違法用地整治實施方案范文第1篇
新野縣房管中心
公告
2011年8月5日上午，由縣政府黨組成員齊長松帶隊，縣違法違規用地及建設行為集中整治指揮部辦公室組織規劃局、房管中心、公安局消防大隊、住建局、文廣局、漢城街道辦事處、漢華街道辦事處等單位，對縣城規劃控制區范圍內不符合違反城市規劃無證建設、不符合房屋質量安全標準、、影響城市消防通道的六處(17座)小產權房集中進行查封。分別由規劃局、房管中心、消防大隊當場張貼了查封公告和封條?，F公告如下：
(一) 西關小西關：齊克昌、梅先勇
(二) 西環路中段東側：朱清洲、閆保亮
(三) 航運學校對面 ：齊志財、齊志國
(四) 航運局南側：李風頂、齊志國、孟有獻、張少輝
(五) 團結社區五里堡：黃豐立、齊志欣、趙清華、趙雪峰
(六) 盧莊十三組：吳玉玲(吳玉甫)、張新華、高部軍
沒有經依法審批、沒有任何證件、違反城市規劃建設或超面積建設的小產權房，不同程度存在質量低劣、不符合城市消防要求、沒有安全保障、居住環境惡劣、危害人體健康等弊端，在此提醒消費者時購買證件齊全、有保障的房屋。
違法用地整治實施方案范文第2篇
一、指導思想
2011年城鄉大環境整治工作中，以規范法人建設及個人建設行為為目的，以查處法人及個人違法建設為重點，以《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和土地管理法》、《江蘇省行政集中相對處罰辦法》等法律法規為依據，統一領導、屬地管理、部門協作、依法行政，突出重點、穩步推進，解決近幾年來遺留的和新產生的違法違章建筑問題，遏制違法違章建設蔓延勢頭，為建設現代文明城市營造良好的環境。
二、考核對象
城區、各鎮、服裝城、游度假區。
三、考核內容
1、組織領導
各鎮要成立違法建設整治領導小組，制訂實施方案，召開專門的整治工作會議，對整治的目標、措施、標準有明確的規定。做好宣傳教育工作，落實信息人員發揮信息人員的職能作用，設立舉報電話或舉報信箱并對外公布。
2、分類整治
對轄區內的違法建設進行分類整治：
A、國、省、市道路(城區街巷)沿線和各鎮到示范點(景區)道路沿線違章建筑的拆除;
B、集鎮區、商業開發區(城區含居民小區)違章建筑的拆除; C、私房翻建后遺留下來的老房、工棚等違章建筑的拆除; D、農民集中居住區和已實施老村改造的老新村(城區城中村撤村建居村)的違章建筑的拆除;
E、河道兩側影響防洪、泄洪，侵占河道的違章建筑的拆除;
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F、群眾反映強烈、社會影響較大的、上級督查違章建筑的拆除;
G、逐步分類處理其他區域的違章建筑。
3、舉報新違章建筑
對群眾舉報后未能及時拆除出現新的違章建筑(含重復違章搭建)的實行倒扣分，每出現1例且未拆除的扣0.5分(不封頂)。
4、加分標準
宣傳到位，市民支持拆除違法建設工作，自愿拆除違章搭建的，拆除率達到50%，每超過10%加1分。
5、長效管理
簽訂目標管理責任書，落實責任制建立村級巡查機制、情況上報機制，自拆自糾機制，確保立即發現、立即上報、立即拆除，并建立建設監察隊伍，有效扼制私搭亂建苗頭，查處各類違法建設。
六、考核方法
由**市大環境違法建設整治督查指導組組織考核，按《**市2011年大環境違法建設專項整治考評標準》，聽取各鎮違法建設整治小組的匯報、現場查實和查閱臺帳三部分組成。
1、聽取匯報：聽取各鎮整治違法建設情況的匯報。
2、現場查實：對照各鎮上報的《違法建設整治統計表》、《道路沿線拆違情況統計表》、《侵占河道拆違情況統計表》的內容進行檢查，現場檢查重點區域違章建筑的拆除情況，抽查其它區域違章建筑整治情況。
3、查閱臺帳：查看各鎮的書面材料，包括實施方案、整治分類、違法建設統計表、影像資料等。
**市大環境整治違章建筑督查組 二〇一一年九月七日
違法用地整治實施方案范文第3篇
2010年2月，戶縣建設局建筑工程管理處在未依法取得用地審批手續的情況下，違法占用戶縣甘亭鎮小豐村集體11.13畝土地建設辦公樓，屬于未批先用違法行為，性質嚴重。經研究決定沒收其在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并處14.84萬元罰款;將戶縣建設局原局長李永光、建設局建筑工程管理處原法定代表人賈啟智移送紀檢監察機關，追究其黨政紀責任。目前，行政處罰已履行，責任人的責任追究有關部門正在履行相關程序。
(二)關于漢中瑪麗酒業公司違法改變土地用途案
2010年4月23日，勉縣城鄉建設局將瑪麗酒業公司“10000噸葡萄酒生產線”災后恢復重建項目變更為“強氏莊園休閑山莊”，導致企業非法改變土地用途40.446畝;2010年8月13日，勉縣政府將未依法批準的該宗土地登記為國有土地，并向瑪麗酒業公司頒發了國有土地使用證，該行為屬于典型的非法改變土地用途的違法行為。按照省國土資源廳的意見要求，勉縣政府注銷了該宗土地登記，撤銷了該土地使用證。漢中市政府、漢中市國土資源局給予勉縣國土資源局原局長秦顯成免職、調離原工作崗位處分，對涉案的勉縣副縣長毛建平進行誡勉談話、勉縣城鄉建設規劃局局長李均調離原工作崗位、勉縣城鄉建設規劃局總工程師朱永德行政記大過、勉縣城鄉建設規劃局科長晏小明行政記大過處分。
(三)關于澄城縣阿曼能源公司違法占地案
2010年3月，阿曼公司在沒有任何用地手續的情況下，擅自租用澄城縣羅家洼鄉羅家洼村集體土地18.13畝建設辦公樓、加油站等辦公設施，屬以租代征違法用地行為。2010年9月，澄城縣國土資源局強制拆除該公司臨時非法建筑，沒收新建的辦公設施，責令該公司恢復土地原狀，并處罰款25.13萬元。目前，罰款已收繳到位，澄城縣監察局給予案件相關責任人縣經濟發展局局長黨文忠行政警告處分，縣建設局局長桂福生行政警告處分，縣國土資源局局長惠永斌等相關責任人相應的黨政紀處分，并已全部落實到位。
(四)新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司違法占地建設高爾夫球場案 2003年，烏魯木齊縣水西溝鎮政府以每畝每年300元的價格將該鎮平西梁村集體土地租賃給新疆絲綢之路戶外體育健身有限公司，作為旅游景觀用地。2010年7月，該公司未經建設用地審批，違法占用耕地1014.35畝、林地24.48畝、草地138.72畝、荒草地74.26畝，合計1251.81畝，違反《國務院辦公廳關于暫停新建高爾夫球場的通知》(國辦發〔2004〕1號)的規定，違規建設高爾夫球場，已對部分區域進行高爾夫球場造型，尚未修建建筑物和其他設施。所占土地不符合土地利用總體規劃。
(五)青海省西寧市南山綠化指揮部辦公室違法占地案
西寧市南山綠化指揮部辦公室是西寧市政府派出機構，負責西寧市大南山生態綠色屏障工程建設。紅葉谷休閑生態園是大南山生態綠色屏障工程中規劃的集觀景、運動、休閑為一體的旅游景點。2010年9月，南山綠化指揮部辦公室未經建設用地審批，違法占用西寧市城東區楊溝灣村塔爾山國有林地91.84畝、國有草地46.2畝，合計138.04畝，建設紅葉谷休閑生態園。具體建設工作由紅葉谷建設管理有限公司(隸屬于南山綠化指揮部辦公室)承擔。已基本完成7棟招待樓以及運動中心、會議中心、接待中心及其他配套設施的主體工程建設，建筑面積12695平方米;整修了部分道路和水系工程。實際建設占地22.56畝，其中建筑物占地12.9畝，整修原有通山道路、水系占地9.66畝。
違法用地整治實施方案范文第4篇
發布時間：2011-08-16 來源：中國國土資源報 【字體：
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近年來，國家土地督察機構在督察實踐中發現，西北地區一些部門未嚴格按照法律法規要求履行監管職責，在建設單位尚未取得合法用地手續的情況下，違規先行發放行政許可證件或文件，為違法用地單位提供保護、撐腰壯膽，誘導了土地違法行為的發生與發展，增加了制止違法用地行為的難度。這反映出土地利用和管理格局中，有關政府部門在職責意識和行政行為上，離依法行政還有差距。土地督察通過對這些問題的發現、指出和督促整改，促進政府土地利用和管理法定職責落實到位。這其中，
相關部門切實履行應有的土地監管職責不可或缺。
相關部門違規行政審批類型多、比例較大
一個建設項目從誕生到落地，發改、財政、國土資源、規劃、建設、房管等相關部門均有審批監管職責。發改部門負責建設項目的立項審批、核準或備案，財政部門負責土地出讓 “收支兩條線”管理，國土資源部門負責審批發放國有建設用地使用權證，規劃部門負責審批規劃條件、發放建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，建設部門負責審批發放建筑工程施工許可證，房管部門負責審批發放房屋拆遷許可證、房屋預售許可證。按照現行法律法規的規定，合法的用地手續是相關部門辦理行政許可事項的前置條件。因此，只要任何一個相關部門嚴格履行審批監管職責，違法建設項目就不能順利落地，違法違規用地行為
就難以長期“生存”。
督察機構在寧夏某市土地例行督察活動中發現，相關部門存在著大量不同類型的違法違規行政審批行為。一是發改部門違規立項，在用地預審尚未通過前，先行核準或批準建設項目。涉及此類問題的卷宗占審核卷宗的6%。二是財政部門監管不嚴，存在報批前期由用地單位代繳征地費、后期扣抵土地出讓金、追繳出讓金不力的問題，占審核卷宗的18%。三是規劃部門違規發證，在未取得土地等前置手續情況下，違規發放建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，出問題比例占審核卷宗的16%。四是建設部門違規發證，在未取得土地等前置手續情況下，違規發放建筑工程施工許可證，違規發證率在10%以上。
相關部門違規審批誘導了土地違法違規行為
2010年，青海省某市國土資源局發現并查處違法用地38宗，其中個人和村委會違法占地8宗，企事業單位違法占地30宗。督察組逐宗查閱這30宗案件卷宗，發現相關部門為其中的14宗違規發放了行政許可證書(文件)，占違法用地宗數的46.6%。一些取證材料明確顯示，相關部門違規“放行”，誤導了用地
單位對依法用地程序、要求的認識和行為。
事實上，項目建設單位事前全部了解并嚴格遵循法定項目建設程序是比較理性的狀態。但是，如果各有關政府部門業務緊密銜接，也不應出現這樣的問題。出現這樣的問題，就容易對用地者和公眾造成誘導。良好的土地管理和利用秩序，既需要地方政府正確處理發展經濟和保護耕地的辯證關系，也需要發改、財
政、規劃、建設等部門與國土資源部門密切配合，共同履行管地用地的行政責任。
開展延伸督察，及時有效制止相關部門違規審批
延伸督察，是例行督察或某項督察行動主體工作結束后延伸開展的補充性專項工作。通過對相關部門的延伸督察，可有效改善地方國土資源部門的工作環境，促進相關部門依法行政，推進“大家管，大家用”
共同責任機制建設。
今年以來，國家土地督察西安局發揮督察機構職能優勢，開展對相關部門共同責任履行情況的延伸督察，發現了大量問題，引起被督察地方黨委、政府的高度重視，推動了地方黨委、政府主導下健全、完善土地管理和利用共同責任機制的進程。被督察地區相關部門受到很大震動，對本系統存在的違法違規審批
問題有了較深認識，在迅速查處整改自身問題的同時，積極參與共同責任機制建設。
在督察組現場督察工作結束后不到一個月，陜西、寧夏的兩個地級例行督察發現問題的90%已經整改。截至6月30日，共撤銷相關部門違法違規發放行政許可證書或文件141件，對6個相關部門的27名違規
發證主管領導和工作人員進行了黨政紀處分，共下發健全完善共同責任機制的規范性文件19份。對涉土相關部門共同責任履行情況的延伸督察，如果采取常規的督察方式方法，涉及部門多、工作量大、持續時間長，當前國家土地督察機構缺乏熟悉相關部門專業知識的督察人員。建議借鑒稅務機關的工
作經驗，采取申報審查、重點稽查的工作方式方法，開展相關部門延伸督察。
違法用地整治實施方案范文第5篇
答：主要依據的是2008年1月1日起開始施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》和2010年12月1日施行的河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法。
2、 哪些建設需要辦理《規劃許可證》?
答：在城市、鄉鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
3、 辦理《建設工程規劃許可證》需提交哪些材料?
答：申請辦理《建設工程規劃許可證》，應當提交使用土地有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。
4、 臨時建筑是指哪些?臨時建筑要不要辦理相關手續，如何辦理?
答：臨時建筑是指因生產、生活需要臨時建造使用而搭建的結構簡易并在規定期限內必須拆除的建筑物、構筑物或者其他設施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚等。
在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經市縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。 臨時建設應當在批準的使用期限(最長兩年)內自行拆除。
5、 未辦理《建設工程規劃許可證》而進行建設的會面臨哪些后果?
答：
(一)未取得《建設工程規劃許可證》或者未按照《建設工程規劃許可證》的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并可處工程造價10%以下的罰款。
(二)在鄉、村莊規劃區內未依法取得《鄉村建設規劃許可證》或者未按照《鄉村建設規劃許可證》的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。
6、 城市管理綜合執法局可以采取哪些措施對違法建設進行查處?
答：可以采取以下措施：
(一) 要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料、并進行復制。
(二) 要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現
場進行勘測。
(三) 責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。
(四) 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設
或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
7、 對舉報違法建筑的，有什么獎勵?
違法用地整治實施方案范文第6篇
——如何處理好農村違法占地建房問題的建議
隨著黨的惠民政策不斷落實，農村道路建設“村村通”工程得以逐步實現，農村道路條件逐漸改善，農民生活條件日益改善。然而同時，農村違法占用耕地建房行為也越來越多。就近幾年查處工作情況來看，一方面農民富裕起來后，要求改善居住條件，需要新建房屋;另一方面由于國土資源管理體制不夠完善，難以很好實現農民違法建房管理，致使農民建房無序現象十分嚴重，在每個鄉鎮、村、屯幾乎都有農民擅自在自己承包地建房的違法現象發生。
城鎮先富起來的一部分人逐漸在沿路占用耕地建起了新房，新的違法占地所占用的大部分是基本農田，原舊房沒有得到復墾，造成了大量土地閑置，嚴重降低了土地利用率。土地違法案件及土地糾紛案件發生數量不斷上升。很多問題引起了土地矛盾糾紛在農村時有發生，影響了農村社會穩定和經濟發展。當前，農村違法占地建房存在的問題主要表現在以下幾個方面：
一、借新農村建設之名違法占地
新農村建設應當按照生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主的總體要求逐步推進，是在農民自愿的前提下，鼓勵有條件的地方按照集中居住，完善基礎設施建設，整理原村內空閑地的前提下逐步實施。一些干部和群眾在新農村建設上認識不足，法制觀念淡薄，甚至曲解黨和政府一系列惠民政策，誤認為自己的承包地可以任意使用，許多村民擅自改變土地用途，進行非農建設。簡單認為新農村建設就是建新房，可以隨意占地，許多干部不顧當地整體發展，不充分征求群眾意見，不進行合法規劃，盲目占用耕地，隨心所欲搞形象工程，造成大量的違法占地。
二、村莊和集鎮建設規劃滯后
村莊和集鎮建設規劃存在鄉鎮、城建、國土多頭管理，無人牽頭的現象。村莊和集鎮建設規劃也與當前的經濟承受能力，思想觀念多種因素形成一定差距。例如，按目前新農村建設及砦牙、那母地質災害搬遷新址都是在承包田起房，給部分承包戶農田耕地管理和使用帶來諸多不便。
三、執法監察難以實施
在執法巡查中，發現違法用地并予以及時制止，要求恢復土地原狀，但許多人不聽從制止，搶建房屋，造成違法占地建房的嚴重事實，處理難以下手。
四、建房審批手續繁雜
農民建房的正常審批程序由鄉鎮政府審查后送縣國土據審核，縣國土審核后報縣政府審批。從建房用地申請到審批，需要很長時間。由于條件嚴、程序繁，時間長，審批難，致使一些農民不愿按照要求辦事。
五、12336舉報電話的運行情況
近年來，隨著廣大干部群眾國土資源法律法規意識的逐漸增強，12336國土資源舉報電話逐步獲得廣大人民群眾的接受，并發揮了重要作用。
根據農村違法占地建房行為日益增加，土地違法案件日益增多的情況，如何及時解決土地管理中出現的新問題、新情況，加強農村建設用地的管理，引導群眾健康有序進行新農村建設，堅守保護耕地紅線，遏制違法用地，是各級政府和國土資源管理人員當前所面臨的重要問題。我們必須堅持科學發展觀，走節約、集約、合理利用土地的路子，合理利用每寸土地，實現土地資源的可持續利用，積極探索土地管理的新方法、新路子。
一、加強基本農田保護力度，完善逐級保護制度。
建立和完善基本農田保護檔案，做到帳、表、卡、簿、冊、田塊完全一致，樹立農田保護標志，加強對保護牌管理。層層落實基本農田保護責任制，讓農
戶感到自己也有基本農田保護的義務和責任。強化基本農田保護的檢查和執法監察措施，加大監督檢查和執法力度，充分發揮土地執法的威懾作用，運用法律賦予的執法手段，及時查處違法占用耕地的行為。
二、合理布局，科學規劃新農村建設
鄉鎮人民政府及有關部門要切實負起責任，要有專人負責，精心規劃，合理布局，正確引導新農村建設。
三、加大宣傳力度，建立違法用地的問責制
加大《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的宣傳力度，要深入農村廣泛進行有關政策宣傳工作，加強農民法制、預防和遏制違法建房的現象的觀念，嚴格建房審批手續，嚴格執行一戶一宅，拆舊建新制度。建立違法用地的問責制，充分發揮各級政府耕地保護第一責任人的作用，共同制止違法占地行為。違法用地情況要及時逐級上報，及時制止，把違法行為遏制在萌芽狀態。
四、充分發揮12336舉報電話作用，大力發展監管隊伍
隨著12336舉報電話的普及，群眾監管作用逐漸得以發揮，有利于土地違法行為的監管工作全面開展，有利于廣大人民群眾積極參與土地監管工作，確保違法行為早發現早制止。
五、加大打擊力度，多部門聯動配合執法