財產權利范文第1篇
一、現行法律不保護數據權利的理由
(一) 數據不能產生創新的特點
判斷無形物的權利是否需要保護的主要標準是創新性。數據存在的意義依賴于數據庫, 由于具備特殊含義的數據庫在創新性這方面都難以體現出來, 更不用奢望以數據庫為載體的數據能夠在創新性方面有所體現。大部分的數據權利由于缺乏創新性而不被法律所保護, 但是法律對此也有例外情況, 一些不具備創新性并能夠很大程度上影響人們的生活和工作的數據被法律所保護, 例如具備強大的消費市場的基因數據和生物數據等。這些數據使社會經濟效益產生了不良的影響, 原因是數據的利益與權利不對等。為了解決此問題, 立法機關將數據權利納入知識產權的范疇, 使得專利法的保護范圍擴大, 使數據產權被迫賦予創新性。例如位于DNA分子上且經濟價值極高的基因, 由含有特定遺傳數據的全部核苷酸序列所構成, 在遺傳物質中屬于最小功能單位?；虻壬锛夹g被納入專利法保護范圍要從1980年Diamondv.Chakerabarty案說起, 當時美國聯邦最高法院開始接受自然物發明也納入專利法范圍的想法, 當利用科學的手段將DNA序列分離后, 將分離物進行工業加工后所獲得的產品, 具備創新性, 該發明因此列入法律保護范疇。但是這種方法仍然不能得到全面的保護, 因為其創新性是被迫賦予的, 不是真正意義上的創新, 比如:由于缺乏主觀創新意識或書面文獻記錄等, 基因專利對商業育種者而言是有利的, 但對于其他貢獻者而言卻不能得到任何回報。這些便是未能完善數據權利保護所帶來的嚴重后果。
(二) 忽略不計數據產生的投資和勞動投入
判斷無形物的權利是否需要保護的次要標準是投入的勞動和資金。從集合概念的角度上看數據, 投資和勞動是可計量的;但從數據庫單位的角度上看數據, 其屬于最小單位, 投資和勞動的價值微乎其微。立法者采用以投入勞動和資金來判別無形物權利的保護這一變通方法, 實質上是為了提高數據權利的保護并降低對創新性的要求。然而這種方式弊大于利, 弊端有以下兩種:一方面, 將數據權利比作信息權利或數據庫權利來使用, 這樣會使三者的概念在一定意義上完全相同, 不能體現數據權利本身具備的個性與特點。另一方面, 數據庫特殊權利在按照投入的勞動和資金這種方式下不能對數據權利起到完全保護的作用。非創新性數據庫有兩種類型, 即:外部型非創新性數據庫和內部型非創新性數據庫, 前者主要收集從權利人手中獲取或從公共領域匯編而成的外部數據;后者是指服務的本身就是形成數據庫的過程, 無需從外界收集數據, 例如電子商務企業或任意網站, 它們在提供網絡訂報、在線服務、醫療咨詢等服務時, 本身的數據就形成內部型非創新性數據庫。2004年, 歐洲法院明確規定了只有外部型非創新性數據庫才列入《數據庫保護指令》的保護范圍, 而內部型非創新性數據庫并未歸入其中, 原因是其不需要消耗巨大的資源與能力并且可以根據自身喜好和追求來形成數據庫, 正因為如此, 內部型非創新性數據庫為當代信息社會發展數據提供了一個有利條件?？v觀當下的信息社會, 具備投資屬性和勞動屬性的數據庫的作用在逐漸減弱, 數據對數據庫的依賴性也在逐漸下降, 而數據的價值卻在快速的提升, 這種情況的實例隨處可見, 讓數據庫特殊權利失去了對數據權利的作用?！稊祿毂Ｗo指令》的頒布, 不僅不能改善保護數據權利的狀況, 而且還使人們對數據庫特殊權利感到既失望又冷落。綜上所述, 用投入資金和勞動的方式判斷是否保護數據權利是一種不可取的方式, 與現代信息社會的特點相違背。
(三) 勞動價值觀念對數據權利的栓桔
如果再深究下去, 就要談談勞動價值論對立法觀念的陳詞濫調, 強調創造、投資和勞動在無形物權利保護中的屬性。勞動價值論的觀點是:勞動決定價值。從這一觀點來看, 人們不太能接受有形物是由自然創造而不是由勞動創造所賦予的使用價值和權利, 例如:土地。不過大多數無形物都是人為引起的產物, 人們把它理想成其價值必須依靠有意識的勞動, 即使像無實物形態的非創造性數據庫也要從中挖掘其依托的商品化勞動成果。除此之外, 人們對數據的認知和利用很大程度上受到技術手段的限制, 數據不能作為獨立的產品單獨售賣, 數據必須依托在載體上成為數據庫才能單獨售賣。因此, 像處于微觀層面的數據, 很少學者會將價值的重心放在這種層面研究。綜上所述, 由于陳舊的觀念一直影響著人們的思想, 導致數據的使用價值和交換價值不能得到充分的體現。有些個案之所以能夠適用于合同法和侵權法等, 是因為該案例借助數據形式呈現出無窮的價值。這種情況仍然停留在“安于現狀”的狀況。
二、設計數據權利制度的原則
筆者認為, 設計數據權利制度的目的有以下三個方面:一是防止數據被壟斷;二是防止數據被閑置;三是防止其他專屬權利被數據權利侵犯。設計數據權利制度應遵循以數據分類保護為框架的原則, 平衡控制權與使用權, 嚴格把控雙層產權結構。
數據權利可分類為三種, 第一種是權利人知道這是專屬數據的“有意識專屬數據”;第二種是權利人不知道這是專屬數據的“無意識專屬數據”;第三種是非專屬數據。“控制權在上、使用權在下”即是雙層產權結構。數據的生產者與收集者是分配數據權利的主體。
(1) 數據的生產者有權使用有意識專屬數據的使用權和控制權, 除此之外未經權利人授權并私自使用的任何人, 不得收集或利用該數據進行商業活動, 否則將承擔法律后果。
(2) 數據的收集者有權掌控非專屬數據的使用權, 但非專屬數據的控制權應歸公眾所屬, 其目的是使數據具備公開性和反壟斷的特點。對于一些不確定的數據首先將其歸類為無意識專屬數據, 而后再歸類為非專屬數據, 避免造成過多的非專屬數據。
(3) 數據的生產者掌控無意識專屬數據的控制權, 數據的收集者掌控無意識專屬數據的使用權
為了防止數據被壟斷, 規定數據的生產者掌控控制權是明智的。將自己的使用權與他人的使用權進行互換, 這種交叉許可的方式不僅有利于個人對數據的利用和保護, 而且還有利于數據生產者保護數據。兩權分離后有利于數據的利用, 讓數據的收集者能夠第一時間獲取更新的數據流、過濾無用的數據, 使其具備開發專用大數據分析工具的優先權。舍恩伯格撰寫了《大數據時代》, 《刪除》是他的第二本著作, 書中提出數據簡化刪除服務是有好處的。優先使用權的好處就是讓數據收集者挖掘數據產品、滿足市場需求、建立有利可圖的盈利模式。比如:設計滿足可計量服務和使用收費的專用大數據分析工具。這種模式不得依賴于數據本身而不依賴于數據服務而收取費用, 并且提供的專屬數據服務要依賴于從公共領域獲取的原始數據。
摘要：為了使社會的整體經濟得到公平高效的運作, 需要將數據設定一層控制權與使用權, 以適應現代信息化的社會?；诋a權經濟學的觀點, 以包容性和自愿性為特點的數據應被公眾所使用。但是又基于“開放數據運動”的觀點, 如果把數據當作公共資源來使用, 便會產生不利影響, 不僅降低了數據質量, 還會使隱私遭受侵犯、勞動力遭受剝削、資源遭受浪費。因此, 本文通過以建立有限壟斷為前提, 以了解當下物權、債權、知識產權等權利模式為基礎, 對數據權力的保護具有參考意義。同時為了協調數據的控制權和使用權, 避免數據被侵犯、閑置以及壟斷, 需要促進數據披露的激勵模式和權力制度。
關鍵詞：數據權利,財產權,保護
參考文獻
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財產權利范文第2篇
本人 于 年 月 日將坐落于 的房地產抵押貸款，現增加配偶 為共有權人，且共有權人自愿以房地產為抵押物提供抵押擔保。
抵押人夫妻(簽章)：
年 月 日
財產權利范文第3篇
摘 要：近幾年，我國財產保險行業呈現出裹挾之勢，但是，在快速發展的背后，也暴露出一些經營管理方面的問題，特別是財產保險公司分支機構的經營體系和實際市場效果。如何強化經營風險管理水平，也成為了社會各界關注的焦點。從財產保險公司分支機構機構經營管理的問題分析入手，對其經營風險管理中存在的相關措施展開了討論，旨在為相關部門管理人員提供有價值的參考建議。
關鍵詞：財產保險公司 分支機構 經營風險 問題 對策
一、財產保險公司分支機構經營風險管理中存在的問題分析
1.風險控制基礎工作不足。在財產保險公司分支機構常規化運營過程中，由于自身基礎工作效果不足，會導致整體工作漏洞頻繁出現。其中，盡管承保管理機制和承保業務流程已經實現了有效的建立，但是，執行力度不足的問題較為明顯。其一，基本文件和保險材料管理問題，包括投保單要素不全、費率管理失效、低價攀比、無原則費率折扣、批單不規范以及隨意開具特約補單等。整個基礎工作模型中，相關工作無法實現規范性和標準性。也就導致相關管理結構存在了嚴重的缺失。第二，核保技術還存在一定的問題，在風險控制方面，核保人的素質不足加之文化層次的問題，有些風險評估項目甚至只是依靠主觀印象和主觀判斷。并且，由于粗放經營的理念，導致一部分分支機構只重視業務水平，確忽略了業務的實際質量，風險控制模型和核保結構無法得到有效處理。
2.運營管理水平不足。運營管理水平主要集中在財務管理方面，由于收費管理結構和相關運行維度存在缺失，就導致現金流管理模型出現了較為嚴重的問題。其一，財產保險公司分支機構經營管理體系建立過程中，管理模型較為松散，直到年底才開始進行盈余核算，就導致一部分分支結構出現賠款完成但是保費沒有收齊的問題，加之營銷服務部和代理部分銀行賬戶結算的差異后者是時間前后，就會使得財務管理效果不佳。其二，在實際管理機制建立過程中，由于退費和手續費管理模型處在漏洞，就導致整體管理結構和管理模型失去實際效果。其三，銀行未達賬管理也會導致問題的出現，其中，為營銷服務部和代理點開立的銀行賬戶若是不能得到有效管理和調控，就會出現賬務不符以及管理不善的問題。銀行對賬單或對賬單不全也是較為常見的問題，需要結合數據參數和管理維度沒有得到細化處理，未達賬清理不及時等也導致整體運行維度和管控結構失去實效性。
3.風險管理環節模糊。在風險管理環節建立時，相關監管部門的建立模型和應用價值存在一定的缺失，不僅僅是法律體系還是經營管理維度，都不能完全貼合其實際需求，使得管理力度處在嚴重的落后狀態，也會導致整體管理環節模糊，且管理力度不足的問題相繼出現。另外，風險管理環節中信息化管理模型也存在不足，相關控制模型和控制維度之間缺乏實際管理效果，信息化處理機制不能完全貼合風險管理的具體要求。
二、財產保險公司分支機構經營風險管理優化措施分析
1.提升風險控制水平。在風險控制管理機制建立過程中，把防范和化解經營風險放在各項經營活動的首位，要積極踐行切實有效的風險管理模型，提升風險管控機制和風險分散體系的運行維度，積極踐行廣泛性以及負債性管理模型，確保經營管理體系的完整度。在日常風險管理過程中，財產保險公司分支機構要結合實際情況積極踐行有效的管理措施和控制維度，切實維護管理模型和管理要求之間的穩定性，并積極深化管控體系的綜合價值，確保管理層級結構和管理要求之間的契合性。由于財產保險公司還擔著承保項目的和自身經營雙重風險，這就需要相關部門結合實際需求和管理模型，積極落實保險公司的相關規定和要求，從而實現持續經營，把經營風險控制在一定范圍內。
在實際管理機制中，踐行可調控、可承受的管理行為以及風險控制維度，才是全部經營活動正常運作的必要條件。正是基于此，新時期財產保險公司分析分支機構要積極踐行高效控制模型，實現有效益、有質量的健康發展，只有真正提升整體管理維度和管控措施的實際價值，才能達到業務發展的質量和效益協調增長，建立健全更加系統化的產業管理良性循環。
2.提升全員經營管理水平。管理體系要將管理水平優化作為重要參數，也是整體管理效果升級的重要路徑。在常規化管理體系建立和應用過程中，由于財產保險公司分支機構的常規化經營風險存在隱蔽性和滯后性特征，這就需要相關部門管理人員結合實際需求進行系統化分析，提升整體管理維護過程的實際效果，并且深度貫徹落實有效的處理措施和管理機制。因此，就要求保險公司分支機構在實際管理措施和管理范圍建立時，確保經營風險管理的全員性和全過程化，從多元化角度分析，對不同項目進行區分處理和綜合管控，真正將防范、化解以及控制措施落實到不同崗位的不同負責人身上。與此同時，相關管理人員和管理部門要結合外部經營環境以及企業內部運行體系，對相關維度進行細化處理和更新后，集中研究落實有效的處理措施，確保能進一步提高保險公司分支機構的經營主動權，落實經濟發展的基本要求。
3.優化風險管理環節。其一，要積極防范承保風險，在實際管理機制和管理措施建立過程中，相關管理部門要高度重視業務的理性選擇，結合其實際情況建構有效的管理條款和規范要求，并且深度強化對招投標的風險預測。將相關預測名目進行細化分析，進一步積極強化核保隊伍的綜合水平，提高核保技術的落實體系。其二，相關管理人員要積極踐行更加有效的處理機制，規范理賠管理項目的同時，有效填補相關項目設計中出現的各種漏洞。管理人員只有從根本上升級和優化防欺詐工作水平，才能更加系統化的升級管理維度，提高財產保險公司的實際管理效果。其三，部門控制人員要重視防災防損服務的綜合質量，積極踐行更加系統化的控制維度和處理機制，確保分保技術得以有效運用。值得注意的是，對于風險管理來說，要著重提防巨災風險，降低風險發生的頻率和程度。其四，相關部門管理人員要健全內控機制的具體要求和管理維度，切實維護管控體制，借助有效的處理措施和管控模型，完善管理體制和管理服務質量的基礎上，建立嚴格的授權授信制度。只有綜合提升整體管理模型，才能升級經營風險管理項目的實際效果。
三、結語
總而言之，我國財產保險公司分支機構要想從根本上提高整體管理效果，就要針對相關問題進行集中處理和高度管控，確保管理維度和管理模型的系統化升級和項目優化，提高管理效能的同時，強化業務水平以及業務經營項目的綜合水平。相關部門要進一步深化信息化技術，規范經營活動的市場價值和應用價值，提高財產管理效果的嚴密性和科學價值，為企業的可持續發展奠定堅實基礎。
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財產權利范文第4篇
目錄
一、行政審批(0項)
二、行政處罰(0項)
三、行政征收(0項)
四、行政給付(0項)
五、行政獎勵(0項)
六、行政強制(0項)
七、行政確認(2項)
(一)科技計劃項目的認定 第3-5頁
(二)技術合同認定登記 第5-8頁
八、行政裁決(1項)
(一)專利糾紛行政裁決 第8-11頁
九、行政規劃(1項)
(一)科技發展中長期規劃 第11-13頁
十、其他權力(8項)
(一)科技類民辦非企業年檢 第13-15頁
(二)本級應用技術研究與開發資金分配 第15-17頁
(三)市科學技術進步獎審核轉報 第17-19頁
(四)民營科技企業專業技術職稱評審,初審、推薦 第19-21頁
(五)省、市科技計劃項目初審、推薦 第22-24頁
(六)國家、省農業科技成果轉化資金、科技富民強縣項目初審、推薦 第24-26頁
(七)國家、省星火計劃初審、推薦 第26-28頁
(八)大型科學儀器設備資源共享共用補助推薦轉報 第29-30頁
(一)項目名稱：科技計劃項目的認定
1、子項：無
2、實施依據：
(1)《中華人民共和國科學技術進步法》第三十一條“縣級以上人民政府及其有關部門確定科學技術計劃項目，應當鼓勵企業參與實施和平等競爭;對具有明確市場應用前景的項目，應當鼓勵企業聯合科學技術研究開發機構、高等學校共同實施。”
(2)《陜西省科學技術進步條例》第四條“省人民政府制定本省科學技術發展規劃和政策，確定重大科學技術項目，建立科學技術進步工作協調機制，整合科學技術資源，推進科技體制改革，完善科學技術進步考核，構建區域創新體系，保障科學技術進步事業發展?？h級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃，保證科學技術進步法律法規和科學技術發展規劃的實施，加強知識產權保護，推進科學技術進步。”;
第四十五條縣級以上人民政府應當逐步提高科學技術投入的總體水平，地方財政科技撥款占本級財政支出的比例，不低于全國上一年的平均水平?？h級以上人民政府應當建立財政撥款、企業投入、市場融資、外資引進等多元化的科技經費投入機制，引導社會資金投入，保障科學技術研究開發費用持續穩定增長“縣級以上人民政府應當建立財政性
科學技術資金和基金績效評價制度，加強科學技術計劃項目申報、評審、立項、執行和驗收的全程監督管理，創新財政性科學技術資金和基金的使用辦法，提高財政性科學技術資金和基金的使用效益。”
3、實施對象：
申報科學技術計劃項目的企業、機關、個人
4、承辦機構：
辦公室
5、前置條件： 無
6、收費標準及依據： 無
7、責任事項：
(1)受理責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查責任：對申請材料進行預審、提出預審意見;組織專家進行科研項目等評審，如實呈報專家評審意見。
(3)決定責任：作出認定或者不予認定決定，經公示無異議，正式下達決定。
(4)送達責任：制發并送達文書;信息公開。 (5)事后監管責任：加強后續監督管理 。 (6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
(1)對符合條件規定的申請不予受理的;
(2)未嚴格按照相關政策、法律、法規履行審查義務，未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的;對應當予以認定的不予認定，或者對不應認定的予以認定;
(3)未嚴格審核相關材料做出錯誤決定并產生嚴重后果的;未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的;
(4)未及時送達文書，應公開的信息沒有進行公示的; (5)在科技項目立項過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;從事科技計劃項目管理的工作人員索賄、受賄，謀取不正當利益的;
(6)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(二)項目名稱：技術合同認定登記
1、子項：無
2、實施依據：
(1)科技部、財政部、國家稅務總局《技術合同認定登記管理辦法》(國科發政字〔2000〕063號)第三條“省、自治區、直轄市和計劃單列市科學技術行政部門管理本行政
區劃的技術合同認定登記工作。地、市、區、縣科學技術行政部門設技術合同登記機構，具體負責辦理技術合同的認定登記工作。”
(2)《安徽省技術市場管理條例》(安徽省人民代表大會常務委員會第三十九號公告)第七條“各級科學技術行政管理部門是本級人民政府管理技術市場的職責部門，負責本級行政區域內的技術市場管理工作。”
(3)《縣科學技術局主要職責內設機構和人員編制規定》
二、主要職責：第7條、管理全縣技術市場和科技信息市場，負責技術市場的行政執法和技術合同認定、登記;
三、內設機構
(四)成果與技術市場股“負責高新技術成果及技術合同的認定、登記和上報工作。”
3、實施對象：
公民、法人或者其他組織
4、承辦機構： 成果與技術市場股
5、前置條件： 無
6、收費標準及依據： 無
7、責任事項：
(1)受理責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查責任：對申請材料進行預審、提出預審意見;組織專家進行評審，如實呈報專家評審意見。
(3)決定責任：作出登記或者不予登記決定，經公示無異議，正式下達決定。
(4)送達責任：制發并送達文書;信息公開。 (5)事后監管責任：加強后續監督管理 。 (6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
(1)對符合條件規定的申請不予受理的;
(2)未嚴格按照相關政策、法律、法規履行審查義務，未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的;對應當予以認定的不予認定，或者對不應認定的予以認定;
(3)未嚴格審核相關材料做出錯誤決定并產生嚴重后果的;未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的;
(4)未及時送達文書，應公開的信息沒有進行公示的; (5)在技術合同認定過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;從事技術合同管理的工作人員索賄、受賄，謀取不正當利益的;
(6)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
八、行政裁決 共1項
(一)項目名稱：專利糾紛行政裁決
1、子項 無
2、實施依據：
(1)《中華人民共和國專利法》(中華人民共和國主席令第8號)(2008年12月27日)第六十條“未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商解決;不愿協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的 部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解;調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。”
(2)《中華人民共和國專利法實施細則》(中華人民共和國國務院令第569號)(2010年2月1日)第八十一條
“當事人請求處理專利侵權糾紛或者調解專利糾紛的，由被請求人所在地或者侵權行為地的管理專利工作的部門管轄。”
3、實施對象
公民、法人或者其他組織
4、承辦機構 知識產權局
5、前置條件 無
6、收費標準及依據 無
7、責任事項：
(1)受理責任：收到請求書7日內做出是否立案的決定，一次性告知補正材料。對專利人提出要求解決權屬糾紛的請求，進行材料審查，對符合條件的依法受理、立案;對不符合條件的，不予受理并通知申請人，告知其理由。
(2)審理責任：決定立案的，應當自立案之日起7日內將請求書副本送達被請求人。被請求人應當自收到請求書副本之日起15日內提交答辯書和相關證據。 被請求人未提交答辯書和相關證據的，不影響管理專利工作的部門對專利侵權糾紛的處理。
(3)裁決責任：根據事實和法律、法規作出裁決，制作并向雙方當事人能否向法院起訴的權利及行使訴訟權的期限。
(4)執行責任：專利權屬裁決生效后，督促申請人和被申請人執行處理決定
(5)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
(1)對符合條件的權屬爭議裁決申請不予受理、裁決的;
(2)對不符合法定條件的權屬爭議裁決申請受理、裁決的;
(3)因裁決不當給行政相對人造成損失的; (4)沒有法律和事實依據進行行政裁決的; (5)符合聽證條件、當事人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的;
(6)在權屬爭議裁決工作中玩忽職守、濫用職權的; (7)在行政裁決過程中發生腐敗行為的; (8)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
九、行政規劃 共1項
(一)項目名稱：科技發展中長期規劃
1、子項：無
2、實施依據：
(1)《中華人民共和國科學技術進步法》(中華人民共和國主席令第82號)(2007年12月29日)第十條：“地方各級人民政府應采取有效措施，推進科學技術進步;
第十一條：縣級以上地方人民政府科學技術行政部門負責本行政區域的科學技術進步工作;縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的科學技術進步工作。
(2)《安徽省科學技術進步條例》(2011年2月24日安徽省第11屆人民代表大會常務委員會第24次會議修訂)第四條：“縣級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃，實行科學技術進步工作目標責任制。”
第五條：“縣級以上人民政府科學技術行政部門負責本行政區域內的科學技術進步作。
3、實施對象：縣行政區域
4、承辦機構： 辦公室
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)規劃目標確定責任：由編制單位組織有關單位、專家分析現狀，提出全縣科技發展規劃目標。
(2)前期調研論證責任：由編制單位進行全縣科技發展規劃編制前期調研、分析，召開論證會，公開征求有關單位、專家和社會意見。
(3)起草規劃草案責任：編制草案初稿進行公示，廣泛征求社會意見;組織行業專家對規劃進行評估，提出修改意見。
(4)審核簽發階段責任：將修改后規劃草案經科技主管部門負責人簽發后報縣人民政府審批。
(5)指導實施階段責任：編制單位依據批準的規劃，實時指導規劃項目實施;做到信息公開，并定期跟蹤評估規劃實施效果。
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
(1)對規劃編制前期調研不充分的; (2)擅自變更規劃審核程序或通過條件的; (3)未履行公示或未采納社會合理化建議和專家論證意見，造成農業發展重大問題的;
(4)在規劃編制審核中玩忽職守、濫用職權造成惡劣影響等失職行為的;
(5)后續監管落實不到位，造成不良后果的; (6)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
十、其他權力 共8項
(一)項目名稱：科技類民辦非企業年檢
1、子項：無
2、實施依據：
(1)《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》第十五條 科技類民辦非企業單位每年3月31日前，應根據《條例》第二十三條的規定，向科技行政管理部門提交上一年度的工作報告?？萍脊芾聿块T自收到該民辦非企業單位年度工作報告之日起30個工作日內作出初審意見。
截至3月31日成立時間未超過六個月的科技類民辦非企業單位，可不參加當年的年檢工作，一并參加下一年度的年檢工作。
3、實施對象：利用非國有資產舉辦，不以營利為目的，專門從事科學研究與技術開發、成果轉讓、科技咨詢與服務、科技成果評估以及科學技術知識傳播和普及等業務的民辦非企業單位
4、承辦機構： 辦公室
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理階段責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查階段責任：對申請材料進行評審，提出評審意見。
(3)決定階段責任：作出合格或者不合格決定，經公示無異議，正式下達決定。
(4)送達階段責任：制發并送達文書;信息公開。 (5)事后監管責任：加強后續監督管理 。信息公開 (6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
(1)對符合條件規定的申請不予受理的; (2)對不符合條件規定的申請予以受理的; (3)未嚴格審核材料產生嚴重后果的;
(4)在科技類非企業科技研機構年檢過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(5)從事科技類民辦非企業科研機構年檢管理的工作人員索賄、受賄，謀取不正當利益的; ;
(6)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(二)項目名稱：本級應用技術研究與開發資金分配
1、子項：無
2、實施依據：
(1)《財政部、科技部應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》(財教[2004]3號)：“第十二條：國務院各有關部門、地方科技廳(局)等項目組織單位組織項目申報單位按要求申報項目的同時，應當編制應用技術研發資金項目預算。”
(2)《安徽省應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》 第十二條
省直各有關部門、市科技局等項目組織單位組織項目申報單位按要求申報項目的同時，應當編制應用技術研發資金項目預算。
第十四條
項目組織單位對項目申報單位申報的應用技術研發資金項目預算進行審核并按要求進行匯總后報送科技廳。
3、實施對象：公民、法人或者其他組織
4、承辦機構： 辦公室
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查責任：對申請材料進行預審、提出預審意見;組織專家進行科研項目等評審，如實呈報專家評審意見。
(3)決定責任：作出撥付或者不予撥付決定，經公示無異議，正式下達決定。
(4)送達責任：制發并送達決定文書;信息公開。 (5)監督階段責任：對應用技術研究與開發資金的資金、財務、債務管理工作進行指導與監督;監督應用技術研究與開發資金的落實與使用;會同其他有關部門應用技術研究與開發資金項目工作進行指導與監督;其他與項目實施有關的監督和管理工作。
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
(1)對符合應用技術研究與開發資金管理規定的申請不予受理的;
(2)對不符合應用技術研究與開發資金管理規定的申請予以受理的;
(3)未嚴格審核材料產生嚴重后果造成國家資金流失的;
(4)未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的; (5)在技術研究與開發資金分配過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(6)以虛報、冒領等手段騙取財政資金; (7)截留、挪用財政資金的; (8)滯留應當下撥的財政資金;
(9)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(三)項目名稱：市科學技術進步獎審核轉報
1、子項：無
2、實施依據：
(1)《國家科學技術獎勵條例》
第二十五條 國務院有關部門根據國防、國家安全的特殊情況，可以設立部級科學技術獎。具體辦法由國務院有關部門規定，報國務院科學技術行政部門備案。
省、自治區、直轄市人民政府可以設立一項省級科學技術獎。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院科學技術行政部門備案。
(2)《安徽省科學技術獎勵辦法實施細則(試行)》第八條設區的市人民政府只可設立一項市級科學技術獎。具
體辦法由設區的市人民政府規定，并報省科技行政部門備案。
3、實施對象：技術成果完成單位或個人
4、承辦機構：成果與技術市場股、高新技術發展及產業化股、農村與社會發展股
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理階段責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查階段責任：審核申報材料及有關附件，組織專家論證。
(3)決定階段責任：根據申報材料審查情況，作出予以推薦或者不予推薦的決定。
(4)送達階段責任：制發相關文件并報縣政府、市科技局;信息公開。
(5)事后監管責任：加強后續監管，及時處理縣政府、市科技局反饋信息
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的職責。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任：
(1)對符合申報條件的材料不予受理的; (2)對不符合申報條件的材料予以受理的; (3)未嚴格審核材料產生嚴重后果的; (4)收到舉報未按規定進行調查核實的; (5)對符合科學技術進步獎條件的不予推薦的以及不符科學技術進步獎條件的予以推薦的;
(6)擅自變更審查程序和條件的; (7)在推薦工作中發生腐敗行為的;
(8)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(四)項目名稱：民營科技企業專業技術職稱評審,初審、推薦
1、子項：無
2、實施依據
(1)《人事部、國家科委關于民營科技企業人員評定專業技術職稱(資格)有關問題的通知》：“
一、民營科技企業人員專業技術職稱(資格)評定工作，在省、自治區、直轄市職稱改革領導小組或人事(職改)部門統一領導下，由當地科委負責辦理有關評審的具體工作。評審工作應嚴格按照國家有關規定進行。”
(2)《安徽省民營科技企業專業技術職稱(資格)評審工作暫行辦法》：“第一條。我省民營科技企業科技人員評審專業技術職稱(資格)工作，由各級政府人事部門統一領導，地市科委負責評審的具體工作;第三條。上述民營科技企業，須到當地縣級以上科委辦理民營科技企業資質認定，否則，不得列為參評范圍。第八條 民營科技企業科技人員申報專業技術職稱(資格)實行"雙軌制"：
申報社會化專業技術職務任職資格的，由個人提出申請，經所在單位同意，并參加當地政府人事部門組織的職稱外語考試和計算機應用能力考核(縣及縣以下單位暫不參加計算機應用能力考核)。合格后，經當地科委審查，按規定程序提交給政府人事部門批準組建的相應評委會進行社會化評審。評審通過的，由政府人事部門頒發專業技術職務資格證書。 ”
3、實施對象：民營科技企業專職從事專業技術工作或專業技術管理工作的科技人員
4、承辦機構：辦公室
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理階段責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查階段責任：審核申報材料及有關附件，組織專家論證。
(3)決定階段責任：根據申報材料審查情況，作出予以推薦或者不予推薦的決定。
(4)送達階段責任：制發相關文件并報縣人事部門;信息公開。
(5)事后監管責任：加強后續監管，及時處理縣級人事部門反饋信息
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的職責。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： (1)對符合條件規定的申請不予受理的;
(2)對不符合條件規定的申請予以受理的;
(3)未嚴格審核材料產生嚴重后果的; (4)在審核工作中發生腐敗行為的
(5)在民營科技企業專業技術職稱評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(6)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(五)項目名稱：省、市科技計劃項目初審、推薦
1、子項：無
2、實施依據：
(1)《中華人民共和國科學技術進步法》第三十一條“縣級以上人民政府及其有關部門確定科學技術計劃項目，應當鼓勵企業參與實施和平等競爭;對具有明確市場應用前景的項目，應當鼓勵企業聯合科學技術研究開發機構、高等學校共同實施。”
(2)《安徽省科學技術進步條例》第四條“省人民政府應當制定科學技術發展規劃，確定科學技術發展的重點領域和重大項目，發揮科學技術進步對經濟建設和社會發展的支撐作用?？h級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經濟和社會發展規劃，實行科學技術進步工作目標責任制”;
第四十六條“縣級以上人民政府應當建立財政性科學技術資金和基金績效評價制度，加強科學技術計劃項目申報、評審、立項、執行和驗收的全程監督管理，創新財政性科學技術資金和基金的使用辦法，提高財政性科學技術資金和基金的使用效益。
(3)《安徽省科技計劃項目管理暫行辦法》(皖科計字[2001]033號)第九條項目申請，必須嚴格按各類省科技計劃項目管理細則規定的渠道、方式、時間執行。申請渠道
可按行政隸屬關系逐級匯總、審核;或由申請者經有關行業和地方科技行政管理部門推薦后直接申報，最終由科技廳受理。
3、實施對象：公民、法人或者其他組織
4、承辦機構：高新技術發展及產業化股、農村與社會發展股
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查責任：對申請材料進行預審、提出預審意見;組織專家進行科研項目等評審。
(3)決定責任：作出轉報或者不予轉報的決定，經公示無異議，做出上報的決定。
(4)送達責任：制發文件報送省市科技部門;信息公開。
(5)事后監管責任：加強后續監督管理 。及時處理省市科技部門反饋信息
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： (1)對符合條件規定的申請不予受理的;
(2)對不符合條件規定的申請予以受理的; (3)未嚴格審核材料產生嚴重后果的;
(4)未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的; (5)在科技項目申報過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(6)在審核工作中發生腐敗行為的
(7)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(六)項目名稱：國家、省農業科技成果轉化資金、科技富民強縣項目初審、推薦
1、子項：無
2、實施依據：
(1)《安徽省農業科技成果轉化資金使用管理暫行辦法》(財教〔2009〕860號)第八條 符合本辦法第三條至第六條規定的項目，市、縣單位向市、縣科技、財政部門提出申請;省屬單位(企業、高校、科研院所)直接向省科技、財政部門提出申請。
(2)《科技部、財政部關于科技富民強縣專項行動計劃資金管理暫行辦法》(財教〔2005〕140號)第九條“根
據各省專項行動方案，申報專項行動的縣應當由縣科技富民強縣工作協調領導小組牽頭組織有關部門按照相關要求制定實施方案，由縣科技行政主管部門、財政部門逐級上報到省級科技行政主管部門、財政部門。”
3、實施對象：公民、法人或者其他組織
4、承辦機構：農村與社會發展股
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查責任：對申請材料進行預審、提出預審意見;組織專家進行科研項目等評審。
(3)決定責任：作出轉報或者不予轉報的決定，經公示無異議，做也上報的決定。
(4)送達責任：制發文件報送省市科技部門;信息公開。
(5)事后監管責任：加強后續監督管理 。及時處理省市科技部門反饋信息
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： (1)對符合條件規定的申請不予受理的;
(2)對不符合條件規定的申請予以受理的; (3)未嚴格審核材料產生嚴重后果的;
(4)未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的; (5)在科技項目初審推薦過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(6)在科技項目初審推薦工作中發生腐敗行為的 (7)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(七)項目名稱：國家、省星火計劃初審、推薦
1、子項：無
2、實施依據：
(1)科技部《星火計劃管理辦法》第八條 地、縣星火計劃管理機構主要負責組織實施本地區國家和省級星火項目及其申報和初審工作，編制和管理本地、縣級星火計劃項目。第二十條
面上項目的申報、審批、實施管理和驗收程序：1.國家級星火計劃面上項目由省及部委科技行政主管部門負責統一組織申報。2.凡申請承擔國家級星火計劃項目的單位，必須據實填報星火計劃項目申報書(見附件1)，經所在地科技行政主管部門審核后，報送省及部委科技行政主管部門。 3.省及部委科技行政主管部門負責本地
區、本部門國家級星火計劃面上項目的評審和論證。按星火計劃網絡管理要求，將通過評審的項目申報材料于每年11月30日前，集中通過電子郵件發送科技部星火辦。省、地、縣級星火計劃項目由各級所屬科技行政主管部門負責制定工作程序和管理規章制度。4.科技部星火辦組織有關專家對各地區和各部門報送的國家級星火計劃項目進行認定，并負責編制國家級年度星火項目計劃。于每年四月底前下達到各省及部委科技行政主管部門，同時向項目承擔單位頒發"國家級星火計劃項目證書"，并向國家銀行推薦貸款項目。5.凡列入國家級星火計劃的項目要組織驗收。面上項目的實施管理和驗收組織工作由省及部委科技行政主管部門負責。
(2)凡申請承擔國家級星火計劃項目的單位，必須據實填報星火計劃項目申報書，經所在地科技行政主管部門審核后，報送省及部委科技行政主管部門
3、實施對象：公民、法人或者其他組織
4、承辦機構：農村與社會發展股
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查責任：對申請材料進行預審、提出預審意見;組織專家進行科研項目等評審。
(3)決定責任：作出轉報或者不予轉報的決定，經公示無異議，做也上報的決定。
(4)送達責任：制發文件報送省市科技部門;信息公開。
(5)事后監管責任：加強后續監督管理 。及時處理省市科技部門反饋信息
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： (1)對符合條件規定的申請不予受理的;
(2)對不符合條件規定的申請予以受理的; (3)未嚴格審核材料產生嚴重后果的;
(4)未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的; (5)在國家、省星火計劃初審推薦過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(6)在國家、省星火計劃初審推薦工作中發生腐敗行為的
(7)其他違反法律法規規章文件規定的行為。
(八)項目名稱：大型科學儀器設備資源共享共用補助推薦轉報
1、子項：無
2、實施依據：
《安徽省人民政府辦公廳關于印發實施創新驅動發展戰略進一步加快創新型省份建設配套文件的通知》(皖政辦〔2014〕8號)《安徽省大型科學儀器設備資源共享共用補助實施細則(試行)》第三條 納入安徽省儀器設備共享平臺網向社會開放服務的儀器設備擁有單位，以及租用上述儀器設備進行新產品、新技術、新工藝開發的單位，分別享受省、設區的市(簡稱市)或縣(含縣級市)補助;第五條：儀器設備擁有單位可通過安徽省儀器設備共享平臺網提出省補助申請，提供相關證明材料，由所在市或縣科技部門審查，經市政府審核后報省科技部門。
3、實施對象：公民、法人或者其他組織
4、承辦機構：高新技術發展及產業化股、農村與社會發展股
5、前置條件：無
6、收費標準及依據：無
7、責任事項：
(1)受理責任：公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。
(2)審查責任：對申請材料進行預審、提出預審意見;組織專家進行科研項目等評審。
(3)決定責任：作出轉報或者不予轉報的決定，經公示無異議，做也上報的決定。
(4)送達責任：制發文件報送省市科技部門;信息公開。
(5)事后監管責任：加強后續監督管理 。及時處理省市科技部門反饋信息
(6)其他法律法規規章文件規定應履行的責任。
8、追責情形：
因不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，行政機關及相關工作人員應承擔相應責任： (1)對符合條件規定的申請不予受理的;
(2)對不符合條件規定的申請予以受理的; (3)未嚴格審核材料產生嚴重后果的;
(4)未嚴格按照規定會同有關部門組織專家評審的; (5)在大型科學儀器設備資源共享共用補助推薦轉報過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(6)在大型科學儀器設備資源共享共用補助推薦轉報工作中發生腐敗行為的
財產權利范文第5篇
你是否為石縫間那一簇簇，一團團無名的小草、小花而驚嘆?它們雖然渺小，不起眼，但是卻憑借不屈不饒的毅力在石縫間掙扎，它們演繹著一個個壯麗的生命故事。它們的點綴的使大山有了靈氣。
我們呢?媽媽懷胎十月生下了我們，我們不需要費一點兒力氣就來到人世間，而媽媽卻要承受撕心裂肺之痛。我們來到人世，什么都有不用干，吃了睡，睡了吃，好不愜意!父母卻要為我們忙碌操勞。我們漸漸長大，衣食吃穿都不愁，父母卻要為家中的新成員多掙份錢，而且時刻為我們提心吊膽，生怕我們出一點兒危險。
我們上學后，覺得學習壓力大承受不了，一些同學甚至想要自殺獲得解脫。據調查：有近一半的中小學生認為自殺可能是一種解脫，死了就沒有痛苦了，就解脫了。但是我們現在遇到的學習上的、社會上中的、學校里的壓力。這一點挫折根本算不上什么，我們的承受能力豈能一擊就破?
“生命不等于永遠快樂，也不是永遠痛苦，快樂和痛苦是相生相成的。等于水道要經過不同的兩岸，樹木要經過常變的四季。在快樂中我們要感謝謝生命，在痛苦中我們也要感謝生命，快樂固然興奮，苦痛又何嘗不是美麗?”這是冰心奶奶告訴我們的。生命本就是甘苦與共的一段旅程，挺過了，前面就是百花齊盛開的草地。
而且，生命屬于你，卻又不僅僅是屬于你的，是誰十月懷胎將你帶到這個世界?是母親。又是誰和母親一起含辛茹苦將你撫養長大?是父親。是誰教你讀書寫字，為人處事?是老師。是誰陪伴你渡過難關，在你傷心痛苦時給予鼓勵、安慰?是同學、是伙伴。是誰從小就關愛著你的成長，疼你、愛你的程度不亞于你的父母?是親人。當你萌生出想要放棄生命的念頭時，有沒有想過他們?你生命的六分之三屬于父母，六分之二屬于老師、同學、伙伴和親人，
只有那剩下的區區六分之一才真正屬于你自已，你說你有什么權力放棄你的生命?
當你想要放棄生命的時候，有沒有想過一粒細小的種子就能珍惜上天的賜予，正不斷努力，想要破土而出，渺小的螞蟻就能珍惜自已難得的生命，勤勤懇懇，忙忙碌碌碌，墻角的壁虎為了延續自已的生命，可以不惜巨烈疼痛舍棄自已的尾巴..........渺小的動植物都知道要珍愛生命,人作為萬物之靈,你說有什么權利放棄你的生命呢?
當你遭遇困難,灰心喪氣,選擇放棄時,你有沒有想過,生活中遭遇不幸的人有很多,貝多芬雙耳失聰，卻憑借自已的毅力和信念創作了很多首世界名曲，大詩人白居易自幼家境貧寒，四處飄泊流浪，卻寫了許多質樸自然、通俗易懂，流傳千古的不朽詩文，海倫.凱勒一個禁閉在盲聾啞世界中的人卻憑借對生命的熱愛，對知識的求知欲掌握了四門外語，并在哈佛大學畢業，你四肢健全，耳聰目明，你說你有什么權利放棄生命?
青少年時期，正值人生最美好的階段，要學會珍惜生命，錯過了就不可能重來，珍惜他人與自已的生命，讓我們的生命綻放出鮮艷美麗的朵花。遇到任何挫折，遭受任何壓力都要坦然面對，以一顆平靜淡然的心來解決一切問題。我們應主宰自已的人生，不要讓挫折壓力等毀了你的一切，面對困難，不要認為活著太累，不要輕易放棄生命。因為你，沒有權利!
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