出租車行業調查報告范文第1篇
為進一步提高出租車行業服務質量和服務水平，展現我市區出租汽車行業良好風貌，確保我市創建全國文明城市工作順利進行，按照各級主管部門及總公司的總體要求，我司積極開展出租車行業創城文明建設工作?，F將近期整改情況小結如下：
一、3月16日，我司負責人參加了市運管處組織召開的“關于做好全省公共文明指數測評迎評工作會議”，會后公司立即行動起來，通過短信平臺通知各出租汽車駕駛員做好出租車行業創城文明建設的準備工作，并逐步開展自查自糾活動。自查內容包括：標志燈完好;車輛內外整潔衛生;白枕套干凈潔白;證件架擺放得當;上崗證插入指定架框內;禁煙標志已粘貼;計價器完好等內容。要求各駕駛員一旦發現以上工作存在不
足，應立即整改。
二、3月25日，我公司在駕駛員安全學習會上再次強調出租車行業創城文明建設工作的重要性，并向公司所屬40車出租車發出白枕套160個，禁煙標志40個。
三、3月26日，我司通過短信平臺，通知各出租汽車駕駛員進一步開展自查自糾活動。并于次日即3月27日上午7：00～11：30在恒達修理廠對40輛出租車進行全面檢查。
四、3月27日上午，我司對公司所屬40輛出租車的車容、車貌、車況、駕駛員儀表等情況進行全面檢查。當日上午，共檢查出租汽車37部，其中有17部車存在后窗廣告未清理干凈、座墊未及時更換、上崗證上的照片未朝向車內等問題，我司對存在問題的車輛下發了整改通知書，要求限期(31日前)整改完畢。并要求駕駛員與公司簽定《三明市環宇運輸有限公司平安分公司創建文明城、衛生城責任書》，簽定率達92.5%，對沒能及時簽訂責任書的駕駛員，公司電話通知本人，要求其次日前往公司補簽責任書。
五、3月27日，市運管處召集各出租車企業負責人，對目前出租車行業存在的問題，如車容車貌差、車內外衛生狀況不理想、服務質量參次不齊，與這次文明創城測評有一定的差距，要求整改措施落實到位。 會后，我司立即組織人員于3月28日、29日、30日到三元百貨門前、下洋加油站地段對出租車存在的問題進行檢查，
重點檢查：后窗廣告是否清理徹底;車內外是否整潔衛生;儀表盤上是否整潔;證件架是否擺放得當;保險桿是否有破損，已破損的是否及時修復;座墊底下是否清理干凈。我司對存在問題的車輛，要求當班駕駛員現場整改。
至30日，17部需整改的車輛有13部整改完畢。
六、3月31日上午，我司對屢次督促整改而未能整改徹底的4部車進行嚴肅處理。公司電話通知駕駛員、車主帶所屬車輛到二客汽車站接受檢查，并對其進行批評教育，監督并協助駕駛員現場整改。
截止4月1日，我司發放白枕套160個，禁煙標志40個;簽定創建文明城、衛生城責任書40份;清理儀表盤，后行李箱40輛;清理車身廣告200余條;更換座墊13輛;車身噴漆1輛;清理車身粘貼殘余13輛;責令規范擺放上崗證2輛。 三明市環宇運輸有限公司平安分公司 2010年4月1日篇二：出租車行業工作匯報
工 作 匯 報
為了扎扎實實、確有成效地貫徹好縣“兩會”精神，切實抓好縣委、縣政府治理出租車市場各項部署的落實。認真貫徹田縣長來我公司調研時的指示精神，進一步加強車租車客運管理，提高客運服務質量，使出租車客運服務向規范、標準、文明的方向發展，為乘客提供安全、快捷、方便、舒適的運輸規范。我鑫瑞(通達)出租汽車有限公司在縣交通局和運管站主管領導的具體指導下，緊密結合本公司存在的實際問題，積極配合有關部門采取了深入動員，立責任狀、公司稽查、經濟處罰、寫保證書、培訓答卷、溝通交流等多項措施并舉。截止4月13日一個月，公司著重從以下幾點改善管理、規范運營：
一、 認真學習縣委、縣政府主要領導的指示精神，搞好思想
動員、提高認識。 為了使194輛車司機的思想與縣委、縣政府治理部署相統一，提高思想認識。公司付總經理親自掛帥指導，并組織召開全體職工大會和全體黨員參加的座談會議，認真學習了關于整治出租客運市場秩序，規范出租運營工作的通知。配合運管站于3月30日在縣職教中心對所屬194輛車進行培訓學習，以筆試答卷的方式進行考核評價。并就管理中存在的不規范行為，開展自我批評。從思想上查找原因，從認識上查找偏差，充分認識到這次治理的現實意義和必要性。
二、 完善制度、狠抓落實。
(一) 公司加強內部管理和相應制度建立，做到運營規范化、管理
專業化，建立完善的車輛監察機制。首先設立“鑫瑞稽查車”，堅持每天巡查、適時抽查、夜間補查，做到稽查不走過場、不留死角、不講情面，并突出重點，對投訴率高、口碑差的車輛重點督查，發現問題立時整改，嚴禁拖拉延誤。截止到2012年4月13日，公司共糾正違規68起，處罰52輛車次，通過檢查發現安全隱患4起，勒令其限時整改，并提出口頭警告。
(二) 組織電臺員工進行文明、禮貌、簡潔用語培訓，提高電臺調
度水平和工作效率，減少乘客等待時間以及車輛空駛率。公司先后15次36遍進行規范運營管理制度宣傳。
(三) 公司投入資金統一辦理工作服，規范車輛出行著裝，美化完
善“窗口”文明形象。
(四) 認真落實值班制度，嚴格執行值班紀律規定，明確當班人員
責任，并制定突發事件應急預案，確保信息渠道暢通，處理問題及時有效。
(五) 嚴格實行工作例會制度，加大宣傳力度，讓規范行車、禮貌
待客精神時刻縈繞于心。利用公司例會和治理整頓工作例會，及時傳達會議和文件精神，會上討論并作出具體工作部署。會議宣講要不厭其煩、循序漸進，并作為公司發展長效機制堅持不懈。
三、 具體行為規范和整改措施
(一) 公司與所有司機簽訂了規范運營責任狀，強化每個人的責任
意識，并明確責任。期間發現不文明行為立時整改。共計更新運價貼120對，門貼81對，監督卡41張，計價器年檢調整186臺，噴車門號194輛，更換頂燈20盞。通過車容車貌全方位改善，公司車輛整齊劃
一、規范有序，文明服務形象得到升華，社會口碑空前提高。
(二) 加強安全行車教育，使每個駕駛員時刻樹立高度的安全責任
感。促進廣大駕駛員的安全意識，不斷強化安全生產觀念，提高遵守交通安全法規自覺性，對內、外的事故案例進行分析，做到引以為戒，警鐘長鳴。排查分析隱患，切實解決運輸安全生產中存在的隱患，對可能發生的安全隱患進行逐車逐人地細致排查，不留死角;對自查自檢出的問題及時自糾整改，消除后患。做到有效地防范重特大事故，減少一般事故的發生，促進公司運輸安全、和諧營運持續穩定。經常利用gps平臺發短信等方式，根據季節、氣候、路況情況發出短信，溫馨提醒所屬駕駛員“注意安全行車、確保行車安全”加強對駕駛員的安全責任教育，使全員形成安全共識，切實做到“思想上筑牢防護堤、頭腦上戴好緊箍咒、行動上系好安全帶、工作上念好安全經”。做到“不開情緒車、不開英雄車、不開酒后車、不開堵氣車、不開霸王車”。從而保證了運行安全。
(三) 根據對車輛“預防為主、強制維護、視情修理、技能良好” 的要求。按照規定認真做好車輛安全技術性能的檢查與日常
維護，并按規定時間進行定期二級強制維護，發現機械有“毛病”故障時，及時將可能產生的隱形機件事故消滅在萌芽之中，確保“不開故障車，不開毛病車，不出機件事故”。
(四) 加強gps監控工作，充分利用gps監控平臺的科技手段，既
嚴格做好車輛運行中的動態監控，嚴禁超載超速，及時掌握車輛在運行中的突發情況，對超速車輛及時電話警示和處臵，從而有效地遏制住了事故發生的源頭，對駕駛員和乘客的人身與財產安全有了更好的保障;同時做好車輛靜態方面的監控管理工作，第一時間掌握車輛靜態(停運)狀況，發現異常狀態及時采取有效措施，使問題消除在第一時間內。
四、 為了鞏固成果，將好的經驗發揚傳播，公司對下一步工
作做如下七點部署：
(一) 加強組織領導，精心策劃，明確職責，狠抓落實;
(二) 注重安全運輸，抓好源頭，強化意識，狠抓根本;
(三) 要做到服務大局，愛崗敬業，吃苦耐勞，努力拼搏;
(四) 要認真做好服務，遵章守紀，講究禮貌，維護形象;
(五) 要嚴守各項規定，嚴禁超載超速，嚴禁酒后駕車，禁載危險
物品;
(六) 要確保和諧營運，嚴禁亂漲價亂收費，嚴禁拒載乘客，嚴禁
倒客、甩客、宰客;
(七) 要注意樹立形象，嚴守職業道德，注重服務質量，做到扶老
攜幼，發揚拾金不昧的精神，為香河的文明“窗口”和社會
穩定作出貢獻。
通過一系列整改措施和下一步工作安排，我公司深深認識到在服務的過程中，我們展現的不僅僅是一種服務，更是一種文化內涵和公司及出租車隊伍的核心經營理念。服務者應自覺踐行服務之道，讓每一位客人來乘你的出租車都能高興而來，都能感受到溫馨和諧、親切舒適;都能有一種“賓至如歸”的舒心感覺。我們用溫馨的服務和微笑，讓我們的出租車成為乘客心中一個快樂祥和的“家”。公司將繼續秉承”美化窗口文明形象，服務香河縣域發展”的發展宗旨，查找不足、去糟取精，不斷完善管理模式、規范運營市場秩序，對此我們不遺余力。
香河鑫瑞出租
2012年4月14日篇三：加強出租汽車管理 樹立行業新形象
加強出租汽車管理 樹立行業新形象
隨州市城市營運車輛管理處 出租汽車是城市文明的窗口，是城市形象的載體，是促進經濟文化交流的紐帶，是投資環境的組成部分，其管理水平的高低，服務質量的優劣，行業形象的好壞，折射出城市的文明狀況，直接影響城市的聲譽。因此，作為出租車行業管理部門，我們必須切實加強出租汽車行業的管理，努力提高行業的文明程度，樹立行業的良好形象，在構建“和諧”隨州、“和諧”交通的過程中發揮應有的作用。
一、充分認識行業管理面臨的問題
我市的出租車客運行業從人力三輪車發展到機動三輪車(“麻木”)，在2003年5月被取締后，由“面的”和“轎的”組成新的出租車隊伍，市政府將我市城區的出租車總量控制在546臺，行業主管部門也由建設部門整體劃轉到交通部門。由于我市城區出租車行業發展過程比較緩慢，導致該行業存在諸多歷史遺留問題。一是管理人員隊伍素質參差不齊，缺乏行業管理經驗和專業人才。二是我市城區內出租汽車行業經營企業偏多，企業規模較小，又屬中介機構性質，管理能力、競爭能力、發展能力和抗風險能力都較差。三是出租車經營權由市政府無償提供給車主使用，在政府對出租車投放總量嚴格控制的情況下，出租車私下轉讓價格一路飆升，部分車主在高額轉讓收益的誘惑下，不擇手段私自轉讓倒賣出租車，嚴重影響了從業人員隊伍的穩定，不利于我市城區出租汽車服務水平和服務質量的整體提高。四是受經濟發展水平限制，我市城區和近郊存在大量的下崗職工和無業人員，受利益驅動和謀生的需要，許多人用兩輪摩托車在城區內載客，使城區“摩的”屢禁不絕，影響了行業的健康發展，也加大了我處對 行業監管的難度。
二、加強監督檢查，維護市場秩序
針對我市城區出租汽車客運行業存在的問題，為了使這一行業盡快成為我市城市建設的一道風景線，作為行業主管部門，我們認識到切實加強市場監督檢查是維護合法經營者和乘客利益的重要管理手段。為此，我們首先從加大管理力度，建立完善的稽查工作體系入手，在隊伍建設上組建了出租車管理所和以“打黑”為主的稽查所，加強管理和稽查“打黑”力量，增加管理稽查裝備，在人力物力財力上給予充分的保證。另外還積極探索新形勢下出租車管理的方法，堅持日常固定值勤和流動突擊檢查相結合，加強車站、碼頭、客源集散點等部位的現場管理，嚴肅查處各類違章經營行為，凈化出租車客運經營環境，提高整個行業的文明水平。
三、推行服務品牌創建工程，提高出租車行業社會形象 首先我們在出租車行業實行五個文明即“語言文明、儀表文明、車容文明、行車文明、經營文明”的活動，努力打造行業服務品牌。其次隨著城市品位不斷提升，我們制訂了出租車更新鼓勵性政策，引導出租車行業結構調整，有步驟有計劃提高車輛檔次，鼓勵應用節能、環保車輛，加快車型更新步伐。另外我們本著標本兼治、寬嚴相濟的工作方針，嚴把從業人員準入關，抓好崗前培訓，加強考核培訓力度，加強法制和思想道德教育，提高駕駛員遵章守紀的自覺性。并且教育從業人員樹立良好的職業道德，嚴格遵守行業職業道德行為規范，不擅自抬價，不拒載乘客，不管生意大小，路途遠近，一視同仁，熱情接待，周到服務。通過教育管理和行業自律，努力提高出租車從業人員的整體素質和服務質量，最終實現窗口服務優秀品牌行業目標。
四、加強行業管理，規范經營秩序
我們一是加強出租汽車客運牌證的管理，規范出租汽車營運標志標識。按照《湖北省出租汽車客運管理辦法貫徹實施方案》的要求實行“六個統一”，即統一安裝計價器、標志燈、空車待租標志，統一張
貼運價標準，統一噴印經營者名稱和監督投訴電話。
二是加強對出租汽車客運企業的監管，規范企業與駕駛員之間關系。出租汽車客運企業應當具備相應的管理人員、技術人員、資金來源、場地、設施、企業規章制度等經濟技術條件，取得《道路運輸經營許可證》、《工商企業營業執照》，《稅務登記證》，獨立承擔民事責任和相關安全責任。著手研究在我市城區推行出租汽車客運經營權、車輛產權歸經營者所有，出租汽車公司作為中介服務機構，公司與經營者簽訂合同，以合同形式確定雙方的權利義務。充分發揮我市已經成立的出租汽車行業工會聯合委員會的職能和作用，進一步加強對出租汽車客運企業的監管，監管的重點放在企業資質、企業與駕駛員關系以及企業經營行為三個方面，對企業經濟技術條件達不到規定要求、侵害駕駛員合法權益、質量信譽考核不合格的，責令限期整改直至吊銷企業的經營資格。 三是加強出租汽車駕駛員的管理，全面提高從業人員的整體素質。出租汽車駕駛員(主副班)必須經過合格的駕駛員培訓學校進行正規培訓，經考試合格取得“出租客運類”《從業資格證》后持證上崗。建立了出租汽車駕駛員檔案，要求出租汽車公司必須聘用持有合法有效《從業資格證》的出租汽車駕駛員進行營運活動。統一制作了服務質量監督卡，廣泛接受社會監督。對未獲得“出租客運”類《從業資格證》從事出租汽車客運的，按《湖北省出租汽車客運管理辦法》從嚴處罰。
四是加強出租客運市場監管，規范出租汽車經營行為。我們以《湖北省出租汽車客運管理辦法》的出臺實施為契機，加強對客運市場的監督管理，及時處理信訪投訴，對乘客反映強烈的出租車坑客、宰客、拒載，無故繞道行駛、無故不使用計價器、不使用統一票據、發現乘客遺失物品拒不返還，態度粗暴、車容車貌不整潔等影響出租汽車客運行業整體形象的行為，特別是對市民反映強烈的節假日亂漲價行為，積極配合市物價部門組成多個暗訪組，發現一起查處一起，遏止了節 假日、惡劣天氣期間出租車亂漲價勢頭，切實維護了乘客的合法權益，有效規范出租汽車客運經營行為。 五是大力推進行業“文明創建”活動，確保行業穩定。深入開展“文明創建”活動在促進我市城區出租汽車客運服務質量的整體提高，提高行業文明程度中發揮了舉足輕重的作用。為使“雙創”活動成為我市城區出租汽車客運行業一項長期的文明創建活動，促進我市城區出租汽車客運服務質量的整體提高，2005年的行業文明創建工作在總結過去工作經驗的基礎上，開展了以 “文明出租車”、“文明優質企業”為目標的文明創建活動。一是在我市各出租汽車公司和從業人員中廣泛開展群眾性的“爭創三個一流，塑造行業形象”的大討論，掀起“雙創”活動的熱潮。二是明確創建的標準，采用樹立典型，跟蹤培養的方式確定了一批思想品德好，服務質量高，作風扎實的出租汽車司機和管理嚴格，隊伍整齊，市民評價好的出租汽車公司作為跟蹤培養對象重點培養，涌現出了省級“文明示范車”車主朱金枝、項輝;吃苦耐勞的“的姐”顧曉萍;拾金不昧的“的哥”蔣守國、候國忠、周濤以及高考期間向我市考生獻愛心，免費接送考生的晟吉出租車公司等一批先進典型。
六是嚴厲打擊非法營運活動，保護合法經營者權益。“黑車”特別是“摩的”的非法營運活動不斷沖擊出租客運市場。我們在充分調查研究的基礎上，掌握非法營運活動的規律，采取打時間差、定點守候、跟蹤拍攝等方式進行稽查。對非法營運嚴重的地區，集中力量進行綜合整治，在非法營運猖獗的車站、公交線路沿線和城鄉結合部，組織精干力量進行重點稽查。充分發揮市民、出租汽車駕駛員和乘客的監督作用，實行對舉報“黑車”進行獎勵的措施，對非法營運經營者嚴處重罰，并在新聞媒體和處公示欄上進行曝光。凡發現非法經營的“黑面的”、“黑轎的”，一律中止車輛運行，并處5000元到10000元罰款;凡從事兩輪摩托車非法營運的，一經查證屬實，一律處以1000-3000元的罰款。2005年以來，共計查處各類黑車近1100余輛，
集中銷毀200余輛。通過有效打擊非法營運活動，規范了出租車客運市場經營秩序，有效地保護了合法經營者的正當權益。
七是完善政策法規，堅持依法行政。我們進一步加強政策法規建設，規范行業經營和管理行為，做到有法可依，建立有序競爭的市場秩序。作為行業管理部門我們對出租車市場供求狀況進行了認真調查，統一了市場準入規則，建立了切實有效的總量調控機制，努力使我市出租汽車行業最終改變目前掛靠經營、個體經營的模式。我們還制定相應的政策，有計劃的推行經營權有償有限使用制度，規范經營權有償出讓和轉讓，查處私下倒買倒賣經營權，保持從業人員隊伍穩定。我們從制度上千方百計為客運出租車經營者爭取優惠政策，減輕經營負擔，提供方便服務，從實施扶強扶優政策、規范經營行為、整治市場秩序等方面展開工作，努力營造統一管理、有序競爭、規范運作的出租汽車市場，促進出租汽車行業的健康發展。
八是加強執法隊伍建設。劃轉交通系統兩年多，我處干部職工的執法能力、執法水平和業務素質通過學習培訓在一定程度上得到了很大提高，但還不能完全適應交通行政執法工作的需要。為此我們建立了完善的培訓、監督制度。一是設定周五學習日，每周利用半天時間，組織執法人員研究案例，學習新的法律法規和政策要求，組織召開“諸葛亮”會，群策群力，研究探討管理執法新方法、新措施，不斷提高執法水平和業務能力。二是完善隊伍監督機制，及時發現查處違紀違規的執法人員，起到教育本人和警示大家的作用。通過一年的努力，我處執法人員的整體素質有了很大的提高，已經形成了以“依法行政、文明執法、廉潔勤政、務實高效”為主基調的行業管理隊伍。
總之，加強出租車行業管理，樹立行業新形象是一項長期、緊迫和艱巨的任務。在各級領導，各部門的充分關心和支持下，我市城區出租車行業的建設發展，已經形成齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。作為行業管理部門我們將認真研究出租汽車行業存在的新問題，不斷建立健全長效管理機制，主動化解矛盾，促進行業健康、穩定、有序發展，為構建我市“和諧”交通做出應有的貢獻。篇四：出租車百日專項整治行動總結
酒泉亞飛汽車出租公司
出租車百日專項整治活動工作總結
在2010年11月26日，由肅州區運管所發起開展了“客運行業由于在前階段的整治工作中，我公司領導層對此項工作沒有足
一、加強認識，展開思想教育。
公司在
的認識，并用以指導他們在日后經營過程中如何提升自身素質和規范自己的經營行為。
二、加強宣傳，做好文明服務。在春節前后，公司通過各種形式向駕駛員進行慰問、指導和宣傳。在節前，公司出資3萬余元購買大米和清油向駕駛員發放慰問，同時以短信群發的形式向駕駛員致以節日的問候;在節日期間，為解決處理好來自乘客及駕駛員的各類問題，公司專門安排值班人員
并以gps和短信群發的方式向駕駛員進行指導和慰問，提醒駕駛員在天冷的時候注意保暖，在營運過程中注意服務態度、服務用語，提高安全意識等等;在春節過后，
向駕駛員提醒不能放松思想，繼續保持良好風尚，在下雪天注意做好防滑措施和加強安全行車警惕性。我們想通過這樣的方式，為駕駛員宣傳做好服務的重要性，同進也緩解因各種不順心帶給的壓力。
三、加強監督，進行路面檢查。
實情況，公司一方面加大門口清洗點的檢查力度，一方面組織人員上路檢查，在檢查過程中對車容不整、座套衛生差、不使用文明用語、不打表亂收費、服務態度惡劣、亂掉頭、搶超搶會等不文明行為和不安全行為重點進行了治理。在春節前上路檢查
輛16輛次，查處違章車輛
3天的處理;同時在春節期間和節后上路進行檢查 71輛次，發現違章車輛24公司也以5次，并對53輛，其中對gps3輛違章車輛進行了停業整頓4輛車給予了停業整頓 2次，檢查車5次，檢查車輛4天的小時值班，出現問題及時處理，和短信群發的方式，為檢查駕駛員對會議學習的落
處罰，對9輛車給予了停業整頓7天的處罰，并且統計上板進行通報。通報后，讓其他駕駛員引以為戒，敦促他們往更好的方面去做，進一步加強他們對自身正確行為的要求。
在活動開展期間，雖然我們做了不少的工作，但是離上級的要求還是差很遠，也沒有達到我們期望的成績，不過我們相信，既然有了這個開頭，我們就應該懷有堅定的信心去把這項工作堅持做下去，我們不求最好，只求能夠和同行業共同努力，一步一步把酒泉出租車風貌引向一個更高的層次。
二〇一一年三月一日篇五：交通局出租汽車行業2012年上半安全生產工作情況總結 xx市出租汽車行業2012年上半
安全生產工作情況總結 今年上半，xx市出租汽車市場管理辦公室在市交通局的正確領導和支持下，進一步落實“安全第
一、預防為主”的方針，進一步明確安全監管責任，不斷加大客運出租汽車行業安全生產工作檢查排查整改力度，到目前為止，安全生產態勢平穩，行業內火災事故和重大交通安全事故發生率為零，為我市的經濟發展營造了良好的安全氛圍?，F將情況總結如下：
一、領導高度重視，責任落實到位，始終把安全生產工作擺在突出的位臵
市出租辦領導始終把安全生產工作擺在突出位臵，納入重要議事日程，做到警鐘長鳴，常抓不懈。年初，市出租辦與xx市內66家從事客運出租汽車營運的企業分別簽訂《xx市出租汽車企業安全生產工作目標管理責任狀》，與170余位企業法人簽訂了《一崗雙責責任狀》，并層層落實了責任措施。在“1.14事故”之后，市出租辦領導結合行業特點，及時布臵了“安全通過鐵路道口”培訓工作，各出租汽車企業與從業駕駛員共簽訂了17200份《安全通過鐵路道口責任狀》。市出租辦每季度定期召開全行業的安全生產例會，至今共召開了2次，專題研究安全生產工作，并及時布臵了春節、清明、五一等重要日期安全生產工作。
二、規范服務，加強管理，深入開展安全生產隱患排查
1、年初至今，市出租辦在行業內共組織開展了3次安全隱患
排查工作。其中，3月份結合季節特點，組織開展出租汽車企業辦公場所及營運車輛的防風、防火大檢查及隱患排查整改工作;4月份，結合五一期間安全工作的部署，開展的營運車輛的安全隱患排查工作;6月份，市出租辦再次組織行業內各企業，進一步對營運車輛的安全隱患進行了一次細致的、不留死角的隱患排治理工作，共排查車輛17200余輛，查出一般安全隱患100余項，重大安全隱患20余項，全部在6月底之前完成了整改。3次安全隱患排查治理工作，共排查辦公場所60余處，車輛52000余臺次。
2、市出租辦在今年上半，組織了2次的安全生產專項檢查工作。共深入企業50余家，對企業的安全生產制度、安全生產管理檔案、安全責任制落實情況進行了細致的檢查。同時督促企業嚴格落實企業安全生產主體責任。引導各出租汽車企業建立完善了《安全生產會議制度》、《安全生產教育培訓制度》、《安全生產檢查制度和安全生產情況報告制度》、《安全生產考核和獎懲制度》、《生產安全事故隱患排查治理制度》、《生產安全事故報告和調查處理制度》、《應急預案管理和演練制度》。
3、今年3月份，市出租辦組織61家出租汽車企業開展了應急預案演練工作。針對行業內的各類突發事件，進行了多次的演練。并針對演練中發現的問題，及時對預案進行了修訂。市出租辦遵循局安全處的工作要求，對《xx市出租汽車行業群體性突發事件(罷運)應急預案》、《xx市出租汽車行業安全生產事故災難應急救援(處理)預案》、《xx市出租汽車市場管理辦公室2012 防汛工作應急預案》進行了修訂。
三、廣泛宣傳、提高素質、扎實搞好安全生產宣傳教育 市出租辦要求各企業將《中華人民共和國安全生產法》、《道路旅客運輸企業安全管理規范》列入企業的安全培訓教育大綱，作為重點培訓內容，并借“安全生產年”活動等時機向廣大客運出租汽車企業、出租汽車從業駕駛員宣傳違章違規的危害。督促各企業定期召開安全生產例會，形成全行業積極參與安全生產的良好氛圍。
出租車行業調查報告范文第2篇
一、城區出租車經營狀況
是一個人口大市，既是省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設突飛猛進，隨著二環路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉，通往毗鄰省市的公路交通網絡已經形成。成為周邊地區旅客進出行的集散地。這些都為出租車行業發展創造了良好的條件。
1、出租車司機平均一天工作時間高達10小時
據調查，目前全市城區上路經營的出租車共有1400輛左右，其中有經營資格的出租車1370輛，無經營資格的“白皮車”大約有30輛左右。出租車司機平均一天工作10小時，其中有57%的司機一天工作10小時以上，有23%的司機一天工作8-10小時，一天工作6-8小時的有10%，在調查的司機中沒有一個是回答每天工作6小時以下的?？梢姵鲎廛囁緳C勞動強度已達到極限。在經營活動中，其中一天行駛200公里以上的出租車占77%，有18%的出租車一天行駛150-200公里，只有5%的出租車一天行駛100-150公里。
2、出租車司機平均每月經營性總收入5500元
出租車司機平均每月經營性總收入5500元，其中有3%的出租車司機月經營性總收入在10000元以上，有8%的出租車司機月經營性總收入在8000元左右，有62%的出租車司機月經營性總收入在5000-6000元，只有10%的出租車司機月經營性總收入不足5000元。據調查每臺出租車按季要上繳過橋費360元，工商稅150元，運管費340元，養路費300元，管理費300元，扣除各項稅費，出租車司機平均月經營性純收入為3000元左右。出租車司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市出租車行業經營狀況良好。
二、城區出租車市場供求狀況
目前，全市城市非農人口已達38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨著收入的逐年增長，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對出租車的需求不斷增加，從而推動了出租車行業的迅速發展。
1、綜合治理見成效
今年以來，全市采取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車、摩的通行，并加大力度對無證經營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業經營和發展創造了好的條件。
在對出租車司機抽樣調查中，有46%的司機認為經過對七條主干道的綜合治理，明顯優化了出租車經營環境，對此感到十分滿意。比較滿意的占28%。但仍有26%的出租車司機認為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因對目前出租車經營環境仍感到不滿意。
在對市民抽樣調查中，有33%的市民認為經過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉，對本市交通管理現狀感到滿意。比較滿意的占51%，仍感不滿意的占16%。
2、出租車有效里程利用率高于70%
據調查推算，全市出租車有效里程利用率平均為72%，其中有效里程利用率高于70%的出租車占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。對6家出租車管理公司的調查情況是，有4家出租車管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高達75%。在調查的居民中最近一個月平均乘坐出租車次數為4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在調查居民最近一次等出租車用了多長時間一問中，有19%的居民回答在10分鐘以上，有39%的居民等了5-10分鐘，等出租車時間在5分鐘以內的占42%。居民“打的”次數、“打的”費用均呈逐年上升態勢。
在居民出行主要選擇的交通工具一項調查中，公交車仍是大多數居民的首選，有61%的居民首選公交車，出行首選出租車的居民占29%，把乘坐出租車作為第二選擇的有37%，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8%。
3、70%以上市民認為競價拍賣營運證可行
目前全市出租車是否需要增加，居民和出租車司機意見相左，有73%的居民認為容量不夠，需要增加。而有38%的出租車司機認為已經飽和，應當減少，另有50%的出租車司機認為應維持現狀，不增不減。仍有12%的認為需要增加。
關于今年增加100輛出租車，實行競價拍賣營運證是否可行的問題，回答可行的居民占被調查者的76%，說不清的占11%。出租車司機認為可行的占33%，說不清的有23%。67%的出租車管理公司負責人也認為可行?？梢娊^大多數市民和部分司機對實行競價拍賣營運證是贊成的。
三、影響出租車行業發展存在的主要問題
本次調查廣大市民和出租車司機對全市出租車行業發展共提出286條意見和建議，經歸納整理，主要有如下幾方面問題。
1、出租車分布不均
目前全市出租車大多集中在七條主干道和商業、車站等鬧市區，因此有41%的居民感到出門“打的”非常方便。但由于一些客觀原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無單位的居民區、小街小巷等區域，出租車出現頻率較低，有22%的居民感到出門“打的”不方便，有19%的居民最近一次等出租車用了10多分鐘?？梢姵鲎廛嚪植疾痪鶆蛉越o20%的人群出行帶來不便。
2、部分出租車司機綜合素質不高
在調查中，認為部分出租車司機綜合素質不高對其服務態度感到不滿意的居民占27%。居民對出租車司機最不滿意的是，有45%的居民對出租車司機亂收費最不滿意，突出問題是計時器不準，不找零，紅燈計時等。有42%的居民對出租車司機不遵守交通規則最不滿意，出租車搶道、搶停比較嚴重。有13%的居民對司機態度不好不滿意。還有一些居民反映丟在出租車里的財物，很難找回。另有20%的居民認為部分出租車司機的業務技能有待提高。一些居民對出租車檔次較低，車內外較臟很有看法，認為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。
3、出租車行業競爭不公
在目前，全市出租車市場存在一些無營運證的“白皮車”沖擊市場，偷稅漏稅，在起步價3元低于周邊城市的情況下，“白皮車”仍在價格上有降價空間，對此廣大出租車司機反映強烈。我市有關執法部門采取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17%的出租車司機感到“白皮車”明顯減少，有27%的認為有所減少。但仍有45%的出租車司機認為“白皮車”沒有減少。不公平競爭仍然存在。
四、幾點建議
通過調查，我們認為市出租車行業發展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市出租車行業進一步健康發展，根據本次調查特提出如下建議，供市委市政府領導決策和部門管理參考。
1、加強管理
隨著加快發展，全面建設小康社會，建設皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長，客觀上要求出租車行業不斷發展，對我市出租車行業管理提出了更高的要求。一是加強對出租車司機的管理，出租車管理公司應經常組織學習，加強教育，提高司機政治思想覺悟、道德修養和專業技術水平，使廣大司機能堅持做到遵紀守法、文明經營、樂于助人、拾金不昧。二是加強對出租車輛的管理，針對目前我市出租車檔次較低，車內外衛生狀況較差，居民乘車對安全性、健康舒適感有不同程度的擔憂。有81%的居民和67%的出租車司機對本市出租車實行統一購車、統一顏色、統一保險、統一著裝、統一管理的五統一表示贊成?？梢灶A見實行五統一后，奔馳在大街小巷的出租車將成為我市一道亮麗的風景線。三是加強對出租車的交通管理，針對出租車亂停亂放，個別司機開飛車開野車等不遵守交通規則現象仍比較突出，交警應加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發生，保證人民生命財產的安全。
2、加強檢查
為營造一個有利于出租車行業發展的環境，必須要采取有力措施，打擊“白皮車”。針對“白皮車”難確認、難處罰，建議對出租車實行有序的統一編號，對其容易辨認，容易識別，使“白皮車”無容身之地。交通管理部門應將打擊“白皮車”作為一項經常工作，加大打擊力度，以保護出租車司機的利益。
3、加強道路建設
我市道路建設雖然取得了可喜的變化，但老城區的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利于出租車出行，限制了出租車行業的進一步發展。因此，建議合理規劃，集中財力，加大對市區街道建設，為我市出租車行業發展創造有利條件。
另外，由于我市出現非典病人，據近日調查，外出流動人員減少，乘坐出租車的居民明顯下降，針對這一突發事件，建議增加出租車，拍賣營運證工作推遲到下半年進行較為適易。
出租車行業調查報告范文第3篇
出租車行業打車難、打車貴以及違法駕駛、服務質量低等一系列問題一直為社會大眾詬病。另一方面, 出租車司機也一直面臨工作強度高, 工作環境差, 工資收入低的窘境, 由此導致的罷工罷運事件在全國各地此起彼伏。各地政府與出租車企業、工會、駕駛員、消費者代表等各方主體坐在談判桌上協商解決的消息也無數次見諸報端, 然而改革往往如同隔靴搔癢, 無法治愈出租車行業的頑疾。近年來, 隨著互聯網技術對于出租車行業的滲透不斷深入, 網絡約車等新形式的興起, 矛盾進一步的激化并凸顯了加快出租車行業改革的急迫性。
二、出租車行業癥結梳理
( 一) 出租車經營權特許取得及其流弊
特許經營同時意味著嚴格的數量管制以及繁復且高成本的增加供給的行政過程, 社會經濟的不斷發展以及政府的政策偏好致使城市出租車的運營數量始終遠遠不能滿足消費者的出行需求。實踐當中便出現了這樣的場景, 一方面, 在某些特殊地點、某些特殊時段, 消費者苦等出租車不至, “黑車”司機就明目張膽的在旁邊招徠顧客, 甚至基本上占據了該市場, 而消費者出于安全考量, 往往陷入有車不敢坐的境地。另一方面, 由于供給稀缺, 市場處于賣方市場, 拒載、拼車、一口價等現象屢禁不絕, 在某些地方, 尤其是三四線城市以及更小的城鎮, 儼然已成為某種“商業慣例”, 消費者的權利受到嚴重侵犯。
( 二) 市場準入歧視
國務院發展研究中心調研指出, “依照經營權和車輛所有權不同, 我國形成了四種經營模式, 即承包經營、合作經營、掛靠經營和個體經營”, 由于個體經營在出租車行業中只占極小的市場份額, 因此實踐中主要是以承包經營、合作經營、掛靠經營等公司化經營為主。這三種不同的形式有一個相同的特點, 即公司與司機之間權利義務嚴重不對等。出租車企業手握經營權, 以融資款、風險抵押金、保險等名義盤剝司機, 而且只收錢不履行該承擔的義務, 旱澇保收、坐享其成。出租車司機則需要向公司定期足額上交“份子錢”、“管理費”, 承擔巨大的營運風險, 除去份子錢后, 卻只能留下微薄的收入。與此同時, 出租車經營權從一種商業權利變為具有一定保值增值能力的投資性財產。從政府到公司, 以及與公司有關的私人投資者, 層層轉讓, 不斷推高經營成本, 龐大的經營壓力又反過來惡化了市場服務環境, 他們首先要想辦法提高的不是服務質量, 而是每一個客戶的性價比, 拒載、“一口價”等問題也不難理解了。
三、出租車行業頑疾與行政審批制度之關聯
( 一) 規制重心失衡
黨的十八屆三中全會強調讓“市場在資源配置中起決定性作用”。市場機制作用的發揮, 必須以良好的市場秩序為前提條件, 它需要政府對于壟斷行為、限制競爭行為、不正當競爭行為, 以及消費者的合法權利進行特別的保護。然而, 當前經濟中的市場秩序并不使人感到滿意, 假冒偽劣產品大行其道、毒奶粉毒雞蛋等事件讓人觸目驚心, 反應在出租車市場則表現為拒載、拼車、危險駕駛等問題。從經濟法的市場秩序規制角度來看, 政府往往借助于繁雜的行政審批制度, 希望對于市場主體的嚴格規制能夠確保服務質量、抑制不正當競爭等行為, 不時見諸新聞報端的“審批長征圖”就是一例。與此相對的是, 政府對于市場秩序的規制即通常所說的事中與事后的監管則顯得欠缺許多。由于市場準入的過多干預以及準入過后的監管不力, 使得經濟活動中的經濟民主原則、市場運行的整體效率原則都受到了極大的損害。
( 二) 尋租之手抬升交易成本
行政審批, 就其作用而言, 可能排除或阻礙行業潛在競爭者, 增加市場參與者的進入壁壘和服從成本, 為部分市場主體或利益集團謀取超額利潤提供便利。其實質是對市場競爭過程的干預, 對于公共資源的分配, 涉及多方利益集團。行政審批制度就像是一把雙刃劍, 其作為一種行政管理手段, 解決市場失靈的同時也容易產生行政壟斷, 導致政府失靈, 在政府本位的思潮下, 行政機關被賦予了市場“經濟人”的地位。尤其是在我國行政管理體制條塊分割的背景下, 各個職能部門在自己的自留地里握有較大的行政權力, 逐利空間巨大。行政審批權尋租是指政府或其工作人員運用行政審批權獲取不正當利益 ( 租金) 的行為, 它包括被動的設租和主動的創租。國外學者有關的分析理論主要有: 產權界定理論、成本收益理論、委托代理理論、尋租理論。政府一方面是公共利益的代理人。同時, 在面對審批對象時, 又是公共資源、公權力的委托人。在進行公共資源配置的過程中, 就存在著權利和利益沖突, 易出現政府的壟斷行為。當我們再加入代表行政權力的官僚體系里的每一個具體的“經濟人”時, 利益的格局又顯得更加的復雜了。以出租車行業而言, 駕駛員身上沉重的份子錢壓力就是從政府的拍賣、招投標以及看不見的桌下交易當中層層傳導下來。
( 三) 經濟轉軌之遺留
我國行政審批制度源于計劃經濟時期, 是國家管理、控制經濟社會活動的重要手段, 計劃經濟體制下的事無巨細均納入政府審批范圍, 社會資源實行統一配置, 政府以其掌握的權力實現全面的“市場替代”, 計劃經濟又可稱為“審批經濟”。
改革開放后, 作為傳統體制直接產物的政府行政審批制度不僅沒有消失, 反而得到加強, 主要是由經濟轉軌時期的制度缺失造成的。這是由于市場經濟的自由前所未有的激發了市場主體的創造力, 社會經濟日新月異, 政府公共管理中出現了制度供給大面積缺失, 市場失靈, 為了實現宏觀調控和微觀管理, 行政審批制度也在實踐過程中得到發展, 《行政許可法》的頒布實施正是明例。
制度經濟學認為, 隨著制度沿時空維度不斷延伸, 外部環境變化會導致處于穩定狀態的現有制度失去原有功能, 原來適宜的制度變成過時、失效的制度。當前, 由于“互聯網+ ”的發展, 市場經濟又進入新的發展階段, 同以往的制度碰撞下便會產生諸多的矛盾?；ヂ摼W約車方式的出現使得原有的審批制度面臨重大挑戰, 也體現了經濟轉軌要求制度轉軌的急迫性。
四、競爭法視野下行政審批制度改革展望
( 一) 強化競爭法對行政審批制度之約束
1. 確立行政權的統一性原則
國家權力的統一性、不可分割性是憲法的原則。然而, 在我國的行政管理體制下, 既有“經濟人”的逐利本性, 又有政績考核的利益驅動, 導致政令龐雜、政出多門的局面, 全國統一的市場被進行橫向和縱向的切割, 讓市場主體叫苦不迭。有廣州市政協委員曬出審批萬里長征圖, 一個投資建設項目, 從立項到最后驗收, 整個審批流程要經過20 個委、辦、局, 53 個處、室、中心、站, 100 個審批環節, 蓋108 個章, 繳納36 項行政收費, 累計審批工作日2020 天。即便按照最短的關鍵線路走仍需799 個審批工作日。此情此景下, 往往審批的流程還沒走完, 競爭尚未展開, 商機已然錯過了。從碎片政府到整體政府的改革變遷是大勢所趨, 近年, 各地紛紛推廣的“三證合一”等改革成果收到了良好的市場反應, 還需在此方向進一步深化、整合。
2. 強化行政性壟斷的法律責任
規制行政性壟斷的關鍵在于, 明確行為主體的法律責任和具體的處罰措施。然而我國競爭法上的相關規定卻不盡如人意?！斗床徽敻偁幏ā泛汀斗磯艛喾ā穼τ谡畽C關及其工作人員的責任規定都是由其上級機關責令改正, 情節嚴重的則對其主管人員和直接責任人員給予處分, 《反壟斷法》中還增加了反壟斷執法機構可以向有關上級機關提出依法處理的建議。然而在封閉的官僚體系里, 這樣的規定究竟能有多大作用呢? 全國范圍內也鮮見有相關的實施案例。故而, 在競爭法中加入、強化反不正當及反壟斷執法機構的權力、引入社會力量的監督評價, 增加由于行政機關濫用行政權力排除、限制競爭而導致不利益的市場主體的賠償, 能夠倒逼行政審批制度向促進競爭的方向改革。
( 二) 行政審批制度負面清單化
新制度經濟學的代表諾斯將人類社會曾經形成的社會秩序歸納為原始社會秩序、有限準入秩序和開放準入秩序三個階段。有限準入秩序是指對有價值的權利和活動設置進入特權, 限制大部分市場主體的進入, 進而攫取租金。開放準入秩序支持市場主體的自由進入, 激勵經濟主體通過生產性的創新活動創造進入機會, 實現制度化的自由市場。有限準入主張通過行政審批權力干預市場競爭, 極易形成市場壟斷; 開放準入通過對各種組織形式的制度支持, 放開對市場主體進入機會的管制, 運用法治手段監督市場主體的經濟行為。推進行政審批制度改革, 有效控制政府權力, 充分發揮市場基礎作用, 必須從本質上制約政府的“掠奪之手”, 轉變政府對市場的調控方式, 由有限準入向開放準入轉型, 即放松管制、加大知識產權保護力度、激勵經濟參與者通過科技創新設置技術壁壘。政府只需針對市場主體的禁止準入領域和行為進行監控, 扮演好事后監管角色。在第十二屆全國人大三次會議上, 李克強總理創造性地提出“權力清單”“負面清單”和“責任清單”三種清單, 用清單鎖定權力邊界。自2013 年9 月上海自貿區開始探索負面清單管理模式以來, 山東、天津、上海、福建、吉林等省市已先后在不同行業和領域開展了負面清單式的管理模式。負面清單式的管理模式料將在更深、更廣的領域內展開。
( 三) 主動順應互聯網時代浪潮
忽如一夜春風來, 千樹萬樹梨花開。在互聯網技術的滲透下, 市場經濟正呈現出五彩斑斕的美妙景色, 互聯網與家裝結合, 與出租車行業等結合, 顛覆了以往的市場以及觀念的同時, 現有的行政審批制度也面臨著極大的挑戰。新制度經濟學看來, 制度變遷是制度“均衡———非均衡———均衡”的發展過程, 是外部環境約束條件改變情況下對制度的重新求解。隨著時空維度的不斷延伸, 外部環境變化會導致處于穩定狀態的現有制度失去原有功能, 原來適宜的制度變成過時、失效的制度。市場環境已經進入互聯網經濟的時代, 呼喚著行政審批制度的升級換代, 實現環境與制度的再平衡過程?；ヂ摼W的分享、評價機制可以代替傳統的審批監管, 基于大數據的分析可以在很多地方有效規避風險。另一方面, 包括網上聯合審批平臺等互聯網技術在審批工作中的運用, 可以一定程度上實現行政權的集中行使, 建設高效能的政府?？梢詷O大的激發市場活力, 促進競爭, 增進社會福祉。
摘要：本文試圖通過探尋出租車行業之癥結所在及其與現行行政審批制度之間的關系, 見微知著, 總結出行政審批制度普遍存在的共性問題, 以期為行政審批制度改革提供鑒益。
關鍵詞：行政審批,行政壟斷,出租車,市場競爭
參考文獻
[1] 鄭陽.我國的行政審批制度改革問題研究[D].吉林財經大學, 2012.
出租車行業調查報告范文第4篇
縣域能否發展出租車?經營出租車的審批權在哪一級?如何規范縣域出租車的管理?筆者帶著這些問題進行了調研，并結合實際作了一些思考與建議，意在提供決策參考，在決策中能惠及到其他縣，筆者更是求之不得。
出租車是指取得道路運輸經營許可權供乘客租用，由乘客按規定支付租費的道路旅客運輸車輛。按照《安徽省道路運輸管理條例》的規定，從事出租客運的，其批準機關為“縣級以上道路運政管理機構”，根據法理的理解，其審批機構應包括“縣級道路運政管理機構”。我縣在交通部交公路發〔xx〕439 號文件下發前，根據交通部和省炕通廳的相關文件以及 xx 年的《安徽省道路運輸管理條例》的授權，由縣運管所批準轎車、小型面包車、中型客車從事客運出租業務。交通部交公路發〔xx〕439 號文件將《道路運輸證》統一收歸地級以上道路運政管理機構發放，從事出租客運的批準權上收合肥市運管處后，我縣在出租車市場管理方面出現了有責無權的現象，形成較為混亂的局面，一直難以規范。一是“市場準入”被嚴把，使 200 多輛小汽車未能真正進入出租車市場;二是實際從事出租業務，卻被市批準為“縣內客運”，這樣定性名不符實，造成管理混亂，既不能當作出租車進行管理，又不能當作一般的客運進行管理，因而我縣一直未能出臺相關的管理辦法。我縣的出租車市場頸需解決“市場準入”和規范管理問題。
一、××出租車市場的歷史演變和存在的問題
為彌補客運力量的不足，我縣交通部門自 xx 年始，一直鼓勵發展出租車，到出租車的客運批準權上收市運管處之前，近 20xx 間，根據省炕通廳《關于啟用中華人民共和國道路運輸證的通知》(皖交運〔92〕17 號)和《安徽省道路運輸管理條例》的規定，縣交通部門共發放出租車營運證 150 份，其中有 20 多輛出租車在縣老汽車站、××劇場門前待客。這段期間，我縣還批準成立縣出租旅游汽車運輸公司和××富安出租汽車出租公司。這 150 輛出租車的營運證在 xx年被市運管處收回換發成“縣內客運”證件。批準經營的出租車實行自然淘汰，不準更新。
為緩解縣城周邊的運力，我縣在 90 年代中期以招商引資的方式組建了縣公交公司，方便了縣城周邊 5 個鄉鎮的村民進城。隨著縣城人口的集聚和縣域經濟發展步伐的加快，城鄉的交往更加頻繁，xx年 11 月，××縣運管所下文批復同意成立××縣大眾出租車公司，該公司未取得市運管處核發的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸證》，只從工商部門領取了《臨時營業執照》后就開始經營?？h交通部門口頭同意大眾公司發展 60 輛出租車，大眾公司承諾為業主代辦各種手續為誘餌，成批低價購置小汽車，加價賣給出租車業主，到20xx10 月，大眾出租車公司出租車發展到 112 臺，經過大眾公司轉手的小汽車以購進價的 2 倍甚至更高的價格出讓給出租車業主。店埠鎮居民和其他鄉鎮人員紛紛效仿無證經營之風，購置小汽車參與出租營
運，搶占出租市場，一段時間后包括大眾公司在內的 270 多輛無營運證的小汽車在全縣城鄉的道路上營運，一度造成了全縣客運市場的無序。××縣多次開會研究對策，一方面劃定車輛入戶的截止日期，一方面積極與市交通主管部門聯系，并將情況報告市政府請求協調解決。在市政府的積極關注和支持下，20xx1 月，市運管處答復我縣 270輛從事出租營運的小汽車按“縣內客運”由××縣核發“縣內客運”營運證，而在這之前，市運管處給我縣 5 臺車發了“縣內客運”證件。
以控制總量和“縣內客運”為標志的全縣出租營運的小汽車雖然平穩下來，但也存在一些不容忽視的問題：一是出租車的道路運輸經營許可證和道路運輸證該由哪一級交通運管機關核發，市運管處執行交通部公路發〔xx〕439 號文件，又不履行自己的職責，是造成我縣出租市場混亂的直接原因。二是市運管處把實際從事出租業務的小汽車定義為“縣內客運”，不倫不類，此目的是限制轄區內三縣出租車不得進入市區。而合肥市的出租車可以到三縣送客、帶客，這樣規定仍是計劃經濟時期的做法，與統一市場相悖?！栋不帐〉缆愤\輸管理條例》的道路旅客運輸分類只有：班車客運、定線客運、旅游客運、出租客運和包車(或租賃)客運，并沒有“縣內客運”的名詞，市、縣交通運管機構批準的“縣內客運”實際上可視作為未作任何審批。三是由于定性為“縣內客運”，對這些實際從事出租的車輛的管理是當作一般的客運車輛管理，還是當作出租車進行管理?主管部門因此模楞兩可，而遲遲不便出臺管理措施，如未設置計價器、頂燈，收費不規范，造成糾紛不斷，主管部門因性質不清也顯得力不從心。四是
經營權期限不明確，規定“縣內客運”車輛開到報廢年限或雖未到報廢期但車輛損壞嚴重不能正常上路為止，不給更新車輛，這顯然不符合《行政許可法》行政許可的延續等規定;同時為以后政府拍賣出租車經營權和增加新的出租車埋下了后患。五是存在私下交易行為。約有 50 輛“縣內客運”車發生私自交易，其中 16 起交易行為辦理了公證手續。因為“縣內客運”的營運證交易后主管部門不予變更，造成交易后的車主對車輛的行車證和“縣內客運”的營運證都不去辦理變更手續，交易雙方另有協議約定責任。其實這種約定不受法律保護，行車證和營運證不變更的車輛發生民事乃至刑事等方面的法律責任仍由原車主承擔。六是經營權的有償性不明確。這些問題的存在，目前已顯現出對這些分散的車輛難以管理、駕乘糾紛多、收費不規范等;但更深層次問題還呈隱性，如經營期限和經營權的延續，延續經營權的方式，車輛更新(包括車輛毀壞和丟失后等意外情況導致車輛滅失的替換問題)等。一旦到車輛的報廢期，這些問題都將集中顯現出來，這次銀川市客運出租汽車經營權有償使用管理辦法和出租汽車更新管理辦法出臺后遭遇出租車停運風波，就是一個最好的例證。
二、出租車市場管理適用法律分析與思考
隨著城鎮人口的集聚、城鎮化步伐加快和縣域經濟的快速發展以及人們對快速便捷的交通需求的高漲，縣城已經具備發展城市出租車的條件。以縣城店埠鎮的人口來說，20xx 底常住人口達 12 萬人，濾布有 2 萬人從其他鄉鎮及縣外到店埠鎮上學，約有 1 萬人到店埠鎮陪護子女就讀，店埠鎮區約有 4 萬日常流入人口(其中 18—49 周歲在
店埠鎮有暫住地約 0.8 萬人)。政府應當本著對人民群眾利益負責的態度，嚴格依法辦事，并積極提供服務。城市出租車作為一種直接為社會提供公共服務、直接關系社會公共利益、涉及有限公共資源配置的公共行業，政府應該依法履行職責，既不能違法亂作為，更不能失職不作為。
××發展出租車也是建設現代化大城市的需要。××新城綜合經濟開發區作為合肥市現代化大城市建設的經濟次中心，合肥市與××縣應該順應合肥“東拓”的要求，強化服務意識，為經濟建設與社會發展創造良好的交通環境。
(一)對縣域客運市場的思考
從以上分析可以看出，縣域客運市場發展出租車的主、客觀條件已經成熟，只能應勢而為，決不能回避矛盾。再從客運市場的運力結構來看，僅有長途班線、短途班線、公交定線客運，遠遠不能滿足經濟社會發展、人員交往頻繁的需求，沒有出租車客運，××的客運市場必然“短腿”，這種運力結構上的不平衡，反過來制約經濟和社會的發展。
當然，縣里的出租車也不僅僅在縣域范圍內營運，它可以載客至合肥、南京等其他城市。合肥市運管處之所以自己不批準也不讓××批準客運出租，而以“縣內客運”的名義出現，其目的是把實際從事客運出租的車輛拒之于合肥的門外，擔心××、肥西兩個近城郊縣的出租車沖擊合肥市出租車市場，并帶來管理上的連鎖麻煩。
(二)對出租車經營許可的批準機關的法律分析
出租車是城市公共客運交通的重要組成部分和重要載體，按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《安徽省道路運輸管理條例》的分類標準，應劃歸“道路旅客運輸”之列。按照《安徽省道路運輸管理條例》的規定及我省的原來作法，以及《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院第 412 號令)的規定，縣域范圍內經營出租車的審批權在縣級交通部門，縣級交通運管機構應該依法履行出租車營運的批準權，不應失職不作為，上級單位也不應干預屬于縣級交通部門職權范圍內的事務。而交通部交公路發〔xx〕439號文件將“道路運輸證”上收地、市級道路運管機構發放應該定性為越權行政，壓濾機濾布嚴重違反了《行政許可法》行政許可的實施主體規定，應予以廢止。再從交通部這份文件法律效力來看，在國務院出租車客運的管理辦法未出臺之前，應執行我省的地方性法規《安徽省道路運輸管理條例》，而不應執行效力較低的部級規范性文件。這是解決“縣內客運”的不倫不類的關鍵所在。一旦定性為出租車，也就能把這些車當作出租車進行管理，而不是行“出租之實”、名“客運之虛”的管理難的問題。同時，也希望合肥市修改或出臺出租車經營管理方面的地方性法規或規章時，將三縣通盤考慮，包括出租車經營權、經營權的有償性、經營期限、經營權的延續等問題?？h域范圍內是否發展出租車，應以法律、法規的明文規定為準，不能因噎廢食，允許三縣存在出租車，三縣的出租車以在三縣內出租經營為主，只送客到合肥，不帶客回三縣，這也是全國各地普遍遵守的行規，合肥也不能例外。
三、規范××出租車市場管理的建議
(一)依法確認出租行為，依法批準道路運輸經營許可證、道路運輸證等相關證件。根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《安徽省道路運輸管理條例》的規定，縣級道路運管機構應依法核發道路運輸經營許可證和道路運輸證等相關證件，對未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的單位和個人，嚴格按照《安徽省道路運輸管理條例》的規定予以處罰。無論是今年 7 月 1 日實施的《中華人民共和國道路運輸條例》，還是今年 7 月 1 日實施的安徽省人大常委會《關于修改安徽省道路運輸管理條例的決定》，都賦予了縣級運管機構的批準權和處罰權，這也符合《行政許可法》“誰許可，誰監管”的原則。
(二)明確出租車的經營期限，允許合法交易，適時更新車型。出租車的經營許可權涉及到有限公共資源的配置，應該參照道路旅客運輸規定的 4—8 年的標準，規定經營年限，到期后可由經營權人申請延續。既然是有限資源的利用，就要采用招、投標或拍賣的方式取得經營權，就要明確經營權的有償使用和有期性。這種越俎代皰式的“縣內客運”，沒有明確經營期限的行政審批，將會對以后經營權的延續和有償使用經營權帶來很大的后患。同樣根據《行政許可法》的規定，出租車的經營權應允許合法交易，公安、交通部門應予以及時辦理相關變更手續。明確經營期限，將減少市場的炒作因素，降低經營者投資的盲目性和投資風險，確保出租汽車行業穩定、健康和可持續發展。在經營期內，允許并鼓勵發展新車型，適應不同經濟階層人
員的需求，實行同車型之間、不同車型之間的合理競爭。
(三)對全縣的出租車容量進行測算。要通過認真測算，確定當前一段時間的出租車數量和種類，還要根據人口規模、經濟發展、商貿、休閑度假等多方面的因素規劃未來 10—20 年的出租車總量。例如，縣城人口達到 20 萬時，出租車總量需新增多少輛等。這樣做既可控制出租車無序盲目增長，又能對城市的交通安全、文明創建、從業人員的收入等多方面起到積極協調作用，政府從宏觀上來規范引導出租車行業良性、有序的競爭。
(四)鼓勵和引導集約化經營。對目前分散在全縣各地 270 多輛“縣內客運”，一旦“轉正”出租車，要鼓勵經營者成立出租車公司，或為“公司”與“單個經營者”之間牽線搭橋，實現管理的集約化和公司化。政府要為成立這樣的公司做好服務。只要具備條件，就要批準成立，真正做到“內行”管“內行”，降低行政管理成本。
(五)規范管理措施。要參照《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《安徽省道路運輸管理條例》和《合肥市客運出租汽車管理辦法》以及《城市出租汽車管理辦法》(建設部令)的有關規定，結合我縣實際，并吸取外地出租車管理經驗，制定我縣的相關管理措施，對我縣從事出租經營的車輛和以后批準成立的公司或掛靠的運輸管理企業實行嚴格規范的管理。在管理中，不能以亂收費、證件的頻繁年檢、換證來干擾出租車經營秩序，要加強對從業者的技能培訓和安全教育，要宣傳出租車經營的有償性和有期性，要規范計價器和票證管理，對逃費、逃稅和亂收費以及車容、車貌、拒載、宰客等方面都要規定
具體措施，保障我縣出租車市場管理“有章可循”。
行“出租”之實，就要名“出租”之實，這是解決管理難的關鍵所在。出租車不是洪水猛獸，不管由哪一級批準，給其一個“出租”的名子恐怕要求不為過吧。解決好××的出租車問題，對其他縣也是一個很好的借鑒，對合肥市的穩定和發展不無裨益。
出租車行業調查報告范文第5篇
目錄
調查背景介紹 ................ 1
一、調查對象 ................ 1
二、調查計劃、分工及進度 ............. 1
三、調查方式 ................ 1
調查報告正文 ................ 2
一、行業的起源及發展歷史(*) .......... 2
二、行業規模(*) .................... 3
三、經營環境(*) .................... 3
四、主要廠商(*) .................... 5
五、主要品牌 ................ 5
六、生產或經營特點 .................. 6
七、主要廠商融投資情況 ................. 6
八、國際發展趨向簡介 ..................... 6
九、結論......................... 7
調查背景介紹
一、 調查對象
二、調查計劃、分工及進度
三、調查方式
調查報告正文
一、行業的起源及發展歷史(*)
二、 行業規模(*)
三、國內的經營環境(*)
(一)宏觀環境
1.政治及法律環境
2.經濟環境
3.人文與自然環境
4.技術環境
(二)行業市場環境
1.主要廠商
2.替代品生產商
3.潛在競爭者
(沒有可不寫)
4.供應商及供給渠道
5.用戶及銷售渠道
四、主要廠商(*)
每列出一個廠商，需有其發展歷史簡介、產值、銷售量、主要品牌及市場定位等
五、生產或經營特點(*)
生產流程、周期、風險、屬于何種資源密集型(如勞動密集型、資金密集型、技術密集型等)、是否存在大量的國際交易或國際分工;銷售過程采用何種銷售策略
六、主要廠商融投資情況
主要廠商的資產負債率、上市情況(如是否上市、市值等)
七、國際發展趨向簡介