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提高工作執行力范文

2023-09-19

提高工作執行力范文第1篇

是黨的偉大正確光榮的先進政治理論, 以及黨的方針政策的擁護者和執行者, 是黨和基層黨員心連心, 匯聚黨員才智的關鍵所在, 在企業的日常生產經營當中可起到極其重要的作用。在現今的發展形勢下, 確實提升企業基層黨建工作的落實, 能夠較好的起到確保黨組織的政治核心作用, 能夠提升黨組織的權威性、絕對領導性, 進一步加強黨務工作具有重要的意義。

1油田企業基層黨建中存在的問題

1.1思想建設比較薄弱

當前油田企業的基層黨建工作當中較為嚴重的問題在于薄弱的黨建思想的建設, 不少黨的基層組織以及黨員干部都未能夠脫離固有的定勢思維造成的影響, 使得黨建工作具有一定程度的思想局限性, 未能較好地認知到當前新時期下的黨建工作所具有的特質和與重點所在, 也未能較好地認知到在市場經濟的時代背景下黨組織工作具有的影響和作用。未有著確切的目標, 同時也未有科學合理的工作意識, 讓油田企業當中的的黨建工作推進緩慢, 不適應市場經濟的發展趨勢, 減緩了黨建工作方面的積極性, 影響到企業今后的發展。

1.2管理理念陳舊, 油田黨建隊伍老化, 沒有與自身工作相符合的活力

油田企業基層黨建工作作為一個可持續性的發展工作, 黨辦需要工作人員應具有與時俱進的發展意識, 在實際工作當中持續應對新的問題與情況, 主動應用有力舉措去改進工作的方式方法。但現今油田企業的黨建工作者在黨建方面缺乏先進的發展理念和方式, 黨建工作的隊伍在年齡大多呈現出偏大的狀況, 這對于當前的新形勢下油田黨建工作是非常不利的因素。

1.3作風建設有待加強

有一些油田企業黨員干部工作執行力度不夠, 決策不明確, 對企業發展具有阻礙作用, 一些黨員干部脫離群眾, 較少和員工們做深入交流, 使得干群關系不緊密, 還有部分黨員干部以權謀私, 生活奢侈等等, 此種在企業的不良的工作作風, 難以在企業發揮出基層黨建工作的作用, 同時也不利于企業管理, 企業的發展緩慢。

2切實做好油田企業黨建工作執行力

2.1建設學習型的基層黨組織, 全面提高黨員干部的思想政治素質

隨著社會的持續的發展趨勢, 涌現了一些新的問題, 倘若在企業當中出現的基層黨建工作固步自封的情況, 黨建意識即會出現停滯不前, 就無法適應社會的發展的需要。油田企業應持續學習社會先進文化與思想, 應用科學的發展觀, 持續性創新發展, 提升政治思想覺悟與水平。另外, 需要定期的舉辦黨課培訓, 觀看主旋律的思想教育視頻, 并以形式多樣的教育方式來對于企業黨建理論層次進行提升, 使其可以服務于企業發展的全局。

2.2加強理論和基本技能的培訓, 提高工作能力

提高思想認識, 認識到了自身工作對于企業、對于國家社會經濟的重要意義之后, 就需要我們去加強在相關技能方面的培訓和教育了, 油田企業要重視對于員工的培訓, 定期的培訓對于不斷改進工作態度和提高工作能力是十分重要的。

2.3高度重視黨員干部作風建設, 弘揚行業優良作風

基層黨組織作風建設是黨員先進性的顯現, 同時也是黨組織戰斗堡壘作用的顯現, 倘若對于組織的作風建設不作為重視, 就會對于油田企業的進一步發展產生阻礙作用。所以, 油田企業應該持續強化基層黨組織的作風建設, 實施群眾路線, 在企業的發展過程當中落實務實的作風, 同時還要具有民主評議的意識, 在黨內做到客觀化的自我批評, 以此來加強企業的全面發展。

2.4強化制度建設, 建立油田企業基層黨建長效機制

進一步完善相關制度的制定工作, 將油田企業基層黨建的工作的每一個環節都必須制定出相關的制度, 科學合理的進行目標的明確, 做好黨建工作, 保持黨建工作的優良作風。

3 結語

總而言之, 持續性提升企業基層黨建工作力度, 在現今發展形勢下與群眾心連心, 大力塑造組織的優秀形象, 進一步提升黨組織的政治影響力。應對此一研究課題, 基層黨組織應該具有發展觀和使命觀, 持續性的發揚黨的先進性, 并和現實情況相互結合起來, 為實現企業今后的可持續發展, 進一步發揮政治核心作用。

摘要:伴隨著當前我國改革開放持續深化、經濟高速發展的趨勢, 在油田企業改革當中顯現出諸多問題, 具體在黨建工作方面也具有著部分較為突出的問題, 而這些對于油田企業深化改革也具有著直接性的影響。唯有進一步對黨的組織建設進行加強, 尤其是做好基層組織的建設, 方可使得企業黨委更好的發揮其政治核心作用, 以此來保障企業改革持續推進。本文試以出在油田企業基層黨建中存在的問題進行總結, 并提出相應的對策。

關鍵詞:油田企業,基層黨建工作,執行力

參考文獻

[1] 張建忠.淺談企業基層黨建工作中存在的問題及對策[J].新西部 (理論版) , 2015, 21:69+58.

[2] 楊松耀, 趙穩勇.國有企業基層黨建工作創新的基點[J].石油化工管理干部學院學報, 2011, 02:12-14.

提高工作執行力范文第2篇

摘要:本文淺析了新形勢下提高反腐倡廉制度執行力的迫切性,并著重從制度的合理性、宣傳教育力度、監督檢查、領導垂范4個方面闡述了如何切實提高反腐倡廉制度執行力問題。

關鍵詞:反腐倡廉制度 執行力

作者簡介:王智華 (1983.12),男 河南省鄭州市 大專,研究方向:黨風廉政建設與反腐倡廉。

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委五次全會上強調指出,要切實抓好反腐倡廉制度建設,必須不斷提高制度執行力;必須樹立制度面前沒有特權、制度約束、沒有例外的意識。這是在改革發展的新形勢下,黨中央在反腐倡廉建設問題上提出的制度建設的新要求。落實這一新要求,對于全面推進反腐倡廉建設具有十分重要的現實意義。

一、提高反腐倡廉制度執行力的迫切性

執行力是制度建設的生命力。從現實來看,隨著《實施綱要》和《工作規劃》的出臺,中國特色反腐倡廉建設一套內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系已經初步建立,但是腐敗案件還是居高不下,特別是高中級干部落馬,影響惡劣,其很大原因就是我們的一系列制度缺乏有效執行或執行力不高,糾其原因,一是少數同志制度意識不強,有章不循,有規不依。有些同志覺得按制度辦事條條框框多,程序復雜,影響了工作效率,甚至認為有損自己威信,于是個人主義膨脹,工作中有意無意地將制度拋至腦后。二是學習不夠,對制度一知半解。有些同志不注重制度學習,分不清哪些能做哪些不能做,自己違反了制度卻混然不知。三是一些潛在的環境因素不利于制度的執行。目前有一些潛規則在實際工作中影響制度的執行,按潛規則行事被“譽為”會辦事能辦事,按制度辦事反被譏諷為不識時務。四是有些制度操作性不強?,F在制度很多,有些要求煩瑣冗雜,難以操作。五是監督不到位。認為抓制度執行是一件得罪人的事,沒有外力推動難以到位,一定要從上到下層層加壓,不能總是表揚不批評,你好我好大家好。這些反腐倡廉制度執行方面存在的問題,使制度本身失去應有的約束力和公信力,導致一些地方作風不良現象屢禁不止,腐敗案件多發易發,必須切實加以糾正。

制度的執行力是關系制度生命的關鍵問題,必須把貫徹落實制度擺上議事日程,放到重要位置,采取有效措施,確保反腐倡廉各項制度得到不折不扣的貫徹落實。

二、提高反腐倡廉制度執行力的有效途徑

鄧小平同志曾說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面?!眹烂苤贫仁侵贫鹊玫接行绦械那疤?,制度設計是否科學合理,針對性是否明晰,對執行過程是否順利和執行目標能否實現發揮著關鍵作用。

1.制度的合理性。提高制度的執行力,要看制度本身是否具有可執行性。

一是制度必須具有可操作性。既要有實體性要求,又要有程序性規定。實際工作中要行得通、管得住。還要加強相關制度之間的配套與協調,消除阻礙制度執行績效的結構性癥結,建立和完善結構合理、相互關聯、良性互動的制度體系。

二是制度必須與時俱進,具有時代性。要及時對制度進行梳理,該建立的建立,該完善的完善,使制度本身不斷適應形勢任務的變化和要求。

三是制度必須體現群眾性。制度建設要堅持以人為本,從群眾關注的熱點、焦點問題入手,使制度建設更貼近群眾需求,增強制度執行的群眾基礎。

2.加強制度的宣傳教育力度。自覺執行制度是提高制度執行力的根本,加強宣傳教育是保證自覺執行制度的基礎。要充分利用廣播、報刊、網絡、媒體等各種渠道廣泛宣傳報道反腐倡廉制度,增強黨員干部的法治理念和制度意識,真正使反腐倡廉制度深入人心,使廣大黨員干部不僅要知道怎么做,而且要知道不該怎么做,明確運用權力的底線;教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度,把制度作為行為準備和自覺行動,注重營造執行制度的良好氛圍。注重發揮警示教育的作用,使各級領導干部了解新形勢下腐蝕與反腐蝕的特點和規律,對權力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。

3.嚴格監督檢查。嚴格加強監督檢查是各項制度正確執行的保障。建立健全制度執行的監督機制,明確監督執行的責任部門,使制度執行的監督責任落到實處。建立考核機制,定期進行考核,做到賞罰分明,增強執行制度的內動力。要建立健全制度執行問責機制,對執行制度不力的堅決追究責任。對于嚴重違規違紀的給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為,要發現一起查處一起。

4.堅持領導垂范。提高制度的執行力,各級領導干部是關鍵。領導干部首先在思想上要有制度意識,切實加強對反腐倡廉各項制度貫徹落實,構建責任網絡,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各級聯動,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保領導力量到位、責任分解到位、工作措施到位,為制度的執行提供堅強的領導保證。

各級領導干部既是制度的執行者,又是制度執行的管理者。擔負著對同級、下級執行制度的監督責任。在帶頭執行好制度的同時,要認真實施對本單位、本部門其他人員執行制度的有效監督,從而保證制度的落實。這樣,制度才會產生真正的威力,反腐倡廉建設才能取得實效。

三、提高反腐倡廉制度執行力的落腳點

切實提高反腐倡廉制度執行力的目標和最終落腳點就是能否實現“服務人民、奉獻社會”的宗旨,這也是衡量交通系統反腐倡廉工作是否取得實效和是否有影響力的重要依據。

1.加強監管,體現服務,爭創優質工程。公司針對BT項目管理的特點,認真探索工程管理新模式;抓好工程質量,爭創樣板工程。

2.齊心協力,打造陽光工程。加強政治學習,廉潔自律,認真開展自查自糾,在建設過程中確保工程優質、干部廉潔、資金和施工安全,努力預防和減少腐敗問題的發生,打造“陽光工程”。

總之,反腐制度執行力的提升會充分體現到政治、經濟和社會效益等方面,它將有效提高黨員干部的制度意識和自律意識,因此,我們在推進反腐倡廉制度建設的過程中,要始終將提高制度執行力放在首要地位,爭取制度反腐工作的新成效。

參考文獻:

[1]黃桂榮,提高反腐倡廉執行力應完善五項機制[A].《嶺南學刊》,2011(1).

[2]紀建悅,韓廣智,執行力組織[M].北京:企業管理出版社,2002.

提高工作執行力范文第3篇

思路、目標確定以后,執行就是決定因素。目前,縣鄉兩級黨組織已換屆結束,如何落實大會工作報告提出的各項工作任務成了熱點話題。“執行力”是近期使用頻率比較高的詞匯。大會提出的戰略意圖如何變成活生生的現實,集中體現各級組織和黨員干部的執行力上。當前最大的問題不是思路問題、決策問題而是執行力問題。

提高執行力,要振奮精神。落實任務必然遇到困難,面對強勢哪里推進的工作任務,首先要調優精神狀態。積極的人,像太陽,找到哪里哪里亮;消極的人,像月亮,初一十五不一樣。發展的現狀,決定了我們是在艱難中爬坡,在沼澤中拉車,別人需要三分功夫,我們卻需要十分力氣。壓力 1 的現實,決定了我們不能輕輕松松干事,舒舒服服工作,而要吃苦受累、披荊斬棘,破釜沉舟、奮力一搏,三步并作兩步走,只爭朝夕快跨越。文明要深入開展“創先爭優”“比學趕超”活動,始終保持一股共產黨的“精、氣、神”。要有一種干不好活就睡不好覺,干不成事就吃不香飯的責任意識,出幾身汗,瘦幾斤肉,始終保持一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

提高執行力,要立說立行。馬斯克說過,一步實際行動勝過一打綱領。三分戰略、七分執行,“心動”不如“行動”。做人做事最忌諱的就是“理論上的巨人,行動上的矮子”。執行凝聚著心血和責任,體現著作風和意志,反映能力和水平。執行力的強弱決定工作成效的大小。莫為失敗找理由,多為成功想辦法。“沒有任何借口”是保證有力有效執行的最重要的行為準則。“坐不住”“慢不得”,立說立行,合力推進,應成為每一位執行者的普遍共識。立說立行,就是要勇擔責任,立說立行,就是迎著困難上,頂著困難沖,放開手腳干。

提高執行力,要結合實際。執行部是照本宣科,不顧實情。相反,機械執行、照抄照搬上級命令實際上是在以執行的名義破壞執行。一個美國人在俄羅斯的道路上看到兩個俄羅斯人,一個人拿著鏟子正在路邊挖坑,且每三公尺挖一個坑,坑挖得很認真,也很工整。另一個人卻跟著把前一個工 2 人剛挖好的坑馬上回填起來,如此反復地持續著。美國人很好奇,便問其中一個俄羅斯工人:“為什么你們一個挖坑,另一個馬上便把坑給填起來呢?“那個挖坑的工人回答道:”我們是在綠化道路,我負責挖坑,第二個人負責種樹,第三個人負責填土。不過今天第二個人請假沒來。“每個人都嚴格執行了制度,每個人也都很盡責,但效果卻是相反的。故事是幽默的,但更多的是給我們的啟示。

提高執行力,要講究科學。抓工作要有堅定的決心,更要有科學的方法和策略。工作布置了沒回音,規劃了沒行動,開頭了沒結果,安排了沒檢查,啟動了沒跟蹤,使許多工作要求行動在嘴上,停留在會上,都不叫執行。不講民主、不講原則、不講責任都是缺乏科學精神的表現。越是時間緊急、任務艱巨、矛盾突出、問題眾多,越要注意發放、講究策略。要善于用民主協商、說服教育等方式來化解社會矛盾;善于用制度規定、法律法規提高服務水平和執政能力。重點工作重點抓、基礎工作反復抓,只要我們扭住發展的牛鼻子、把住發展總開關、守住發展的動力源,科學執行,著實推進,就能達到舉重若輕、事半功倍。

提高工作執行力范文第4篇

規章制度是依據企業發展以來累積的管理經驗而形成的,而要讓企業達到無為而治只依靠規章制度是無法達到的。流程規范是我們工作經驗的長期積累,能很好的指導我們的工作,保證了安全生產。又由于工作技能的共享從而減少走彎路的機會而提高工作效率。而規章制度和流程規范的執行是否有效呢?且看看客戶對我們的評價??蛻粽f:我們的上班時間是早上8:00,你們是什么時候上班的呢?能在8:00鐘上班的員工估計一個都沒有??蛻暨€說:你們工程局的工程人員跟著中興的工程人員后面溜進我們的機房。等等諸如此類的言語,就一針見血的體現了我們的規章制度和流程規范的執行力度。

我們也經常開會討論這些問題,這說明我們已經認識到了執行力度的不夠,而開會的形式卻是:部門開會是先某某領導說兩句開什么會,然后是各個相關人員作報告。等作完報告就到了下班時間了,前兩個作報告的人員講了些什么,還是聽到了一點,后面的就不知所云了。產品線開會最多的是先提出開會的議題,議著議著就東一句西一句的東扯西拉了,沒有圍繞議題中心進行討論。這種會議的結果是,會后,個人回到各自的崗位繼續以前的習慣工作生活。

我們的管理層,多出生于工程,對于管理理解甚少,可能多偏向于管,而少在理。其實要管的畢竟是少數,而要理的則是大部分,由于缺乏理的技巧,導致部門內部對立情緒高漲。

一線的工程人員都是憑自己的工作習慣和責任心在工作著,至于工作效率和工作效果也是存在慣性的,改變的很少,很少改變也就意味著沒有進步和發展,員工沒有進步發展,新員工又跟在老員工的后面繼承這種工作習慣,大家想想公司如何發展?現在我們的干部在繁忙的工作著,忙著處理各種問題,重復這種亡羊補牢的工作習慣,能提高客戶滿意度嗎?鑒于這種情況,我認為我們應該并且是必須馬上開始堅持組織一些員工的溝通、批評和自我批評的活動,以慢慢建立起好的工作習慣。

首先,公司里大部分員工都是不錯的,他們有很好的工作方法、工作習慣、工作經驗。而我們沒有組織關于員工資源共享的溝通活動,也就是說我們沒有把他好的工作方法、工作習慣、工作經驗作為一種很好的資源利用起來,那么這些好東西使用的范圍就太小了。如果我們經常組織一些這樣的經驗交流活動,不是可以把各位員工存在的好東西都集中在一起讓每個員工改善自己的工作方法、養成良好的工作習慣、盡快豐富自己的工作經驗,應該不能不說是一個好的方法吧。

當然,“人無完人,金無足赤”,我們每個人有各自的優缺點。一個最普遍的現象是工作筆記。我們的員工記筆記的很多,但大多是記一些流水帳。什么昨天在哪里開了一個局點、今天又在那里安裝了一套設備;再或是一些莫名其妙的數字,什么660、5-10等等;工作日周報上面更是妙趣橫生,日周報上的發日周報的人不是自己而是別人,還有的收件人是E-mail,抄送人也是E-mail,發送人還是同樣的E-mail。這些問題難道是我們的員工沒有水平嗎!沒有能力嗎!當然不是的,我們要不要針對這些問題進行多多自我檢討一下呢?還有我們的工程人員在外作工程時,考慮的最多的是自己,而對于公司或是同事,隨他們去吧,關我什么事呢?于是問題就出來了,所以就出現了頻繁的整改,不管是硬件還是軟件的,都要整改,如此這般,何談工程質量,沒有工程質量又哪來的客戶滿意度呢!若是我們每個人都為別人

考慮一下,給后面來作工程的兄弟創造一個很好的環境,不是就會少了很多事嗎。今年8月份有次用戶投訴說我們硬件作的很差。流程中規定硬件安裝完成后要有硬件自檢,而到了割接時才發現硬件出了嚴重的問題,有整框的電話號碼錯位,究其原因原來是公司設備隊的同事作的硬件,由于原先他們是作F150的設備,而面對著從沒有作過的華為設備,不知如何下手,于是就按照F150的習慣給安裝了。

這件事是否說明了以下幾個問題:

1、硬件安裝人員在從來沒有作過的情況下應該要和督導進行一番溝通,明確一些規范和規則再作,效果是不是會好一些呢;

2、調度硬件安裝人員沒有搞清楚硬件安裝人員的工作能力和勞動技能,可以說是盲目的安排硬件安裝人員;

3、調度人員沒有和該工程的工程督導和該區域責任人溝通,導致工程督導和區域責任人沒有進行有效的監控;

4、硬件安裝人員和工程督導、區域責任人沒有溝通。如果事先我們的工程督導或是區域責任人向硬件安裝人員說明了華為硬件的安裝規范并通過硬件人員的整合互動,我想也不會出現用戶說的“我們終于忍不住了要投訴你們”的結果了。

種種跡象表明,我們的溝通系統是如此的不暢、如此的令人勘憂。我認為我們到了不得不努力堅持改造我們的溝通系統,建立批評和自我批評的溝通體系,從而提高我們的服務水平和服務質量;還有一個問題就是我們的執行力太低下了。我們是不是也要注意團隊的執行力和個人的執行力呢?然而這兩者似乎是相輔相成的,沒有什么明顯的區別,溝通暢通了,我想執行力也就提高了。

明確了我們的任務之后,就必須馬上從以下幾方面入手開展工作:

首先:我們的管理人員必須清楚明白自己的職責和擁有的權力,并十分理解公司的管理流程和業務流程。因為只有這樣,我們的工作才有明確的目標和清晰的標準;這樣才能清楚我們的工作執行情況并根據流程進行有效的溝通,從而提高我們的能力。而目前的狀況是我們有詳細的管理流程和業務流程,也有詳細的崗位職責,但是我們又有誰真正清楚這些呢,所以我們必須進行多方面的開展學習,使我們每位管理者和員工都清楚這些流程和自己的職責。而這些職責清楚了,至于各位的執行能力是有許多不同的。曾經有人把企業內的員工劃分為馬、牛、豬和猴子等幾類,從中可悟出各位員工的能力差別是很大的。為了提高團隊的整體能力就必須提高團隊內各位成員的能力;其中還說明了一個工作意愿的問題,提高員工的主動性和熱情度。這就要積極開展激勵活動,激勵包括物質和精神上的,其實人心是無法滿足的,所以我們不可能以大量的物質來進行激勵,此時精神激勵就尤為重要了。

其次是我在文中多次提到的堅持兩個字。我曾經觀察過,我們每次會議之后,我們的員工按照流程和規范執行的程度往往比過了一段時間之后的要高很多,主動性和熱情度也高出許多,一旦這股熱情冷卻之后,就各就各位回到了從前的模樣。那是因為我們的習慣還沒有養成,遵守流程規范總是會給工作帶來很多煩瑣的、不必要的事情,其實這些事情是必要的,

因為它不影響目前,但會影響今后。例如我們提出的經驗共享,若是我們每個員工把自己在外碰到的問題和解決的過程寫成案例讓我們共享,那無形之中減少了其他員工摸索的時間,從而提高了整個團隊的工作效率,提高了工程質量、提高了客戶滿意度。而我們大多的員工是在熱情高漲時能很好的完成此項工作,一旦消退,就無經驗可共享了,所以我們得時時提醒各位注意注意再注意直到我們把流程規范等等變成了一種習慣。

我們有很好的規章制度和流程規范,這也說明了我們之中人才濟濟,而我們的市場份額,連在浙江都不能老大。不僅僅如此,公司里完全沒有活力,在這種環境中只會滋生消極牢騷的異議分子和察言觀色的利己者,結果就表現為執行走樣,企業就不能實現應有的意圖。如此環境,能實現本部門的發展并為其他部門培養儲備人才嗎?

提高工作執行力范文第5篇

一、目前感受到的執行力受到挑戰的幾種情形 對供應商資質提出過高要求。政府采購項目的需求方是采購單位,由他們提出采購方案和需求是天經地義的,為較好地完成項目,保證需求質量,對潛在投標人進行資格限定,也是采購人的職權范圍,這些正常的不帶任何偏見的合理要求,應該說對于政府采購的公平交易,維護正常的市場秩序是有益的。然而不正常的是,有些采購人故意提出較高的甚至是最高的資質要求,如項目集成一級資質,企業安裝資質一級等,明明采購項目只有十幾萬元,而且項目很簡單,普通資質的投標人完全能夠勝任工作,采購中心是有實踐經驗的,過高的資質要求往往導致響應供應商數量不足而流標,投入精力而化作無效功,無端增加工作量。那么,為什么在采購中心一再提醒下還固執己見呢?可能是采購人不知情,而受到提供方案的供應商的鼓惑,或者是排斥異己,限制供應商來投標。對于采購中心的規范政府采購的要求,采購人甚至還信口開河:采購中心只要按照我們的要求制作標書就行,開不成標我們才高興呢,這充分表達了不想進入政府采購領域的內因,同時隱約感到供應商選擇的傾向性,對自己不能決定結果的不滿情緒。采購中心對于采購人明顯的拔高資質要求的行為,只能耐心解釋,經辦人難以溝通的,本著實事求是的原則,只能向其領導說明情況,可以預先開脫由于資質而使開標不能正常進行的責任,有時能夠達到領導支持而控制采購經辦人的私自行為,但是總的來說,假如采購人強烈要求政府采購如此,采購中心是沒有任何辦法的,只能是等到采購失敗,在由監管部門來認定責任了,但就是監管部門有時也對采購人沒有手段,或者明知如此干脆來一個難得糊涂。

在合法性與合理之間挑戰政府采購既定程序。采購中心要維護采購當事人的利益,必須站在公正立場上處理政府采購事務,特別是涉及到標準制定問題,更要不偏不倚,而采購人的行為對此提出了強烈挑戰。具體表現在,審定采購文件時,對價格分設置突破財政部18號令規定的范圍,不想采納價格分的計算公式,而要起用平均價再下浮的傳統做法,對服務類項目最高30分的價格分設置不滿意,要突破范圍,經營業績要求30分,甚至更高,小項目的經營業績要有一億及以上的注冊資金,等等,這些內容除了法律有具體規定,采購中心能夠有依據地堅持外,大部分屬于合法但不合理的層面,對潛在供應商有部分歧視的內容,但采購中心強烈堅持,似乎也沒有依據,依據操作經驗行事,可能還會與采購人關系僵化,影響方方面面,假如默認采購人的要求,有可能變成質疑與投訴的重點。迫不得已的操作策略是,采購人強烈堅持的,采購中心就向其陳述厲害關系,責任與后果,并要求采購人在有爭議的內容上蓋章確認,以便追究起來區分責任輕重。

不與中標候選人簽訂政府采購合同。政府采購是按照一定程序進行的,評委按照既定方針推選出的中標候選人,采購機構前后期都付出了辛勤的勞作,包括投標供應商在內,也付出了一定的成本,但是,不幸的是,在理應簽訂合同的階段,采購人卻根據某些意想不到的理由,故意拖延合同簽訂,或者借故要求采購機構啟用第二中標候選人,對此,監管部門的意見十分重要,但是很不幸,有些監管部門不出面解決問題,把矛盾推給采購中心,讓采購中心來處理,“好處”是采購中心的,那么難題也要給采購中心,這樣一來似乎才對稱,而采購中心只有法律意義上的政府采購執行權,甚至還很不到位,沒有對供應商和采購人的處罰權,采購中心對于采購人的行為沒有執行力,只能在監管部門與采購人的多次交涉中,等待回復。

對采購中心頤指氣使。采購人把依法行使政府采購執行權的采購中心當作是自己的下屬部門來對待,如涉及到采購項目要求采購人提供詳細的采購方案時,采購人要求采購中心給予辦理,說是既然采購中心想采購就把什么都交給你了,甚至要求采購中心去采購單位拿采購方案,做好的標書派人送給采購人審核,借口就是自己沒有空,但至少還有一塊遮羞布,沒有像上級對下級下命令一樣指派采購中心,至少還有明眼一看就破的理由;有的采購人對于采購中心工作十分不配合,采購公告的審核浪費很多時間,采購中心沒有任何辦法,只能不斷地催促而已;有的采購人甚至把采購中心的熱情服務、協商解決問題的態度當成是無能表現,強硬地要求其無理的主張。采購中心是政府采購代理機構,既然是代理就沒有理由拒絕“主人”的要求啊,這似乎又是天經地義的。采購人把某些由于自身原因而耽誤采購時效的責任推給采購中心,而對于自己提供方案出現的不及時、不完整、有歧視性內容,甚至被供應商質疑等等而浪費的時間統統記載在采購中心頭上,甚至無理要求今天報計劃明天就開標,這些都是政府采購執行力軟弱面的表現。有時監管部門不是從政府采購事業角度考慮問題,甚至還要求采購中心特事特辦,應該說也是破壞執行力的行為。采購中心被推到風口浪尖,又有多少人在背后逍遙呢?

大鬧政府采購開標現場。采購人對政府采購執行力沖擊,有時還極端化地出現在開標現場,讓采購中心進退維谷。當然有各種各樣的理由。如政府采購開標現場不規范,怎么允許評委與供應商直接見面呢,兩種情況,一是采購中心開標沒有獨立的開標評標室,多方反映未果,無能為力,但采購工作要做,勉強為之,雖說表面上不規范,但實際內容還是能夠控制的,這里要提到問題了,監管部門明知道這種局面為什么不從維護政府采購大局角度強力呼吁呢?并果斷采取行動呢?采購人單位領導事前為什么不替采購中心鳴冤呢,而在開標現場卻由于別的可以想象的理由攻擊采購中心不規范,試問理由充分嗎?是不是在執行雙重標準,或者是對政府采購一直不負責任,做得人少看的人多,自然會出現的結果啊。二是采購人不明白競爭性談判本來就是要與供應商直接見面的,見面是不影響結果的。又如政府采購的程序怎么與工程招投標的程序不同呢,是不是采購中心不規范了,以工程招標單一的程序來規范政府采購千變萬化的項目,以招投標的形式來規范既有招投標方式也有非招標方式的政府采購行為,本身就是無知。采購中心在維護開標現場秩序方面,沒有強制執行力,采購人“鬧場”,也只能進行規勸,不能采取強硬的措施,反而是采購人可以惡人先告狀地否定采購中心的工作。

對進入政府采購有情緒,配合不積極。一般來說,凡是屬于政府采購項目一律要進行政府采購,對此,大家基本上達成共識了,但是即使是進入政府采購了,大家的情緒與主動性是各不相同的,大部分采購人能夠嚴格按照法律法規要求,心平氣和、心情舒暢地進行政府采購,放心地把項目交給集中采購機構操作,給予必要的協助與支持,最后維護評委的評定結論,這當然是采購機構十分樂見的事情,然而總有那么一些人對于權力念念不忘,對于采購中心代替操作心生不滿,利用領導因素,輿論力量,不惜造謠惑眾,貶損采購機構形象,干擾正常的采購秩序,以政府采購目標之一來否定政府采購的綜合目標,把政府采購的成效狹隘到價格層面,宣傳政府采購只提節約率,好像政府采購就是為價格而生,罔顧政府采購重大的政策功能,節能與自主創新產品強制采購要求與唯價格論是不一致的。以偏蓋全式的謬論好像只有兩扳斧,即政府采購質次價高、分散腐敗變成龍集中腐敗,集眾人的智慧只羅列出兩條罪狀,似乎有黔驢技窮之嫌疑。所有的不滿情緒都集中在對政府采購的不配合層面上,并且通過自己的得天獨厚的“話語權”廣而告之,采購中心不能組織任何力量進行反擊,更不要說制止和反駁了,有的只能是被動式的解釋,甚至有些領導只要求整改,不要找理由進行說明。

尋找理由想否定政府采購評委結論。采購人利用獨特的評標參與者的身份,有權利表現出對某位供應商的支持,當然處理起來是有高超手段的,在達到目的以后,本來應該很高興了,但出乎意料的是,卻又以中標候選人的投標文件有重大出入為理由來謀求拒絕,反復無常令人深思。有的采購即使沒有發現投標人標書有重大出入,卻可以編造莫須有的罪名來否定結果,甚至以擔心中標候選人不能履約合同這樣主觀的理由來試圖否定結果,但囿于政府采購法定程序的威力,故意給中標候選人制造壓力,讓其主動放棄,還要其主動出具書面的理由。采購中心明知采購人的一些伎倆,而作為政府采購的執行方,卻沒有維護公共職能的基本權利,法律規定比較全面的僅是防止政府采購機構出軌的方方面面的監管措施,好像采購中心必須被全面壓制下才能規矩做事一樣,當成賊來管制了,是不是目標錯亂了。

二、采購采購執行力薄弱的原因分析

政府采購法頒布已經五周年了,政府采購工作也實行了多年,我們的政府采購工作人員也是夠辛苦的,在沒有執行力的被動局面下,硬是苦苦支撐著被監管部門奉為自己功績的政府采購事業。這種被動的局面體現在監管與社會監督有力而對采購中心的關心疲軟,搶功勞有力而干實事乏力,無根無據貶低采購中心有力而實事求是對待政府采購無方。執行政府采購的集中采購機構本來要有執行的手段與措施,而法律設置時由于過多地考慮了對采購中心可能濫用公權力的束縛措施,使得執行力疲軟,規范政府采購的能力受限,而采購人與不規范的監管擁有的權力卻足以抵消政府采購的辛勤工作成果,致使政府采購執行力大打折扣,政府采購事業步履艱難。究其原因,應該是多方面的。

一是集中采購機構法律地位不明確。政府采購法規定,集中采購機構為代理機構,根據采購人的委托辦理采購事宜。這樣的規定,好像政府采購執行機構必須要忠實地執行采購人的各項委托,不管這樣的委托是否違背法律的規定。而根據法律相關規定,政府采購要規范政府采購行為,規范的范圍包括采購人和供應商和采購代理機構,而集中采購機構卻是規范采購人與供應商行為的主要參與者,因此采購中心不僅僅是一般意義上的代理機構,更是肩負著規范采購行為的重任,為了忠實履行政府采購法,對于采購人的歧視性要求,各種不同類型的擾亂政府采購的言行,是不能聽之任之的。但是法律地位的不明確,使得采購中心沒有抓手,法律沒有規定采購中心在執行政府采購法的過程中,能夠對采購人的違規行為進行強制性規范,如強制采購人不能提供過高的資格要求,預防采購項目執行流產,提高采購成本,限期要求采購人提供采購方案,對擾亂政府采購的各種行為進行處罰并強制執行結果等,缺乏執行力層面的法律制度上的保障,執行政府采購的能力必將受到挑戰,采購中心的工作必將受到一定沖擊。

二是監管力度不夠。監管工作好壞能對政府采購執行能力產生深遠的影響,而那些縱容違法現象發生,不能創新工作機制與方式,在對政府采購執行力有重大影響的制度建設方面猶豫不決,甚至一片空白的監管行為,是對法律的不負責任的表現,誘導了對政府采購制度的沖擊。誠然,法律規定各級財政部門是政府采購的監管機構,采購當事人的行為都是其監管的對象,但是法律也規定監管部門不得干涉政府采購工作,規定是很好,但關鍵是在細分政府采購工作時,監管與執行的分工只能臨界點有時又是那么的模糊,糾纏不清,甚至最終還要監管部門來界定,自己裁判自己哪有不傾向于自己的道理,說荒唐也不荒唐,說不荒唐也荒唐啊。如定點與協議供貨與供應商簽訂合同,監管是不是插手具體采購業務,政府采購項目的合同票據審核是不是介入政府采購領域的具體業務工作,對定點和協議供應商履約質量和服務水平的監督檢查是不是與法律法規規定的監管范圍相抵觸,等等,這些與政府采購操作密切相關的領域,政府采購法律法規沒有具體的區分,有些監管插手上述事務甚至還認為是理所當然的,間接地影響政府采購執行力的提升。其實在監管過多干預政府采購執行行為過程中,監管是在剝奪采購中心的執行力,而通過監管部門的引導作用,采購人甚至是供應商也“看清了”政府采購執行的真面目,可以不把采購中心放在眼里,但必須要把監管“放在”心里,因為從目前的操作層面看,確實存在某方面的政府采購強制執行力集中在監管部門手中,如分散采購的決定性,回避公開招標的審定權、先斬后奏的票據蓋章報銷權利。監管不作為也會導致政府采購執行力的下降。如采購中心反映的違規供應商的處罰決定遲遲不能下達,或者無原則地從輕發落,其實是在變相地討好某些沖淡政府采購執行力的個人與組織,即使處罰決定能夠客觀地做出,但是由于處理形式的不當,同樣起不到任何威懾性的效果,有些地方監管部門對違規供應商處罰是靜悄悄進行的,為的是不給供應商造成不良的社會影響,故意人性化處理,使得被處罰的供應商能夠在行業內不至于丟盡面子,處罰決定往往是口頭表示的,被處罰的供應商當然是千恩萬謝,監管也是尋租社會關系網,不在網站上公示,就不能對別的供應商起到教育與宣傳作用,有暗箱操作的嫌疑,誘導著政府采購供應商尋找開脫的門徑,為政府采購強制執行力蒙上陰影,甚至也起碼的處罰文件也不能下達,使采購中心執行后續工作缺乏有力依據。監管部門在該制定規章制度的時候,卻一味地等待上面的文件進行轉發,沒有結合本地實踐創新的能力,或者說是在敷衍政府采購事業,監管工作的內容是以自己的主觀選擇性為依據的,有利的或者說不用承擔責任的,甚至能夠把責任推卸歸采購中心的事務,當然樂此不疲,而對于采購中心在實際工作中要維護公平公正原則的事務性工作方面,不能提出任何有實踐意義上的保障措施,所謂夸夸其談而不見真功夫是也,這些也是招致執行力下降的重要因素之一。監管對實際工作脫節,也會直接招致政府采購執行力減弱,這個問題論述起來相對復雜,為什么呢?法律要求監管部門對政府采購工作進行全過程的監督,展開了說,其實就是事前事中后事后的政府采購監管職能,而由于政府采購追求的管采分離,不管這兩個機構是在財政局內部還是以及脫離開財政系統,雙方的矛盾是存在的,雖然是為了共同的事業,但監管與執行的利益分配格局是不一致的,應該說在此過程中,監管部門還是具備絕對話語權的,但是權力多了也是責任,也是負擔,因為在執行權力時要表現出該領域內的業務性和具備理論前瞻性,而這方面卻恰恰是監管部門被指責為高高在上,指手畫腳的軟肋,有時還造成政府采購實踐的混亂。這種狀況造就了現在的監管普遍實行事后被動式的投訴處理和業務性的檢查手段,根本不能做到防患于未然,以便減少政府采購風險成本,監管工作普遍離政府采購操作太遠,就是在采購中心邀請參與開標現場的問題上,監管部門在交流各自的經驗以后,也傾向于參與現場監標要視具體情況而定的意見,可以來也可以不來,那么我們設想監管部門不來參與開標現場的監督,讓采購中心唱獨角戲,采購執行是不是孤獨了,變得不嚴肅了,還有是否也是不規范了,形象和執行力的下降好像也順理成章了,監管離政府采購遠了,采購中心就失去支撐的后臺,監管對政府采購的認識也漸漸變成看資料與報告的份了,那么本來應該執行法律賦予全面監管職能的監管部門,卻主動放棄了對政府采購執行的保障,起后果是不言而喻的。

三是法律對采購中心的約束過多。政府采購法設置的初衷是保證公共支出行為能夠規范運行,引入市場競爭集體選擇政府采購合同的歸屬,而對集中采購機構法律定位是代理機構,管理嚴格不說,一切行為還要受到外界的監管,而對集中采購機構在執行法律,規范采購行為方面執行權問題,基本上給忽略了,集中采購機構沒有采購業務方面的制度制定權,而擁有制度制定的監管部門又沒有保證采購執行制度建設方面的動力源,對集中采購機構要求約束過多,總是帶著一種不信任的態度來設置操作模式,從提高政府采購執行力的角度來說,是否應該正視這方面的問題。其實集中采購機構在政府采購執行過程中,受到程序的外在控制,同時又受到采購內部機構的控制,是完全能夠做到排除人為傾向的,采購標準與要求是采購人提出,采購文件經過采購人審定,組織評委集體選擇,結果公示,這些程序決定集中采購機構是沒有任何決定權的,但是采購中心要執行法律各項規定,難免會遇到采購人方面的阻撓,采購中心不能人云亦云,因為操作不規范的罪名既是鞭策也是難以承擔的罪名,那么從這方面說,集中采購機構就不是完全意義上的被動式接受采購人委托性質,在采購機構維護法律尊嚴的過程中,采購人或許會把攻擊的矛頭指向采購中心,方式當然是多種多樣的,因為表面上看,是采購中心出面來“限制”采購人的自由裁量權的,而由于集中采購機構沒有強制的法律執行力,那么就造成,一邊要規范政府采購行為,一邊則放縱自己行為的尷尬局面,法律對采購中心運行機制進行約束,防止集中腐敗嘛,但是對于執行過程中出現了違背采購法的具體行為,如何控制,這一點上是空白的,或者說即使有規定也是蒼白無力的,采購機構左右為難,不是想爭取權利,關鍵是組織執行時的保障措施,是執行人應該具備的最基本的權利。

三、采購機構應該具備哪些層面的政府采購執行力 集中采購機構作為政府采購的執行機構,是政府采購工作的直接承擔者,在履行職能的過程中,理應給予屬于保障政府采購業務正常開展的公共職能和規制載體的作用,理應與政府手段相銜接,理應擁有政府采購權,排除外界的種種干擾,一心一意謀采購。從制度保障層面來說,采購中心應該具有限制采購人不規范行為的強制執行權,不能把過分的要求讓采購中心來做實驗,當然這種權利要符合法律精神,符合操作規律;從委托關系上看,采購中心既是采購人的委托對象,同時也應具備沖破被動關系而主動出擊的能力,委托關系要轉變成相互約束,相互制約的關系,權利與義務方面要作重大調整,其間采購中心要有行政執行能力;從選擇供應商的角度來說,采購中心要具備維護集體選擇權威性的能力,防止采購人借故大開自由選擇之風;從維護供需雙方利益方面看,采購中心要有保持合同雙方平等地位的權利,特別是控制采購人高高在上的行政衙門作風。

四、提高政府采購執行力任重而道遠

提高工作執行力范文第6篇

思路、目標確定以后,執行就是決定因素。目前,縣鄉兩級黨組織已換屆結束,如何落實大會工作報告提出的各項工作任務成了熱點話題。“執行力”是近期使用頻率比較高的詞匯。大會提出的戰略意圖如何變成活生生的現實,集中體現各級組織和黨員干部的執行力上。當前最大的問題不是思路問題、決策問題而是執行力問題。

提高執行力,要振奮精神。落實任務必然遇到困難,面對強勢哪里推進的工作任務,首先要調優精神狀態。積極的人,像太陽,找到哪里哪里亮;消極的人,像月亮,初一十五不一樣。發展的現狀,決定了我們是在艱難中爬坡,在沼澤中拉車,別人需要三分功夫,我們卻需要十分力氣。壓力 1 的現實,決定了我們不能輕輕松松干事,舒舒服服工作,而要吃苦受累、披荊斬棘,破釜沉舟、奮力一搏,三步并作兩步走,只爭朝夕快跨越。文明要深入開展“創先爭優”“比學趕超”活動,始終保持一股共產黨的“精、氣、神”。要有一種干不好活就睡不好覺,干不成事就吃不香飯的責任意識,出幾身汗,瘦幾斤肉,始終保持一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態。

提高執行力,要立說立行。馬斯克說過,一步實際行動勝過一打綱領。三分戰略、七分執行,“心動”不如“行動”。做人做事最忌諱的就是“理論上的巨人,行動上的矮子”。執行凝聚著心血和責任,體現著作風和意志,反映能力和水平。執行力的強弱決定工作成效的大小。莫為失敗找理由,多為成功想辦法。“沒有任何借口”是保證有力有效執行的最重要的行為準則。“坐不住”“慢不得”,立說立行,合力推進,應成為每一位執行者的普遍共識。立說立行,就是要勇擔責任,立說立行,就是迎著困難上,頂著困難沖,放開手腳干。

提高執行力,要結合實際。執行部是照本宣科,不顧實情。相反,機械執行、照抄照搬上級命令實際上是在以執行的名義破壞執行。一個美國人在俄羅斯的道路上看到兩個俄羅斯人,一個人拿著鏟子正在路邊挖坑,且每三公尺挖一個坑,坑挖得很認真,也很工整。另一個人卻跟著把前一個工 2 人剛挖好的坑馬上回填起來,如此反復地持續著。美國人很好奇,便問其中一個俄羅斯工人:“為什么你們一個挖坑,另一個馬上便把坑給填起來呢?“那個挖坑的工人回答道:”我們是在綠化道路,我負責挖坑,第二個人負責種樹,第三個人負責填土。不過今天第二個人請假沒來。“每個人都嚴格執行了制度,每個人也都很盡責,但效果卻是相反的。故事是幽默的,但更多的是給我們的啟示。

提高執行力,要講究科學。抓工作要有堅定的決心,更要有科學的方法和策略。工作布置了沒回音,規劃了沒行動,開頭了沒結果,安排了沒檢查,啟動了沒跟蹤,使許多工作要求行動在嘴上,停留在會上,都不叫執行。不講民主、不講原則、不講責任都是缺乏科學精神的表現。越是時間緊急、任務艱巨、矛盾突出、問題眾多,越要注意發放、講究策略。要善于用民主協商、說服教育等方式來化解社會矛盾;善于用制度規定、法律法規提高服務水平和執政能力。重點工作重點抓、基礎工作反復抓,只要我們扭住發展的牛鼻子、把住發展總開關、守住發展的動力源,科學執行,著實推進,就能達到舉重若輕、事半功倍。

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