第一篇：中國人民公安大學介紹
中國人民公安大學概況及專業介紹
一、學校概況
中國人民公安大學是公安部直屬的普通高等院校暨公安部高級警官學院，創辦于1948年7月，歷經華北公安干部學校、中央公安干部學校、中央人民公安學院、中央政法干部學校等時期。1984年1月，改建為全日制普通高等本科院校。1998年2月，與原中國人民警官大學合并，組成新的中國人民公安大學。建校60多年來，為全國公安政法機關培養、輸送了20萬余名各級領導、業務骨干和專門人才，被譽為“共和國警官的搖籃”。
學校的建設與發展始終得到黨和國家歷代領導人的高度重視。毛澤東主席曾多次接見學校學員，鄧小平同志親筆為學校題寫校名，江澤民同志為學校題詞。2004年10月15日，胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人親臨公安大學觀摩全國公安民警大練兵匯報演練，胡錦濤總書記發表了重要講話。彭真、羅瑞卿同志曾兼任學校校長。
學校始終堅持為公安工作服務、為公安隊伍建設服務的宗旨，按照公安部黨委關于建設“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的公安隊伍的要求，遵循高等教育規律，突出公安教育特色，發揮公安大學優勢，牢固樹立以學生為本、以教師為主體的辦學理念，著力培養“忠誠可靠、業務扎實、敢于創新、精于實戰、一專多能、作風優良、身心健康”的高素質公安專門人才，在教育體系、學科專業、師資隊伍、人才培養模式、內部管理機 1
制等方面形成了比較鮮明的特色，培育了“忠誠、求實、勤奮、創新”的校風，成為公安系統建校時間最長、學科專業最為齊全、辦學規模最大、教育層次最為完備的高等學府。
學校堅持“高教與培訓相結合”，使高等學歷教育和在職民警培訓協調發展，逐步形成了本科生、二學位生、碩士研究生、博士研究生和成人高等教育等體系完整、特色鮮明的學歷教育體系，建立了高級警官培訓、公安業務培訓、軍隊保衛干部培訓、港澳警官培訓、外警培訓等多類型、多層次培訓機制，還開展博士后和留學生教育，是公安院校唯一開展博士研究生教育的高等學府。目前，全日制在校生13000余人?，F有法律系、治安系、偵查系、公安情報學系、犯罪學系、公安管理系、涉外警務系、刑事科學技術系、安全防范系、交通管理工程系、信息安全工程系、軍隊保衛系等12個系和理科基礎課教研部、人文社會科學教研部、警體戰訓教研部等3個教學部。
學校的學科專業建設緊貼公安實踐需求，初步形成了公安學科專業齊全、主干學科特色鮮明、多種學科協調發展的學科專業體系。設有法學一級學科博士后科研流動站，法學一級學科博士學位授權點，法學一級學科和心理學一級學科碩士學位授權點，刑法學、行政管理等17個二級學科碩士學位授權點(41個研究方向)，法律碩士、警務碩士、工程碩士(安全工程)和公共管理碩士等專業學位授權點。訴訟法學、公共安全工程與技術交叉學科是北京市重點學科。本科設有12個專業，17個專業方向，專業和專業方向覆蓋了治安、公安法制、刑事犯罪偵查、國內安全保衛、 2
經濟犯罪偵查、禁毒、技術偵察、公安情報、犯罪預防與矯正、公安管理、警務保障、涉外警務、警務指揮與戰術、刑事科學技術、安全防范、交通管理、網絡安全與執法等公安主要業務工作。
學校擔負著為全國公安機關培訓在職民警特別是高級警官的重要職責。依托學歷教育資源優勢，承擔不同層次、不同類型的全國公安機關高級警官初任培訓、警銜晉升培訓、專題培訓等培訓任務，不斷創新培訓內容，改進培訓方式，優化培訓隊伍，擴大培訓規模，建立了紀律嚴明、特色鮮明的培訓體制機制，培訓質量和水平不斷提升，在公安機關大教育、大培訓工作體系中發揮了突出的作用。
學校堅持“教書與育人相結合”，始終把師德風范建設放在首位，建立健全全員育人體制機制，使教師切實做到為人師表、以身作則、教書育人，全面加強師資隊伍建設，努力推出在國內外學術領域具有競爭力、影響力的學術骨干，培養和造就了一支“教員與教官相結合、專職與兼職相結合、素質優良、結構合理”的師資隊伍?，F有專任教師近600人，其中，具有高級職稱300余人;中國工程院院士1人，享受政府特殊津貼專家27人，享受公安部津貼專家24人。同時，有客座教授和教官近200人。刑事偵查與刑事技術教學團隊被評為首批國家級優秀教學團隊。
學校堅持“理論與實戰相結合”，在人才培養方面，主動適應公安工作和公安隊伍建設形勢發展要求，緊緊圍繞學生畢業后“干什么”和“能干什么”，不斷優化人才培養方案，完善課程體系， 3
突出公安特色，強化實踐教學，逐步探索和建立了課堂教學與警務實踐有機結合、突出實踐能力培養、“教、學、練、戰”一體化的人才培養模式。學生在校期間，除了學習基礎課程和專業課程外，還要掌握擒拿格斗、射擊、駕駛等警體實戰技能，接受嚴格的警務化訓練，深入實戰部門進行警務實踐。
學校堅持“教學與科研相結合”，以教學帶動科研，以科研促進教學，全面推動教學、科研與警務實踐的緊密結合和良性互動，做到理論創新、技術創新、教法創新和管理創新。近三年，承擔省部級以上科研項目150多項。在“質量工程”建設中，學校重點建設的精品課程、優秀教材、特色專業點、實驗教學示范中心、人才培養模式創新實驗區等項目均取得了突破性的進展，多個項目被評為國家級和省部級建設項目。2010年，由我校承擔的1項社會公共安全研究項目獲得國家科學技術進步一等獎。
學校堅持“調研與智庫相結合”，充分發揮學校人力資源和理論研究優勢，主動圍繞公安部黨委對公安工作的戰略部署開展調研，發表專題調查報告，努力發揮參謀和智庫的作用。主辦《公安教育》、《中國人民公安大學學報》、《現代世界警察》、《警察文摘》等刊物，其中《中國人民公安大學學報》社會科學版是全國中文核心期刊、全國百強社科學報、中國人文社科學報核心期刊。首都社會安全研究基地設在我校。
學校具有良好的辦學條件。目前，木樨地、團河兩個校區占地面積1200余畝，教學行政用房和學生(學員)宿舍面積59萬 4
余平方米，教學科研儀器設備總值10060萬元，館藏圖書120萬余冊。學校擁有先進和完備的教學科研基礎設施。設有DNA鑒定、指紋鑒定、微量物證分析、毒物毒品分析、文件鑒定、槍彈痕跡檢驗、模擬現場勘查、安全防范技術、交通管理與控制等實驗室，其中安全防范與風險評估實驗室是公安部重點實驗室，刑事科學技術實驗室是北京市重點實驗室。校園教學科研計算機網、警體綜合訓練館、警務戰術訓練街區、警務戰術訓練館、多功能靶場、多媒體教室、語音室等設施完備。圖書館是國內公安類藏書最齊全的圖書館。
學校積極開展國際交往和學術交流。與美國、英國、澳大利亞、韓國等50多個國家和地區的警察機構進行了互訪和學術、業務交流，為法國、東盟、亞非發展中國家先后舉辦了多期研修班，招收和培養外國警察研究生。目前，與法國國家警官培訓學院、俄羅斯聯邦內政部莫斯科大學、德國警察大學、韓國警察大學、越南人民警察學院等建立了長期穩定的校際合作關系，在世界警察院校中具有廣泛的影響。
公安大學改革與發展走過了60多年不平凡的歷程，譜寫了共和國公安高等教育華美的篇章。在新的歷史時期，全體師生員工在公安部黨委的堅強領導下，在校黨委的直接帶領下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“五個結合”的辦學思路，銳意進取，開拓創新，全面加強人才培養和科學研究工作，努力把學校建設成為科教強警的生力軍、教育訓練的主陣地、提高民警素質的大熔 5
爐、對外警務交流的新窗口，朝著建設國際一流警察大學的奮斗目標邁進!
學校熱烈歡迎立志獻身公安事業的青年積極報考。
二、專業介紹 治安學專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設的需要，掌握馬克思主義基本原理，政治堅定，具有良好職業素養、科學素養和人文素養，熟悉黨和國家關于公安工作的路線、方針、政策，掌握本專業基礎理論、基本知識與基本技能，具備維護社會治安秩序和公共安全等實際工作所需的專業核心能力和創新精神的應用型高級專門人才。治安學專業下設治安學與公安法制兩個專業方向。
本專業文理兼招，學制4年，授予法學學士學位。
1、治安學方向：主要培養能在各級公安機關治安系統從事決策和管理實務的高級專門人才。
主要課程有：治安學原理、治安案件查處、危險物品管理、戶政與人口管理、公共安全危機管理、保衛學等。
2、公安法制方向：主要培養能適應公安工作需要、德才兼備的公安法制高級專門人才。
主要課程有：法理學、中國法制史、憲法學、刑法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、民法學、民事訴訟法學、商法學、國際法、國際經濟法學、警察法學、犯罪學、刑事偵查學、 6
治安管理學等。
偵查學專業
本專業培養掌握馬克思主義基本原理，具有良好的科學素質與人文素養、警察基本素質和技術技能，全面掌握偵查學基礎理論、基本知識和基本技能，能夠在公安機關等政法部門從事刑事偵查、經濟犯罪偵查等方面實際業務工作和教學、科研工作的應用型高級專門人才。偵查學專業下設刑事偵查、經濟犯罪偵查等2個專業方向。
本專業文理兼收，學制4年，授予法學學士學位。
1、刑事偵查方向。本方向培養具有扎實法學功底，熟悉新形勢下刑事犯罪規律、特點，掌握先進刑事偵查技能，能夠勝任刑事偵查實際工作及本方向教學、科研工作的應用型高級專門人才。
主要課程有：犯罪現場勘查、刑事案件偵查、偵查措施、偵查訊問等。
2、經濟犯罪偵查方向。本方向培養熟知市場經濟運行規則，熟悉市場經濟條件下經濟犯罪規律、特點，掌握現代經濟犯罪偵查技能，能夠勝任經濟犯罪偵查實際工作及本方向教學、科研工作的應用型高級專門人才。
主要課程有：經濟犯罪偵查學基礎、經濟犯罪案件偵查、司法會計等。
國內安全保衛專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設需要，掌握馬克思主義基本原理，政治堅定，具有良好職業素養、科學素養和人文素養，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，掌握國內安全保衛方面的基礎理論、基本知識，具備維護國家安全與社會政治穩定方面的職業核心能力和創新精神，能在公安機關國內安全保衛部門、防范和處置邪教犯罪部門、防范和打擊恐怖主義犯罪活動部門等從事相關業務工作，以及能在相關領域從事教學、科研工作的應用型高級專門人才。
本專業文理兼收，學制4年，授予法學學士學位。 主要課程有：國內安全保衛學基礎、專案偵察、國內安全保衛情報學等。
公安管理學專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設需要，掌握馬克思主義基本原理，政治堅定，具有良好職業素養、科學素養和人文素養，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，掌握本專業基礎理論、基本知識與基本技能，具備開展公安機關組織指揮工作、政治工作、公安文秘和警務保障工作的職業核心能力和創新精神，能夠在公安機關各部門從事組織指揮、公安政工、公安文秘和警務保障或在其他政法機關從事相關工作的應用型高級專門人才。本專 8
業文理兼收，學制4年，授予法學學士學位。
公安管理學下設公安管理、警務保障兩個專業方向。
1、公安管理方向：本方向要求學生系統掌握本專業基礎理論，具備現代警務管理意識，掌握現代化管理技術和手段;具有良好組織紀律作風、較強語言表達能力和文字表達能力、開拓創新能力、組織管理能力和良好的心理素質。同時兼顧學生第一任職從事公安基層業務工作需要的基本素質和相關能力培養。
主要課程有：政治學、管理學、公安管理學、公安決策學、公安指揮學、公安政工學、公安人力資源管理、公安秘書學、公安信息管理與信息警務、警察公共關系等。
2、警務保障方向：本方向要求學生掌握本專業基礎理論，具備開展公安警務保障工作的業務知識和技能，包括公安機關財務管理、警械與裝備管理、后勤保障等職業核心能力。同時兼顧學生第一任職從事公安基層業務工作需要的基本素質和相關能力培養。
主要課程有：政府經濟學、公安管理學、警務保障學、公安財務管理、公安裝備管理、公安機關事務管理、公安基礎設施管理、公安資產管理、公安政府采購管理、警務保障文書寫作等。
公安情報學專業
本專業培養掌握公安情報學專業基礎理論、基本知識與基本技能，具備從事公安情報工作的職業核心能力和創新精神，能夠 9
在公安機關綜合情報機構和各警種專業情報機構從事情報工作或在其他政法機關從事相關工作的應用型高級專門人才。本專業著重培養學生勝任公安情報實際業務工作的能力，包括公安情報搜集能力、公安情報整編能力、公安情報分析能力、公安情報管理能力以及與公安情報工作相關的信息技術應用能力、群眾工作能力等，同時也學習、掌握偵查、治安等方面的公安業務知識和技能，因而既能勝任公安機關及其他政法機關的情報工作，也能適應公安機關及其他政法機關相關崗位的需要。
本專業始建于2005年，是我國公安院校中創建的第一個公安情報學專業。作為公安大學重點專業和特色專業，通過近幾年來的專業建設，公安情報學專業已經擁有一支較高素質的師資隊伍，課程體系框架逐步形成，專業課程內容較為成熟，在公安院校同類專業中處于領先水平。
本專業文理兼收，學制4年，畢業后授予法學學士學位。 主要課程有：公安情報學、公安情報搜集、公安情報分析、公安情報整編、公安情報管理與安全、中外警務情報史、公安情報工作綜合實訓、公安情報管理信息系統等。
犯罪學專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設需要，掌握馬克思主義基本原理，政治堅定，具有良好職業素養、科學素質和人文素養，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，掌握本專業基礎理論、 10
基本知識與基本技能，具備開展違法犯罪矯治矯正、群眾工作及犯罪預防、公安民警心理健康工作的職業核心能力和創新精神，能夠在公安派出所從事社區矯正、犯罪預防、糾紛調解等工作，在公安監管場所從事違法犯罪人員的矯治矯正工作，在公安政工部門從事民警心理健康工作，以及在其他政法機關從事相關工作的應用型高級專門人才。
本專業文理兼收，學制4年，授予法學學士學位。 主要課程有：犯罪學原理、西方犯罪學、刑事政策學、犯罪被害人學、社區矯正實務、公安監所管理、基礎心理學、社會心理學、變態心理學、犯罪心理學、犯罪心理測試技術、警察心理咨詢、社會學概論、社會工作實務、社會調查與研究方法、公安學基礎、公安群眾工作、公安情報工作概論、公安信息系統應用、刑事案件偵查、偵查訊問學、刑事科學技術概要、治安管理學、治安案件查處、警察體能與防衛控制、警用射擊與戰術基礎、刑法學、刑事訴訟法學等。
涉外警務專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設需要，德、智、體、美等方面全面發展，具有良好職業素養、科學素養、人文素養，具備扎實的涉外警務基礎理論、基本知識，具備出入境管理、國際警務執法合作等方面專業技能，業務素質高、實戰能力強，具有較高外語水平和世界眼光，能在各級公安機關從事出入境管理、 11
邊防檢查、在華外國人管理、國際社區管理、涉外案(事)件查處、維和警務、國際警務聯絡等工作，以及在相關領域和其他政法機關從事教學、科研工作的應用型高級專門人才。
本專業文理兼收，學制4年，授予法學學士學位。 主要課程有：涉外警務基礎、涉外警務法律制度、外國出入境管理制度、出入境管理、在華外國人管理、涉外案(事)件處置、國際警務執法合作、跨國犯罪對策、邊防管理學、國際移民、外交學概論、公安外事禮儀、警察執法與人權、中外警察執法比較、反恐國際合作、涉外安保、維和警務、警務英語筆譯、口譯。
要求：考生高考英語成績應在110分以上(原始分)，具有一定的英語聽、說能力。
警務指揮與戰術專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設需要，掌握馬克思主義基本原理，具有良好的科學素質、人文素質與警察基本素質，著重培養學生能夠正確運用各種警務指揮輔助技術，具備分析、研究、預測指揮活動的能力;培養擬制和論證行動方案，為決策者提供科學的指揮決策依據的基本技能;培養具備警務技能、戰術基本技能與較強的警務實戰訓練組織能力;全面系統地掌握警務指揮與戰術學基本知識和基本技能，能夠在公安一線從事警務指揮輔助以及警務實戰訓練組織的應用型高級專門人才。
本專業文理兼收，學制4年，授予法學學士學位。
主要課程有：公安指揮、運籌學基礎、公安通信與指揮中心技術、警務地形學、警務參謀工作、警用武器裝備與使用、警務戰術學、警察防衛與控制、警務實戰心理、警務實戰法律法規、警務實戰訓練指導方法、反劫制暴戰術談判、泅渡、攀降越障技術等。
刑事科學技術專業
本專業培養具有良好素養、科學素養和人文素養，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，掌握本專業基礎理論、基本知識與基本技能，具備開展刑事科學技術工作的職業核心能力和創新精神，能夠在公安機關從事現場勘查、分析、重建以及常規物證檢驗、鑒定工作的應用型高級專門人才。
本專業限招理工類考生，學制4年，授予工學學士學位。 主要課程有：指紋檢驗、足跡檢驗、刑事圖像技術、文件檢驗、法醫學、犯罪現場勘查、刑事偵查學等。
安全防范工程專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設需要，掌握馬克思主義基本原理，政治堅定，具有良好職業素養、科學素養和人文素養，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，全面系統地掌握安全防 13
范工程專業的基礎理論、基本知識和基本技能，具備開展安全防范、通信保障和信息應用工作的職業核心能力和創新精神，能夠在公安部門從事安全防范管理、公安通信保障和公安信息化應用等工作的應用型公安高級專門人才。
本專業限招理工類考生，學制4年，授予工學學士學位。 主要課程有：電子技術、信號與線性系統、通信原理、無線通信技術、自動控制原理、微機原理與接口技術、數據通信與網絡技術、視頻技術、安全防范技術、安全防范工程、安全防范管理與法律、公安通信保障技術等。
交通管理工程專業
本專業培養適應社會主義和諧社會建設需要，掌握馬克思主義基本原理，政治堅定，具有良好職業素養、科學素養和人文素養，熟悉黨和國家的路線、方針、政策，掌握本專業基礎理論、基本知識與基本技能，具備開展道路交通管理工作的專業核心能力和創新精神，能夠在公安機關交通管理部門從事道路交通管理工作的應用型高級專門人才。
本專業限招理工類考生，學制4年，授予工學學士學位。 主要課程有：交通心理學、道路與交通管理設施、汽車構造、交通系統工程、道路交通安全法規、交通工程、道路交通管理學、道路交通控制、道路交通安全工程、交通管理信息系統、交通事故現場勘查、交通秩序管理、道路交通事故處理與預防、智能交 14
通系統、交通事故鑒定技術、交通事故再現等。
網絡安全與執法專業
本專業培養具有良好的科學素質、人文素質和警察基本素質,具備扎實的網絡保衛執法的基礎知識、基本技術，經過針對軟件開發技術、網絡情報技術、計算機犯罪偵查取證技術和網絡監察技術的專門學習與訓練，能在公安機關網絡保衛執法部門及相關領域從事與預防網絡犯罪、控制網絡犯罪和處置網絡犯罪相關的執法、教學及研究工作的應用型公安高級專門技術人才。
本專業限招理工類考生，學制4年，授予工學學士學位。 主要課程有：計算機網絡、操作系統、計算機犯罪偵查、網絡信息監控技術、信息安全體系結構、電子證據分析與鑒定技術、互聯網情報信息分析技術和互聯網安全管理。
第二篇：中國人民公安大學
地址 北京市大興縣團河校區
郵編 102614
電話 (010)61286314
學校概況
中國人民公安大學是中華人民共和國公安部直屬的綜合性高等學校。1998年2月24日經教育部批準，中國人民公安大學和中國人民警官大學合并成為新的中國人民公安大學。2000年，原北京交通人民警察學校劃歸中國人民公安大學。學校分為木樨地、團河、沙河三個校區。各個校區環境整潔，設施齊全。學校培養德、智、體全面發展的、保衛社會主義現代化建設所需要的公安高級專門人才、科研人才和公安院校師資。學校遵循教育要“面向現代化，面向世界，面向未來”的戰略思想，貫徹公安教育為保衛社會主義現代化建設服務和“從嚴治警、從嚴治校”的方針，實行軍事化管理。“忠誠、求實、勤奮、嚴謹、開拓”是學校的校風。
學校有17個教學系部。設本科、碩士學位研究生、成人脫產教育和成人業余教育。學校還承擔全國公安機關中高級警官警銜晉升等培訓任務。
學?，F有教師400人，其中教授、副教授近200人，其他具有高級職稱人員60多人。學校設7個科研機構?，F有物理、化學、法醫、物證、痕跡檢驗、文件檢驗、照相、交通管理、技術預防、電子技術等實驗室和圖書館、閉路電視、多媒體實驗室、語音室等現代化教學系統，還有相應的現代化教學和科研設施、生活設施及訓練場館等。中國人民公安大學是一所發展中的高等學校，其發展規模將逐步擴大，專業學科設置正不斷完善，將建設成為一所具有中國特色的、公安專業學科比較齊全的、現代化的綜合性高等學府。專業介紹
警察管理系行政管理專業
培養目標：具有堅定正確的政治方向、嚴格的組織紀律觀念、良好的職業道德，有為國家安全、社會安定而獻身的精神，熟悉我國公安工作的路線、方針、政策，德智體全面發展的，具有現代管理意識和豐富人文修養，富有創新精神與能力，能夠勝任公安機關及其他機關從事政策研究、管理預測分析、組織和人事管理、行政方法、機關事務管理等行政管理工作以及本專業教學、科研工作的應用型高級專門人才。
培養要求：掌握馬克思主義基本原理，有為維護國家安全、社會安定而獻身的精神;系統掌握本專業必須的基礎理論、基本知識和基本技能，掌握現代化管理的基本手段;有較強的思維能力，組織管理能力和良好的心理素質;掌握一門外國語;掌握警體基本技能。學制：4年，授予法學學士學位。
主要課程：有三大部分，即行政管理理論，包括政治學原理、行政學原理、公安管理學原理等，行政管理技術，包括公共政策分析、公安管理信息系統、公安統計學、辦公自動化等和行政管理實務。
偵查系偵查學專業
培養目標：能在公安機關從事國內安全保衛、刑事偵查、預審工作和本專業教學、科研工作的德才兼備的應用型高級專門人才。
培養要求：掌握馬克思主義基本原理，有為維護國家安全、社會安定而獻身的精神;系統掌握本專業必須的基礎理論、基本知識和基本技能，具有分析各類犯罪活動的特點、規律和制定、實施相應對策的能力;掌握一門外國語;掌握警體基本技能。
學制：4年，授予法學學士學位。
主要課程：國內安全保衛學、刑事偵查學、預審學、物證技術學、法醫學、公安管理學、治安管理學、犯罪學、犯罪心理學、公安通信、出入境管理、自衛擒敵、駕駛等。治安系治安學專業
培養目標：具有堅定正確的政治方向、嚴格的組織紀律觀念、良好的職業道德，有為國家安全、社會安定而獻身的精神，熟悉我國公安工作的路線、方針、政策和治安管理法律、法規，系統掌握治安學專業的基礎理論、基本知識和基本技能，能在公安、邊防、國家安全等部門從事治安管理、出入境管理、道路交通管理、安全保衛、預防和控制犯罪以及治安學教學、科研等方面工作的高級專門人才。
學制：4年，授予法學學士學位。
主要課程：治安管理學總論、治安秩序管理、治安案件查處、戶政學、刑事偵查學、安全防范概論、危險物品管理、出入境管理、道路交通管理、射擊和自衛擒敵及駕駛等。公安科學技術系通信工程專業
培養目標：具有良好科學素質，系統地掌握通信工程，包括通信技術、通信系統和通信網等方面的基本理論、基本知識和基本技能與方法，能在公安部門、科研部門、教育部門、企事業技術管理部門等單位從事教學、科研、應用，并從事公安通信網、通信指揮中心等系統工程技術的高級專門人才。
學制：4年，授予工學學士學位。
主要課程：電路分析、電子技術、微型計算機原理與應用、信號與系統、電磁場理論、數字信號處理、通信原理、公安通信網、公安集通信系統、衛星通信系統、光纖通信系統等。
偵查系刑事科學技術專業
培養目標：能在公安、司法部門從事痕跡檢驗、文件檢驗、公安圖像技術等方面鑒定工作和本專業教學、科研工作的德才兼備的高級人才。
培養要求：掌握馬克思主義基本原理，有為維護國家安全、社會穩定而獻身的精神;熟悉我國主要法律和公安法規;掌握刑事科學技術學科的基本理論、基本知識，具有技術鑒定的基本能力;有較強的思維能力和良好的心理素質;掌握一門外國語，有強健的體魄和過硬的警體基本技能。
學制：四年，授予工學學士學位。
主要課程：刑事科學技術概論、刑事偵查學、現場勘查學、痕跡檢驗學、文件檢驗學、公安圖像技術、微量物證檢驗等。
法律系法學專業
培養目標：能適應公安工作需要、德才兼備的法學高級專門人才。
培養要求：有為維護國家安全、社會安定而獻身的精神，掌握馬克思主義基本原理;系統掌握本專業必須的基礎理論、基本知識和基本技能;熟悉我國主要法律和公安法規，具有從事各種法律業務和科研的能力;熟練掌握一門外國語;掌握警體基本技能。學制：4年，授予法學學士學位。
主要課程：法理學、憲法學、刑法學、民法學、經濟法學、婚姻法學、行政法學、刑事訴訟法學、民事訴訟法學、行政訴訟法學、國際法學、刑事偵查學、預審學、治安管理學、犯罪學、公安法規和自衛擒敵等。公安科學技術系計算機科學與技術專業
培養目標：具有良好科學素質，系統地掌握計算機科學與技術，包括計算機硬件、軟件與應用的基本理論、基本知識和基本技能與方法，能在公安部門、科研部門、教育部門、企事業技術管理部門等單位，從事教學、科研、應用，并從事公安信息處理、計算機安全與監察的計算機科學與技術學科的高級專門人才。
學制：4年，授予工學學士學位。
主要課程：電路分析、電子技術、微型計算機原理與應用、計算機組織與結構、計算機系統結構、計算機網絡、匯編語言、數據結構、操作系統、數字信號處理、公安信息處理系統、計算機安全與監察等。
交通管理工程系交通管理工程專業
培養目標：具備管理學、法學、交通工程學等方面知識和能力，能在公安機關從事交通管理實際工作以及教學、科研方面工作的懂技術的高級專門人才。該專業成立于1983年，現已形成了一支有較強教學、科研實力的高素質的教師隊伍，建立了四個實驗室，各種教學、實驗條件良好，教學質量逐年提高。
學制：4年，授予工學學士學位。
主要課程：管理學原理、運籌學、公安學概論、道路工程、交通工程學、機動車構造、交通法規、交通管理心理學、道路交通管理、道路交通控制、交通通信與監控、計算機網絡、交通事故處理與對策、交通管理信息系統等。
外語系英語專業培養目標：從事公安外事管理、出入境管理、外國人管理、國際警務交流與合作以及在公安院校從事教學和科研等工作的德才兼備的外語高級人才。學制：4年，授予文學學士學位。
主要課程：大學基礎英語、高級外語(包括外語語言理論，口、筆譯技巧)外語寫作與修辭、聽力會話、法學、國際法、公安學、公安外事管理、漢語、第二外國語等。
公安科學技術系安全防范工程專業培養目標：具有良好的科學素質，系統地掌握安全防范技術系統的基本理論、基本知識和基本技能與方法，能在公安部門、科研部門、企事業技防部門等單位從事科研、應用，并從事公共安全防范技術與管理、安全防范系統工程的高級專門人才。
學制：4年，授予工學學士學位。
主要課程：電路分析、電子技術、微型計算機原理與應用、自動控制原理、信號與系統、通信原理、視頻技術、安全防范技術管理、安全防范技術、安全防范系統與工程等。交通管理工程系交通工程專業
培養目標：具備法學、交通工程學、交通事故分析、鑒定、再現等方面的知識和能力，能在公安機關從事交通管理，交通事故分析、鑒定、再現、預防等實際工作的高級專門人才。
學制：4年，授予工學學士學位。
主要課程：工程力學、交通工程學、系統工程、公安學概論、道路工程、汽車理論、交通法規、交通管理心理學、道路交通管理、交通事故處理、道路交通事故鑒定技術、道路交通事故分析與再現、交通安全工程等。
公安文學系漢語言文學專業培養目標：能從事公安文秘、公安文學創作與評論、政策調研、公安宣傳與報刊編輯以及公安院校教學與研究等工作的德才兼備的高級專門人才。學制：4年，授予文學學士學位。
主要課程：中國革命史、哲學、邏輯學、現代漢語、古代漢語、文學概論、馬列主義文論、比較文學、藝術概論、美學、中國古代文學史、中國現代文學史、中國當代文學史、外國文學史、寫作理論、文藝心理學、法學基礎理論、公安學概論、偵查學、公安文學理論、警察文化學、犯罪心理學等。
警察戰訓系治安學專業培養目標：具有堅實公安業務知識，系統掌握警務實戰基本理論、基本知識和基本技能，能在公安機關從事暴力犯罪案件臨戰處置、突發事件臨場指揮和警務實戰技能訓練以及本專業教學科研工作的復合型高級專門人才。
學制：4年，授予法學學士學位。
主要課程：警察戰術學、警務臨戰決策、警察指揮、警務實戰案例分析、查緝戰術行動、治安事件處置、緝捕技能、警務射擊、暴力犯罪案件處置與對策、警察急救
第三篇：中共中國人民公安大學紀檢（通知）
公大紀字„2008?6號
關于認真學習《中共中央紀委教育部監察部 關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的通知
校屬各單位：
2008年9月23日，教育部加強高校反腐倡廉建設工作會議在京召開。這次會議是建國以來首次召開的加強高校反腐倡廉建設專題工作會議，得到了黨和國家高度重視。中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志會前專門聽取會議籌備情況的匯報并作出重要指示，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志親自出席會議并發表重要講話。會議規格高，規模大，主題鮮明，內容豐富。會后，中央紀委、教育部、監察部聯合下發了《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》(教監[2008]15號，以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬竺鞔_，措施具體，具有很強的針對性、指導性和可操作性，必將為進一步
1 推進高等學校反腐倡廉建設工作起到重要作用。我校也將于近期印發貫徹落實《意見》的實施意見。
為使校屬各單位和廣大教職員工充分認識學校進行反腐倡廉建設的重要意義，深刻學習領會反腐倡廉建設的內在要求和基本內容，切實增強反腐倡廉的責任感和自覺性，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作深入推進我校反腐倡廉建設，現將《意見》印發給你們。校屬各單位要迅速組織本單位教職工認真學習，并結合學校和本單位實際深入開展討論活動。同時，要在深入學習領會《意見》的基礎上，認真梳理我校在落實黨風廉政建設責任制和科學民主決策機制、實施人財物等重要崗位和關鍵環節的管理和監督、開展反腐倡廉教育、查辦案件等方面的基本情況，查找工作漏洞和薄弱環節，提出整改的措施和建議，積極推動我校反腐倡廉建設工作邁上新的高度、達到新的水平。
特此通知。
(紀委印) 二○○八年十一月三日
主題詞：院校 學習 通知
送：校黨委委員、紀委委員
發：校屬各單位
(存檔2份 共印18份) 公安大學辦公室 2008年11月3日印發
承辦人：王希澤 校對：紀輝
2 中共中央紀委教育部監察部
關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見
教監[2008]15號
各省、自治區、直轄市紀委、黨委教育工作部門、教育廳(教委)、監察廳(局)，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，教育部直屬高等學校：
黨的十六大以來，全國普通高等學校(以下簡稱高校)在各級黨委、政府的領導下，認真開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積累了豐富經驗，取得了明顯成效。當前，高等教育事業發展正處在一個新的歷史起點上，高校反腐倡廉建設面臨新的情況和挑戰，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。為全面落實黨的十七大精神，根據中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20O8—2012年工作規劃》要求，結合高校的實際，就進一步加強高校反腐倡廉建設提出如下意見：
一、落實黨風廉政建設責任制，構建反腐倡廉責任體系 (一)高校反腐倡廉建設是高校黨的建設的重要組成部分，是依法治教、規范管理的內在要求和基本內容。加強高校反腐倡廉建設要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀;堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;堅持圍繞中心、服務大局、改革創新、統籌推進、重在建設的基本要求;堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共
3 管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制;堅持落實黨風廉政建設責任制;以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以體制、機制、制度創新為核心，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項工作，為促進高等教育事業科學發展和高校人才隊伍健康成長提供堅強的政治保證。
(二)高校黨委是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導反腐倡廉建設的政治責任。要把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務，放在更加突出的位置，列入黨委重要議事日程，納入學校發展總體規劃，融入學校各項中心任務。每年要專題研究反腐倡廉工作，明確工作重點，召開工作會議，做出總體部署，組織督促檢查。要旗幟鮮明地支持紀檢、監察部門行使職權，經常聽取學校紀檢、監察部門工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，確保反腐倡廉工作任務落實到位。
(三)高校行政領導班子要認真抓好教學、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉要求同行政工作一起部署，一起檢查，一起考核，與建立健全各項管理制度相結合，加強對行政權力運行的制約和監督。要指導和督促校內行政職能部門切實履行反腐倡廉工作職責，并作為年終工作考評的重要內容。要積極探索對學術權力運行的規范和監督。
(四)高校黨政主要負責人對學校反腐倡廉建設要做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。要對黨政領導班子其他成
4 員落實廉潔自律和黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查。黨政領導班子其他成員要根據工作分工，全面履行分管范圍內的反腐倡廉建設職責，每年至少一次聽取分管部門和單位黨風廉政建設情況匯報。黨政領導班子成員要增強監督意識，自覺接受監督，帶頭開展監督。每年要結合考核進行述職述廉。
(五)高校紀委是高校黨內監督的專門機關，要在同級黨委和上級紀委的雙重領導下開展工作。要積極協助學校黨委研究部署反腐倡廉工作，抓好任務分解和落實，加強組織協調和督促檢查。要主動爭取學校黨委、行政對紀檢、監察部門的領導和支持。認真落實監察處長(監察室主任)列席校(院)長辦公會、紀委辦公室負責人與黨委其它工作部門負責人同等職級等制度，保證紀檢、監察部門的人員編制和辦案專項經費、辦案補貼等政策的落實。重視紀檢、監察干部隊伍建設，加大對紀檢、監察干部培養、交流、使用力度。
(六)高校院系黨政領導班子、各職能部門和各級領導干部要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，認真執行黨風廉政建設責任制，各負其責，齊抓共管，形成合力，努力構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉建設責任體系。要建立健全督查、考評、獎懲、責任追究等工作機制，將反腐倡廉建設情況列入領導班子和領導干部考核評價范圍，作為工作實績和獎懲的重要內容，對責任不落實、措施不得力，造成不良后果的，應嚴肅追究責任。
(七)各省(區、市)紀委、黨委教育工作部門和教育行政部
5 門要加強對高校反腐倡廉建設的組織領導和工作指導。按照中央的統一要求，結合本區域的實際，及時部署任務，開展監督檢查，抓好工作落實。要加強調查研究，不斷總結經驗，實施分類指導。要把反腐倡廉建設情況列入對高校的巡視內容。
二、完善制度深化改革，加強管理和監督
(八)健全領導班子科學民主決策機制。堅持民主集中制原則，按照黨委領導下的校長負責制的要求，完善并嚴格執行議事規則和決策程序。堅持和完善重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)等重要問題應經黨委(常委)會集體決定的制度。對于專業性較強的重要事項，應經過專業委員會咨詢論證;對于事關學校改革發展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項，應廣泛聽取群眾意見。
(九)加強對領導干部的管理和監督。學校黨政領導班子成員應集中精力做好本職工作，除因工作需要、經批準在學校設立的高校資產管理公司兼職外，一律不得在校內外其他經濟實體中兼職。確需在高校資產管理公司兼職的，須經黨委(常委)會集體研究決定，并報學校上級主管部門批準和上級紀檢監察部門備案，兼職不得領取報酬。學校黨政領導班子成員不得在院系等所屬單位違規領取獎金、津貼等;除作為技術完成人，不得通過獎勵性渠道持有高校企業的股份。要加強對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、遵守廉潔自律規定和執行黨風廉政建設責任制等情況的監督。
6 (十)加強干部人事管理和監督。深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，健全干部選拔任用科學機制。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》。學校任用中層干部應經黨委(常委)會集體討論決定。完善領導干部職務任期、經濟責任審計等制度。學校領導班子成員分工要定期調整，人財物等權力集中的重點部門和單位的負責入要定期輪崗交流。建立和完善干部監督工作聯席會議制度和黨委(常委)會討論任用干部前書面征求學校紀委意見制度。
(十一)加強內部財務管理和監督。高校內部財務實行會計委派制。逐步推行總會計師制度。健全高校經濟責任制。完善學校財務集體決策、專家咨詢和決策責任追究制度。加強學校內部審計，重視審計結果的運用。嚴格執行財務預決算制度。實施財務公開，每年向教代會報告財務預算執行和決算情況。規范教育收費管理，杜絕各種亂收費行為，切實糾正損害群眾利益的突出問題，健全防治不正之風的長效機制。嚴格執行“收支兩條線”規定，加強預算外資金管理。堅決禁止“小金庫”，一經核實單位或部門設立“小金庫”，嚴肅處理直接負責人，并追究分管領導的責任。
(十二)加強基建(修繕)項目管理和監督。要科學合理地制定學校事業發展規劃及校園建設總體規劃，按照勤儉辦教育的精神，控制建設成本。堅持基建(修繕)項目集體決策制度和按規定報批制度，新上項目或項目內容的變更必須經集體決策。
7 要嚴格遵守國家基本建設法律法規，嚴格按照基建程序辦事，建立健全學校內部各項管理和監督制度。任何人不得違規干預招投標活動。實施基建(修繕)工程的項目管理與財務管理分離，實行項目工程款支付“兩支筆”會簽制度。大力推行基建(修繕)項目全過程審計，開展基建部門負責人經濟責任審計。 (十三)加強物資(設備)采購管理和監督。嚴格執行政府采購有關規定，建立健全學校內部各項采購監管制度。設立學校內部采購機構，統一組織實施對儀器設備、教學器材、藥品、醫療器械、教材圖書等大宗物資的采購，做到公開透明，陽光采購。加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的管理，嚴格程序，加強監督，防止暗箱違規操作。嚴禁在采購活動中違規收受各種名義的回扣、手續費，防治商業賄賂。開展物資采購審計，促進完善采購管理機制。加強教學儀器設備等物資使用、報廢等環節的規范管理，提高使用效益。 (十四)加強科研經費管理和監督。高校取得的各類科研經費，應納入學校財務統一管理、集中核算，并確?？蒲薪涃M?？顚Ｓ?。進一步完善學校內部科研經費管理制度，建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制，切實提高科研經費使用效益。加強科研經費預算管理，科學合理地編制項目預算。逐步建立和完善金額成本核算制度，加強對項目管理費、業務費等支出的管理，明確開支范圍和比例。加強對科研經費使用審計，實施對重大科研課題或大額度科研項目資金使用的全過程跟蹤審計，杜絕科研經費使用中假公濟私等行為。
8 (十五)加強高校企業和國有資產管理和監督。改革高校企業管理體制和運行機制，建立高校資產管理公司，構建以資本為紐帶的校企關系，規避學校直接經營企業的經濟和法律風險。高校不得以事業單位法人的身份直接投資辦企業。高校所屬院系及各部處等非法人單位嚴禁對外開展任何形式的經營活動和投資活動。建立完善高校資產管理公司內部財務管理制度。嚴格執行國家國有資產管理規定，依法維護高校國有資產的安全，提高國有資產使用效益，防止高校國有資產流失。 (十六)深入推進高校招生“陽光工程”。完善招生政策、高校招生資格及有關考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果“六公開”制度，不斷擴大公開范圍，規范公開流程，豐富公開內容，使招生工作在陽光下運行，廣泛接受社會監督。改革和完善特殊類型招生制度，嚴格規范各種特殊類型招生行為，不斷提高特殊類型招生的科學化、規范化管理水平。嚴格招生計劃管理，加強對招生工作各環節的管理和監督，有效防范試題泄密和錄取舞弊等違法違規行為。
(十七)加強各種評審、評估、評選、評獎等工作的管理和監督。從嚴控制項目，堅持公開透明，實施廉潔評審，確保公平公正。堅持實事求是，防治弄虛作假。堅持學術誠信，端正學術風氣，建立和完善規范學術權力的各項制度。充分依靠和發揮高校學術委員會的作用，堅決整治各種學術不正之風，杜絕學術不端行為。
9 (十八)健全民主監督機制。進一步發展黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，探索高校擴大黨內基層民主多種實現形式。積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度。全面提升校務公開制度化和規范化水平，進一步加大校、院系兩級公開力度，建立健全各項公開制度，制定校務公開目錄和公開指南，擴大并細化公開內容，豐富創新公開形式。進一步完善教職工代表大會制度，健全各種形式的民主監督機制，依法保障教職工參與民主管理和監督。
三、突出思想教育，加強廉政文化建設
(十九)加強對領導干部的反腐倡廉教育。高校黨委要把反腐倡廉教育納入學校黨委宣傳教育總體部署，深入開展理想信念、廉潔從政、黨的作風和紀律教育，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。堅持每年經常性教育和集中開展反腐倡廉主題宣傳教育相結合，開展領導干部廉政教育培訓。要把反腐倡廉教育與切實改進領導干部作風緊密結合起來，著力解決一些領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，以優良的黨風促政風帶校風。 (二十)加強對高校重要崗位、重點部位工作人員的反腐倡廉教育。堅持示范教育和警示教育相結合、自律與他律相結合，開展法律法規、財經紀律等內容的教育，樹立遵紀守法觀念，增強拒腐防變意識，預防各種違紀違法案件的發生。 (二十一)加強師德學風建設。把廉潔教育和誠信教育貫穿師德建設的各個環節，進一步健全師德規范體系，提高教師的
10 職業品德修養和廉潔自律的自覺性。加強對學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育、管理和監督。大力開展表彰和樹立優秀教師先進典型等宣傳教育活動，弘揚淡泊名利、廉潔從教、學為人師、行為世范的優良學風教風，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。
(二十二)加強大學生廉潔教育。認真落實教育部黨組《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》(教司政[2O 07]4號)，建立健全領導體制和工作機制，充分發揮專業教師隊伍的主導作用、思想政治工作隊伍的引導作用和學生骨干隊伍的示范作用，充分利用新生入學教育、畢業生教育等形式和各種校園文化活動，深入開展校園廉政文化建設。開展合格公民、遵紀守法、誠實守信教育。努力探索適應新時期要求的校園廉政文化建設新途徑，總結推廣一批校園廉政文化品牌和廉政文化理論研究成果。
四、堅持懲防并舉，保持懲治腐敗強勁勢頭
(二十三)堅決查處違紀違法案件。高校黨委、行政要高度重視，旗幟鮮明地支持紀檢監察部門查辦案件。各省(區、市)紀委要加強對高校辦案工作的業務指導和干部培訓，推行區域內高校聯合辦案、交叉辦案、集中和交叉審理等有效做法。積極探索高?？茖W辦案機制，提高辦案效率，增強辦案效果。完善高校與檢察院等執法部門合作機制，建立健全預防高校職務犯罪和防治商業賄賂長效機制。
(二十四)堅持依紀依法辦案。堅持以人為本，增強懲治腐
11 敗與保護黨員干部權利并重的意識，保障被調查人的申辯權、申訴權等合法權利。要嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區分改革中因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限，堅持查出問題是成績，澄清問題也是成績。要正確把握政策和策略，綜合運用紀律、行政和經濟處罰、組織處理等方式和手段，綜合考慮政治、經濟和社會效果。要嚴格遵循“事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程序合法”的辦案方針，使案件經得起歷史的檢驗。
(二十五)充分發揮查辦案件的綜合效應。堅持和完善“一案兩報告"(即案件調查報告和案件剖析報告)制度。深入剖析案件，注重從管理和制度層面查找問題，提出建議，推進改革和體制機制制度創新。堅持和完善案件通報制度，開展警示教育，充分發揮查辦案件的治本功能。
各省(區、市)紀委、黨委教育工作部門、教育行政部門要加強組織領導和監督檢查，切實抓好本意見的貫徹落實工作，及時總結經驗，不斷研究解決新情況、新問題。請各省級教育行政部門將本意見轉發至本行政區域內普通高等學校。
第四篇：中國人民公安大學自考畢業論文
中國人民公安大學自考畢業論文 論公安機關內部執法監督機制研究
姓名: 學號：
摘要： 摘要：公安執法在整個國家執法體系中占據重要的地位，為了確保公安機關嚴格依法行政，維護公民的合法權益，對公安執法的監督顯得尤為重要。然而，當今社會執法監督問題還存在著很多弊端。監督與被監督主體對執法監督的可為性和必為性尚未達成共識。 這種現狀嚴重威脅著公安機關的執法公信力。如何實現公安執法公正廉潔，如何加強公安隊伍建設是社會關注的問題。加強公安監督建立和完善現有的公安執法監督體制，強化對權力的制約是實現和保障公安執法法制化的重要途徑。
關鍵詞： 關鍵詞：公安 執法 監督
公安執法在整個國家執法體系中占據重要的地位，并具有特殊的 強制性，涵蓋公安管理、公安處罰、公安強制措施和公安強制執行等 方面，強制性有別于一般行政機關，手段也具有多樣性。為了確保公安機關依法行政，保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權，維護公民的合法權益，對公安執法的監督顯得尤為重要。我國的公安執法監督是伴隨著社會主義法制建設，特別是公安法制建設的實踐產生和發展起來的。從中央到地方各級人民政府在重視和加強立法和制定其他規范性文件的同時，對公安執法監督傾注了越來越多的注意力。最高國家權力機關全國人大及其常委會把執法監督擺在了同立法同等重要的位置上，不斷加強制度建設，強化監督力度。 強調執法監督是因為在現實生活中公安隊伍存在的不正之風，一些違法亂紀的問題時有發生，腐敗現象相對嚴重。這些問題損害了警察的聲譽、 形象和本應良好的警民關系， 干擾了公安工作的正常開展。因此，新形勢下如何使警察保持公正廉潔，如何加強警察隊伍建設是一個亟待解決的問題也是社會關注的問題。而解決該問題的有效途徑之一就是進一步建立和完善現有的警察執法監督體制，強化對權力的制約，以加強廉政建設。
一、公安監督的重要意義
(一)公安執法監督是實現公安機關職能的重要條件公安機關是武裝性質的國家治安行政機關和刑事司法機關，擔負著維護國家安全、社會治安秩序和公民人身財產安全的重要職能，其活動的效能直接關系著國家的安全和社會的穩定，關系著社會主義現代化建設事業是否順利進行，關系著人民群眾的切身利益。為此，必須建立完善的公安
執法監督機制，使公安機關及人民警察履行職責、行使職權的活動置于國家和社會的有效監督與控制之下，這是實現公 安機關職能的必要條件。
(二)公安執法監督是保障公安機關及其人民警察履行依法職 責、行使職權的重要手段 公安執法監督的核心是對公安機關及其人民警察履行職責、行使 職權活動合法性的監督。公安機關及其人民警察必須以憲法、法律為 活動準則，嚴格執法，行使法律規定的職權，執行國家和人民的意志， 維護國家和公眾的利益，這是由公安機關的性質、地位決定的。公安 機關及其人民行使權力的同時，負有接受國家和人民群眾的監督的義務。對公安機關及其人民警察的執法活動實施監督，對于保障其依法 履行職責、依法行使職權具有重要作用。
(三)公安執法監督是維護公民合法權益的重要保障 公安機關性質任務和職責權力的特殊性，決定了其執法活動直接 涉及公民的人身權利和財產權利。為了防止濫用權力而發生侵犯公民 合法權益的行為，保證公安機關及其人民警察的執法活動成為公民權 益的有力保障，就必須對其權力加以制約，通過采取相應的監督制約 措施，完善執法監督制度機制，達到保護公民合法權益的目的。
(四)公安執法監督是加強公安隊伍建設的重要措施和途徑 公安執法監督是加強公安隊伍組織建設，落實“從嚴治警、依法 治警” 方針的重要措施和重要方式， 是嚴格公安隊伍管理的內在要求， 應當貫穿于公安管理的全過程。通過公安執法監可以增強人民警察的 責任感， 促使其更好地依法履行職責、 行使職權。 在新的歷史條件下， 如何使公安隊伍保持公正廉潔是亟待解決的問題。應當看到，在少數 民警中存在的不正之風和腐敗現象還相當嚴重，一些違紀問題還相當 突出，嚴重損害公安機關的聲譽和形象，破壞了警民關系，干擾了公 安工作的正常開展，因此迫切需要完善公安監督機制，強化公安權力 制約，加強執政為民廉政建設。
二、當前公安機關執法監督中存在的主要問題
近年來，由于各級公安機關不斷加大內部執法監督力度，強化執法監 督措施，執法監督工作取得了明顯成效。但是，當前公安執法監督中仍存在一些問題，例如有些公安干警尚未真正樹立正確的執法監督理念，執法監督資源缺乏有效整合，執法監督力度不夠、制度落實不到位，以及接受外部監督的自覺性不夠強等等，這些問題的存在，在一 定程度上削弱了執法監督對執法規范化建設的保障作用。
(一)正確的執法監督理念尚未真正樹立 在公安執法工作中，有些公安干警尚未真正樹立正確的執法監督 理念，沒有意識到執法監督是執法規范化建設系統工程中不可或缺的 構成部分，存在著一些錯誤的思想和傾向。具體而言，一是一些干警 重視執法權力， 輕視執法監督， 甚至把執法權力與執法監督對立起來， 認為履行職責是法律賦予自己的權利，執法監督是對自己的不信任， 是給執法權力行使設置障礙， 于是采取各種辦法規避監督、 對抗監督。 二是有些公安干警把執法監督與執法行為、執法隊伍建設割裂開來， 認為執法監督只是監督部門的事情，在目前警力與經費不足的情況 下，強化執法監督不經解決不了隊伍建設和執法工作中的問題，而且 會影響執法工作效率，增加執法成本。三是一些執法監督機關、監督 部門和監督人員沒有充分認識到執法監督也是執法，也是執法規范化 建設的內容之一。 在具體的執法監督工作中，尤其是存在 “仰視監督” 的情況下，瞻前顧后，顧慮重重，怕得罪領導、怕影響“關系”，對 不規范的執法行為，不敢嚴于追究，放棄原則，大事化小，小事化了， 自覺不自覺的把執法監督工作流于形式，一至在一些部門，一些領域 事實上形成了執法監督工作難有作為，可有可無。
(二)執法監督資源缺乏有效整合 近年來，我國公安執法監督資源并不匱乏，外部有權力機關的監督、檢察機關的監督、司法監督、輿論監督等形式，內部也有紀委、 監察、審計、法制、督察、信訪等多個部門負責監督工作，可謂監督 主體、渠道、手段多元，監督層次多，監督形式全，監督方位廣。從 表面看來，基本形成了一個“嚴密”的執法監督網，在實踐中也為保 證公安機關嚴格、 公正、文明執法發揮了重要作用。但不容回避的是， 在實際執法監督中，由于沒有形成統一的執法監督工作機制，內部各 監督主體職責、分工不明，監督主體間軸心不清，關注執法權力運作 的視角不同，以及相互間的協調配合缺乏等因素，形成強大的監督合 力，而且執法監督主體各自為政，各行其道，造成執法監督的交叉地 帶和“真空地帶” ，甚至出現對監督事項相互推諉，扯皮等現象，導 致一些群眾常年投訴上訪，耗費了執法監督資源，妨礙了執法監督效 能的偶小發揮。外部監督也由于各監督主體監督方式的著力點不同， 又缺乏必要的溝通和協調，不是發生越權行事，濫用權力，互爭管轄 或相互推諉，甚至通過非正常方式或途徑追求監督效果的情況，大大 影響了公安執法監督的實效性。
(三)執法監督力度不夠，制度落實不到位 在當前公安執法監督工作中，執法監督力度不夠，制度落實不到 位，是一個普遍存在的問題，表現在多個方面。一是執法監督主體的 獨立性、權威性不強。無論是外部執法監督還是內部執法監督，執法 監督主體在實際執法工作中的地位和權威往往與理論上、法律授權上 應有的地位和權威有著較大的差距，特別是在內部執法監督中，執法 監督權不僅混雜于行政管理權中，而且附屬于同樣需要接受執法監督的同級公安機關行政首長的領導，缺乏必要的獨立性，再加上執法監 督主體的規格和級別往往又比被監督的刑偵、治安、交警等部門低， 形成“仰視監督”現象，從而使執法監督的權威性不強，不能發揮執 法監督應有的效果。二是當前的執法監督主要集中在事前的審核把關 和事后的執法大檢查與執法質量考評，對最易產生問題的執法過程的 監督不夠或忽略，缺乏對執法過程的全程動態監督。三是警務公開的 范圍和層次不夠。警務公開制度落實不到位，廣大群眾缺少對執法及 執法監督過程的參與，對涉及公民權利和義務的執法依據，以及執法 程序、執法進度、執法結果和執法文書的了解不夠，影響了群眾參與 執法監督的熱情，也在一定程度上影響了公安機關的執法公信力。四 是責任追究力度不夠。盡管公安機關為了改善執法狀況、加強執法過 錯責任追究力度， 出臺了諸如 《公安機關內部執法監督工作規定》 、 《公 安機關執法質量考核評議規定》、《公安機關執法過錯責任追究規定》 、 《公安機關追究領導責任暫行規定》等一系列規章制度，但是對于執 法過程中常見的程序違法行為以及放棄執法監督或不認真履行執法 監督的行為，要么沒有責任追究規定，要么有規定卻缺乏可操作性， 甚至已經有了可操作性的責任追究規定，卻又在很大程度上落實不到 位，責任追究乏力。以致出現對執法過錯通過“后續補正和技術處理 解決” ， “集體責任多、 個人責任少” ， “下級責任多、 上級責任少” ， “下 達不科學、不正確的警令甚至于非法干預行為得不到應有的責任追 究” ，具體執行者卻往往承擔責任的不正?，F象。
(四)接受外部監督的自覺性不高隨著人民群眾的法律意識、權利意識日益增強，以及社會信息化 的程度越來越高，輿論監督、社會監督的密度和力度進一步加大，對 公安執法水平和質量提出了更高的要求。有些公安機關和公安干警不 能正確認識輿論監督、社會監督與執法規范化建設的關系，接受外部 監督尤其是輿論監督、社會監督的自覺性、積極性不高，對群眾投訴 和一些新聞媒體的輿論監督常常有意無意的抵制態度，甚至有些公安 機關或干警明確宣布不接受某些新聞媒體的采訪，使得外部監督特別 是輿論監督、社會監督往往流于形式，既不利于正確開陣輿論引導工 作，也對公安機關和公安干警的形象造成了不好的社會影響，并進而 影響到和諧警民關系的構建。
三、加強公安監督的主要途徑
執法規范化建設是一項系統工程，加強執法監督既是執法規范化 建設的一項重要內容，也是執法規范化建設的重要保障。針對當前執 法監督中存在的主要問題，結合公安執法工作實際，建立健全各項執 法監督措施，對于執法規范化建設而言是非常必要的。
(一)進一步加強法治教育，提高民警法治意識 公安機關應以開展“大學習、大討論、樹形象”活動和落實科學 發展觀為契機，進一步加強對廣大民警，尤其是在重點執法崗位上和 執法環節中的民警的宗旨教育， 使他們牢固樹立政治意識、 群眾意識， 打牢執法為民的思想基礎。要健全并堅持領導干部特別是基層所隊領 導學習法律的制度，讓執法決策者和審核把關人學法懂法，熟悉和正 確應用法律法規，并帶動和指導普通民警學法用法。樹立正確的執法監督理念，旨在促進廣大民警端正執法思想，真正把以人為本、執法 為民、公平正義、嚴守法紀等理念根植到頭腦中，落實到行動上，以 從源頭上保障公安執法的規范化。
(二)進一步提升執法監督的法制化、規范化 要從建立健全具體規范、 完善監督制度等更深層次加強內部執法 監督工作，在立法或制定規章時，應突出監督主體權責一致和監督整 體效能的發揮，使監督主體有法可依且職權明確具體，在一定程度上 可避免監督的隨意性和人為因素的干擾。同時，監督職權環環相扣、 互相制約，又促使監督主體必須按法定的職權范圍和程序處理違紀違 法行為，從而保證監督效能的有效發揮。要進一步增強立法的可操作 性，減少只有倡導性規定而缺乏相應的懲處規定的“軟性條款”，避 免執法監督的隨意性和不確定性，使執法監督的相關規定既直觀具 體，又明確規范，對民警的懲戒和警示作用一目了然，從而提高了民 警遵紀守法的自覺性和自律性。
(三)進一步優化和健全監督機制 要對執法監督機構進行適當調整，整合內部監督力量，賦予監督 主體與其職責相適應的必要的權力和手段，樹立監督主體在公安機關 內部和公眾中的威信。同時應以法律法規約束監督主體必須依法、公 正、獨立地行使監督職責，使各項監督制度既自成一體、又相輔相成、 密不可分，盡量避免執法監督機構職能上的交叉和空白，既不能多頭 監督，更不能無人制約，從而形成監督合力。要完善公安內部案件審 核、執法檢查、個案調查、警務督察、執法過錯責任追究和行政復議、應訴、國家賠償等各項執法監督制度，發揮其方式手段的不同作用， 確保執法過錯都能得到及時、有效的處理，多側面全方位地開展內部 執法監督工作。對監督部門的職級規格應予以高配或平配，對監督機 構、人員的經費、裝備的配備應予適當傾斜，保障監督工作所必需的 經費，配齊配強監督干部，推進整體工作持續健康發展。
(四)進一步加強內部執法監督 法制部門要不斷深化執法質量考評的內容，在堅持對執法程序嚴 格考評的同時，增加對執法實體的考評，要重點抓好立案、調查、羈 押、處罰等執法環節，把監督的觸角延伸到執法活動的全過程。要逐 步擴大執法質量考評的對象，將執法質量考評工作落實到每個執法崗 位，把公安執法的方方面面都納入考評的范圍，推動執法質量考評工 作向縱深發展。 要加大日?？荚u的力度。 注意把年終考評與專項檢查、 專案調查、個案評判等有機結合起來，把執法質量考評貫穿到行政、 刑事案件審核，復議、申訴案件辦理，勞教案件審批之中，將執法質 量落實到平時，建立起全方位的執法質量考評體系，把被動監督向預 防在先的主動式監督轉變，進一步增強監督的前瞻性、預警性和敏銳 性，做到防微杜漸、未雨綢繆。
(五)進一步完善外部執法監督 首先要提高認識，轉變觀念。要暢通外部監督渠道，主動歡迎和 接受外部監督，充分認識到外部監督對提高公安機關執法質量、改善 公安機關執法形象的重要作用。其次，要進一步深化警務公開，在不 影響偵查破案的前提下，凡是可以向社會公開的信息都要公開，切實提高警務工作的透明度，滿足群眾的知情權，自覺接受社會監督，并 為外部監督提供監督標準和便利，進而更加理解和支持公安執法。再 次，要建立內外監督協調機制，把外部監督的合理要求和建議體現到 執法過錯整改、責任追究等內部監督工作中。如進一步完善與檢察機 關執法數據及情況的反饋機制，認真分析檢察院不批撲、不起訴，法 院判決無罪的案件，主動接受檢察院、法院提出的建議和意見并及時 整改，共同商討、研究、解決有關執法問題，執法質量就能較大提高。 公安執法監督通過進一步完善監督體系，加強內部執法監督職 能，提高外部執法監督力度，落實執法過錯責任追究制度，把執法監 督貫穿于執法活動全過程，逐步健全權責明確、相互配合、制約有效 的執法監督制約機制，就能使各項執法活動逐步走上了制度化、規范 化的軌道，推動公安機關的執法質量和執法水平穩步提高。 綜上所述，公安機關擔負著維護社會穩定的重大職責，公安隊伍 的管理水平，決定了隊伍的凝聚力與戰斗力，直接影響著公安機關保 一方平安職責的落實。上級部門要堅持對公安隊伍的執法監督情況進 行實事求是的調查，掌握分析廣大公安民警的思想動態，及時發現問 題，解決問題。用我們高度的責任心，面對問題時，做到不掩蓋，不 回避，不護短，針對當前安全形勢日趨嚴峻的挑戰，公安執法要不失 信于政府，不失信于人民。
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第五篇：中國人民公安大學研究生新生入學須知
中國人民公安大學2011級
碩士研究生新生入學須知
首先歡迎各位新同學來我校學習! 現將新生入學報到有關事項通知如下：
一、新生憑碩士研究生錄取通知書、身份證原件及復印件、最后學歷證書原件及復印件、最后學位證書原件及復印件來校報到。其它證明均不能作為入學憑證。
二、報到地點：北京市西城區木樨地南里1號 中國人民公安大學禮堂前廳。
三、報到時間：2011年9月1日08:30-15:00。因故不能按期報到者，應提前向研究生部請假。未請假、請假未批準或請假逾期者，視為放棄入學資格。
四、新生入學時須交納以下費用(按人民幣計)：
(一)計劃內定向、非定向新生：
1、 住宿費：900元/學年;
2、 生活用品費：800元(多退少補);
3、 軍訓伙食費：600元(多退少補);
4、 警服臵裝費：1,000元(多退少補)。
(二)計劃外自籌經費、委托培養新生：
1、 學費：警務碩士、公共管理碩士、工程碩士為30000元/2學年，入學報到時一次性繳清;其余專業為10,000元/學年，共計30000元，分3次繳清;
2、住宿費：900元/學年;
3、生活用品費：800元(多退少補);
4、軍訓伙食費：600元(多退少補);
5、警服臵裝費：2400元(警務碩士除外，其他考生多退少補)。
以上費用務必于8月20日前存入隨通知書附寄的銀行卡，我校將自動劃撥相關費用，在確認交納后方可辦理報到手續。
五、除計劃內定向、計劃外委托培養新生外，其他新生均可將戶口遷移至公安大學。戶口遷移證須自帶，報到時統一交校保衛處。辦理入戶手續時須自報血型和身高，并交1寸黑白照片1張。新生請按以下要求辦理戶口遷移手續：
1、 戶口遷移證、居民身份證、錄取通知書中姓名、身份證號碼等相關內容必須一致;
2、 原戶口所在地地址應詳細標明所在省、市、縣，否則不予受理;
3、在當地補辦身份證的新生交照片后未發證的，須標明“身份證未發”，并注明身份證號碼。
六、新生是中共黨員的，須自帶黨組織關系介紹信，報到后將統一收取。黨組織關系應轉至“公安部機關黨委”。新生是共青團員的，須攜帶團員證。
七、錄取類別為計劃內非定向和計劃外自籌經費的在職人員，應將工資關系、調價補貼、副食補貼轉至我校;住房公基金由原單位封存，畢業后回原單位調取;各類保險由新生和原單位協商處理，我校不予接收;警務碩士須帶齊警服(含警帽、警用腰帶等)。
八、9月1日報到當天即前往軍訓基地軍訓，軍訓至9月前底結束，請做好相關準備。未盡事宜，請與我校研招辦聯系。
聯系電話：(010)83903086
中國人民公安大學研究生招生辦公室
二〇一一年七月一日