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建筑工程審計范文

2023-09-13

建筑工程審計范文第1篇

1. 建筑工程預算是確定工程造價的依據

建筑工程由于體積龐大,結構復雜,用途各異,生產周期長,不能像一般的工業產品那樣由國家制定統一的產品價格,而必須依據各自的設計圖紙,預(概)算定額單價和費用定額等分別進行工程量的計算,工程定額的套用,費用定額的執行。因此,建筑工程預算起著為建筑產品估價的作用,實行招標的工程,預算也是確定“標的”的依據。

2. 建筑工程預算是編制建設項目計劃的依據

建筑工程預算對正確編制基本建設計劃,促進國民經濟工作多快好省地進行,從而在計劃環節上為創造和保證最大效果有著重要的作用。按照國家規定的基本建設程序的要求,必須根據審定的建設預算編制建筑安裝工程計劃,也就是根據預算所確定的建筑安裝工程費用,以及預算文件所表明的實物工程量指標,來編制建設項目計劃。沒有編好預算的項目,必須在開工前編制預算,否則不能列入基本計劃。

3. 建筑工程預算是衡量設計方案是否經濟合理的依據

在設計方案和任務確定之后,設計工作是基本建設中的關鍵性問題,因為設計是基本建設工作的第一道關口,設計不合理就會造成很大的浪費。因為設計是第一性.建筑工程預算是第二性,設計上的節約與浪費,必然會通過計算工程量和各項費用全部反映到建筑工程預算文件上來.要衡量各個設計方案是否經濟合理.必須依據建筑工程預算。

4. 建筑工程預算是考核投資效益的依據 基本建設投資效益是指在基本建設投資活動中所獲得的有用效果與所消耗或占用的活勞動和物化勞動的比率,也就是基本建沒投資活動中所得與所費的關系。由建設單位支付的全部建設費用.它是工程項目勞動消耗和物質消耗的價值反映.建筑工程預算水平在很大程度上反映了項目投資效益的水平,建筑工程預算運用科學技術原理和方法.在統一目標的原則下,為確保工程建設的經濟效益和有關的經濟權益而對工程造價所進行的全過程,全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動.工程預算的目的.不僅僅在于控制建設項目不超過批準的投資限額.而更大的意義是合理利用人力、物力、財力以期達到最好投資效益。

二、 工程預算審計的特點

建筑工程預算是建筑工程造價管理的重要環節,它的基本內容包括工程造價的確定與控制兩個方面。我們不但要合理地確定造價,更要有效地控制造價,確保工程造價管理最終目標得以實現。而工程預算審計有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概算,加強投資計劃管理、合理分配投資資金,從而防止由于設計預算的偏高或偏低,影響工程造價的控制,影響投資計劃的真實性以及投資資金的合理分配。工程預算的審計有以下幾個特點:

1. 建筑工程預算審計是委托專業行為

工程建設項目預算審計,是隨著工程造價體制改革的發展,建筑市場的不斷完善,在工程建設經濟領域中因委托而產生,后來逐步發展的一種工程投資控制專業行為,是一種具有明顯中介咨詢服務性質的行為,是專業咨詢機構向委托人提供的工程造價專業的咨詢服務,重點是向委托單位或行政主管部門提供一種技術服務或工作,而不是行政、司法行為。不論政府、普通的業主、還是參與建設的各方、工程建設項目都需要預算審計工作的中介行為,以確保其公正公平性。這是標準委托專業行為,而不是行政、司法行為。

2. 工程預算審計是一種專業技術工作 工程建設項目與工程造價相關的主要工作內容,包括建設項目投資策劃、編制項目建議書與可行性研究報告、建設項目投資估算及建設項目財務評價;編制或審核工程概預算、竣工結(決)算、項目后評估;項工程中招投標策劃,編制或審核工程招標文件、招標標底、投標報價、施工合同;建設項目各階段工程概預算的確定、控制及合同管理(含工程索賠的管理)、工程概預算的簽證、工程概預算的信息工程概預算及其它相關的工程概預算服務。

由此可知,工程預算審計,只是工程造價工作的一個內容,屬于一種純職業專業技術工作。

工程預算編制,是一種工程“計價”工作,俗話講,就是算賬。而工程預算審計就是從投資角度考慮,對這種“計價”工作從政策、技術、規范、規定等多方面進行論證及組合,以期求得科學、合理、準確的工程投資費用組成。

因此,預算編制與審計都是工程建設過程中的重要的技術工作,任何一個造價工作者都應該本著對國家或上級部門、業主或投資者、參與工程建設各方負責,本著對工程建設負責,本著一種敬業精神,盡一個造價工作者的責任和義務。工程造價工作者必須站在客觀、公正的立場上,以科學的態度,嚴謹的作風,實事求是、認真地執行國家的法規,確定工程概預算。

3. 工程預算審計的工作核心是“審” 而不是“編”

工程預算的“編”、“審”分離,是工程造價體制改革中的一個發展方向,是工程投資控制中的兩個階段,是由不同單位在不同的時間完成的。工程預算的編制與審計工作,雖然都是工程造價工作,委托單位(人)都是一個,采用的依據都相同,但是由于其處的位置、角度和出發點不同,其工作的重心或稱工作的核心內容是不同的。

工程預算的編制工作的重心在“編”,是根據設計文件,依據相關規范和標準,從設計角度對工程可能發生的費用進行工程預算編制,是設計文件的重要組成部分。

工程預算的審計工作,中心是“審”。是審計單位(人)站在客觀的角度或公正的方面,或更高的層面,吸取更多的經驗和綜合知識,對已經編制完成的工程預算進行審定核實工作。 4. 工程預算審計人員只是執行者

不論工程預算是編制還是審計,都要嚴格按照實事求是的原則,按照客觀規律,依照法律法規、規范、規定進行工作。工程預算審計人員在其工作中,盡管和編制人員處的位置不同,盡管要在審核過程中決定一些事情,但是,還是同編制人員一樣,都是一個執行者,反映在:一是都要執行國家或地方政府的有關法律、法規、政策和規范;二是都要執行上級部門或業主(投資者)的意見和要求,尤其在項目的建設規模、內容和標準方面;三是都要執行項目前期工作的有關批復意見;四是都要執行設計文件。不論工程預算是編制還是審計,設計文件,尤其是審定同意后的設計文件,是一個最基本的依據。之所以項目要編制和審計工程預算,就是項目的個體基本特性決定,而不是市場定價所決定的。

受委托單位(人員)將審計結果,作為一種建議意見,提交上級部門或業主(投資者),由上級部門或業主(投資者)來決策。真正的決策者應該是上級部門(領導)或業主(投資者)。

5. 工程預算審計是投資控制的一個手段

工程造價控制,是把建設工程造價的發生控制在批準的工程預算限額以內,隨時糾正發生的偏差,以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,保證項目管理目標的實現,取得較好的投資效益。是建設項目在投資決策、設計、發包和實施階段全過程的控制。而工程預算審計結果,只是工程建設前期工作中,為工程造價控制的目標值提供依據。由于工程項目建設的復雜性,在整個建設過程中,不可見因素非常多,隨時隨地都可能發生人力、物力、財力的變化,甚至是項目的調整,加之目前我國對投資控制管理還缺少科學性,管理手段、信息交流手段落后,定額也跟不上現代新技術、新設備、新材料、新工藝發展的要求,常會出現投資失控的情況。

因此,工程造價控制是一種全過程的控制,其目標值也會隨時變化,而一次的審計結果,不是最后的控制結果,也不是最后的竣工結算,只是過程中的一個手段。

三、 工程預算審計的內容

1. 工程預算審計的重點,是放在工程量計算和預算單價套用是否正確,各項費用標準是否符合現行規定等方面。

1) 審計土方工程量計算是否符合現行定額計算規定和施工圖紙標注尺寸,有無重算和漏算,回填土工程量和余土外運等計算是否正確。

2) 審計打樁工程量樁料長度如果超過一般樁料長度需再接樁時,接頭數計算是否正確。

3) 審計磚石工程量墻基和墻身的劃分是否符合規定。應扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除。

4) 審計混凝土及鋼筋混凝土工程量現澆與預制構件是否分別計算,有無混淆;現澆柱與梁,主梁與次梁及各種構件計算是否符合規定,有無重算或漏算;鋼筋混凝土的含鋼量與預算定額的含鋼量發生差異時,是否按規定予以增減調整。

5) 審計樓地面、屋面及裝飾工程量細石混凝土地面找平層的設計厚度與定額厚度不同時,是否按其厚度進行換算。卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等;不做保溫層的挑檐部分是否按規定不做計算;內墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算,有無重算和漏算。

6) 審計構筑物工程量當煙囪和水塔定額是以“座”編制時,地下部分已包括在定額內,按規定不能再另行計算,審計是否符合要求,有無重算。

7) 審計水暖工程量室內外排水管道、暖氣管道劃分等是否符合規定;室內給水管道不應扣除閥門、接頭連件長度,但應扣除衛生設備本身所附帶的管道長度,審計是否符合要求,有無重算;室內排水工程采用承插鑄鐵管,不應扣除異型管及檢查口所占長度,室外排水管道是否已扣除了檢查井與連接井所占的長度。

8) 審計設備及其安裝工程量設備的種類、規格、數量是否與設計相符,工程量計算是否正確,有無把不需要安裝的設備作為安裝的設備計算安裝工程費用。

2. 審計其它有關費用時,除注意是否符合規定和定額要求,同時我們還注意以下幾點: 1) 其它直接費和現場經費及間接費的計取是否符合現行規定,有無不能作為計費基礎的費用列入計費基礎;

2) 預算外調增的材料差價是否計取了間接費,直接費或人工費增減后,有關費用是否做了相應調整。

3. 人工費、材料費在工程直接費中所占比例較大。嚴格控制人工費、材料費,對工程造價的控制十分重要。

1) 分析人工費主要是分析人工用量和人工單價。對于人工用量,可依據企業勞動定額及施工對工期的安排,按各分部、分項工程逐級進行分析,測算出實際人工用量。對于人工單價,根據我公司內部的實際工資水平,結合本市的勞動力資源價格及工效,選擇合適的內外用工比例,加以測算,從而制定出人工費成本的控制目標。

2) 合理控制材料費是控制工程造價的主要途徑。為此,將材料費作為重點,分別對主材、輔材及其它材料進行逐項分析。分析材料費主要是從材料的消耗量和材料單價兩方面進行,材料消耗量的分析是通過施工時采用的材料規格與定額中材料規格不同所引起的差異:混凝土配合比與定額用量的差異:周轉材料的攤銷次數與定額中周轉材料的攤銷次數的差異。材料單價主要是分析材料的購買價和運雜費。由于工程進場往往會引起當地材料價格的上漲,因此分析時必須審核有無巧立名目、亂收費、亂攤費現象。

建筑工程審計范文第2篇

一、建筑工程的審計分類情況

(一) 按照審計的時間來劃分, 主要為開工之前審計、開工以及交付使用過程中的審計、竣工后的驗收審計。

(二) 依照審計的主體來劃分, 主要是內部的審計、社會的審計以及國家的審計。

(三) 依照審計階段所劃分:前期的準備審計、施工圖預測審計、竣工結算的審計、設計計算的審計。

(四) 采用審計范圍來劃分, 分為專項、重點以及全面的審計。

(五) 依照審計的對象所劃分, 可分為微觀審計和宏觀審計。

(六) 以審計的環節劃分, 可劃分為標底審計、招投以及合同的審計。

(七) 按目的來劃分, 有管理審計、財務審計以及效益審計、法紀審計等等。

二、審計方法中所存在的不足

因為工程決算的人員處在不同地位以及不同的立場, 導致觀點以及方法存在一些差異性, 從而會出現各類的問題在工程的決算過程中[1]。

(一) 綜合費用計算存在誤差

在臨時情況下, 設施費用有重復的內容、材料攤銷需要一次性、冬季以及雨季是施工費用增加、項目費用的綜合等, 問題普遍存在, 因此, 在審計的過程中需結合相關的線索, 對其中不合理的部分進行改正, 選擇適合的定價金額, 仔細計算工程量。從而保證建筑工程的合理性。

(二) 工程量計算存在誤差

重復對樓地面的計算以及墻面需要用的各種抹灰, 以及過梁或墻體中的圈梁沒有對所占的體積進行減除, 完完全全按照理論的尺寸進行工程量的計算, 鋼筋混凝土以及毛石交接以及重疊處存在重復的計算現象。

(三) 單價定額套用存在誤差

地槽、土方以及底坑的交界線, 抹灰的砂漿以及砌筑砂漿的配料比, 裝飾工程的級別, 石子顆粒的大小, 單件構件斷面體積, 不同等級強度的混凝土和腳手架單項高度的限制有誤差。

三、建筑工程審計的常用方法

建筑工程審計的方法有很多, 同時也很復雜。常用的有全面的審計法、現場測量觀察法、標準圖的審計、分組進行計算審計、比價及詢價、篩選審計等方法。

(一) 全面的審計方法

全面審計的方法是指把國家或行業的建筑工程, 進行施工的預算、定額或者先后順序當作依據, 逐步對項目進行全面的審查, 主要步驟如下:工程量的計算要結合竣工圖, 本人所計算的工程量與所要審核的工程量要進行對比, 核實審核單位的對象以單位的估價表或定額當基礎。這個方法細致且全面、工程質量得到提高、造價存在差錯較小等各優點, 但也有工作量比較大。對于工藝簡單、工程量小的缺點, 還有技術薄弱的報價單位需采用此方法[2]。

(二) 現場觀察法

現場觀察法就是對施工的現場去進行直接考察的一種方法, 對現場管理活動以及工作人員進行觀察, 看工程的進展與圖紙是否相一致, 對于易影響工程一些較大的部分以及工序應讓審計人員進行實地考察, 嚴重涉及造價的一些隱蔽工程應采用針對性檢查, 做好相關的記錄, 這種方法對工程計量工作單價合同的工程比較重要, 比如對土方的開挖以及回填等分項的工程, 審計人員對監理人員要求分階段進行驗收、去實地進行測量。對深度不同、地下水質不同、土質體積不同的情況下采用嚴格的分類, 對工程量分別測量, 不可以只知總數。

(三) 測量觀察法

現場測量觀察法對工作量的真實性進行核實的最優方法, 首先, 實際測量工程尺寸與圖紙進行對照, 如建筑物的寬度、長度和高度、門和窗的大小等。其次, 對于按裝工程的設施設備等進行實地檢查并且對其數量進行計算, 比如需要燈具多少、配電箱的數量等。將工程量與實際之間進行對比, 是否相符。

(四) 審計分析

審計分析法指最系統的某些方法為造價審計人員所用, 把建筑工程中的內容采取分類和區分, 再綜合分析。發現其中存在的疑點以及發現問題的方法。采用分析法進行審計, 最主要的疑點, 采用審計分析可以發現可疑的事項, 并審計的工作找出線索, 查處所存在的問題以及弊端。其次, 審計分析能驗證所用圖紙和工程簽證、合同等各種資料之間的工程成本以及信息是否合理且真實, 從而讓實際的使工程量得到核實。

(五) 復合法

復合法把工程相關的資料、相關數值和相關主體采取相互之間的對照, 看材料是否正確或者相符的一類方法。在工程審計時, 可對工程的資料之間所存在的依存或邏輯關系采用審計并取證。

比如, 將合同總價與初步的設計概算進行對比[3], 對標準或增列工程等問題采取分析, 把竣工結算與工作量的完成、變化以及簽證等資料進行對比, 分析是否有成本或者核算有出入的情況。

(六) 標準圖紙對比法

通過圖紙、標準圖紙來進行施工的項目, 首要的就是對審計力量標準編制、預算或決算造價進行集合, 并將此為標準, 進行對比審計。按標準圖設計出的或按圖紙來施工的工程, 再一般情況下, 其地面上的一些結構存在相似現象, 標準圖紙的標準造價以此為參照。局部有不同的部分、設計有變更的部分可單獨審查。此方法效果明顯、時間短暫等優點, 但也有只按標準圖紙進行設計或施工, 適用范圍較小的缺陷。

(七) 審計分組計算法

將分項的工程分成若干個小組, 把相鄰有一些聯系的分到一個小組, 對同一小組當中的某一項目工程量計算。采用其之間的聯系, 針對同組其他的工程進行計算。這種方法對工程的審計速度可以有最大限度的提升[4]。

(八) 詢價比價法

詢價比價法通常指采購的市場允許價格比如在設備、材料等方面, 可以進行確定的一種方法, 它主要涵蓋了綜合比價以及市場詢價等方法。

(九) 篩選審計法

對分項的工程進行篩選, 如果沒有通過篩選, 表示不能給予審計。如果通過篩選, 表示基本值的范圍中沒有分項工程單位建筑面積的數值, 需進行詳細的審計。篩選法對存在的問題發現及時、簡單且易懂、掌握方便以及快速等優點, 對于不具有全面審計條件的工程或者住宅的工程具比較合適。

四、結束語

總的來說, 建筑工程審計的常用方法都存在著各自的優點以及缺點, 在實際具體的審計過程中選擇哪一種方式進行審計, 這就需要審計人員將具體項目特點作為主要的依據從而進行確定, 同時, 可以采取綜合運用的方法, 提高審計的質量以及工作的效率。

摘要:建筑工程審計工作開展的是否順利, 就需要對工程的決算進行快速審查, 因此就要按照簡化審查、查找其中的誤差、進行對比以及分析和由粗到細的原則, 從而對預決算采用對比以及逐項的篩選、利用統籌法等方法原理, 對審計工作的效率進行提升。本文對審計常用的方法優點及缺點進行分析。

關鍵詞:建筑工程,審計,常用的方法

參考文獻

[1] 梁晉.建筑工程審計的常用方法[J].中國招標, 2016 (25) :0035-0037.

[2] 靳國起.淺談工程造價審計的常用方法[J].工業審計, 2017 (05) :0014-0018.

[3] 楊倫振.建筑工程造價審計方法的探討[J].科技風, 2016 (09) :170-173.

建筑工程審計范文第3篇

摘 要:隨著我國經濟的發展,建筑行業得到突飛猛進的發展。在建筑工程中,其結算審計是其重要的組成部分,關系到整個建筑工程的成本與質量問題。因此,在建筑工程中需要對其計算審計進行優化處理,確保其正確性、安全性以及可靠性,從而促進建筑工程企業的發展。本文就建筑工程結算審計中存在的問題進行研究分析,并探討建筑工程結算審計的優化措施,促進結算審計的良好發展。

關鍵詞:建筑工程;結算審計;問題與解決對策;

隨著現階段各個階段的基礎建筑工程項目的投資在逐漸增加,其結算審計是建設單位與施工單位履行合同關系最后一步,同時,也是確定工程造價的依據。結算審計主要反映的是建筑安裝工程量與實際完成的工程量比較情況。因此,其結算審計工作的重要性不言而喻。針對目前建筑工程結算審計中存在較多的問題,急需要對其結算審計進行優化管理。

一、建筑工程結算審計中存在的問題

(一)建筑工程結算時高估冒算,獲取非法利潤。有的建筑工程在結算審計過程中,為了獲取最大化的經濟利益,會加大工程量的計算,尤其是在單位造價高以及計算比較復雜的項目中通常會出現這種現象。例如在鋼筋混凝土梁、板以及柱等抽樣,或者異性多級吊頂等方面,通過簽證等途徑來增加工程量,以便獲得最大化的經濟利益[1]。

(二)高套定額。高套定額的情況通常會出現在建筑企業工程結算的過程中,主要是將低標準的項目使用高定額標準來套用,從而會增加工程的造價。但是在套用的同時,會產生低標準與高定額之間的矛盾。例如,企業在項目的實施過程中,通常會使用人工挖土方的定額套用在人工挖基坑的定額上。如鋼構件制作安裝計價中鋼構件分類不夠細致,按照一般鋼構件制作安裝費用在五千元,其它鋼構件的話費用就在九千元以上 ,兩者的價格差距較大。根據調查發現,在建筑工程結算審計中通常會出現高套定額的現象。

(三)工程質量無法界定。在建筑工程結算審計的過程中,其工程質量的界定標準不夠統一。尤其是針對隱蔽工程的真實性難以核實,其設計變更的合理性無法確定。另外,在對建筑材料審計方面,無法對其材料的質量進行確定[2]。

(四)現場簽證問題較多。由于監理人員以及甲方代表對工程造價以及結算等方面的知識與規定不夠了解,針對不應該簽證的項目采取盲目簽證措施處理,從而導致簽證問題較多。有的簽證是通過施工單位填寫,監理人員以及甲方代表沒有認真核實就簽字蓋章,其真實性不夠確定,存在較大的安全隱患。另外,施工單位在簽證方面為了獲取更多的經濟利潤,通過以少報多或者虛假信息等辦理簽證,導致簽證內容缺乏真實性。

二、建筑工程結算審計的優化措施

(一)優化結算審計資料的收集與整理工作。在建筑工程結算審計的時候,需要確保結算資料的完整性與準確性,以便促進結算審計工作的順利開展,確保審計報告的真實性。其中審計資料的內容包括:1、工程施工合同以及補充合同等,或者施工協議書。2、工程施工圖紙的審計。3、工程設計變更圖紙以及設計變更單。4、隱蔽的工程記錄以及吊裝記錄、工程項目的批準建設、開竣工報告、竣工質量驗收報告等。5、施工過程總,建筑項目雙方的簽證資料等。審計人員對上述資料進行收集、整理與分類之后需要對其認真閱讀,通過對資料的分析以及工程的實際情況等,確定審計的方案。在采取有關資料的時候,審計人員需要嚴格按照實事求是、公平合理等原則,對施工造價的合理以及施工實際情況進行反映。由于施工圖紙中的內容比較詳細,需要對圖紙中的隱蔽簽證以及現場簽證、其施工情況等內容進行核對,確保施工流程嚴格按照規定要求完成[3]。

(二)選擇適當的審計方法。建筑工程結算與審計工作需要涉及到多方面的資料,其分析計量工作比較繁重。其審計的主要內容包括:工程量計算、結算單價套用是否正確以及各項費用標準是否符合規定要求等。如果其結算審計準備工作準備充足以及選取了合適的審計方法,就能夠達到事半功倍的效果。為了有效的確保結算審計工作效率的提高,可以使用以下幾個方面的方法。首先,分組計算法。分組計算法主要是將結算項目劃分若干個小組,對同一組中的每個分項工程量進行計算,對其相同或者相似的計算基礎關系進行分析,并判斷計算的準確性。其次,全面審計法。其主要是根據施工圖紙全面計算工程量,將計算的結果與實際結果相比。同時,根據定額或者單價估價表對審核對象進行逐一審核,以便有效的提高其結算的準確性。再次,重點審計法。這種方法與全面審計法相似,其區別在于審計的范圍不同。這種方法主要側重點是選擇施工圖紙計算部分價值較高的分項工程量進行審計。然而針對其它價值較低的分項工程量可以忽略不計。

(三)工程量的審計。在工程量審計階段,審計人員需要根據施工圖紙以及現場的實際情況規定計算的規則,通過抽查以及逐項計算的方式進行比價,并查找出計算問題。工程量的審計具有耗時較長、內容繁瑣等特點,但是其也是工程結算審計的重點內容??梢酝ㄟ^縮短時間以及保證質量的前提下,以便有效的提高審計的質量??梢酝ㄟ^聯合審計的方法組織所有的審計人員,并發揮出各個專業人才的優勢,在短時間內有效的解決大量的計算問題,避免工程久拖不決現象的發生。

(四)加強現場簽證的審查。工程現場的簽證主要是由建設單位甲方代表、現場監理工程師以及監理人員、施工單位負責人員等共同簽署該項合同,確保施工結算按照一定要求來進行。在現場簽證的時候,需要根據簽證填寫的信息進行核實,以便確保信息的真實性,避免出現虛假信息的現象。如果工程結算審計的時候,發現工程現場簽證存在問題,需要對其原因進行分析,并采取有針對性的處理措施來解決。

三、總結

建筑工程中結算審計工作具有較高的技術性、實踐性以及經濟性等特點,在結算審計的時候,需要加強對關鍵環節進行控制。審計人員需要主動承擔責任與義務,以便在建筑工程造價管理中發揮應有的價值。

參考文獻:

[1]黃炳光.如何提高工程預結算的準確性[J].建材,2009,14(01):158-159.

[2]王艷艷,任宏.基于構件的工程量清單計價控制研究[J].建筑經濟,2013,26(01):116-117.

[3]戴明英.建筑企業內部會計控制體系的建立與完善[J].產業與科技論壇,2012,29(11):965-966.

建筑工程審計范文第4篇

一、概念

傳統的工程審計是一種事后監督, 存在“時間滯后、信息不對稱、問題隱蔽和隱含的審計風險”等問題。工程審計未能真正介入建設全過程, 工作仍以事后監督為主, 缺乏必要的事前預防和事中監控, 盡管工程價款結算審計和竣工決算審計在形式上能夠核減部分費用, 降低了工程造價, 但事實上仍舊是事后的補救措施。建設項目跟蹤審計因其側重項目前期項目設計論證階段, 兼顧項目中期實施建設環節, 貫穿項目建設整個過程, 即實施建設前期、建設期間、竣工決算的全過程跟蹤審方式, 成為做好新形勢下建設項目審計工作的必然選擇。

建設項目跟蹤審計, 是指在工程準備和實施階段, 審計部門根據現行的法律、法規和有關規定, 運用科學的項目管理方法和切合實際的審計依據, 對工程投資乃至質量、進度等項目管理內容實施動態的、主動的監督、服務和控制。跟蹤審計的實質是建設全過程的綜合審計, 包括經濟性審計 (如造價審計) 、效率性審計 (如工期和進度審計) 、效果性審計 (如管理審計、投資效益審計等)

二、實施階段跟蹤審計

(一) 意義

項目實施階段是工程實體的形成階段, 建設項目的投資主要發生在實施階段。在此階段采取跟蹤審計方法, 審計人員可以及時發現問題, 提出改進建議和措施, 避免事后審計只能“揭示問題, 無法挽回損失”問題的發生, 真正實現項目投資控制、質量控制和進度控制的目標。在項目實施過程中, 由于審計人員提前介入到項目建設的一些關鍵環節中, 形成了全過程、全方位的監督管理機制, 并采取有效措施加以控制, 從而保證投資目標值的實現。

(二) 重要關注點

在實施階段, 審計部門要著重關注和做好以下幾件工作:

(1) 嚴格管理工程量計量。審計人員必須以工程施工圖及施工現場為依據, 嚴格按照各專業定額規定的工程量計算規則逐項進行核對, 審核工程量有無多算、重算、冒算和錯算現象。通過施工圖紙與施工現場的對比分析, 擠出工程量中的“水份”。同時做好工程重要施工部位資料記錄和現場資料的積累, 為工程結束做好工程結算提供依據。 (2) 完善現場變更簽證手續。在項目實施過程中, 現場變更簽證的發生較為普遍, 其原因主要分為以下幾個方面:現場施工條件變化、合同文件的不完善、工期調整、圖紙修改、業主原因、材料價格波動調整等。涉及實施過程中發生的各種變更簽證, 必須首先以招標文件、工程合同和相關協議為依據, 嚴格執行合同條款, 確定變更內容是否在合同約定的調整因素和程度范圍內以及如何進行調整。為了更好地控制因工程變更簽證所增加的費用, 工程現場簽證應經過技術分析、經濟核算, 此階段審計人員可以會同相關單位商討對策, 在保證工程質量和施工進度的前提下對變更簽證進行分析論證和經濟核算, 提出經濟、合理、可行的方案。 (3) 加強投資動態控制。對項目資金及其運用的動態關注是保證項目資金有效使用和控制項目投資風險的重要方式, 常以控制概預算建設內容, 嚴格履行招標合同內容形式出現。在跟蹤審計工作中要始終堅持概預算控制意識, 在重大設計調整論證、工程變更審批、現場簽證等一系列管理制度建立和把關上, 明確工作原則, 設定控制目標, 嚴控超標行為。實施過程中應監督檢查合同內容的具體履行, 保證工程建設內容按合同要求完成, 實現既定效益目標。

三、實施階段跟蹤審計方法

審計方法是根據建設項目的特點、跟蹤審計的方式和審計目的而采取的實際操作方法。跟蹤審計的常用方法是順序檢查法、逆序檢查法、分項詳查法、項目抽查法等方法的結合使用, 具體實施方法以詢問、檢查、復算、分析性復核等方法為主。

(1) 常用方法。順序檢查法是根據項目建設活動的業務程序而實施審計的一種方法, 即根據項目的實施順序按照工程建設流程開展的審計工作方法;逆序檢查法則是根據項目實施活動的程序進行反向審查的一種方法, 一般是根據項目實際特點判斷從某分項工程結果開始逆向審查項目流程、投資控制等工作;分項詳查法是對送審資料或現場工作按照工程結構分類逐一審查的方法;項目抽查法是從送審資料或現場工作中抽取部分具有代表性的資料進行審查的方法。 (2) 方法介紹。詢問法是審計人員根據審計目的向項目建設參與各方提出有關問題的方法, 它主要以固定格式化詢問方式進行。固定格式化詢問是指審計人員以一定審計目的向被訪者詢問相同的事先設定問題, 例如對工程各參與方關于某項工程變更的問詢;檢查法是審計人員按照實際情況與送審資料的情況相核實的審查方法, 也是跟蹤審計現場工作的常用方法, 主要方式有現場核查、重點追蹤、現場抽查、實地清查等;復算法是審計人員按照相關計算方式對送審資料進行復核性驗證的審查方法, 是建設項目跟蹤審計中最為常用的方法, 例如按照工程定額或者工程量清單的規定核實工程量及工程造價;分析性復核法是審計人員對送審資料與行業標準、歷史數據及其他數據進行分析核算審查的一種方法, 主要包括縱向或橫向分析、趨勢性分析、單一比率分析等方法, 該法主要應用于投資資金的效益分析中。

四、結論

項目實施階段跟蹤審計, 是審計部門隨著施工進度對項目的投資進度、質量控制情況以及其他事項而實施的審計, 科學合理地選擇審計方法確定介入的時機和內容, 是高質量完成實施階段跟蹤審計的關鍵。

摘要:在分析建設項目跟蹤審計特點的基礎上, 通過對項目實施階段跟蹤審計的分析, 提出了實施階段跟蹤審計的重要關注點和審計方法, 探索了跟蹤審計新思維。

關鍵詞:建設項目,跟蹤審計,方法

參考文獻

[1]袁西耘.關于基建工程審計的有效控制[D/OL].中國論文下載中心, 2006.

建筑工程審計范文第5篇

【摘 要】隨著我國經濟體制的不斷改革與完善,我國工程造價管理制度也發生了相應轉變,我國對工程造價審計機構及工作開展情況也愈加重視,這是由于工程造價審計工作的影響決定的。工程造價審計不只是對建筑施工過程進行審核監督,同時也是實現工程造價控制的一種經濟手段。

【關鍵詞】建筑工程;造價審計;方法

近年來,隨著建筑業的不斷發展,建筑工程管理水平關系著整個建筑的質量與安全,而建設工程造價的審計作為建筑管理的重要組成部分也得到了充分的重視。建筑工程造價的審計工作屬于一項技術與經濟相結合的核算工作。建筑企業要想降低工程造價,提高企業利益,就必須加強工程造價審計工作,合理確定和有效控制工程造價,才可以有效提高投資效益并適應時代的發展。因此,對于建筑工程造價審計方法進行分析和研究是很有必要的。

一、工程造價審計重點

(一)工程量的增減浮動的真實性、合法性

工程造價工作的重點之一是準確核實工程量。在工程量上暗藏貓膩是造價審計中常見的問題。工程量的核實是否準確,直接影響了整個建設項目的造價是否如實。為此在審核工作開始前要對建設項目進行認真的研究,盡可能勘察,對施工的整體情況和重點部位摸清,熟悉建設項目的施工圖紙以及發生的相關簽證、合同、招投標文件等相關資料。在審核中要逐項檢查、對照、驗證,確保工程量的確定有理有據。

審查工程量的重點應放在容易發生重復計算的部位以及隱蔽施工部位,如柱、板、梁、圈梁、過梁等交叉和重疊部位。如實核定建設項目實際發生工程量與工程結算的工程量是否一致,是否存在虛報、多報等問題。在審核過程中要認真對照變更簽證、施工記錄、驗收記錄等資料,在按照設計要求的前提下反復核實工程量,對必要部位需勘察的情況,要抱著實事求是的工作態度進行核實。

(二)定額的套用。

在審查簽證時應按照標準定額及相關的項目材料進行核對,對定額的套用審查時,將定額套用的合法性、合理性作為重點。此外在審核時要注意定額的編號是否準確對應工程內容和條件,子項所包含的內容是否重復,換算是否正確。還要明確使用的定額所頒布的時間和適用范圍,注意對不同情況下定額的換算使用情況說明,以達到準確無誤的審核定額的套用。

(三)建設項目清單內容的變動情況

建設項目的招標應按照設計圖紙的的要求,嚴格列出需要建設項目的工程清單,不可隨意變動。由于建設行業的基層單位競爭激烈,一個建設項目往往采取低價中標的方式,節省成本。在部分合同情況下,施工單位為獲取最大利潤彌補中標時的差價,往往在建設項目上大做文章,其中常見的方法有:不按標準規格用材,用次標準材料替換高標準材料;不按圖紙及清單列項施工,該建的少建;恣意對項目變更,以劣充優等。在審核中,要摸清變動的真實情況、有無調項、漏項、變動等,針對各種問題要注意考證和分析。

(四)價格浮動因素。

建設項目公開招標后,招標人與中標人應自中標通知書發出起三十日之內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。雙方不得再訂立背離原合同實質的其他協議。所以工程量清單中所列的各項目價格不會因市場行情進行變化,價格均不做調整。為此在價格審核時要從五個方面進行把關:一是確定有價差的材料,實事求是對不應調差的決不調差;二是按設計圖紙和施工實際用量核定材料用量;三是對材料市場價格和預算價格差按規定應采取的稅金、保管費等如實審核;四是審核跨期高套材料價格的情況發生在預算、決算中;五是對大型設備、特種建材進行實地的審核。以主管部門下發的文件為基準,注意按系數法計算的材差部分系數的變化和材差計算的基數是否準確。

(五)建設項目的取費。

審核時需要從四個方面入手:一是對施工和合同的審核,是否施工單位在取費時未按相關規定任意提高取費等級,造成價格提升;二是注重建筑市場的價格行情,掌握市場的平均造價指標情況,了解各不同建設工程的結構類型及特點;三是核準各項費用的取費是否符合當地的文件規定,有無重復取費的問題等;四是設計變更的取費及計算是否符合規定要求。

二、工程造價審核的方法

(一)全面審核法。

全面審計的辦法就是依照施工圖紙的要求,結合現有的配額、建筑設計、合同或協議以及有關計算工程和全面審計費用的文件規定等,對固定價格和成本計算進行審核。這種辦法在實際上和建設預算編制的方法以及它的基本過程是相同的。這種方法通常對初學審核的人非常適用;對投資較小的項目也非常的適合,如維修工程以及工作原理相對簡單的項目,如圍墻、道路、擋土墻、排水溝等,預算施工單位要進行單位的審核。這種方法的好處是全面、細致、審查效果好,缺點就是工作起來比較費時費力,審核時間長,有重復勞動。如果遇到較大規模的投資項目,審計時間緊,這種費時費力的審計方法就不適合了。

(二)重點審核法。

這里所說的重點審核是指在對預算進行審查時,審計人員要對項目施工的重點進行重點審查。這里說的重點一般來說包括兩個方面:較大的工程量、高成本和高預算的分項目和工程。

第一,工程造價中一個很重要因素就是工程的單價造價,同時這是預算和審計點的重點。對于大型項目,以及花費多的項目,要審查的就是建筑的實圖與設計的圖紙是不是一致,他是否對內容已經進行過換算,進行的換算有沒有錯誤的出現,是否存在低或高套的情況,對單件的預算有沒有不合理的地方或者其它的問題。

其次,每一個項目重要的因素就是該項目的質量,一般來說幾乎所有的建設項目的情況都不會一樣,因此就出現了這樣的問題,對待不同的項目還用一樣的審核辦法,嚴格來說這是不科學不合理的。

也就意味著不同的項目要有不同的審計方式。比如,對于高層建筑物,審計主要在結構工程、基礎工程、工程內外裝飾上面;一般的土建工程,則要將審查的重點投入到成本較高的樁基工程、磚石工程、鋼筋混凝土工程等方面。

(三)對比審核方法。

比較造價的審計辦法就是“對業主在建的工程或尚未建筑的工程項目對已完成或進行了審查的項目比較前期修復結算審查的結果來進行類似項目的審計工作?!彼麄兊墓ぷ髦饕菍Ω鞣N文件進行對比和分析,將分析的最終結果以及得到的結論進行完整整理,最后進行系統的對比,對技術有相關的流程或者非常類似的項目內容,根據成本的指數總結出不同類型區域項目或者相同的地域不同類型的項目,以此作為參考的模板。具體的比較內容,可以從下面幾個方面著手:首先,有相同類型的工程圖紙的兩個不同項目之間可以進行比較。

雖然基礎設施項目在不同項目中是有差別的,但由于有相同的圖紙,其中必然有很多相似之處。其次,有同樣的設計但是建筑面積不同的兩個項目在進行審核比較時,可以運用相對比的審計方式。主要是由于這兩個項目,在“總建筑面積和建筑工程的分工程的比值是一致的”,但如果是尺寸相同,但結構、設計方式不同,就必須尋找他們之間的相通之處,然后再進行審計方法的比較。因為尋找出相類似的項目比較困難,要仔細地對工程圖紙進行查找,不然效果就不會太好。

(四)分組造價審核方法

這種方式最主要的特點就是比較簡單易行,運用這種審核方法的基礎就是進行分組,分組的依據是項目和項目之間的相似程度以及它們之間的關系的大小。這就意味著有較高相似度的要在一個組中進行結構的優化。之后,就是基于該項目的計算工程量,這是尋找相類似項目的基礎,用以確定其他項目的數額計算。而在進行重要內容集中審計時,要找出在成本計算以及項目管理方面是否存在錯誤,在審核中如果發現問題就需要進一步對這一步驟的成本進行審核。

(五)套用單價的審核方法

這種審計主要是對固定的價格直接套用的方式,因此在進行審計時要注意的就是項目的內容、所涉及的圖紙的名稱和內容是不是相同,例如組件的大小、名稱和強度等。它還包括一些固定的主材料、最高限價價格供料的審計等。審計工作還包括對其他固定價格進行核實。在審計過程中應注意轉換系數的選取、轉換選擇的方法等,這些因素都會顯著地影響單價的準確性。

結語

在當今工程造價日漸增高的形勢下,工程建設投資成本不斷膨脹,開展工程造價審計工作刻不容緩。強化工程造價審計工作,對建筑施工過程中的成本應用進行有效監督與控制,采用先進的審計手段及方法,并在實際工作開展中根據實際情況不斷完善審計方法,保證審計資料的可靠性與真實性,這樣能夠有效降低審計風險,使工程造價得以控制,建筑施工順利開展。

參考文獻:

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[2]趙青峰.審計在企業項目管理中的重要性[J].商業文化.2014(17)

[3]樊鵬程.對建筑工程造價審計若干問題的思考[J].門窗.2014(10)

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