如何加快城鎮化建設范文第1篇
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_ 案 由:關于加快推進小城鎮建設的提案
審查意見：建議國務院交由國家發改委會同住房城鄉建設部,環保部辦理 提 案 人：致公黨中央 主 題 詞：城鎮,建設 提案形式：黨派 內 容：
加快小城鎮發展，是解決現階段我國農村一系列深層次矛盾，優化農業和農村經濟結構，縮小工農差別和城鄉差別，促進城鄉經濟社會協調發展的有效途徑。當前，我國小城鎮建設由于各地實際情況不同，其發展規模、發展速度、發展活力等都不盡相同，但也存在著一些共同的問題，需要國家有關部門加以認真解決。
一、存在的主要問題
1、小城鎮規劃起點不高，管理不到位。編制小城鎮規劃定位不高，缺少超前意識，與經濟社會發展速度不同步。加之鎮(街)居民建房報批意識淡薄，規劃管理工作相對滯后，管理不嚴，鎮容鎮貌與當地經濟不協調，嚴重影響了小城鎮發展速度。
2、建設資金來源渠道不多。小城鎮城市化建設是一項長期的、需要大量建設資金的攻堅性工程。目前，國家的投資主要傾向于大城市，對小城鎮投入明顯不足。省市縣財政對小城鎮建設配套資金投入也相對較少。小城鎮本身融資渠道少，大部分建設資金靠當地農民自行籌集和當地房地產開發商通過銀行貸款開發，吸納社會資本、社會發展急需人才的能力較弱。資金問題仍然制約著城市化發展速度。
3、基礎設施配套力度不夠。小城鎮的基礎設施建設速度比較緩慢，一些鎮(街)的供水、排水、交通、通信、電力等基礎設施不完善，城市綠化覆蓋率低，道路等級低、路況差，部分鎮(街)停電、停水現象仍然比較嚴重。小城鎮連接城市與鄉村的地位和作用沒有充分體現出來，直接影響了小城鎮建設的可持續發展。
4、主導產業帶動小城鎮發展效果不明顯。鄉鎮企業發展是一些小城鎮發展的主要動力。大部分鄉鎮沒有形成大規模的企業群，而且多數是私營企業，缺少高科技、高附加值產業企業，發展速度較慢。一些鄉鎮主導產業不明晰，發展帶動小城鎮發展效果不明顯。
5、垃圾無害化處理率低。高投入、高能耗、高污染和低效益的重工業企業排放的廢水、廢物，直接進入鄉鎮土壤、河流中。多數鄉鎮的垃圾處理方式都為簡易填埋，缺乏規范設計及有效的環保措施，無害化處理率低。
二、幾點建議
1、高起點編制小城鎮規劃，高水平管理小城鎮建設。建議實施“小城鎮，大規劃”，即統一全面編制城鄉規劃，把社會發展規劃、小城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃等有機結合起來，通過對小城鎮人口規模、經濟狀況和各行業優勢的分析，客觀地評估小城鎮的實際消費水平，在規劃編制中合理確定小城鎮人口、工業、商業、服務業規模，注意把小城鎮建設同發展鄉鎮企業、推進農業產業化經營有機結合起來，使小城鎮功能分區趨于合理。從長遠考慮，把村鎮建設納入統一管理，促進小城鎮建設的健康發展。
2、多渠道籌集資金建設小城鎮。國家要把小城鎮建設提升到國家重點發展的戰略高度，加大對小城鎮的投入。建立和完善對中心鎮投入穩定增長機制，在省(市)級征收的配套費、土地出讓金、城市建設維護費中，加大切塊比例，每年安排專項資金，重點支持中心鎮基礎設施建設。建立省(市)縣兩級政府向中心鎮投入逐年增長的財政保障機制，增長比例不低于本地區經濟發展增長水平。允許中心鎮自行實施土地占補平衡。
3、加強小城鎮基礎設施建設。要在完善交通、供水、通訊、供電、供暖、供氣、綠化、環保等基礎設施上下工夫，小城鎮的城鄉建設維護稅，要用于支持小城鎮基礎設施建設;小城鎮基礎設施配套費，重點扶持小城鎮的道路、供排水、治污等工程建設。加強城鎮文化、教育、娛樂、醫療、衛生、體育等與人們生活密切相關的公共服務設施建設，提升城鎮服務功能，抓好小城鎮中心區域道路硬化、綠化、亮化、美化。
4、以主導產業帶動戰略建設小城鎮。在小城鎮城市化建設過程中，應堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進社會經濟發展為目標，充分運用市場機制，依據當地資源稟賦和獨特發展規律，宜工則工，宜農則農，宜商則商。在大力發展當地優勢產業時，應重點加強與跨國公司、中央企業的合作，爭取重大項目落戶，加強產業集群建設，通過產業集群的帶動效應，拉動小城鎮經濟增長，把小城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強輻射能力的農村區域性政治經濟文化中心。
5、做好環保工作，治理污染，改善小城鎮生產生活條件。要嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》，把好環評關，杜絕污染項目建設，切實從源頭上減少污染。加快建設和完善小城鎮生活污水收集、處理和排放系統，并注意采取多種控制手段預防小城鎮周邊化肥、農藥及集約化養殖場等農牧業水污染，確保進入小城鎮污水處理廠前較好的水質，以滿足各類污水再利用的水質要求。切實制定垃圾處理方案，加快建設標準化、無害化的集中處理設施。
如何加快城鎮化建設范文第2篇
一、加快小城鎮建設的重要意義
1、推進城市化建設進程
眾所周知, 城鄉一體化已經成為國家建設與發展經濟的主體, 我國未來的發展方案必然是城市、農村同步建設與發展。通過加快小城鎮建設, 有目標、有規劃地推動農村城市化, 集中建設一大批先進的縣城鎮, 使其與城市接軌, 成為城市化建設的關鍵性助推力量, 才能真正支持和促進城市化建設進程。
2、帶動地方工業化發展
加快小城鎮建設, 不斷地完善縣城、鄉鎮地方基礎設施, 為鄉鎮企業、地方小型民營企業的發展創造有利條件, 使得原本分散的鄉鎮企業逐漸集中布局, 達到鄉鎮企業的聚集發展, 以此來達到生產資料、資源的優化配置與科學流動, 這樣才能逐步推動小城鎮工業化發展, 帶動地方經濟的繁榮。而且, 小城鎮多與農村接壤, 加快小城鎮建設, 支持鄉鎮企業發展, 帶動地方工業化建設, 也踐行了工業反哺農業的國家政策和方針, 實現具有中國特色的農村工業化發展。
3、促進農村剩余勞動力的轉移
小城鎮多分布于農村地區, 農村剩余勞動力現象是顯著的社會問題, 由于農村經濟發展的滯后, 使得農村過多的青年勞動力涌向城市, 加重了城市人口負擔, 加劇了鄉村小城鎮地域的落后和人口危機, 小城鎮建設則妥善地緩解了這一危機, 因為小城鎮建設一方面能夠優化并改善農村地域環境, 另一方面小城鎮建設帶動了地方經濟的發展, 而且小城鎮基礎設施建設與鄉鎮企業發展中對加大了對基礎作業勞動力的需求, 這與農村勞動力的文化程度、技能水平等相適應, 為農村剩余勞動力提供了就業出路, 特別是鄉鎮企業的興建又進一步拓寬了農村剩余勞動力的就業渠道, 這樣就直接地增加了農村地區人均收入, 控制了農村勞動力的外流, 充實了農村人口, 間接地帶動了地方經濟的發展。
4、有利于全面提高農村生活水平
地方生活水平的評價是一項綜合性評價, 需要從多層面入手, 但是, 經濟發展水平、人均收入卻是一項關鍵的指標, 小城鎮建設最集中體現在城鎮經濟的建設, 以及城鎮基礎設施的完善, 特別是鄉鎮企業的發展, 這些都必然帶動地方經濟的發展, 增加地方財政的收入。同時, 地方經濟的發展也能間接地帶動該地的教育、醫療、文化事業等的發展, 為地方人群提供健全、完善、到位的服務, 實現了地方物質文明與精神文明的雙向發展, 這樣就全面提高了農村人民生活水平。
5、有利于城鄉互動、一體化發展
小城鎮的積極建設能夠有效地支持地方經濟的發展, 加快城鎮工業化、農村城市化的進程, 這樣就能將小城鎮和大城市聯系起來, 實現二者的對接, 有利于城鄉間的互動, 實現城鄉的一體化發展。
二、加快小城鎮建設, 促進地方經濟發展的對策
1、革新思想理念, 加強規劃
小城鎮建設首先需要先進的思想和全新的理念, 而且要積極地形成長遠意識, 樹立科學發展觀, 加大規劃力度, 本著小城鎮, 大規劃的原則來長遠地規劃城鄉發展計劃, 而且要同社會發展總體規劃、土地規劃協同配合, 對小城鎮的自然、社會環境、人口數量、經濟水平、資源優勢等進行客觀、深入地分析, 總結出其消費水平, 進而科學地制定小城鎮各個行業。例如:工商業、服務業等的建設規模, 而且要將小城鎮建設同農業產業化發展協調配合, 根據小城鎮規劃方案來投資基礎設施建設, 有目標、有計劃、有規劃地帶動地方經濟發展。
2、以人為本, 可持續發展
小城鎮的建設與發展必須在保護好自然環境、維護生態安全的基礎上, 要以人為本確?？沙掷m地利用資源、強化生態保護與環境安全。土地資源是小城鎮建設中重要又寶貴的資源。要充分、合理、高效地利用每一寸土地, 對此可以就地取材、因地制宜, 也就是充分、合理地利用地方資源優勢來發展產業。例如:沼澤、濕地遍布的地區可以發展綠色旅游經濟, 地域廣闊、土質肥沃區域則應可以嘗試將農產品種植與深加工相結合。小城鎮的建設與地域經濟的發展都必須以服務地方、滿足人民需要為標準, 注重環境保護, 為人們創造一個健康、綠色、文明的生活環境。
3、培育新的經濟點, 優化產業結構
小城鎮的建設就是農村邁向城市化的過程, 是農村經濟、產業結構逐漸優化并完善的過程, 小城鎮的建設要積極地培育全新的經濟增長點、不斷地優化產業結構, 這樣才能真正實現地方經濟的可持續發展。
第一, 積極調整農村產業結構。小城鎮的建設與發展首先要有一個主導產業, 發揮支撐作用, 結合地域優勢、地方資源來選擇主導產業、并盡全力發展二三產業, 逐步增加二、三產業在小城鎮地方經濟中的比重, 以此來吸引更多的農村剩余勞動力, 積極調整產業結構, 實現地方經濟的健康、可持續發展。
第二, 積極培育新的經濟增長點。根據小城鎮所在地方的特點來培育全新的經濟增長點, 首當其沖是要促進農村勞動力的回流與聚集, 重點開發小城鎮房產住宅, 使其成為一個產業鏈, 加大小城市、地方城鎮住宅建設力度, 逐步覆蓋小城鎮的各項基礎設施, 為新的經濟增長點的培育創造有利條件, 積極開發二、三產業中的全新經濟增長點, 全面顛覆二元經濟結構, 創造更多的就業崗位、拓寬就業渠道, 為農村勞動力提供完善的就業保障, 以此來促進更多的勞動力人才向小城鎮聚集。
第三, 加快農業產業化發展。小城鎮多位于農村、農業聚集區, 對此可以發展農產品加工企業, 將地方農產品逐步推向市場, 成立專門的農產品深加工與銷售基地, 逐步實現農業的產業化經營。
4、加大土地管理改革, 穩定資金來源
加大土地管理改革力度, 實行地方政府壟斷土地一級市場, 并搞活二級市場, 采用有償購地策略, 深入利用土地資源, 發揮其對小城鎮建設的資金支持作用, 從而積極地優化基礎設施, 為鄉鎮企業、小城鎮建設鋪平道路。
總結:
隨著城鄉一體化政策的實施, 小城鎮建設步伐在不斷加快, 小城市基礎設施在積極地發展與完善, 小城鎮建設為地方經濟的發展提供了有利的基礎設施條件、自然環境條件, 支持并帶動著城鄉經濟的一體化發展, 小城鎮建設要更新理念, 以人為本, 實行可持續發展, 培育全新的經濟增長點, 優化產業結構調整, 從而支持和帶動地方經濟的穩定發展。
摘要：隨著國家三農政策的提出以及城鄉一體化制度的實施, 小城鎮建設正在如火如荼地進行, 小城鎮建設無論對于地方經濟的建設還是整個國民經濟的發展都具有十分重要的意義。本文首先分析了小城鎮建設的重要意義, 然后, 分析了小城鎮建設的科學策略。
關鍵詞：小城鎮建設,意義,發展策略
參考文獻
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如何加快城鎮化建設范文第3篇
專業論文
推動新型城鎮化建設的現實意義
推動新型城鎮化建設的現實意義
新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。
一、城鎮化現狀
城鎮化是指人口向城鎮集中的過程。這個過程表現為兩種形式：一是城鎮數目的增多;二是各城市內人口規模不斷擴大。而新型城鎮化則是在堅持以人為本、三個代表和科學發展觀，以新型工業化為動力，做好大中小城市和城鎮、農村的協調發展。
以新型城鎮化為主題的改革之音逐漸高亢。“城鎮化是擴大內需的最大潛力所在”“走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”從“十八大”到中央經濟工作會議，再到中央農村工作會議，新一屆中央領導同志多次強調新型城鎮化，并進行了重點部署。這向國內外發出一個強烈的信號――新型城鎮化，將成為撬動中國未來發展的一個戰略支點。
以往的城鎮化注重粗狂式的用能、用地，導致了能源的大量浪費，城鎮化遠遠落后于工業化，對于城鎮的協調發展產生了一定負面影響。就城鎮化的主要途徑就是對土地的規劃利用上，通過很低的價格從農民或弱勢群體上獲得土地，利用招商引資吸引外界有實力的企業或個人來投資從而增加經濟總量，哄抬了房價增加了政府稅收，在通過城鎮化吸引農民向城市移民。在舊城鎮化中，弱勢群體和中低收入的群體是最大的受害群體，政府有關部門和開發商成為了最大的獲利群體，進一步導致了社會貧富差距的擴大，增加了社會的矛盾，成為了社會進一步和諧發展的阻礙。
二、新型城鎮化的意義
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專業論文
新型城鎮化與傳統城鎮化的最大不同，在于新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，注重保護農民利益，與農業現代化相輔相成。新型城鎮化不是簡單的城市人口比例增加和規模擴張，而是強調在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變，實現城鄉統籌和可持續發展，最終實現“人的無差別發展”。
新型城鎮化必然涉及產業升級、優化和產業空間結構調整，會產生一部分凈利益增量。比如土地流轉產生的規模經濟，農村農民身份向城市工人身份的轉化帶來的收入增加，都可視為凈利益增長量，這部分要確保讓農民能得到，防止農民利益受到傷害。
中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任汪德華指出，土地財政加地方融資平臺的 融資機制，是地方政府經營城市的“魔法杖”。這種融資機制是“成就”與“爭議”的結合體，它既給城鎮建設飛速發展提供了強大的資金支持，也使得以房價高企為代表的社會問題越來越難以承受。中國土地學會副理事長黃小虎認為，問題的癥結在于政府經營土地獲利，政府成了市場主體，以管理手段實現經營目的。
為了解決這一問題，國家四部委聯合發布了《關于加強土地儲備與融資管理的通知》，要求土地儲備融資要嚴格執行融資規?？刂瓶ü芾?土地儲備機構貸款不得用于城市建設及其他與土地儲備業務無關項目。
新型城鎮化與傳統城鎮化相比，更加注重城鎮發展的內涵和質量，強調以人為本，突出統籌城鄉發展，以城鄉一體、建設新型農村社區為突破口。產業集聚有效利用節約出來的土地吸納富余勞動力，成為新型城鎮化建設的一個最佳選擇。但是，產業集聚道路的方式不能盲目照搬其他地區模式，或者走傳統的道路。要因地制宜，結合當地的實際，尤其要考慮到河中國是舉足輕重的農業糧食大國的國情，要在保障“兩不犧牲”和“新四化”協調發展的條件下，選擇適合的產業集聚道路。世界因多樣化而精彩，城鎮化亦然。各地必須以個性化和城鎮內生性的可持續發展為動力，開拓新型城鎮化的廣闊前景。
中國的城鎮化與美國的新技術革命被視作21世紀影響人類社會進程的最主要的兩件大事。在經濟社會和城鎮化發展的新階段，在國
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專業論文
際經濟格局發生重大調整和我國全面建成小康社會、跨越中等收入陷阱的關鍵時期，需要高度重視推進新型城鎮化的戰略意義。我們應該依照以人為本、以民為本的方針推動新型城鎮化，把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。
三、結語
與國際社會比較，中國城鎮化的道路仍然漫長而艱難。1998年，世界的平均城市化水平(城市人口占總人口的比重)是46%，低收入國家為30%，中等收入國家為65%，高收入國家為77%，中國為31%，而整個東亞和太平洋地區則為34%。 到2000年底，我國的城市化水平盡管上升為36.09%，但仍處在一個較低的發展水平，比低收入國家略高一點。中國正在全面建設小康社會，大幅度提高城鎮人口比重，逐步扭轉、縮小工農差別、城鄉差別、地區差別是其中的重要目標之一。為此，我們必須努力“消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙”(“十六大報告”語)，走出一條既不同于西方發達國家和地區，也不同于傳統發展老路的城鎮協調發展、城鄉共同繁榮的與新型工業化道路相呼應的“新型城鎮化道路”來。
(作者單位：中國人民公安大學)
如何加快城鎮化建設范文第4篇
一、我國個稅體制改革的內容
我國的個稅體制改革最終目的為體現惠民、便民和利民思想, 具體的改革內容包括4個方面, 具體內容如下: (1) 征管模式方面。新的個稅體系將個人主要所得項目納入綜合征稅范圍, 包括工資薪酬、勞務薪酬、特使權使用費用和稿酬, 具體的征管模式為按次或按月征收、年終匯總征收以及多退少補。 (2) 扣除模式方面?？鄢Ｊ礁母锇▋煞矫鎯热? 一方面為提高個稅起征標準, 當前的起征標準提升到5000元。另一方面為設置專項附加扣除體系, 具體內容包括子女教育、繼續教育、贍養老人、房貸利息或住房租金、大病醫療等6項內容。 (3) 稅率結構方面。個稅征收標準為工薪所得的超額累進稅率, 現行的征收標準為3%、10%、20%、30%、35%和45%, 新的個稅征收體系提高了前三個稅率的級距, 后三個稅率標準未發生明顯變化, 從整體上來看, 新的稅收標準能夠提升薪資較低民眾的生活質量。 (4) 配套體系方面。新的稅收體系推進了部門共管共治體系的建設, 并且這些部門共同對偷稅漏稅行為進行懲戒, 另外當前也開展對法律法規的完善工作, 為自然納稅人的行為提供法律支持。
二、個稅體制改革對社會信用體系建設的促進作用
本文分析的促進作用將從兩個角度進行分析, 一個角度為微觀層面, 另一個角度為宏觀層面。具體分析內容如下:
(一) 微觀層面
新的個稅征收體制中, 提高了個稅的起征標準, 對于個體來說, 能夠將更多的財產用于生活中, 這在很大程度上降低了個人的生活負擔, 從個體的心理需求上分析, 這種方式能夠提升個人對當今社會的認同感, 甚至會讓其產生很強的使命感, 從而讓個體能夠更好地參與到社會信用體系的建設過程中。另外在傳統稅收體系中, 當個體發現個人在納稅后, 剩余的薪資不足以支撐其正常的生活消費時, 個體必然會采用一些措施降低納稅稅額, 對于國家建設來說, 信用體系建設的一個重要作用為讓民眾能夠按時納稅, 從而將這些稅收應用于社會發展和建設中, 舊有的納稅體系產生的稅額過高, 雖然從個人層面上來看能夠提升稅收, 但是從整體上來看, 最終獲取的稅額較少, 這些稅額通常只能夠應用于社會發展中的硬件基礎建設, 很難將大部分資金應用于軟件系統建設, 這對于社會信用體系的建設較為不利。
(二) 宏觀層面
宏觀層面相較于微觀層面來說, 宏觀層面對社會信用體系建設的促進效果更為明顯, 本文最終總結的促進作用如下: (1) 民眾受教育程度。當民眾的整體接受教育水平很高時, 民眾的信用度會在多年耳濡目染之下獲得提升, 對于社會信用體系來說, 只有廣大民眾都具備遵守信用這一品格時, 才能夠建成整體性的社會信用體系。我國當前的個稅征收體系中, 建成了針對子女教育、繼續教育的稅收扣除標準, 民眾能夠將更多的資金應用于自身提升和子女培養過程中, 全面提升國民素質。 (2) 經濟基礎建設。社會信用體系作為社會發展中的高層建筑, 需要經濟基礎進行支撐, 在當前的個稅征收體系中, 既能夠提升民眾的經濟持有量, 也能夠通過稅收總量的提升讓國家擁有更高的資本儲量, 為體系建設過程奠定經濟基礎。 (3) 環境建設。對于信用體系建設來說, 很難在極短時間內完成全面建設, 需要一代人乃至兩代人參與到體系的建設過程中, 另外對于信用體系來說, 基礎教育和培養工作為民眾對我國的優秀傳統文化有認同感, 其中包括尊老愛幼、為國為民等各類思想, 當民眾處于這種環境中時, 則能夠實現對個人道德體系的全面建設。在新的個稅征收體系中, 老人贍養為一項重要的稅收扣除標準, 這一規定為道德體系建設奠定了環境建設基礎, 在此基礎上才能夠對道德體系建設中的其余環境因素進行構建和完善。
三、加快我國社會信用體系建設的措施
(一) 對法律體系進行完善
雖然在新的個稅征收體系中, 已經建成了較為完善的法律體系, 并且在實踐中取得了較好的效果, 但是當前建成的法律體系是依照個稅征收體系運行現狀進行制定的, 可以說法律體系缺乏前瞻性。例如在當前的《中華人民共和國個人所得稅法》 (下稱《個稅稅法》) 中, 規定了個稅的減免、免征以及稅率調整范圍, 這些法律條文在多年的應用和研究中, 并未發生大規模變動, 以《個稅稅法》第二條為例, 當前要求需要繳納的個稅共有9條, 其中第一到第四條為工資薪資所得、勞務報酬所得、稿酬所得和特許權使用費所得, 第五到第九條為經營所得、利息股息和紅利所得、財產租賃所得、財產轉讓所得和偶然所得?！秱€稅稅法》中固定, 前四項分居民個人和非居民個人兩種情況, 居民個人以年度為單位進行納稅, 非居民個人以月或次為單位進行納稅, 這種規定的科學性很高, 但是對于第五到第九項內容, 并未說明納稅的時間單位, 只要求以取得的前款為參考標準進行納稅, 目前的《個稅稅法》中, 由于未能對后5項內容的納稅時間精確說明, 導致對這些項目的監管工作無法全面展開, 導致偷稅漏稅現象頻發, 另外對于后五項中的經營所得, 本文認為這一稅收體系是否能夠歸類到個人所得稅還有待商榷, 原因在于經營所得從法理角度上分析, 應歸類到企業的獲取財產, 但是個人所得稅的征收對象為居民或非居民個人, 在后續的法律體系完善中, 本文認為需要消除這種重復繳稅內容。
(二) 建成納稅信用獎勵機制
在我國當前的個稅稅收體系中, 雖然從整個體系上來看, 新的稅收體系能夠提升民眾的生活幸福度, 但是畢竟稅收為一個生活負擔, 所以當前民眾的普遍想法為這是一種法律規定, 只能被動接受, 這種思想顯然不利于建成社會信用體系, 本文認為要對這種現象和思想進行改變, 一個重要措施為建成納稅信用獎勵機制, 讓民眾能夠更為主動地遵守納稅過程中的各類信用。在該機制的建設中, 需要探究當前民眾的關注重點, 當個人能夠長期遵守納稅信用體系時, 可以為其提供相關便利渠道, 提高民眾納稅的積極性。例如我國當前民眾的關注重點普遍為住房問題和子女教育問題, 在我國當前的一些地區中, 已經規定居民個人按照信用制度納稅一定年限后, 可以讓其加入當地戶籍, 為子女教育提供便利, 并且也會按照納稅年限為其提供住房補貼。從實踐結果上來看, 這一體系取得了很好的效果, 本文認為這種方式在今后的發展中可以進行大面積推廣, 在這種方法的應用過程中, 不但能夠提升居民的納稅積極性, 也能夠降低我國社會運行和發展中的產業內耗。
(三) 建設納稅體系監督系統
對于個人所得稅來說, 只依靠居民個體依法納稅, 很難取得良好的效果, 原因在于我國當前的國民素質雖然整體上大幅上升, 但是也存在一些歷史遺留問題, 例如24周歲至38周歲居民的長輩對個人所得稅繳納不理解, 不支持, 在這種影響下, 我國的青壯年的思想也會逐漸發生變化, 降低納稅熱情。針對這種情況, 我國當前可以應用的一個重要方式為應用互聯網系統對居民個人的收入信息進行錄入, 同時開設針對納稅人的辦事窗口, 當納稅人的工資發生變動時, 可以通過該窗口進行信息修正。對于稅務局來說, 該過程中需要對申請修改的信息進行透明化審核, 可以與納稅人供職的企業進行聯系, 滿足相關標準時才允許其修改信息, 提高監管效果。
四、結語
綜上所述, 我國自2019年1月1日起正式實施新的個人征收標準, 新的個稅征收標準在宏觀和微觀兩個層面上都能夠促進社會信用體系的建設。在該體系的具體建設中, 可以通過監督系統、建成信用獎勵機制以及完善法律法規等措施達成目的。
摘要：我國當前已經重視對社會信用體系的建設工作, 由于個人所得稅與民眾的生活息息相關, 所以在信用體系建設中, 通過對稅收信用體系的建設和完善提高信用體系的建設效率?；趯€稅改革內容的了解和研究, 本文分析了個稅改革對社會信用體系建設的促進作用, 在此基礎上提出具體的建設方法。
關鍵詞：稅收,稅收改革,稅收信用體系
參考文獻
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如何加快城鎮化建設范文第5篇
基本概念
團隊建設主要是通過自我管理的小組形式進行，每個小組由一組員工組成，負責一個完整工作過程或其中一部分工作。工作小組成員在一起工作以改進他們的操作或產品，計劃和控制他們的工作并處理日常問題。他們甚至可以參與公司更廣范圍內的問題。團隊建設應該是一個有效的溝通過程。在該過程中，參與者和推進者都會彼此增進信任、坦誠相對，愿意探索影響工作小組發揮出色作用的核心問題
團隊精神
簡單來說就是大局意識、協作精神和服務精神的集中體現。團隊精神的基礎是尊重個人的興趣和成就。核心是協同合作，最高境界是全體成員的向心力、凝聚力，也就是個體利益和整體利益的統一后而推動團隊的高效率運轉.團隊精神的形成并不要求團隊成員犧牲自我，相反，揮灑個性、表現特長保證了成員共同完成任務目標，而明確的協作意愿和協作方式所產生的真正的內心動力。沒有良好的從業心態和奉獻精神，就不會有團隊精神。
團隊精神與群體、集體主義有何區別：團隊精神更強調個人的主動性，團隊是由員工和管理層組成的一個共同體，該共同體合理利用每一個成員的知識和技能協同工作，解決問題，達到共同的目標。 集體主義則強調大家共同性。兩者具體區別如下：1：在領導方面。群體應該有明確的領導人;團隊可能就不一樣，尤其團隊發展到成熟階段，成員共享決策權。2：目標方面。群體的目標必須跟組織保持一致，但團隊中除了這點之外，還可以產生自己的目標。3：協作方面。群體的協作性可能是中等程度的，有時成員還有些消極，有些對立;但團隊中是一種齊心協力的氣氛。4：責任方面。群體的領導者要負很大責任，而團隊中除了領導者要負責之外，每一個團隊的成員也要負責，甚至要一起相互作用，共同負責。5：技能方面。群體成員的技能可能是不同的，也可能是相同的，而團隊成員的技能是相互補充的，把不同知識、技能和經驗的人綜合在一起，形成角色互補，從而達到整個團隊的有效組合。6：結果方面。群體的績效是每一個個體的績效相加之和，團隊的結果或績效是由大家共同合作完成的產品。 重要性
團隊建設的好壞 ,象征著一個企業后繼發展是否有實力 ,也是這個企業凝聚力和戰斗力的充分體現。團隊建設首先應該從班子做起 ,班子之間親密團結 ,協作到位 ,管理著心里始終要裝著員工 ,支持員工的工作 ,關心員工的生活 ,用管理者的行動和真情去感染身邊的每位員工 ,平時多與員工溝通交流 ,給員工以示范性的引導 ,撲捉員工的閃光點 ,激發員工工作的積極性和創造性 ,更重要的是管理者要沉下身去和員工融為一體 ,讓員工參與管理 ,給員工創造一個展示自己的平臺 ,形成一種團結協作的氛圍 ,讓員工感到家庭的溫暖 ,在這個家庭里面分工不分家 ,有福同享 ,有苦同擔 ,個人的事就是團隊的事 ,團隊的事就是大家的事。
建設團隊六條建議：
第一：人才是團隊最寶貴的資源。熱忱投入、出色完成本職工作的人，是團隊最寶貴的資源和資本。
第二：尊重人，為優秀的人才創造一個和諧，富有激情的工作環境，是上至老總下至部門主管一切工作的核心和重點.
第三：我們尊重每一個員工的個性，尊重員工的個人意愿，尊重員工的選擇權力，所有的員工在人格上人人平等，在發展機會面前人人平等，為員工提供良好的工作環境，營造和諧的工作氛圍，倡導簡單真誠的人際關系.
第四：打造培養自己的管理團隊，是公司人才理念的具體體現，持續培養專業的富有激情和創造力的隊伍，讓每一個員工都成長為全面發展，能獨擋一面的綜合性人才，是企業一項重要使命.
第五：我們倡導健康豐盛的人生，工作不僅僅是謀生的手段，工作本身應該能夠給我們帶來快樂和成就感，在工作之外我們鼓勵所有的員工追求身心健康，追求家庭的和諧，追求個人生活的極大豐富.
第六：學習是一種生活方式。希望每一位員工，以空杯的心態，培養自己的學習能力，迅速提升自己各方面的工作技能和綜合素質。我們鼓勵各種形式的溝通，提倡信息共享，反對思想黑箱操作，反對任何形式的官僚主義
以神州數碼股份有限公司為例來談談如何進行團隊建設
(案例來自教材43頁)
班級：09人力資源管理姓名：談世偉學號：0903131012摘要：團隊建設是指有意識地在組織中努力開發有效的工作小組。每個小組由一組員工組成，通過自我管理的形式，負責一個完整的工作過程或其中一部分工作。團隊建設是這樣一個過程，在該過程中，參與者和推進者都會彼此增進信任，坦誠相對，愿意探索影響工作小組能創造出不同尋常的業績。簡單來說就是大局意識、協作精神和服務精神的集中體現.核心是協同合作，最高境界是全體成員的向心力、凝聚力，也就是個體利益和整體利益的統一后而推動團隊的高效率運轉.關鍵詞：團隊建設事業愿景激勵考核團隊目標
通過神州數碼與惠普的團隊較量以及神州數碼公司里發生的感人故事，我們知道團隊建設的重要性。小成功靠個人，大成功靠團隊這是大家公認的事實.任何一個企業，要想發展壯大，都不可能靠一個人的力量，而必須要靠組織的力量，團隊的力量，高效而有執行力的團隊組織成了未來企業參與市場競爭的重要籌碼，那么，企業如何才能做好團隊建設，從而打造凝聚力、向心力、戰斗力一流的企業團隊呢?以下是我的的六條建議：
優秀的組織領導。大到一個企業集體，小到一個職能部門，或者是一個工作小組，要想組織有力，使團隊成員擁有較高的忠誠度，那么，優選一個大家都認可的團隊領導人至關重要。案例中郭為作為神州數碼股份有限公司的總裁(領導者)對公司的團隊建設作出巨大的貢獻。優秀的組織領導一般應具有如下素
養：
一、品德高。品德即人才，一個優秀的人才擁有良好的品格，可以讓組織成員眾望所歸，可以成為組織的精神領袖，可以帶領大家克服困難，迎來一個又一個成功。歷史上的三國劉備以及水泊梁山“及時雨”宋江都是因為具備了較高的人格魅力，而吸引一大批英雄人才相伴左右的。
二、能力強。要想保證組織團隊的同心同德，讓大家心平氣和地工作戰斗在一個有效的平臺上，這個企業或者組織優選出來的團隊負責人，一定要具備某一專長，也就是要有突出的能力，突出的能力必然帶來突出的業績，只有在能力、業績上，而不是學歷上超越屬下，大家才能心服口服，才能避免出現內訌或者內耗，讓下屬能夠安心地工作與處事，這個負責人也許是技術型的，也可能是管理型的，甚至有可能是從低到高發展起來而屬于實干型的。
三、多領導，少管理。作為一個團隊領導，如何僅僅依靠組織授予的職權來去管理下屬，這個是治標不治本的，通過組織授權是團隊建設與管理的基礎，但通過“領導”的方式，也就是通過個人內在涵養提升，展現自己的嚴于律己、率先垂范等等人格魅力，才能擯棄由于通過組織授權而采取“高壓管理”帶來的缺乏人性化的弊端。比如，蒙牛集團牛根生，依靠他的組織團隊，僅僅經過八年的時間，就打造出中國液態奶第一品牌，憑的是什么呢?就是他“小勝靠智，大勝靠德”的個人魅力上。由于他的無私，帶來了大家的無私，由于他的無我，帶來了大家的無我，從而創造了中國企業史上的奇跡或者神話。
共同的事業愿景。一個組織能否一起走的更遠、更久，歸結于這個團隊是否有共同的遠景，也就是團隊信念，組織信念是讓團隊成員排除萬難，風雨同舟，以及上下同欲的前提，共產黨為何能夠在“白色恐怖”下立場堅定，甚至拋頭顱、灑熱血，歸根結底，是因為大家都有一個為人民大眾“謀福祉”，實現共產主義的信念，這種信念促使大家一往無前而無所畏懼。共同的事業遠景，包括如下方面：
一、找到組織存在的價值和意義。人過留名，雁過留聲，人走在世上一遭，總有留下點什么，一個找不到活著理由的人，注定猶如行尸走肉，而空虛度過一生。因此，組織的成員要想同仇敵愾，就一定要給大家展示未來的前景，即要在階段時間內，給組織、給社會、給世界留下什么，比如，微軟公司愿景：讓計算機進入每一個家庭，并使用微軟的軟件;福特公司愿景：汽車要進入家庭;中國移動通信：創無限通信世界，做信息社會棟梁等等。
二、實現事業的組織分工與責任。為了達成企業的事業遠景或者使命，團隊成員要有各自的組織分工，要明晰自己承擔的事業責任，明確了各自的職責，大家齊心協力，才能更好地達成組織的長遠規劃。清晰的團隊目標。團隊制訂了明確的愿景或者使命后，要想更好地去實現，作為團隊負責人，還要進一步規劃與落實團隊的目標。包括如下要素：
一、制定組織的經營目標，比如，銷量目標、行業地位目標、品牌建設目標甚至利潤目標等，這個目標應該包括組織的長、中、短目標，包括更小組織單位的階段目標，比如，三年、五年、十年目標，包括每一部門、每個工作小組、每個人的目標。
二、組織成員個人的利益目標。組織目標是個人目標的根本，但為了更好地實現組織的目標，團隊成員的利益目標，也就是團隊成員的“動力”目標也不可缺少，它是組織目標實現的保障。因此，組織要為團隊成員規劃未來的職業規劃，要為屬下描繪未來的“前景”和“錢景”，讓大家心有目標，身有行動。
互補的成員類型。要想保證組織團隊的有效有力，組織成員的組成非常關鍵，很難想象，一個組織都是性格暴躁，或者性格柔弱，或者都是某一塊面的高手，他們組合在一起能夠給團隊帶來什么，因此，互補型的成員類型，才是“粘合”組織的基礎。包括如下兩點：
一、團隊成員的個性互補，就象這個世界有男有女，方為和諧一樣，一個組織的成員個性類型，一定是互補型的，性格都較強、或者都較弱，會讓團隊成為“爭吵”的平臺，或者讓團隊成為“綿羊”，而缺乏活力或者柔性，因此，團隊的性格類型應該強、弱、柔互補的。
二、能力互補。戰國時期平原君趙勝，為何能夠順利解除“邯鄲之圍”，跟其所養擁有各類能力的“門客”有關。因此，一個組織，一定要有各類能力的人才組合在一起，才能更有力量。比如，有的人善管理，有的人懂經營，有的善外交，有的偏技術等等，只有因材施用，因人制宜，團隊才能產生1+1大于2的效果。
合理的激勵考核。人都有惰性，一個團隊組織要想保持持久的動力與活力，就必須要引入競爭機制，同時，一個團隊在從不穩定到穩定發展過程中，必須通過激勵考核，來優勝劣汰，來獎優罰劣，包括如下
方面：
一、建立合理而有挑戰性的薪酬考核體系。在具備競爭力的前提下，按貢獻大小予以合理分配，只有建立一套公平、公正、公開的薪酬體系，大家才能在同一套制度下，施展才華，建功立業。
二、團隊組織建立階段，要多獎勵，少懲治。獎勵是激揚人性，懲治是壓抑個性，因此，為了避免大家離心離德，甚至分崩離析，就必須采取多正面激勵，比如，多獎勵，要不斷地樹立榜樣和標桿，讓組織形成一種學、趕、幫、超的氛圍，少處罰，即使處罰，也要采取人性化的處罰，比如，聯想的柳傳志對于開會遲到者，不罰錢，但“罰站”的做法，效果就很不錯。
三、團隊成長、成熟階段，要多規范，要用制度來管理與約束。“林子大了，什么鳥都有”。組織的快速成長、成熟，促使企業必須要擯棄“人治”而走向“法治”，必須要靠流程、組織、制度來做管理，要做到有法可依，違法必究，執法必嚴，真正地做到法治化。
系統的學習提升。人最大的敵人就是自己，一個組織最大的敵人也是自己。當一個團隊以經驗作為工作的依靠時，這個組織就有可能陷入“經驗主義的”的怪圈，就有可能會陷入“僵化”，就有可能“死在自己手里”。一個組織要想保持基業長青，要想永葆青春活力，就必須要依靠系統的學習提升。包括：
一、創建學習型組織。知識改變命運，學習決定未來。只有打造學習型組織，保持決策的先進性、前瞻性，企業的流程才不會“僵死”，才會實現“大企業的規模，小企業的活力”，這種學習型組織，一定是自上而下的，組織成員每一個人要有有一種學習的動力與渴望，確保讓學習成為企業的“驅動力”。比如，海爾為了創建學習型組織，而成立了“海爾大學”，讓大家都積極學習，從而提升技能，增強企業與組織的核心競爭力。
二、打造學習型個人。作為組織要想方設法，為團隊個人提供學習和成長的平臺，打造學習的良好氛圍。比如，有的企業每年給員工報銷書籍、培訓費用，每年送員工外出進修，免費給優秀個人提供高級研修班等等，從而營造一個人人學習的好風尚。
如何加快城鎮化建設范文第6篇
加快經濟轉型升級，必須充分釋放資源效應。要注重改造提升傳統產業。圍繞域內現有企業，積極培育壯大規模企業群體，通過招商引資、嫁接改造、擴能升級等有效途徑，加快推進企業戰略重組，用高新技術推動向優勢產業延伸，提高企業市場競爭力。要積極培育發展接續產業。加快戰略性新興產業建設，在風電、太陽能光伏發電項目建設上實現歷史性突破。要科學開發利用現有資源。加大礦產資源勘查力度，努力在促進資源的深度開發和利用中壯大優勢主導產業，在對資源的科學合理配置中培育立縣企業，在對資源的集群化整合中擴大園區規模，在延長產業和產品鏈條中加快經濟發展方式轉變。要加快循環經濟發展。圍繞礦渣、廢料等固體廢棄物的綜合開發，加快推進節能環保、新型建材產業發展。加快經濟轉型升級，必須做大做強產業集群。經濟欠發達地區，加快經濟轉型升級，要依托資源優勢，注重發展產業集群。要做優業已形成的產業集群。著眼于產品的提檔升級和產業的規模擴張，通過招商引資促進一批科技含量高、市場競爭力強的重點骨干企業向集群集中，做大做強，創優品牌。要迅速形成新的產業集群。依托資源優勢，實施資源型企業整合、兼并、重組，推動資源加工企業迅速擴大產能，延伸產業和產品加工鏈條，促進產品升級換代，促進就地轉化升值，迅速形成市場競爭優勢。
加快經濟轉型升級，必須大力發展現代農業。要堅持用工業理念謀劃農業，用現代經營形式發展農業，用現代工業成果裝備農業，用現代科技提升農業。像建平縣這樣的地區，十年九旱，生態條件脆弱，應當把設施農業作為轉變農業發展方式、穩定增加農民收入的治本措施來抓，加快推進設施農業建設。要按照“一縣一品”的發展要求，重點發展畜牧業。推進鄉鎮特色主導產業培育工作，加快實施交通干線產業帶建設，拓寬農民增收渠道。不斷擴大主導產業品種種植面積，促進龍頭企業與基地建設高效互動。加快農業專業合作組織建設，積極發展行業協會和農民經紀人隊伍，最大限度地把農戶納入到農業產業化經營鏈條中來。要加快建設農業龍頭企業，支持農業龍頭企業早日上市。
加快經濟轉型升級，必須加速發展文化產業。提高三次產業在整個地區經濟中的比重，改變過度依賴礦產資源發展工業、依靠傳統方式發展農業的現狀。積極依托文化資源發展文化產業，是加快經濟轉型升級題中應有之義。建平縣具有悠久的歷史和燦爛的文化，加快經濟轉型升級，更要做強文化這篇文章。要實施文化產業帶動戰略，結合城市擴面增容提質，