文明社區整體情況范文第1篇
至城關大橋段道路改造工程
項 目 執 行 情 況 報 告
工程名稱：江濱南路G205線泉三高速公路南出口
至城關大橋段道路改造工程 建設單位：三明市公路局
日 期： 2011 年 11月 28 日
江濱南路G205線泉三高速公路南出口
至城關大橋段道路改造工程
項目執行情況報告
一、概況
(一)建設依據及項目實施辦法
江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程依據福建省公路管理局《關于下達2009年度國省道路面改建計劃的通知》(閩路計[2009]8號)和福建省交通廳《普通公路路面養護改造工程管理辦法》(閩交建[2006]53號)進行建設。
江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程項目采取城投公司與市公路局分工協作、共同建設的辦法實施，并簽訂了項目建設合同。根據合同，城投公司負責征地拆遷及資金的籌措等工作，市公路局具體組織道路改造工程施工和管理。
(二)建設規模及主要技術指標
江濱南路位于三明市三元區南部，本次施工段南起城關大橋下，南接205國道和泉三南高速公路連接線出口，施工全長約2.08公里,屬城市二級主干道,主要技術指標如下:
1、設計等級：城市Ⅱ主干道
2、計算行車速度：40km/h
3、主要工程數量：瀝青混凝土路面7.23萬m2/2.08km
4、路面等級及寬度:機動車道采用高等級瀝青混凝土路面,路面結構設計使用年限期15年,路面紅線寬度為33米,路面結構及寬度如下圖所示:
說明：
1、福州大學土木建筑設計院車行道路面結構設計圖用于K0+000---K0+560、K1+547.957---K2+128.9775地段。
2、福州市規劃設計研究院車行道路面結構設計圖用于K0+560---K1+547.957地段。
(三)工程進度
本工程于2009年12月5日開工，原定工期三個月，因受設計圖紙總體變更的影響(臺江接線處平交變更為下穿)及征地拆遷的影響，該項目于2011年2月完工。
(四)主要參建單位 建設單位：三明市公路局 設計單位：福州大學土木建筑設計研究院、福州市規劃設計研究院 施工單位：三明昌盛公路工程有限公司 監理單位：福建閩華洋監理建設監理有限公司
二、建設管理情況
本工程辦理了建筑工程規劃許可證、施工圖的審核、施工、監理的招投標、工程施工許可證、質量安全監督等相關手續。
(一)前期工作 1.設計單位招標：
江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程設計采用邀請招標，擇優選擇設計單位。招標由三明市政工程管理處委托福建省藍圖監理咨詢有限公司負責本工程設計招標代理，參加投標單位的有福州大學土木建筑設計研究院、深圳市市政設計研究院有限公司、福建省九龍建設集團設計院。根據《中華人民共和國招標法》及有關法律、法規、本次招標文件的規定，最后確定福州大學土木建筑設計研究院為中標單位。
2.施工單位招標：
江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程依據三明市人民政府有關會議精神按照三明市公路局養護改造工程時行招標，根據福建省交通廳關于《普通公路路面養護改造工程管理辦法》的通知進行招標 。本次招標由三明市公路局進行招標，邀請三明市公路局下屬單位且具有公路養護資質二類乙級或公路二級及以上的企業參加投標，參加投標單位的有三明昌盛公路工程有限公司、三明盛達公路工程有限公司、三明永達公路工程有限公司、永安燕鑫公路工程有限公司、三明恒通公路工程有限公司、沙縣興達公路工程有限公司，根據《中華人民共和國招標法》及有關法律、法規、本次招標文件的規定，最后確定三明昌盛公路工程有限公司為中標單位。開標過程由三明市交通局監察室和三明市公路局紀委全過程監督。
3.監理單位招標：
江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程監理招標采用邀請招標，。招標由三明市政工程管理處委托福建省藍圖監理咨詢有限公司負責本工程監理招標代理，參加投標單位的有福建閩華洋建設監理有限公司、廣州萬安監理工程有限公司、福州閩教建設監理有限公司。根據《中華人民共和國招標法》及有關法律、法規、本次招標文件的規定，最后確定福建閩華洋建設監理有限公司為中標單位。
(二)項目管理
1.項目管理機構設臵及職能
江濱南路國道205線泉三高速公路南出口至城關大橋路段道路路改造工程項目采取城投公司與市公路局分工協作、共同建設的辦法實施，并簽訂了項目建設合同。根據合同，城投公司負責征地拆遷及資金的籌措等工作，市公路局具體組織道路改造工程施工和管理。、
三明市公路局李昌瑞同志為該建設項目負責人，全面負責項目管理工作，黃啟林為該目的技術負責人，全面負責項目技術的管理工作。
三明市城市投資建設有限公司派端木輝為城投業主代表，全面負責拆遷及相關的協調工作。
2.質量控制措施與效果
①建立健全各項規章制度，提高質量意識，明確質量控制程序。在項目開工前，市公路局根據交通部公路建設質量管理辦法和省交通廳有關工程質量管理規定，制訂了相關的質量管理制度。把質量控制作為工程管理永恒的主題，把質量管理做為改建工程的重中之重，貫穿于施工的全過程。嚴格按照交通部和省公路局建設項目質量管理辦法，對改建工程進行嚴格管理。項目管理處以專文形式層層明確了工程質量責任人，建立了嚴格的“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量管理體系，為了提高全體參建人員質量意識，多次組織施工單位、監理人員認真學習招標文件技術規范及相應施工規范，使每一位工程建設者牢固樹立“質量第一”的觀念，為提高工程整體質量水平奠定了堅實的基礎。
②加強質量工序抽檢，增加試驗檢測頻率，消滅工程質量隱患。 市公路局及項目部定期召開項目管理會議，不定期召開工地現場專題會議，及時處理工程中存在的技術難題，解決環境問題，通報施工質量及工程進度，嚴格按合同要求的工期進行獎罰，確定階段性目標任務，逐一分解落實。
③開工伊始，首先加大對到場人員、設備的檢查力度，要求施工單位加大資源投入，設備投入到位，只有保證一定數量設備才能確保工程任務的落實，尤其是技術管理人員要求素質高、技術能力強;各單位要建立健全自檢質量保證體系，監督檢查體系的正常運行。
④加強工程項目的程序管理，確保工程實施質量。要求各施工單位、駐地辦嚴格履行合同承諾，認真執行合同文件，嚴格控制設計變更，對于施工中涉及設計不完善和錯漏現象，業主、駐地監理辦都能按工程變更程序要求認真執行。
通過嚴格的質量控制，江濱南路(臺江段)道路改造工程全線完工，總體工程質量符合設計及施工規范要求。
3.安全生產
加強安全管理，確保工程建設順利進行。安全是工程建設正常進行的前提條件，沒有安全就沒有生產。為了確保江濱南路(臺江段)路面改造工程健康、順利進行，業主與施工單位、施工單位與施工勞務隊層層簽訂了《安全生產合同》，規范了安全生產的合同管理，落實了安全生產責任。各施工單位在進場初期，都對各自的勞務人員進行了專門的安全培訓教育，并在施工中不定期地開展對施工管理人員及勞務人員的安全教育，增強了其安全意識，提高了參建人員的自我保護意識和能力。同時，各施工單位在施工現場、各個路口、彎道、單行道等路段都設臵了安全標志、標示牌，并配備了專人指揮、疏導交通，這些措施的實施，有效地預防了安全事故的發生，自開工至今，施工過程中未發生過一起安全事故，確保了工程建設的順利進行。
4.進度管理。 為使開工初期施工單位能在短期內走向正軌，根據合同文件要求，同監理工程師一起，組織檢查主要人員、機械設備進場情況及施工組織設計的落實情況。針對查出的問題，限期改正，使機械設備和工作人員基本達到投標書要求，工程很快進入正軌。
根據工程總體計劃，下達年度計劃，各合同段按工期要求和下達的年度計劃，做出月施工計劃，報監理工程師審批執行。為保證各施工單位在合同工期內完成施工任務，克服了行車干擾大，季節不利，資金到位率低，工期緊等困難，自我加壓，日夜奮戰。市公路局領導不定期突擊檢查項目的落實情況，經常抽調人員進行質量抽檢工作，特別抽檢夜間施工中的工程質量。在施工中加大工程進度計劃管理，最終保證了主體工程按期竣工。
5.工程變更
業主、駐地監理辦制訂了嚴格的變更程序。先由施工單位提出變更申請，再由監理單位和設計代表簽認，最后由業主審查簽認、審批。在變更審批過程中，對不合理的變更，我們堅決不予上報。由于對工程變更把關嚴格，有效控制了預算，杜絕了不合理、超規模、超投資現象的發生，有效地防止了國家建設資金的流失。本工程為路面改造工程，項目相對較為簡單，路面施工除部份地段因受房屋拆遷限制無法施工(如臺江口路段)，數量與圖紙出現了少量的增減外，路面結構層均嚴格按設計圖紙施工，無變更發生。
6.工程造價控制
為了嚴格控制投資，公路局制訂了嚴格的工程計量支付和變更費用控制程序，建立了施工單位工程計量支付和變更費用臺帳。工程伊始，就要求承包人和監理對合同段的工程設計數量進行認真統計復核，并報批;復核后確認的數量在未產生設計變更時即作為工程結算的最終數量，施工過程中不得再做變化。在計量支付時，要求各承包人應附經監理工程師簽認的計量憑證和試驗質檢資料。未附相關試驗質檢資料的不予計量支付;試驗質檢資料不合格者，不予計量支付。堅持尊重設計，變更設計嚴格按照審批程序，逐級把關，嚴加控制。
工程管理過程中，為了減少工程投資，節省每一筆費用，對工程資金進行了嚴格的控制。
一是認真細致地對待每次支付，嚴格審核，做到了每支付一項費用，原始資料齊全真實，有根有據。
二是嚴格管理變更設計，防止產生漏洞，實行了施工單位、監理、業主聯合現場辦公，大小變更，業主必須深入現場一桿插到底，制定變更方案，核定工程數量，審批上再嚴格把關，變更工程完成后，三方再到現場具體量驗。
三是精打細算，堅持建設標準不降低。
四是為了保證到位資金全部用于此項目，防止施工單位資金調用于其它工程，規定施工單位為本工程項目建立一專用的銀行帳戶，大額資金及材料款的撥付受業主的直接監督，以保證業主提供的資金能?？顚Ｓ?。在資金結算和撥付及時方面，業主盡了最大努力，保證建設項目順利進行。
江濱南路(臺江段)道路改造工程至目前為止完成工作量1.03億元，而目前該項目實際落實資金7000萬元,資金缺口較大。
7.廉政建設(包括措施建設和執行，有無人員違法、違紀，以及因不廉政被處分或被起訴)。
廉政工作是工程建設的重要保證。在江濱路南路(臺江段)道路改造工程管理中，我們建立健全工程廉政管理的各項規章制度，全面推行“雙合同”管理，始終堅持工程建設與廉整建設兩手抓，把守合同、重信譽，全面落實施工、廉政合同條款，建立“質量責任卡”，嚴格計量支付，嚴格變更程序，嚴格執行財務制度作為確保工程質量、進度、安全、效益的經常性工作來抓，并在全體管理人員中積極開展預防職務犯罪教育工作，增強了全體參建人員的廉政意識，規范了從業行為，有效地預防了腐敗現象的發生。
(一)、建立健全工程廉政管理制度，加強紀檢監察工作力度。在廉政建設方面，我們抓好了三項工作，有效預防了工作人員利用職務犯罪行為的發生。
一是建立廉政管理制度。在工程建設中，制度管理具有根本性和長效性。2009年11月中旬，項目辦工作人員全部到位，展開了駐地建設等前期準備工作。我們對工程廉政制度建設予以高度重視，先后制定了建設單位法人代表和項目負責人廉政責任制，監理單位法人代表、項目總監廉政責任制，施工單位法人代表、項目負責人廉政責任制等六項廉政管理制度，并將各項制度裝框分發給各施工、監理單位，實現了工程廉政的制度化管理。
二是開展法制教育和警示教育，強化廉潔奉公意識。
(二)、訂立合同，嚴格履約，規范了工程合同管理。在工程管理中，我們積極推行“雙合同”管理，與施工、監理單位分別簽訂了《施工承包合同》和《廉政合同》。我們還督促施工單位與各自的施工勞務隊簽訂了《砂石料供貨》、《機械租賃》、《勞務合作》三大協議，并督促施工單位與水泥、鋼材等供應廠家簽訂了水泥、鋼材供應合同，規范了工程廉政建設的合同管理。同時，項目辦嚴格要求施工單位按合同條款規定投入管理力量及機械設備，確保在合同工期內完成工程任務，質量達到合同要求。業主也嚴格履行合同條款，按合同規定作好計量支付及組織協調工作。在施工管理中，領導干部率先垂范，自警自律，起到了示范帶頭作用，從招投標到施工管理的質量檢查驗收、資金撥付、工程變更等工程管理的各個環節中，無論是領導干部還是一般工作人員都始終嚴格遵守中紀委、交通部、省紀委、交通廳及公路局有關工程建設的各項廉潔規定，從自身廉潔自律做起，不謀私利，秉公辦事，自開工至今，未發生一起向施工單位介紹勞務隊、介紹施工與所管工程有關的材料供應商、介紹施工機械的事件，未發生過接受、索要施工、監理單位錢物、有價證券、禮品的人和事，也未發生任何轉、分包工程的行為，更未接收到任何與質量問題、廉政問題有關的舉報電話。
(三)、建立資金管理專用帳戶，確保資金的安全使用。為了確保建設資金的安全使用，我們建立了建設資金專用帳戶，并要求各施工單位也建立了建設資金專用帳戶，對建設資金實行專戶管理，專戶存儲，?？顚Ｓ?，封閉運行。對每次到位的建設資金，嚴格按比例撥付，并在每次檢查中，都嚴格檢查施工單位建設資金的流向，避免了建設資金挪作他用。
(四)、規范變更設計管理，防止國家建設資金流失，杜絕轉分包工程行為的發生。不合理的變更設計，通常是腐敗滋生的一大漏洞。為了對當地人民負責，更為了嚴格控制預算并確保工程質量，使有限的工程資金發揮最大的效能，我們嚴把設計變更關，對變更我們嚴格按程序上報。
(五)、加強工程結算及材料采購的管理，確保按比例撥付建設資金。在建設資金的結算、撥付上我們建立了“質量責任卡”，嚴格按合同履約程度、質量責任卡反映的質量進度對建設資金按比例支付，對經駐地監理簽注認可、質量達標的工程數量予以支付，否則，一律不予支付。通過實行嚴格的合同管理和價款結算程序，堅決杜絕了不合理開支和擠占挪用工程資金的現象，有效預防了工程質量檢驗、工程結算、付款等環節中出現瀆職、行賄、受賄行為，確保工程資金的公正、合理撥付。
在材料采購上，項目辦嚴格執行合同條款，業主對材料采購未采取二次招標，也未介紹任何中間商及供貨商，施工材料由各施工單位根據施工實際自行采購，但項目辦加強了對所購材料的檢查、驗收。如對鋼筋、水泥等重要原材料采備時在監理旁站的情況下，都抽樣市公路局中心試驗室檢查合格后，才準許大量采購，把好了所購材料的質量關。
(六)、設立舉報電話，強化社會監督。早在開工之初，我們就將舉報電話公布在施工牌上，接受社會監督，自開工至今，未接到任何與廉政問題有關的舉報電話或舉報信件。領導干部和全體人員奉公守法，為工程建設的順利開展提供了有力的保障。
總之，自工程開工至今，業主自始至終都嚴格執行各項廉政制度、合同規定以及黨中央和各上級單位制定的各項廉潔自律規定，不斷加強職工教育，積極開展預防職務犯罪工作，強化了參建人員的廉潔自律意識，規范了參建人員的從業行為，有效地預防了腐敗現象發生，確保了工程建設的健康有序進行。
五、對各參與單位的總體評價
(一)對設計單位的評價
按合同中的約定展開工作，設計交底細致、明確。參與建設、監理單位組織的技術方案確定。工程中沒有因設計不當而造成質量、安全事故。參與重要部位工程質量驗收及工程竣工驗收。
(二)對施工單位的評價
按合同、圖紙中的約定開展工作，執行相關的法律、法規。能自覺按照設計圖和規范進行施工?，F場機構組織到位，施工組織設計較完善，執行情況較好，工程質量實體符合設計和規范要求。
(三)對監理單位的評價
按合同中的約定開展工作，執行相關的法律、法規。督促施工單位按圖紙和規范施工。監理人員配臵較合理。
六、對工程質量的總體評價
1、勘察、設計、施工、監理單位履行合同情況良好，工作程序符合有關要求。
2、施工單位按工程設計圖紙和設計變更施工，工程質量符合設計和有關驗收規范標準。
3、工程結構安全、使用功能滿足設計要求。
4、工序報驗、工程材料設備檢驗等工程質量保證資料真實、齊全、有效，
工程外觀檢查情況良好。
5、該工程質量合格，符合國家驗收標準。
七、項目管理體會
(一)加強項目實施前各項籌備工作
本工程前期建設的業主是三明市市政工程管理處，三明市城市建設投資建設有限公司成立后，項目業主變更為三明市城市投資建設有限公司。
一作為項目業主的城投公司剛組建，按建設部門的程序實施招標存在困難;二本工程線路短，主要工期目標為與臺江大橋同時完工通車，以便該路段與臺江大橋的交叉口具體協調布臵及各種管線的協調連接。三是本項目屬市政道路與國道205線重疊，項目可參照國省道路面改造形式的相關文件向上級交通主管部門爭取部份資金。
鑒于以上原因，最終該路段項目的具體形式是按福建省交通廳普通公路路面養護改造工程管理辦法進行建設，采取城投公司與市公路局分工協作、共同建設的實施辦法。城投公司負責征地拆遷和資金籌措等工作，市公路局具體組織施工和管理。
市公路局在管理人員使用上，抽調了一些業務能力強、管理水平高的人員，全面負責項目日常管理工作。通過一系列制度的制訂實施，使各項工作在一個統一規范的前提下進行，在較短的時間內完成了工程招投標、項目管理等前期準備工作，為工程的正式開工創造了有利條件。
(二)在工程質量方面，加強了質量抽檢頻率。建立了完善的施工單位自檢、監理抽檢體系。在此基礎上，業主每月組織人員對全線逐一進行質量抽檢(從施工質量、內業資料、監理抽檢資料、監理記錄等進行檢查)，對不符合質量規范的，要求施工單位立即進行返工處理，直至達到要求為準，從而有力地保證了工程質量。
(三)采用改性瀝青材料、新技術、新工藝，新設備的大量使用，對提高工程質量，降低工程造價起到了較大的作用，為今后國省干道白改黑積累了寶貴的經驗。
(三)通過江濱南路(臺江段)道路改造工程一年多的建設，在工程管理中，我們取得了一些經驗，形成了一些好的管理方法和程序，但也不可避免地存在一些不足之處，留下了一些遺憾。如部分管理措施、規章制度未得到充分落實，監理單位的監理水平、施工單位的施工能力還有待于進一步提高，完工路面在超重車輛作用下不同程度出現了早期破損等。這些都有待于我們在以后的工程管理中予以改進。
建議接養單位加強公路兩側紅線控制的管理和日常養護工作，禁止超重超限車輛的通行，確保道路的使用壽命。