今天小編為大家精心挑選了關于《中國的形勢與政策論文(精選3篇)》僅供參考，大家一起來看看吧?！菊勘狙芯客ㄟ^分析我國宏觀經濟態勢，結合政府的財政政策，分析二者的匹配度，我國目前經濟發展有所增長，只是增長速度有所下滑，提供的財政政策為積極型，雖然依舊是通過減少稅收和增加政府支出，但作用方式和影響程度和往年存在一些差異，結構性減稅成為當前擴張性財政政策實施重點。
第一篇：中國的形勢與政策論文
當前中國的經濟金融形勢與政策分析
摘 要：當前我國出口貿易形勢依然嚴峻，但由于美國等發達國家經濟逐漸好轉，對于中國出口需求有所增加，且區域貿易自由逐漸深化，經濟依然有望復蘇，年初投資增速有所上升，國內消費能力也有所提高，但是經濟運行中依然面臨諸多的問題，產能過剩問題在一定程度上影響了經濟增長，而且工業通縮壓力短時間內難以解決，房地產投資增速也很難確保整年處于穩定增長狀態，使得金融資產管理公司面臨巨大的風險，這些問題都在很大程度上拖累了經濟增長，因此本文在分析當前國內金融形勢的基礎上，還根據實際提出了相應的解決方法。
關鍵詞：經濟金融形勢;政策分析;信托業務
一、前言
世界經濟格局發生變化在很大程度上影響了我國的經濟金融形勢，去年在全球經濟疲軟的情況下，我國經濟也有所下滑，今年年初美國等發達國家經濟形勢有所好轉，市場需求有所增加，這有利于我國的出口貿易，雖然當前我國經濟呈現穩增趨勢，但是經濟運行過程中依然面臨諸多的問題，產能過剩問題較為嚴重，而且還面臨工業通縮等一系列的問題，這些問題大大增加了金融投資風險，需要采取針對性措施解決這些問題，才能使經濟保持穩定增長趨勢。當前人民消費理念以及形式發生了很大的變化，由此形成了新型的銷售模式，可以通過促進新型銷售模式的發展，帶動相關行業的發展，同時加快產業結構調整步伐，不斷優化產業結構，這些都是促進經濟發展的手段。
二、當前中國的經濟金融形勢分析
1.出口貿易形勢嚴峻，但依然有望復蘇
今年年初我國出口增長速度為負增長，2月份的貿易順差為325.92億美元，而當月出口負增長主要是春節假期導致的。同時我國外需依然疲弱，去年不僅我國的對外貿易萎縮，其他國家也處于萎縮狀態，甚至出口比我國下降得更多，去年我國在世界上的出口占比為12.3%，而今年約為13%，比重有所增加。由于全球經濟格局發生變化，我國出口貿易壓力明顯增大，并且美國等國家為了促進本國制造業的發展，制定了新的發展計劃，在一定程度上影響了全球制造業格局，同時由于經濟的增長，美國等國家不再像過去一樣依賴中國出口，我國出口貿易形勢較為嚴峻，但依然有望復蘇，首先，美國以及歐洲發達國家的經濟弱勢逐漸復蘇，外需將會逐漸增大。從美國當前的情況來看，經濟逐漸好轉，就業勢頭良好，而從歐洲各國的情況來看，正處于經濟調整的時期，呈現出復蘇趨勢。其次，對外經貿合作發展勢頭良好，區域貿易自由逐漸加深。中國與韓國、澳洲的自由貿易協定已經在去年生效，兩國之間的關稅削減，在很大程度上促進了貿易增長。同時我國正在采取措施推進區域全面經濟的發展，極有可能形成“一帶一路”的格局。最后，我國實行外貿增長政策，成效逐漸顯現。有關政府部門開始推行簡政放權，加強對進出口貿易進行管理，給予外貿企業稅收優惠政策，出口壓力得到了一定程度的緩解。
2.投資增速明顯上升，全年增速可能企穩反彈
前兩年我國投資增速明顯下降，而今年年初投資增速同比上升了0.2個百分點，制造業發展速度有多增快，投資結構不斷優化，而房地產投資也逐漸回暖，同比增長了2個百分點，建筑工程計劃施工項目投資總額同比增長了9.4個百分點。同時年初工業企業總收益比去年增長了4.8%，產品銷售規模擴大，改善了企業的發展狀況，企業投資逐漸增加，生產力度加強，PPP項目的實施，促進了國內投資總額的增加。今年1月末的時候，PPP項目投資總額達到了8.13萬億元。由于房地產行業的發展，在一定程度上了帶動帶動鋼材、水泥等相關行業的發展，不僅影響了制造業，而且也影響了基建投資事業，3月份制造業PMI出現了明顯反彈，意味著今年二季度該行業將持續穩定發展。此外，企業生產過程中需要的生產資料價格明顯上漲，漲幅62%，其中黑色金屬的市場價增長最快，建筑工程施工中用到的鋼材及建材價格也有所上升，從這可以看出國內的投資需求比去年大。
3.消費能力呈現持續穩定增長趨勢
當前我國人民旅游休閑的需求越來越大，隱含著巨大的消費潛力，可促進企業相關行業的發展。今年我國的財政赤字率明顯增加，但財政支出結構發生了變化，結構不斷優化，推動了經濟結構升級。由于政府減稅、支持產品創新等優惠政策的實施，加快了產品升級，有效推動了服務質量的提升。同時，國內服務業穩定發展，消費水平明顯提升，為了促進服務業的發展，政府通過多種措施成立了發展專項資金，主要是用來支持建設相關的服務設施，因此今年國內住宿餐飲業等服務行業得到了持續穩定的發展。再次我國居民生活水平明顯提高，生活條件越來越好，整個社會正處于轉型的階段，逐漸向小康型社會過渡，在這樣的背景下，城鎮化進程加快，城鎮居民消費能力增長，尤其是年青一代人的消費意識較強，依然發展成為當今社會的消費主力軍，這就推動了個性化、新型產業的發展，這些產業的消費明顯增長。另外，整個社會居民對于新型產品的接受能力越來越強，消費方式發生了變化，這就促進了消費熱點的形成，有效帶動了消費結構轉型升級。
三、當前形勢下我國經濟運行面臨的挑戰
1.產能過剩行業在發展過程中帶來的負面影響難以估量
面對產能過剩行業這一現狀，需要實行去產能策略，這將會帶來一定的經濟負面效應，很難準確把握。實行去產能具有雙重效應，從短期的影響來看，推行去產能措施以后，將會在不同程度上影響年均經濟增速，一旦對五大產能過剩行業進行改革，將會帶來就業問題，初步計算將有近300萬人出現就業困難，大大增加了城鎮失業率，大概提升了0.3個百分點。當然，如果在去產能的過程中能夠采取有效的減緩壓力措施，可以將負面效應減輕至最小程度，起碼在可接受范圍內，這樣就不會出現以上這些狀況。從長期的影響來看，對產能過剩行業實施去產能措施，可以有效調整經濟結構，盡快實現結構轉型升級。
2.房地產投資增速是否能夠保持穩定增長難以掌握
從目前的情況來看，商品房銷售水平提高，今年年初商品房銷售力度明顯增強，銷售增速同比增長21.7個百分點，銷售金額大幅度增加，比去年增長了29.2個百分點，總體來看房地產供需關系有所改變，表現為總體過剩的同時，結構不斷分化，一線城市的房地產剛性需求依然充足，二線重點城市亦如此，庫存相對比較少。但二線以下的城市房地產庫存量較多，人民對于房地產剛性需求有效減少，減少這些城市的房地產庫存勢在必行，而這也是2016年的主要工作任務，只有進一步緩解房地產庫存壓力，才能使房地產投資保持穩定增長的態勢，在很大程度上影響我國未來投資增長速度。
3.工業通縮壓力難以解決
PPI下降幅度較大，呈現負增長態勢，在很長一段時間內難以改變，工業通縮壓力相對比較大，這在很大程度上影響了工業內部結構轉型升級，甚至使內部結構倒退，給國民經濟增長增加了壓力。工業通縮不僅波及到資源能源的有關產業，而且還波及到產能過剩行業，本來產能過剩已經難以解決，減緩了固定資產投資行業的發展，工業通縮更是制約了工業企業的發展，降低了工業增加值，將會影響整體經濟增長速度。
4.金融資產管理公司面臨更大的風險
正是因為金融市場結構的改變，金融資產管理公司在發展過程中將會遇到更大的風險。以上提高房地產投資增速難以把握，為了解決產能過剩行業問題，需要實行去產能，但可能存在不可掌握的風險，而金融資產管理公司一直以來都涉及這些業務，市場發展空間也集中于這些產業中，但是在短時間內這些問題難以解決，正處于產業調整時期，信用風險難以避免，風險有所增加，甚至資產管理公司的風險將會大于當前運行的商業銀行風險，在很大程度上提升了風險防范以及處理。同時，金融資產管理公司的發展空間明顯縮小，受到不同程度的擠壓，市場競爭將會越來越激烈。
四、應對經濟挑戰的政策建議分析
2016年一季度經濟呈現較為穩定的發展趨勢，但是經濟運行中需要面臨結構性調整等眾多難題，如果處理不好將會緩解經濟增長，甚至會下降，需要根據實際采取針對性措施，保持當前的發展勢頭，使經濟得到持續穩定的發展。
1.采取積極的財政政策
針對目前的金融形勢應采取積極的財政政策，將財政赤字率控制在3%，赤字總額保持在2.18萬億元上下。從實施領域來看，財政預算需用來進行產業結構調整，將注意力集中于“促轉型”以及“調結構”。從方法上來看，在實施財政赤字的同時，應當采取相應的減稅降費措施，特別是要給予民營、小型企業減稅政策，這樣不僅可以刺激消費增長，而且還可以加快消費結構升級，與此同時還需要從資金上支持新興產業的發展，實施有效的減稅降費，進一步減輕這類型企業負擔，從而加快企業的發展。從支出時點的角度來看，不僅要推進財政支出實施進程，而且還要推進財政預算執行進程，以往前半年財政支出的執行力度較弱，前期預算資金少，而后期預算資金非常多，由于預算不平衡，財政政策根本就不能取得良好的經濟增長調節效果，因此財政支出與預算應當加快實施步伐，充分做好準備，這樣才能充分發揮財政政策的杠桿作用。
2.實行穩健的貨幣政策
由于國內外復雜的金融形勢，國內信貸發展呈現提速趨勢，市場利率逐漸降低，始終處于低水平運行狀態，而且國內現有銀行流動性比較好，可實行穩健的貨幣政策，最好避免大幅降準，降息應當慎重考慮，需要進一步加強窗口指導，使信貸增速始終保持在正常水平。2016年實行的貨幣政策需要綜合考慮各方面的因素，一方面充分考慮降杠桿、控泡沫因素，另一方面避免通脹，保持匯率穩定，這樣才能使資產價格保持穩定發展態勢。依然面臨經濟持續下行壓力的情況下，可采取措施適當增加杠桿效應，但一定要控制好信貸發展速度，應使杠桿率保持穩定增長態勢。如果實行太寬松的貨幣政策，將會造成溢出效應，此時將極有可能出現資產價格泡沫，在引起市場波動的同時，還會增加風險。
3.加大主體投資力度，增強投資有效性
2016年主要是實行穩增長的投資增速，采取相應措施增加主體投資的積極性，這是促進經濟增長的主要手段之一。首先，加強財政投資，主要是對固定資產項目進行投資，加快重大建設項目的發展進程，在具體實施過程中可適當下調項目資金占比，這樣就可以有效提高主體投資能力。其次，加大各級政府債務管理力度，并加強對置換債務額度進行管理，盡可能減輕到期債務風險。再次，適當放寬民間資本的投資行業，將資金集中投資于關鍵領域，引導資金流入薄弱環節，制定完善的PPP法律法規，出臺相應的優惠政策，支持新模式經濟的發展，從而帶動相關產業的發展。最后，應當推進新型城鎮化的發展進程，不斷完善城市交通網絡基礎設施建設，同時促進財政與金融的的協同發展，在發展過程中運用資金以及項目優勢，確定各項政策的執行。
4.擴大房地產市場需求，加大投資力度
從需求的角度來看，需要采取措施解決三、四線城市的不合理限制，盡可能幫助購房者減輕買房的負擔，進一步擴大購房需求，對于沒有實行限購的城市，應當促進房地產效果減輕庫存壓力，首套房商貸首付可以根據實際適當降低。同時，有關部門應當適當調整公積金政策，我國絕大部分城市可用的家庭公積金一般控制在80萬元以下，如果公積金管理機構所剩金額較少，可以適當調高家庭公積金貸金額，這樣就可以刺激房地產需求，或者也可以適當下調二手房交易稅費。從供給的角度來看，應不斷提高土地供應需求，采取措施實現住房用地結構的優化，盡可能防止囤地現象的發生。與此同時在一、二線城市中，加大房地產投資力度，改善城市供需不平衡的情況，緩解房價上漲速度。另外，有關機構可積極收購商品房，并將其作為保障房，采取這些措施除了能夠緩解商品房庫存壓力，而且還能有效改善保障房房源緊張狀況。
5.適當開放資本、金融賬戶，改革匯率機制
從當前的金融形勢來看，我國應當采取措施促進資本、金融賬戶的開放，從宏觀的角度來看，上應當謹慎而行，從微觀的角度來看，應保持穩健態勢。目前國內資本外流比較嚴重，匯率大幅度貶值，經濟發展面臨著非常大的壓力，此時應當根據國情制定詳細的資本、金融賬戶的開放戰略，可先進行試點，確保合理后在實行下一步推廣。同時我國個人財富規模明顯增大，并且輸出意愿較為強烈，針對敏感領域的個人投資，特別要慎重，面對這樣的情況，可先在上海進行試點，需要注意的是應當采取措施隔離區內與境內境外，等條件逐漸成熟后，再積極促進匯率機制的深化改革。在實際改革中可適當調整離岸人民幣銀根，這樣就可以控制匯率的定價權，進一步提高投機者的投資資金，從而保持匯率穩定。
6.加強金融資產管理公司的風險管控，拓展市場空間
由于金融形勢的改變，產能過剩等問題逐漸深化，資產管理公司信用風險程度提高，需要加大風險防范力度，首先，需要做好存量業務風險防范。公司存量業務設計領域較廣泛，多數存量業務依然在正常運行，但是呈現一定的風險苗頭，實際工作中可以加大對抵押物動態進行評估，了解相關的法律文件，盡量避免項目風險;對于有可能存在風險的項目，應當制定完善的報告制度，及時了解形勢發展;對房地產市場進行全面風險監測，區域發現異常，應當及時與項目企業進行溝通;盡快處理已存在的項目風險。其次，需要做好增量業務風險防范。由于增量業務較為分散，可以適當集中增量業務的審批權限，提高業務進入的標準。最后，需要做好流動性風險防范。由于相關政策的出臺，金融資金價格將會明顯上漲，此時流動性規模將減小，資產管理公司應當加強對資產負債進行管理，加大經濟資本的管理力度，想方設法擴大資金渠道，解決資金來源問題。此外，資管管理公司為了能夠在當前金融形勢下發展，需要加快結構的調整，這樣才能進一步拓展市場生存空間。建議可以適當產品結構，不但優化公司的業務發展模式，根據市場需求不斷創新業務種類以及模式，盡快實現實產融結合。同時可以重組公司的債務、資產等，不斷提升自身的實力，為新業務的開展奠定基礎，這樣才能進一步拓展公司的生存空間。
五、結束語
面對當前的金融形勢，需要采取宏觀調控的方法，在實施積極財政政策的基礎上，推行穩健的貨幣政策，保持當前穩定增長態勢，并加快產業結構調整，盡快解決產業過剩等問題。同時還需要促進主體投資的積極性，適當放寬民進投資，根據不同的城市房地產市場需求，通過調整公積金政策等方法擴大市場需求，進一步緩解庫存壓力，實現供需平衡，并且采取措施推動匯率機制的改革，根據具體情況制定詳細的資本、金融賬戶的開放策略，加強金融體系的風險防范，提高風險預測以及風險處理能力，從而促進我國經濟的進一步發展。
參考文獻：
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作者簡介：許卉武(1976.03- )，女，湖南岳陽人，就職于中國長城資產管理公司長沙辦事處資金財務部，大學本科，會計師中級職稱，注冊會計師資格，部門高級經理，研究方向：經濟、金融、投資投行或者房地產項目投資分析等等
作者：許卉武
第二篇：探討當前中國經濟形勢與財政政策
【摘要】本研究通過分析我國宏觀經濟態勢，結合政府的財政政策，分析二者的匹配度，我國目前經濟發展有所增長，只是增長速度有所下滑，提供的財政政策為積極型，雖然依舊是通過減少稅收和增加政府支出，但作用方式和影響程度和往年存在一些差異，結構性減稅成為當前擴張性財政政策實施重點。
【關鍵詞】中國 經濟形勢 財政政策
一、我國宏觀經濟態勢分析
（一）中國經濟在動蕩中前行
2008年全球金融危機，我國經濟卷入一場浩劫，各行各業都受到一定影響，很多企業瀕臨倒閉，社會失業人數增加，經濟水平下降。此次金融危機持續了5年，其影響規模巨大，以至于眾多經濟學家將其稱之為百年難得一遇，我國政府通過宏觀調控貨幣政策和財政政策來改善經濟，雖然近幾年經濟開始慢慢復蘇，但依舊在動蕩中前行。根據以往經濟發展規律，金融危機具有周期性和結構性的特點，在二次大戰之后西方國家出現的經濟危機，我們總說它的突出變化是周期縮短，原來7、8年一次，后來5、6年一次，3、4年一次，甚至是2、3年一次。為應對金融危機，各國都開始積極調整經濟結構，比如美國、歐洲、日本等，而中國的經濟結構本來就沒法和這些發達國家相比，因此，截至目前中國的經濟結構還不是很合理，這也是中國經濟在前進中充滿危機的重要原因之一。
（二）GDP增速持續回落
2011年我國GDP為473104億元，2012年我國GDP為519322億元，2013年我國GDP為588019億元，2014年我國GDP為635061億元，可以看出2011-2014年我國GDP整體呈上漲趨勢，但增長速度持續下滑，2013年GDP增速為7.7%，2014年下滑為7.3%。雖然增長速度持續下滑，但GDP整體水平還是很樂觀的，2014年我國GDP水平首次突破10萬億美元，這一結果雖然比美國要晚上13年，但對我國而言是一個很大的突破，因為截至2014年，我國和美國是全球僅有的兩個國家GDP超過了10萬億美元。2010年中國超越日本躍居世界第二大經濟體；2012年中國經濟總量首次超過美國一半；2013年，中國經濟總量已約為第三大經濟體日本的兩倍，經濟總量已于超過了整個歐元區；2014年中國經濟總量突破10萬億美元，將意味著與美國經濟總量差距進一步縮小。國際貨幣基金組織和世界銀行對我國2014年的GDP增長速度的預測分別為7.5%和7.7%，由于近幾年我國GDP增長速度有所回落，2014年的增長速度并沒有預期高，而是相對2013年有所下滑。
（三）中國經濟已經進入中速增長階段
對于中國的經濟形勢的研究相當多，對于我國經濟發展規律的探討各研究者都提出了不一樣的意見，有的認為經濟運行規律呈V字型，有的認為呈W字型，有的又認為是呈L字型，但無論呈現何種規律，都持同一種觀點，就是我國經濟具有一定的周期性。例如，有的研究者認為中國經濟運行規律呈V字型，就是說如果我國經濟增長速度從11%下滑到6%，未來還是會從6%上升至11%，國家通過貨幣政策和財政政策對我國經濟的調控使得經濟發展呈現一定的規律性、周期性。
然而，我國經濟的發展除了帶有周期性規律之外，還呈現結構性發展特點，并且這種特點的影響程度還超過了周期性特點。正如事態的發展具有階段性，中國的經濟亦是如此，會有發展初期，成熟期、發展期等結構，經濟增長也不例外，就目前中國的經濟形式而言，經濟增長處于中速增長狀態。
二、中國財政政策的配置
（一）積極財政政策是擴張性操作的“主攻手”
宏觀經濟政策包括貨幣政策和財政政策，在經濟低迷時期，政府宜采用積極的貨幣政策和擴張性財政政策，而具體的貨幣政策今年和往年有所不同，今年的廣義貨幣供應量高于去年，貨幣供大于求，理論上會導致利率下降，物價上漲，帶動經濟的發展，但實際上，這種擴張型貨幣政策對經濟的影響卻比以往下降了，這是因為政府在控制物價和防范金融風險兩者之間中和了。這說明，財政政策對經濟格局的發展相對往年有所增長。因此，2014年，國家在實施擴張型財政政策時，要考慮到其對整體經濟的影響度有所增長，要合理使用。
（二）補赤、減稅、擴支是積極財政政策的三個支點
政府實行積極的財政政策無疑就是降低稅收或增加政府支出，降低稅收相比增加政府支出帶來的擴張效益要小些，并且二者對經濟運行的作用方式也是不同的。降低稅收，意味著居民可支配收入增加，居民消費增長，從而帶動經濟的發展，居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉移到市場而非政府，可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來自企業和個人，個人主要繳納個人所得稅，企業的繳稅類型主要是流轉稅和間接稅，政府在實施擴張型財政政策降低稅收時，要充分考慮我國的稅收結構，明確哪些稅收該減，減稅方面企業和個人減稅比例多少更為合適，能更有效地影響經濟，這都是政府實施減稅政策所要顧及的。
增加政府支出在傳統宏觀調控政策中起到過重要作用，但今年相比往年也發生了一定變化，主要是經濟形式和政策布局發生了變化。今年，在政府支出方面做出了嚴厲調整，要求各級政府要勤儉節約，嚴懲貪污受賄官員，將政府支持用于利民、惠民項目之上，增加對人民群眾的補貼，通過法律制裁的強制手段降低貪污受賄帶來的政府支出的流失。2013～2014年，政府擴大支出的重點主要是民生方面主要是教育，醫療衛生，社會保障，保障性安居工程，農業、水利、城市管網，社會事業，節能減排和生態工程。這說明，政府將政府支出重點用于發展戰略性新興產業和提供社會保障方面，這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的，一方面政府直接增加政府支出，另一方面，通過縮減政府開支間接性增加政府對社會的支持，對促進社會經濟的發展具有重要意義。
三、結語
分析近幾年我國的經濟發展形勢，雖然經歷2008年金融危機，經濟一直處在復蘇階段，但整體而言，近幾年中國的經濟是逐漸增長的，中國經濟在動蕩中前行，GDP逐年增長，每年都有一定突破，只是GDP增速持續回落，另外，中國經濟已經進入中速增長階段。針對中國目前的經濟形式，結合中國政府的財政政策，我國目前實施的是擴張型財政政策，主要是通過降低稅收和增加政府支出。
參考文獻
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作者：王力
第三篇：習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課的思考
摘要：“形勢與政策”課是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢的核心課程，是第一時間推動黨的理論創新成果進教材、進課堂、進學生頭腦的重要渠道。習近平新時代中國特色社會主義思想，既為“形勢與政策”課教育教學提供了思想指引，也為其提供了豐富的教學素材。推動這一思想融入“形勢與政策”課，是順應時代發展的現實需要，是創新“形勢與政策”課教育教學的迫切需要，是培養擔當民族復興大任時代新人的必然要求。當前，習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課亟待解決的問題是：如何將習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課教學設計中，如何利用第二課堂提升學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想的獲得感，以及如何創新教學方式方法以增強習近平新時代中國特色社會主義思想的吸引力與感召力。推動習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課，應深刻領會其精神實質，設定和優化教學內容，創新教學方式方法，豐富第二課堂。
關鍵詞：習近平新時代中國特色社會主義思想;“形勢與政策”課;第二課堂
2018年4月12日，教育部頒發的《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出，“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門思想政治理論課，是第一時間推動黨的理論創新成果進教材、進課堂、進學生頭腦的重要渠道[1]。中共十九大報告指出，“要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心”[2]。為深入學習宣傳貫徹中共十九大精神，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，本文擬研究習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課教學的重要意義、亟待解決的迫切問題與現實路徑，以期增強大學生的政治認同和思想認同，使其成為習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者與忠實實踐者。
一、習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課的重要意義
學習研究習近平新時代中國特色社會主義思想，既為“形勢與政策”課教學提供了思想指引，也為其提供了豐富的教學素材。推動這一思想融入“形勢與政策”課教學的重要意義，主要體現在以下三個方面。
1.順應時代發展的現實需要
從國際環境看，當今世界正處于大發展大變革的關鍵時期，經濟全球化、政治多極化、文化多元化進程加快，這就造成了各種思想文化的相互碰撞;從國內環境看，當下中國正處于社會轉型時期，社會意識形態領域呈現“一元主導、多元并存”的態勢。在此背景下，亟需發揮科學理論的導向作用。中共十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想寫進了黨章，成為全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。高校大學生作為中國特色社會主義建設事業的接班人，需要學深悟透這一思想中所蘊含的價值內涵、使命意識與擔當精神，學會運用馬克思主義觀點和方法分析問題、解決問題，不斷提升自身政治覺悟與理論素養。因此，推動習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課，有助于增強大學生抵御各種非馬克思主義思潮侵蝕的能力，使其成為中國特色社會主義事業的合格建設者與可靠接班人。
2.創新“形勢與政策”課教育教學的迫切需要
“形勢與政策”課作為幫助大學生正確認識新時代國內外形勢的核心課程，承擔著用馬克思主義中國化最新成果武裝大學生頭腦的任務，這就要求我們與時俱進，緊跟時代步伐，掌握時代脈搏。習近平新時代中國特色社會主義思想，既為“形勢與政策”課創新提供了理論指導，又賦予其新的時代內涵，將這一思想融入“形勢與政策”課是創新“形勢與政策”課教育教學的現實需要。因此，我們應將黨的理論創新最新成果，如新時代新發展理念、社會主要矛盾的變化、全面從嚴治黨、社會主義核心價值體系與構建人類命運共同體等內容，融入“形勢與政策”課堂教學，引導大學生正確認識世界和中國發展大勢，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的內涵與實質，從而增強“形勢與政策”課的時代感和時效性。
3.培養擔當民族復興大任時代新人的必然要求
習近平總書記在中共十九大報告中指出，“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”[2]，足見黨中央對青年的高度重視。實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往，是新時代各族人民的共同追求，也是新時代賦予青年的責任與使命。當代大學生作為中國特色社會主義建設的生力軍，是將來實現中國夢的主體力量。大學生能否擔此重任，能否在復雜多變的國際國內環境中站穩腳跟、有所作為，肩負起時代賦予的歷史使命，對實現中華民族的偉大復興具有重要意義。因此，要推動習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課，用習近平新時代中國特色社會主義思想引領大學生成長，不斷提升其思想覺悟、道德品格與文化素養，激勵大學生將個人的理想追求與國家的長遠目標結合起來，使其勇做走在時代前列的奮進者、開拓者，為建設社會主義現代化強國貢獻力量。[3]
二、習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課亟待解決的問題
教育部的《意見》為高校“形勢與政策”課教學提供了新內容，提出了新要求，也為改進和創新“形勢與政策”課教育教學提供了參考。習近平新時代中國特色社會主義思想是科學的世界觀和方法論，是“形勢與政策”課教學的科學指南[4]。但在具體操作上，要推動這一思想融入“形勢與政策”課，需解決以下問題。
1.如何將習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課程設計中
“形勢與政策”課是推動黨的理論創新最新成果第一時間走進課堂的重要途徑，如何將習近平新時代中國特色社會主義思想內嵌到“形勢與政策”課的課程設計與講授內容中，成為我們亟待解決的課題?！兑庖姟芬笤诮虒W內容上“把堅定‘四個自信’貫穿教學全過程，開設好全面從嚴治黨、我國經濟社會發展、港澳臺工作、國際形勢與政策四大類專題”[5]。應該說，教育部的《意見》是對高校“形勢與政策”課教學內容的具體部署，它為“形勢與政策”課的教學設計提供了基本遵循。但在現實中，由于習近平新時代中國特色社會主義思想的內容很豐富，如何將這些內容具體融入到課程設計中，是我們必須認真思考的問題。只有解決了這一問題，中央提出的提高大學生對馬克思主義中國化最新成果的掌握水平、正確認識新時代國內外形勢、掌握國家大政方針政策的要求才能落到實處。
2.如何利用第二課堂提升學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想的獲得感
第二課堂是相對課堂教學即第一課堂而言的，是在課堂教學之外的時間進行的與課堂教學相關的教學活動，其內容源于教材，也可以適當拓展，使其形式多樣化。第二課堂作為“形勢與政策”課教學的重要環節，發揮著積極作用。但在具體實踐中，由于當前我國高校“形勢與政策”課采取的授課形式是專題式教學，講授的內容多是理論性的，第二課堂只起輔助作用，仍處于探索階段，存在著課時安排較少、流于形式等問題，從而成為比較薄弱的環節。而習近平新時代中國特色社會主義思想的理論性較強，如果僅僅依靠課堂教學，學生因缺乏足夠鮮活生動的實踐與親身體驗，無法解決情感體驗、行為養成、意志鍛煉等問題，無法真正領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質。因此，如何利用第二課堂提升學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想的獲得感，成為我們必須審慎對待的問題。
3.如何創新教學方式方法以增強習近平新時代中國特色社會主義思想的吸引力與感召力
當前，我國高校“形勢與政策”課的教育教學采用的仍是傳統課堂教學模式，一味地“滿堂灌”，教學方法比較單一、手段比較落后，難以充分調動大學生學習的積極性與主動性。再加上在改革開放和市場經濟環境中成長起來的當代大學生，大多是“95后”“00后”，其自我意識、動手能力、實踐精神與法制意識顯著增強，追求自由、平等、個性、獨立、創新、開放、民主等價值。在“形勢與政策”課教學方式上，他們已不再滿足于過去的“滿堂灌”“一言堂”，厭惡空洞的“我說你聽”的簡單說教，更愿意通過課堂積極參與和表達自己的觀點，渴望基于知識、閱歷、經驗與人生等要素的互動對話與共享，來提高自己分析問題、解決問題的能力。因此，如何在“形勢與政策”課中創新教學方法，以增強習近平新時代中國特色社會主義思想的吸引力與感染力，成為我們亟需解決的問題。
三、習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課的現實路徑
馬克思曾指出，“理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人”[6]。而作為徹底的科學理論的習近平新時代中國特色社會主義思想，完全可以也能夠被群眾所掌握。“形勢與政策”課是推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心的重要途徑。而要推動這一思想融入“形勢與政策”課，必須深刻領會其精神實質，設定和優化教學內容，創新教學方式方法，豐富第二課堂，使“形勢與政策”課教育教學在內容、方法和手段等方面得到不斷提升與優化，以提高教育的實效性。[7]
1.深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想是前提
中共十九大提出的習近平新時代中國特色社會主義思想，內容十分豐富、內涵非常深刻，閃爍著馬克思主義真理的光輝，它是我黨在新時代開辟新征程的政治宣言和行動綱領，是“形勢與政策”課教育教學的指導思想。推動習近平新時代中國特色社會主義思想融入“形勢與政策”課，首先應深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，將其內容吃透吃準，從宏觀層面上，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、核心要義、實踐要求和歷史貢獻;從中觀層面上，準確理解新思想、新矛盾、新使命、新征程與新方略;從微觀層面上，正確把握一些基本概念與知識，如“新時代”“四個偉大”“堅定不移推進全面從嚴治黨”等。同時，對于習近平新時代中國特色社會主義思想的解讀，還要運用歷史的眼光，將其放在科學社會主義發展長河中去理解、放在中華民族偉大復興歷程去理解、放在馬克思主義中國化進程去理解，真正讓該思想在“形勢與政策”課的思想沃土中生根發芽、開花結果。
2.設定和優化教學內容是根本
“形勢與政策”課教學內容的調整、補充與完善，亟需優化教學設計，構建政治性、時效性、思想性兼具的內容體系。高校應增強對“形勢與政策”課程的重視程度，設定和優化教學內容，確保新時代中國特色社會主義思想入腦入心。
一方面，在內容設置上，應根據《意見》開設黨的建設、經濟社會發展、兩岸關系與國際問題四大專題，具體包括共產黨人的初心和使命、開啟建設現代化強國新征程、全面認識新時代新征程、習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、準確理解我國社會主要矛盾的變化、走中國特色鄉村振興之路、金融危機10年后的世界經濟、攜手構建人類命運共同體等專題。在載體上，應采取生動活潑的形式，如通過形勢與政策報告會、座談會、研討會等形式推動新思想進課堂、進頭腦;在方法上，應創新教育教學方式方法，運用現代信息技術手段，擴大優質課程的覆蓋面，提升“形勢與政策”課的教學效果。
另一方面，應推進習近平新時代中國特色社會主義思想的生活化融入，既要對當代政治經濟文化等熱點問題給予關注，也要對學生的所思所想所需給予關注，從一個一個的故事、常識、具體事例講起，從中引出深刻的道理。同時，應加快構建習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系，將中共十九大提出的新思想、新論斷、新戰略、新布局寫入教材，做好教育部統編教材與自編教材彼此的融入，以提升學生對理論的認知和接受效果。
3.創新教學方式方法是抓手
當前在校大學生群體基本為“95后”“00后”，這類群體更具有全球化視野、立體化知識結構與個性化表達習慣，對“形勢與政策”課授課的內容和方式要求更高，所以亟需推進教學方式方法的創新。具體來說，可從以下幾方面著手。
其一，創新教育模式。應采用“以教師為主導、以學生為主體”的開放性教育模式，突出學生的主體性?？赏ㄟ^實施小班教學、分層教學，探索實施翻轉課堂，讓學生參與到課堂上來，與老師同學相互交流、探討，實現信息的多向流轉與深層互動，以充分調動學生學習的積極性和創造性。
其二，注重課程平臺建設。應充分利用大數據與互聯網平臺，構建“形勢與政策”慕課，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入慕課平臺，加強線上線下的聯動互動，深化對理論的認知與理解。例如，最近中國社會科學院世界經濟與政治研究所張宇燕講授的《從世界變局、大國博弈談中美經貿摩擦》，就是通過網絡這個平臺來使廣大師生及時地了解最新國際形勢的。
其三，充分運用與發揮新媒體優勢。微博、微信、微視頻、動漫與網絡直播是最新的信息傳播載體，應充分運用與發揮新媒體的優勢，及時發布新時事、新政策、新熱點，將基礎知識與最新時事政策相結合。如建立微信公眾號，將習近平新時代中國特色社會主義思想的內容以喜聞樂見的形式加以推送，讓學生可以隨時點擊觀看，以拓寬學生時事學習的渠道。
4.豐富第二課堂是基礎
在具體實踐中，可將課堂教學和第二課堂有機結合起來，進一步加強第二課堂教學環節建設，突出融入式教學的優勢，推動學生把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行，達到知行合一。第二課堂的組織形式應多樣化，校內可以通過討論課、辯論賽等形式，將習近平新時代中國特色社會主義思想的內容體現出來;或圍繞主題通過座談式自由發言、辯論式分組對辯、現場即興辯論等形式開展。校外可以由教師帶領學生走進實踐教學基地開展蹲點調研、理論宣講和社會考察，使學生通過親身實踐，將習近平新時代中國特色社會主義思想的理論和社會實踐結合起來，提高學生將理論應用于實踐的能力，促使學生在服務社會中開闊視野、接受教育、增長才干，增進學生對習近平新時代中國特色社會主義思想的認同，使其日后成為實現中華民族偉大復興中國夢的中堅力量。
參考文獻：
[1] 中華人民共和國教育部.教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見[EB/OL].(2018-04-12)[2018-09-10].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201804/t20180424_334097.html.
[2] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].(2017-10-18)[2018-09-10].http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.
[3] 王建國.扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”的思考[J].國家教育行政學院學報，2017(12)：3.
[4] 韋洪發，張然.習近平新時代中國特色社會主義思想融入高校思想政治理論課的幾點思考[J].思想理論教育導刊，2018(5)：100.
[5] 中華人民共和國教育部.高校學生每學期“形勢與政策”課不低于8學時[N].光明日報，2018-04-28(03).
[6] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：11.
[7] 俞海洛.高校形勢與政策教育教學中的問題意識與優化路徑探析[J].思想教育研究，2010(10)：39.
作者：孫杰 俞海洛