民營科技企業優惠政策范文

民營科技企業優惠政策范文第1篇

1 持續創新的必要性

企業的整體核心競爭力決定性因素為企業的持續創新能力[1], 創新是企業競爭力的源泉, 企業的持續發展離不開持續創新能力。

1.1 持續創新是維持民營科技企業經濟效益持續增長的保證

企業從事商業活動的目的就是獲取經濟利益, 企業的目標就是利潤最大化, 企業的核心內容就是提高企業的經濟效益。大多數民營科技企業無法實現經濟效益持續增長很大程度上就是因為創新不能持續。當然也存在少數民營科技企業實力雄厚, 在激烈的市場競爭中取得了持續的經濟增長, 這些企業實現了創新的持續, 成為行業的典范, 在地區經濟發展中做出了巨大貢獻, 這些企業對其他企業起到了良好的示范作用。

1.2 企業要持續發展就必須擁有持續創新能力

創新是企業獲取競爭力的源泉, 企業要想發展就得創新, 市場不是一成不變的, 企業不能持盈守成。在激烈的市場競爭中不懂得創新的企業注定要被淘汰。民營科技企業的市場競爭力的來源是是持續創新, 企業要想獲得持續發展, 就得持續創新。企業只有持續創新, 產品更具市場競爭力才有市場, 企業才有利潤。一個沒有市場, 沒有利潤的企業談何存續。民營科技企業在激烈的市場競爭中只有持續創新才能慢慢地成長壯大起來, 持續創新是大多數民營科技企業實現從小到大, 從弱到強的必經之路。在日益復雜的市場環境下, 持續創新越來越成為企業生存和發展的不竭動力, 持續創新是企業在激烈的市場競爭中具備競爭優勢, 為企業的持續發展保駕護航。

1.3 民營科技企業面臨的環境要求持續創新

隨著經濟全球化和技術變革的日益深化, 企業的創新環境也越來越具有動態性和復雜性, 創新給企業帶來的優勢被不斷的學習、模仿、吸收, 創新的周期在不斷的縮短。一個企業推出一款創新產品之后, 就會有很多企業推出同類產品, 甚至有的企業推出的產品質量更好, 更具競爭力。這就要求民營科技企業進行持續創新, 不停地推出創新產品來保持市場競爭中的優勢地位。

現如今, 市場需求變化多端, 企業只有不斷的創新去迎合市場才能在市場競爭中取得一席之地。俗話說有供給就會有需求, 這就是說企業要關注市場需求, 持續創新, 市場需求不是一成不變的, 不懂得持續創新的企業是無法在市場中長久生存的。

2 民營科技企業持續創新的影響因素

民營科技企業持續創新的影響因素是多方面的, 是內外部因素綜合作用的結果, 民營科技企業作為創新的主體, 內部影響因素直接作用于企業的持續創新活動, 民營科技企業通過自身的學習和吸收能力以及其他的內部資源將外部資源轉化為企業創新的基礎和動力。

2.1 民營科技企業持續創新的外部影響因素

企業的持續創新不是閉門造車, 是在一定的外部環境中完成的, 相關的資源、信息技術等對企業的持續創新活動具有重大的影響。民營科技企業持續創新的外部影響因素分為資源環境因素、服務和政策因素、市場環境因素以及科技因素等。

1) 資源因素。持續創新作為一項活動, 它需要各種資源的支持, 資源環境作為企業持續創新的基礎, 對持續創新活動產生重要的影響, 它影響著企業技術創新活動的規模與效益。

2) 服務和政策因素。企業的創新需要資金的支持, 完善的金融服務體系無疑為缺乏創新資金的企業解決了一大難題。而良好的人才服務體系為創新提供了所需要的人才, 為企業的創新活動提供智力支持。在企業創新取得成果時就需要一個技術市場來轉讓或者交換, 在技術市場上取得技術商品可以大幅度縮短創新周期, 降低創新風險。

政府作為政策的制定者, 能為企業的持續創新活動提供政策支持, 同時健全的法律法規體系是提高和企業持續創新能力的重要力量。

3) 市場因素。健全的市場經濟體系對企業的持續創新活動具有促進作用, 市場的供求關系通過價格體系來反映, 在價格體系的調節下, 企業重新配置生產要素和社會資源, 迎合市場。市場為企業提供了公平競爭的環境, 持續創新是企業具有競爭優勢, 市場對企業的持續創新具有推動作用。

4) 科技因素?？萍嫉倪M步對企業的創新帶來了機遇也帶來了挑戰, 盡管企業的創新推動著技術的進步, 但是科技水平的發展不是由一家企業所能主導的, 企業作為一個經濟體, 市場需求在很大程度上影響著企業的創新方向[2]。

2.2 民營科技企業持續創新的內部影響因素

對于民營科技企業而言, 外部創新資源只是給企業提供了一個創新的環境, 具體的還需要依靠企業自身才能發揮資源的價值[3], 企業內部影響因素具有更加重要的作用。民營科技企業持續創新的內部影響因素分為企業的組織與管理、企業的實現能力以及企業的學習與吸收能力等。

1) 企業的組織與管理。民營科技企業持續創新是一項系統性的、長遠性的活動, 需要不同的部門與人員參與合作。一個有效的組織機構可實現對各部門和人員的組織協調, 在整個創新活動中出現的一系列問題也需要一個良好的組織結構來解決。企業的持續創新離不開人, 持續創新的各個環節需要專門的人才, 持續創新的綜合管理需要優秀的企業家, 他們共同組成了持續創新的人力資源, 一個合理的人才結構對企業的持續創新非常重要。

2) 企業的實現能力。企業的持續創新技術是前提, 研究開發能力直接決定了企業的創新能力, 而企業的生產制造能力是把企業的研究開發成果轉化為經濟效益的能力, 它決定了企業持續創新的實施能力。企業只出產品是不行的, 還要通過市場營銷把產品推向市場, 如果產品不能得到市場并得到消費者的認可, 那么這個創新是算不上成功的。市場營銷是企業實現利潤的重要部分, 很多企業創新失敗就是因為沒有一個良好的市場營銷和價值實現能力。

3) 企業的學習吸收能力。任何一個企業都無法只靠自身提供持續創新的一切資源, 學習和吸收其他企業是企業獲取創新資源的重要方式。企業通過學習吸收外部創新資源, 發揮其最大價值, 為企業自身的持續創新活動提供重要保障。

3 民營科技企業持續創新機制

建立一個有效地實現機制對提高民營科技企業持續創新能力是十分必要的。其中民營科技企業持續創新的動力機制是民營科技企業持續創新的主要機制之一, 是民營科技企業持續發展的前提和保證;是民營科技企業持續發展, 獲取持久競爭力, 持續創新的保證。民營科技企業進行持久創新, 動力是必須的, 建立民營科技企業持續創新動力機制對民營科技企業持續創新具有重要意義[4]。建立民營科技企業動力機制必須在明確民營科技企業目標的基礎上引入激勵機制, 通過建立機制來推動、引導企業的持續創新。本文中把激勵歸入民營科技企業動力機制之中。

民營科技企業持續創新活動與企業內外部的動力要素有關, 企業內外部動力因素相互聯系、相互作用, 形成了民營科技企業持續創新的動力。

3.1 民營科技企業持續創新外在動力

創新動力是在內外動力的推動下激發的, 外部的動力因素為科學技術發展、市場需求與競爭、政府創新政策等[5]。

1) 科學技術發展?？茖W技術是第一生產力, 是生產方式中最重要的因素, 是推動生產變革的強大動力。他能夠推動技術創新, 科技發明可以為企業帶來巨額的利潤。

2) 市場需求與競爭。市場需求是企業創新的外在動力, 企業不能閉門造車, 企業的產品要適應市場需求。市場需求引導著企業的創新方向, 拉動企業的持續創新。

3) 政府創新政策。市場不是萬能的, 有時候也存在著市場競爭失靈的現象, 這就需要政府的引導、支持。政府的創新政策對民營科技企業的持續創新非常重要, 政府的持續創新激勵政策對企業的持續創新作用最為直接有效。

4) 外部激勵因素。市場競爭制度是一個優勝劣汰、適者生存的競爭機制, 可以有效地激勵企業進行持續創新。競爭的市場促進著企業有效利用資源, 形成了企業持續創新的動力。加強市場競爭制度的建設可以推動企業的持續創新, 提升企業的核心競爭力。同時市場競爭制度可以規范市場競爭, 這也增強了企業持續創新的動力。

市場的固有缺陷使市場激勵制度存在著缺陷, 企業持續創新的激勵不能只靠市場激勵機制來實現, 還要依靠政府的政策激勵來促進市場體系的完善, 充分發揮政府的宏觀調控和激勵作用。政府在實施政策激勵的過程中必須突出其對企業持續創新的引導作用, 為企業的持續創新創造一個良好的政策和法律環境。

民營科技企業的持續創新涉及多項因素, 這些因素之間相互作用, 共同推動了民營科技企業的持續創新。民營科技企業持續創新動力機制指的就是這些因素作用于持續創新主體而產生的創新行為的機制, 持續創新活動與各種因素相互作用、相互關聯。

3.2 民營科技企業持續創新內在動力

民營科技企業持續創新的內在動力是持續創新的基礎, 企業持續創新動力主要來自于內在的動力。企業自身的創新動機越強, 創新動力越足, 持續創新的內在動力貫穿企業持續創新的始終。

1) 持續發展目標。企業的目標有很多, 其中以利潤最大化最具代表性, 企業利潤最大化包括短期利潤最大化和長期利潤最大化, 短期的利潤最大化純粹是企業追隨利潤, 是企業的利潤動機, 長期的利潤最大化指的是利潤的穩定增長, 眼光不僅限于短期的利潤, 通過提高產品質量、推出新產品等占據市場, 獲取競爭優勢, 使企業持續發展。

2) 企業利益結構。企業的利益結構包括所有者、管理者和職工的利益, 其中企業的所有者的目標是實現利潤最大化, 管理者不擁有企業的所有權, 只是受雇于企業的所有者, 他的目標也是利潤, 而這在企業的利益結構中占據了主體地位。由于追求的都是利潤, 都是企業的目標, 是持續創新的動機[6]。

3) 持續創新能力。企業創新既取決于企業的目標, 也與企業的持續創新能力有關, 只有有了持續創新的能力企業才會進行持續創新, 企業的持續創新能力包括創新投入能力、創新實施能力、創新實現能力和創新管理能力等。

4) 企業制度結構。企業的制度也會影響企業的創新, 這些制度主要為創新的產權制度、創新人才晉升制度、企業的研發制度、獎勵制度等。企業的產權制度對提升企業的創新動力有重要作用, 創新人員有了動力才會積極去創新。

要保持企業持續創新動力就要把企業的利潤增長和持續發展與企業全體成員的切身物質利益密切地聯系起來, 形成持續創新的企業全體成員的物質利益驅動。

5) 內部激勵制度。激勵是人力資源管理的核心內容, 通過激勵可以挖掘人的潛能, 激發人的創造性, 一個良好的激勵制度還可以更好的吸引人才。激勵是企業經營者為把企業員工引向組織目標, 充分調動員工積極性而設計的制度框架, 它通過具體的企業行為規范和獎懲機制來運行, 持續創新的開展離不開激勵。

持續創新企業作為創新的主體, 必須要有經營自主權和明確的產權關系。一個明確的產權結構可以使企業的員工的個人利益與企業的長遠發展結合起來, 充分調動企業員工的創新積極性, 形成企業持續創新的動力。企業的組織結構不健全影響著企業持續創新的績效, 因此一個好的組織結構可以提高企業資源的利用率。必須完善企業的組織結構, 使其適應持續創新的需要。企業的管理制度約束著企業員工的行為, 通過企業的管理制度, 可以有效的調動員工的積極性。企業的管理制度必須適應持續創新, 企業必須完善管理制度, 激發員工的創新積極性, 為持續創新創造良好的環境。

參考文獻

[1]劉耀.創新型企業發展模式及其實現持續創新機制研究[D].南昌:南昌大學, 2009.

[2]段云龍, 楊立生.企業持續創新動力模式及制度要素分析[J].云南民族大學學報, 2007 (2) :76-79.

[3]向剛.企業持續創新[M].北京:科學出版社, 2006.

[4]向剛, 汪應洛.企業持續創新動力機制研究[J].科研管理, 2004, 25 (6) :108-114.

[5]向剛, 汪應洛.企業持續創新能力:要素構成與評價模型[J].中國管理科學, 2004, 12 (6) :137-142.

民營科技企業優惠政策范文第2篇

摘要：在房地產企業中，成本管理不僅像財務管理一樣滲透到企業的每一個角落，而且成本管理由于其融合技術和經濟的專業特點，更發揮著聯系融資管理、資金管理、產品設計管理、產品生產管理、產品銷售管理的樞紐作用。房地產企業的成本標準化管理主要分為五個步驟：明確管理架構→明晰管理權責→制定流程→編制制度→設計管理工具。房地產開發的各端口的標準化始終是相互制約、相互促進的，成本管理的標準化離不開其他專業端口的支持，同樣成本管理的標準化也會促進其他專業端口的標準化。當內外部環境變化導致原有的標準化管理體系不再滿足要求的時候，企業必須從頭思考如何在新環境下做到管理的標準化。

關鍵詞：成本管理；標準化；權責；管理工具

進入21世紀以來，中國的房地產市場經過了十多年的高速發展，已經不再是蓋出房子就能賣掉的賣方市場，越來越多的企業都意識到必須生產滿足市場客戶需求的產品才是企業的生存發展之道。企業的生存發展必須要滿足幾個要點，一是產品能銷售出去，二是銷售后能形成利潤，三是銷售和生產相匹配，也就是能保證經營現金流。同樣，房地產企業的成本管理也早已不再定義為負責預結算的算量計價工作，國內頂尖的房地產企業如萬科、龍湖、萬達等，通過少則十數年，多則三十年的不斷摸索和思考，已經把成本管理逐步融入到企業經營的各個方面和環節中。在房地產企業中，成本管理不僅像財務管理一樣滲透到企業的每一個角落，而且成本管理由于其融合技術和經濟的專業特點更發揮著聯系融資管理、資金管理、產品設計管理、產品生產管理、產品銷售管理的樞紐作用。因此，包括上述龍頭房企在內，許多立足長遠、具備戰略眼光的房地產企業已經或將要開始實行成本管理的標準化。

筆者根據自身從事建筑經濟專業十幾年的管理經驗，結合行業廣泛交流的心得，就房地產企業成本管理標準化在此做一些簡要的闡述。房地產企業的成本標準化管理主要分為五個步驟：明確管理架構→明晰管理權責→制定流程→編制制度→設計管理工具。

一、明確管理架構

成本管理，主要包括三方面的內容：一是造價，即傳統的純技術業務；二是招標；三是合約。不同的企業有不同的管理架構，如中海將三方面內容包含在一個職能部門里，而萬科分為成本和采購兩個部門，恒大則直接分成了三個部門。又如，萬科集團實行三級管控分，分為集團、區域和城市公司，恒大則實行集團和城市公司的兩級管控，一些發展中的企業由于不能完全滿足資源需求而采取直接管控和兩級管控相融合的方式。管理架構的設置并無好壞之分，但是必須在一個相對長的時間內適合企業的經營目標和經營模式。本文只是以成本管理架構為例，由于成本管理貫穿項目全過程，涉及企業內部各個部門，因此這里說的明確管理架構不是單指成本管理，而是企業整體的管理架構。

二、 明晰管理權責

架構明確后就需要對成本管理涉及的各類事務進行分類，分事項明晰管理權責。例如成本測算，在項目獲取階段，一是根據資源配置情況確定，即準備新進入一個市場，項目還未獲取，人員也處于無或極為有限的狀態，此時要為是否獲取項目和以多大代價獲取項目提供決策依據的成本測算必然應成為上一級管理機構的責任。二是如果在已進入的市場獲取項目，那么企業管理需要確定是放到最下層級的城市公司還是集中到總部。又如，施工過程管理中最常見的簽證管理，給項目經理多大的權限、什么金額或哪種類別的簽證必須得到什么層級的哪位管理者的審批，這些都需要根據企業自身管理思路在管理權責表中明確表達，否則流程無法明確，權責不清晰，管理問題頻頻發生，管理架構也就成了空架子。

三、制定流程

看到這里也許會有讀者會說，怎么不是先編制度后做流程？流程不是和制度配套的嗎？的確有不少企業都是先編制度后做流程，而且既沒有明確梳理管理架構，也沒明晰權責，很多企業到處去搜集其他公司的制度來進行修改，一套制度里也許目標成本制度是學了萬科的，合約規劃制度是學了龍湖的，到最后實施起來誰也解釋不清楚，執行得一塌糊涂。說到底，無法落地執行的制度，即使照搬了全套，也是沒有執行力的。按照本文所述的步驟，先想清楚企業的發展思路，然后針對權責表中的各事項制定相應的流程，其實是環環相扣，也易于員工理解。一套管理體系中，管理架構是靈魂，權責劃分是大腦，流程是骨架，制度是軀殼，管理工具是血脈，組合在一起才是一個有思想、有能力、行動自如的完整的人。房地產企業流動性大，準確反映架構和權責的流程可以讓新人迅速上手，理解企業的做事原則，而不用一進公司就面對幾十上百的制度，在工作和制度面前手足無措。

四、編制制度

正如前文所說，制度主要是對流程中不便做過多描述的規則、要求的詳細闡述，在各個工作步驟中需要產生一些什么樣的書面記錄資料，需要注意的問題和處理問題的原則等。簡單地說，制度可以理解為流程的說明書。制度編制時必須注意不同的制度之間描述的統一性、用詞的專業性和表達的準確性，切忌制度之間、制度和流程表達不一致。制度的編制可大可小，大的來說成本管理就是一個制度，其中包含企業成本管理所涉及的所有方面；小的來說可以把這些方方面面分別做成單一的制度，如針對變更和簽證專門有一個管理制度，針對付款又有一個專門的管理制度，這樣的好處是不需要一個制度從頭讀到尾，也便于查找、便于理解。

五、設計管理工具

前述第一步和第二步只是為成本管理標準化提供了基礎，第三步和第四步則是確定了標準化管理的內容，最后一步則是要通過各類大大小小的管理工具來提高執行力，逐步提高成本管理工作的標準化。舉例來說，萬科的目標成本管理主要通過其公司內統一標準的目標成本測算表來實施，該測算表統一了成本科目劃分、量價分離的測算模式、各項分攤測算原則等，在萬科實現全國跨區域發展的同時保證了成本管理的水平不產生大的波動，為總部對區域和城市公司實行有力管控提供了支持。又如對造價咨詢企業的管理，房地產企業如今已成為主要基本業務外包的資源整合型企業，在項目定位外包、設計外包、施工外包、造價業務外包、銷售外包的情況下，房地產企業的專業人員都不僅僅是專業人員，更是管理人員。筆者長期從事成本管理工作，對此也有深刻的親身感受，最終筆者設計了一個標準的工程量統計表解決了這一問題，通過主要工程量的指標和相互的邏輯關系，結合項目設計特點進行判斷，輕松地將造價咨詢公司的工作質量控制在合理范圍內。再如招標文件和合約的標準模板，在如今這個信息業飛速發展的時代，這類文件資料的交流和共享已經非常頻繁，在企業內部分門別類固定統一的標準模板成為一項很有可實施性的工作，而統一的合約模板也為成本數據庫的數據歸集整理提供了方便，省去了大量的分析、拆分組合時間，提高了數據的有效性。

需要指出的是，房地產畢竟不是工業產品，產品的設計、制造都有太多的獨特性和手工化，因此無法像工業產品一樣做到真正的標準化生產，房地產企業需要做的是努力提高管理的標準化水平，包括成本管理的標準化水平。房地產開發的各端口的標準化始終是相互制約、相互促進的，成本管理的標準化離不開其他專業端口的支持，同樣成本管理的標準化也會提高其他專業端口的標準化水平。目前，一些先進房企的部分設計已經做到了標準化，這也促進了成本管理的標準化。另外，市場的環境、企業內部環境總是在不斷發生變化，正如電商當下對房地產行業的沖擊，已經有少數房地產企業在嘗試更換思維模式。當內外部環境變化導致原有的標準化管理體系不再滿足要求的時候，房地產企業必須從頭思考如何在新環境下做到管理的標準化。

參考文獻：

[1]張建紅，張建國.房地產開發企業成本管理分析[J].商業會計，2014（04）.

[2]毋嘉平，邱慧青.論我國房地產項目成本管理的關鍵環節[J].民營科技，2013（11）.

（作者單位：四川紅葉建設有限公司）

民營科技企業優惠政策范文第3篇

摘 要：互聯網的飛速發展為各行各業帶來了新的發展契機，人類社會已經悄然進入了大數據時代。在科技的推動下，我國多數企業已經具備了較強的數據處理能力，在這樣的發展背景下，企業人力資源管理也逐漸擺脫傳統的模式，融入更多創新性元素，為企業的發展營造良好的內部環境。因此，本文先對大數據與人力資源管理的關系進行簡單分析，然后分析企業人力資源管理的現狀，最后，對大數據背景下企業人力資源管理創新模式進行介紹，旨在為企業人力資源以及企業自身的發展奠定良好基礎。

關鍵詞：大數據;企業;人力資源管理;現狀;創新

在大數據背景下，企業人力資源管理的方式也與時俱進。企業逐漸將互聯網思維、大數據思維等引入到人力資源管理中，對傳統的管理觀念和方式進行適當調整，加快大數據與企業人力資源管理的有效融合。在現代社會中，人才的競爭是企業之間競爭的關鍵，人才對企業的發展有著重要的作用，要想實現企業的可持續發展，就必須要加強人力資源管理的創新，發揮人才的優勢。因此，加強對大數據背景下企業人力資源管理創新的研究非常重要。

一、大數據與人力資源管理的聯系

大數據是當前時代的主要特征，隨著互聯網的逐漸普及，數據信息的數量呈現出暴增的模式。大數據技術的戰略意義并不在于數據信息數量的掌握，而是在于對有意義的數據進行專業處理，通過專業處理后的數據來實現數據本身的價值，包括為企業的外部發展環境以及內部發展環境，為企業的整體發展提供有效的數據支持。

現階段，我國多數企業的人力資源管理部門都會更多地收集相關從業人員的數據信息，包括工作崗位信息、員工基本信息、員工流動信息等內容，這些內容共同組成了企業人力資源的大數據管理平臺。在企業中，大數據不僅僅代表著數據的量，同時也包括數據本身的價值。在企業經營和管理的過程中，加強對人力資源的管理能夠為企業創造出更多有價值的數據，構成企業內部的大數據平臺，反過來，平臺中所包含的信息也能夠為企業人力資源管理提供有效的數據分析，由此可見，二者之間存在著密不可分的關系。

此外，大數據的發展會為企業人力資源管理工作帶來一定的創新契機，特別是在管理觀念方面、人才補足方面、宏觀管理方面等。龐大且全面的數據為實現人力資源管理的幾大模塊提供更加準確的數據支持，讓人才招聘和配置更加符合企業發展需求、讓企業的績效考核更加具有針對性、讓薪酬激勵機制更加科學合理、讓員工關系更加融洽，創造一個良好的企業內部工作氛圍和環境，實現人力資源管理的真正價值。

二、企業人力資源管理現狀

在現階段的企業中，人力資源管理部門也開始借助大數據的高效化、便捷性、高精度等方面的優勢來提高人力資源管理的效率，但是在目前的企業人力資源管理中，其發展現狀并不樂觀，主要體現在以下幾方面：

1.管理觀念方面

在現階段的企業中，部分企業對人力資源管理工作不夠重視，直覺地認為人力資源的工作就是負責招聘人才，進而使得企業的人力資源部門淪為招聘的“傀儡”，進而無法通過計算機來對大數據進行有效應用，阻礙了企業人才隊伍的建設和企業自身的發展。此外，更多的企業老板更傾向于用自己的親戚、好友等來擔任人力資源管理部門的領導和員工，這樣的思想不僅會影響到企業的發展，同時也無法發揮出大數據的優勢。

2.管理方式方面

企業的發展必然離不開員工的支持，而企業的人力資源部則是企業建設和培養高素質員工的搖籃。在實際人力資源管理過程中，部分企業的人力資源管理方式相對較為落后，無法滿足企業發展的需求。如：一些企業將人力資源管理與人才招聘等同，無法對人力資源規劃、人才配置、培訓開發、勞動關系管理、績效管理以及薪酬福利管理等方面有更加深切的了解，進而無法借助大數據技術來加強人力資源管理，直接影響了企業人力資源管理的整體效果，影響企業的發展。

3.管理團隊方面

在企業中，由于很多企業的領導都會將精力更多地放在效益上，反而在人力資源管理團隊的建設方面較為疏忽，不僅管理團隊不完善，且在很多方面都存在著一定的滯后性。如：一些管理人員的綜合能力跟不上時代的發展，特別是對計算機的操作能力、對六大模塊的宏觀調控能力等。還有一些管理人員的思維觀念較為落后，進而導致其在行為上固守傳統的人力資源管理模式，沒有對大數據有更加深刻的認識，在展開人力資源管理的過程中也沒有辦法全面發揮出大數據的優勢，使得企業的人力資源管理工作滯后于時代，滯后于同行業的其他企業，這樣，不好的內部環境會讓企業的內部系統“癱瘓”，對企業的長期發展來說非常不利。

4.輔助機制方面

崗位調配以及獎懲機制都是人力資源管理過程中必要的輔助機制。但是在當前的企業中，部分企業對崗位的調配管理不到位，存在更多的主觀因素和情感因素，導致評價不合理、不公正，員工無法在企業中明確并得到適合自身的崗位，長此以往，將會直接影響到企業的崗位設置和調配、人才的配置等方面的工作，進而對企業產生負面影響。此外，獎懲制度也是企業人力資源管理發展過程中必不可少的輔助機制之一，但是在當前的企業中，員工的獎勵和懲罰更多地取決于領導，領導階層往往會憑借主觀印象來對員工進行評價和獎懲，而領導階層往往無法真正了解員工的實力，進而導致員工的能力與績效無法真實體現出來，長時間在這樣的環境下工作，獎懲制度的制定必然會失去意義，同時也會對企業的發展產生直接影響。

三、大數據背景下企業人力資源管理創新

基于上述內容可知，在大數據的背景下，企業人力資源管理必須要明確大數據的特點和優勢，并對企業人力資源管理進行創新，從管理觀念、方式、團隊以及輔助機制等方面進行創新，為企業人力資源的發展奠定良好基礎。

1.管理觀念創新

管理觀念的創新是企業人力資源管理在大數據背景下進行創新的關鍵環節之一。在創新管理觀念的過程中，可以從以下幾個角度出發：

第一，樹立宏觀管理觀念。企業人力資源管理部門應當要樹立宏觀管理觀念，樹立大數據觀念。人力資源管理工作雖然分為幾個模塊，但是每個模塊之間都有著一定的關聯性，相關管理人員應當要站在宏觀的角度來重新審視人力資源管理工作，將模塊之間有效連接，形成“六位一體”的觀念。第二，企業人力資源管理部門應當要轉變傳統的管理觀念，樹立大數據觀念。大數據具有非常明顯的特征，如：大量、混雜、相關性較強等。企業人力資源管理部門的管理人員需要樹立正確的大數據觀念，能夠從海量的人才數據中篩選出對企業發展有利的人才信息，能夠更加精準地搜索和定位需要的人才數據，能夠借助數據的相關性來提升企業人力資源管理的有效性。因此，企業人力資源管理部門的管理人員應當要自覺樹立正確的大數據意識，將大數據意識滲透到日常工作中的方方面面，包括人才招聘、人才培訓、崗位設置與調配、績效管理、薪酬福利待遇管理等方面，時刻將大數據觀念應用到人力資源管理工作中，通過大數據的高效化、便捷化、精準化特點來加強人力資源管理工作。與此同時，相關管理人員可以將大數據觀念與傳統管理觀念中的精髓結合到一起，形成新的管理觀念，并將其積極應用到人力資源管理過程中。

2.管理方式創新

在管理方式上，也應當要加強大數據的使用。與傳統人工管理占據主導地位的管理方式相比較，在管理的過程中融入“大數據管理方式”能夠有效提升大數據的應用效率，切實提升企業人力資源管理效率和質量。第一，利用大數據來展開招聘管理。在招聘的過程中，企業可以利用大數據來進行招聘管理，一方面借助大數據針對性地搜尋和篩選需要的人才類型和崗位人才，另一方面也能夠借助大數據來對相關人才的綜合能力進行全面測評，避免其濫竽充數。同時，通過大數據也能夠提高招聘的效率，如：先讓相關人才將其詳細的求職信息發送到指定郵箱地址，進行初步篩選，這樣能夠節省很多招聘的時間，提高招聘效率。第二，利用大數據來分析和展開培訓管理。在企業運行的過程中，員工各個方面的信息都可以通過相應的計算機數據庫來進行存儲和記錄，而借助大數據技術，可以針對性地分析出員工在工作、生活以及性格方面所表現出的不足之處，進而根據分析結果展開針對性的培訓，提高培訓的效率。如：根據數據庫中所記載的某個員工各方面的記錄，發現其存在嚴重的消極心理，那么就可以對其采用針對性措施來提高其心理積極性。

3.管理團隊創新

人力資源管理團隊的綜合能力和素質對整個企業的發展有著至關重要的作用。因此，人力資源管理部門除了要負責提升其他員工的綜合實力以外，還應當要負責提升自身的綜合能力。第一，引入新鮮血液。為了促進人力資源管理團隊綜合能力和素質的提升，企業應當要積極引入高素質人才，如：具備計算機操作能力、人力資源管理綜合能力、宏觀調控能力等方面能力的人才，為企業注入新鮮血液，從根源上提升管理團隊的整體素質。第二，加強對管理團隊的培訓。企業還應當要注重對管理人員的培訓，一方面培訓其計算機操作能力、大數據意識，另一方面也要培養其人力資源管理能力，使其具備更加先進的操作能力和管理能力，為企業的發展奠定良好基礎。如：定期舉辦培訓講座、交流會等。

4.輔助機制創新

第一，合理運用大數據分析和調配崗位。在崗位調配的過程中，人力資源管理部門應當要充分利用大數據來進行分析和模擬，將崗位需求與員工的實際情況進行科學化對比和匹配，使員工能夠在適合自己的崗位上發光發熱。如：一個員工的口才非常好而動手操作能力相對差一些，那么就可以讓其更多地參與到業務洽談活動中，反之則可以將員工劃分到實踐性較強的崗位上，更好地實現員工的價值。第二，制定更加規范化、公平化的獎懲制度。企業應當要根據大數據來制定更加規范化和公平化的獎懲制度，可以更多地借鑒網絡上、國內外先進且成功的案例，將獎懲制度逐漸公平化、規范化。如：針對不同員工、不同崗位、不同工作環節進行全面的大數據分析，根據難易程度及分析結果來進行綜合評定，提高結果的公平性。

綜上所述，隨著網絡時代的到來，企業的發展已經離不開網絡的支持。人才是企業發展的動力，也是企業人力資源管理部門重點管理的對象，因此，為了促進企業人力資源管理工作的發展以及企業自身的發展，應當要對當前時代下的“大數據”進行深入了解，并將其積極應用于企業人力資源管理過程中，為企業的發展奠定良好的內部環境和人力基礎。

參考文獻：

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[3]李娟.大數據背景下企業人力資源管理創新路徑[J].現代營銷（經營版），2018（08）：25.

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[5]母海林.大數據背景下的茶葉企業人力資源管理創新研究[J].福建茶葉，2018，40（06）：63.

[6]張雪梅.大數據背景下的企業人力資源管理發展及創新研究[J].民營科技，2017（10）：116.

[7]崔新瑞.大數據背景下企業人力資源管理變革對策研究[J].商業經濟，2017（09）：92-93+115.

[8]劉可婧.淺析大數據背景下企業人力資源管理創新發展[J].人才資源開發，2017（16）：183-184.

民營科技企業優惠政策范文第4篇

民營企業對淮安地區經濟增長產生舉足輕重的影響, 但其發展過程面臨著嚴峻的競爭態勢和生存壓力。民營企業在激烈市場競爭中取勝, 必須提高自身科技創新能力實現轉型升級。如何促進淮安民營企業提升科技創新能力, 實現可持續發展是淮安加快實現蘇北中心城市戰略目標亟待解決的問題。本文根據對民營工業企業科技創新現狀調查資料, 梳理了制約淮安民營工業企業科技創新速度不快, 產業轉型升級緩慢的原因, 提出化解淮安市民營工業企業科技創新阻力和瓶頸, 推進民營工業企業科技創新、轉型升級發展的對策建議。

2 淮安民營工業企業科技創新現狀

2.1 民營工業企業基本現狀

近年來, 淮安市民營工業企業發展政策環境趨于寬松, 自主創新能力逐步提升, 數量穩定增長, 成為淮安社會經濟活動的主體?；窗裁駹I工業企業發展起步相對較晚, 大多數民營工業企業以傳統產業為主, 科技創新人才數量偏少, 創新能力不足, 高新技術企業層次不高, 數量偏少, 規模不大, 多數隸屬機械制造、紡織、輕工、建材類產業, 現代新興產業特別是代表新興產業的軟件和服務外包業、物聯網產業所占比重較少。2010年, 全市規模以上民營企業數量有1000家, 企業注冊資本大多在100萬元-1000萬元之間, 每萬人口擁有科技人員數排位在全省12位, 每萬人口擁有科學家和工程師人員數排在11位。調查的民營工業企業中從屬各種類型的高新技術企業比率為37.82%。2010年, 全市民營企業開展出市級以上新產品1036個, 有4個產品被列入國家重點新產品計劃, 31個產品被認定為省高新技術產品, 63個產品被認定為市高新技術產品。但自主品牌的量還是偏少, 被調查的民營工業企業擁有自主品牌數量在5個以下的企業占比達45.51%。“十一五”期間全市高新技術企業產值占規模工業總產值從2005年的8.25%提高到2010年的20%, 翻了一番多, 民營工業企業有了一定的發展。

2.2 民營工業企業科技創新的現狀

科技創新對民營企業發展具有重要影響的認識有提升, 民營高新技術產值快速增長。2010年全市民營工業企業實現高新技術產值479.17億元, 同比增長94.92%, 占規模工業總產值的比重達19.79%, 這與科技創新對民營企業發展產生重要性影響認識提升有一定的關聯。

科技創新在民營工業企業發展中穩步推進, 成效形如顯現?；窗裁駹I工業企業發明專利申請數目呈現出上升的趨勢, 2010年全市主新技術產業領域中民營企業申請專利2045項, 占全市專利申請量的67%。根據調查數據分析顯示:發明專利申請數在5個以下的企業為18家, 發明專利申請數在5-10個的企業有3家。新產品開發數目1個的企業有58家, 新產品開發有2個的企業為12家, 新產品開發有3個的企業為4家, 新產品開發有4個以上的企業為4家。有139家企業實現了500萬以上的新產品銷售收入。

科技創新能力得到增強。2010年, 全市建成民營企業院士工作站4個, 企業工程技術研究中心32個, 新獲得批準省級高技術重點實驗室1個, 建設省級以上科技科技企業孵化器12家, 孵化面積達到28萬平方米, 孵化民營企業150余家, 吸引留學歸國人員創辦企業12家。在被調查的156家企業中, 2家企業有院士工作站, 12家企業有省級研發平臺。企業的產品技術占國際先進水平的企業有6家, 占比3.85%;處于國內領先水平的企業有16家, 占據10.26%;處于國內先進水平的企業有28家, 占總比重的17.95%;處于省內領先水平的企業有59家, 占37.82%。企業設備技術處于國際先進水平的企業有4家, 占比重的2.56%;處于國內領先水平的企業有24家, 占比重的15.38%;處于國內先進水平的企業有25家, 占16.03%;工業企業設備技術水平份額最高的為省內領先水平, 有53家企業, 占據比重的33.97%。

科技創新外部環境不斷優化, 形成鼓勵民營工業企業科技創新的氛圍逐步濃厚?；窗舱块T開展以101%的服務理念服務民營工業企業轉型升級活動, 提供科技創新財稅優惠政策, 為民營企業科技創新搭建平臺, 及時發布科技信息, 民營工業企業科技創新環境得到優化, 形成較寬松的民營工業企業科技創新環境氛圍。2010年, 淮安稅務部門共抵扣所得稅3977萬元, 減輕企業科技創新負擔, 降低科技創新風險, 營造出民營工業企業科技創新寬松環境。調查的民營工業企業認為當前科技創新環境較好, 選擇環境狀況好的企業比例占32.48%;認為環境狀況較好的企業比重占28.03%;選擇一般情況的企業比例占23.57%;而認為環境狀況差的企業只比例占0.64%。

科技人才激勵政策不斷完善?；窗餐晟坪蛢灮駹I企業人才引進和培養政策, 吸引科技人才到民營企業工作。2010年, 全年共引進各類科技創新人才85名, 引進博士、碩士等高層次人才30多名, 通過培養有14人獲得省高層次人才引進計劃1000萬元資助, 在促進民營工業企業科技創新方面發揮重要作用。調查數據顯示:認為民營工業企業要吸引留住科技人才應該提高工資待遇比例占的17.79%;認為民營工業企業要吸引留住科技人才應該營造創新氛圍比例占15.62%;認為民營工業企業要吸引留住科技人才應該加強知識產權保護比例占的8.03%;認為民營工業企業要吸引留住科技人才應該改善生活環境比例占10.85%;認為民營工業企業要吸引留住科技人才應該完善科技人員的管理和培訓成長體系比例占40.4%;選擇了提供住房保障比例事24.4%。

3 民營工業企業科技創新存在的問題

3.1 創新意識不強, 創新能力不足

安于現狀, 怯于創新的思想觀念在淮安民營企業中普遍存在并較為嚴重, 參與市場競爭意識不強, 對科技創新提升企業轉型升級和市場競爭力的認識不清晰, 企業創新能力不強?；谑袌鐾卣沟娘L險和競爭的壓力環境, 大多民營企業在已有的發展基礎上, 不能解放思想, 創新意識不夠, 實現企業轉型升級, 提升企業層次。不少民營企業安于現狀, 面對不斷變化的市場環境, 不能有效自主創新, 危機意識薄弱。創新意識不強導致民營企業創新能力不足, 轉型升級困難, 在地方經濟發展中難以發揮較大的貢獻。

3.2 高素質的技術創新人才還比較缺乏

民營工業企業中高素質科技型人才數量不多, 特別是高層次企業創新領軍人才較少, 制約企業轉型升級發展壯大?；窗彩惺墙K高技術人才凹地, 每萬人口擁有科技人員數排在13個地級市的12位, 每萬人口擁有科學家和工程師人員數排在11位, 民營企業高技術人才更顯稀缺, 制約民營工業企業科技創新能力提升?；窗参萍紕撔氯瞬诺沫h境不夠濃厚, 政府制定了一些優惠政策吸引科技創新人才, 鼓勵民營企業引進和培養科技人才, 真正能夠享受到科技人才優惠政策的民營企業不多, 影響到民營企業科技人才集聚。在調查的民營工業企業中, 本科及以上學歷從業人數在50人以上的只占2.6%左右, 10-50人的企業占7.7%左右, 5-10人的企業占15.5%。高級職稱有10人以上的民營企業只占11.8%。

3.3 企業科技創新經費投入偏少

民營工業企業自身科研經費投入明顯偏低, 導致企業研發效率不高。調查數據顯示:科技經費投入在10萬元以下的企業占63.4%, 科技經費投入在10-50萬元的企業數占14.1%, 科技經費投入在50-100萬元的企業占9.6%, 科技經費投入在100萬元以上的企業占10.9%。根據國際慣例, 企業研發投入應當占銷售收入的5%以上, 低于3%就可能被市場淘汰, 高新技術企業研發投入一般占銷售收入的10%以上。大部分民營工業企業由于市場競爭激烈, 企業利潤空間普遍較小, 加上融資渠道還不暢順, 遇到資金回收緩慢的情況, 只能將有限資金用于生產周轉, 研發經費難以保證。研發經費投入強度過低已成為制約民營企業技術進步和競爭力提升的重要因素。

3.4 高新技術產業領域企業不多, 規模偏小

淮安市高新技術產業領域民營工業企業企業不多規模不大, 大多數企業年末資產在1000萬元到5000萬元之間。2009年和2010年相比, 資產規模呈上升趨勢, 但上升趨勢速度較緩慢。根據調查數據分析顯示:年末資產數量在500萬元以下的企業數下降3家, 年末資產數量在500-1000萬元之間的企業數量下降12家, 年末資產數量在1000-5000萬元之間的企業數量上升了12家, 年末資產數量超過10000萬元的企業數量上升了2家。

3.5 政府財政支持力度有待加強

政府財政經費對民營企業科技創新支持力度不斷加大, 財政經費科技支出穩步增長, 為民營工業企業科技提供有力的資金支持, 但與民營企業科技創新需要相比, 財政經費支持力度需要進一步加強。2010年, 市財政安排科技資金經費1570萬元, 安排專門經費300萬元支持留學生創業園建設, 安排國家創新資金60萬元支持留學生創業園測試平臺建設, 投入科技創新經費增幅超過財政收入增幅。民營工業企業得到財政投入科技經費支持力度尚感不足, 財政支持民營工業企業穩定增長機制還沒有形成, 具有較大彈性, 淮安地區研發支出占地區生產總值、科技活動支出占地區生產總值、科技撥款占財政支出的比重均低于全省平均水平, 甚至低于蘇北地區平均水平。

3.6 企業融資渠道需要拓寬

民營企業融資環境也有所改善, 但融資難仍然是阻礙民營企業科技創新、轉型升級發展的最主要因素。面向民營企業的科技小額貸款、科技成果轉化風險投資、科技擔保工作開始啟動, 但在短時間內難以形成對民營工業企業科技創新需要資金的有力支撐。民營企業大多由于資信差、尋保難、抵押難, 很難從銀行獲取貸款, 科技創新所需融資渠道不暢, 阻礙民營工業企業科技創新進程。根據對民營工業企業調查:在調查的企業中, 認為創新面臨的主要困難是資金緊張, 融資困難比重達到53.2%。2009年和2010年相比, 淮安市民營工業企業金融貸款獲取科技經費數量沒有明顯的變化, 金融貸款在10萬元以下的企業數都是12家, 金融貸款在10-50萬元的企業數下降了1家, 金融貸款在50-100萬元的企業數上升了1家, 金融貸款在100萬元以上的企業數也上升了1家。

3.7 產學研結合度低

2009年和2010年相比, 淮安市民營工業企業委托高等院?？萍冀涃M支出沒有明顯的上升趨勢。根據調查數據分析顯示:委托高等院?？萍冀涃M支出在10萬元以下的企業數下降了1家, 經費支出在10-50萬元之間的企業數上升了2家, 委托高等院校經費支出在50-100萬元之間的企業數都是2家, 而經費支出在100萬元以上的企業上升了1家。

4 促進民營工業企業科技創新的對策

4.1 進一步提高認識, 營造科技創新濃烈氛圍

民營經濟已成為淮安經濟發展的主要驅動力。民營企業科技創新、轉型升級將影響地區經濟的轉型升級和發展質量的提升。政府重點工作需要重視加快民營企業科技創新工作, 每年召開全市科技創新工作會議, 政府各部門、民營企業、高校、科研院所, 企業家、科研技術人員參加, 宣傳科技創新政策舉措, 提出創新目標和任務。開展科技創新成果總結和考核活動, 總結經驗, 樹立典型, 表彰先進, 表彰中應該增加中小企業、民營企業的份額。

4.2 完善科技人才的激勵機制

在知識經濟條件下, 民營科技企業技術創新必須擁有一批掌握現代化科學技術知識的技術型創新人才, 人才不足己成為當前困擾民營科技企業改革和發展的重要原因之一。努力引導民營科技企業高層經營管理者樹立“尊重人才、用好人才、以才生財”的理念, 鼓勵民營科技企業制定科技人才引進和培育的有效措施, 吸納高層次科技人才創新、創業;營造良好工作氛圍, 保證科技人才安心創新、創業, 并保障和維護科技人員合法權益;加大高新技術項目帶頭人、創新團隊的培養, 加快培養一批高新技術領軍人物和懂技術、會管理、善經營的復合型高新技術企業家隊伍。

4.3 健全科技創新的社會化服務體系

民營科技企業競爭能力的提高, 取決于企業與市場相結合的有效運行機制。社會化服務體系是形成民營科技企業競爭能力的重要和基礎條件, 是民營科技企業提高技術創新和管理能力的橋梁。政府需要為企業發展創造良好的外部環境, 做好服務與協調工作, 不斷強化社會中介機構為民營科技企業服務的功能。第一, 政府要轉變對民營科技企業的管理職能, 推動建立包括資金融通、信用擔保、創業輔導、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內容的企業服務體系。第二, 完善民營科技企業信息資訊體系。要建立向全社會開放的包括政策信息、技術信息、市場信息在內的企業信息網絡和信息發布渠道, 提高民營科技企業的信息獲得能力和信息開發能力。第三, 建立和完善專家咨詢評估系統, 協助政府部門組織好技術創新項目咨詢、招標、評估論證、鑒定驗收等工作, 并為民營科技企業提供資信評估、企業診斷、項目論證、管理咨詢、質量標準認證等咨詢服務。第四, 進一步開展科技中介服務, 為企業科技創新搭建科技橋梁。技術創新的關鍵之一是加速科技成果的轉化。

4.4 構建民營科技企業的多元化投入體系

民營科技企業由于從事的是高風險、高增長的高新技術產業, 發展過程中的風險系數大大高于傳統產業。政府應采取各種措施, 暢通民營科技企業融資渠道, 促使其盡快做大做強。第一, 加大財政科技投入, 提高財政預算中科技支出的比例, 保證財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。第二, 爭取省風險補償資金, 提升民營企業自主創新能力, 推動新興產業加快發展。第三, 建立完善的風險投資機制, 促進民營科技企業更快發展。廣泛吸收社會各方面的資金, 建立多種形式的風險投資基金, 擴大風險投資的規模, 建立符合國際慣例的、社會化、科學化的風險資金運作機制, 擴大風險投資的范圍, 提高風險投資的質量。第四, 協調銀企關系, 增加銀行對科技企業的貸款投放。加強民營企業與銀行聯系, 建立互利互惠, 真誠合作的新型銀企關系。健全信用擔保體系, 加強銀行和企業之間的互利合作, 為民營科技企業發展爭取更多的資金支持。第五, 利用技術產權交易市場融資, 為中小企業提供持續的私募機會, 使其通過產 (股) 權的融資不斷達到上市標準?？萍汲晒椖咳谫Y、科技型中小企業產 (股) 權融資、科技型中小企業產 (股) 權轉讓、技術參股等技術產權交易品種, 特別適合科技型中小企業融資, 中小企業應積極利用。

4.5 構建促進民營工業企業科技創新的政策支持體系

第一, 建立健全民營工業企業科技創新的扶持政策, 針對民營工業企業的實際困難, 對已制定鼓勵企業科技創新政策進行全面疏理, 結合國家、省省政府對蘇北五市和淮安的特殊政策, 及時補充和完善, 制定具體的實施細則, 并分解責任, 明確考核辦法, 強化落實力度。第二, 充分利用稅收優惠政策, 稅務部門利用各種平臺開展科技創新稅收優惠政策宣傳活動, 為民營企業有效地運用稅收政策提供支持, 會同財政部門幫助民營科技企業規范財務核算和管理, 加快高新技術企業認定, 充分享受到高新技術企業的稅收優惠政策。第三, 設立知識產權專項資金, 重點資助發明專利申請和專利產業化。從高新技術企業和科技型中小企業上交的所得稅、增值稅地方留成部分提取設立專項資金, 重點支持企業、行業組織研制具有自主知識產權的國際標準、國家標準和行業標準。建立政府采購高新技術產品協調機制, 支持具有自主知識產權的產品、產業和標準。第四, 建立支持民營工業企業科技創新的財政補貼制度, 對民營工業企業的新產品、新工藝研究開發和技術創新、技術改造、予以財政補貼, 解決民營工業企業創新的資金問題。第五, 建立擔保代償金和再擔保制度, 鼓勵政府和社會資本設立擔保機構, 引導和推動各類金融機構與創業投資機構的緊密合作, 采取債權投資、股權投資、直接投資和間接投資等多種方式, 支持企業技術創新和高新技術產業發展。加快發展技術產權交易市場, 鼓勵和支持高新技術企業到國內外證券市場上市。

4.6 加大知識產權保護力度, 凈化企業創新環境

知識產權制度既能有效保護創新者利益和積極性, 也能促進技術合理、有償地擴散, 加強知識產權保護對鼓勵自主創新至關重要。護知識產權, 必須制定和完善知識產權保護法律法規與政策體系, 嚴格執法, 完善執法監督, 嚴厲打擊侵權行為, 形成知識產權主管部門與工商、文化、公安、法院等部門齊抓共管局面, 加大對侵犯知識產權行為的查處和打擊力度。改進和完善保護知識產權的方式, 適當降低專利申請費用和專利年費的標準, 縮短侵權訴訟周期, 降低被保護者的成本。完善專利信息平臺和專利預警、服務系統, 加強專利信息檢索服務。建立健全專利指標評價體系和專利統計制度, 使知識產權管理和服務專業化、國際化。

4.7 采用多種方式, 促進產學研合作創新

第一, 積極推進千企技術創新平臺建設計劃, 圍繞淮安五大千億元產業培育以及重大項目實施專項, 加大財政投入, 有計劃地建設產業公共技術服務平臺。引導企業加大研發投入, 加快企業自行建立研發中心優化服務環境, 使之真正成為吸引科技項目和高層次人才的重要平臺。第二, 探索產學研結合的新機制, 推進產學研戰略聯盟的創新, 提高層次, 完善科技創新體系, 支持和鼓勵企業與科研院所、高等院校聯合共建研發中心和企業院士工作站、博士后工作站, 建立健全專家咨詢、技術轉讓 (合作開發) 、共建研發機構, 共同創辦高科技實體等優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的產學研合作模式, 促進高校和科研院所的科技成果的轉化, 鼓勵、引導地方高校融入地方經濟、服務地方經濟。第三, 貼緊民營工業企業需求, 開展科技咨詢和科技培訓活動, 組織地方高校和科研機構中具有高級職稱的科研人員, 對本地企業單位進行實地考察和調研, 結合學科、專業特點與企業掛鉤, 參與企業決策論證, 幫助企業解決技術難題。

參考文獻

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民營科技企業優惠政策范文第5篇

江蘇省科技創業優秀民營企業名單

南京市(3家)

南京深科博業電氣股份有限公司 江蘇速度信息科技有限公司 江蘇博特新材料有限公司 無錫市(6家)

無錫華盛橡膠新材料科技股份有限公司 無錫矽鼎科技有限公司 無錫路通光電技術有限公司 無錫睿泰科技有限公司 江蘇俊知技術有限公司 江蘇德和生物科技有限公司 徐州市(4家)

江蘇金彭車業有限公司 江蘇江昕輪胎有限公司 江蘇八達重工機械有限公司 徐州勝海機械制造科技有限公司 常州市(3家)

江蘇武進液壓啟閉機有限公司

—3—

江蘇凱特汽車部件有限公司 常州市賽爾交通器材有限公司

蘇州市(3家)

蘇州明志科技有限公司 江蘇達勝加速制造有限公司

蘇州斯迪克新材料科技股份有限公司 南通市(3家)

江蘇韓通船舶重工有限公司 南通萬寶實業有限公司 江蘇順達工程科技有限公司 連云港市(3家)

連云港國鑫食用菌成套設備有限公司 連云港東海硅微粉有限責任公司 連云港貝斯特機械設備有限公司 淮安市(3家)

江蘇惠民汽車配件制造有限公司 西派集團有限公司

江蘇宇特光電科技股份有限公司 鹽城市(4家)

江蘇宏泰石化機械有限公司 江蘇日月照明電器有限公司 大豐市大奇金屬磨料有限公司

—4—

江蘇賽福探傷設備制造有限公司 揚州市(3家)

揚州集福新能源科技有限公司 江蘇羅思韋爾電氣有限公司 江蘇四明工程機械有限公司 鎮江市(4家)

海龍核材科技(江蘇)有限公司 江蘇申模數字化制造技術有限公司 金海新源電氣江蘇有限公司 江蘇圣通環境工程有限公司 泰州市(3家)

江蘇和誠制藥設備有限公司 江蘇威鷹機械有限公司 靖江市海鴻塑膠科技有限公司 宿遷市(2家)

宿遷科思化學有限公司

江蘇中科君達電子科技有限公司 昆山市(3家)

江蘇毅昌科技有限公司 蘇州領創激光科技有限公司 昆山市大唐通訊設備有限公司

—5—

泰興市(1家)

江蘇施美康藥業有限公司 沐陽縣(2家)

江蘇奕農生物工程有限公司 江蘇騰盛紡織科技集團有限公司

—6—

附件2：

江蘇省科技創業優秀民營企業家名單

南京市(5人)

江蘇集群科技有限公司

南京鼎爾特科技有限公司

南京基蛋生物科技有限公司

南京大地水刀股份有限公司

江蘇華高軟件技術有限公司

無錫市(3人)

無錫市中拓信息技術有限公司

無錫買賣寶信息技術有限公司

無錫華源凱馬發動機有限公司

徐州市(3人)

徐州華日化學工業有限公司

徐州黑白龍工程尼龍有限公司

徐州市華網信息科技有限公司

常州市(4人)

江蘇尼高科技有限公司

江蘇福昌環?？萍技瘓F有限公司

常州市驃馬涂裝系統工程有限公司—7—

楊占勇 童國道 蘇恩本 陳

波 王振剛 熊水忠 張小瑋 張

偉 劉

曄 時

磊 孫

照 楊江金 沈福昌 季松林

盛利維爾(中國)新材料技術有限公司 盛榮生

蘇州市(5人)

蘇州天華超凈科技有限公司

裴振華 蘇州工業園區和順電氣股份有限公司

姚建華

吳江市變壓器廠有限公司

蘇州奧智機電設備有限公司

蘇州金輝纖維新材料有限公司

南通市(4人)

江蘇瑞雪海洋科技有限公司

南通新帝克紡織化纖有限公司

江蘇神馬電力股份有限公司

南通王子家居用品有限公司

連云港市(2人)

連云港國盛生物科技有限公司

連云港市盛昌照明電器有限公司

淮安市(3人)

江蘇漢邦科技有限公司

江蘇康乃馨織造有限公司

江蘇通圓回轉支承有限公司

鹽城市(2人)

江蘇馳翔精密齒輪有限公司

江蘇信得石油機械股份有限公司

—8—

沈東向

閆

瑞

談

輝

徐

洪

馬海燕

馬

斌

紀愛平

徐壽海

李玉生

張大兵

周觀林

呂成濤

周業剛

陳兆陽

揚州市(2人)

揚州三友合成化工有限公司

張

揚 江蘇一重數控機床有限公司

王修山 鎮江市(4人)

江蘇飛格光電有限公司

江蘇華泰重工裝備有限公司

江蘇中容電氣有限公司

江蘇輝能電氣有限公司

泰州市(4人)

江蘇罡陽動力轉向器廠

泰州鑫宇精密鑄造有限公司

靖江國信通信有限公司

泰州神舟傳動科技有限公司

宿遷市(5人)

江蘇力達塑料托盤制造有限公司

江蘇景宏新材料科技有限公司

江蘇騰宇機械制造有限公司

江蘇省勇仕照明有限公司

宿遷市波爾特機械制造有限公司

昆山市(1人)

江蘇凱宮隧道機械有限公司

—9—

詹敦平 張濤俊 孫國平 朱未東 宋海兵 荊

劍 商翠云 薛成陽 趙

航 吳培龍 田先春 李

永 丁傳金 蘇延奇

泰興市(2人)

江蘇亞太泵閥有限公司

常

磊 江蘇華騁科技有限公司

張冬華 沐陽縣(1人)

江蘇嘉德纖維科技有限公司

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民營科技企業優惠政策范文第6篇

江蘇省民營企業發展至今, 在“走出去”問題上, 面臨著諸多選擇。在金融危機后, 各政府部門對民營企業的政策扶持力度顯得尤為重要。在2012年4月召開的第六屆中國企業跨國投資研討會上中國貿促會發布的《中國企業海外投資與經營情況調查報告》表明, 國際化經營對民營企業具有重要意義;“走出去”政策對國有企業的幫助比對民營企業多。

自金融危機之后, 江蘇省等有關部門、各市部門, 就召開了多達上百次的會議, 共同探討民營企業走出去所面臨的各種狀況, 積極尋求有效的解決方式。頒布了諸如《江蘇省中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》等十幾條重要的條例等, 各市地方積極響應省委省政府的號召, 也頒布了諸多扶持民營企業發展的法規等。

對于江蘇省政府而言, 在加強對實施“走出去”戰略的總體規劃和政策指導的同時, 也在努力建設好實施“走出去”戰略的政策措施。具體而言, 目前所有的政策主要包括三個方面:引導鼓勵企業走出去的政策;幫扶企業走出去的優惠政策;幫助企業解決走出去需要應對的風險。

1.1 鼓勵引導企業走出去的政策

1.1.1 財政支持

2011年江蘇省財政廳設立了7億元省商務發展基金用以發揮財政資金在商務領域的引導和扶持作用。省財政廳、省商務廳出臺了《江蘇省商務發展基金管理辦法》, 《辦法》規定發展基金的主要支持對象是全省各類開發區、園區、出口基地內的企業投資項目、進出口企業重點對外投資項目、重點鼓勵類進口項目以及部分中小商貿企業和外經貿企業融資困難的項目。同時, 江蘇省各市都根據《辦法》設立了市級商務發展資金用于扶持開拓國際市場、自主品牌建設、出口基地建設、進出口信用保險、進出口公平貿易、對外投資和經濟合作、外經貿轉型升級業務培訓等。

2011年末, 為加強江蘇省中小企業國際市場開拓資金的管理, 提高資金使用效益, 支持中小企業發展, 根據財政部《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》, 江蘇省財政廳、商務廳制定《江蘇省中小企業國際市場開拓資金管理辦法實施細則》?！掇k法》規定將對符合條件的中小企業的境外展覽會、企業管理體系認證、產品認證、境外專利申請、電子商務活動、境外廣告與商標注冊、國際市場宣傳推介、境外市場考察、國際市場分析、境外投標、企業培訓給予資金支持。

1.1.2 融資支持

2004年, 江蘇省政府出臺了《關于進一步加快發展民營經濟的若干意見》, 2005年又通過了《江蘇省中小企業促進條例》、《江蘇省中小企業發展專項資金管理暫行辦法》等一系列關于設立中小企業專項資金的辦法, 幫助中小企業解決融資難問題。

2012年7月, 中國銀行多家海內外分行及附屬機構17日分別與江蘇省21家重點企業簽署《多元化金融服務協議》。同時, 中行江蘇省分行、蘇州分行與江蘇省重點地市政府簽署了《“走出去”金融服務合作協議》;中行江蘇省分行與江蘇省商務廳簽署了《全面合作協議》。截至2012年3月底, 中行累計與“走出去”主要企業就海外并購貸款、出口買方信貸和全球統一授信等項目簽約超過150個, 簽約金額超過600億美元。

1.1.3 境外投資管理

為實施“走出去”發展戰略, 鼓勵和引導有比較優勢的企業到境外投資、承包工程, 加強和規范資金管理, 省政務特制定《江蘇省支持企業“走出去”資金管理辦法》。2011年, 為鼓勵企業“走出去”, 江蘇省發展和改革委員會出臺《江蘇省境外投資項目核準暫行管理辦法》, 大幅下放核準權限, 降低企業“走出去”的門檻。

2013年1月, 江蘇省發展和改革委員會下發《關于進一步簡化和規范境外投資項目管理的通知》。一是為鼓勵和支持中小企業和民營企業開展境外投資;二是簡化小型境外投資項目申報和核準內容;三是建立小型境外投資項目登記制度;四是減少境外投資項目申報環節。為提高工作效率, 由國家發展改革委核準的境外投資項目, 江蘇省企業可將申報材料直報發改委, 由發改委初審后報國家發展改革委核準。

1.2 幫扶企業走出去的優惠政策

1.2.1 加強信用擔保

2010年6月4日, 江蘇省商務廳和中國信保江蘇分公司在南京聯合召開了2010年江蘇省出口信用保險工作會議。2010年7月1日, 江蘇省商務廳正式下發了《關于進一步做好出口信用保險工作促進我省外貿發展方式轉變的意見》, 要求各地市商務部門進一步完善信貿協作機制, 分解落實2010年承保規模, 加大政策宣傳力度, 加快推進江蘇省出口信用保險工作。

《意見》指出, 出口信用保險作為符合國際慣例的出口促進工具, 是體現國家政策意圖、落實產業規劃、實施經濟發展戰略的重要工具, 是商務部門推動外貿發展方式轉變的重要抓手。進一步加強信貿協作, 加快推進全省出口信用保險工作, 是江蘇省商務系統推動外經貿科學發展的一項重要任務。

1.2.2 稅收優惠方面

江蘇省各市根據避免雙重征稅協定, 采取稅收饒讓、抵免等優惠政策, 同時配合減免稅和出口退稅等不同的政策, 依法讓“走出去”企業享受稅收優惠。根據稅法相關規定, 一些境外業務可以不征稅或者享受稅法和稅收協定規定的稅收優惠。

1.3 幫助企業走出去應對風險

在金融危機之后, 江蘇省就已經建立外貿風險預警平臺, 為民營企業提供了良好的服務, 使得企業能夠及時了解最新的風險信息, 有效做到規避風險, 降低損失。

2010年, 商務部印發《境外中資企業機構和人員安全管理規定》, 對新形勢下做好境外中資企業機構和人員安全保護工作進行了部署。蘇州市充分利用我國駐外使領館、經商處收集的國別信息, 為企業進入境外市場提供及時、權威和針對性的投資安全指導。加強對境外投資企業的安全教育和管理, 督促其樹立正確的經營理念, 對項目可行性進行認真研究, 規避項目風險。引導蘇州市境外企業和機構建立風險管理體系, 形成相應的分析、防范、控制、應對工作體系。按照《蘇州市境外勞務突發事件應急預案》, 妥善及時地應對境外突發事件, 保障外派人員的合法權益。開展境外安全風險防范管理專項活動, 指導全市“走出去”企業加強境外安全風險防范, 建立境外安全風險管理體系和相關管理制度, 提高境外安全風險管理水平和突發事件應急處置能力。

2 江蘇省民營企業走出去政策存在的問題

雖然國家和江蘇省等各部門出臺了大量的扶持民營企業“走出去”的政策, 但是縱觀全局, 還是有許多問題亟待解決。

日前, 華東地區民營企業“走出去”座談會在南京召開, 商務部合作司副司長表示, 當前民營企業“走出去”還存在領導層不夠重視, 沒有充分考慮境外的資源優勢, 缺乏權威的信息平臺, 缺乏必要的融資鼓勵, 缺乏國際貿易、境外投資方面的綜合性人才, 對國家的扶持政策不了解等諸多問題。

第一, 盡管國家大力支持, 外匯、財稅等政策門檻降低, 但是民營企業“走出去”依舊面臨著融資問題:一方面不僅是因為國際金融動蕩, 資金缺乏流動性, 民營企業難以獲得國外融資支持;另一方面, 國內金融機構與國外金融機構相比, 在風險和擔保等方面都不夠健全, 民營企業不能得到有效支持。

第二, 目前, “走出去”的相關政策不健全, 政府管理繁雜, 效率低下, 還沒有形成一套完整有效的扶持體系。近期, 江蘇省和市級地區等都紛紛出臺了大量的相關政策, 然而具體而繁多的要求, 使許多民營企業望而卻步, 沒有到達政策頒布的預期效益。比如, 財政部、商務部出臺的對外經濟合作專項獎金, 其中境外投資貸款貼息, 僅對一年期以上的中長期貸款給予貼息。企業申報外經合作專項資金時, 要求企業提供的材料很多, 稍有疏漏就無法拿到補貼, 也沒有反饋企業具體原因。

第三, 中介機構服務不到位, 行業組織自律和協調功能薄弱。盡管擔保資金再創新高, 依舊無法掩蓋單一的金融服務、較小的支持規模、較多的申請限制的實際。民營企業在貸款額度和保險領域等方面獲得的支持遠遠小于國有企業, 導致企業出口受到限制。其中, 出口信用保險服務對象過窄, 業務品種較少, 對民營企業扶持不夠, 險種偏重于短期險。

第四, 風險防范機制不夠完善。隨著江蘇省民營企業“走出去”規模的日益擴大, 部分國家采取了較高的警戒和抵觸情緒, 在政治上加以猜疑, 通過貿易保護主義等行為將貿易問題政治化, 對某些高新技術投資加以限制, 提高門檻, 致使民營企業收購失敗的例子增多;另外, 一些國家仍處于政治動蕩過程之中, 而且一些企業缺乏對東道國的必要了解, 對防范和化解風險的管理和服務不夠完善, 企業“走出去”面臨的風險很大。目前江蘇省的風險防范政策主要用于“走出去”人員人身安全方面, 基本不對商業風險和國家風險進行風險評估和預警, 因此亟需完善風險防范機制。

3 江蘇省民營企業走出去相關的政府應對措施

3.1 管理層面

在民營企業“走出去”問題上, 需要重點解決政府在管理層面上的認識不到位、管理越位和管理錯位的問題。一是統一認識, 通過調查顯示, 在對待民營企業“走出去”問題上, 往往是高層領導著急, 企業需求急切, 但是基層工作者不著急。二是改革審批方式, 簡化手續, 按照以往的規定, 不同類型的項目, 需要不同部門負責, 還要涉及多個部門和多種環節。江蘇省政府應向浙江省學習, 提出“一站式”審批模式, 盡可能將相關職能合并, 加快審批。

3.2 政策支持

江蘇省政府應完善財稅、金融、保險等支持政策, 擴大金融工具的服務范圍, 加強改進出口的政策扶持措施。加大進出口銀行和出口信用保險公司的出口促進作用, 逐漸放寬貸款額度和豐富保險種類, 減低貸款和保險的門檻, 特別是對特色民營出口企業給予大力扶持。

3.3 服務體系

江蘇省政府在為民營企業提供信息服務時, 應在弱化自己的管理的同時, 加強服務意識。民營企業在“走出去”時, 雖自身具備一定優勢, 但也存在著諸如對外交往能力不強、國際信息不靈、整體規模偏小等弱點, 政府有責任提供良好的服務。

(1) 建立信息咨詢系統。由政府牽頭, 企業與研究機構三者結合, 建立信息服務中心, 幫助企業減少盲目投資。參照國外成功模式, 建立海外投資保險的保障體系, 分散風險。鼓勵扶持中介組織, 為民營企業提供法律、財務、產權等服務。加強商會等組織的凝聚力, 充分發揮優秀企業的帶頭作用, 加強內部管理, 避免企業之間的惡性競爭。

(2) 建立人才培養體系。民營企業在“走出去”時, 需要一批綜合性人才, 而企業又缺乏必要培養機制, 因此需要政府引導人才向民營企業流動, 加強人才培養, 有針對性地做好培訓工作, 為民營企業提供強有力的支持。當前首先應該在高校中設立相關課程, 培養復合型人才;其次是依托高校, 為企業舉辦外向型人才培訓班, 為企業培養更多的人才。

3.4 風險防范體系

江蘇省政府應鼓勵保險機構為民營企業提供各種保險服務, 開展與對外投資國的風險評估合作, 建立完善的風險預警體系。在日益增多的貿易摩擦中, 政府應精確定位, 面對不可避免的貿易糾紛, 要建立健全的應急機制。

維護境外企業資產和人員的安全和合法權益, 不論“走出去”的民營企業是否已經通過國家有關部門審批, 都要提供有效領事幫助。擴大和利用雙邊、多邊、區域國際合作機制, 鞏固和發展與主要貿易投資伙伴的長期合作關系, 建立健全經常性對話機制, 加強雙邊磋商, 拓展合作領域。

助推民營經濟健康快速發展, 搭建平臺很重要。今年, 江蘇省商務廳將進一步搭建發展平臺, 組織民營企業參加境內外展會, 為民營企業提供重點展會攤位。組織民營企業出國考察, 了解投資環境及政策, 為民營企業“走出去”創造發展機遇。

參考文獻

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