采購結算論文范文第1篇
關鍵詞：支付結算;服務;監督管理
支付體系是社會經濟活動中貨幣轉移的制度和技術安排的總和。社會經濟發展離不開資金運動，資金的運動離不開支付體系的支撐。支付體系作為社會公共支付清算與結算平臺，能夠為各銀行以及金融市場提供資金清算與結算服務，有利于加速社會資金周轉，提高資源配置效率。隨著2006年中國現代化支付系統的兩大核心系統，即大額支付系統和小額支付系統，分別完成了在全國的推廣工作，輔以中央銀行會計集中核算系統、賬戶管理系統、票據交換系統、銀行卡支付系統等，標志著以現代化支付系統為核心、商業銀行行內系統為基礎、其他支付結算系統為補充的支付體系已經基本形成。人民銀行作為支付體系的組織者、管理者、監督者，應行使好支付結算管理職能，大力發展和創新支付結算工具，改善支付內外部環境，協調支付結算各方利益，確保整個社會支付清算的安全、高效。
一、改進支付結算手段，服務社會主義市場經濟
我國社會主義市場經濟還處在初期發展階段，信用制度尚不健全，信用觀念比較淡薄，運用支付信用工具疏導、規范社會信用的作用未得到充分發揮。因此，人民銀行應采取積極的措施，加大力度推廣和運用支付信用工具，為社會提供支付結算服務。
(一)推廣票據使用，促進商業信用健康發展。要繼續宣傳推廣商業匯票和信用證結算，各商業銀行對企業間的商品交易要積極做好商業匯票的承兌和信用證開證，以及商業匯票貼現和信用證議付，逐步形成在大宗商品交易中使用商業匯票和信用證結算。擴大票據交換覆蓋面，積極推廣使用銀行本票，減少現金流通，方便客戶結算，繼續擴大支票的使用范圍和對象，提高票據信用，鼓勵具有良好信譽的個人使用支票，促進區域經濟的發展。
1.加大宣傳與推廣力度，提高金融機構和企業對商業承兌匯票業務的認知，提高金融機構對商業承兌匯票業務重要性的認識，進一步轉變經營觀念和本位主義思想，增強票據市場意識和金融業整體風險意識，在充分防范風險的前提下，逐步使商業承兌匯票業務成為一個新的利潤增長點;推動企業認識并廣泛使用商業承兌匯票，使獲取商業承兌匯票簽發資格成為企業的榮譽和優勢的標志。促使企業在承兌與支付中誠實守信，共同維護和提高商業承兌匯票的信用度，使商業承兌匯票成長為我國經濟活動中的“金牌”支付工具。
2.建立完善征信管理體系，降低風險評估成本。改善商業信用環境。一是建立和完善我國企業征信管理體系，盡快把企業商業匯票信息導入人民銀行信貸登記系統，把企業所有支付結算信息納入征信管理，逐步實現企業信用信息的完整性與權威性，為商業承兌匯票信用評估提供低成本及時全面的咨詢信息，促進商業承兌匯票推廣的穩妥進行;二是制定統一的企業信用評級標準，規范對企業的信用評級，避免因金融機構信用評級各自為政而導致企業存在多個信用等級，提高企業信用等級的通用性;三是引導各金融機構真實、完整、及時地將企業支付結算、信貸等方面的不良記錄輸入相關征信系統，確保企業信用信息的全面性與透明度;四是加強金融機構之間的信息溝通與協調，實施合力制裁，使喪失信用的企業在融資、結算等業務中享受“差別”待遇，形成有效的制裁制度，以此強化企業信用約束，樹立和培育企業的信用觀念，逐步改善商業信用環境，提升社會整體信用。
3.積極創新金融產品，拓寬商業承兌匯票市場。金融機構應積極適應經濟發展需求，在國家經濟金融法規和宏觀經濟政策的允許范圍內，不斷創新業務，推出新的金融產品，助推商業承兌匯票業務的開展。如參照招商銀行的商業承兌匯票保貼、中國光大銀行的商業承兌匯票包買等業務，通過將銀行信用引入商業承兌匯票的票據權利義務中，對某些特定的企業給予一定商業承兌匯票貼現額度的授信，鼓勵實力雄厚、資信情況良好的大型企業集團和上市公司簽發使用商業承兌匯票，拓寬融資渠道，提高商業承兌匯票的變現能力和流通性，讓更多的企業從使用商業承兌匯票中得到實惠，以進一步推廣使用商業承兌匯票，拓寬商業承兌匯票市場。
4.修改與完善相關制度法律。一是修改與商業承兌匯票債權保全相關的法律規定，使商業承兌匯票債權與其他形式債權具有相同的法律權利;二是增加對商業失信懲罰的法律法規條款，提高失信成本，加大對商業失信的懲罰力度，維護商業承兌匯票的信譽;三是借鑒發達國家的經驗，修改<票據法)，取消商業匯票必須具備真實交易和債權債務的設定，放開純粹融資性票據，使商業承兌匯票真正成為一種完全有價證券，充分達到支付、信用及融資的目的。
(二)推廣運用新的支付工具。商業銀行要積極研究探索新的支付結算手段。為客戶提供方便、靈活、快捷、安全的支付工具。要充分利用現代科學技術，創新電子支付工具，廣泛開辦定期借記、直接貸記業務，擴大轉賬結算，減少現金使用，便利公眾交納水、電、通訊、房租等公用事業費、保險費、稅款以及代發工資等。積極推廣貸記信用卡業務。引導消費信用，刺激消費需求。人民銀行要抓緊研究規范支付工具創新的管理辦法，進一步推進支付工具的電子化和支付手段的現代化，提高商業銀行的整體服務水平和競爭能力。
(三)積極推行支付結算的代理業務。人民銀行應按照《支付結算業務代理辦法》，做好商業銀行之間支付結算代理的指導和協調工作，按規定做好支付結算業務代理制的監督管理;國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和農村信用社要充分認識支付結算代理制的重要意義，轉變經營觀念，提高服務意識，通過銀行間支付結算業務的相互代理，互惠互利、互為補充，更好地為客戶提供優質、高效、滿意的金融服務。
二、強化支付結算監管.維護支付結算秩序
強化支付結算監管是維護結算當事人的合法權益，促進社會信用好轉，防范支付風險和案件發生，提高金融服務水平的重要保障。因此，人民銀行在改進支付結算服務的同時，必須強化支付結算監管。
(一)加大支付結算的監管力度。重點對支付結算法規制度的執行情況、各商業銀行支付結算內部管理和內控制度的建立及執行情況、支付結算的違規違紀行為以及銀行賬戶開立和使用等方面加強監管。加強對各項重要支付結算業務準
入和退出審批的管理，規范商業銀行業務經營行為，營造公平的競爭環境。
(二)建立支付結算監督管理責任追究制度。辦理支付結算業務的商業銀行營業機構因管理混亂，內控制度不落實發生重大違規違紀行為和案件的，要按照規定追究有關當事人的責任;管理行未認真履行管理職責，對支付結算制度和中國人民銀行的各項管理要求貫徹不力，實施不到位，對其分支機構發生的嚴重問題不處理、不糾正，致使發生重大違規違紀行為和案件的，要按照規定追究有關主管行主要負責人的責任。人民銀行分支行，未認真履行支付結算的監管職責，造成轄內支付結算秩序混亂，經常發生違規違紀行為和案件，影響較大的.要按照規定追究有關人民銀行分支行的責任。
(三)強化不良支付行為規范管理。1.加強支付結算制度建設，建立舉報、投訴制度。疏通持票人舉報、投訴渠道，規范持票人舉報方式和方法，對舉報人給予一定的獎勵，使基層人行增加及時發現簽發空頭支票行為的渠道;z加強結算紀律監督管理，建立健全結算管理體制。由人民銀行牽頭，建立支付結算糾紛調解機制，同時通過實行不良支付行為社會舉報制度、銀行機構定期檢查報告制度、不良支付行為處罰制度等系列規章制度，促使銀行、單位和個人嚴格遵守支付結算紀律，維持正常的支付結算秩序;3.加強對空頭支票的業務管理。進一步明確商業銀行發現空頭支票行為后的權利與義務，對于不履行空頭支票報告義務的商業銀行，應給予經濟處罰，可適當提高商業銀行出票行提取處罰手續費比率，進一步維護持票人的合法權益;4.應用新的科技手段，提高支付結算監管水平。加強科技應用能力，不斷提高支付結算監管科技含量，充分利用計算機網絡資源強化對支付結算的管理，實現支付結算監管的現代化，主動適應對商業銀行支付創新業務的監管，并不斷引導商業銀行進行結算創新，加快資金周轉。
(四)加強支付結算安全管理。要認真貫徹中國人民銀行近幾年來出臺的關于加強支付結算安全管理的各項措施;加強落實內控制度，強化相互制約和事后監督;研究制定統一通用的支付密碼業務和技術標準，進一步明確和規范其使用范圍，實現客戶一機通用，保障銀行和客戶的資金安全;加強對基層臨柜人員的教育和培訓，提高他們對重要的支付結算憑證及票據真偽的識別能力，增強風險防范意識，提高案件堵截率;針對目前偽造票據進行詐騙比較嚴重的狀況，研究嚴厲打擊制造假票據的犯罪活動的措施，確保良好的票據使用和流通環境，維護正常的支付結算秩序和市場經濟秩序。
三、強化支付系統風險防范，提升資金使用效益
現代支付系統的建立為商業銀行和金融市場提供了優質的支付清算服務平臺，但如何有效防范和化解支付系統中存在的各種風險成為目前支付系統管理工作中的重點。應切實增強風險防范意識，落實風險防范措施，提高風險管理功能。
(一)進一步加強監督管理是防范支付風險的有效途徑。大小額支付系統運行后，全國金融系統支付網絡連在一起，金融機構的風險往往發生在支付結算環節，如果一家機構的清算問題將會導致支付風險，會引發連鎖反應，蔓延到整個支付系統并產生系統性風險。因此，對支付系統運行過程的監督和管理，是支付系統風險防范框架中的核心問題，應該把支付系統運行的安全和高效作為核心公共政策目標，采取一系列舉措來控制流動性風險、信用風險等。同時在實施過程中，明確支付體系的監督重點，強化事后監督和非現場監控，更多地運用經濟手段和法律手段，達到提高監管，優化服務的目的。
(二)加強制度建設是現代化支付體系建設風險防范的可靠保障，應盡快制定包括中小外資金融機構在內、涉及所有支付系統參與者準入、退出的管理辦法、票據交換管理辦法，完善支付系統的風險防范措施，完善支付系統的運行維護和應急機制。同時，將研究開發支付管理信息系統和業務監控系統，為貨幣政策提供決策依據和加強支付系統運行的業務監督和管理，以維護金融穩定。
(三)在推進支付系統建設的同時，完善支付系統的運行維護機制，確保支付系統安全穩定運行成為央行的工作重點。加強系統安全建設是防范支付系統風險的強有力的保障，在大額和小額支付系統全面推廣運行的基礎上，不斷完善系統安全防范措施，提高系統資源的利用效率，確保系統的安全高效穩定運行。
(四)規避票據交換工作風險。目前，在票據交換工作中存在對風險性認識不充分，部分交換員身兼數職等問題，票據交換員的行為不能得到有效牽制和制約，票據交換過程中手續不夠嚴密，這是同城清算中可能發生案件的一個最重要隱患。加之部分金融機構對票據知識宣傳不夠，部分客戶不知如何正確使用票據，常因收款人名稱、收款人賬號、金額有誤或者復寫憑證底聯不清造成退票或錯匯現象。人民銀行要進一步加強領導，經常召集參加票據交換的金融機構以座談會、聯席會等各種形式提高有關領導和票據交換人員識別風險的水平，加強對票據交換風險性的認識。對票據交換風險意識淡薄、管理不利的清算機構在轄區內予以通報，直至停止其參加交換資格。
(五)加強賬戶管理是防范支付結算風險的重點。人民幣銀行結算賬戶管理系統是人民幣銀行結算賬戶管理制度的有效支撐，涉及人民銀行各級機構和銀行所有網點。賬戶管理系統的建設運行，對規范銀行結算賬戶的開立和使用、有效防范利用銀行結算賬戶套取現金、偷逃稅款、逃廢債務和洗錢等違法犯罪活動，支持征信體系建設等提供了重要手段。賬戶管理系統擁有豐富的存款人信息資源，應當以完善查詢立法為基礎，開發專門的協助查詢功能，準確獲取存款人的有關信息，為有效遏制利用銀行賬戶違規支付或從事違法犯罪活動提供技術支持。賬戶管理系統依托現代化支付系統平臺，以進一步落實銀行賬戶實名制為契機，打擊金融犯罪，提高社會信用，維護社會及金融穩定，營造和諧、穩健、守信的金融環境。
四、加強調查研究。不斷改進支付結算管理工作
支付結算是資金活動的晴雨表，對金融活動和金融方式的反映最直接、最全面，為適應經濟、金融發展和加強金融監管的需要，要在全國支付結算領域形成注重調查研究的良好風氣，不斷推動支付結算工作的創新。
首先，要及時準確地將支付結算的運行情況、資金流動情況等以信息方式歸集，有針對性地傳導貨幣政策、疏導資金流向，為支持經濟建設和維護金融穩定服務;其次，要高度重視日常業務中發現的問題和對監管中查處問題的調查研究，認真分析原因，提出切實可行的建議;第三，要經常深入金融機構和經濟活動主體，了解支付清算工具和結算制度執行情況，對不適應經濟活動和資金流動的支付清算工具和結算制度提出修訂、完善和廢止建議，使支付清算工具和結算制度適應經濟金融活動的需求;第四，要深入實際，調查研究經濟金融改革對支付結算工作提出的新要求，調查研究支付結算工作中出現的新問題，以及在貫徹制度辦法中碰到的難點問題，及時反映情況，提出改進的建議，逐步建成靈敏、高效的支付結算信息傳導機制。
[責任編輯 孫莉艷]
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采購結算論文范文第2篇
【關鍵詞】建筑工程;造價結算;管理策略
引言
為了促進建設工程的項目投資控制系統的優化，我們要進行其建設工程造價環節的優化，確保其建設工程造價系統的優化，確保其實際工作的穩定開展，確保其綜合運行效益的提升，以滿足審計市場經濟的發展需要。
一、建筑工程造價結算的基本概述
1、含義
工程結算管理工作不是工程投產后的收尾工作，而是貫穿工程建設全過程的全方位工作。工程結算在招標階段就應介入，因為招標方式、投標報價以及合同條款都直接決定著結算投資的確定和結算工作的時效。采用工程量清單計價，以“確定量、市場價、競爭費”為原則，實現了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”，有利于建立公開、公平、公正的市場競爭機制，合理確定工程造價，提高投資效益;有利于建設單位對投資的控制，及時確定變更“價”，實時掌握工程投資情況;有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定，建設單位根據施工單位完成的工程量結合投標報價，非常容易確定工程結算，提高結算的時效性。
2、結算管理的范圍和依據
2.1結算范圍工程結算管理工作是對工程項目的立項、設計、實施、驗收投運等工程全過程建設費用結算的活動，是包括建筑工程費、安裝工程費、設備購置費以及其他費用在內的工程費用全口徑結算。
2.2結算依據工程竣工結算的主要依據有：國家有關法律、法規、規章制度和相關的司法解釋;國務院建設主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門發布的工程造價計價標準、計價方法、有關規定及相關解釋;施工承發包合同、專業分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同;招投標文件、包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容;工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，經批準的施工組織設計以及設計變更、工程洽商和相關會議紀要。
二、建筑工程結算工作中存在的審計問題
1、建設工程項目結算委托審計普遍實施，建設工程全過程跟蹤委托審計逐步擴大，建設工程項目委托審計存在的常見問題是造價咨詢中介機構選擇不當、獨立性受限、工作規章制度不健全、檢查督促和關鍵點控制不到位、與建設、施工、監理各方溝通協調不夠等。
2、審計人員角色定位不清晰，審計深度難以把握。建筑工程項目全過程跟蹤審計主要是進行監督、咨詢和建議，從而使得項目中存在的不足之處得到相應的改善，進一步的完善項目管理機制。這就需要審計人員作為項目的第三方參建者，在工程開工建設前就要參與其中，針對工程建設中的關鍵節點進行全程監管，但不得干涉施工、監理等部門的日常工作。說到底，審計人員在工程建設過程中應該扮演監督者的角色，不能直接干涉建設項目工作，同時需要向上級反映。
3、工程造價跟蹤審計中對于審計人員的綜合素質要求是非常高的，工程造價審計與財務審計存在著很大的區別。工程造價審計必須是注冊造價工程師、造價員，他們需要熟練的掌握工程經濟和技術;財務審計基本上是以注冊會計師、審計師為主。在建設項目審計中，兩者之間的工作是相互配合的，從而才能使得建設項目審計不留死角，審計過程中不會出現問題。
4、相關配套法律規范、行業規定尚不完善。全過程跟蹤審計系一種新的審計模式。審計人員的工作任務更加艱巨，所以一套完善的法律法規作為標準對其進行約束是非常有必要的。到目前為止，雖然已經有相關的關于審計機關對國家投資建設項目審計的授權涵蓋建設全過程的法律法規，但是這些規定還不是很完善。對于跟蹤審計法定內容等要件都沒有明確的進行規定。所以造成了中介機構的不同人員對于跟蹤審計的認識存在很大的差異，當中介機構犯了錯誤，但是也沒有國家規定進行責任界定，從而使得中介機構不是很重視跟蹤審計的服務和質量，使跟蹤審計沒有發揮應有的作用。
三、建筑工程造價結算管理策略
1、竣工結算操作的程序竣工結算的操作程序主要包括5個部分：承包人提交竣工結算文件;發包人核對竣工結算文件(包含設計變更及簽證、竣工工程量文件等);發包人委托工程造價咨詢機構核對審核竣工結算文件(建設單位有能力進行自審的，可以自行審核);建設單位、監理單位、承包單位對竣工結算文件的簽認;質量爭議工程的竣工結算。
2、為圓滿完成竣工結算的管控措施
2.1做好工程前期工作，確保工程費用合理列支。工程立項后技經專責要參與工程前期可研、初設評審工作，掌握當地土地、林業部門的政策、規定及近期網省公司物資招標價格、地材價格，更合理的列支可研、初設階段工程各項費用，從而減少在工程結算時帶來的設備、材料、建設場地清理等費用出現的較大偏差而影響工程投資控制。
2.2通過開展工程量招標、合同范本等標準化建設，加強招投標管理。a實施工程量清單招標，合理確定招標控制價。國家規定屬于國有投資的建設項目，必須實行工程量清單招標。編制清單在準確計算清單的同時也要充分考慮建設過程中可能出現的變化。b嚴肅合同條款，依法簽訂，規避合同風險。合同重要條款的簽訂，一直是工程管理的薄弱環節，也是工程依法管理最需要提升的部分。
2.3通過深化工程量過程管控管理。在企業項目管理部門協調組織下，自項目立項時積極參與，依據建設合同、設計、施工、設備材料供應、進度計劃等將工程分成不同階段，深入現場實時跟蹤，建管單位匯同設計單位及監理單位相關人員，分部分項進行實際工程量統計計算，并實時地監控和了解工程量變更的具體情況，施工圖工程量與現場工程量差異分析、設計變更與變更設計費用評估等，督促參建各方在實施行為中的管理規范化，做到超前工作，通過分部分項工程的分割和工程量計算，實現對工程造價全過程的精細化、集約化管理。
2.4編制工程預結算，形成預控體制。在工程進度完成70%時，編制工程預結算。提前掌握工程結算情況，把握工程資金實施進度，對概算執行情況提出預警，為工程管理人員和決策層提供依據和保障。
2.5嚴控結算資料質量，確保結算數據真實有效?？⒐D是項目最終工程量的真實反映，需要建設單位、施工單位和設計單位對竣工圖紙進行嚴格的審核。
2.6立足施工合同，據實結算施工費。施工費用的結算要以合同為基礎，不能與合同條款相違背。
3、做好結算審計的管理
3.1委托審計機構的選擇方法：招投標委托、指定委托、競爭性談判委托。
3.2做好跟蹤審計機構與基建及各方監督部門的溝通協調的關系。在進行全過程跟蹤審計時，需要國家的審計部門和建設單位的審計部門進行完美的配合，同時建設單位還需要聘請專業的社會審計、財務監理、工程監理等專業機構和人員進行全過程的監督。國家審計部門與這些專業監督單位或機構之間需要相互配合，需要審計部門對專業監督單位進行再監督的工作，主要是對過程中的各個環節進行監督，同時，在對這些專業監督單位的工作進行評估之后，可以合理利用他們的工作成果。
3.3加強跟蹤審計人員的培訓，提升專業技能。進行工程項目全過程審計的時候，其涉及的范圍也非常的廣泛，在跟蹤審計過程中需要審計人員審核招標文件，主要是對文件中的綜合單價、措施費、檢驗檢測費審核。細化到綜合單價中的人材機、管理和利潤，以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計人員要有造價審核及編制能力，同時專業知識必須過硬，對于國家的招投標和造價政策要及時掌握。對于這種情況，就需要定期對審計人員進行培訓，在項目上配備足夠的專業人員。同時還要運用先進的信息化手段，運用計算機輔助審計運用的水平。
3.4切實做好關鍵環節的直接控制把關，包括工程量清單審計、招標控制價審計、投標報價審計、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、索賠審計、結算審計等。
3.5建立健全相關法律法規。跟蹤審計是建設項目審計模式的一個新高度。為提高跟蹤審計質量，為工程建設與工程管理提供客觀依據，應該建立一套相對嚴謹的制度體系，來約束跟蹤審計工作行為，并且要配套完善跟蹤審計實施辦法，明晰審計工作流程，重申有關審計工作的財會制度，為跟蹤審計工作提供參考依據，明確各部門的職能分工，避免個別部門或個別人員越權操作、越界操作，杜絕違規操作，提高各部門之間的默契度，確保跟蹤審計工作順利開展，使跟蹤審計逐步進入程序化、規范化、制度化的軌道。
結束語
通過對工程竣工結算內涵、編制范圍依據、程序和措施的研究，基本總結出建設單位竣工結算編制的大體輪廓和操作程序，從項目實施初期入手，從招標、合同、變更等多方面深入，形成項目造價控制一條龍控制體系，做到首尾呼應，為合理控制項目建設造價提供依據和指導，有效控制企業項目的管控力度。
參考文獻：
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采購結算論文范文第3篇
關鍵詞：支付結算;風范;防范;制度
支付結算是指單位、個人在社會經濟活動中使用現金、票據、信用卡和結算憑證進行貨幣給付及其資金清算的行為。支付結算風險是銀行在運用結算工具從事貨幣活動、資金清算過程中可能遭受的損失。銀行支付結算風險與銀行其他風險相比具有復雜性、隱蔽性、突發性和更大的危害性等特點。近年來，支付結算風險大幅度上升，利用票據進行詐騙、簽發不合乎規定的票據騙取銀行信用、偽造假憑證套取銀行資金等案件屢屢發生，數額之大，令人震驚。作為企業單位，一旦收受了假票據等，則意味著貨款的損失;作為銀行，一旦收理了假票據、假憑證等，則意味著直接的資金損失、經濟糾紛或案件等。同時，支付結算風險還會擾亂企業的正常生產和銀行的正常經營活動，破壞金融、經濟秩序。筆者擬從銀行基層工作實踐出發，結合近年各種支付風險教訓，對支付結算的風險予以透視。
一、支付結算風險的表現
(一)票據風險
票據風險是指為獲取收益在辦理票據業務的全流程中產生的可能損失。主要表現在下方面。
1.偽造變造票據，是指假借他人名義而簽發票據的行為，如偽造出票人簽名，偽造他人印章，或盜用他人真正的印章后而簽發票據等。票據發生偽造，在流通轉讓過程中是不易被發現的，只有在票據到期后，經持票人作提示付款時，才易被發現。這樣，由于票據的債務人不能及時了解該票據已發生偽造，會使許多人繼續接受該票據，成為該票據的直接或間接受害者。
2.違規承兌、貼現商業匯票。一是個別銀行金融機構在權衡客戶營銷成果和制度執行方面，存在重業務營銷、放寬制度執行尺度現象，過分遷就企業的需求，放松對申請人的資格審查，簽發、承兌無真實貿易背景或不能確認貿易背景的銀行承兌匯票。一旦企業資金鏈條斷裂，銀行票據業務風險便集中暴露給銀行，帶來聲譽風險。二是越權承兌、化整為零，逃避上級行監督管理，或不按規定的企業資信等級收取保證金，銀行承擔墊款風險。三是由于內控機制不健全，導致內外勾結，內部人員作假騙開銀行承兌匯票，這類風險給銀行造成的危害最大。
3.銀行內部風險。目前，有關票據管理制度較業務發展滯后，不利于防范票據風險。如票據的查詢查復制度不完善，客戶辦理承兌匯票貼現時，貼現銀行對有疑問的票據要向承兌行查詢，承兌行只答復真偽自辨。這種查詢并不能作為識別票據真偽的依據。另外，一些銀行對銀行承兌匯票保證金賬戶管理不嚴，企業可以隨意存取保證金，匯票到期后，因保證金不足，銀行形成墊付風險。個別銀行可能發生崗位分離和相互制約制度執行不嚴，出現“一手清”，種種違規行為隱藏著極大的操作風險。
(二)清算風險
清算風險是指商業銀行每日在辦理支付結算業務時，在規定的清算時間內，應收款項不能及時清收，而面臨經營計劃被打亂，陷入頭寸短缺的困難。清算風險主要取決于各銀行清算系統的安全性、操作人員的合規性、清算額度的控制等，是商業銀行將資金矛盾轉化為結算矛盾，利用聯行體系的關聯性而導致的地區性支付風險。
(三)技術風險
技術風險主要表現為技術軟件、硬件可靠性不強而發生的系統風險。隨著科學技術的進步和信息技術的發展，重要的支付清算系統都不無例外地由計算機系統、數據通訊系統和附屬基礎設施組成。這些龐大而復雜的系統需要有專門的業務操作人員和技術支持人員來保證它們的正常運轉，系統構成的任何一個環節出現問題都有可能形成運行風險，例如應用軟件設計的缺陷、硬件故障、通訊線路的中斷、操作的失誤和技術支持人員的缺位等，都可能形成風險。
(四)法律風險
法律風險是指由于法律、法規的缺位或不完善對銀行支付結算造成的影響。隨著我國經濟市場化進程加快，支付體系也經歷了巨大的變化，尤其是基于電子信息網絡的新興支付技術、支付系統、支付工具廣泛應用，使得現有的法律制度在一定程度上不能適應支付體系快速發展的需要，也引發了諸多法律問題。如電子支付和電子憑證的有效性，數字簽名的合法性，新型電子支付工具如電子支票、電子錢包的法律地位等。因此，支付結算的法律風險不容忽視。
二、銀行結算風險的防范
因支付結算業務社會性和涵蓋性的影響，支付結算業務任何一環的脫節和風險的實現，均會給銀行和客戶帶來不確定的資金損失，甚至導致更有殺傷力的金融風險出現。例如，英國巴林銀行就因其新加坡分行經理尼克·利森為掩蓋其大量購買日經股價指數期貨造成的損失，利用支付結算手段虛擬一個存款賬戶，假使賬務平衡而使其積累了233年的家底毀于一旦，被迫宣布破產。因此，加強銀行結算風險的防范具有重要的意義，是銀行整個內部控制體系的重要組成部分，它不僅貫穿于銀行經營治理的全過程，而且也影響著銀行的最終經營目標?？刂浦Ц督Y算風險可采取如下措施：
(一)建立、健全銀行結算內控制度
建立銀行結算制度、流程、系統的持續優化機制，構建科學合理的銀行結算內控制度。銀行業金融機構應對照近幾年發生的結算案件，認真查找漏洞和不足，制訂措施，及時整改查找制度上的漏洞并及時完善。同時，新結算業務的拓展也要做到制度先行，適時出臺必要的配套政策和規章，根據新業務發展和監管的特點，進一步完善新業務監管體制。從前臺到后臺，建立一系列配套措施，每一環節都把好關，形成互相監督、互相制約的機制，從最大程度上減少業務人員因操作不當而引發結算操作風險的可能。
(二)強化中央銀行支付結算風險監管
1.建立健全完善的支付結算法律法規體系
“沒有規矩無以成方圓”。健全的支付體系法律制度是支付體系安全、高效運行的基礎，也是明確支付活動中相關當事人的權利義務關系、保障支付工具正常使用、支付系統正常運行的準則，又是支付體系監督管理工作有效開展的準繩。建議盡快組織對支付結算方面的法律、法規及業務規章進行全面清理、修改、補充，使之統一、明確并符合國際慣例。筆者認為，為突出支付結算在社會經濟生活中日益重要的地位，首先，應推動《票據法》的修改和完善，重點解決電子票據、票據影像截留、支付密碼、電子簽名等的法律地位;其次，應盡快修訂整合賬戶管理相關制度，提升賬戶制度的法律級次，科學界定人民銀行、商業銀行、存款人等各方在賬戶管理中的權利、責任、義務，充分發揮賬戶功能，有效保護存款人的合法權益，從而適應經濟、社會、管理的發展。另外，就是制定銀行卡、支付系統運營管理、支付清算組織等相關條例或辦法。
2.強化中央銀行支付結算風險監管
有了完備的支付結算法規，還必須依靠強有力的監管付諸實施。中央銀行的結算監管，是保證支付結算正常進行的關鍵，人民銀行應持續加大結算監管的力度，進一步增強對違反支付結算法規的處罰力度。要對銀行、金融機構、企事業單位或個人違反支付結算紀律的行為，給予停止其辦理某一項或全部結算業務的處罰等。只有當處罰給當事人造成的損失遠遠大于違法所帶來的利益時，法律條文才能真正體現出它的威嚴，才能有效打擊和遏制頂風作案。
(三)加強員工管理，提高員工防范風險的能力
一切好的內控制度與方法最終還是要由人去執行，否則再好的制度也難以發揮效用，所以對支付結算從業人員，包括管理人員和操作人員的控制是結算風險控制的核心。就目前情況及發生的案件看，一些銀行出現問題的關鍵不是沒有制度而是制度不落實。因此，一要不斷提高結算從業人員素質，銀行要經常組織員工學習支付結算有關制度、政策、法規，使銀行員工熟練掌握票據知識、結算規定、賬戶管理等制度規定，還要提高員工政策水平和業務能力，讓員工知道“是什么、做什么、怎么做”;二要加強銀行員工職業道德教育，提高從業人員遵紀守法意識，切實防范道德風險，同時還要通過各種考核激勵充分調動結算從業人員積極性;三要建立健全支付結算業務機構準入和崗位人員資質認證管理制度。例如，票據承兌與貼現業務是目前支付結算業務中最為重要的業務之一，但其柜面業務處理流程復雜、涉及崗位較多、票據風險大、風險防范難度高，無論是從業務發展還是從風險控制角度考慮，其管理標準和管理要求均應更高更嚴，如從業人員沒有經過專業培訓，極易出現票據風險。
[責任編輯 仲 琪]
采購結算論文范文第4篇
摘要：本文從金融消費維權的角度，對株洲銀行業服務收費情況開展了深入調查，總結了目前商業銀行服務收費標準的不合理之處，分析了其收費的主要動因，并針對存在的主要問題，提出了政策建議和改進措施。
關鍵詞：服務收費；金融消費；維權
最近，中央編辦批復人民銀行組建金融消費權益保護局，并賦予其擬訂金融消費權益保護監督管理制度的權力，受理、調查和調解金融消費投訴、開展監督檢查、查處有關違法違規行為等職責。標志著我國金融消費維權進入了一個新階段。銀行業服務收費是金融消費的主要內容，為了解商業銀行服務收費情況和存在的問題，近期人行株洲中支對轄內11家商業銀行機構服務收費情況開展了專題調研，走訪8家機構，向銀行機構和個人客戶共發放有效問卷236份，全面掌握了轄內商業銀行服務收費基本情況。調查發現，近年來商業銀行服務收費已被普遍重視，收入迅速增加，增速超過了經營總收入增長，商業銀行在盈利渠道上逐漸突破了存貸款利差的單一模式，服務收入已逐步成為商業銀行新的利潤增長點，促進了商業銀行收入結構優化。但我國目前銀行服務收費不規范、不透明、不合理等現象已成為制約其發展的“瓶頸”，也遇到了來自社會公眾的強烈質疑，尤其是作為銀行金融業務的消費者，對日益增多的服務收費項目表現出強烈的不理解與抵觸情緒。本文總結了目前商業銀行服務收費標準的不合理之處，分析了其收費的主要動因。并針對存在的主要問題，從金融消費維權的角度，提出了政策建議和改進措施。
一、 銀行服務收費現狀
（一）收費收入迅速增長。一是中間業務收費收入增長快于經營總利潤增長。以參與調查的工農中建四家國有商業銀行為例，2011年四家國有商業銀行株洲市分行中間業務收入達555億元，比2007年增長155%，年平均增長2625%；經營總利潤2011年為1014億元，比2007年增長98%，年平均增長1857%，中間業務收入比經營總利潤年平均增速高768個百分點。二是中間業務收費收入占經營總利潤比重增高。工、農、中、建四家國有商業銀行株洲市分行2011年中間業務總收入占經營總利潤比重為5473%，比2007年末提高了1223個百分點（見圖一）。
（二）收費項目不斷增加。商業銀行收費項目從過去單一基本結算業務收費擴展到對非基本結算業務、國際結算業務、代理業務、咨詢業務、銀行卡、托管業務、電子銀行、擔保承諾、保理等業務的全面收費。2011年底，株洲市五家國有大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行平均收費項目分別高達553項、168項和116項。其中，收費項目最多的是中國銀行株洲市分行，有880項，僅國際結算及對外擔保業務就有160項收費，收費項目最少的是光大銀行株洲分行有23項。
（三）收費內容快速拓展。近年來，隨著金融產品的大量出現，銀行收費又增添了新的內容。如銀行理財產品：部分理財產品公布的收益率中并未扣除費率；有些銀行雖標明產品的費率和收益，但實際上銀行結算時，會扣收近1%的扣除費率；再如各商業銀行在對公業務的銀行賬戶管理，除收取賬戶的開戶費，還收取賬戶的維護費、信息變更費、印鑒變更費、賬戶查詢費等費用。
（四）收費方式不斷創新。新的金融服務手段的出現，成為銀行收費的新亮點。如近年來出現的名目繁多的銀行卡以及銀行卡功能的增加成為新的收費方式。銀行可以直接扣收銀行卡年費、交易手續費、小額賬戶管理費、代收、代付等費用。又如銀行和企業簽訂的第三方支付協議，也成了銀行向客戶收費的新手段。
二、存在的主要問題
（一）收費標準難以獲得消費者認同。根據客戶調查問卷情況反映，消費者反映不滿意較為集中的幾個服務收費項目有：銀行卡年費、ATM機跨行取款費、異地存取款費、小額賬戶管理費、工本費、掛失費和短信費等，這些項目大多收費在10元至30元之間，部分消費者甚至認為有些項目不該收費。超過6成參與調查的消費者希望通過加強監管，整頓商業銀行經營秩序，制定統一規范的收費標準，促使商業銀行中間業務合理收費。目前商業銀行中間業務收費標準參考的主要是2001年中國人民銀行出臺的《商業銀行中間業務暫行規定》，以及2003年銀監會與發改委聯合制定的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》。但它們對商業銀行中間業務定價的規定不涉及具體服務項目的收費標準、價格水平或浮動幅度，定價自主權仍然在商業銀行手中。商業銀行一直表示收費標準是基于運營成本考慮，這無可厚非，但運營成本是如何計算的，收費價格又是依據什么定出來的？而且不同銀行為什么有如此大差距等，令消費者困惑不已。商業銀行定價標準既不需要經過國家有關部門審批，也不需要經過公眾聽證環節，更不會與消費者磋商，只要通過窗口公示就能自主收費，且收費項目越來越多，基本上只增不減，從2003年的237項增加到2011年的914項，增長28565%，令消費者難以接受。
（二）同類項目行際收費差異較大。如個人網銀跨行轉賬交易，株洲市五家國有大型銀行按交易金額05—1%不等。其中，收費最低的是建設銀行，按每筆交易金額的05%，最高25元收??；收費最高的是中國銀行，按每筆交易金額的1%，最高100元收取。又如ATM機同城跨行取款手續費，工商銀行每筆4元，而長沙銀行和華融湘江銀行不收費，大多數銀行收2元，其中，中信、光大和興業銀行株洲支行，每個月只收取前2-3筆取款手續費，后續不收。再如短信服務費，大部分銀行收取每戶每月2-5元不等的服務費，而交通銀行、招商銀行、長沙銀行和華融湘江銀行則不收費。還有個人按揭貸款工本費、信貸額度占用費、貸款承諾費等，有的銀行收費，有的銀行則不收，中小金融機構不收費居多，且收費標準不一。
（三）借道中間業務變相提高貸款利率。一是“利改費”。如某商業銀行株洲分行中間業務收費管理規定，個人消費經營類貸款要保證一定額度的綜合收益率，綜合收益率高于實際貸款執行利率的收益部分可作為個人理財業務收入，即實際貸款利率不上浮，而將議定的上浮利率部分利息折算成個人理財費、財務顧問費等中間業務費用收取。此類協議頗帶強制性質，對于借款人來說，雖然沒有增加總融資成本，但是借款人并非需要銀行提供此類產品和服務，銀行也并沒有實質性的提供相應服務，不符合金融市場公平交易、質價相符的原則。二是“轉嫁費”。部分銀行在辦理按揭貸款時，按照貸款金額的1%—5%向開發商收取按揭貸款手續費，部分開發商甚至將費用轉嫁給消費者。從問卷調查的情況來看，357%的消費者均反映貸款業務存在費用轉嫁現象，業務收費偏高不合理。
（四）收費定價機制尚不健全。參與調查的11家商業銀行明確標注執行政府指導價的僅限于傳統的7項人民幣基本結算類業務，其余95%以上的收費項目執行市場調節價，給了商業銀行收費很大的想象空間。一方面，商業銀行追逐利潤最大化，加上對資金來源和運用高度關注，中間業務往往作為附屬打包產品用于主營業務拓展，從而難以判定其自身價值，影響定價準確性；另一方面，銀行定價機制不透明，缺乏與消費者充分有效溝通，沒有建立消費者磋商機制，收費的適當性未經相關部門論證或第三方機構獨立評估，定價基準有時往往難免有失公允。商業銀行每次收費的基本程序都是由收費銀行以公告的方式告知消費者收費項目、金額和起始收費時間，收費主動權完全掌握在商業銀行手中，消費者只能被動接受，商業銀行的這種做法，從多方面損害了消費者的正當權利。據調查，475%的客戶認為“市場機制不完善，定價過程不夠透明”是銀行中間業務收費存在的主要問題；493%的客戶認為各商業銀行“收費標準不一，同一項目差距大”導致消費者難以理解和接受。
（五）服務收費不透明。首先是定價機制不透明，缺乏與消費者的有效溝通，收多收少怎樣收都由銀行說了算；其次是收費標準不透明。雖然各家商業銀行在收費前均在相關營業場所和銀行網站公示，但普遍存在公示時間短、渠道單一、信息受眾度低，張貼告示不醒目、范圍涵蓋不全等問題，或者雖然公示，但復雜的文本、冗長的陳述讓消費者難以讀懂，無法準確及時獲知收費詳情。756%的消費者反映是通過商業銀行工作人員告知的途徑了解中間業務收費情況，說明大部分商業銀行通常是一線人員在為客戶辦理業務時才臨時告知收費標準。即使是窗口告知，部分銀行工作人員還存在告知不全面和不充分或怠于履行告知義務的情況。調查有2141%的客戶反映銀行中間業務收費是扣費后才獲知。
三、收費出現亂象的原因
（一）監管部門監管不力。一方面監管部門人民銀行、銀監會和發改委在商業銀行服務收費問題上采取了極其寬松的政策，未明確具體收費項目和標準，將服務收費自主權直接授予各商業銀行，導致亂收費現象愈演愈烈；另一方面，商業銀行服務收費的審批權、處罰權沒有明確，對已經發現的違規收費，也未見公開報道具體的處罰措施。由于違規成本太低，對商業銀行的約束十分有限。
（二）國內銀行業競爭不充分。一方面由于競爭壓力小，特別是國際同行的全面準入和同條件競爭目前還無法實現；另一方面壟斷程度高，雖然國內銀行家數不少，但準入條件高，經營體制相對壟斷，競爭不明顯，不充分，商業銀行重收益輕服務，在保障和服務上都相差不大，在收費項目及金額上相互競爭，基本上只增不減，消費者沒有多少選擇的余地。
（三）消費者缺乏話語權。收取門類繁多的費用，究竟提供了哪些配套的相對應的服務？定價的依據是什么等，令消費者感到困惑。窗口公示未予以具體解釋，只是籠統解釋為根據國家有關法律、法規和總行中間業務收費管理辦法，根據項目的性質、工作范圍、工作難度、投入時間、責任大小、行業慣例等因素確定。說白了就是霸王條款，消費者對銀行服務收費的標準和項目沒有選擇空間，沒有討價還價的余地，只能被動接受。
四、規范服務收費維護金融消費權益的建議
（一）樹立以人為本的經營理念。商業銀行作為企業，必須關注客戶的感受與市場反映。在中間業務收費問題上，不能因為消費者的反對存在部分不合理因素，或者認為這些反對無法阻礙其收費就漠視乃至蔑視公眾感受。若不能取得廣大消費者對中間業務收費的理解與認同，就不能較好地維護客戶感情，最終導致消費者選擇的轉向，使銀行的收益難以得到真正提高。商業銀行為追求短期收益的快速提高，高密度地對中間業務項目增收費用，無視消費者的經濟承受能力與心理感受，是明顯的短視行為。只有充分關注顧客的利益和市場的反映，才能真正體現以人為本的經營理念，實現企業可持續長遠發展目標。
（二）制定科學合理的定價機制。允許民間資本辦金融，引進適當的價格競爭機制。在成本可控的基礎上，商業銀行應充分考慮自身所承擔的社會責任，提高科學定價能力。盡量解決方案出臺之前的合理性問題、方案出臺過程中消費者的知情權問題、方案出臺之后的消費者磋商機制問題。對同質化和社會影響面大的基本服務實行免費或較低收費策略；對能夠為客戶提供高端增值服務的產品及服務可采取較高的收費策略；對一些技術含量低、投入成本相似的服務收費標準應盡可能在一定浮動范圍內平衡收費標準。此外，針對弱勢群體，應采取必要的收費減免等優惠政策。
（三）形成齊抓共管的市場監管合力。一是針對目前市場收費多頭監管與監管真空并存的現狀，可考慮由發改委、人民銀行、銀監會成立“金融消費權益保護中心”，明確各自監管職責，完善中間業務收費相關制度，健全信息交流共享機制。二是加強行業自律。要求商業銀行詳細披露每一項中間業務收費的原因、成本、定價方法、收費標準等具體信息，引導公眾從市場化角度辨證地看待銀行中間業務收費問題，爭取換位思考和理解支持。三是社會監督。一方面通過事前公示、網上公示、營業場所張貼告示等方式，確?？蛻舻氖虑爸闄嗪拖M選擇權，讓消費者在消費之前能夠貨比三家；另一方面，與消費者加強溝通，通過公開聽證會等方式，充分聽取社會公眾意見，逐步建立起消費者磋商機制，確保收費的公開、公平、合情、合理。
（四）創造價格與質量對等的服務水平。近年來，株洲各商業銀行陸續增加了服務收費項目與種類。與此同時，服務質量并沒有得到顯著提高。而且，一些項目在新收費用后并沒有提供與收費前不同的相應服務。在壟斷或選擇服務產品范圍受局限情況下，消費者只能被迫接受，但這種格局不可能長期維持。因此，商業銀行應強化服務意識，提升服務品質，改進服務手段，不斷滿足客戶需求，真正提高自身的服務水平和競爭能力，讓消費者充分感受商業銀行服務帶來的便利，將同業競爭的重點從低價格吸引客戶轉變為高品質服務吸引客戶。
（五）培養正確的金融消費觀。從習慣免費享用金融服務到自愿為銀行服務合理付費，客戶理性金融服務消費觀的形成是一個長期過程。在這個過程中，作為商業銀行，應該積極主動地通過多種傳媒渠道，對理性消費觀進行引導和培養，從而優化中間業務收費的軟環境。商業銀行要向市場傳達并強化中間業務收費是金融業商業化發展的必然要求，使消費者認識到合理規范的收費有利于促進銀行提高服務質量，從而更好滿足客戶對金融服務的需求，從外部環境上引導消費者提高對收費的認識，在全社會形成對銀行收費的認同。對一些涉及面廣、社會反映較大的收費項目做好解釋工作，使消費者理解并接受銀行中間業務收費，為中間業務的發展營造良好的社會環境。
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【關鍵詞】建筑工程造價預結算，審核方法控制，研究
1 前言
最近幾年來，隨著我國經濟建設的不斷深入，我國的建筑業的發展速度更是日益加快，尤其是在土木工程的建設方面。然而土木公司的建設是一個綜合性問題，其不僅需要從投資，設計方面進行詳細的計劃，還需要在工程項目的具體實施階段進行深入的控制，確保整個工程的髙效進行。在我國土木工程建設發展的同時，這些問題不可避免的要成為投資工程企業的重點研究問題。施工企業只有做好對于建筑工程造價預結算各個階段的控制，才能夠最大限度地縮短工期，降低建筑成本，避免因為建筑工程建設中出現某些問題而導致嚴重的后果，或者是項目不能如期竣工，又或者是出現重大的建筑事故，這些都是施工企業所不愿意見到的。
2 概述建筑工程造價預結算
對于建筑工程的造價預結算進行一定的審核分析是建筑工程建設中的重要問題，并且隨著建筑工程建設規模的增大，工程的造價預結算在工程中的位置更是顯得不言而喻。然而，在建筑工程建設的技術進步的同時，也隨之遇到了一些問題，這些問題不僅僅在很大程度上影響了建筑工程的建設質量，同時也影響建設單位工作人員的工作效率。為了縮小工程整體的造價，需要從建筑工程建設的各個時期入手，探討工程在實際建設中出現的問題以及一些安全隱患，從而，為建筑工程的進一步應用以及推廣鋪路。建筑工程的預結算審核分析在我國的發展，雖然起步較晚，但是隨著我國建筑實力的不斷增強。建筑工程造價預結算已經從各方面得到了良好的控制，并且取得了令人滿意的效果，而且其建筑的質量也達到了一定的高度。對于建筑造價預結算的審核，是在建筑工程施工中不可缺少的兩大內容。建筑工程的造價，簡而言之，就是指在建筑工程建設的整個過程中，建設公司所需要投入的資金的總和。隨著建筑建設工程的日益增多，建筑工程的造價正在飛速增長，這對于建設公司來說，無疑是一個嚴峻的形勢。因此，如何縮短建筑建設工程的造價，做到以最小的成本來建設最好的建筑，是當前所有建筑工程的建設公司所必須面臨的首要問題。同時，提高工程整體的管理水平對于建筑工程的如期完成也有著重要的意義。
建筑工程造價預結算的含義是多方面的，它最初的含義是指在建筑工程施工階段中所需要投入的全部人力物力資源，而現今在時代發展的需要下，建筑工程的造價預結算已經涉及到從建筑工程的投資和竣工等整個過程。有目的性的對建筑工程的造價預結算做出一定的規劃，可以降低施工所需要的資源，從而達到有效節省人力物力的目的，保證了施工的順利進行和可持續發展的社會要求。對建筑工程造價預結算的審核方法進行控制是項目進行的必要表現在各個方面，例如控制工程造價預結算可以保證施工企業的項目效益的提高，保證社會對于建筑工程的具體要求等等。并且由于我國的地域遼闊，建筑工程的建設存在明顯的的地區差異，因而做好建筑工程的投資可以明顯適應當地的工程標準，從而實現因地制宜。
3 當前建筑工程中造價預結算所存在的各項問題
長期以來，我國的建筑工程造價預結算的控制存在投資不明確，預算不合理，施工不規范等各項問題。這就嚴重影響了建筑工程建設的順林進行，不利于施工單位經濟效益的提高，更加對施工企業的長期發展有著不利的影響。因此，施工人員需要對于施工造價預結算做到心中有數，以下將對建筑工程造價預結算的審核控制存在的一些問題做出深入探討。
(1)預算不明確。
無論是哪一種建筑的施工建設，在前期都需要做好一定的項目預算。尤其是對于建筑工程這種各個過程都較為復雜的施工項目來說，更是如此。而在我國目前的建筑行業市場中，有太多的是施工單位不注意對于施工預算的規定，出現較多的施工實際的造價預結算超出標準的現象，嚴重降低了施工的質量。并且還有些施工承包商為了一己私利，片面加大施工預算，而使施工在造價預結算控制中存在明顯的疏漏，這樣不僅延長了施工的周期，減少了施工企業的經濟效益，還會造成惡劣的社會影響。
(2)審核體系不明確。
在我國目前市場經濟的大形勢下，對于建筑市場的造價預結算控制更是得到了施工企業的重視。由于目前諸多的施工單位存在明顯的招投標階段報價不合理的現象，使得施工的企業不能得到有效的市場行情，導致難以對施工造價預結算的審核方法進行嚴密的控制，從而影響企業的施工方案的制定。并且，目前我國的建筑工程的造價預結算控制存在明顯的效率低下的問題，其中最為主要的目的就是負責建筑工程造價預結算控制的各個部門是獨立進行的，并沒有形成統一的控制標準，這就會使建筑工程無法進行高效的造價預結算控制。
(3)審核標準缺乏統一性。
在當前的建筑行業中，往往存在這樣那樣的問題而使建筑工程的造價預結算控制無法進行。設計標準缺乏統一性就是其中一個顯著的問題，對于建筑工程來說，設計階段無論是對于是施工的流程還是對于施工的最后完成來說都是不可缺少的，施工的設計階段對于整體建筑工程建筑質量的提高有著重要的影響。然而目前許多的施工單位并沒有認識到這一點，而使將整個施工的重心放在施工的建設階段。這樣做往往會造成工期的延長，不利于施工造價預結算的整體控制，難以形成有效的建筑工程建設體系。
(4)造價預結算控制人員素質低下。
在我國目前建筑工程造價預結算控制的階段中，存在明顯的施工造價預結算控制人員的素質良莠不齊的局面。缺乏有效的職業素質人員考核標準，使得我國建筑工程的造價預結算控制長期以來存在明顯的滯后性。無法適應建筑也不斷發展的新局面，因而我國的施工單位需要提高對于人員素質的重視程度，以提高造價預結算控制的規范性，保證施工的造價預結算不超過工程的前期預算。
(5)造價和預算呈現波動的態勢
由于市場經濟的變幻莫測，導致建筑工程的建設人員經常對于市場經濟的競爭機制把握不準，造成建筑工程的成本預算出現一定的波動，甚至使建設企業面臨一定的市場風險。這也在另一個方面體現了市場經濟的缺陷性，舉個例子來說，市場的價格每天都在發生變化，降低了工程預算的穩定性。并且由于建筑工程的施工范圍超過一般的工程建設，造成了成本預算往往不能和施工的實際規模相符。并且，在在這種造價預算的過程中，還極為容易發生一些人員通過不恰當的市場競爭獲取各人的利益，這更加造成了造價和預算在一定的時期內不能夠與施工的實際情況相符合。
(6)工程預結算理論缺乏一定的可執行性
從世界上先進國家的經濟發展的水平上說，我國的市場經濟的發展仍然需要很長的路要走。然而，這并不能夠說明我國的市場經濟理論存在著瑕疵。實際上，我國建筑工程的建設理論發展的歷史是極其短暫的，在理論的水平上確實不足。尤其是建筑工程的建設由于市場經濟的影響而出現的不可預測性，并且人為的因素在這方面的影響也是不可忽略的。然而，建立一整套的系統性的建筑工程的造價預算的理論可以減少市場經濟對于工程的建設所帶來的影響。
4 解決建筑工程造價預結算審核相關問題的措施
針對我國當下存在的許多在建筑工程造價預結算控制中存在的問題，現筆者提出對其的解決措施，以有利于形成一個造價預結算控制的有效體系。提高建筑工程的建設質量。
(1)改進造價預結算管理體系。針對于當前建筑工程的建設現狀，改進造價預結算管理的體系迫在眉睫。改進造價預結算管理體系僅僅是施工單位自身進行改革是遠遠不夠的，還需要政府的大力支持。政府應當提供建筑工程造價預結算過程中的一切有關法律法規的信息，同時企業也應帶加強對于建筑材料市場波動的研究，加強自身造價預結算管理措施的改革。
(2)強化監督手段。在建筑工程的實際施工階段中，經常會出現相關施工人員不按照規定的施工標準進行施工，增加施工所用的造價預結算，這樣的后果往往導致工程無法定期完成。針對于這項情況，政府必須加強對于建筑工程施工的管理措施，必要時，提供一定的監督人員而對施工的過程進行監督，已達到預期的工程水平。
(3)深化招投標管理。招投標階段對于整體的造價預結算控制來說也具有密不可分的聯系。首先，招投標管理不僅可以有利于項目投資方案的制定，而且還會在一定程度上降低施工單位對于造價預結算管理的壓力。確保施工能夠按照預期的方案順利實施。另外，強化招投標的管理還應該做到深入分析建筑市場的行情，否則會取得事倍功半的效果。
(4)做好對于造價預結算管理的經濟控制。改革造價預結算管理的控制體系必須從做好對于造價預結算管理的經濟控制入手，從各個方面對于建筑工程進行經濟分析，保證工程的造價預結算在規定的建設標準之內。同時，施工人員應該做到恪盡職守，避免工程產生重大的經濟損失。
(5)制定預結算的審核標準
為了減小對于建筑工程造價預算中由于施工人員的方法不當而帶來的誤差，需要提高對于工程預算的審核力度，人為預算的不確定性是在任何工程的建設中都不可避免的，然而，進行準確的經濟核算卻可以減小此類問題發生的概率。工程預算的審核不僅可以保證工程造價目標的實現，還可以在確定企業的管理決策方面，為企業的工程建設提供方向。
(6)謹慎制定工程的設計方案
由于建筑工程的施工周期一般很長，因此需要施工方對于施工的方案進行準確的制定，保證施工方的職能得以實現，。一般來說，一旦工程的建設開始進行，工程的規模以及施工的標準就已經確定，不能因為管理方的效益而擅自變更工程的建設內容。同時，還需要施工方對于施工的管理目標做到心中有數，一旦在工程建設的過程中出現造價高于成本的現象，工程人員要根據施工的實際進度進行相應的調整，確保工程預算不出差錯。
5 結束語
綜上所述，則做好建筑工程造價預結算的審核方法分析，不僅可以提高建筑工程的建設質量，最大限度上有利于施工水平的發揮，而且還會明顯降低工程預算，保證企業的經濟效益，提高施工單位的發展潛力。明確建筑工程中造價預結算的審核基本內容，并針對建筑工程造價預結算審核的一些問題提出相應的解決辦法，對于施工單位的造價控制有著積極的影響，并顯著提高工程質量，切實減小我國的建筑工程的成本造價。
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