鐵路社會保險管理論文范文第1篇
摘要: 文章以改革開放以來我國合資鐵路運輸行業發展為背景,分析了當前合資鐵路企業資金現狀、特點和面臨的挑戰。重點闡述了市場化視野,加強鐵路運輸企業資金管理,進一步促進鐵路建設協調發展的對策措施。
發展合資鐵路是加快我國鐵路建設步伐的一個重要途徑,也是我國鐵路適應市場經濟發展、深化經營體制改革的重大成果。自上個世紀90年代以來,我國借鑒國外發展鐵路的經驗,結合國內鐵路發展的實際需要,已建成了30多條合資鐵路線路。隨著運輸能力的快速形成和提高,合資鐵路在全國鐵路運輸市場中發揮的作用將會越來越顯著。
但是,由于合資鐵路在產權管理、行業管理、經營管理、建設管理等合資管理模式上與傳統鐵路企業的差異性,客觀上增大了財務資金管理的難度,一定程度上削減了合資鐵路的綜合效應。本文重點從企業資金管理角度,結合廣東省合資鐵路建設、運營實際,談談優化合資鐵路企業資金管理,促進我國合資鐵路加快發展、協調發展。
一、改革開放以來,合資鐵路企業發展現狀分析
(一)合資鐵路企業從無到有,呈階梯式發展
我國合資鐵路是在改革開放以后,尤其是世紀八十年代中期以來發展逐漸加快。由于既有鐵路遠遠不能滿足我國經濟發展的要求,成為制約我國經濟發展的“瓶頸”,地方政府又迫切要求修建鐵路,在這歷史條件下,合資鐵路應運而生,逐漸形成了“政府主導,多元化投資,市場化運作”模式。合資鐵路的興建,緩解了我國運輸供求矛盾,促進了地方經濟的發展。同時,也打破了國家獨資修路的模式,推動了鐵路建設的重大變革。我國合資鐵路都是採取鐵道部與地方(省、市、區)合資的形式。合資鐵路的產生與發展適應了社會主義市場經濟對鐵路的要求,不僅加快了我國鐵路的建設速度,而且突破了傳統的鐵路建設和管理模式。
我國合資鐵路的發展大致經歷了三個階段:自1991年6月第一條合資鐵路——三茂線正式運營,至1995年的廣梅汕、合九、集通等合資鐵路的相繼建成,是我國合資鐵路建設由起步進入快速發展的階段。1996年至1997年廣大、邯濟、合九、龍巖、三茂、石長、水柏蕪湖大橋、武夷山等合資鐵路項目相繼成立了合資鐵路公司,是合資鐵路步入企業化運作管理的發展階段。1998年以來是合資鐵路第二個快速發展時期,合資鐵路的建設在全國范圍內展開,先后有長荊、梅坎、神延等八條新線開工建設,計長2101公里;橫南、金溫、石長、漳泉等合資鐵路投入運營;達成、廣梅汕、薊港等合資鐵路相繼成立了合資鐵路公司,截至2004年底,全國已建成合資鐵路33條,總里程達8601公里。
(二)合資鐵路企業的投融資特點分析
合資鐵路的興起,突破了舊的鐵路投資體制束縛,改變了長期以來鐵路投資主體單一、資金來源依賴國家的狀況,調動了中央和地方兩方面積極性,拓寬了籌資渠道,初步形成了鐵路建設投資主體多元化的格局。國家和地方政府都先后出臺了各類扶持政策,各省、市、自治區政府也在征地拆遷、經營稅收等方面給予了許多優惠政策。
1.建立了項目法人責任制和項目資本金制度。近年來,根據國家投融資體制和建設體制改革的要求,合資鐵路建設中率先實現了項目法人負責制和項目資本金制,對項目策劃、資金籌措、建設經營、債務償還和資產保值增值等全過程負責。在施工管理中普遍引入招投標等競爭機制,擇優選擇施工和監理單位,硬化施工合同管理,嚴格實行工程招投標和工程監理制,對于控制工程造價、確保施工質量、提高投資效益,發揮了積極作用。資本金是劃分合資鐵路公司出資者權益的標準之一,為公司建設經營提供了部分資金,由于合資鐵路初步實現了項目資本金制度,建立了投資風險約束機制,有效地控制了建設規模,提高了投資效益。合資鐵路承擔著自我還貸、自負盈虧的責任。因此,如何建立有效的投資約束機制,最大限度節約投資、提高效益,就成為直接關系企業生存發展的關鍵問題。
2.資本金注入不足,負債高。合資鐵路有一個共同的特點:作為公益性基礎設施,投資大、回報慢,而部、省合資雙方投入資本金少,債務來源主要靠銀行貸款,因此都陷入了債務困境。
經濟體制的轉軌、出資人不到位造成的產權不清晰、專案投資中政企不分、經營管理不善等原因導致了合資鐵路普遍負債過高,突出表現在企業負債數量大,負債比率高;資產盈利低,企業缺乏償債能力;債務結構不合理,償債風險加劇。這對企業自身、銀行、出資者及其他有關利益主體造成了嚴重的危害。負債過重已成為合資鐵路改革和發展的嚴重障礙。
如廣東省較出名的某合資鐵路公司,鐵道部、廣東省股比為7:3,資產負債率為58.8%,這樣的資產負債率對鐵路行業企業來說是比較高的(由於鐵路基礎設施、公益性、外部經濟性、投資大、回收期長的特點決定)。資本金不足,企業基本上完全靠貸款而形成過度負債。依靠銀行貸款維持企業運作外,基本上沒有其他資本注入。作為合資鐵路公司,我公司資本金比例明顯低于國鐵,基建借款及資金缺口高達783643萬元(表1),建設資金絕大部分來源于商業貸款,甚至是高利率的短期貸款。隨著借款合同的到期和新增基建項目的上馬,公司需要大量舉借銀行資金。
3.籌資渠道單一,財務成本高。除了資本金以外,公司所需的大量資金基本上是從銀行貸款,而銀行貸款除了期限短外,財務費用還較大。因此,該公司不但經常為資金問題“拆東補西”,而且為此承擔很重的利息費用。有的公司也曾發行過短期債券,但也是因為期限短(1--2年),利率高(15%左右),未能對緩解債務負擔起根本性的作用。除此之外,沒有其他任何新的籌資渠道或方式,財務費用居高不下,公司債務沉重。由于鐵路建設投資大、回收慢而借款期限相對短,隨著該公司沿線基建借款合同的陸續到期,在無力清償借款本金的情況下,“借新還舊”的籌資方式成了維系公司資金運轉的重要途徑。
(三)合資鐵路企業資金運作管理模式
1.注重舉借進款,疏于債務籌劃。由于長期飽受資金短缺困惑,為避免資金鏈條中斷,確?；?、運輸生產的資金需求,特別是在建設期,部分合資鐵路公司只注重銀行舉借資金,而沒有緊跟政策進行債務籌劃,造成債務結構不合理,籌資成本高。
2. 資金管理脫節,使用效益低下。表現在:銀行賬戶多,資金分散;對外投資決策隨意性大,缺乏控制,投資失誤多,損失嚴重,使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜;資金占用方面管理不善,資金沉淀嚴重等。
3.會計信息失真,決策依據低下?，F代企業管理最根本的是信息的管理,企業必須及時掌握真實準確的信息來控制資金流。然而,出于各自的利益,有些鐵路企業管理部門相互間不愿及時提供相關信息,人為制造信息孤島,造成高層決策者難以獲取準確的財務信息,摸不清楚下面的情況。更為嚴重的是,下屬單位各層面存在截留信息、甚至提供虛假信息現象,使得匯總起來的信息普遍失真。
總之,由于管理方式、產權及投資主體方面的諸多不適應,再加上運輸收入清算不規范,缺乏投資與利益分享密切掛鉤的機制,資金投入與建成后的產權歸屬、運能分享、利潤分配無對應關系,致使合資鐵路在創造良好社會效益的同時,大多企業自身卻處于運營虧損或盈利微薄的狀態。
二、合資鐵路企業資金管理面臨的挑戰
國務院批準的《綜合交通網中長期發展規劃》,把到2020年中國鐵路營業里程由原定的10萬公里增加到12萬公里以上,確定了中國鐵路發展的宏偉藍圖。面對新的形勢,中國鐵路發展面臨的考驗和機遇都是前所未有的。為滿足當前及今后相當長時期大規模的鐵路建設資金需求,鐵道部出臺了鐵路投融資體制改革推進方案及其改革配套政策措施,客觀上要求更加積極、合理、高效地使用合資,使合資利用工作在和諧鐵路建設中展現更大作為。
我國的合資鐵路雖然有了一定的發展,但由于我國市場經濟發育還不成熟,合資鐵路脫胎于國營鐵路,受計劃經濟體制影響較大,市場經濟條件下的各種發展和管理機制尚不健全。合資鐵路融資機制存在投資結構不合理,地方政府投入資本金過低和落實不到位,致使建設項目難以啟動。融資方式缺乏科學性,貸款比重過大,致使鐵路建成后即面臨還本付息的巨大壓力,甚至負債經營長期虧損,難以自我生存和發展。政策和保障機制不配套導致相當一部分合資鐵路存在融資困難、管理體制和運營機制不健全或缺乏科學性導致一些企業運營效率和經濟效益不佳等狀況突出。這些問題的存在已給合資鐵路的進一步發展和實際經營管理造成了重大影響,嚴重影響了合資鐵路的快速穩定發展。
合資鐵路的建設和管理是一種全新的模式,客觀上要求要盡快適應宏觀層面的投融資體制改革,完善投融資機制相關的法律法規,完善國鐵與合資鐵路統一的運營管理機制,強化合資鐵路的企業化經營管理機制,確保合資鐵路的市場化運作機制的實施,進一步優化合資公司法人治理結構。從微觀上看,要求要盡快建立健全與之相適應的整套企業財務制度,尤其是合資鐵路的企業財務資金管理機制。要按照合資鐵路股權監管下的企業化經營特點,以優質存量資產吸引增量投資,實現持續融資、滾動發展,才能促進我國合資鐵路能夠持續健康的發展。
三、優化資金管理,促進合資鐵路健康發展
(一)合資鐵路企業資金管理的必要性
資金是企業賴以生存的“血液”。沒有資金,企業就不能正常運轉;沒有資金,企業的規劃將無法實現。資金管理是企業財務管理的核心內容,完善和加強資金管理,確保資金供給,提高使用效益,防范資金風險, 是每個企業所面臨的重要課題。對于資本金比例普遍偏低,長期飽受資金短缺困惑的合資鐵路來講尤為重要。
(二)優化合資鐵路運輸企業財務資金管理對策措施
1.爭取調增資本金比例,改善資本結構。在資金嚴重短缺的情況下,“借新還舊”是迫不得已的做法,只能暫時緩解債務狀況,無法從根本上解決問題,財務風險較大。因此,應爭取部、省增加資本金投入,或者尋求其他戰略投資者的投資,從根本上縮減貸款規模,改善資本結構,緩和資金緊張局面。
2.拓展融資渠道,加強債務籌劃,降低財務費用。制訂嚴密合理的籌資計劃,拓展融資渠道?？梢試L試改變簡單的借新還舊的被動形式,根據生產需要結合采取一些承兌匯票的方式籌集資金,降低資金成本。同時,嚴把利率關,降低借款利率。要改變以往只注重進款的做法,調整策略,科學籌劃,節約財務費用,緩解了生產經營壓力。此外,加強外債管理。20世紀80年代初起,很多合資鐵路利用亞行貸款等外債彌補資金不足。由于早期的亞行貸款存在局限性,隨著國家外債政策的改變以及金融衍生工具的多樣化,外債管理的重要性被提到日程來,不少合資鐵路單位對外債進行了重組,以國內銀行外幣貸款置換外債,并利用金融衍生工具對利率和匯率進行調期管理,獲得財務收益。
3.貫徹“大財務、大資金”的思想理念,合理調度資金,規范賬戶審批、撤銷等基礎性管理工作,凡是在有資金結算中心的地區,未經批準不得在資金結算中心以外開立銀行帳戶。
4.要完善動態監控機制,加強資金周轉各環節的可控性。嚴把現金流量的出入關口,對經營活動、投資活動和籌資活動各個環節產生的現金流量進行嚴格管理。嚴格執行大額資金使用聯簽制度和大額資金動態監督報告管理辦法。
5.練好內功,提高財會人員素質。一方面要從制定規章制度來杜絕虛報謊報,另一方面要從提高財務人員素質著手來提高報表質量。因此,要求財會人員一方面加強職業道德建設,堅守財會職業操行,勤奮敬業,嚴于律己,不做假賬。一方面努力學習新知識,刻苦鉆研新業務,深入研究新問題,不斷提高鐵路財會工作人員自身素質和能力。不斷提高財會人員建設和諧鐵路的工作效率和水平。
參考文獻:
[1]國家發改委2007年批準《綜合交通網中長期發展規劃》第9-10面;
[2]《關于進一步加強合資鐵路管理研究》2008年《投資參考》第一期
鐵路社會保險管理論文范文第2篇
摘要：國有大型建筑企業是國民經濟的支柱產業，在國內生產總值的比重不言而喻。隨著建筑行業的日益發展和升級，建筑企業人才管理問題不斷凸顯并受到廣泛關注和重視。文章結合作者在某大型國有建筑企業多年工作經驗，在分析真實數據的基礎上，提出存在的問題并闡述見解。
關鍵詞：國有大型建筑企業 人才管理 勝任力模型
人才是衡量企業競爭力的關鍵性要素，是保持自身產品、技術及市場競爭優勢的主要源泉。國有大型建筑企業屬勞動密集型和資金密集型企業。自國內基建行業2008年和2009年大量投資后，近年來，受國家宏觀調控影響，建筑行業各項經營指標放緩，人均勞動生產率呈下降趨勢。隨著建筑市場的不斷開放與發展，民營企業完全介入國內建筑行業，行業由寡頭壟斷逐步發展到充分競爭狀態，國有大型建筑企業員工基數大，絕大部分人員在基層項目工作，崗位流動性大，人員引進主要以高校本科畢業生為主，少量招聘研究生和大專生，人員流失率較高。
本文根據某大型國有建筑企業2008年-2012年人員流失情況分析和基層項目人員組成情況進行比較的背景下，提出基于勝任力模型的國有大型建筑企業人才管理有著較強的現實意義。
1 概念闡述
自管理科學之父泰勒提出管理的勝任力運動開始，關于人力資源的勝任力研究逐漸提上日程并在管理學界得到廣泛使用?！皠偃瘟Α钡母拍钭钤缡怯蒑cClelland提出的。他認為勝任力[1]就是與業績、績效或者生活中的其他重要成果有著直接或者間接聯系的動機、知識、個性、技能和能力等，可以作為績效優劣的區別要素。勝任力[2]就是興趣、價值觀、信仰、動機、知識和技能的混合體。勝任力必須與工作描述和工作規范密切相關，必須與工作績效密切相關，必須作為人才管理的重要指標。
勝任力概念的提出并在管理實踐中不斷發展，其主要內容包括個性、特質、動機、價值觀、知識、技能和能力等。Boyatzi提出勝任力洋蔥模型[3]，包括難以培養與評價和易于培養與評價兩個部分、三個層次。最核心層次為個性與動機，外層為態度和價值觀、社會角色和自我形象，最外層為易于培養和評價的知識和技能；Spencer提出勝任力冰山模型[4]，包括冰山之上的知識和技能以及冰山之下的角色定位和價值觀、自我認知、品質、動機。
本文認為勝任力是依附于員工能影響工作績效的可以被衡量、被開發的一切因素的集合，通過對人才資源的不同層次的描述，確定其所具備的勝任特征并從績效的角度幫助企業實現目標。
2 國有大型建筑企業人才管理存在的問題分析
在計劃經濟時代，建筑企業的人才管理完全按照勞動定額、國家經濟制度和人才管理制度進行人事管理，是管理層（管理層包括行政管理人才和專業管理人才，下同。）、作業層和服務保障層為整體的封閉式結構。在市場經濟時代，建筑行業歷經了管理層和作業層分離、服務保障層撤銷的過程。目前，建筑行業人才管理模式主要是管理層和少量作業層，作業隊伍采取向社會勞務招標的形式，服務人員也從社會招攬（外包）。市場經濟體制下，國有大型建筑企業人才管理逐步暴露出人才管理上的諸多弊端與問題?，F以某典型的國有大型施工企業（以下簡稱該集團公司）為例：該集團公司為現有員工7000余人，2012年企業產值近200億元，下屬子、分公司18家，主要從事鐵路、公路、工民建、地鐵等工程領域的施工，施工地域遍及國內23個省、市和自治區。（圖1）。
該集團公司人才引進應屆畢業生為主，人才管理主要存在以下幾方面的問題：①人員構成機構不合理，基層項目部人員的比例偏低，二級總部人員、息工待崗人員偏多。②引進的人才傾向于國內重點院校的本科以上應屆畢業生，招聘難度大，招聘成本高，人員流失率高，工作不足五年的人員流失率達60.27%（表1）。③人才培養機制不夠靈活，論資排輩現象嚴重，新員工晉升機會偏少。④工作流動性大，工作地點不穩定，休假制度不健全。⑤崗位分析與人才測評缺乏科學依據，人崗不匹配。⑥缺乏有效的績效管理，往往采取定性的考核方式。⑦薪酬激勵機制創新不足，基本以崗位核定薪酬，薪酬激勵機制主要導向高職務人員。⑧培訓開發需求分析不足，培訓的跟蹤與反饋以及激勵機制缺乏，基層項目重使用，輕培養現象較為嚴重。
3 基于勝任力模型進行建筑企業人才管理的必要性
提出國有大型建筑企業勝任力模型人才管理，需從人力資源管理發展歷程來看。傳統的人事管理是以事為中心，重視事務性工作和流程，員工被物質化，主要工作內容有人員選拔、分派、工資發放、檔案保管等，這種理念較為適應計劃經濟時期的人才管理。引進人力資源管理理念后，則以工作為中心，強調人力資源對工作崗位的適應，其工作內容主要有組織結構設計、人力資源規劃、工作分析、招聘管理、員工配置、培訓開發以及績效與薪酬管理等，該種模式較適用于穩定的工廠企業和服務行業。
建筑行業人員流動大，生產周期長、生產階段性突出，外圍因素和不確定干擾多，是典型的勞動力密集型企業。為加強建筑企業崗位的分析、人才的梯隊性建設、挖掘員工的內在潛力，基于勝任力模型的人才管理方式則以個人工作規范和組織工作描述的勝任力相結合，注重崗位分析和人員的配置，人才潛力的挖掘和建立有效的績效管理，有利于提高建筑企業在人才選拔上依據的科學性和規范性，提升企業的人才配置；發揮企業在績效管理和薪酬激勵的導向，使人才管理更加科學、規范，減少人員流失率，促進建筑企業人才管理的良性循環。
4 勝任力模型在建筑企業人才管理上的應用
傳統的人事管理發展到以工作為中心的人力資源管理，其應用層次不斷得到提升。應用勝任力模型思維在國有大型施工企業人才管理，需貫穿人力資源規劃、崗位評價、人才招聘、績效考核、人才培訓開發、薪酬管理等整個人才管理鏈。
4.1 勝任力模型在人力資源規劃方面的應用
勝任力模型應用在人力資源規劃主要體現在人才規劃的目標指標方面，勝任力模型主要強調建筑企業人才梯隊性、均衡性建設。管理層和作業層素質的梯隊性建設主要針對管理層和作業層的學歷、業務素養、職業資格證書、綜合素質等方面；管理層的專業和作業層的工種的均衡性建設須根據建筑企業的特點，符合建筑企業的比例，為培養合理的人才隊伍結構，優化人才隊伍配置提供了前提條件。
4.2 勝任力模型在崗位評價方面的應用
勝任力模型應用到崗位評價主要是確定崗位的工作內容、工作難度、工作標準制、工作任務量，并核定崗位任職條件，為人才招聘、績效考核、人才培訓開發、薪酬管理等提供了依據。
充分的崗位評價能更好地做到人崗匹配，挖掘員工的潛力，提高工作效率，并適度減少該集團公司二級機關總部人員，優化基層項目人才隊伍結構，提高基層項目的管理能力。
4.3 勝任力模型在人才招聘管理方面的應用
勝任力模型應用于招聘管理，在面試過程中通過考察應聘者是否具備崗位勝任能力模型所要求的關鍵行為，不能用應聘者之前的崗位勝任力來作為現崗位勝任力的衡量標準，特別是要在知識和技能的基礎上，進一步發掘應聘者的個性、動機、價值觀，預測應聘者在該應聘崗位的未來表現，做出是否錄用的決策，從而提高招聘有效性和針對性。
對于該集團公司人才招聘，應適度考慮人才引進的梯隊性，對于管理層的專業人才主要從國內重點院校招聘，作業層應從中專技校招聘，可以降低企業薪酬總額，減少人員流失率。
4.4 勝任力模型在績效考核方面的應用
勝任力模型應用于績效管理，前提是在崗位分析的基礎上，確定考核指標，并可以進行有效比較，能真實地反映員工的綜合工作表現。根據制定的勝任力發展目標，確定工作的重點內容，建立評估指標體系，確定績效考核結果。
建筑企業考核的重點、難點在基層項目，基層項目人員流動頻繁，施工前期、中級、后期人員數量變化大，工期長短不一，人員穩定性較差、工作崗位設置變化大，建議采取定期考核和日?？己讼嘟Y合，確定員工績效。管理人員、作業層分開考核，最終確定適用于項目的考核機制。
勝任力模型引入基層項目績效考核，除工作業績外，必須引入工作態度、價值觀、責任心等方面的考核指標。
引入勝任力模型可以創新該集團公司薪酬激勵，發掘優秀人才，減少用人方面的論資排輩現象，建立能者上，不能者下的良性用人機制，還可以減少人員流失率。
4.5 勝任力模型在人才培訓開發方面的應用
勝任力模型應用于人才培訓開發，主要是通過對員工承擔某崗位所需的關鍵勝任力的培養，來提高員工與組織整體的勝任力級別水平，不斷完善充實勝任力模型以提高其對企業戰略的支持能力。其應用過程首先是確定員工與崗位能力素質差距，包括確定企業的核心競爭力差距以及根據績效管理結果確定員工素質差距，然后分析素質差距對績效的影響，并依據戰略發展需求確定素質差距彌補的優先順序，組織員工培訓，使員工能夠勝任企業發展需要。
對人才的培訓開發一定要進行可行性分析，當崗位勝任力和員工實際能力的差別較大時，需要評估員工的自我認識，主要包括興趣愛好、個性特長和技能素養。在培訓開發的可行性不高的情況下，需引導員工進行職業生涯規劃，讓員工尋找自己合適的崗位，不提倡員工“干一行、愛一行”。
4.6 勝任力模型在薪酬管理方面的應用
勝任力模型應用于薪酬管理，強調員工報酬是基于員工勝任力高低，根據崗位勝任力評價和基于勝任力的績效結果設計薪酬結構，使薪酬政策更具公平性和競爭力。同時基于勝任力的薪酬體系有利于組織創建以內在素質為導向的企業氛圍，提升組織績效。
當前，該集團公司薪酬管理主要以職務高低來衡量薪酬標準，致使優秀的專業管理人才轉崗至行政管理崗位，基于勝任力模型的薪酬需減少職務層級的薪酬待遇差別，加大勝任力對薪酬的影響力，培育專業管理人才，提高企業核心競爭力，開辟專業管理人才的職業通道。
綜觀建筑企業基于勝任力的人才管理模式，在建筑企業人才招聘管理、員工配置及培訓開發、績效與薪酬管理等方面有著不同于傳統人事管理、當代人力資源管理以及基于戰略的人才管理模式，有著其特殊性。而這種基于勝任力的人才管理理念和手段將更好地促進國有大型建筑企業的快速穩定和長久發展。
參考文獻：
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鐵路社會保險管理論文范文第3篇
摘 要： 如何加強市政工程管理，提高工程施工質量？本文就市政管理中存在的問題進行了分析與研究，并針對問題提出了相應的解決措施。希望能夠對從事市政管理方面的人員提供管理理論依據，進而推動城市化建設的健康穩定發展。
關鍵詞： 市政工程；工程管理；質量管理；安全管理
1.市政工程管理的存在問題
1.1 施工單位質量管理問題
現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
1.2 市場規范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現\"三邊程\"；有的政府投資工程為追求所謂\"政績\"，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。
1.3 質量意識不強
由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料、甚至出現假資料。
2.加強市政工程管理的措施
2.1 堅持落實質量責任制
多年的實踐證明，提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制?？碧?、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工，對工程涉及的各個環節負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。
2.2 加強誠信建設，加大市場信譽對質量責任主體的約束力
正是基于加強誠信建設的需要，我們要嚴格執行建設部《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）》，對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違反法律 、法規、規章所規定的質量責任和義務的行為，以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案，并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保工程質量。
2.3 強化工程質量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平。三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鐘，\"百年大計、質量第一\"的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
2.4 強化監理公司的監理職能
任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。
2.4.1 要有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍
市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。
2.4.2 要有適應市政工程質量監理的儀器設備
目前，一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備，這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備，是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程，因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備，使優秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測手段逐步實現現代化，從而增強監理公司的質檢實力。
3.市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題
導致工程質量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。因而，分析市政工程項目質量和安全控制因素，把握市政工程項目質量和安全控制方法，對加強工程質量和安全管理，提高工程質量和安全水平極其重要。
3.1 部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高
軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養護不到位，路面成型后出現起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。同時，由于對市政工程的附屬工程不夠重視，人行道基礎處理到位，致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大，不符合高差小于2cm的設計和規范要求。
3.2 同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標準和道路設計標準進行回填和處理，使地基基礎留下質量和安全隱患，造成路面沉陷。
3.3 施工現場對地下管線設施保護措施不力
一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確；二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實際情況不相符，使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
3.4 施工機械和施工用電存在安全隱患
少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地，施工用電極不規范，仍然使用木配電箱，甚至出現閘刀無保險盒的情況；施工機械帶病作業現象較為普遍，檢修不及時或違規操作，以致釀成安全事故。
4.結語
在市政工程管理中，工程的管理影響了施工的好壞。要把管理重點放到第一線，特別是抓好工序管理，堅持質量檢查制度，增強職工的質量意識。本文從市政工程管理的現狀出發，就如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議。然后簡述了市政工程質量管理與安全管理等方面的問題，并提出了相應的管理措施。
參考文獻
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鐵路社會保險管理論文范文第4篇
摘 要：隨我國經濟的發展，我國鐵路企業不斷轉變經營模式。全面預算管理是企業管理模式的核心，其在鐵路企業的管理模式中占重要位置。目前，我國鐵路企業已全部面向市場，但隨著市場經濟的發展，我國鐵路企業在經營中出現了許多的問題。全面預算管理根據我國鐵路企業發展的現狀為鐵路企業制定一套合適的管理模式和經營方式，全面預算管理不僅可以幫助企業建立科學的管理制度，同時可以優化鐵路企業預算管理的編制方法和監督體系。
關鍵詞：鐵路企業；全面預算管理；深化改革
一、鐵路企業預算管理的現狀
鐵路企業在實行全面預算管理時，就建立了一套以分層管理為基礎的初級管理體系。全面預算管理使得鐵路企業把財務和業務進行有機結合，整合了鐵路企業的各種資源，提高了鐵路企業的經營水平。目前，鐵路企業雖已全部實行了全面預算管理，但是從實行現狀來看全面預算管理在鐵路企業的管模式中沒能發揮其真正的作用，全面預算管理的目標還沒有實現。目前，我國鐵路企業在全面預算管理中所存在的問題如下。
（一）對全面預算管理的認識不透徹
如今，鐵路企業雖已建立了全面預算管理的管理模式，但是對全面預算管理體系核心內容的認識不及國內大型企業的認識透徹。在對全面預算管理的認識上和理念上存在一些誤區，使得全面預算管理在鐵路企業的運營中沒能發揮其真正的作用。其主要表現為：首先，鐵路企業認為全面預算管理僅僅只是企業原計劃管理的延伸，二者沒有本質的差別。全面預算管理只是對原計劃管理的簡單整合。其次全面預算管理沒有建立在良好的基礎之上，沒有實行的支撐點。
（二）全面預算管理缺乏一張完整的信息交流網
全面預算管理貫穿企業經濟活動的各個環節，所以要做好預算編制、控制和考評等一系列工作，就必須要求企業為其建立一個龐大的信息庫，為全面預算管理體系的建立做支撐?，F今，由于鐵路企業在運營過程中，存在生產、經營、財務等各環節信息不流通，各環節的數據信息處于孤立狀態，很難做到一體化。這為鐵路企業建立體系完整的全面預算管理體系增加了難度。
二、深化鐵路全面預算管理的策略
（一）鐵路企業加強對全面預算管理的認識
全面預算管理通過預算的形式來規范鐵路企業在運營過程中的經濟行為和經營目標，全面預算是鐵路企業經營戰略中的重要一環。所以，建立全面預算管理的戰略目標、發展規劃以及經營目標有利于發揮全面預算管理在鐵路企業經營管理中的關鍵性作用。
1.企業經營的戰略目標和經營目標
鐵路企業在其經營模式中，會制定一系列適應企業中長期發展的戰略目標。鐵路企業制定的戰略目標包括經濟和非經濟目標。經營目標是鐵路企業在一定時期內所要實現的生產經營目標，更是鐵路企業在進行全面預算管理的基礎。全面預算管理在經營目標的基礎上，根據戰略目標的需求，對鐵路企業的資源進行整合，有利于鐵路企業資源的合理配置以及戰略目標和經營目標的實現。
2.鐵路企業中長期的戰略發展規劃
鐵路企業發展的戰略目標是一個較為抽象的概念，而戰略規劃可以把戰略目標具體化和形象化，為戰略目標的實現做保障。戰略規劃的時間一般不會很長，其主要內容包括對鐵路企業的發展提供方向、目標和計劃。所以深化鐵路企業的全面預算管理體系就要制定適合鐵路企業發展的戰略規劃。
（二）建立一套科學合理的全面預算考核體系
考核是是全面預算管理體系中不可或缺的一部分，在鐵路企業運營過程中好的考核體系會起到一定的促進作用，同時會有利于鐵路企業經營目標和戰略目標的實現。
1.全面預算考核體系具有目標性。全面預算考核的目標是為了發掘全面預算管理在鐵路企業運營過程中的真正作用，全面預算考核體系有利于更好更快的實現鐵路企業的戰略目標，同時有利于鐵路企業權衡全局和局部的利益沖突。所以建立一套以目標為主導的全面預算考核體系，利于深化鐵路全面預算管理體系。
2.在設計全面預算考核體系的過程中應建立以多重標準為基礎的績效考核，這樣有利于鐵路企業在運營過程中建立合理的收支利等財務指標，同時有利于鐵路企業建立一些提高市場占有率、顧客滿意度的非財務性指標。此外，在設計預算考核體系的過程中不僅僅要設計定量的考核指標還應設計一些定性的考核指標。
（三）加強對全面預算過程的控制
全面預算是對鐵路企業實際運營過程的預測和預計，并不能保證百分之百的準確。所以，在明確了全面預算的目標后，要做好全面預算執行過程中的分析工作。分析和控制全面預算執行過程中所出現的問題，根據實際情況及時的做出調整，以便鐵路企業更好的發展。
1.成立全面預算過程中的分析小組
鐵路企業在建立全面預算管理體系之后，要組建分析工作小組對全面預算的執行情況進行分析。分析小組要及時的發現全面預算執行過程中所出現的問題并進行上報，研究討論并做出改正。同時，對所出現的問題進行整合，為深化鐵路企業全面預算管理體系提供經驗。在分析評估過程中，要著重分析目標的實現情況和全面預算目標二者之間的關系。如果二者之間存在差異，要客觀的分析出現差別的各種因素，及時的做出相應的調整。
2.對全面預算的執行過程進行監控
鐵路企業在經濟活動中會遇到各種各樣的問題，而全面預算不能準確的預估經濟活動中的各種問題。所以，在全面預算執行時要加強對執行過程的監督，及時的發現其中所出現的問題和錯誤。監督要做到事無巨細，要落實到鐵路企業經濟活動的方方面面，對大型經濟活動的監督力度要加強。以便更好的發揮全面預算管理的真正作用。
3.對全面預算執行過程中所出現的問題做出及時的調整
全面預算執行過程中會挑戰各種問題，但是在挑戰的背后一定要堅信全面預算管理的作用和優勢。在處理問題的過程中不可隨意的對全面預算做出修改。鐵路企業要樹立全面預算管理的權威，要根據實際情況并進行分析后對全面預算做出調整。影響全面預算的因素有很多，如政策的改變、市場的走向等一些不可控的因素。所以，鐵路企業要根據各方面的影響因素進行分析，對全面預算做出合理科學的調整。
（四）改善全面預算的編制方法
確定預算條件是確立全面預算目標的先決條件。企業是根據假設進行全面預算編制的，如政策的變化、原材料成本的控制等一些影響財務費用的因素，都是企業在運營過程中進行全面預算編制的一系列假設。這些假設可以提高企業的運營效率，可以提高全面預算編制的可實施性和科學性。
鐵路企業要根據自身的發展情況在不同的階段運用不同的全面預算編制方法。全面預算編制方法各種各樣，如：零基預算，就可運用于剛成立的鐵路企業全面預算的編制方法之中；滾動運算法適用于有雄厚基礎，但經營環境變化大的企業。鐵路企業在改善全面預算編制的編制方法時要借鑒權威的編制方法，以建立科學合理的全面預算管理體系。
（五）建立一個科學合理的全面預算管理信息交流庫
鐵路企業在運營過程中，應該將企業的人、物以及經濟活動中各環節的信息進行整合和統一，實現以“大數據”為基礎的信息化戰略目標，打通各信息交流的渠道。信息的有機結合有利于鐵路企業業財的融合，運用信息化的手段，實現全面預算管理的數據流通和共享，同時有利于鐵路企業實現全面預算管理系統化、科學化的轉變。
三、結束語
全面預算管理在鐵路企業的經營管理中具有不可或缺的作用。鐵路企業在面向市場后要突破質的飛躍就必須要建立一套科學合理的全面預算管理體系。深化鐵路企業全面預算管理體系，把鐵路企業發展的戰略目標、戰略規劃、經營目標等進行有機結合，促進我國鐵路企業的發展和轉型。鐵路企業應從思想轉變開始，全方位的、透徹的對全面預算管理體系進行分析和學習。鐵路企業領導應為全面預算管理體系的深化打下堅實的基礎，全體員工應加強對全面預算管理體系的認識，以充分發揮全面預算管理體系在鐵路企業經營管理中的作用。
參考文獻：
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作者簡介：
魏艷霞，中國鐵路北京局集團有限公司衡水車務段。
鐵路社會保險管理論文范文第5篇
[摘要]鐵路建設工程項目相較于其它類型的建設項目，在工期進度的控制與保障方面具有一定的難度。本文對于影響鐵路建設項目工期的因素進行了較為詳細的分析，并在此基礎上，提出了鐵路建設工程項目在施工階段的工期控制措施。
[關鍵詞]鐵路工程；工期控制；進度控制
在各種類型的建設工程項目中，鐵路建設工程項目是屬于比較特殊的一種類型，原因無它，主要是由于鐵路建設工程項目的復雜性。鐵路建設工程項目的特點是路線長、區域廣、建設環境復雜，而且建設內容涉及到線路、橋梁、隧道以及通信、信號、電力、電氣化等各個專業，是一種系統工程項目。鐵路建設項目由于涉及專業較多且各專業間還存在著各種接口與控制關系，因此，協調與處理各專業間的關系，對于項目的進度有著重要的影響，處理不好，會直接影響項目的工期。
1、鐵路建設項目工期的影響因素
鐵路建設項目工期的影響因素是多方面的，既有經濟評價層面的因素，也有技術層面的因素?？偟膩碚f，影響鐵路建設項目工期的因素主要包括了項目建設質量與成本因素、設計圖紙及變更因素、施工技術因素、施工管理水平因素以及施工作業水平因素等，此外，安全因素、環境因素以及資源配置因素等也是鐵路建設項目工期進度的重要影響因素。
1.1項目建設質量與成本對工期的影響
建設項目的質量、成本與工期是三個最重要的技術指標，三者互相影響。工程質量對工期的影響較大，當工程質量提高時，往往也就意味著工程工期的延長，反之，降低工程質量，可有效縮短工程工期。通常情況下，保證工程質量是前提條件，在質量要求明確的前提下，工期的長短將與成本的投入直接相關，當需要縮短工期時，往往意味著成本的額外投入。對于鐵路建設項目來說，鐵路建設質量要求是明確的，總工期是根據建設項目的各項指標確定的，成本投入也是有預算的。此三者的相互影響，是指在項目實施過程中管理與控制方面的問題。如何在合理的范圍內控制好三者的關系，是鐵路建設工程項目管理者需要認真考慮的問題。若一味的追求高質量，勢必會對工期進度造成影響；而一味的控制成本，不但工期進度難以保證，便是工程質量也會受到影響。
1.2設計圖紙及變更對工期的影響
圖紙設計以及設計變更通常是在項目的可研階段對工期的影響較大，在工程進入施工階段后，此類因素對于工期進度的影響較小。在工程施工階段，設計變更對于相應的分項工程工期具有一定的影響，但影響一般可控，對于總工期而言，設計變更的影響可不考慮。鐵路建設項目上發生的Ⅰ類變更，因規模大數額高而應重新計算工期，因此建設施工管理中，設計圖紙和變更對總工期分析可不作為主要影響因素。
1.3施工因素對項目工期的影響
施工因素對工期的影響包括了施工管理水平、作業水平以及技術水平等因素。
施工管理水平對工期具有較大的影響，具有較好施工管理水平的施工單位，可以很好的在施工過程中協調施工參與各方，使施工各項進度得到有效的控制；反之，施工管理水平差，勢必會在施工過程中因各專業協調問題而導致施工進度受到影響。施工技術水平與作業水平是一個施工單位綜合實力的體現，這兩方面對于施工工期也具有較大的影響，同時也是評價施工單位除管理水平外的兩項重要指標。施工單位是建設項目實施的主體，施工進度的快慢受其影響較大，而一個施工單位，管理水平、技術水平以及作業水平體現其整體水平的高低。監理單位作為業主的監督管理方，其管理水平同樣在項目施工階段對項目工期有著重要的影響。
1.4施工環境對項目工期的影響
施工環境也是一個綜合影響因素，對于工期進度有著重要的影響，并且具有一定的不確定性與突發性。施工環境泛指建設項目沿線的氣候條件、地質條件以及施工現場周邊的勞務狀況、材料資源狀況等。在工期影響因素的分析識別與統計中，施工環境可作為客觀因素與不可變因素考慮。在施工開始前，項目建設管理方應該充分調查項目線路及周邊的環境情況，在掌握詳細資料的前提下合理計算總工期，這樣才能使施工環境因素在可控范圍之內。如果未對項目施工環境調查充分而開工建設，那么在實施過程中既定工期很可能無法滿足施工實際的需求，施工進度也就無法合理地與施工質量、成本等因素相互協調配合了。
2、鐵路建設工程項目進度控制措施
2.1確定總工期以及里程碑工期目標
鐵路建設工程項目的進度控制，需要圍繞總工期目標來進行。對工期進行控制需要有一個控制目標，總工期就是控制目標，具體的實施需要在總工期的控制目標下，分解制定各個里程碑工期目標，以里程碑工期目標的落實與實現來保證總工期目標的實現。因此，確定總工期以及里程碑工作目標是進行項目工期控制的基礎。
2.2編制實施性的進度計劃
編制詳細的可實施的進度計劃，是確保工期目標完成的重要保障措施。進度計劃的編制可選擇適當的方式來進行，網絡計劃與橫道圖是常用的計劃編制方法，對于復雜的進度計劃可以通過項目管理軟件來完成。詳細的可實施的施工進度計劃，可以有效指導項目施工的資源配置以及進行施工作業安排。施工進度計劃需要在實施前反復優化，直到找到能夠確保工期的最優方案；在實施過程中，要不斷跟蹤分析計劃的實施情況，將工程實際的進度與計劃進行反復比對，在發生偏差時及時進行適當的調整與修正，確保工程的實際施工進度與計劃目標相一致。
2.3要明確關鍵線路與施工關鍵要素
關鍵線路是項目施工過程中最重要的活動組成的集合線路，通?？倳r差最小的工作即為關鍵工作。項目施工的關鍵線路需要通過編制網絡計劃圖來得到，只有對關鍵線路上的施工作業活動進行有效的工期控制，才能確保項目的總工期得到有效控制。在施工項目的進度控制過程中，應對項目關鍵線路上的活動進行特別的關照，重點監控其實施進度，并在資源配置以及各種保障上予以重視。
2.4合理調配資源
資源的合理調配是確保建設工程項目工期目標完成的關鍵要素。建設工程項目施工階段的資源調配包括了人力資源、機械設備資源、材料資源以及資金資源等。工程項目建設必需考慮很多要素資源的調配問題。在工程建設項目中，進度計劃的實施以及工期目標控制在很大程度上都要受到所需資源的限制，項目資源在調配的過程中總是呈現出有限性，因此，資源的均衡分配是工期控制的重要方面。
資源均衡分配，就是依據項目進度計劃，以不影響工程項目進度為前提，將項目已到位的有限的資源，通過調整施工各個工序的開始與結束時間，更合理地分配到各分部分項工作中。資源均衡主要關注的是以最有效的方式合理使用資源，發揮資源的最大效用。如果項目的所有活動資源需求都為己知，那么項目一經計劃好就可以從總體上計算項目資源使用的情況。如果資源的需求量超過了資源的可供量，那么就要在工期計劃和資源配置上進行權衡。
3、結束語
鐵路建設工程項目因其復雜性，在施工階段的工期控制上相較其它建設項目類型具有一定的難度。本文所述之工期控制措施，主要是從施工階段出發，而對施工階段工期進度造成影響的因素，卻不僅在施工階段，設計階段、項目準備階段的一些因素也會對施工進度造成影響。因此，在分析對項目工期造成影響的因素時，要進行項目實施全過程的識別，這樣，才能通過具有針對性的措施來進行相應的控制。
鐵路社會保險管理論文范文第6篇
摘要：社會經濟的發展推動了現代化建設的順利進行，為了跟上世界發展的步伐需要建設高速度的交通工具。高速鐵路有著很高的技術含量，并且運行的速度也比較快，對質量也提出了較高的要求，能夠滿足社會發展的實際需要。當今社會中，施工企業大量出現，施工管理中合同管理以及成本控制的地位逐漸提高，二者是行業關注研究的重點問題，對于工程企業效益的實現也有著積極的促進作用。本文就對高速鐵路工程合同管理及成本控制情況進行分析和研究。
關鍵詞：高速鐵路工程；合同管理；成本控制
高速鐵路工程項目建設管理中，合同管理和成本控制是十分重要的內容，二者間也有著密切的關聯。合同管理中需要樹立成本意識，成本控制也需要合同要求進行規范，從而使成本得以有效地控制，因此在高速鐵路工程建設中，應采取科學有效的措施進行合同管理以及成本控制，使高速鐵路工程的管理水平得以提升。
一、高速鐵路工程的合同管理
1、完善合同管理框架的建設。在高速鐵路工程管理中，合同管理結構是各項工作開展的基礎和前提，并且對合同管理進行科學的規劃。高速鐵路工程管理前，需要明確工程建設中會出現的合同管理因素，強化合同雙方的溝通交流，達成統一的意見，使用科學的管理模式，依據工程結構圖，指導工程合同以及項目管理。工程合同結構圖將決定項目管理的內容”，能夠為今后管理工作的推進奠定基礎。在制作結構圖時，要根據工程的合同、條款、工程項目管理等使工程順利建設。建立管理框架時，需要明確結構圖、設計方案等，科學合理的框架圖能夠實現工程的協調管理，減少成本支出以及工作難度，提高高速鐵路工程的使用價值。
2、強化合同管理制度的建立。簽訂合同之后，需要管理人員根據簽訂合同的內容進行分級交底，將合同交底給合同內容的執行人員。保證合同的利益各方都能夠明確自己在合同內容中承擔的責任與義務。完善責任分解制度，合同管理人員需要將合同中的責任進行劃分，將其落實到具體的職能部門和個人身上，保證每一個工程小組都能都盡心工作，保證合同的順利實施。
3、建設高素質的合同管理隊伍。高速鐵路工程建設中，為了提高合同管理的效果需要強化合同管理隊伍的建設，促進高速鐵路工程建設質量以及水平的提升。完善任職考核制度，只有通過專業考核的合同管理人員才能夠上崗。做好合同管理人員的教育培訓工作，使合同管理人員學習更多合同管理方面的專業知識以及技術，避免合同管理出現失誤。同時強化績效考核，考核合同管理人員的業務水平，將績效考核的結果與合同管理人員的薪酬相結合，促使合同管理人員工作積極性的提升，高效工作。此外，還需要對合同管理人員進行思想政治教育，強化其責任意識，愛崗敬業，促使合同管理人員工作水平的提升。
二、高速鐵路工程的成本控制
1、優化施工方案。在高速鐵路工程建設的成本控制中，需要有完善的施工方案，從而保證成本控制目標順利實現。高速鐵路工程的規模比較大，建設標準比較高，涉及到的環境條件比較復雜。在工程項目建設時，需要優化施工組織設計，在對施工組織設計進行編制時，涉及到難度大、成本高的重點項目時，應優化施工方案，保證資源的優化配置，對重點內容進行有效控制，利用價值分析法選擇施工方案。施工方案決定著工程成本，因此必須要保證施工方案的優化，使成本控制順利實現。
2、實現架子隊核算。高速鐵路工程建設中積極提倡架子隊核算管理模式。架子隊是鐵路工程施工現場的基層作業隊伍，將管理技術人員、生產骨干等作為施工的管理和監督層，將勞務企業人員與施工企業簽訂合同的其他社會勞動者作為主要的作業人員而形成的工程隊。在高速工程項目中，架子隊是基本的組織作業形式，架子隊組織形式逐漸建立并完善，能夠強化勞務管理，使勞務糾紛出現的機率降低，促進工程項目經濟效益的順利實現。架子隊核算是成本控制中十分重要的內容。
3、科學處理變更索賠。在高速鐵路工程建設中，工程變更是不可避免的，工程變更能夠使施工企業挽回成本損失，擴大利潤空間，通過科學合理的工程變更，使利潤率不高的項目減少，對利潤相對較高的項目做文章，提高利潤。工程變更中需要明確一下問題。首先要努力爭取變更，在工程施工建設現場，經常會出現與招標文件不相適應的問題，這就需要對工程設計的方案、數量以及工藝等進行變更。其次如果工程出現變更需要及時與相關單位聯系，在得到業主、設計以及監理單位同意后才可以實施。變更結束后，要讓業主、設計以及監理單位簽證確認，使工程變更能夠順利批復、確認。施工前，要明確合同內容，收集索賠的證據，并及時由監理簽認，將索賠函件發給業主并要求其確認，通過索賠的方式維護自身的利益。
4、優化機械設備的配置。在高速鐵路工程成本控制中，機械設備的科學配置是十分重要的內容。施工企業需要做好機械設備的配置，保證施工工序合理安排，提高機械設備的使用效率，機械設備不會長時間閑置，提高機械設備的利用效率。機械設備的管理需要科學合理選擇使用設備，檢查維護以及保養。在總成本中，機械設備的費用會占到5%-10%，優化機械設備的選擇對于強化成本控制是十分重要的。因此需要根據高速鐵路工程項目的實際情況，科學選擇機械設備，如果采購費用較大，并且使用時間不長的，可以通過租賃的方式獲得，減少成本支出。
結束語：高速鐵路工程的合同管理與成本控制是十分重要內容，對于提高高速鐵路工程的經濟以及社會效益有著積極的促進作用，因此在工程建設中，需要提高對合同管理和成本控制的認識和重視程度，使工程一直處于控制中，促使工程企業快速、健康、穩定的發展。