違法違規用地講話范文第1篇
關于印發《定遠縣打擊安全生產非法違法行為
各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門、直屬機構,縣工業園區管委會：
《定遠縣打擊安全生產非法違法行為專項行動工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
專項行動工作方案》的通知
二〇〇九年四月十五日
定遠縣打擊安全生產非法違法行為
專項行動工作方案
為了貫徹落實國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知精神，按照省、市安委會2009安全生產工作任務要求，縣政府決定在全縣范圍內深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動(以下簡稱“打非專項行動”)，為確保專項行動有序開展，取得實效，現結合我縣實際，制定本方案。
一、任務目標
以“安全生產年”為主線，以打擊非煤礦山、建筑、道路交通等行業和領域違反安全生產法律法規的行為為重點，以降低各類事故總量為目標，切實開展“打非專項行動”，著力解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，強化各類生產經營單位安全生產法制意識，堅決維護國家安全生產法律尊嚴，維護政府監管權威，維護人民群眾生命財產安全，加快建立有法必依、執法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序，推動政府、部門、企業、崗位安全生產責任落實，為全縣經濟發展和構建和諧定遠創造良好的安全生產環境。
二、組織領導
為加強對專項行動的組織領導，決定成立縣打擊安全生產非法違法行為專項行動領導小組(以下簡稱領導小組)，組成人員如下：
組 長： 張志華(縣委副書記、縣政府縣長) 常務副組長： 張 洪(縣政府副縣長) 副 組 長： 陳德軍(縣政府辦副主任)
韓春雷(縣安監局局長)
成 員：縣監察局、縣安監局、縣公安局、縣建設局、縣交通局、縣國土局、縣工商局、縣勞動和社會保障局、縣廣電局、縣教育局、縣衛生局、縣文化局、縣經貿委、縣農委、縣環保局、縣農機局、縣城管局、縣總工會、縣供銷社、縣質量技術監督局、縣食品藥品監督管理局、縣供電公司、縣消防大隊等部門負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，負責“打非專項行動”的日常工作,韓春雷同志兼任辦公室主任。
三、工作重點和行業領域
(一)主要以下列七類嚴重違反安全生產法律法規的行為作為本次專項行動打擊重點：
1、無證無照、證照不全從事生產經營活動的;
2、依法關閉取締后，又擅自恢復生產經營活動、死灰復燃的;
3、超層越界開采礦產資源的;
4、工業企業超強度、超能力、超定員進行生產以及交通企業超載、超限、超速進行運輸經營的;
5、生產經營單位存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為的;
6、蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相的;
7、抗拒安全執法，拒不執行政府及有關部門下達的停產整頓、關閉取締等指令的;
對上述嚴重違法違規行為，都要依法予以嚴懲，立即采取關閉取締、停產停業整頓和經濟處罰等措施，并嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)涉及的重點行業和領域：非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、消防、危險化學品、水上運輸、人員密集場所、建筑工地、民
爆、特種設備、電力、食品藥品、農機和近期事故易發的行業和領域等。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段( 4月 20 日至4 月30日)
充分利用電視、廣播、報紙等各種宣傳工具，大力宣傳打非專項行動?？h打非專項行動領導小組將印制打非專項行動通告在各鄉鎮、村民委員會、村民組和企業張貼，大造“打非專項行動”的聲勢。通過設立舉報電話、郵箱等方式，鼓勵群眾舉報各類安全生產非法違法行為。
(二)自查自檢階段(5月1日至5 月20 日)
各鄉鎮、縣直各有關部門按照縣領導小組的統一部署，結合自身實際和行業特點，精心組織，深入開展，堅決徹底清理安全隱患，切實做好自查自檢工作。各鄉鎮縣直有關單位主要負責人為本轄區本部門“打非專項行動”的第一責任人，負總責。
(三)集中整治階段( 5月21日至7 月20日)
在各鄉鎮、縣直有關部門自查自檢的基礎上，全縣分十個專項整治小組，開展聯合執法，實行集中整治。
(四)督促檢查階段( 7月21日至8月10 日)
領導小組對十個專項整治組的專項行動開展情況進行督查。
(五)總結階段(8月11 日至8 月20 日)
各鄉鎮、縣直有關部門對前期“打非專項行動”開展情況進行認真梳理，汲取經驗、總結不足，著力建立健全長效工作機制，杜絕安全生產隱患反彈，遏制各類安全生產事故發生，確保安全生產形勢平穩好轉。
五、職責分工
領導小組下設1個綜合督查組和10個專項整治組：
(一) 綜合督查組
由縣監察局牽頭，縣總工會、縣安監局、縣勞動和社會保障局、縣廣電局等部門組成，主要職責：督促、檢查各專項整治組及各鄉鎮的專項行動的開展情況，掌握工作動態;及時將存在的問題和困難向領導小組匯報。
(二)非煤礦山安全專項整治組
由縣國土局牽頭，縣經貿委、縣安監局、縣公安局、縣工商局、縣環保局、縣總工會、縣供電公司等有關部門參加。主要職責：檢查地下礦山、露天采石場、輪窯和磚廠的取土場、采砂場是否存在超層越界開采;加大對停產整頓礦山的監管力度，確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業;依法打擊違法開采、以探代采和亂挖濫采等行為;取締關閉各類非法、不具備安全生產條件和證照不全的礦山、小采石場、輪窯廠、磚廠和采砂場。
(三)道路交通安全專項整治組
由縣交通局牽頭，縣公安局、縣農機局等有關部門參加。主要職責：強化對道路交通安全的巡查;責成各類運輸企業加強對運輸工具的例行安全檢查;嚴厲查處交通運輸工具帶病運行、駕駛員疲勞駕駛、違章行車、無牌無證機動車上路行駛、公路客車超載、農用車非法載客等違法違章行為;嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。
(四)消防安全專項整治組
由縣公安局牽頭，縣文化局、縣安監局、縣教育局、縣城管局、縣消防大隊等有關部門參加。主要職責：對轄區內各生產經營賓館、
飯店、商場、包括歌廳、網吧等人員密集場所消防設施系統進行全面檢查，確保煙感報警、噴淋滅火等系統靈敏有效、正常運行;督促企業落實消防安全責任，建立健全消防安全管理長效機制;積極在農村開展消防知識宣傳和教育活動，切實防范農村火災事故發生。
(五)煙花爆竹生產經營安全專項整治組
由縣安監局牽頭，縣公安局、縣工商局、縣供銷社、縣質監局、縣消防大隊、等有關部門參加。主要職責：依法加大對持證單位的監管，嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹等行為;對燃放大型煙花爆竹實施嚴密監管;加大對無證經營及偽劣產品的打擊查處力度;調動和發揮村(居)委會基層組織監督作用;對煙花爆竹非法生產、經營問題突出的重點區域，加強日常監管力度。
(六)危險化學品生產經營安全專項整治組
由縣安監局牽頭，縣經貿委、縣交通局、縣工商局、縣公安局、縣質監局等有關部門參加。主要職責：開展危險化學品專項整治，督促?；飞a、經營、儲存、運輸和使用單位落實安全管理和防范措施，防止劇毒物品流失和各類群體性中毒及火災爆炸事故發生;深入開展危險化學品道路運輸安全專項整治，重點打擊非法運輸，防止因天氣、路況變化造成運輸過程中的翻車和泄漏事故。
(七)建筑施工安全專項整治組
由縣建設局牽頭，縣城管局、縣規劃局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣工商局、縣質監局、縣消防大隊等有關部門參加。主要職責：加強對轉包、分包建筑施工單位的監管，落實施工現場安全責任;加大對業主和監理單位的監管力度，嚴格要求施工單位完善手續、規范施工;對存在手續不全、違章指揮、違章作業的施工單位，依法責令其停工整改。
(八)特種設備安全專項整治組
由縣質監局牽頭，縣安監局、縣工商局、縣消防大隊等有關部門參加。主要職責：加強對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等設備的監管力度;加大對特種從業人員的教育和培訓，嚴防因非法生產、經營、使用特種設備而導致的事故發生。
(九)食品藥品安全專項整治組
由縣衛生局牽頭，縣農委、縣公安局、縣工商局、縣總工會、縣食品藥品監督管理局、縣質監局參加。主要職責：加強對各類賓館、飯店、茶室和餐館的管理，防止群體性中毒事故發生;督促婚宴和節日聚餐比較集中的營業場所，落實食品衛生安全責任制;打擊無證無照加工食品、違規使用食品添加劑等行為。
(十)電力行業安全專項整治組
由縣經貿委牽頭，縣安監局、縣公安局、縣供電公司參加。主要職責：加強對危害電力設施、設備運行的非法違法行為的打擊力度，加大對用電安全的監管力度，嚴禁電工無證上崗，杜絕私搭、亂接行為;加強自發電單位的安全監管，重點做到“防觸電、防倒桿、防高空墜落、防誤操作”，確保安全用電。
(十一)地質災害專項整治組
由縣國土局牽頭，縣建設局、縣供電公司、縣安監局、縣公安局、縣總工會參加。主要職責：對全縣地質災害重點區域進行全面摸底排查，登記造冊，分類治理,重點督促地下礦山編制地質環境綜合治理方案，加大對采空區治理力度，防止大面積塌陷造成人員傷亡和人民財產損失。按照打擊私挖濫采的既定方針，加大打擊力度，徹底取締非法礦井，嚴防私挖濫采死灰復燃。關閉廢棄礦井和廢棄宕口，消除事故隱患。
六、工作要求
(一)加強領導，落實責任
各鄉鎮、各有關部門要加強對專項行動的組織領導，結合本轄區、本行業領域實際，周密部署，精心組織，明確分工，落實責任，將此項工作抓實抓細、抓出成效。領導小組將實行調度會制度，每周調度一次、通報一次，確保此項工作取得實實在在的效果。
(二)聯合執法，提高效率
在領導小組統一領導下，各部門要各司其職，密切配合，形成協調作戰工作機制，提高執法效率。對查出的非法違法行為，各相關部門要加強溝通，采取高壓態勢，堅決取締;對抗拒執法的，要依法予以嚴厲打擊。同時，要加快建立、完善打擊非法違法違規行為聯合監控的體制、機制，推進該項工作的規范化、制度化、長效化。
(三)嚴格執法，嚴肅查處
在打非專項行動中，各部門要嚴格按照有關法律法規依法行政，嚴格執法程序，既要依照國家相關法規對生產經營單位進行嚴格檢查、嚴肅整治，同時要從發展大局出發，堅持實事求是原則，能局部整改或在經較短時限能夠完成整改的項目，下達整改檢查指令限期完成確保安全，切不可動輒吊銷證照或責令企業停產停業。
各鄉鎮、各有關部門要依法從嚴對安全生產非法違法行為進行堅決打擊。對打非專項行動中不認真、走過場的部門將通報批評，并對相關責任人進行處罰;對玩忽職守，導致重特大事故發生的，將嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關責任人的責任，務求這次打非專項行動取得實效。
此次打非專項行動時間緊、任務重，各專項整治組要迅速開展、立即落實。并于8 月25 日前將專項行動情況書面報綜合督查組，由綜合督查組匯總后報縣打非專項行動領導小組。這次打非專項行動納入2009全縣安全生產目標管理考核內容。
主題詞：安全生產 打擊違法 通知 抄報：市政府辦公室
抄送：縣委、人大、政協辦公室、市安監局
定遠縣人民政府辦公室 2009年4月20日印發
違法違規用地講話范文第2篇
違法違規經營藥品的整改報告
XX區食品藥品監督管理局：
貴局于XXXX年X月對我公司執行國家總局(20XX)X號文的檢查，現場檢查存在問題。收到省局收回我公司《藥品經營質量管理規范認證證書》公告。從管理層到一線藥品經營業務人員高度重視，采取了一系列強有力的整改措施，現將整改情況報告如下：
一、存在問題
1.為他人違法經營藥品提供便利的情況：我公司自查上報XX區局，共為XX人違法經營提供票據。
2.關于從不具備藥品經營資質的企業購進藥品的情況：XX中藥材飲片有限公司原有的藥品生產許可證和藥品GMP證書的有效期到XXXX年12月31日截止，該公司于20XX年X月X日重新取得藥品生產許可證和藥品GMP證書，20XX年1月1日至20XX年X月X日期間沒有生產藥品資格，我公司從XX中藥材飲片有限公司購進的以上中藥飲片是XX中藥材飲片有限公司在無藥品生產資格期間生產的。
XXXX
.以上違法事實區局已于XXXX年X月X日之前對我公司進行立案查處，我公司已經積極配合區局的稽查辦案工作，并自覺執行了區局對我公司違法行為的行政處罰決定。
二、對存在問題原因剖析：
根據我公司在藥品經營活動中存在的違法事實，我公司組織全體人員和藥品經營業務員，對照《藥品經營質量管理規范》的具體條款進行了全面、認真、深刻的剖析，之所以發生如此嚴重的違法違規行為，其原因有：
1.公司管理層對嚴格執行《藥品經營質量管理規范》重視不夠，公司盡管制定了一系列的規章制定，但執行不嚴、管理不到位，存在著嚴重的問題和漏洞。認為為他人提供藥品“過票”行為，是業內的潛規則，只要藥品上游廠家正規，藥品質量有保障，下游購貨單位合法，不會出大的問題。殊不知這會給違法經營藥品的人員提供了機會，給藥品市場帶來了沖擊，給人民群眾安全、有效用藥帶來了極大的隱患。
公司在經營活動中存在投機取巧，從中獲利的僥幸心理。在為他人違法經營藥品提供票據便利，認為只是多開開票，提取一定的點，公司便可獲得一定的收益。但這種行為不僅給藥品市場的安全保障造成了隱患，同時也給國家的票據管理帶來沖擊，造成了國家稅收的流失。
三、整改措施
1.公司成立了以法人XX為組長的專項整改工作領導小組，全面布置，組織專項整改工作。
2.組織全體人員加強法律法規的學習，通過學法知道什么該做，什么不該做。再次學習了國家專門管理藥品的相關規定，比如， 藥品流通時的注意事項。時刻警醒自己，依法經營，守法經營。
3.清退所有掛靠人員，對公司內部的各個環節制定了“四不準”。即不準體外循環、不準設立賬外賬、不準現金結算、不準出租出借。嚴格控制“過票”行為的再次發生。
4.積極配合區局對我公司違法行為的調查取證工作，自覺按照省、市、區局對我公司作出的行政處罰決定，并堅決執行到位。
5.公司加大投入力度，籌集資金XX余萬，在 物流基地租賃XXXX平米現代化、標準化倉儲物流基地，重新規劃、布局我公司的經營地址，高規格提升我公司藥品經營的硬件和軟件設施，我們用兩個月時間，嚴格按照GSP標準，進行了新建裝修等。
6.健全GSP管理制度，加強制度的執行力。加強風險評估和控制。完善采購和銷售制度。
我公司將通過此次專項整治吸取深刻教訓，進一步加強藥品經營管理法律法規的學習理解，牢固樹立守法守規經營理念，用實際行動報答藥品監管部門領導對我公司的關心與幫助。懇請貴局領導蒞臨檢查并指導工作!
XX醫藥有限公司
違法違規用地講話范文第3篇
依法依規用地改善人居環境
一、什么是違法用地?違法用地的危害有哪些?
答：違法用地是行為人違反規劃管理法律、法規，未經合法有效的批準而占用、使用、出讓、轉讓、買賣、交換、租賃、破壞土地及其他違法用地的行為。違法用地的危害性主要表現在以下幾點：
1、阻礙城市的有序發展;
2、擾亂市場經濟秩序;
3、影響城市整體形象;
4、部分違法行為直接危害群眾安全;
5、侵害國家、集體土地資源;
6、破壞社會和諧。
二、違法用地主要有哪些種類?
答：主要有兩類：一類是非法交易土地行為，主要包括：l、買賣或者以其他形式非法轉讓土地;
2、擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。另一類是非法占用土地行為，主要包括：
1、未經批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地;
2、農村村民未經批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地建設住宅的行為。
三、非法轉讓土地的行為如何處理?
答：依據《土地管理法》第七十三條規定，對非法轉讓土地的行為應做如下處理：沒收違法所得，對違反土地利用總體規劃，擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀;對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、非法占用土地的行為如何處理?
答：按照《土地管理法》第七十六條、《土地管理法實施條例》第四十二條條規定，未經批準或者采取欺騙獲取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
五、擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的行為如何處理?
答：依據《土地管理法》第八十一條規定，擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。
六、未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥國有土地使用權行為如何處理?
答：依照國務院55號令第四十六條規定，對未經批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應當沒收其非法收入，并根據情節處以罰款。
七、不按照批準的用途使用國有土地的行為如何處理?
答：按照《土地管理法》第八十條規定：不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
違法違規用地講話范文第4篇
為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。
一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦
近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規范城區(含******新區)規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執法隊伍。
21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。
二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延
《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。
建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房;對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村(居)民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。
建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。
建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和面積進行排名，排名后三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續;>房地產開發公司及建筑施工企業被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。
嚴厲打擊違法用地和違法建設工作匯報
為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設行為，遏制違法、違規用地和建設蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發了《******市城區違法用地和違法建設集中整治活動實施方案》和《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區內違法用地和違法建設案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區規劃土地管理工作。
一、綜合執法領導小組成立，19宗違法案件被重點督辦
近年來，我市各城區私搭亂建、非法買賣轉讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現象愈演愈烈。為加強和規范城區(含******新區)規劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組，同時抽調市城鄉規劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執法大隊，各城區政府、******新區管委會也將成立相應組織結構和人員相對固定并不少于30人的執法隊伍。
21日，市城區制止違法用地和違法建設綜合執法領導小組通報了市區19宗違法用地和違法建設案件，分別涉及解放區、山陽區、中站區、馬村區、******新區。綜合執法領導小組將對該19宗違法用地和違法建設案件進行重點督辦，要求相關轄區政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構筑物、設施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區政府要依法組織強拆。
二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延
《關于加強城區規劃土地綜合執法工作的通知》不僅對違法建設、違法用地進行界定，進一步明確各相關部門的職責，還建立完善了市、區、鄉鎮辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。
建立堵疏結合機制。我市規定按照城市總體規劃，凡確屬住房困難的城鄉居民，由行政村、社區和鄉鎮辦事處依照法定程序進行上報，經審批優先安排保障性住房;對經有關部門鑒定屬危房、險房的個別村(居)民房屋，由鄉鎮辦事處經城區、******新區城鄉規劃部門報市城鄉規劃主管部門辦理《建設工程規劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區，堅決制止違法建設行為，一經發現，立即拆除。
建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據。相關部門每季度對城區“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設的，將被取消評優評先資格，相關責任人一年內不得提拔使用。
建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數量的建設用地指標。對違法違規用地宗數最多或面積最大的，市政府將扣減其下一定數量的建設用地指標。領導小組辦公室每半年對各鄉鎮辦事處違法用地和違法建設項目宗數和面積進行排名，排名后三位的鄉鎮辦事處黨政正職一年內不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設經濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內不得在本行政區域內參加土地購置活動，已取得的土地使用權不予辦理抵押登記手續;房地產開發公司及建筑施工企業被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業，半年內不得參與工程建設招投標活動，外地企業將被清出******建設市場。
建立問責機制。各城區未能按照要求期限組織拆除違法建設項目，每月累計出現3起的，由市監察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。城區辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。
建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。
三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象
根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區(含******新區)范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業布局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。
在宣傳發動、調查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區向違法用地和違法建設的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設項目，各城區將根據所轄區域違法用地和違法建設特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。
。城區辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農辦事處、鄉鎮當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監察部門將依據法規對有關責任人進行責任追究，情節嚴重的，依法依紀追究有關責任人的失職、瀆職責任。
建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設立曝光臺，對違法用地和違法建設及制止違法用地和違法建設不力的典型予以曝光。依據每月考評結果，由排名末位的鄉鎮辦事處主要領導要在媒體表態。設立市、區、鄉鎮辦事處三級舉報電話，接受社會監督。
三、開展集中整治，全面清理整治雙違現象
根據《******市城區違法用地和違法建設集中政治活動實施方案》，從現在開始至今年12月，我市將全面清理城區(含******新區)范圍內違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》，違背城市總體規劃、土地利用總體規劃及產業布局規劃，未經城鄉規劃、國土資源、住房和城鄉建設等職能部門許可或超越許可規定擅自建造的建筑物、構筑物、設施等。
違法違規用地講話范文第5篇
——如何處理好農村違法占地建房問題的建議
隨著黨的惠民政策不斷落實，農村道路建設“村村通”工程得以逐步實現，農村道路條件逐漸改善，農民生活條件日益改善。然而同時，農村違法占用耕地建房行為也越來越多。就近幾年查處工作情況來看，一方面農民富裕起來后，要求改善居住條件，需要新建房屋;另一方面由于國土資源管理體制不夠完善，難以很好實現農民違法建房管理，致使農民建房無序現象十分嚴重，在每個鄉鎮、村、屯幾乎都有農民擅自在自己承包地建房的違法現象發生。
城鎮先富起來的一部分人逐漸在沿路占用耕地建起了新房，新的違法占地所占用的大部分是基本農田，原舊房沒有得到復墾，造成了大量土地閑置，嚴重降低了土地利用率。土地違法案件及土地糾紛案件發生數量不斷上升。很多問題引起了土地矛盾糾紛在農村時有發生，影響了農村社會穩定和經濟發展。當前，農村違法占地建房存在的問題主要表現在以下幾個方面：
一、借新農村建設之名違法占地
新農村建設應當按照生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主的總體要求逐步推進，是在農民自愿的前提下，鼓勵有條件的地方按照集中居住，完善基礎設施建設，整理原村內空閑地的前提下逐步實施。一些干部和群眾在新農村建設上認識不足，法制觀念淡薄，甚至曲解黨和政府一系列惠民政策，誤認為自己的承包地可以任意使用，許多村民擅自改變土地用途，進行非農建設。簡單認為新農村建設就是建新房，可以隨意占地，許多干部不顧當地整體發展，不充分征求群眾意見，不進行合法規劃，盲目占用耕地，隨心所欲搞形象工程，造成大量的違法占地。
二、村莊和集鎮建設規劃滯后
村莊和集鎮建設規劃存在鄉鎮、城建、國土多頭管理，無人牽頭的現象。村莊和集鎮建設規劃也與當前的經濟承受能力，思想觀念多種因素形成一定差距。例如，按目前新農村建設及砦牙、那母地質災害搬遷新址都是在承包田起房，給部分承包戶農田耕地管理和使用帶來諸多不便。
三、執法監察難以實施
在執法巡查中，發現違法用地并予以及時制止，要求恢復土地原狀，但許多人不聽從制止，搶建房屋，造成違法占地建房的嚴重事實，處理難以下手。
四、建房審批手續繁雜
農民建房的正常審批程序由鄉鎮政府審查后送縣國土據審核，縣國土審核后報縣政府審批。從建房用地申請到審批，需要很長時間。由于條件嚴、程序繁，時間長，審批難，致使一些農民不愿按照要求辦事。
五、12336舉報電話的運行情況
近年來，隨著廣大干部群眾國土資源法律法規意識的逐漸增強，12336國土資源舉報電話逐步獲得廣大人民群眾的接受，并發揮了重要作用。
根據農村違法占地建房行為日益增加，土地違法案件日益增多的情況，如何及時解決土地管理中出現的新問題、新情況，加強農村建設用地的管理，引導群眾健康有序進行新農村建設，堅守保護耕地紅線，遏制違法用地，是各級政府和國土資源管理人員當前所面臨的重要問題。我們必須堅持科學發展觀，走節約、集約、合理利用土地的路子，合理利用每寸土地，實現土地資源的可持續利用，積極探索土地管理的新方法、新路子。
一、加強基本農田保護力度，完善逐級保護制度。
建立和完善基本農田保護檔案，做到帳、表、卡、簿、冊、田塊完全一致，樹立農田保護標志，加強對保護牌管理。層層落實基本農田保護責任制，讓農
戶感到自己也有基本農田保護的義務和責任。強化基本農田保護的檢查和執法監察措施，加大監督檢查和執法力度，充分發揮土地執法的威懾作用，運用法律賦予的執法手段，及時查處違法占用耕地的行為。
二、合理布局，科學規劃新農村建設
鄉鎮人民政府及有關部門要切實負起責任，要有專人負責，精心規劃，合理布局，正確引導新農村建設。
三、加大宣傳力度，建立違法用地的問責制
加大《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的宣傳力度，要深入農村廣泛進行有關政策宣傳工作，加強農民法制、預防和遏制違法建房的現象的觀念，嚴格建房審批手續，嚴格執行一戶一宅，拆舊建新制度。建立違法用地的問責制，充分發揮各級政府耕地保護第一責任人的作用，共同制止違法占地行為。違法用地情況要及時逐級上報，及時制止，把違法行為遏制在萌芽狀態。
四、充分發揮12336舉報電話作用，大力發展監管隊伍
隨著12336舉報電話的普及，群眾監管作用逐漸得以發揮，有利于土地違法行為的監管工作全面開展，有利于廣大人民群眾積極參與土地監管工作，確保違法行為早發現早制止。
五、加大打擊力度，多部門聯動配合執法
違法違規用地講話范文第6篇
違法建設是指行為人違反規劃管理法律法規，未經合法有效的批準或未按批準的條件進行建設的行為。
2、違法用地和違法建設有哪些危害? 違法用地和違法建設(簡稱“兩違”)的滋生蔓延，嚴重違反了《土地法》、《城鄉規劃法》等法律法規，是城市建設的“毒瘤”，是經濟發展的“頑疾”。其危害性，主要表現在五個方面：
一是擾亂了建設秩序。“兩違”行為浪費了寶貴的土地資源，影響了城市規劃、建設和發展，嚴重擾亂了城鄉建設秩序。
二是妨害了社會穩定。“兩違”行為頻頻引發矛盾糾紛，人民群眾意見強烈，集體上訪、越級上訪現象時有發生，妨害了社會和諧穩定。
三是挑戰了公平正義。“兩違”行為讓群眾滋生
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觀和公共利益的;
七是未經批準的臨時建設或臨時建設逾期應該拆除而未拆除的;
八是其它影響惡劣的“兩違”行為。
4、違法用地和違法建設主要有哪些種類? 違法用地主要有兩類：一類是非法占用土地行為，主要包括：①未經批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地;②農村村民未經批準或者采取欺騙手段獲取批準，非法占用土地建設住宅的行為。另一類是非法交易土地行為，主要包括：①買賣或者以其他形式非法轉讓土地;②擅自將農民集體所有的土地使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。
違法建設主要有兩類。一類是嚴重影響城市總體規劃，無法消除影響的。另一類是符合城市總體規劃但沒有辦理相關規劃手續或未按批準的規劃條件進行建設，尚可采取改正措施消除影響的。
5、什么是非法占用土地?
非法占用土地是指行為人違反土地管理法
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即土地的所有權人將土地的所有權轉移給買受人，買受人向其支付價款而占用土地的行為。廣義的非法買賣土地則不僅包括買賣土地有所權，還包括買賣土地使用權，即土地使用權人未按法律規定的條件和程序將土地使用權轉移給買受人，買受人向其支付價款而占用土地的行為。
8、對買賣或者以其他形式非法轉讓土地行為如何處理?
《中華人民共和國土地管理法》第73條規定：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9、對非法轉讓集體土地行為如何處理? 《中華人民共和國土地管理法》第81條規
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內，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
12、臨時使用的土地能否修建永久性建筑物?臨時使用的土地期限是幾年?
《中華人民共和國土地管理法》第57條第2款規定：臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。第3款規定：臨時使用土地期限一般不超過二年。
13、在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物如何處理?
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第35條規定：在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的，由縣級以上土地行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。
14、違法用地的處罰方式主要有哪些? 違法用地的處罰方式包括：
1、責令限期改正或治理;
2、責令繳納復墾費;
3、責令退還非法
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理?
《中華人民共和國城鄉規劃法》第68條規定：城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
18、對在城市規劃區內進行臨時建設的如何處理?
《中華人民共和國城鄉規劃法》第44條規定：在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
19、違法建設的處罰方式主要有哪些? 違法用地的處罰方式包括：
1、責令限期改正;
2、限期拆除違法建筑與設施;
3、沒收違法建筑或違法所得;
4、罰款;
5、構成犯罪的，移送司
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建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物;需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。
第81條規定：違反本法第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。
《中華人民共和國公路管理條例》第31條規定：在公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道不少于五米。
22、對違反消防管理的違法建設行為如何處理?
《中華人民共和國消防法》第21條規定：任何單位、個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
第48條規定：違反本法的規定，處警告或者
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遮蔭、日照、通風、綠化、地質勘探、圖紙設計、施工隊資質、圖紙審查、抗震等級強制性標準，質量根本無法保證，也無法補辦許可手續，不可能辦理房產證。所以請大家不要存在僥幸心里，無論價格高低都不要購買違法建設的房屋。
25、購買小產權房會有什么風險? 購買小產權房的行為在法律上是無效的。當房屋出現問題時，人民法院不能適用商品房買賣的法律來處理小產權房案件。即使開發商違約，購買人的賠償損失的請求也得不到法院的支持，因此購買人的合法權利很難保障。另外，購房人與開發商簽訂合同交付房款后，如果相關部門整頓小產權房建設項目，就可能會導致部分項目停建甚至被強制拆除，購房人可能面臨無法取得房屋又不能及時索回房款的境地。購房后，如果遇到國家征地拆遷，很可能無法得到拆遷補償。
26、群眾信訪應遵守哪些規定，非法信訪應承擔哪些責任?
國務院《信訪條例》第
17、18條規定,信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、
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暴力抗拒國家法律、行政法規實施，擾亂公共秩序的行為。根據《刑法》第278條規定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利;造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。
29、什么是聚眾擾亂社會秩序罪，應承擔何種法律責任?
聚眾擾亂社會秩序罪是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾擾亂社會秩序的活動，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研無法進行，造成嚴重損失的行為。根據《刑法》第290條規定，犯本罪的，對首要分子，處3年以上7年以下有期徒刑;對其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
30、什么是聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪，應承擔何種法律責任?
聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪是指組織、策劃、指揮聚眾擾亂公共場所秩序，或者聚眾堵塞交通破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執行公務，情節嚴重的行為。根據《刑法》第291條規定，犯本罪的，對首要分子，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。
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