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法治政府建設工作報告

2023-01-19

一份優質的報告,需要以總結性的語錄、合理的格式,進行工作與學習內容的記錄。想必你也正在為如何寫好報告而發愁吧?以下是小編精心整理的《法治政府建設工作報告》,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助!

第一篇:法治政府建設工作報告

2020年法治政府建設工作總結和2021年法治政府建設工作計劃

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現將今年依法行政工作總結如下:

一、加強組織領導,落實工作責任

我局對法制建設工作始終高度重視,建立了法治政府建設工作領導小組,根據人事變動,及時調整了領導小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在政秘股,形成了一把手負總責,分管領導嚴把關,局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系,使依法行政工作落到實處。

二、落實執法制度,確保工作制度化

(一)全面推行行政執法公示制度。

一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開“監管等工作,通過服務窗口、信用榆林等渠道,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,首先主動出示行政執法證件,并出示有關執法文書,同時做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。

(二)全面推行執法全過程記錄制度。

一是進一步細化行政執法全過程記錄制度,制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語,編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設,配備行政執法記錄儀,確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準,依法統一了執法文書,明確了執法文書制作規范和要求,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。

(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。

明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責,法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員,建立健全本系統內法律顧問機制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。

(四)全面推進行政執法信息化建設。

按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺,通過微信、QQ等多種渠道進行宣傳。

(五)全面實施行政規范性文件管理。

根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。

三、加大培訓宣傳力度,營造良好氛圍

我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手,切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓,增強執法人員能力,按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試,督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人,新申領執法證46人。

2021年,是“十四五”規劃的開局之年,我局將繼續在市委市政府的正確領導下,堅持依法治國,以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務,以項目化推進為抓手,推動神木法制建設在上新臺階,為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:

一、早謀劃,強責任,確定全年工作要點

發揮依法行政領導小組領導統籌作用,計劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點并落實到人,保證工作順利開展。

二、強培訓,增能力,加強法治隊伍建設

通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段,有效充實工作力量,提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。

三、健制度,抓執行,提高依法行政能力

嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權,不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定,做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關、事后評估,全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”,實現互聯網+監管。

四、抓普法,造氛圍,擴大惠企政策效應

利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息,第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中,面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳,通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。

第二篇:法治政府建設情況報告

關于 2019 法治政府建設情況的報告

自治區黨委、自治區人民政府:

2019 年柳州市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照上級關于法治政府建設的部署,圍繞中心工作,扎實推進法治政府建設。

一、2019 年推進法治政府建設主要舉措和成效(如無特別注明,數據統計至 12 月 31 日)

(一)深化行政審批制度改革 一是大力推動簡政放權,在全區率先推出政務服務“全城通辦”,實現“就近能辦、異地可辦”;二是簡化程序,推動落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,工程建設項目“拿地即開工”審批模式在新區試行,最大限度縮短企業辦事時限;三是清理交易限制性行為,消除在招投標過程中對不同所有制企業設置的不合理限制和壁壘。

(二)完善依法行政制度體系建設 1.加強重點領域政府立法 年初下發《柳州市政府 2019 年立法計劃》統籌全年立法工作;對進入政府審議程序的地方性法規草案、政府規章草案,除向各單位書面征求意見外,還通過座談會、專家論證會、門戶網站等形式征求意見。全年完成了地方性法規《柳州市蓮花山保護條例(修正草案)》《柳州市柳江流域生態環境保護條例

— 2 — (草案)》的起草工作,并已以法規案的形式報市人大常委會審議。政府規章《柳州市建筑垃圾管理辦法》已進入審查修改階段。

2.加強行政規范性文件監督管理 一是全面推行行政規范性文件合法性審核機制,對全市的規范性文件進行嚴格審查,沒有上位法作依據的,一律不得違法設定減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加義務的規定,2019 年市政府印發的 67 件規范性文件全部進行了合法性審查;二是加大備案審查監督力度,從文件制定權限、制定程序和文件內容等三個方面進行審查。全年共收到報備文件 179 件,經審查同意備案 173 件;不同意備案 1 件;材料不全退回補正 5件。

(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化 1.完善行政決策程序制度 2019 年 1 月 15 日印發了《柳州市政府重大行政決策程序規定》,明確市政府重大行政決策堅持科學、民主、合法的原則,從完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策后評估六個環節著手,進一步建立健全重大行政決策機制。

2.嚴把行政決策合法性審查關 通過書面審查、公開聽取意見、組織政府法律顧問進行咨詢或者論證等多種方式開展政府行政決策合法性審查工作,全

年共有 346 件市政府行政決策經過了合法性審查。

(四)堅持嚴格規范公正文明執法 全面推行行政執法三項制度,市本級 35 個執法單位已全面完成推行行政執法三項制度工作任務,市縣兩級 265 個行政執法單位均落實了行政執法三項制度,完成公示內容 2650 項,建立完善相關制度 1460 個。

(五)開展層級監督,推動落實重大決策部署 市司法局積極發揮行政執法層級監督職能作用,開展優化營商環境專項行政執法監督,對 20 個涉及營商環境的行政執法機關進行現場檢查。在專項整治中通過案卷評查、召開座談會、發放調查問卷、梳理輿情信息等方式共發現問題 103 個。針對問題進行專題研究分類處置,制發《行政執法督察通知書》要求整改行政執法問題 87 個、向有管理權部門移交不屬于行政執法范疇的問題 16 個。全力推動自治區和市政府優化營商環境工作部署有效落實。

(六)依法有效化解社會矛盾糾紛 1.保證行政復議渠道暢通,嚴格依法辦理行政復議案件,充分發揮行政復議在化解行政爭議方面的重要作用。

2.推進行政機關負責人出庭應訴工作,各級行政機關負責人出庭應訴案件 142 件,占全部行政訴訟案件的 14.14%。朱富庭、盧柳屏、王鴻鵠和李輝四位副市長(按出庭時間順序)分別代表市政府出庭應訴行政訴訟案件,為行政機關與社會群眾

— 4 — 搭建溝通平臺,彰顯了善作為、敢擔當、負責任的法治政府形象。

(七)全面推進政務公開 一是推進主動公開目錄體系建設,通過網絡、報紙、電視、微博、微信等媒體,加強政府信息公開的力度。“中國柳州”及各單位政府門戶網站主動公開政府信息 107700 條,向一中心兩館報送信息 114589 條;二是積極落實政策解讀和信息公開,全國首創“政策說明會”,全市組織協調政策說明會 37 場。

(八)大力開展宣傳工作 各級行政機關廣泛開展各種宣傳活動,凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治建設的深厚氛圍。

市司法局充分利用柳州山歌普法文化濃厚氛圍,舉辦“山歌唱法治歡唱‘三月三’”等活動,運用山歌宣傳黨的路線方針政策和法律常識;市城管執法局以案釋法,通過選取典型案件,每季至少舉辦一次講座、報紙專版??刃问?,深入淺出地宣講法律;市統計局制作統計法律法規微視頻在電視臺黃金時間播放,廣泛宣傳統計法律法規。

(九)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 柳州市著力加強法律法規學習培訓,領導干部帶頭遵法學法,全面提高公務人員法律素養。

市委組織部把法律知識納入領導干部教育培訓工作計劃,并針對不同層面領導學法用法的需求,在市委黨校主體班次開設相關法律知識課程教育專題,培訓學員 2000 多人次。

市司法局組織全市公務員、參公管理人員參加全區學法用法考試。全市23066人參加考試,參考率 99.74%,合格率99.63%。

(十)落實第一責任人責任 1.進一步加強黨對依法治市工作的集中統一領導。

2019 年 7 月 19 日,市委書記鄭俊康主持召開市委全面依法治市委員會第一次會議,專題學習習總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。市轄的縣區 2019 年全部召開了第一次依法治縣(區)委員會會議。

2.切實履行法治建設第一責任人職責 (1)2019 年 7 月 3 日,市司法局局長陳家達在政府常務會議上專題匯報法治政府建設情況,市長吳煒對前一階段法治政府建設工作存在的問題進行研判分析,對下一步的工作提出要求。

(2)2019 年 2 月 13 日、6 月 10 日以及 9 月 23 日,分別邀請三位市政府法律顧問進行法治專題講座。市政府領導班子,秘書長,副秘書長及市政府所屬部門的主要負責人參加了講座學習。

二、存在的不足和原因 依法行政的要求落實不夠,少部分行政執法人員忽視行政權力規范運行的情況偶有發生;規范性文件合法性審查和報備工作以及重大行政決策制度有待進一步落實;縣區部門的執法需進一步規范,行政執法三項制度的落實在縣區開展不夠扎實。

— 6 — 三、下一主要工作安排 統籌推進全面依法治市和法治政府建設工作,重點做好法治政府建設和“七五”普法的驗收工作,保證目標任務順利完成,開啟 2020 年新時代平安柳州、法治柳州建設新局面。

第三篇:法治政府建設工作要點

為深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,按照《法治政府建設實施綱要(2015—2020 年)》(以下簡稱《綱要》)《法治政府建設實施方案(2017—2020 年)》(以下簡稱《實施方案》)要求,省政府近日印發《XXX 省 2020 年法治政府建設工作要點》(以下簡稱《工作要點》),對 2020 年法治政府建設工作作出安排。

一、依法全面履行政府職能 1.深化行政審批制度改革。

全面深化“放管服”改革,繼續壓減省級權責清單事項,繼續簡化行政審批。健全權責清單動態調整和管理機制。深入推進工程建設項目審批制度改革,審批時間壓縮至 80 個工作日以內。加強投資項目在線審批監管平臺建設,加快項目審批服務“一網通辦”。全面實施市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實。進一步擴大承諾辦理事項范圍,對不影響國家安全、公共安全、人民群眾生命財產安全的涉企審批事項,盡可能納入清單管理。持續推進“減證便民”,在全省推行證明事項告知承諾制。(牽頭單位:省政府辦公廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省市場監管局、省司法廳)

2.切實轉變政府職能。

厘清行政機關與行業協會商會的職能邊界,推進行業協會商

會與行政機關脫鉤。不折不扣落實減稅降費政策,下大力氣降低企業用電、用氣、物流等成本。(牽頭單位:省民政廳、省發展改革委、省交通運輸廳)

3.加強市場監管。

扎實推進“證照分離”,切實解決“準入不準營”問題。進一步拓展企業簡易注銷登記適用范圍,壓縮公告時間。全面落實放寬民營企業市場準入的政策措施。加快完善公平競爭的市場環境,加大行政壟斷案件的查處力度。加強事中事后監管,積極推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,推動監管信息全程可追溯和“一網通享”。建立健全公共信用評價、信用聯合懲戒、信用綜合監管機制,信息歸集的政府部門覆蓋率達到 75 以上。依法開展企業經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單的列入、移出工作。(牽頭單位:省市場監管局、省工業和信息化廳、省發展改革委)

4.創新社會治理。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動出臺我省人民調解條例。建立健全人民調解組織網絡,配齊配強專職人民調解員,重點協調解決消費者權益、勞動關系、醫患關系等方面的矛盾糾紛。加強網絡綜合治理,營造清朗的網絡空間。推動社會治理和服務重心向基層下移,大力推行網格化管理。推動政府治理和社會調節、居民自治良性互動。(牽頭單位:省司法廳、省公安廳)

5.優化公共服務。

加快綜合性實體政務大廳標準化建設,實現政務服務事項“應進必進”。完善提升“一云一網一平臺”。全面推進“全省通辦、一次辦成”改革工作,實現“一網通辦”市縣政務服務網上可辦率達到 100。推進政務服務事項“一窗”改革,除特別復雜和涉密事項外,“一窗”分類受理在省級實現 100、在市縣實現80。推進 30 個高頻應用電子證照在一體化政務服務平臺共享應用。深化“互聯網+公共資源交易”改革,健全全省統一的公共資源交易、監督平臺,完善場內交易規則。(牽頭單位:省政務服務中心、省大數據局、省公共資源交易中心)

6.強化生態環境保護。

加強生態環境保護立法,堅決打好污染防治“五場戰役”,深入推進“雙十工程”。完善生態環境監管和應急保障體系,持續強化生態環保執法,推動跨區域、跨流域環境聯合執法、交叉執法。進一步完善環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制,加大對生態環境違法犯罪案件的查辦力度。落實生態環境損害賠償制度和生態補償制度機制。開展領導干部自然資源資產離任審計。(牽頭單位:省生態環境廳、省司法廳、省發展改革委、省自然資源廳、省審計廳)

7.依法防控新冠肺炎疫情。

堅持在法治軌道上統籌推進各項防控工作,推動完善公共衛生和疫情防控相關立法,嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規。依法打擊妨害疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠、哄抬

物價等違法行為。加強疫情防控普法宣傳和法律服務,做好矛盾糾紛防范化解工作,全面提升依法防控、依法治理能力。(牽頭單位:省衛生健康委、省公安廳、省市場監管局、省司法廳)

二、完善依法行政制度體系 8.完善地方立法體制機制。

完善多方協同的地方立法機制,拓展社會各方有序參與行政立法的途徑和方式。完善立法意見收集和處理程序,充分聽取企業和行業協會商會意見。健全法規規章起草征求人大代表意見制度,建立立法協調工作機制,充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、新的社會階層人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用,發揮基層立法聯系點“直通車”作用。(牽頭單位:省司法廳)

9.加強重點領域立法。

聚焦貫徹落實中央及省委重大決策部署,圍繞實現高質量發展、民生、大數據、大生態、社會治理等領域抓好立法??茖W制定立法計劃,有針對性推進相關急需制定或者修訂的法規規章項目。加強立法調研,有效擴大公眾參與,提高立法質量。嚴格落實立法計劃,高質量完成長征國家文化公園、地方金融監管、養老服務、發展中醫藥、政務服務等地方性法規草案的起草工作。根據國家法律、行政法規“立改廢”情況,以及“放管服”改革等要求,做好政府規章清理工作。落實《外商投資法》《優化營商環境條例》,加強對優化營商環境有關規章的備案審查。(牽頭

單位:省司法廳)

10.加強行政規范性文件監督管理。

加強行政規范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和糾正違法的行政規范性文件,嚴格違法制發行政規范性文件責任追究。開展省政府和省政府辦公廳行政規范性文件清理工作??h級以上人民政府組織編制本級行政規范性文件制定主體清單,并向社會公布。(牽頭單位:省司法廳)

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化 11.加強行政決策制度建設。

制定我省重大行政決策程序實施辦法,完善決策制度,規范決策程序,明確重大行政決策事項范圍。堅持依法決策,落實好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序規定。(牽頭單位:省司法廳)

12.完善行政決策論證評估機制。

加強行政決策咨詢論證工作,完善部門或者委托第三方評估、專家咨詢論證、公眾參與相結合的風險評估工作機制,提高專家論證和風險評估質量。加強重大行政決策后評估工作,跟蹤決策執行情況和實施效果。(牽頭單位:省司法廳、縣級以上人民政府)

13.深入推行法律顧問制度。

堅持政治標準、專業標準和敏銳性原則,完善法律顧問遴選、使用、管理機制。組織開展優秀政府法律顧問宣傳活動,開展優

秀案例推選工作,宣傳推廣政府法律顧問工作經驗。

(牽頭單位:省司法廳)

四、堅持嚴格規范公正文明執法 14.改革行政執法體制。

整合優化行政執法隊伍,完善跨領域跨部門綜合執法。深化市場監管、生態環境保護、文化市場、農業、交通運輸等領域綜合行政執法改革。加大扶貧、安全生產、市場監管、勞動保障等重點領域執法力度。(牽頭單位:省級行政執法部門)

15.完善行政執法程序。

嚴格落實行政裁量權基準制度,省級行政執法部門組織調整或者制定本系統行政裁量權事項清單并公布。省級行政執法部門制定本系統統一的行政執法文書基本格式標準。進一步理順行政強制執行體制,規范行政強制執行程序。健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序。完善行政執法權限協調機制。(牽頭單位:省級行政執法部門)

16.創新行政執法方式。

深化行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度改革工作,實現市縣執法單位全覆蓋。加強行政執法信息化建設,總結并推廣凱里市“云上執法”新模式。

(牽頭單位:省司法廳、省大數據局、省級行政執法部門)

17.加強行政執法監督。

嚴格落實行政執法監督制度、行政執法過錯責任追究和行政

執法責任制及評議考核制度。嚴格落實行政執法案例指導制度,深入開展行政執法案卷評查。健全行政執法人員以案釋法制度。(牽頭單位:省司法廳)

18.嚴格行政執法人員資格管理。

嚴格行政執法人員持證上崗和資格動態管理。健全行政執法人員紀律約束機制,加強職業道德教育,全面提高執法人員素質。規范行政執法輔助人員管理。(牽頭單位:省司法廳)

19.加強行政執法保障。

行政執法經費由各級政府納入本級財政預算,保證足額撥付。改善執法條件,合理安排執法裝備配備、科技建設等方面的投入。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。(牽頭單位:省司法廳、省財政廳、省級行政執法部門)

五、強化對行政權力的制約和監督 20.健全行政權力運行制約和監督體系。

動態調整行政權力運行流程圖,嚴格規范作出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限。(牽頭單位:省司法廳)

21.自覺接受監督。

認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備政府規章制度。完善知情明政機制,政府相關部門按規定定期向政協通報有關情況。依法執行人民法院生效裁判,

落實行政機關依法出庭應訴制度和人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議反饋制度。(牽頭單位:省司法廳)

22.加強內部監督。

完善政府內部層級監督制度,強化上級行政機關對下級行政機關的監督。加強對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設等部門和崗位的規范管理。推進審計全覆蓋。(牽頭單位:各行業主管部門、省審計廳)

23.全面推進政務公開。

全面推進基層政務公開標準化規范化,做到政府信息應公開盡公開。加強政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理,加快全省統一的互聯網政府信息公開平臺建設,推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合發展。嚴格執行省政府新聞發布工作辦法,完善政府新聞發言人、突發事件信息發布等制度。依法辦理政府信息公開申請。(牽頭單位:省政府辦公廳、省政府新聞辦、省應急廳)

六、依法有效化解社會矛盾糾紛 24.健全行政糾紛化解機制。

完善行政調解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。加強勞動人事爭議仲裁工作。健全行政調解制度,加強行業性、專業性調解組織建設。推行行政裁決事項清單制度,加強案例指導和培訓。完善仲裁相關配套制度建設。(牽頭單位:省司法廳、省人力資

源社會保障廳)

25.加強行政復議和行政應訴工作。

認真落實國家行政復議體制改革工作要求,制定我省行政復議體制改革方案。加強行政復議平臺的推廣應用。加強行政應訴工作能力建設,開展行政訴訟敗訴典型案例匯編工作。推動落實行政機關負責人出庭應訴制度,著力降低行政機關敗訴率。加強與法院等部門的銜接,探索建立溝通協調機制。(牽頭單位:省司法廳)

七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 26.加強法治教育培訓。

縣級以上政府建立常務會議定期學法制度,部門建立領導班子定期學法制度,每年至少舉辦兩期法治專題講座。各級政府將學法用法納入行政學院主體班教學計劃,列入干部教育必修課。完善國家工作人員學法用法制度和公務員教育培訓規劃,加大公務員初任培訓、任職培訓中法治培訓力度。加大普法工作力度,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,實現省直單位普法責任清單全覆蓋。(牽頭單位:省司法廳)

27.完善法治能力考查測試制度。

加強對各級領導干部日常工作尊法學法守法用法的考核,開展領導干部依法辦事述職。完善領導干部憲法、法律學習教育機制,依法組織新任職領導干部進行憲法宣誓。加強對領導干部任職前憲法和法律知識能力考查,考查結果作為領導干部任職的重

要參考。優化公務員錄用考試測查內容,增加法律知識占比。推行公務員晉升依法行政考核制度。(牽頭單位:省司法廳)

八、組織保障和落實機制 28.加強組織領導。

各級政府要在黨委統一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,縣級以上政府常務會議每年至少聽取兩次依法行政工作匯報。各級政府及其部門每年組織召開法治政府建設工作會議,制訂工作要點并組織實施,加強對重點工作的督察。加強法治工作機構建設,配齊配強法治力量。(牽頭單位:省司法廳)

29.嚴格落實責任。

各級政府和縣級以上政府部門履行推進本地區本部門法治政府建設主體職責,按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》規定的程序和時限,做好法治政府建設情況的報告工作,并向社會公開,接受人民群眾監督。(牽頭單位:省司法廳)

30.開展示范創建。

精心組織法治政府建設示范創建宣傳推廣。在全省評選命名一批符合要求的示范創建地區和項目,總結宣傳示范創建典型經驗。(牽頭單位:省司法廳)

31.強化考評督查。

科學設定法治政府建設考核指標,創新考核方式方法,嚴格考核工作,將考核情況作為對各地各部門政績考核和目標管理的

重要內容,對工作不力、問題較多以及依法辦事、考核落后的,及時約談、責令整改、通報批評。各地各部門及時組織對本地區本部門貫徹落實《綱要》《實施方案》的情況進行全面摸底核查,形成工作臺賬和總體推進情況報告,為組織編制我省法治政府建設實施方案(2021—2025 年)提出對策建議。省全面推進依法行政工作領導小組辦公室組織開展全省法治政府建設全面督察,對標《綱要》《實施方案》,全面對照檢查工作的落實情況、落實成效,形成總體報告。(牽頭單位:省司法廳)

第四篇:法治政府建設情況報告1

黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標,黨的十八屆四中全會對建設法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞市縣法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政機制進一步完善,政府各項工作法制化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展,現將情況報告整理如下:

一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實

強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。領導理論學習中心組率先垂范,學習規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法制政府建設的重要指示精神及市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排,明確工作任務,夯實工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入干部培訓必修課。

二、健全法治政府建設工作組織,切實加強組織領導

及時調整充實鄉普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,強化主要負責人的第一責任。出臺今年普法責任清單,將責任細化到個人,明確成員職責。保障普法規劃任務目標的全面落實,把法治宣傳教育內容納入精神文明創建內容,把相關法律法規普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系,推進普法工作的全面實施,切實把普法工作列入業務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員,負責組織本單位人員開展日常學習和培訓,確保各項普法工作的全面落實。

三、加強干部法律知識培訓,提升依法行政素質能力

認真落實領導干部學法制度,結合工作實際,推進中層干部以上領導干部的法治教育制度化、規范化,形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。積極做好普法工作,在全局廣泛開展加強依法行政教育,加強對公共法律法規等內容的培訓學習,特別是對與自身工作業務密切關聯的法律法規進行研究學習,進一步提升機關干部的法律意識,提升素質和解決實際問題的能力,為推進我局工作奠定了扎實的基礎。

四、主要負責人履行法治建設第一責任人職責

一是高度重視,落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設,帶頭履行“第一責任人”職責,主動將法治政府建設列入工作重要議程,多次召開專題會議,研究部署法治政府建設工作,對法治建設工作進行總體謀劃,對領導班子責任分工親自把關,做到重點工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。二是帶頭學習,嚴抓教育。主要負責人認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學習法律法規,教育引導領導干部堅持“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持普法與圍繞全鄉中心任務相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養,堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則,率先垂范。始終堅持從高從嚴要求自己,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識。帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規矩。嚴格遵守中央八項規定精神,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。

五、存在的不足

今年我局在法治政府建設中取得了不少提升,但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位,工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養有待增強。我局法律專業人才較少,黨員干部通過學習培訓,法律素養有所提升,但無法完全適應工作需求。三是普法宣傳手段有待創新。目前我局普法宣傳手段主要以分發宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式,內容形式較為單一,群眾容易產生疲勞,導致普法效果降低。

四、下年計劃

一是進一步深化普法工作。加強法律宣傳平臺建設,完善基層法律服務制度,以貼近群眾、貼近生活為原則,充分發揮普法平臺作用。根據我局實際情況,積極開展宣傳教育活動。認真抓好普法對象,根據不同人群需求,宣傳不同類型的法律法規,營造良好的法治氛圍,提高人員的學法懂法用法能力,不斷提高公共法律服務水平,為群眾提供更便利更全面的法律服務。二是進一步提升法治素養。切實提高領導干部法治素養,建立健全長效學法機制,利用理論中心組、班子會議等形式,系統學習法治理論及相關法律法規,提高領導干部運用法治思維和法治方法化解矛盾、維護穩定等方面的能力。切實提高干部隊伍的法治素養,通過在機關干部中開展法律法規知識培訓,逐漸常態化制度化,不斷加強干部隊伍依法行政意識與能力。切實提高我局人員的法治素養,開展豐富多樣的法律主題活動,創新法律宣傳手段和方式,加強便民法律咨詢服務,引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。法治政府建設情況報告2

2020年,在市委市政府的堅強領導下,我社堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話,緊緊圍繞法治政府建設各項部署,穩步推進依法行政和完善法治政府的總體目標,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F將有關情況報告如下:

一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實

強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。市供銷聯社領導班子率先垂范,結合主題黨日和專題學習會等形式先后組織學習了《習近平在中央全面依法治國工作會議的重要講話》、《習近平關于全面依法治國論述摘編》等篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次、三次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神和省委全面依法治省委員會第三次會議精神以、吉安市委全面依法治市委員會第二次會議精神和井岡山市委全面依法治市委員會第二次會議精神。二是抓謀劃安排。制定印發了法治工作要點、工作計劃和實施方案,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入年度必修課,每月至少安排一次法治專題學習。深化“法律七進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和防疫宣傳、掃黑除惡、國家憲法日等法治宣傳活動。

二、加強組織領導,專題研究工作部署

堅持黨對法治工作的領導,把依法治市、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了法治工作領導小組,夯實了主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。市供銷聯社先后多次召開會議,專題研究部署法治政府和法治機關建設,解決存在的問題。印發了《2020年法治建設工作要點》,分解落實法治政府建設各項任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了年度法治工作計劃和實施方案等文件,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。主要領導、分管領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。

三、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系

完善行政決策機制,規范決策程序。嚴格執行“三重一大”集體決策制度和“三重一大”前置審核制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及本系統經濟社會發展的重大決策,必須經領導班子會議集體討論拿出解決方案,本著公平、公正、公開的原則,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。廣泛運用法律顧問制度,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。

四、修訂和完善各項法治制度

召開領導班子會議,成立依法治市工作領導小組,主要領導擔任組長,對2019年法治工作的情況進行了認真的回顧和總結,吸取經驗和教訓,強化了工作不足之處。針對2020年10月“七五”普法考核中發現的問題加以整改和完善,修訂了多項學法用法守法普法的規章制度、工作要點、實施計劃和實施方案。通過長期不間斷的學習、宣傳和教育,全體干部職工的法治觀念得到有效的提升,形成知法、守法、用法的良好氛圍。

五、下一步工作打算

2020年是“七五”普法收官之年,也是供銷合作社綜合改革收官之年,市供銷聯社要認真總結經驗和教訓,切實做好查缺補漏。要緊緊圍繞市委市政府全面依法治市建設規劃和要求,緊緊圍繞供銷社綜合改革和發展需要,制定本部門2021年的工作要點、計劃和實施方案,為推進全面依法治市,實現我市“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好,在全面小康的征程中實現高質量跨越式發展”目標營造良好的法治氛圍。

第五篇:法治政府建設工作報告2020

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法治政府建設工作報告五篇

目錄 法治政府建設工作報告 1 ...............................1 法治政府建設工作報告 2 ..............................11 法治政府建設工作報告 3 ..............................24 法治政府建設工作報告 4 ..............................29 法治政府建設工作報告 5 ..............................36

法治政府建設工作報告1

在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大及其常委會的有力監督下,全市各級政府和部門深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,認真貫徹落實黨中央、省委、市委關于全面依法治國和法治政府建設決策部署,按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》《法治政府建設與責任落實督察規定》和《貫徹落實<法治政府建設實施綱要(2015-2020年)>的實施方案》的有關要求,緊緊圍繞‚職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信?的法治政府建設24字總目標,堅持將法治建設貫穿到政府工作的方方面面,推動法治政府建設取得了新的成效。

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一、堅持高位推進,認真落實法治政府建設重大責任 (一)強化組織領導。

堅持黨對法治政府建設的領導,市、縣兩級在機構改革中全部成立了全面依法治市(縣、區)委員會及辦公室,組建了立法、執法、司法、普法四個協調小組,出臺了委員會、辦公室、協調小組‚兩規則一細則?等工作制度,形成了強有力的工作推動機制。市委、市政府多次召開市委常委會議和市政府 黨組會議、常務會議,及時傳達學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略以及中央、省委決策部署,研究制定我市貫徹落實意見,協調解決法治政府建設中的困難和問題。我市采取政府部門負責人輪流在政府常務會上講法的方式,既學習法治,也壓實責任。春節假后上班第一天,市委中心組學習第一課,就舉辦了堅持依法治國與以德治國相結合、建設法治專題講座。今年以來,市政府17次召開黨組會議、常務會議, 研究部署推動法治政府建設,累計學習相關法律法規知識11次,其中學習黨內法規5次12部,行政法律法規7次8部。

(二)強化統籌推進。

制定印發《政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》,分別確定了由書記、市長牽頭主抓的8項重點任務,并明確了責任單位。各縣(市、區)也分別結合當地實際制定工作清單,確保了任務分解到位、責任共同擔當。同時,

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結合機構改革,重新制定了市級重點單位普法責任清單,涵蓋了51家政府責任部門,堅持做到‚誰執法、誰普法?,著力構建齊抓共管、權責分明、協調有序、整體推進的工作局面。

(三)強化督查考核。

充分發揮考核的‚指揮棒?作用,將政府部門領導班子、主要領導、班子成員履行法治建設‚第一責任人?職責情況列入年度述職范疇,將法治建設指標任務完成情況列入各級各部門年度目標責任考核內容,通過多種方式加強督促檢查,做到了法治建設與經濟發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。嚴格落實法治政府建設年度報告制度,主動向市委和省人民政府報告法治政府建設年度工作情況,并在市政府網站進行公開,接受人民群眾監督。

二、堅持制度引領,切實提高依法行政制度建設質量 (一)不斷完善依法行政制度體系。

堅持科學立法、民主立法、依法立法,積極健全立項、起草、協調、專家咨詢論證、草案公開征求意見等機制,持續提高立法質量。目前,共提交市人大審議出臺了《村莊規劃建設條例》《城市綠化條例》2部地方性法規。兩部《條例》均于2020年1月1日起實施。

(二)切實加強規范性文件管理。

堅持嚴格審查程序,規范審查流程,對行政規范性文件合

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法性和科學性進行嚴格審查把關。今年以來,共審查規范性文件19件,向省政府及市人大常委會備案已發規范性文件7件,無一漏報誤報。去年以來,先后在全市組織開展了涉及著名商標、產權保護、生態環境保護等方面的規范性文件清理和證明事項清理工作,共計清理規范性文件40件,清理證明事項60項。

(三)堅持提升依法決策水平。

嚴格貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,結合實際制定了《市政府全體會議工作規則》《市政府常務會議工作規則》《市政府專題會議工作規則》《市長履行經濟責任風險防控辦法(實行)》等制度,嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等各項法定程序,最大限度防控決策風險,確保做到科學決策、民主決策、依法決策。推動市、縣兩級政府及其組成部門全部配備了法律顧問,22家市級政府部門設立了公職律師。顧問律師深入參與各級各部門行政決策、風險防控、矛盾化解等工作,把好了法律關口。整合全市法律服務資源,通過‚一項工程、一名律師、一包到底?的方式,為全市轉型項目、重點工程提供了有力的法治保障。

三、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能 (一)扎實開展相對集中行政許可權改革省級試點建設。

深入總結高平試點經驗,學習借鑒全國13省38市經驗做法,結合我市實際,市縣兩級全部成立行政審批服務管理局,在全

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省率先實行‚一枚印章管審批?,將50個單位、1231項政務服務類事項全部集中到政務大廳辦理,集中度達到98.7%。通過‚減?‚優?‚造?‚破?,集中審批體制的天然優勢顯現,行政審批窗口由48個整合為12個;審批人員由500余人精簡至110余人。目前,已受理各類審批事項14015件、辦結13832件。在推進改革試點的過程中,我們還探索形成了‚1729?制度體系,‚1?即梳理確定1個劃轉事項清單,實現審批事項最小顆粒度;‚7?就是7項配套制度,即研究制定事中事后監管、行政審批專用章管理、專家評審、專家管理、聯合核查勘驗、信息聯動、聯席會議等制度,有力保障集中審批順利運行;‚29?即行政審批局與29個部門分別簽訂審管銜接備忘錄,明確審管職責,構建了審管銜接的新機制。‚1729?制度體系形成了覆蓋審批與監管全環節、全過程的有機整體,為集中審批運行提供了強有力的制度保障。此項改革得到了省委、省政府的充分肯定,10月29日,全省相對集中行政許可權改革現場推進會在我市召開。

(二)全力創建全省民營經濟發展改革示范市。

制定出臺了貫徹落實省支持民營經濟發展‚30條?的決定、金融支持民營企業發展‚18條?等一系列政策,形成了較為完善的促進民營經濟發展的政策體系。全力破解民營企業融資難題,持續實施小微企業信用貸款風險互助補償機制,共幫助466

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戶企業獲得無需抵押擔保的純信用貸款2.73億元;組建了市級擔保集團,率先在全省將政府性融資擔保機構擔保費率降低至1%;率先在全省設立1億元重點企業紓困資金。組織六縣(市、區)、市直30多家政府部門開展了隱性障礙清理專項行動,著力破除不合理的門檻限制,為民營經濟發展創造良好環境。

(三)加快推進“互聯網+政務服務”。

與阿里巴巴集團合作,建成了‚一云?‚一網?‚一平臺?,全市75的業務系統已遷移上云,率先打通了省市數據共享交換平臺,被確定為省市數據共享平臺級聯試點市,榮獲‚中國政府信息化管理創新獎?‚中國信息化(數字政府)示范實踐獎?。

‚12345?市長熱線整合全市13條熱線,實現了‚一口對外、一號接通、一體服務?,在全省營商環境評價評估測試中我市排名第三。

四、堅持全面發力,持續提升行政執法能力水平 (一)不斷深化行政執法體制改革。

市政府成立深化綜合行政執法體制改革領導小組,由市長擔任組長,積極穩妥推進綜合行政執法改革。結合機構改革,我們積極推動城市管理執法重心下移,出臺了《深化城市管理綜合行政執法改革實施方案》,因地制宜組建了城市管理局,掛牌成立了市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5支綜合行政執法隊,通過統籌配置執法職能,優化整合執

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法力量,規范精簡執法事項,進一步統一了執法主體,減少了執法層級,實現了一個領域一支隊伍管執法。

(二)切實加強行政執法規范化建設。

制定出臺并全面推行了我市行政執法‚三項制度?(公示制度、全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度),清理、審查并最終確認了第一批48個市級行政執法主體并進行了公示,目前各行政執法主體‚三項制度?清單指南流程圖正在制定。嚴格實行‚收支兩條線?制度及‚零基預算管理?制度,行政執法機關部門預算按照實際需求編列,禁止與罰沒收入預算掛鉤。切實加強和規范事中事后監管,出臺了《關于深化行政審批制度改革加強事中事后監管的意見》,全面推行‚雙隨機、一公開?,執法行為更加高效透明。配合做好行政執法信息平臺試運行工作,市級執法主體全部錄入系統,執法人員基本完成。

(三)堅持做到重點領域嚴格執法。

堅持‚對違法者用重典?,加大重點領域執法力度,先后開展了保健食品非法添加專項整治、違法排污‚百日清零?、打擊破壞生態環境違法犯罪、打擊整治跨境網絡賭博犯罪‚斷鏈?行動等專項行動,嚴懲違法犯罪行為,切實維護公共利益、人民權益和社會秩序。加強行政執法與刑事司法有機銜接,市檢察院、市公安局、市生態環境局、市市場監管局、市農業農

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村局、市稅務局等部門之間建立了情報信息聯席會商、聯合執法、公益訴訟協作配合等聯動機制,進一步規范了案件移送、信息共享、聯合執法等制度。特別是在支持檢察機關開展公益訴訟方面,推動各行政機關與檢察機關建立了縱深型、融入型、快速型、借力型‚四型協作機制?,有效解決了公益訴訟發現線索難、調查取證難、解決問題難的現實問題,實現了雙贏多贏共贏的成效。相關工作經驗受到了省檢察院的高度評價。

五、堅持多措并舉,全面提升依法行政能力 (一)堅持法治引領發展。

牢固樹立依法行政的理念和思維,市政府主要領導帶頭旁聽行政訴訟案件庭審活動,市政府班子成員、各縣(市、區)長、市政府各部門主要負責同志全部參加,以案釋法增強了建設法治政府的意識和能力,受到了司法部主要領導點名表揚。著力構建法治政府建設容錯糾錯機制,鼓勵支持在法治精神下開展先行先試,明確‚凡法律沒有禁止的,一律允許先行先試;凡別的地方用過的政策,拿來就用,無需請示和報告?,努力營造遵紀守法、干事創業的良好氛圍。全面啟動法治政府建設示范創建活動,高平市申報的‚全國法治引領‘六最’營商環境示范市?作為全省5個示范創建點之一被推薦至中央依法治 國辦。整合全市法律服務資源,建成縣、鄉、村三級2296個公 共法律服務實體平臺,全市84個鄉鎮2217個村(社區)在全省

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率先實現了法律顧問全覆蓋。今年以來,在全市實施了免費法律咨詢便民工程,為全市群眾提供免費法律咨詢31897件, 群眾滿意度達到了99.99%,在全省排名第二。

(二)依法化解社會矛盾。

在全省率先試行了行政復議委員會試點,實行‚政府主導、相對集中、專業保障、社會參與?的運行模式,將市政府各部門、省以下垂直領導部門行政復議權集中起來,提升了行政復議的公正性、權威性、專業性和公信力。認真落實中央、省、市行政應訴相關要求,嚴格做到行政機關依法答辯,行政機關負責人依法出庭應訴、依法履行人民法院生效裁判、落實人民法院司法建議。目前,市政府參加行政應訴案件21件,已結案 17件,其中勝訴11件。堅持發展新時代‚楓橋經驗?,加強矛盾糾紛多元化解機制建設,推進人民調解、行政調解、司法調 解銜接聯動,形成功能互補、程序銜接的矛盾糾紛化解體系。今年以來,全市已調處矛盾糾紛4457件,成功率達97%。

(三)加強法治宣傳教育。

‚誰執法誰普法?電視欄目《一起普法》由各普法責任部門‚一把手?登臺宣講、以案釋法,將普法變為全市各部門‚大合唱?。今年共制作播出節目20期。制作了法治微紀錄片《憲法在身邊》,在司法部、國家網信辦舉辦的第三屆‚我與憲法?微視頻征集活動中獲得了全國二等獎,推薦的《我與憲法》榮

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獲司法部三等獎,負責起草的《運用新媒體開創法治宣傳新模式》入選法治藍皮書。大力推進法治文化陣地建設,廣泛開展群眾性法治文化活動,全省一流的法治文化公園即將建成,全市村級法治宣傳陣地覆蓋率達到100%,全民法治宣傳教育普及率達到80%以上。今年,被評為七五中期普法先進市。

(四)自覺接受各方監督。

創新開展‚向人民匯報、請人民閱卷?工作,各縣(市、區)主政領導、市直主要部門負責人登上電視欄目,年初就重點工作作出承諾,年底就完成情況進行匯報,成績由黨代表、人大代表、政協委員、專家學者和100位現場觀眾進行點評和滿意度測評投票,并在網絡上接受全市人民投票評卷,工作干得怎么樣,人民群眾說了算。自覺接受人大法治監督和政協民主監督,廣納社會各界意見建議,推動人大建議和政協提案辦理工作由‚答復型?向‚落實型?轉變。今年辦理的426件人大代表建議和506件政協提案全部得到了高度重視和認真落實。積極落實司法機關提出的意見建議,市縣兩級行政機關收到的384件檢察建議按期回復率和建議采納率均達到100%。全面開展信息公開,充分依托政府門戶網站和部門網站、‚兩微一端?等政務新媒體、‚12345?市長熱線,加強信息公開、政策解讀和輿情回應,政府工作透明度、公信力不斷提升。

我市法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但我們清醒

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地認識到,與黨的十九大提出的法治政府建設要求相比,與十九屆四中全會提出的推進國家治理體系和治理能力現代化的重點任務相比,與人民群眾對美好生活的向往相比,與經濟社會發展的客觀需要相比,我們還有很多差距和不足。比如:自覺運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需要進一步提高;行政執法監督檢查的力度還需要進一步加大;法律顧問為經濟發展保駕護航的作用還需要進一步發揮等等。

下一步,我們將進一步加大督察工作力度,牢牢把握法治政府建設的總體目標和任務要求,抓主抓重,充分發揮督察工作對法治政府建設與責任落實的督促推動作用。進一步深入學習貫徹習近平總書記在十九屆四中全會上的重要講話精神,特別是加快推進國家治理體系和治理能力現代化,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要指示要求,堅持問題導向,以督抓改、以督促行,全面推進法治政府建設,為新時代美麗高質量轉型發展取得新成果,提供堅強的法治保障!

法治政府建設工作報告2

近年來,在省委、省政府的堅強領導下,在省委依法治省辦和省司法廳的有力指導下,我市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以習近平新時代中國

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特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和省委、省政府《貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉實施方案》,嚴格履行法治政府建設職責,政府職能加快轉變,行政決策科學高效,執法監管規范有力,依法行政水平進一步提升,為推動全市高質量發展提供了有力法治保障。

一、聚力示范創建,高位推動法治政府建設 (一)加強黨的領導,全面提升法治政府建設政治定位。

圍繞推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》,將法治建設成效納入各級領導班子、領導干部年度和任期考核指標體系,作為衡量工作實績和考察使用干部的重要依據。在全國率先將法治納入市委政治巡察,已分兩輪對36家部門單位進行了法治專項巡察,并推動2個縣(區)將法治建設納入政治巡察體系,不斷強化法治督察與政治巡察的有機融合。此舉受到中央依法治國辦、司法部的充分肯定,省司法廳廳長柳玉祥專題批示要求推廣,省委依法治省辦聯合省紀委監委專門蒞宿調研指導。

(二)科學系統謀劃,全力推進法治政府建設示范創建。

自中央、省部署開展法治政府建設示范創建活動以來,市委常委會、市政府常務會多次專題聽取全市法治政府建設情況

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匯報。召開全市法治政府建設示范創建工作推進會,成立領導小組,要求各地各部門增強建設法治政府的責任感、緊迫感,全力抓好示范創建各項任務落實。出臺《全市法治政府建設工作要點》、印發《全市法治政府建設示范創建任務分解表》,對八大類、100項指標逐項明確牽頭單位和責任單位,緊扣序時進度,強化督促檢查,穩步推進示范創建。

(三)加強教育培訓,提高領導干部法治能力。

嚴格落實政府常務會集體學法制度,先后4次邀請市政府法律顧問、法律專家輔導學習領導干部依法行政能力提升、《重大行政決策程序暫行條例》等內容。將依法行政內容納入新錄用公務員初任培訓,對255名公務員開展依法行政與政府法律實務主題培訓。將法治內容納入全市科級干部‚836計劃?輪訓,對1890名科級干部進行‚提高干部依法行政能力?培訓。在司法部司法行政學院開展‚加強憲法實施,維護憲法權威?、‚國防法治教育?等專題法治培訓。舉辦習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略專題培訓班、法治政府建設專題培訓班、行政復議行政應訴培訓班,分別就領導干部法治思維與能力提升、依法行政理論與實踐問題、法治政府建設等內容進行專題輔導。

二、深化“放管服”改革,依法全面履行政府職能 (一)全面深化行政審批制度改革。

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出臺《進一步推進‚互聯網+政務服務?深化‚不見面審批(服務)?改革工作方案》,推行手機APP旗艦店‚集群式服務?,實現900多項統建系統政務服務事項在移動端辦理,‚不見面審批?標準化改革工作獲省委常委、常務副省長樊金龍批示肯定。在全省率先實現四級政務服務網全覆蓋,同步啟動代辦幫辦服務機制,出臺《鄉鎮(村居)政務服務網事項指導清單》,試點推動村居(社區)便民服務中心納入黨群服務中心建設。出臺《關于構建‚聯網+聯動?審批服務機制的實施意見》,推行‚線上聯網、線下聯動?的‚雙聯?審批服務機制,實現200個以上事項市域或縣域通辦、100個以上事項跨市域通辦,讓‚數據跑路?代替‚群眾跑腿?。全面實施不動產登記‚一窗受理、集成服務?,在全國率先完成12個部門信息共享集成,全國不動產登記信息共享集成現場會在我市召開,此項工作獲自然資源部充分肯定。在政務服務網上建立‚并聯+串聯?流轉系統,并開展線下先行先試,推進建設項目施工許可提質增效,實現了在省內審批服務辦理時限最短、申報材料最少、辦理流程最簡。

(二)切實加強事中事后監管。

結合機構改革后黨政機關設置情況,全面梳理市級黨政機關6825項行政權力事項,統一發布公示,主動接受監督。以機構改革為契機,全力優化政府機構設置、職能配置、工作流程,

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嚴格遵守法定權限和程序,并進行合法性審查。推進‚雙隨機、一公開?監管全覆蓋、常態化,出臺《市場監管系統‚雙隨機、一公開?抽查實施辦法》,建成‚兩庫一單一規范?,創新推行‚序數工作法?,破解多部門重復式運動式執法弊端,將政府行政檢查權力切實關進了制度籠子并在陽光下運行,省市監局信用與風險監管局對此高度評價,擬在全省推廣實施。

(三)不斷優化法治化營商環境。

出臺《關于進一步優化營商環境的實施意見》《關于進一步優化營商環境的若干措施》《市政商交往正負面清單(試行)》,完善營商環境政策措施,推進制度化創新和立體式服務。圍繞行政立法、行政執法、法治宣傳、法律服務、法律監督等五個方面,推進法治化營商環境建設。組織五個督察組對各縣(區)和功能區開展營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察。開展‚誠信守法企業?創建活動,啟動‚法治惠企• 百千萬?工程,集中組織專業律師對重點企業開展‚一對一?體檢,出具‚體檢報告?。持續開展‚減證便民?行動,全面取消市級自設證明事項。全面清理行政事業性收費,在全國率先編制公布市級行政許可服務事項收費項目16項清單,每年減輕企業制度性交易成本約3000萬元。連續5年動態調整公布由企業付費的行政許可中介服務收費清單,年內清理8項。目前我市市級行政事業性收費項目保留28項,較省目錄少13項,全省最少。積極

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探索包容審慎監管機制,出臺《市場監管領域輕微違法行為免罰清單》,綜合運用批評教育、提醒告誡、指導約談等措施,促進市場主體依法合規開展經營活動。

(四)深入推進信用體系建設。

出臺全國首部由設區市制定的綜合性社會信用法規《社會信用條例》。印發《國家信用示范城市建設工作要點》,建成以‚一網兩庫一平臺?為內容的公共信用信息系統,歸集70家部門和單位的信用數據,信用信息和產品應用已基本實現全覆蓋。加強政務誠信體系建設,構建政府機構失信防范長效機制,全市失信政府機構100治理完畢。充分運用信用信息,實現市級404項行政許可‚信用承諾+容缺辦理?全覆蓋,審批流程大幅簡化,審批時限大幅壓縮、企業負擔大幅降低。在標準化集貿市場試點的基礎上,將‚信用承諾+契約管理?模式拓展到沿街商鋪管理、餐飲行業管理、物業服務、企業管理、建筑管理等9個領域,推動各社會主體由被動受管向自我約束轉變。在社會組織、文化和旅游市場等領域實施‚紅黑名單?管理制度,對重點領域失信問題開展專項治理,開發應用信用聯合懲戒系統,創新‚現身說法?信用修復方式,累計對208名懲戒對象進行自動限制。

三、突出立法制規,完善依法行政制度體系 (一)加強立法和行政規范性文件制定。

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始終堅持黨領導立法,市委召開專題會議研究健全黨委領導立法體制機制,落實《關于加強黨領導立法工作的實施意見》,立法項目草案公布前均提請市委審議,向市委報告市政府年度立法計劃編制情況,印發《立法及規范性文件工作計劃》。制定《XXX市旅游促進條例》《揚塵污染防治條例》《市區煙花爆竹燃放管理辦法》《關于劃定市區禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》。組織推進《人民防空工程建設規定(草案)》《運河風光帶風景名勝區管理辦法(草案)》制定工作。

(二)行政立法體制機制建設不斷完善。

建立市政府基層立法與行政執法監督聯系點,與企業直接溝通,傾聽企業意見,對反映的意見,通過有效渠道及時反饋采納情況,未采納的及時說明理由。建立行政立法咨詢專家庫,聘請高校知名學者、相關部門的專業人士、優秀的民營企業家代表、律師行業代表等30人作為專家庫成員,與市政府法律顧問共同組成行政立法‚智囊團?。認真貫徹落實國務院《規章制定程序條例》《規章制定程序規定》等要求,出臺《市政府辦公室關于貫徹落實〈規章制定程序規定〉的通知》,確定規章制定流程圖。

(三)強化行政規范性文件管理。

創新建立行政規范性文件合法性審核事前甄別機制,出臺《市政府辦公室關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制

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的實施意見》,明確合法性審核范圍與主體,規范審核程序與標準,強化審核責任與工作保障。突出合法性審核分級負責制,注重發揮基層司法所審核職能。建立行政規范性文件制定主體資格制度,公布市本級行政規范性文件制定主體68個。完成市政府規范性文件清理,重點清理與高質量發展、‚放管服?改革、優化營商環境、生態環境保護不一致、不適應、不協調的內容,向社會公布清理結果,決定廢止9件、應予修改12件、繼續有效22件。

四、提高決策質量,推進行政決策科學民主法治化 (一)強化行政決策規范化建設。

落實重大行政決策程序,推進重大行政決策規范化建設。編制《重大行政決策事項目錄》并向社會公開,將2020年全市重大項目投資計劃、為民辦實事項目計劃等4項內容列入重大行政決策目錄清單。嚴格執行《向黨外人士通報市政府重大行政決策事項工作機制》《重大行政決策事項目錄管理辦法》《重大決策出臺前向市人大及其常委會報告工作制度》等制度要求,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、廉潔性審查、合法性審查、集體討論決定6個必經程序,形成重大行政決策閉環式運行制度體系。

(二)充分發揮政府法律顧問“外腦作用”。

組織法律顧問參加涉及政府立法、信訪等事項座談、論證,

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圍繞安全生產等重點事項,提出法律意見。加強公職律師隊伍建設,全市共獲批公職律師證書326人,開展全市公職律師業務培訓,組織公職律師參加信訪接待、開展公益活動,促進公職律師在防范法律風險、化解矛盾糾紛等方面發揮積極作用。將村(居)法律顧問全覆蓋列入為民辦實事項目,市縣鄉三級政府法律顧問團和村(居)法律顧問配備率100%。

(三)不斷擴大公眾參與度。

堅持‚開放性決策?,嚴格落實重大民生決策民意調查制度和社會各方列席常務會議制度。梳理人民參與和促進法治建設事項清單,暢通群眾和社會組織參與渠道。不斷提升行政立法水平和行政執法監督質效,在民營企業、高等院校、社會組織、村居(社區)、鄉鎮政府(街道辦)、基層行政執法部門等6個領域建立基層立法與行政執法監督基層聯系點21個,首次集中梳理執法權爭議及風險點事項45項。

五、完善體系機制,嚴格規范公正文明執法 (一)全面推行“三項制度”。

印發《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》,市委市政府主要負責同志專門批示要求各有關部門嚴格執行。強化宣傳引導,通過媒體對‚三項制度?進行深入解讀。推動‚三項制度?落地落實,開展專項執法監督檢查,重點圍繞環境保護、市場監督管理、

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安全生產等領域開展了3次案卷評查、2次實地執法檢查、1次年度行政執法全面監督檢查并及時通報整改。全市公安機關創新研發應用行政案件快速辦理APP,作為執法信息化重要成果在全國公安執法信息化建設成就展中予以展出。

(二)加強行政執法規范化建設。

梳理并分解下發105項市級、91項縣(區)考核任務清單和16項健全完善制度清單,市煙草局、市市場監督管理局等部門創新制作了統一執法規范的音像示范、案卷標準匯編、執法案例評析等。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,組織6247人參加了建市以來規模最大、要求最嚴、程序最規范的行政執法資格考試,扎牢執法人員入口關。定期組織行政執法人員現場觀摩庭審,促進行政執法人員執法能力和水平提升,降低執法風險。加強法制機構隊伍建設,市政府各行政執法部門100設立法制機構,全市各級行政執法機關法制審核人員與 行政執法人數配比均達到5%以上。

(三)深入推進綜合行政執法體制改革。

按照全面依法行政、權責一致、統籌協調原則,將綜合行政執法體制改革與轉變政府職能、推進‚放管服?改革配套協同推進,著力構建簡約高效、權責明晰、運轉協調、執法有力的綜合行政執法體制。市級先后完成農業、衛生計生、交通運輸、文化市場、市場監管等領域綜合行政執法體制改革。積極

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探索縣域綜合行政執法體制改革,在全省率先出臺《深化縣域綜合行政執法體制改革實施意見》,在全市所有縣(區)同步實施改革任務。沭陽縣7支執法隊伍已整合完成,市本級和宿城區分別組建6支綜合執法隊伍,其他縣區正在穩步推進中。試點經濟發達鎮行政管理體制改革,通過省委編辦考核驗收。

六、形成監督合力,強化行政權力制約監督 (一)不斷加強行政復議規范化建設。

對照省行政復議規范化建設標準,按照便民原則設置行政復議受理窗口和接待場所,設立符合辦案工作需要的聽證室、調解室、檔案室。按照辦案人員正規化、專業化、職業化建設,要求所有從業人員具備法律職業資格,并有計劃地將政治素質好、業務水平高、創新意識強的人員充實到行政復議應訴人員隊伍。全市一審結案500件(含舊存案件),實際敗訴38件,敗訴率7.6%。全市各級行政復議機關共受理各類行政復議案件309件,結案269件,綜合糾錯案件151件,綜合糾錯率達56%。同時,辦理國務院裁決及省政府行政復議案件16件,辦結11件。全市各級行政復議機關法定時限內結案率均達100%。市政府辦理的復議案件經訴訟后無被法院撤銷情況。

(二)加強行政案件過錯責任追究。

常態化開展行政案件過錯責任追究工作,加大對群眾反映的損害營商環境等問題的核查處理力度,年內共處理12人,通

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報破壞營商環境典型案例3起,實現行政案件過錯責任追究全覆蓋。市委市政府兩次聽取行政訴訟及行政復議工作情況,系統分析我市行政訴訟敗訴原因,強化行政執法程序意識,有效指導全市行政機關積極應對行政訴訟,切實降低行政敗訴案件發生幾率。

(三)加強政府信息公開標準化建設。

作為全國唯一一家政府信息公開標準化試點地級市,堅持統籌推進、系統集成、標準化引領,切實抓緊抓細抓實抓好政務公開工作,全力打造政府信息公開的‚樣板?。以‚優質公開?為指導,以主責思維、產品思維、平臺思維、數據思維、流量思維為引領,做好‚結合?‚提升?兩篇文章。積極回應社會關切,對公眾關注的焦點、經濟社會的熱點和辦事創業的堵點加強輿情監測、研判,及時解疑釋惑。加強政務云建設,成功入選全國‚十佳政務云?。

七、堅持多元共治,依法有效化解社會矛盾 (一)完善矛盾糾紛多元化解機制。

加快推進矛盾糾紛非訴訟解決機制建設,不斷鞏固和發展各級各類人民調解組織網絡,全市鄉鎮(街道)、村居(社區)人民調解委員會建成覆蓋率100%,新建由退役軍人擔任調解員的‚老兵調解工作室?15個。認真落實《行政調解辦法》,公安、衛健、民政、住建等調解任務較重的部門普遍成立行政調

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解委員會,縣(區)在勞動、物業、醫療、價格、道路交通、消費等領域普遍建立行業性專業性調解組織。成立市非訴訟服務中心和法院分中心,制定《行政訴訟案件訴前調解工作規程》, 規范操作流程,提升化解實效。出臺《關于開展律師訴前調解工作的實施意見》,完善律師訴前調解八項制度,暢通律師訴前調解工作綠色通道,推進律師調解工作室建設。創新推行‚實體派駐式?和‚機制銜接式?人民調解工作模式,突出抓好鄉鎮(街道)調解委員會與基層派出所工作對接,深化公調對接機制。

(二)“復調對接”工作機制逐步完善。

在全省率先建立‚復調對接?機制,充分運用三大調解手段,實現聯調聯動,形成調解合力。強化行政復議案件分析研判,分類導入處置糾紛,對一般性的行政復議,引導當事人優先選擇調解方式解決矛盾糾紛;對復雜的行政復議案件,創新聽證調解模式,力求徹底化解矛盾糾紛,以‚定分止爭、案結事了?為目標的工作模式初步建立。該項工作得到省司法廳的充分肯定,并被省法學會、中國法治現代化研究院評為‚新時代基層法治政府建設?創新實踐優秀案例。

(三)深入開展法治宣傳弘揚尊法守法。

開展‚信息式?‚品牌式?‚分類式?法治宣傳,推動‚誰執法誰普法?和以案釋法制度向‚全社會合唱式?轉變,出臺

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《普法任務清單》并組織督查;開展‚以案釋法?好案例評選。舉辦法治夜市,廣泛開展法律咨詢、法治講堂、法治文藝晚會、法治讀書會等法治宣傳教育活動,開展法治動漫微視頻征集,促進普法多元化。加強大運河法治文化建設,制定出臺《法治文化長廊建設五年行動計劃》,并面向全國公開征集大運河法治文化作品630余件。

近年來,我市在法治政府建設方面取得了較好成績,但對照最新要求和廣大人民群眾的更高期盼還存在一定差距,法治政府建設示范創建工作進展不平衡;一些行政機關工作人員對推進依法行政、建設法治政府的主動性、自覺性不強;行政執法隊伍素質和能力水平參差不齊;辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維還有待提高。

下步工作中,我市將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央全面依法治國委員會第三次會議精神,以社會治理創新創優年為主線,全面開展國家級法治政府建設示范創建,放大亮點,補強弱點,精準發力,重點突破,努力建成‚權責法定、職能科學、執法嚴明、公開公正、清廉高效、守法誠信?的法治政府。

法治政府建設工作報告3

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近年來,我局深入貫徹落實相關要求,高度重視法制建設,全力推動政府主導的文旅市場綜合整治,著力抓好執法隊伍規范化和權力運行透明化建設,深入開展‚不忘初心、牢記使命?主題教育和文旅領域專項整治活動,依法行政能力和水平得到進一步提升?,F將法治政府建設工作情況匯報如下:

一、加強組織領導,進一步落實監管責任 一是確保責任到位。成立以黨組書記為組長、政策法規分管領導為副組長,各相關科室室、下屬各單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將文旅法治經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定工作計劃,將工作任務分解到每個科室、每個單位,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。

二、加強隊伍建設,進一步完善行政執法制度 結合我局工作實際,制定了年度依法行政工作要點,明確 本年度依法行政的具體工作。同時,落實例會工作制度,領導小組定期召開會議,集體審議我局有關依法行政的各項工作。在學法用法上,由局領導帶頭,采取集中學習與自學相結合的方式,將文化、旅游和體育相關法律法規編制成書冊,納入局

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黨組學習計劃,積極組織局干部學法、用法、守法。積極組織行政執法人員參加上級部門組織的依法行政相關知識培訓,為依法行政打下良好的基礎。

三、健全工作機制,進一步推進政府信息公開 一是高度重視‚雙隨機一公開?工作,從年初開始就組織召開專題會議,認真研究部署‚雙隨機一公開?工作。二是加強行政規范性文件制定和監督管理,重要的行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。確保決策程序合法的同時也確保決策的正確、民主、客觀、高效。所有行政決策都必須經過合法性審查,未經審查或審查不合格的,不得提交討論。認真落實法律顧問制度,在重大行政決策、行政合同、行政復議和行政訴訟等相關法律事務方面出具相關意見和建議,充分發揮專業人士在處理政府涉法事務中的作用。三是加強政務公開力度,增強法治政府建設工作的透明度。以‚公開為原則,不公開為特例?,嚴格遵守政府信息公開的流程,做好政府信息的網上公開工作。按照《政府信息公開條例》的要求,明確規范依申請公開的內容和程序,對符合法定條件要求的依申請公開 政府信息做到全部答復。處理好信息公開與保守秘密的關系,依法應當保密的,切實做好保密工作。

四、優化法制環境,扎實開展各類普法活動

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為進一步倡導看正版書、閱讀健康書籍,拒絕盜版和有害出版物及信息,今年以來不斷豐富創新‚綠書簽?活動載體,進行書簽贈閱、書簽進學校、進社區活動,共計制作發放‚綠書簽?300份、現場發放文化法律法規宣傳手冊400余本。同時以‚3.15?、‚3.18?、‚5.19?和安全生產宣傳咨詢日等活動為載體,在現場設點擺放文旅相關宣傳展畫,宣傳文化旅游法規及文明旅游等,現場解答廣大市民提出的旅游投訴和咨詢,引導游客運用法律武器,保護自己合法權益,理性消費。向各旅游企業發放旅游維權、旅游安全、掃黑除惡和旅游法律法規等宣傳資料10000余份。通過‚以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責?的形式,系統性的開展學法活動,組織多次文旅企業約談警示會和普法教育會,引導企業在可持續發展上,總高質量發展上下功夫,進一步增強文旅經營單位法制意識。

五、強化市場監管,嚴格開展執法專項整治工作 以開展‚掃黑除惡?專項斗爭工作為契機,以安全生產隱患大排查大整治大宣傳為抓手,突出‚兩節?、‚兩會?、節假日等重點時段,嚴查娛樂場所、網吧、文物、印刷、旅游景點等重點場所,依法嚴查文化市場違法違規行為,確保我區文化市場安全穩定、繁榮有序發展。

六、存在的不足 我局在行政執法方面取得了一定的成績,但也存在一些不

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足。主要表現為:一是需要進一步發揮我局下屬基層文化場館資源,加強法治宣傳;二是需要進一步加強執法隊員的法治思維和理論運用,加強對新形勢和新政策的把握,為行政執法嚴格規范公正文明提供保障。

七、建議及對策 一是認真履行普法教育主體責任。

緊緊圍繞區委區政府中心工作、重點工程和重點項目,建立常態化的法治宣傳教育工作機制,面向全社會組織開展與自身職能相關的專業法律法規的學習教育。全面落實‚誰執法誰普法?工作履職考評制度。

二是形成“以案釋法”長效機制。

將法治宣傳教育滲透到執法辦案、業務管理的全過程,通過案件宣傳、典型案例發布、說理性執法、法律文書釋法說理等形式促進深度普法。

三是進一步加大普法宣傳力度。

做實一線普法,選拔普法志愿者,組建普法宣講團,利用‚法律六進?‚3.15?‚12.4?等集中宣傳活動之機,利用基層文化場館,深入村居、企業、鄉鎮、校園、社區,宣講群眾最關心的防詐騙、防盜版書、防毒品、旅游安全等知識技能。

四是繼續強化普法培訓。

建立健全領導干部和文旅工作人員學法機制,采取集中培

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訓、開辦講座、執法資格考試等形式,不斷推進領導干部和廣大文旅工作者法治思維和法治方式習慣養成。

法治政府建設工作報告4

近年來,全省各級人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,在省委的正確領導和省人大及其常委會的監督指導下,全力推進法治政府建設,為促進我省高質量發展提供了有力的法治保障。

一、依法全面履行政府職能 一是全面優化政務服務。

深化‚一網通辦?前提下‚最多跑一次?改革,建成貫通省、市、縣、鄉、村五級的政務服務網,審批服務事項網上可辦率達到90%以上。推動政務服務事項線下‚只進一扇門?,實現70%以上的政務服務事項‚一窗?分類受理。

二是持續推進簡政放權。

42個省直部門保留各類行政職權事項2848項,比機構改革 前減少96項。省本級取消行政許可事項9項、下放2項、承接4項。

三是大力優化營商環境。

企業開辦時間壓縮至4個工作日以內,工程建設項目審批時

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限壓縮至100個工作日以內,分別比國家要求少1個工作日和20個工作日。引入中國科學院地理科學與資源研究所等第三方評價機構在全省開展營商環境評價,通過以評促改倒逼營商環境優化。全省新登記市場主體159.1萬戶,同比增長20.6%,位居全國第四、中部六省第一。

四是加快信用體系建設。

推動出臺《社會信用條例》。省信用信息共享平臺歸集各類信用數據40多億條、位居全國第三,向國家平臺共享數據32.3億條、位居全國第一。在全國率先建成省級統一的聯合獎懲系統,建立覆蓋40個重點領域的聯合獎懲措施清單1000余個,開展信用核查949萬余次。

五是加強市場監管。

整合生態環境、交通運輸、農業農村、文化和旅游、市場監管部門執法職責,組建綜合行政執法隊伍。建立健全事中事后監管制度,在市場監管領域全面推行部門聯合‚雙隨機、一公開?監管。推進‚互聯網+監管?,發布省、市、縣三級監管事項檢查實施信息13萬條。

二、完善依法行政制度體系 一是堅持黨對立法工作的領導。

嚴格落實《省委領導地方立法工作規程》,把黨的領導貫徹到立法工作全過程。省政府立法計劃和重點立法項目均以省

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政府黨組的名義提請省委常委會會議研究。

二是加強重點領域立法。

堅持立法與改革決策相銜接,著力提高立法質量和效率,提請省人大常委會審議出臺《水污染防治條例》《安全生產條例》《宗教事務條例》《促進科技成果轉化條例》等法規,出臺《市政基礎設施工程質量監督管理試行辦法》《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置實施辦法》《安全生產風險管控與隱患治理辦法》等規章。

三是穩步推進規章和行政規范性文件清理。

及時對現行有效的規章和行政規范性文件進行清理,全省共廢止規章17部、修改77部,廢止行政規范性文件3142件、修改537件,有力保障了法制統一。

三、推進科學民主依法決策 一是積極推進行政決策科學化、民主化、法治化。

各級、各部門認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,不斷完善行政決策程序規則,嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二是強化行政規范性文件合法性審查。

全面推行行政規范性文件合法性審核機制,不斷加大規章和行政規范性文件備案審查力度。省政府備案審查規章和行政

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規范性文件531件,備案并公布497件,不予備案34件。

三是推動法律顧問制度落實。

各級、各部門普遍建立和實施法律顧問制度,法律顧問依法、及時、客觀為重大行政決策提供法律意見。

四、嚴格規范公正文明執法 一是積極推進行政執法改革。

印發我省全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核三項制度實施方案和配套辦法。積極探索行政相對人法律風險防控制度,深化行政指導,以‚執法體檢+指導防控?為經濟社會發展提供服務保障。

二是嚴格行政執法監督管理。

建成全省行政執法綜合管理監督信息系統,實現對全省行政執法監督基礎數據的綜合管理,并與全國系統完成對接。加大食品藥品、安全生產、環境保護、社會治安等關系群眾切身利益的重點領域執法監督力度。

三是提升行政執法能力。

組織10萬余名行政執法人員參加行政執法證年審考試,培育53個服務型行政執法標兵,在全省選拔12名服務型行政執法授課骨干為基層行政執法人員授課50余場次,提升基層行政執法水平,推動全省服務型行政執法工作均衡開展。

五、強化行政權力制約和監督

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一是自覺接受監督。

各級政府認真執行向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問和質詢制度;認真研究落實人大及其常委會有關審議意見,及時辦理人大代表建議和政協委員提案;完善違法行政行為投訴舉報登記、督促辦理、調查處理和反饋回應制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,依法及時調查處理違法行政行為。

二是嚴格審計監督。

加大減稅降費、‚放管服?改革、污染防治等重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度,認真做好民生資金項目、重大投資項目及領導干部履行經濟責任和自然資源資產管理責任審計工作。目前共審計5319個項目、1724名領導干部,增收節支財政資金152.52億元,向被審計單位或有關單位提出審計建議13769條。

三是全面推行政務公開。

加大政府信息主動公開力度,除涉密部門外,省級部門全部公開預決算信息;建成征地信息公開查詢系統,實現征地信息及時全面公開;扶貧工作中的扶貧責任、資金、項目、結果等信息公開率達到100%。圍繞經濟社會發展和人民群眾關切, 目前,省政府門戶網站共發布政府信息39733條、政策解讀信息506條、組織召開省政府新聞發布會102場。加強政務公開平臺

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建設,大力推進全省政務新媒體整合,全省保留各類政務新媒體2639個,減少43%;全省政府網站和政務新媒體抽查合格率超過90%。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛 一是加強行政復議和應訴工作。

積極推進行政復議規范化建設,全省各級行政復議機關共受理行政復議案件6772件,辦結6204件,直接糾錯率達到23.77%。積極配合法院對行政訴訟案件的審理,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,全省共發生一審行政訴訟案件15552件,行政機關勝訴12788件,勝訴率達到82.22%。

二是健全多元化糾紛解決機制。

進一步...

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