衛生統計學論文范文第1篇
[摘要]目的 分析并探討精神衛生中心衛生統計數據質量影響因素，并對有效的解決措施進行制定，從而使精神衛生中心的統計數據質量得到提升。方法 將我院2016年9月～2017年7月衛生統計數據納入到本次研究中，針對每條數據進行仔細核對，選取其中存在問題的100條進行分析，并進行總結和歸納。分析現階段已經統計好的精神衛生中心衛生統計數據的質量，對其中存在的問題進行分析，提出相應的解決措施。結果本次研究共選取100條問題數據，100條問題數據中，有46張未重視衛生統計工作，占比46%，有16張統計數據制度不完善，占比為16%，有20張統計人員專業素質有待體改，占比為20%，有18張統計技術信息化程度偏低，占比為18%。其中未重視衛生系統工作在所有影響因素中占據主導地位。結論 針對精神衛生中心衛生統計數據中存在的問題進行分析，并提出相應的解決對策，可有效提升統計數據的可靠性和準確性，避免不良事件的發生。
[關鍵詞]數據質量;衛生統計;精神衛生中心;影響因素
[文獻標識碼]A
現階段，精神衛生中心衛生統計的主要工作是保證統計數據的完整性和準確性，與此同時，衛生統計數據是衛生主管部門撥放衛生事業經費、管理以及實施衛生制度的主要數據來源[1]。伴隨著我國經濟的快速發展，衛生統計數據的準確率顯著提升[2]。但是現階段，精神衛生中心衛生統計數據質量中依舊存在許多問題，特別是在衛生統計學數據的可靠性和真實性，使得統計數據質量受到影響，最終無法將醫院真實狀況清楚的反映出來，阻礙了醫院的發展和前進[3]。本次研究主要選取2016年9月～2017年7月衛生統計數據中存在的100條問題作為研究對象，并針對精神衛生中心衛生統計數據質量中存在的問題進行分析，提出相應解決措施，現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
將我院2016年9月～2017年7月衛生統計數據納入到本次研究中，針對每條數據進行仔細核對，選取其中存在問題的100條進行分析，并進行總結和歸納。
1.2方法
結合定性研究與定量研究方法，回顧分析100條衛生數據中存在的問題，并進行總結和歸納。
1.3觀察指標
對影響精神衛生中心衛生統計數據的因素進行統計，并記錄詳細數據。
1.4統計學方法
采用統計學軟件SPSS19.0分析并處理本次試驗所得最終數據，計量資料以（x±s）表示，采用t檢驗;計數資料以[n（%）]表示，采用χ2檢驗，P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
經過統計和分析可知，本次研究共選取100條問題數據，其中，有46張未重視衛生統計工作，占比為46%，有16張統計數據制度不完善，占比為16%，有20張統計人員專業素質有待提高，占比為20%，有18張統計技術信息化程度偏低，占比為18%。其中未重視衛生系統工作在所有影響因素中占據主導地位，見表1。
3 討論
精神衛生中心是為社會公眾提供衛生服務的主要部門，在為社會公眾提供公共衛生服務的過程中，其各項工作的質量和水平嚴重影響著社會公眾利益，尤其是在衛生統計數據質量方面，只有掌握有效的衛生統計數據，才能夠方便精神衛生中心進一步做出利民、惠民的有效決策。就目前精神衛生中心的衛生統計數據質量來看，衛生統計數據質量較差，甚至有些衛生統計數據失真，導致精神衛生中心在制定各項決策時，缺乏強有力的準確依據，從而造成決策方面的失誤，導致衛生統計數據質量較差的因素有很多，包括以下幾個方面：
3.1精神衛生中心衛生統計數據影響因素分析
3.1.1未重視衛生統計工作本次研究中，有46張未重視衛生統計工作，占比為46%。衛生統計數據不僅與衛生主管部門撥放衛生事業經費、管理以及衛生制度的實施有關，同時也與精神衛生中心管理制度的運行有關，其在醫院日常管理和重大事情決策中發揮著重要作用，但是經過調查發現，部分精神衛生中心并未重視衛生統計工作[4]。而且在衛生統計數據方面，通常是由統計部門分析衛生統計數據，然后匯報至上級管理部門，結束上述操作之后，就不會在進行深層次的研究和分析。領導階層由于不信任統計部門統計出的數據，進而將消耗大量物力、人力統計出的數據放置一旁，最終影響了統計部門工作的積極行和熱情度，引發惡性循環，長此以往，衛生統計功能逐步演變為表面工作，對精神衛生中心衛生統計數據的真實性造成嚴重影響，使得數據質量逐漸降低[5]。
3.1.2統計數據制度不完善通過本次研究結果可知，有16張統計數據制度不完善，占比為16%，為了有效提升精神衛生中心衛生統計數據質量，需要建立健全衛生統計制度。完善的衛生統計制度是確保統計軟人員順利實施各項工作的基礎，而且有助于統計人員收集高質量和有價值的數據材料[6]。
3.1.3統計人員專業素質有待提高此次研究中，有20張統計人員專業素質有待體改，占比為20%，影響衛生數據統計的主要因素是統計人員，要想確保統計數據的真實性和可靠性，需要定期組織和培訓統計人員，但是因為醫院領導未重視衛生統計的重要作用，進而忽視了這一問題[7]。與此同時，受經費的影響，大多數統計人員沒有進行專業以及系統化的培訓，而且，很多時候身兼數職，在開展統計工作的過程中，只是將表面工作做好，并不具備工作的主動性和積極性，而且缺乏較強的責任感[8]，在統計數據的過程中，經常存在隨意刪改和違反相關規定的操作，對衛生統計數據的可靠性和真實性造成嚴重影響[9]。
3.2提升精神衛生中心衛生數據統計質量的方法
由于精神衛生中心在統計衛生數據的過程中存在以上影響因素，這些影響因素對衛生數據統計質量產生了一定的制約作用，不利于衛生數據統計質量的提升，從而對精神衛生中心的相關工作造成了負面影響，因此，需要針對上述存在的影響因素和問題采取行之有效的控制方法，從而提升衛生數據的統計質量，具體可采取如下措施：
3.2.1加強相關人員的重視程度首先應加強醫院相關管理人員重視程度，與此同時，統計工作人員應糾正自身工作態度，改變以往的傳統統計方式，依據我國《統計法》等法律法規嚴格約束自身行為[10]，增強統計人員以及相關人員法律意識，進而提升統計數據質量。
3.2.2建立完善的信息化體系本次研究中，有18張統計技術信息化程度偏低，所占比例為18%。伴隨著我國社會經濟的快速發展，信息化體系被廣泛應用于醫院發展當中。醫院相關人員以及領導人員應加強對信息管理的重視程度，并在此基礎上，明確醫院發展方向、思路以及路線，實現統計數據資源共享[11]。一方面，建立較為完善的信息化系統，利用信息化工具促進統計數據質量的提升，確保統計數據的準確性和完整性[12]。另一方面，樹立未來發展的目標，通過建立健全相應制度，對統計工作人員行為進行規范，確保精神衛生中心向信息化發展。
3.2.3提高統計人員的專業素質精神衛生中心中的衛生數據統計工作是由統計人員進行的，因此，統計人員的專業素質是影響衛生統計數據質量的直接因素，但當前統計人員的專業素質有待提高，為了使衛生統計數據質量得到保障，必須著力于提升統計人員的專業素質。首先，在精神衛生中心社會招聘的過程中，一定要健全各項招聘制度、要求和相關標準，對入職工作的統計人員必須要嚴格把關，使入職人員的專業素質符合相關的業內標準;其次，對于已經在職的統計人員，應該加強對專業素質的培訓，使已入職但專業素質有待于提升的統計人員能夠掌握良好的專業技能，并提升自身的[5]劉文彬，陳英耀，茅藝偉，等.我國衛生技術評估研究質素質水平，從而使統計工作得到改善;再次，組建統計小組，由資深及具備豐富經驗的統計人員擔任組長，在統計工作的過程中，可組織小組人員參與到提升統計工作質量的討論中，從而相互交流經驗，使每一個統計人員的視閾都能夠提升擴展，并提升自身的專業素質和工作經驗;最后，邀請有關統計工作的專家前來中心單位演講，并在專家演講之后總結統計人員自身的學習心得，從而使統計人員從中獲取豐富的專業經驗，提升自身的專業素質。除此之外，統計人員還應該將自己所學，所接受培訓的內容全面的應用到實踐工作之中，從而通過實踐不斷的提升自身的專業水平，實現業內經驗的積累。
3.2.4合理利用精神衛生中心統計數據精神衛生中心在發展過程中，統計數據發揮著關鍵性作用，如果能夠合理使用統計數據，其可以為醫院更好的決策奠定基礎[13]。因此，精神衛生中心應合理使用統計數據，將其價值充分發揮出來。除此之外，以自身實際發展狀況為依據，分析數據統計中的不足，并制定符合自身發展的制度，以確保統計數據的準確性和可靠性[14]。
3.2.5加大衛生統計宣傳力度為了順利開展統計數據工作，首先應加強相關人員的重視程度，這就需要管理人員將衛生數據統計工作的宣傳工作做好，使每個部門都能夠認識到衛生統計工作的重要作用，定期開展講座、學習以及分發宣傳手冊等[15]，通過上述方式加強管理人員對統計數據工作的重視，進而積極配合相關工作，從整體上提升衛生統計工作質量。
總而言之，受多方面因素影響和制約，精神衛生中心衛生統計數據質量工作要想順利實施，則需要針對精神衛生中心衛生統計數據中存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施，加強相關人員的重視程度，建立完善的管理制度。加強衛生統計數據宣傳力度，不僅可以有效提升統計數據的可靠性和準確性，同時也能夠避免不良事件的發生。
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衛生統計學論文范文第2篇
[字體：大 中 小] 來源：統計學系 作者：統計
專業基礎課模塊
1、概率論
課程名稱：概率論 課程代碼：30734060
先修課程：高等數學(Ⅰ)(30754001)、高等數學(Ⅱ)(30764002)
學時：3 學分：3
內容簡介：概率論是一入門課程，是繼續學習數理統計、抽樣調查、多元統計分析，以及與概率理論相關的課程的基礎，也是分析經濟現象、探索經濟規律的重要理論基礎和有力的數學工具。通過對本課程的學習，學生初步掌握概率論的基本概念和理論及應用方法，培養學生的思維能力和分析問題、解決問題的能力，并為在經濟工作中解決一些實際問題打下堅實的理論基礎。
使用教材：《概率論與數理統計》，中國統計出版社，茆詩松、周紀薌 參考書目：
2、描述統計學
課程名稱：描述統計學 課程代碼：31134020
先修課程：概率論(30734060)、西方經濟學(Ⅱ)(31234002)
學時：3
學分：3
內容簡介：現代統計學可分為描述統計學和推斷統計學。描述統計學是關于如何對客觀現象的數量特征進行計量、觀察、概括和表述的技術。主要包括：確定所要研究現象的數量特征及其計量層次、設計用來說明現象數量特征的統計指標、搜集和整理數據、計算統計指標等。描述統計學是整個統計學的基礎，推斷統計學是現代統計學的核心。
使用教材：《統計學》，趙樂東、劉定平主編，中國統計出版社 參考書目：
3、計量經濟學
課程名稱：計量經濟學 課程代碼：31234201
先修課程：描述統計學(31134020)、數理統計學(51154002)
學時：3
學分：3
內容簡介：本課程利用統計推斷的技術把經濟理論與實際測算銜接起來，基本內容是現行回歸模型的建立、估計、檢驗和應用，主要目的在于培養學生從事數量分析的能力為經濟預測，經濟理論的證實或證偽、政策檢驗服務。
使用教材：《計量經濟學》，張許穎，鄭州大學出版社 參考書目：
4、數理統計學
課程名稱：數理統計學 課程代碼：51154002
先修課程：描述統計學(31134020)、概率論(30734060)
學時：5
學分：5
內容簡介： 數理統計是統計學中的兩大核心內容之一。它以概率論為理論基礎，利用抽樣分布通過對樣本的推斷來達到對總體的認識。它主要內容包括兩個方面：一是估計問題，如對總體位置參數和尺度參數的點估計和區間估計。二是檢驗問題，即依據小概率原理對總體的某種認識(如總體均值、方差或分布)進行判斷。這些內容在抽樣分布、矩估計、極大似然估計、區間估計、方差分析和回歸分析中得到具體的體現。
使用教材：《概率論與數理統計》，茆詩松、周紀薌，中國統計出版社 參考書目：
5、抽樣理論與方法
課程名稱：抽樣理論與方法 課程代碼：51134009
先修課程：概率論(30734060)、數理統計學(51154002)
學時：3
學分：3
內容簡介：抽樣調查是統計學的一門重要分支學科。 本課程介紹了抽樣調查各種概念和抽樣方法的統計思想，使學生能系統正確地掌握抽樣調查的理論基礎，掌握幾種基本的抽樣方法，培養學生初步具有能結合實際情況對具體項目進行抽樣設計和對所獲得數據進行處理和分析的能力。并通過基本訓練有進一學習文獻和擴大知識面的能力。 使用教材：《抽樣技術》，金勇進、蔣妍、李序穎編著，中國人民大學出版社
參考書目：①《抽樣調查理論與方法》，馮士雍、倪加勛、鄒國華編著，中國統計出版社
6、市場調查與分析
課程名稱：市場調查與分析 課程代碼：51124122
先修課程：描述統計學(31134020)、概率論(30734060)、數理統計學(51154002)
學時：2
學分：2
內容簡介：市場調查是獲取市場信息、進行市場營銷和現代化管理的重要手段。本課程主要介紹市場調查的基本問題，包括市場調查的意義、使用范圍、基本步驟;介紹如何進行設計調查方案，市場調查的各種組織方法，抽樣設計和問卷設計，調查的實施;調查資料的整理與數據資料的顯示，包括常用辦公軟件及其它統計數據處理軟件的基本應用;調查結果的各種報告形式。本課程將結合教學內容不定期地參與部分社會市場調查實務。
使用教材：《市場調查與分析》，柯惠新、丁立宏編著，中國統計出版社 參考書目：
7、多元統計分析
課程名稱：多元統計分析 課程代碼：51144007
先修課程：描述統計學(31134020)、數理統計學(51154002)
學時：3
學分：3
內容簡介：多元統計分析是統計學中內容十分豐富，應用性極強的一個重要分支，它在自然科學、社會科學和經濟學等領域中得到了越來越廣泛的應用。實踐證明，多元統計分析方法是處理多維數據不可缺少的重要工具，并日益顯示出無比的魅力。本課程結合統計分析軟件(SPSS、Excel)，介紹多元正態分布、多元正態總體均值向量和協差陣的假設檢驗、聚類分析、判別分析、主成分分析、因子分析、典型相關分析、定性資料的統計分析等主要內容。
使用教材：《多元統計分析》中國人民大學出版社，何曉群 參考書目：
①于秀林，任雪松.《多元統計分析》，北京：中國統計出版社，1999 ②Richard A.Johnson，Dean W.Wichern著，陸璇，葛余博，趙衡秀，葉俊譯.《實用多元統計分析》，北京：清華大學出版社，2001 ③王學民.《應用多元分析》，上海：上海財經大學出版社，2004
8、國民經濟統計學
課程名稱：國民經濟統計學 課程代碼：51144006
先修課程：西方經濟學(Ⅱ) (31234002)、描述統計學(31134020)
學時：4
學分：4
內容簡介：國民經濟統計學，是一門以國民經濟系統及其運行過程的數量方面為研究對象的宏觀方法論性質的社會科學。是統計學專業的基礎課程。其內容主要由國民經濟的資源統計、總量統計、過程統計、動態統計、結構統計、關系統計和國民經濟核算體系組成。
使用教材：《國民經濟統計學》教材，主編：邱東，東北財經大學出版社2001年12月出版
參考書目：①《經濟統計學》，佟哲輝 ，中國統計出版社
9、證券投資統計分析
課程名稱：證券投資統計分析 課程代碼：51124021
先修課程：描述統計學(31134020)、貨幣銀行學(30534009)、數理統計學(51154002)
學時：2
學分：2
內容簡介：本課程介紹了證券投資領域中如何運用各種統計方法進行分析，具體有以下幾點：統計調查方法在證券投資中的應用;統計整理方法在證券市場中的應用;統計指標在證券投資中的應用;統計指數在證券投資中的應用。
使用教材：《證券投資分析》，李凍菊，中國農業大學出版社 參考書目：
10、投入產出分析
課程名稱：投入產出分析 課程代碼：51124011
先修課程：國民經濟統計學(51144006) 學時：2 學分：2 內容簡介："投入產出法"是在有關經濟理論的指導下，利用高等數學和專用分析軟件，綜合考察和分析國民經濟各部門和社會再生產各環節間數量依存關系的方法。利用投入產出數學模型可進行經濟分析(研究產業關聯、主導產業和基礎產業的確定、產業比例關系分析等)、政策模擬(價格政策模擬、工資政策模擬、稅收政策模擬、大型建設項目評估等)及經濟預測等應用性研究。
使用教材：《投入產出法》胡國強，中國科學技術出版社 參考書目：
11、時間序列分析
課程名稱：時間序列分析 課程代碼：51134018
先修課程：計量經濟學(31234201)、數理統計學(51154002)
學時：3
學分：3
內容簡介：時間序列分析是統計學專業本科生的專業核心課程。這是一門應用學科，主要學習如何分析時間序列的數據。時間序列指的是一組按照時間順序記錄的一列有序數據。對時間序列進行觀察、研究，找尋它變化發展的規律，預測它將來的走勢就是時間序列分析。時間序列分析是宏觀經濟學和金融學研究中重要的分析工具。通過本課程的學習，使學生理解時間序列分析的基本理論和方法, 掌握時間序列分析的基本概念和模型，掌握時間序列的建模、預測的基本思路、步驟和方法,熟練運用相關統計軟件對經濟問題建立時間序列模型進行實證研究。
使用教材：《時間序列分析》王振龍主編，中國統計出版社，2002年2月 參考書目：
①《應用時間序列分析》王燕編著，中國人民大學出版社，2005年7月 ②《時間序列分析：預測與控制》(美)博克斯(Box,G.E.P)等著;顧嵐主譯，中國統計出版社;1997.9
12、統計方法在質量管理中的應用
課程名稱：統計方法在質量管理中的應用 課程代碼：51124070
先修課程：概率論(30734060)、數理統計學(51154002)、高等數學(Ⅰ)(30764001)、高等數學(Ⅱ)(30764002)、西方經濟學(Ⅱ)(31234002)、 質量管理學(61124068)
學時：2
學分：2 內容簡介：本課程是供高等院校統計專業本科生學生使用。共由八部分組成，分別敘述表征產品質量的數據的一般整理方法、產品定型后如何判斷其是否合格的抽樣檢驗方法、在生產過程中如何進行產品質量控制的統計過程控制方法、如何尋找有關產品壽命的分析方法以及敘述有關測量系統的數據分析方法，通過本課程學習使學生能夠運用統計方法分析、解決質量管理過程中的質量問題。
使用教材：《質量管理統計方法》,周紀薌、峁詩松，中國統計出版社，1999 參考書目：
①《數理統計》，峁詩松等，華東師范大學出版社，1990 ②《質量管理統計方法》，(日)鐵健司著，韓福榮譯，機械工業出版社 2006 ③《質量管理學》，劉廣第，清華大學出版社，2003
專業選修課模塊
1、財務會計學
課程名稱：財務會計學 課程代碼：60924026 先修課程：會計學(30944024) 學時：2 學分：2 內容簡介：本課程是在《會計學》的基礎上開設，該課程主要闡述企業財務會計的基本理論和方法。其基本本內容是根據企業的經濟活動，按會計的六大基本要素(包括資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤)詳細說明企業會計核算的理論和方法，并說明編制企業會計報表的理論和方法。通過該門課程的學習，使學生全面掌握工、商等企業的會計核算業務及會計報表的編制。
使用教材：
參考書目：①中級財務會計，劉永澤、陳立軍，東北財經大學出版社
2、社會學概論
課程名稱：社會學概論 課程代碼：30644207 先修課程： 學時：2 學分：2 內容簡介：本課程是社會工作專業的專業基礎課程。本課程主要從人與社會、社會結構、社會過程與社會變遷幾個角度來介紹社會學的基本問題和基本理論，涉及的主要論題有：社會及其構成、社會化、社會互動、社會群體、組織與管理、社區及城鄉發展、社會分層、社會制度、社會問題、社會控制、社會變遷與社會現代化等。通過系統的學習，希望學生能了解人類社會的構成、社會的運行以及相關的社會問題等方面內容，掌握人是如何實現社會化的，并能預測社會未來的發展方向等。
使用教材：王思斌，《社會學概論》，北京大學出版社。
參考書目：鄭杭生，《社會學概論新修》(第三版)，中國人民大學出版社
3、保險學
課程名稱：保險學 課程代碼：60524012 先修課程：貨幣銀行學(30534009)財政學(30534002)
學時：2 學分：2 內容簡介：本課程是金融學本科專業的主干課程之一。本課程主要介紹和分析風險、風險管理、保險市場、保險險種、保險經營管理等方面的知識、理論與實務。揭示保險業本身的發展變化規律并進而與社會經濟間的互動性及其相互影響。重點研究探討保險作為一種金融產業如何健康發展及其作為一種現代化商業化的風險管理工具對社會、企業、家庭和個人的各種不同作用。
使用教材：《保險學》，孫祁祥，北京大學出版社
參考書目：①《當代風險管理與保險教程》，第七版，清華大學出版社;
②《保險學》，張洪濤、鄭功成主編，中國人民大學出版社
4、管理學
課程名稱：管理學 課程代碼：60324001 先修課程： 學時：2 學分：2 內容簡介：管理學是系統地研究管理過程的普遍規律、基本原理和一般方法的科學。作為一門獨立的學科，管理學具有一般性、多學科性、歷史性和實用性等特點，它為各行各業的管理者提供從事管理工作的有用理論、原則和方法的應用性科學。主要介紹管理的計劃只能、組織職能、人事職能、領導職能和控制職能等。
使用教材：《管理學》，劉汴生，科學出版社 參考書目：
5、形式邏輯
課程名稱：形式邏輯 課程代碼：6062450
1先修課程：
學時：2 學分：2
內容簡介：本課程主要講授思維的形式、規則及規律。通過學習概念、判斷、推理等思維形式和同一律、矛盾律、排中律等規律和邏輯方法，使學生學會正確的思維方法，培養邏輯思維能力，增強語言和文字的表達能力，對于探索真理、表述和論證觀點，學好其他課程，特別對于撰寫畢業論文，有極為重要的意義。
使用教材：
參考書目：《普通邏輯原理》，孫仁生等編著，大連理工大學出版社
6、財務管理
課程名稱：財務管理 課程代碼：60924060
先修課程：會計學(30944024)
學時：2 學分：2
內容簡介：財務管理作為企業管理的重要組成部分，不僅在理論上取得了豐碩的成果，在企業管理實務中的應用更令人關注和重視?！敦攧展芾韺W》是會計專業的主干核心課程，也是其他經濟類專業的必修課?！敦攧展芾韺W》教學的目的就是結合大學會計專業本科教學的需要，在內容上以介紹學術界共識度較高的財務管理理論和方法為主，在介紹財務理論和方法的同時，對各種理論和方法的適用性進行必要的分析;對于財務理論與實踐存在矛盾的，力求對其做出合理的解釋并能夠切實提高學生分析和解決實際財務問題的能力。 使用教材：《財務管理學》，薛玉蓮，首都經貿大學出版社
參考書目：
7、產業經濟學
課程名稱：產業經濟學 課程代碼：61224021
先修課程：高等數學(Ⅰ)(30754001)、高等數學(Ⅱ)(30764002)
學時：2 學分：2
內容簡介：產業經濟學是學生由基礎知識向專業知識學習過渡中的專業基礎課，是經濟學、工商管理、財政和金融等經濟類專業的必修課程，其它相關專業的專業選修課程。產業經濟學是研究經濟領域中產業的組織、結構、管理、政策與發展規劃的應用經濟學科。產業經濟學是在一定的歷史背景和經濟文化條件下產生和發展的，它隨著現代先進國家經濟發展而形成為一門應用經濟學科。隨著改革開放的進行，產業經濟學逐步為我國政府部門和專家、學者所重視而加以運用。
使用教材：自編教材
參考書目：①《統計思想Mind on Statistics》，(美)杰西卡 M.尤茨、羅伯特 F.赫卡德著，機械工業出版社
8、市場營銷學
課程名稱：市場營銷學 課程代碼：60324009
先修課程：
學時：2 學分：2
內容簡介：《市場營銷學》是專業知識結構不可缺少的內容之一，其課程目標是通過學習這一課程，了解、認識市場營銷，并能夠對一般的營銷問題進行分析和提出解決方案。
使用教材：《市場營銷管理》，吳濤，中國發展出版社
參考書目：①《市場營銷管理》(亞洲版〃第二版)，菲利普〃科特勒，中國人民大學出版社; ②《市場營銷學》，紀寶成主編，中國人民大學出版社
9、社會保障學
課程名稱：社會保障學 課程代碼：60824026
先修課程：
學時：2
學分：2
內容簡介：社會保障制度是一種公共福利計劃，是以全體國民為對象，借助于整個社會的力量，對每一個國民一生中所遭遇的各種損失給予保障和救助，以保證其最低限度的生活水平，并在此基礎上增加各種公益性服務和津貼的制度。社會保障學就是研究社會保障體系中的社會保險醫療保健服務、社會福利和社會優撫等。通過本門課程的學習，使學生系統地掌握有關社會保障的基本理論，以及社會保障制度的運行過程和發展規律。
使用教材：
參考書目：①社會保障學，郭士征編，上海財經大學出版社
10、運籌學
課程名稱：運籌學 課程代碼：60724067
先修課程：高等數學(Ⅰ)(30754001)、高等數學(Ⅱ)(30764002)
學時：2 學分：2
內容簡介：運籌學運用科學方法，尤其是數學方法，研究客觀世界的各種運行系統中所發生的各種復雜問題，其獨特之處在于為現實或未來系統建立數學模型，并據以進行定量分析，從而求得系統最優運行或最優設計的方案，以幫助經濟管理者科學的決策。主要內容包括：線性規劃，運輸問題，整數規劃，動態規劃，排隊論，存儲論等。
使用教材：
參考書目：①《管理運籌學》，龍子泉，武漢大學出版社;
②《管理運籌學》，韓大衛，大連理工大學出版社
12、統計思想
課程名稱：統計思想 課程代碼：61124211
先修課程：描述統計學(31134020)、數理統計學(51154002) 學時：2
學分：2
內容簡介：統計思想屬于統計專業高年級的雙語選修課，旨在幫助同學在分別弄清數理統計學和經濟統計學的知識之后，打通各領域統計學，培養統計的高屋建瓴能力，以便在未來的學習和工作中，能更好地應用統計?？v橫捭闔、正逆互動、時序交叉、具象與抽象、歷史與現實、勾沉與展望，跨學科探討、中英文陳述、趣味與生動是其最突出的特點。
使用教材：
參考書目：①《統計思想Mind on Statistics》，(美)杰西卡 M.尤茨、羅伯特 F.赫卡德著，機械工業出版社
13、農村經濟統計分析
課程名稱：農村經濟統計分析 課程代碼：61124213
先修課程：描述統計學(31134020)、數理統計學(51154002)、國民經濟統計學(51144006)
學時：2
學分：2 內容簡介：本課程利用農村經濟學的有關理論、統計學分析問題的特有方法、結合當前有關政策及國內外的宏觀經濟環境，對農村經濟改革與發展過程中的熱點問題(諸如農村區域發展的不平衡、農村小城鎮建設、農村勞動力轉移、農村小康水平、農村貧困等)進行分析;對農業發展中的熱點、難點問題(諸如農業綜合生產能力、主要農產品供需平衡、農業產業化等)進行探討研究;對農民問題(諸如收入、消費、投資、負擔等)進行深入探析;使同學們了解"三農"問題，關心"三農"問題，研究三農問題。
使用教材：
衛生統計學論文范文第3篇
二、認真貫徹執行國家有關信息統計工作的法律法規和政策，建 立健全并不斷完善信息管理工作制度，嚴守有關保密工作制度。
三、以科學、先進、標準、實效的原則進行保健院信息化建設， 嚴格信息網絡系統管理，保障系統運行的安全穩定，保證數據信息的 準確可靠。
四、認真貫徹執行上級統計報表制度，嚴格按照國家要求準確及 時地完成統計報表、統計數據的上報工作，認真做好院內各類統計報 表、統計原始記錄的設計和制定，管理和協調其他科室的統計工作， 督促、檢查統計工作執行情況。
五、做好保健院數據信息的收集、整理和檔案管理工作，設專人 負責統計原始資料的建檔、歸檔工作，采用現代信息技術，逐步建立 電子檔案和保健院綜合信息數據庫。
六、做好信息資源的開發和利用，對單位的計劃執行、業務開展 和管理工作等情況定期進行綜合和專題統計分析，實行統計咨詢和統 計監督，為領導和上級部門決策提供統計信息服務。
七、對本單位的計劃執行情況和管理工作情況進行統計分析，實 行統計服務和統計監督。
八、有針對性的深入科室，進行各種實際的專題統計調查，
動用 多種統計分析方法，向醫院領導提交有關醫院管理方面的專題統計分 析報告。
九、定期向院領導提供統計數據資料，向各科室反饋統計信息， 編寫統計分析報告，不斷提高統計服務水平。
十、經常與有關科室取得聯系，聽取科室意見，改進工作，不斷 提高工作效率和工作質量。
綜合統計制度
一、負責全院的綜合統計工作，指導各科兼職統計員嚴格按照統 計工作制度規定辦事，認真執行崗位責任制和目標責任制。
二、認真做好統計設計、統計調查、統計資料整理、統計分析和 反饋、統計預測、統計監督六大部分的工作。
三、綜合統計工作的最終目的是為醫院管理及時提供真實、全面、 科學的統計數據和統計分析，協助醫院制定短期計劃和中長期發展規 劃;檢查和監督計劃的實施。
四、及時完成上級下發的統計報表。向上級部門報送的統計報表， 必須建立復核制度，除由制表人自審外，還須經統計負責人復核無誤 后，方可送院長審查簽發并加蓋公章報出。 統計
工作的業務制度
一、認真執行上級統計報表制度。
二、按照上級衛生行政部門的有關規定，建立本單位的統計
工作 制度和統計原始記錄登記臺帳制度，負責有關統計原始記錄表格的設 計、修改、解釋、檢查和督促。
三、對科室上報的原始資料應嚴格檢查審核，科學整理、正確計 算，做到日清月結，保證數據準確、可靠和及時。
四、建立健全統計臺帳，定期做好歷史資料和資料的整理、 積累和匯編工作，建立統計資料檔案制度，保證統計資料的系統性、 連續性、完整性和真實性。
五、有針對性地深入有關部門和科室，進行各種實際的專題統計 調查。運用多種統計分析方法，向有關領導提供管理方面的專題統計 分析報告，向各科室反饋統計信息。
統計原始資料收集制度
一、為保證統計數據及時、準確、可靠，統計室有權給醫院各科 下達統計調查表。各科應根據要求按時向統計室填報，填報的數據應 真實、準確、可靠。
二、為保證統計資料的順利收集，各科室應設立兼職統計員，負 責本科室的統計原始資料填寫的組織和實施。
三、各種原始記錄要填寫完整、準確，字跡清楚，并妥善保管。
四、統計人員每天到各科收集統計資料。門診各科兼職統計員應根據原始記錄每天上午 8:30 前填好前一天的門診工作日志及工作量 的登記;住院部各科由小夜班值班護士于每晚 0:00
填寫住院工作日 志。將填寫的工作日志、工作量登記以及出院病歷存放在一個固定位 置，以便統計人員收回。
統計資料登記整理報表分析制度
一、統計原始資料收回后，由專人負責審核，審核無誤后，進行 分類和各種登記工作。
二、每天根據門診工作日志、醫技工作日志、病室工作日志、統 計卡或出院病歷填寫逐日登記表及各種分類登記簿，并由專人按時輸 入計算機，打印日報。
三、對各種統計資料應定期(月、季、年)進行分類、整理、裝 訂并妥善保存。
四、報表應在上級或本單位規定的時間內完成。確保報表數據準 確，無邏輯性和技術性差錯。
五、各種上報報表，必須由統計負責人和制表人自審和簽字后再 送院領導審查簽發，并加蓋單位公章。
六、對于收集到的統計資料應及時進行分析，以充分發揮統計服 務、指導、監督的作用，為領導決策提供依據，統計資料應圖文并茂。
衛生統計學論文范文第4篇
1 對象與方法
1.1 研究對象
齊齊哈爾醫學院2005級預防、管理專業本科生。將所有同學分為2組, 其中實驗班33人, 對照班24人。
1.2 研究方法
1.2.1 教學改革的實施
基礎理論教學時數為50學時, 同一老師, 同一授課方式, 從而保證2個班的同學所學的統計學理論知識是完全一樣的。在分組的實驗課上, 對照班采用傳統的做題練習, 并結合理論知識講授。實驗班則以公開發表的科研論文作為案例, 采用案例講授, 根據對論文中的實驗設計方案、數據分析方法的討論, 來提高學生解決科研工作中實際問題的能力。
注:與對照班相比**P<0.01
1.2.2
考核本學期授課結束后, 由教師統一命題, 對試驗班和對照班的學生進行包括衛生統計學基礎理論知識和統計方法應用2個方面的考核, 以檢測學習效果。試卷由教研室全體教師進行集體評閱。
1.2.3 統計分析
對數據采用“均數±標準差”形式表達, 組間比較采用獨立樣本的t檢驗。所有統計方法應用SPSS 19.0實現。
2 結果
(1) 試驗班和對照班學生的基礎理論知識考試成績無明顯差異 (t=0.25, P=0.8056) , 表明“案例”教學模式的教學法并不影響學生對基礎知識、重點和難點的掌握, 見表1。
(2) 試驗班和對照班學生在統計應用能力測試方面有明顯差異 (t=2.84, P=0.0064) , 表明應用“案例”教學模式, 在培養學生靈活應用統計理論, 解決實際數據分析問題方面優于傳統教學模式, 見表2。
3 討論
3.1 案例教學提高了學生的實際數據分析能力
研究結果顯示, 盡管案例教學模式和傳統教學法在對學科的基礎知識、重點和難點的掌握上沒有明顯區別 (P=0.8056) , 但案例教學即實驗班的學生在靈活運用所掌握的統計理論知識來解決實際數據分析問題的能力明顯強于對照班。因此, 在實踐性較強的衛生統計學教學中采用案例教學是切實可行的, 有助于培養學生的科研思維方式和數據分析技巧, 提高學生獨立思考和解決問題的能力。
3.2 案例教學提高了學生自學的能力
傳統教學法使學生處于被動接受的地位, 教師只重視將知識灌注給學生, 忽視了學生的主觀能動性。而案例教學則是以學生為中心, 在案例的討論中使學生能夠自覺地獲取知識, 以解決遇到的問題, 提高學生的自學能力。針對科研實例的討論可以促進學生不斷地思考, 調動學生的學習積極性, 充分發揮了學生的學習主體作用, 大大提高了自學的能力。逐漸認為統計學其實是很實用、很有趣的一門課程[3]。
3.3 案例討論提高學生正確選擇實驗設計方法和統計分析方法的能力
針對當前統計學方法被誤用、濫用現象嚴重的現狀, 尤其表現在醫學期刊中統計分析錯誤較多的現狀, 這都是傳統教學模式造成的結果。本次實驗班在進行案例討論的過程中, 亦發現眾多的期刊論文中存在實驗設計或統計方法錯誤的情況, 針對這些具體問題著重進行了討論。從公開發表的醫學論文中的各種錯誤實例進行討論, 使學生“虛擬地”置身于科研第一線, 使學生感受了一個個活生生的科研實例, 由于所討論的內容均來自于實際科研工作, 可以激發起學生積極思考與討論的熱情, 通過個人分析和與他人討論或辨析, 對問題可以有比較全面、準確的理解并找出解決問題的基本途徑和方法, 培養了學生合理選擇統計方法的能力[4]。從而可減少學生在未來從事實際科研工作中應用統計學方法中出現錯誤的概率, 增強處理各種實際問題的能力。
3.4 案例教學在實施過程中存在的問題
相對傳統教學法, 案例教學無論在課內還是在課外都需要投入大量的時間, 學生和教師都需要一個逐步適應的過程;某些學生的理論知識差, 自學能力、理解能力欠缺, 對已經學過的知識掌握不牢固, 故教師在實際案例的討論式教學中耗時較多;少數基礎差的學生不能適應案例教學模式。另外, 教學資源的相對缺乏、參考書籍相對較少等因素在一定程度上制約了案例教學模式的廣泛應用。因此, 在教改中, 不能機械套用案例教學模式, 而應根據我國本科生的教學目標、課程的內容、學生的特點等做到因人施教。
綜上所述, 每個衛生統計學教師都應該順應現代醫學科研發展的需要, 不斷地總結教學經驗、探索教學規律, 培養學生應用統計知識分析問題、解決問題的能力。
摘要：目的 探討案例教學在衛生統計學課程中的教學效果, 為今后的衛生統計學教學找到更加科學合理的教學方法, 從而達到提高教學質量的最終目的。方法 對實驗班和對照班分別采用案例教學和傳統模式教學, 在學期末對兩班進行測試, 對測試結果進行統計分析, 從而客觀評價2種教學模式的效果。結果 兩班“衛生統計學基礎理論知識成績”比較, 差異無統計學意義 (P=0.8056) “;解決實際問題能力方面”成績比較, 差異有統計學意義 (P=0.0064) 。結論 案例教學方法在激發學生學習興趣、提高自學能力、培養評判性思維能力以及對知識的應用能力等方面明顯優于傳統模式教學方法。
關鍵詞：衛生統計學,案例教學,教學方法,教學改革
參考文獻
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[3] 段光容, 劉峰.淺談臨床醫學衛生統計的教學[J].中國醫藥指南, 2000, 7 (14) :101.
衛生統計學論文范文第5篇
全面推進衛生計生事業改革發展
——在2014年全國衛生計生工作會議上的工作報告
國家衛生計生委主任、黨組書記 李 斌
(2014年2月10日)
同志們：
這次全國衛生計生工作會議，是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵時期召開的一次重要會議，也是國家衛生計生委組建以來召開的第一次全國衛生計生工作會議。主要任務是，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面總結2013年衛生計生工作，深入分析面臨的新形勢，研究部署2014年改革發展的重點任務。
黨中央、國務院高度重視衛生計生工作?？倳?、李克強總理親自出席衛生計生會議活動，多次做出重要批示指示;劉延東副總理親自指導、親自調研、親自協調解決重要問題，年初還聽取了衛生計生工作匯報。李克強總理、劉延東副總理充分肯定了2013年衛生計生工作取得的成績，要求全系統以改革創新精神，深入推進衛生計生事業改革發展。我們要認真學習領會中央領導同志的重要講話和批示指示精神，緊密聯系工作實際，學深學透學實，融會貫通，解
1 放思想，大膽實踐，以實實在在的行動確保中央決策部署真正落地生根。
下面，我講三點意見。
一、2013年主要工作進展情況
2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是衛生計生事業在新的起點上深化改革、創新發展的重要一年。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在相關部門的大力支持下，衛生計生系統凝心聚力，攻堅克難，抓改革，促發展，各項工作穩中有進，實現了良好開局。
(一)緊緊圍繞三項重點改革任務，在關鍵環節和難點問題上取得新的突破。
——機構改革順利推進。組建國家衛生計生委是國務院機構改革的一項重要任務。我們按照中央要求，注重統籌協調，科學謀劃“三定”方案和機構設臵，注重簡政放權，取消、下放和整合了13項職責;加強了體制改革、規劃信息、行業監管、宣傳倡導和綜合監督;強化了計劃生育基層指導、家庭發展和流動人口服務管理等職能。國家層面機構改革任務圓滿完成，職能、人員實現了有機融合。與中央編辦聯合印發《關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的指導意見》，明確了基層衛生計生服務資源整合的思路、措施。各地機構改革工作進展順利。機構改革的實踐體現了大部制改革的成果，充分證明了中央決策的科學正確。
——深化醫改成效明顯。自覺把深化醫改作為辦好人民滿意的衛生計生事業的根本動力，全面落實李克強總理主持
2 召開的國務院醫改領導小組第12次全體會議提出的醫改任務，按照劉延東副總理在全國醫改工作電視電話會議上的講話要求，加強分類指導，開展督導檢查，推動政策落實，各項改革任務圓滿完成。一是全民醫保體系建設加快推進。城鄉居民醫保政府補助標準提高到每人每年280元。到2013年底全國新農合參加人數達到8.02億，政策范圍內費用報銷比例達到75%左右。90%的統籌地區實現了省內異地就醫即時結報，國家新農合信息平臺與9個省級平臺和部分大型醫療機構試點聯通，為跨省就醫費用核查結報奠定了基礎。28個省份實施大病保險試點，疾病應急救助制度初步建立，注重發揮保民生、兜底線的作用。二是基層醫改成果得到鞏固完善。認真落實國辦《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，從專項督查情況看，基層新機制運行良好，群眾滿意率達到87%。新版國家基本藥物目錄正式實施，涵蓋藥品520種，基本藥物制度已覆蓋全國80%以上的村衛生室。積極協調解決兒童用藥、短缺廉價藥品供應問題，遴選了一批基本藥物定點生產試點品種。改進基層醫療衛生機構考核制度，全面推行績效工資。會同相關部門印發《關于建立住院醫師規范化培訓制度的指導意見》，提高醫師臨床能力，實現醫師培訓制度與國際接軌。出臺《全科醫生特崗計劃試點工作暫行辦法》，在安徽、湖南、四川、云南4個省份啟動試點。制定全科醫生臨床培養基地認定標準和遴選原則，首批認定了200個基地。出臺《全國鄉村醫生教育規劃(2011-2020)》，開展鄉村醫生執業(助理)醫師考試試
3 點，推進鄉村醫生簽約服務試點工作。進一步完善鄉村醫生養老政策，11個省份出臺了具體措施，基層網底得到夯實。三是公立醫院改革力度不斷加大。積極破除“以藥補醫”機制，制定實施《醫療服務價格項目(2012年版)規范》，制訂了204個病種的收(付)費規范，探索建立理順醫療服務價格、增加政府補助及醫院合理控費的科學補償機制。開展第一批311個縣級公立醫院改革試點評估工作，繼續推進城市公立醫院綜合改革試點工作。四是社會辦醫取得新進展。會同國家中醫藥局制定了《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，加快推進社會辦醫。截至2013年底，民營醫院達到1.13萬多家，比上年增加1500多家，診療服務量同比增長13.6%。五是信息化建設步伐加快。研究制定人口健康信息化工作的總體框架，印發《關于加快推進人口健康信息化建設的指導意見》，統籌推進各項信息系統建設。
——計生改革實現突破。調整完善生育政策，事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益，事關中華民族長遠發展。根據中央部署，認真做好調整完善生育政策的研究論證、方案測算、協調推動等工作。黨的十八屆三中全會將調整完善生育政策納入全面深化改革的總體部署，黨中央、國務院印發《關于調整完善生育政策的意見》，全國人大常委會作出決議。這項重大改革舉措，體現了中央對計劃生育工作的高度重視，得到了人民群眾的衷心擁護。目前，9個省已按要求通過備案程序，3個省正式啟動實施“單獨兩孩”政策。繼續加強計劃生育基層基礎工作，規范社會撫養費征
4 收管理。開展“圓夢女孩志愿行動”，建立區域協作機制，嚴查“兩非”案件，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。完善計劃生育利益導向政策，5部委出臺《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標準有較大幅度的提高。深入開展創建幸福家庭活動，啟動實施“新家庭計劃”項目。推進流動人口異地辦理生育服務證工作，在40個城市啟動流動人口衛生計生基本公共服務均等化試點。
(二)注重抓基層、打基礎，各項重點工作統籌推進。 ——公共衛生工作持續加強。公共衛生工作集中體現了預防為主的工作方針，在維護人民群眾健康方面成本低、效益好。國家基本公共衛生服務項目達到11類43項，人均經費補助標準提高到30元。印發《關于進一步推進艾滋病防治工作的通知》，防治工作取得積極進展，全年共檢測1.11億人次，累計接受抗病毒治療人數27.8萬例，分別較上年增加9.7%和31.3%。深入開展結核病、肝炎、血吸蟲病、瘧疾等傳染性疾病和地方病防治工作。穩步推進慢性病綜合防控示范區建設，全國共建成示范區140個。出臺《嚴重精神障礙疾病管理辦法(試行)》，嚴重精神障礙患者救治管理工作覆蓋30個省份的245個市(州)、1799個縣(區)。愛國衛生工作深入開展，如期完成全國城鄉環境衛生整潔行動目標，建設農村無害化衛生廁所220萬戶。婦幼健康工作全面加強，繼續實施住院分娩補助、農村婦女“兩癌”檢查等項目，3800萬婦女直接受益。國家免費孕前優生健康檢查項目
5 覆蓋全部農村計劃懷孕夫婦，600多萬家庭接受了優生檢查。實施貧困地區兒童營養改善項目，組織新生兒疾病篩查，130萬兒童受益?？責熉募s力度進一步加大，中辦、國辦印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。啟動“健康中國行”，健康素養促進工作不斷推進。
——重大突發事件衛生應急工作有序有力。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實加強衛生應急和疫情防控。建立聯防聯控機制，堅持科學、公開、透明，有效應對人感染H7N9禽流感等傳染病疫情，得到了廣大人民群眾的充分肯定和國際社會的高度評價。圓滿完成蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、青島黃島輸油管線爆燃事故等多起重特大自然災害、事故災難的衛生應急救援工作，有力保障了人民群眾的生命安全和身體健康。組建中國政府應急醫療隊，赴菲律賓參與境外醫療救援和衛生防疫工作，彰顯了良好的國家形象。加強突發公共事件衛生應急機制建設，組織國家衛生應急演練和全國技能競賽，衛生應急指揮決策和監測預警能力明顯提升。
——醫療服務質量和水平不斷提高。提高醫療服務質量，是為人民群眾提供優質、安全、滿意的醫療服務的重要保障。會同發展改革委印發《完善基層醫療衛生服務體系建設方案》等6個專項建設規劃，全面落實“十二五”規劃確定的重大建設任務，安排中央投資220億元繼續支持基層醫療衛生機構、兒童醫院等建設。完成青海玉樹衛生計生系統災后恢復重建，加快推進四川蘆山、甘肅岷縣漳縣災后恢復
6 重建工作。出臺《深化城鄉醫院對口支援工作方案(2013-2015年)》，推進城鄉醫院對口支援和遠程醫療服務。截至2013年底，全國1266家三級醫院與2771家縣級醫院建立了對口支援關系，診治患者近6000萬人次，培訓農村衛生人員56萬人次，支援鄉鎮衛生院3644所。落實呂梁山片區扶貧開發牽頭職責，積極推進扶貧工作。組織實施醫院年度評價工作，不斷完善醫院評價體系建設。完成2013-2014年國家臨床重點?？平ㄔO項目，加強醫療技術臨床應用管理。推進臨床路徑和醫院藥事管理，規范抗菌藥物臨床應用，制定《院前醫療急救管理辦法》、《產科安全管理十項規定》等，進一步規范醫療行為。截至目前，制定印發了443個臨床路徑，重在加強管理。加強無償獻血和血液安全工作，推進血站核酸檢測。出臺《人體捐獻器官獲取與分配管理規定(試行)》，啟用人體器官分配系統，實現器官捐獻移植公開、透明、公正。推動“平安醫院”創建，會同中央綜治辦、公安部等部門啟動專項行動，打擊涉醫違法犯罪，提升醫院安全管理能力，健全醫療糾紛人民調解機制和醫療風險分擔機制。推進保健基地建設，完成好中央保健任務。醫藥衛生領域科技重大專項扎實推進，組織完成1200余項課題驗收?？萍贾巫饔眠M一步增強，28項醫藥衛生類項目獲得2013年度國家科學技術獎勵。
——食品安全標準框架和風險監測評估體系逐步完善。食品安全標準和風險監測評估是保障食品安全的重要基礎和技術支撐。加快食品安全國家標準制定、修訂工作，完成
7 了近5000項各類食品標準的清理工作，新公布實施食品安全國家標準109項。發布《新食品原料安全性審查管理辦法》，批準了18種新食品原料和10種食品添加劑新品種。完善食品風險監測網絡，在省級疾控中心加掛“國家食品安全風險監測(省級)中心”牌子，食源性疾病監測哨點醫院達到1600余家。組織完成8項食品安全風險評估任務，及時向監管部門通報評估結果并協同妥善處理多起食品風險隱患。
——中醫藥特色和優勢進一步發揮。中醫藥是中華文明的瑰寶，在維護人民健康方面發揮著不可替代的作用。在國家基本公共衛生服務項目中首次設立并實施中醫藥健康管理服務。全面啟動“中醫藥服務百姓健康推進行動”，實施基層中醫藥服務能力提升工程、中醫“治未病”健康工程、“中醫中藥中國行〃進鄉村、進社區、進家庭”活動，中醫藥更加深入基層、惠及百姓。國家中醫臨床研究基地建設取得積極進展，中醫藥傳承創新人才工程扎實推進。推動中醫藥服務貿易發展，聯合商務部啟動中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業(機構)和重點區域建設，中醫藥走出去的步伐加快。
——依法行政和綜合監督水平不斷提升。依法行政是現代政治文明的重要標志，也是建設法治政府、責任政府、廉潔政府的必然要求。堅持法制先行，推動法律法規修訂工作，配合全國人大常委會修訂《傳染病防治法》。頒布部門規章6件、廢止7件。探索建立行政糾紛預防機制，把行政糾紛解決在基層。積極履行行政復議職責，依法糾正不當或違法行
8 政行為。加強衛生標準管理，新發布衛生標準59項。加強行業監管，履行綜合監督職責，深入開展人類輔助生殖技術管理、整頓醫療秩序、打擊非法行醫等專項行動，組織實施公共衛生、醫療衛生專項監督檢查和《流動人口計劃生育工作條例》等法律法規執行情況的督查，查處督辦一批大案要案。印發《關于切實加強綜合監督執法工作的指導意見》，加強綜合監督體系建設，啟動監督員職位分級管理試點。
——國際交流與合作不斷深化。強化兩個大局意識，深度參與全球衛生和人口事務。成功舉辦派遣援外醫療隊50周年活動，總書記親切接見援外醫療隊先進代表，精辟總結了“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的中國援外醫療隊精神，極大地鼓舞和鞭策了我國援外醫療工作者。舉辦中國—非洲部長級衛生合作發展會議，發布《北京宣言》。與外交部等部委聯合印發《關于加強新時期援外醫療隊工作的指導意見》，改革和創新援外醫療工作機制，將衛生援外工作推向新階段。成功參與第66屆世界衛生大會、第六屆亞太人口大會及中美、中歐、金磚國家、南南合作等多邊、雙邊機制，穩步開展兩岸三地合作與交流。
(三)堅持邊學邊查邊改，黨的群眾路線教育實踐活動取得積極成效。
把學習教育貫穿活動始終，思想認識和行動自覺進一步增強。深入基層開展全覆蓋式大調研，獲得第一手材料，進一步理清改革發展思路。突出窗口單位和服務行業特點，深入開展服務百姓健康行動、全國大型義診活動周、三好一滿
9 意等活動。加強正面宣傳和典型帶動，舉辦典型事跡報告會、“我最喜愛的健康衛士”評選等活動，會同央視開展“尋找最美鄉村醫生”宣傳活動。加強信息公開和社會宣傳，建立健全新聞發布制度，及時回應社會關切，正確引導輿論。
全面落實中央“八項規定”要求，切實改進工作作風。堅持從群眾需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。廣泛征求意見，聚焦衛生計生領域“四風”問題，立行立改。精減會議、文件和信息刊物，堅持開短會、講短話，切實改進會風文風。聯合8個部委印發《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施意見》，建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，發布醫療衛生行風建設“九不準”，公布了一批因違法違紀被吊銷執業證書的案例，嚴肅了行業紀律，促進依法執業、廉潔行醫。建成國家衛生計生委政務大廳，19個委本級行政審批項目全部實行“一個窗口”受理、“一站式”服務，方便群眾辦事。著眼長遠，建立務實管用的規章制度，以制度機制固化教育實踐活動的成果。
上述成績的取得，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是相關部門和社會各界大力支持的結果，也凝聚著廣大衛生計生工作者的心血。在此，我代表國家衛生計生委，向所有關心支持衛生計生事業的相關部門、各界人士、新聞媒體表示衷心感謝!向全國衛生計生戰線的同志們表示親切慰問!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，衛生計生工作中還存在一些突出矛盾和問題，主要是制約事業科學發展的體制機制障礙還沒有完全破除，一些工作中的“短板”和
10 “瓶頸”問題還沒有根本解決、攻堅意識不強，一些基層干部群眾反映強烈的突出問題解決成效還不明顯，行業作風建設的任務還很艱巨，需要我們在今后的工作中認真解決，加以改進。
二、2014年衛生計生工作的總體要求和重點任務 2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是衛生計生事業改革創新、融合發展、鞏固提升的重要一年。做好2014年的工作，既面臨嚴峻的挑戰，也有難得的機遇。一方面，任務艱巨，責任重大。城鄉居民健康需求不斷提升，疾病譜變化、新發傳染病、環境污染、食品安全等各種復雜因素交織疊加;隨著醫改步入深水區、攻堅期，發展的難點問題和體制性矛盾凸顯疊加;特別是推進醫改、調整完善生育政策與地方機構改革任務疊加，對衛生計生系統治理能力提出了更高要求。另一方面，抓住機遇，大有可為。新一輪醫改方向正確，起步穩健，進展順利，取得重大階段性成效，積累了寶貴經驗。居民消費結構加快升級，更加追求生命質量和健康安全，衛生計生事業發展前景廣闊。衛生、計生兩支隊伍加速融合，提供了有力的組織保障。黨的十八大和十八屆三中全會進一步明確了衛生計生事業改革發展的根本目的、基本原則、主要任務、重點領域和關鍵環節，為事業改革發展指明了方向。
2014年衛生計生工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精
11 神，按照黨中央、國務院的總體部署和要求，以深化醫藥衛生體制改革和調整完善生育政策為重點，推進公立醫院綜合改革取得新突破，推進醫療服務質量得到新提升，推進“單獨兩孩”政策穩妥實施，繼續加強公共衛生服務，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，更加注重通過體制機制創新釋放改革紅利，更加注重科學精準的治理能力建設，進一步提高人民健康水平，促進人口長期均衡發展，努力建設人民滿意的衛生計生事業。今年要切實抓好以下10項重點工作。
(一)以公立醫院改革為重點，全面深化醫改。堅持?；?、強基層、建機制的方針，把建機制擺在更加突出的位臵，重點突破，強力推進，使深化醫改成果長久惠及人民群眾。
一是加快推進公立醫院改革。公立醫院是我國醫療衛生體系的主體，是向廣大人民群眾提供基本醫療服務的主導力量，公立醫院改革關系整個醫改的成效。年內要編制完成《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》，制訂區域衛生規劃。切實發揮規劃的引領作用，下決心推進公立醫院規劃布局調整，嚴格控制床位規模和建設標準，堅決制止公立醫院相互攀比、盲目擴張等現象?？h級公立醫院改革是公立醫院改革的重中之重，近期要出臺《關于推進縣級公立醫院綜合改革的意見》及其配套文件，以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，理順醫療服務價格，增加政府投入，推動建立科學補償機制和適應行業特點的人事薪酬、績效評價等
12 制度，控制醫藥費用不合理過快增長。啟動實施第二批縣級公立醫院綜合改革試點，各地要制定縣級公立醫院綜合改革行動計劃、時間表、路線圖，確保綜合改革各項舉措落到實處，有條件的地方可積極擴大試點范圍。拓展深化城市公立醫院改革，確保每個省份至少有1個綜合改革試點城市，盡快摸索出城市公立醫院改革的基本路子。建立和完善現代醫院管理制度，完善公立醫院法人治理結構。要強調的是，衛生計生行政部門負責人不得兼任公立醫院領導職務，已經兼任的，今年必須脫鉤。
二是繼續鞏固完善基層運行新機制?；鶎俞t療衛生機構承擔著基本公共衛生服務和診療常見病、多發病的重要功能。要強化基層醫療衛生機構的法人主體地位，切實落實用人自主權。創新考核制度，在平穩實施績效工資的基礎上，適當提高獎勵性績效工資比例，充分調動醫務人員積極性。加快將符合條件的村衛生室納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。研究制定提高偏遠、艱苦以及少數民族等特殊地區執業鄉村醫生待遇的相關政策措施。各地要積極落實鄉村醫生養老政策。
三是加快建立分級診療制度。實行分級診療是解決群眾看病就醫問題的一個重要抓手。要抓緊制定分級診療辦法，綜合運用醫療、醫保、價格等手段，建立上下聯動、對口支援、增強能力、簽約服務、利益引導的機制，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫新秩序。在部分城市開展分級診療試點。發揮醫療聯合體、醫療集團體制機制優勢，
13 引導優質醫療衛生資源進一步向基層下沉。深入推進城鄉醫院對口支援工作，建立城市醫生下基層長效機制，提升縣醫院和社區醫療機構的服務能力。積極推進全科醫生與居民簽約服務制度。發揮醫保差別化支付的撬動作用，用利益杠桿把病人引向基層。
四是完善基本藥物政策。要擴大基本藥物制度實施范圍，有序推進村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構實行基本藥物制度，提高
二、三級醫院基本藥物使用量。堅持以省(區、市)為單位的藥品集中采購方向，完善采購供應政策，增強醫療機構在藥品供應采購中的參與度。對臨床必需但用量小、市場供應短缺的藥物以及兒童用藥，通過招標采取定點生產等方式確保供應。
五是提高基本醫保制度的保障能力。新農合參合率要繼續保持在95%以上，完善籌資機制，政府補助標準將按“十二五”規劃的要求繼續提高。政策范圍內住院費用報銷比例保持在75%左右。在總結評估基礎上，全面推開支付方式改革。完善新農合省內異地就醫即時結報，開展跨省就醫結報試點。進一步加強新農合管理，有效防范和嚴肅查處騙保等違法違規行為。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍，推進利用新農合基金購買城鄉居民大病保險試點工作。完善疾病應急救助制度，做好與基本醫保、大病保險制度的銜接，各地也要通過財政投入和社會捐助等多渠道建立疾病應急救助基金，使特殊困難群眾的疾病得到及時有效的救治，避免沖擊社會道德底線的事情發生。
14 六是積極鼓勵社會辦醫。落實國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》和我委、國家中醫藥局《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，加大對社會辦醫的支持力度，優先支持舉辦非營利性醫療機構，出臺規范醫師多點執業的文件。公立醫院改制是關系國計民生的大問題，必須穩妥慎重。中國有13億多人口，仍是一個發展中國家，還將長期處于社會主義初級階段，要滿足人民的基本醫療需求，沒有一定規模的公立醫院是不行的。在這一過程中，要堅決防止一哄而起，堅決避免一賣了之，嚴防醫院國有資產包括無形資產的流失。公立醫院改革有多種形式，一些地方嘗試合作共建、委托管理，也取得了很好的效果。要堅持試點先行，取得經驗后再逐步有序實施。衛生計生部門要做好黨委、政府的參謀助手，在原則性問題上堅持正確立場，千萬不能造成顛覆性的、難以彌補的失誤。
七是創新人才培養使用機制。注重醫教協同，探索建立適應行業特點的人才培養制度，加強基層適宜人才隊伍建設和高層次人才隊伍建設。落實好7部委文件，推進住院醫師規范化培訓。近期我委將在上海召開會議，對這項工作進行專門部署。要抓好4個省的第一批全科醫生特崗計劃試點，爭取年內擴大實施范圍。研究縣級公立醫院設立?？铺貚徲媱?。繼續安排中西部地區鄉鎮衛生院在職執業醫師參加全科醫生在崗培訓。深化全科醫生執業方式和服務模式改革試點，啟動試點監測評估。
八是加快人口健康信息化建設。信息化是深化醫改的重
15 要內容，是提高醫療衛生服務質量和水平的重要手段。要加快推進全民健康保障信息化工程和金人工程，加強國家綜合管理平臺和區域人口健康信息平臺建設，有效整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫資源，50%的區域信息平臺實現信息資源互聯互通。加強面向基層、偏遠地區的遠程醫療系統建設，在15個省份、45所大型醫院開展示范。加快實施“信息惠民”工程，逐步建立居民健康醫療信息跨機構、跨區域共享機制，普及應用居民健康卡，實施就醫“一卡通”。
(二)穩妥扎實有序實施“單獨兩孩”政策，促進人口長期均衡發展。在未來相當長的一個時期，我國人口多、人均資源相對不足的基本國情不會根本改變，必須堅持計劃生育基本國策，以人的全面發展統籌解決好人口問題。一是精心做好調整完善生育政策工作。要認真制定“單獨兩孩”政策實施細則，完善配套政策措施和工作機制，做好調查摸底和科學預測，把人口數據搞準、把實施方案做實、把工作預案做細，做好國家層面的方案備案工作。各地要配合省(區、市)人大修訂好地方性法規或作出規定，依法組織實施。要開展深入細致的宣傳工作，做好政策解讀和輿論引導，營造政策實施的有利環境。規范審批流程、簡化手續、方便群眾，切實把好事辦好，不能再出現“辦證難”的問題。否則，改革的成效將大打折扣。二是提升基層計劃生育綜合服務管理水平。要進一步夯實基層基礎，穩定工作網絡和隊伍，推進誠信計生。加強和規范社會撫養費征收管理，維護法律法規
16 的嚴肅性。完善出生人口統計，建立人口動態監測和預警機制，組織做好全國和分區域的人口與計劃生育形勢分析工作。改進和加強目標管理責任制，深入開展計劃生育優質服務先進單位創建活動。三是綜合治理出生人口性別比偏高問題。出生人口性別比長期偏高，不僅是人口問題，也是社會問題，必須下大氣力解決。要扎實做好孕產期全程服務、“關愛女孩行動”、“圓夢女孩志愿行動”，加大打擊“兩非”力度，標本兼治，努力完成綜合治理目標。四是完善計劃生育利益導向政策體系。落實好計劃生育特殊困難家庭幫扶政策，今年起，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標準分別提高到城鎮每人每月270元、340元，農村每人每月150元、170元。各地要開展多種形式的關懷關愛工作。擴大創建幸福家庭活動試點范圍，全面開展“新家庭計劃”。五是加強流動人口計劃生育服務管理。鞏固完善全國“一盤棋”工作機制，啟動婚育證明電子化改革試點，方便流動人口辦理生育服務登記。
(三)提升醫療服務質量，深入開展服務百姓健康行動。醫療服務關系人民群眾健康，關系和諧醫患關系，必須注重質量、確保安全。一是加強醫療服務體系建設。推動建設國家級和省級區域醫療中心，繼續支持基層醫療、兒童醫療、地市級醫院、重大疾病防治設施等服務體系建設。研究制定醫療機構設臵與管理指導意見，制定常見病種的入院、出院和轉診標準。加強國家臨床重點?？平ㄔO，編制未來5年臨床重點?？平ㄔO發展規劃。各地也要將縣醫院臨床重點?？?/p>
17 建設作為提升縣醫院能力建設的重要抓手，切實推進。要加強血站建設，完善人體器官捐獻和移植臨床服務體系，推進康復醫療服務體系建設，深入開展優質護理服務。二是加強質量管理。制定《醫療質量管理辦法》，完善醫療質量管理控制體系、醫療機構評價體系和執業信息公示制度，加強醫療衛生人員誠信從業信息管理。繼續制訂一批臨床路徑。制定臨床路徑，不為擺在那里好看，關鍵在用。要切實擴大實施臨床路徑的醫院、專業和病種覆蓋面，推進重大疾病規范化診療工作，要把臨床路徑運用情況納入對醫院的考核評價之中。三是推廣便民惠民措施。繼續深入開展全國義診周、三好一滿意等活動。推動醫院改進內部運行機制，不斷優化診療流程，推行和完善預約掛號、同級醫療機構檢查結果互認等，為群眾提供更加便利的服務。四是推進“平安醫院”創建活動。健全醫療糾紛人民調解機制，推進醫療責任險，探索醫療意外險，嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，努力實現醫療秩序好轉。五是繼續加強援藏、援疆、援青、呂梁山片區扶貧開發與對口支援，促進區域間衛生計生工作協調發展。
(四)加強公共衛生工作，做好重大疾病防控。一是促進基本公共衛生服務均等化。要擴大項目覆蓋面，特別是要采取有效措施，切實保障流動人口、農村留守兒童和老年人享有均等化的基本公共衛生服務。加強項目管理和績效考核，開展“購買服務”管理模式試點。二是強化疾病預防控制。依法科學推進傳染病防控，探索艾滋病有效干預模式，實施結核病、血吸蟲病、瘧疾、包蟲病、麻風病等重點疾病
18 防治規劃。制定預防接種異常反應處臵指導意見，完善脊灰滅活疫苗使用策略。繼續開展慢性病綜合防控示范區建設。制定國家精神衛生工作規劃，出臺加強嚴重精神障礙救治工作指導意見。加強重點職業病監測，規范職業健康檢查和職業病診斷、鑒定工作。擴大飲用水衛生監測覆蓋面，組織開展公共場所、學校衛生等監督檢查，保障公共衛生安全。三是加強衛生應急工作。完善衛生應急體系，提高監測預警能力。啟動國家級區域緊急醫療救援基地建設，探索海上(水上)和航空醫療救援網絡建設。做好突發公共事件衛生應急救援工作。四是加強婦幼健康服務管理。開展“婦幼健康服務年”活動，推進婦幼健康服務機構規范化建設。指導基層做好婦幼保健和計劃生育技術服務資源整合工作，提升服務能力。強化出生缺陷綜合防治，推進國家免費孕前優生健康檢查項目城鄉居民全覆蓋，年度目標人群覆蓋率達到80%。五是扎實做好愛國衛生工作。出臺加強新時期愛國衛生工作的意見，組織開展新一輪城鄉環境衛生整治行動，深入推進健康城市建設、國家衛生城鎮創建和農村改廁工作。
近期，部分省份出現人感染H7N9禽流感疫情，病例增長較快，重癥病例比例較高，對此要保持高度警覺。要認真貫徹落實中央領導同志的批示精神和國務院會議部署要求，把人民生命健康放在第一位，堅持科學有度、突出重點、分類指導的工作原則，充分發揮聯防聯控機制的作用，做好人感染H7N9禽流感等春季傳染病疫情科學防控工作。堅持“早發現、早報告、早診斷、早治療”的策略，扎實開展疫情監
19 測和分析研判，加強醫療救治，協調有關部門落實源頭防控措施。堅持公開透明，及時準確通報情況。普及防控知識，增強公眾自我防護意識。
(五)加大行業監管和綜合監督力度，樹立良好形象。加強行業監管和綜合監督，是各級衛生計生行政部門的重要職責。一是加強立法工作。加快《衛生法》立法進程，配合做好《執業醫師法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《控制吸煙條例》等制定或修訂，加強部門規章的立、改、廢工作，建立人口健康政策法規評估系統，完善法律法規體系。進一步加強衛生標準建設。深化政務公開和信息公開。要重視信訪工作，從源頭化解突出矛盾，切實維護群眾合法權益。二是強化依法綜合監督。開展法律法規實施情況監督檢查，加強文明執法，開展衛生計生執法稽查，做好社會高度關注、群眾反映強烈突出問題的專項督查。加強綜合監督體系和能力建設，繼續推進監督員職位分級管理試點工作。三是整頓和規范醫療服務市場。繼續深入開展打擊非法行醫專項行動，嚴厲打擊“黑診所”、“醫托”等違法犯罪行為，督促醫療衛生機構依法執業，切實保障人民群眾健康權益。
(六)完善中醫藥發展政策和機制，推動中醫藥事業發展。中醫藥是我國醫藥衛生事業的重要組成部分，具有獨特優勢。前不久召開了全國中醫藥工作會議，對今年的中醫藥工作做了全面部署，各地要抓好落實。重點是要健全中醫藥工作跨部門協調機制，制定促進中醫藥健康服務發展規劃和措施。推進中醫“治未病”健康工程和服務網絡建設，開展
20 中醫藥與養老服務結合試點。開展綜合醫院中醫藥工作專項推進行動。實施基層中醫藥服務能力提升工程和傳承創新人才工程，推動一技之長中醫藥人員納入鄉村醫生管理。做好第二屆“國醫大師”評選工作。推進中醫藥院校教育教學和科技體制改革，加強國家中醫臨床研究基地建設。推動中醫藥海外發展戰略。
(七)依法加強監測評估和標準制定，為食品安全工作提供有效支撐。食品安全關系每個人的身體健康，責任重于泰山。要加快食品安全國家標準體系建設，組織開展重點標準跟蹤評價，加強標準宣傳貫徹，把好食品安全的第一道關口。繼續加強全國食品安全風險監測評估體系建設，及時研判隱患，會商對策措施。制定《食源性疾病管理辦法》，健全食源性疾病監測與報告網絡體系。編制2014-2016年國家食品安全風險評估工作規劃，開展年度優先評估項目。全面開展總膳食和食物消費量調查。修訂食品安全企業標準備案、風險監測、風險評估等管理規定。建立食品安全首席專家制度。
(八)著力加強宣傳倡導和健康促進工作，營造有利的輿論環境。明天將專門召開宣傳思想工作會議，對這項工作進行部署。這里，我點點題。要善于緊緊圍繞中心、服務大局，宣傳衛生計生事業為經濟社會發展做出的重要貢獻，宣傳醫改的新成果、新經驗，宣傳衛生計生戰線的好典型、好事跡，提升衛生計生系統的良好形象。完善輿情應急處臵機制，及時回應社會關注的熱點問題，不斷提高新媒體條件下
21 的輿論引導能力。實施《健康素養促進行動規劃(2014-2020年)》，提高全民健康素養。衛生計生系統要率先貫徹落實中辦、國辦關于領導干部帶頭在公共場所禁煙的要求，推進控煙履約和煙草控制大眾傳播活動，創建無煙單位。
(九)拓展國際交流與合作新領域，服務國家外交工作大局。在全球化的大背景下，必須放眼世界，統籌國際國內兩個大局。要做好中國全球衛生戰略研究, 推動多邊、雙邊、區域及港澳臺地區衛生、人口計生交流與合作。深化與世衛組織等國際組織的合作，深化與東盟、金磚國家交流合作，做好亞太經合組織(APEC)輪值主席國衛生工作組工作，積極參與中美、中俄、中英、中德等相關高層對話機制。配合做好國際人發大會行動綱領的審議，辦好有關重要會議活動，增強我國在全球衛生和國際人口事務中的話語權和影響力。落實《北京宣言》，創新援外衛生工作新模式，推動落實援外醫療隊政策措施。
(十)加快保障機制建設，增強事業發展后勁。衛生計生事業發展離不開財力保障和科技支撐。要積極爭取黨委、政府的重視和支持，將衛生計生作為重要、必保的領域，加大財政投入力度。強化民生資金監管，提高資金使用效益，把各級政府對衛生計生的投入轉化為群眾看得見、摸得著的實惠。開展醫療服務價格和成本監測，規范收費行為。扎實推進科技重大專項工作，促進成果轉化。針對重點疾病、重點人群和重點問題，開展科技攻關，推廣適宜技術。加強大型醫用設備配臵優化布局、集中采購工作，支持國產醫學裝
22 備發展應用。在做好醫改和衛生計生事業發展“十二五”規劃中期評估工作的基礎上，開展“十三五”規劃前期基礎性研究，為全面完成“十二五”規劃目標、研究編制好“十三五”規劃做好準備。
三、努力推動各項工作落到實處
做好2014年的工作，使命光榮，任務艱巨。全國衛生計生系統要進一步樹立進取意識、機遇意識、責任意識，敢于擔當，扎實工作，確保完成年度工作任務，決不辜負黨和人民的信任與重托。
(一)加強組織領導，增強工作合力。要增強大局觀念和全局意識，自覺與黨中央保持高度一致。加強高層倡導，推動各地黨委政府將衛生計生工作納入當地經濟社會發展總體規劃，擺上重要位臵。注重頂層設計、統籌協調和重點突破，堅持分類指導，因地制宜，加快推進衛生計生治理體系和治理能力現代化。今年各地衛生計生部門都要進行機構改革，這項工作要抓緊抓好。加強黨組織建設、領導班子建設和干部隊伍建設，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。系統上下要團結協作，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。同時，充分調動各部門、群眾團體和社會組織的積極性，形成做好工作的強大合力。加強干部培訓工作，舉辦省部級領導干部衛生計生專題培訓班，做好新任衛生計生委主任的培訓和公立醫院院長的職業化培訓。
(二)深入調查研究，強化改革創新。要加強學習，清醒認識世情、國情和衛生計生事業改革發展的新形勢，提高
23 戰略思維和底線思維能力。緊緊圍繞深化醫改、調整完善生育政策、推動衛生計生服務資源融合、提高醫療衛生服務質量和水平、加強公共衛生等關系全局的重大問題，開展前瞻性、戰略性研究，謀劃改革發展的思路，提出符合實際、操作性強的具體政策措施。既要注意學習借鑒國外先進的理念、方法和經驗，又要尊重基層的首創精神，鼓勵各地大膽探索，及時總結和推廣基層的有效經驗和做法。要增強問題意識、改革意識，以更大的智慧和勇氣推進改革，創新體制機制，不斷破解制約事業發展的深層次矛盾和問題，力爭每年在一兩個重點問題和關鍵環節上取得突破，積小勝為大勝，帶動整體工作水平的提高，讓群眾感受到實實在在的變化。
(三)改進工作作風，狠抓任務落實。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹落實中央八項規定要求，建立反對“四風”的長效機制，將教育實踐活動成果轉化為推動工作的強大動力，開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動。突出衛生計生窗口單位和服務行業特點，牢固樹立宗旨意識和服務意識，真心實意為群眾解難事、辦實事、做好事。發揚艱苦奮斗精神，厲行節約，反對浪費。要堅持實事求是、求真務實，摸實情、說實話、辦實事、求實效，不做表面文章，不搞花架子。文件發布了，任務部署了，就要不折不扣地執行，年初確定了任務，年底就要交帳單，研究探索績效評估激勵機制。要以“釘釘子”精神抓落實，以“啃硬骨頭”精神抓攻堅，以鍥而不舍精神抓協調，以一絲不茍
24 精神抓管理，一抓到底，抓出實效。在全系統都要保持一種昂揚向上的精神狀態，形成“上上下下齊努力，方方面面爭上游”的生動局面。
(四)嚴明組織紀律，推進反腐倡廉。要深入貫徹中央紀委三次全會和總書記一系列重要講話精神，強化組織意識，切實加強組織紀律性。衛生計生工作點多、面廣、線長，與人民群眾切身利益密切相關，一些改革措施牽一發而動全身，更需要全國一盤棋，統一協調行動，才能實現政策初衷。盡管各地實際情況有所不同，但執行政策、推進工作必須遵守組織紀律的底線，決不能毫無紀律觀念，發令槍沒響就“搶跑”，甚至往不同方向亂跑。強化守紀律、講規矩意識，不能以個人意志代替組織行為，對干部必須從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，嚴肅查處違反組織紀律的行為，步調一致才能得勝利。
要明確黨委的主體責任和紀委的監督責任，健全黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權管事管人，研究制定衛生計生事業單位工作人員處分規定、公立醫院廉潔風險防控機制建設標準。加強思想政治教育，筑牢廉潔從政思想基礎。近年來醫藥購銷領域存在的商業賄賂、醫務人員收受紅包、過度醫療等問題，損害了群眾的健康和利益，違背救死扶傷的醫療宗旨，違反公立醫院的公益性質，決不是小問題，大家不能習以為常、見怪不怪。要加強行風建設，“嚴”字當頭，嚴格落實我委關于加強醫德醫風、糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的一系列規定、把加強行風建設“九不準”具體
25 化，要堅持有案必查，有錯必糾，重拳出擊，公開嚴肅處理，以行風作風的轉變、服務質量的提升、懲治腐敗的實效取信于民。
同志們，衛生計生事業是強國安民的光榮事業，是為實現中國夢奠定基礎的偉大事業。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，按照黨中央、國務院的決策部署，凝心聚力、扎實工作，攻堅克難、開拓奮進，努力開創工作新局面，推進衛生計生事業改革發展，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻。