項目備案文件解讀范文

項目備案文件解讀范文第1篇

建設單位：中華人民共和國湛江海關

施工單位：廣西建工集團第二建筑工程有限責任公司

項目備案文件解讀范文第2篇

工作的通知

魯人社發〔2011〕63號

各市人力資源社會保障局，省直各部門(單位)，各大企業，各高等院校：

為認真貫徹落實全國和全省人才工作會議精神，加強專業技術人才隊伍建設，進一步完善專業技術職務資格評審制度，現就做好2011專業技術職務資格評審工作的有關問題通知如下：

一、根據評審權限組建相應的專業技術職務評審委員會。高級評審委員會由省人力資源社會保障部門和授權的市、省直有關單位組建。繼續授權濟南、青島等市組建工程技術、衛生技術、中學教師職務高級評審委員會，負責本市所屬的相應高級專業技術職務資格的評審工作;授權山東師范大學等單位組建相應高級評審委員會，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和本單位專業技術崗位空缺需求，評審本部門所屬事業單位或本單位專業技術職務資格，沒有空缺崗位的，不再組織申報評審。(各專業技術職務高級評審委員會的調整情況詳見附件)

二、2011專業技術職務資格的申報評審范圍、標準條件和申報、推薦、呈報、評審、核準、備案等工作，仍嚴格按照《關于做好2010專業技術職務資格評審工作的意見》(魯人社發〔2010〕48號)有關規定執行。

三、事業單位要嚴格按照專業技術崗位的設置數量、專業特點和需求，精心做好專業技術職務資格的申報、推薦和評審工作。實行評聘分開的事業單位高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業單位，除引進急需高層次專業技術人才外，不再推薦評審。

四、2011專業技術職務資格評審工作時間安排為：8-9月組織申報、評議推薦和呈報;10月底前完成評審工作;11月底前完成審核、備案工作。各高評委辦事機構要按照時間安排，組織受理申報材料，研究擬定《評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報省人力資源社會保障廳審核同意后組織實施。

五、嚴格執行公示制度、公開制度和個人誠信承諾制度，進一步增強專業技術職務資格申報推薦評審工作的透明度。要強化責任意識，認真辦理信訪事項，對違反規定弄虛作假、營私舞弊的人員、直接責任人及其有關部門(單位)相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》及有關規定嚴肅查處。

六、專業技術職務資格申報評審相關政策規定、表格式樣及有關信息可登錄山東省人力資源和社會保障廳網站(http://)和各評審委員會辦事機構所在部門(單位)網站查詢。

七、各市人力資源社會保障部門要加強對中、初級專業技術職務資格評審工作的監督檢查和業務指導。省人力資源社會保障廳將對各級評審委員會及其辦事機構專業技術職務資格申報評審工作的部署、實施及進展情況隨時進行抽查。

專業技術職務資格評審工作是貫徹落實全省人才工作會議精神，大力實施人才強省戰略的重要措施，是堅持科學人才觀，不斷加強專業技術人才隊伍建設的重要手段，涉及面廣，政策性強，各級各部門(單位)要高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，密切配合，注意及時發現和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務按時完成。

附件：2011山東省專業技術職務高級評審委員會名單

項目備案文件解讀范文第3篇

中央一號文件

水

水利

可持續發展

水是人類發展不可缺少的自然資源, 是人類和一切生物賴以生存的物質基礎。僅就總的水儲量和循環量來看, 目前我國平均年水資源總量為28124億m3, 居世界前列。但是由于我國人口眾多, 人均淡水資源僅為世界人均量的1 /4, 僅位居世界第109位。同時伴隨著我國經濟迅速發展, 用水量急增, 再加上可利用水資源南北分布極不均衡, 長期開發利用不當而導致的水資源污染, 使得可利用水資源短缺的危機日益嚴重。因此保護好現有水資源, 解決好經濟發展與水資源環境的有機統一, 確保我國水資源的永續利用,是我國水利建設的重要任務。

我國地理氣候條件復雜，水旱災害頻繁，是世界上治水任務最艱巨的國家之一。水利建設與經濟社會發展的要求相比，投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低?？傮w上看，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災害仍然是影響城鄉人民生產生活的重大隱憂，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷，用水方式粗放仍然是加快轉變經濟發展方式的突出軟肋，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板，水利體制機制改革滯后仍然是推動水利又好又快發展的深層制約。還要看到，隨著工業化、城鎮化深入發展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻，增強防災減災能力要求越來越迫切，強化水資源節約保護工作越來越繁重，加快扭轉農業主要“靠天吃飯”局面任務越來越艱巨。

今年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》 以水利改革發展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號，就是要抓住當前水利這個薄弱環節，解除水利這個瓶頸制約，夯實農田水利這個重要基礎，盡快扭轉水利建設滯后的局面。

2011年中央一號文件提出一個總的目標，即力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

這一目標如何實現，文件提出到2020年基本建成4大體系：

——到2020年基本建成防洪抗旱減災體系。“十二五”期間繼續實施大江大河治理的同時，基本完成重點中小河流重要河段治理，讓全國小型病險水庫全部摘除“病帽”，全面完成山洪災害易發區預警預報系統建設;

——基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內，城鄉供水保證率顯著提高，城鄉居民飲水安全得到全面保障，萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量明顯降低，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，“十二五”期間新增農田有效灌溉面積4000萬畝;

——基本建成水資源保護和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區水質明顯改善，主要水質指標達標率提高到60%。城鎮供水水源地水質全面達標，重點區域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制;

——基本建成有利于水利科學發展的制度體系，最嚴格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩定增長機制進一步完善，有利于水資源節約和合理配置的水價形成機制基本建立，水利工程良性運行機制基本形成。

2011年，我們將全面落實中央一號文件的部署，重點抓好五項水利建設：

一是著力抓好農村水利建設。全年解決6000萬農村人口飲水安全問題，確保完成30處以上大型灌區續建配套與節水改造，新啟動一批小型農田水利重點縣建設，發展有效灌溉面積800萬畝，大力發展節水灌溉，搞好農村河道清淤疏浚及水環境整治，實現新增農村水電裝機260萬千瓦。

二是抓緊防洪重點薄弱環節建設。加快中小河流近期治理步伐，完成小(1)型病險水庫除險加固2010年開工項目建設任務，實現其他項目年內全部開工建設，啟動實施小(2)型病險水庫除險加固規劃和全國大中型病險水閘除險加固規劃，啟動600個縣的山洪災害防治非工程措施建設。

三是加強西南抗旱能力建設。加快西南地區“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設步伐，加快實施中型水庫建設規劃，抓緊落實西南五省份重點水源工程近期建設規劃，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，大力發展牧區水利，搞好集雨水窖工程建設，統籌推進其他地區抗旱薄弱環節建設。

四是繼續推進重點工程建設。抓緊開工建設一批治淮重點項目，積極推進太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，加快建設一批骨干水庫工程，搞好重點蓄滯洪區安全建設。

五是強化水土保持生態建設和水生態保護。力爭年內完成水土流失綜合治理面積5萬平方公里，深入推進石羊河等生態脆弱河流綜合治理，加快實施敦煌水資源合理利用與生態保護工程，加強以青海“三江源”、新疆內陸河流域、西藏等地區為重點的生態自然修復。 我國現代水利工程設施體系將初步建立，國家和區域層面水資源優化配置格局基本形成，旱澇保收高標準農田大規模建成，節水型社會建設全面推進，涉及民生的水利問題基本解決，水生態環境得到根本改善，水利保障防洪安全、供水安全、糧食安全的能力大幅提升，水利保障經濟安全、生態安全、國家安全的作用更加凸現，充滿生機與活力的水利現代化美好藍圖將變為現實。

縱觀目前我省水利發展狀況，高處長提出用建立健全“三條紅線”管理的方法來解決水資源短缺問題，“三條紅線”即水資源開發利用與節約保護控制指標體系、實行區域用水總量控制用水效率控制和水功能區限制納污三個方面。

也必須看到，水資源短缺、旱澇災害威脅、生態環境脆弱仍然是我省經濟社會發展的突出矛盾和主要瓶頸。我省人均水資源量不足全國平均水平的六分之一，水資源供需矛盾日益突出;水利基礎設施薄弱，特別是農田水利建設滯后，農業主要“靠天吃飯”的局面尚未得到根本改變;用水方式粗放，水資源浪費嚴重，節水型社會建設任務艱巨;工業化、城鎮化和農業現代化的快速推進，對水資源保障提出了新的更高要求，加快水利建設刻不容緩

項目備案文件解讀范文第4篇

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對光伏發電有點了解的人都知道不管是家用的還是工業用的分布式光伏發電系統，如果想并網想領取國家補貼的話，首先都必須備案，那如何備案呢?流程是怎么樣的?又需要準備哪些資料?今天廣東太陽庫技術人員為大家介紹一下：

自然人和法人申請分布式光伏發電并網分別需要如下資料：自然人申請需提供經辦人身份證及復印件、戶口本、房產證等項目合法支持性文件;法人申請需提供經辦人身份證及復印件和法人受托書原件(或法定代表人身份證原件及復印件)，企業合法營業執照、土地證等項目合法性支持文件、政府投資主管部門同意項目開展前期工作的批復(需核準項目)、項目前期工作相關資料。

順便給大家介紹一下分布式光伏發電系統并網流程吧

1、地市或縣級電網企業客戶服務中心為分布式光伏發電項目業主提供并網申請受理服務，協助項目業主填寫并網申請表，接受相關支持性文件。

2、電網企業為分布式光伏發電項目業主提供接入系統方案制訂和咨詢服務，并在受理并網申請后20個工作日內，由客戶服務中心將接入系統方案送達項目業主，項目業主確認后實施。

3、10千伏接入項目，客戶服務中心在項目業主確認接入系統方案后5個工作日內，向項目業主提供接入電網意見函，項目業主根據太陽庫專注為您建光伏電站

http:/// 接入電網意見函開展項目核準和工程建設等后續工作。380 伏接入項目，雙方確認的接入系統方案等同于接入電網意見函。

4、分布式光伏發電項目主體工程和接入系統工程竣工后，客戶服務中心受理項目業主并網驗收及并網調試申請，接受相關材料。

5、電網企業在受理并網驗收及并網調試申請后，10個工作日內完成關口電能計量裝置安裝服務，并與項目業主(或電力用戶)簽署購售電合同和并網調度協議。合同和協議內容執行國家電力監管委員會和國家工商行政管理總局相關規定。

6、電網企業在關口電能計量裝置安裝完成后，10個工作日內組織并網驗收及并網調試，向項目業主提供驗收意見，調試通過后直接轉入并網運行。驗收標準按國家有關規定執行。若驗收不合格，電網企業向項目業主提出解決方案。

項目備案文件解讀范文第5篇

杭州市江干區發展改革和經濟局：

我單位擬建屋頂分布式光伏發電項目，已完成屋頂分布式光伏發電項目的選址設計等前期準備工作，現申請項目備案登記?，F將項目相關情況報告如下：

一、項目單位基本情況 *******

二、項目基本情況 項目名稱：**** 建設地址：*** 建設性質：新建

建設規模及主要建設內容：建設光伏項目***平方米. 光伏建設規模：***kw,安裝****多晶硅光伏組件，此分布式并網光伏發電項目按**個光伏系統，采用380V低壓并網，項目所發電量采用自發自用余電上網形式。

建設工期及計劃開個時間：建設工期*天，計劃**年**月底開工.

三、項目投資情況

項目總投資***萬元，其中自籌***萬元。

本單位對申報材料的真實性負責。敬請審核準予備案登記。 附件：申請表及其他申報材料

(聯系人：**** 聯系電話：***)

項目備案文件解讀范文第6篇

目 錄

第 1 章

申報單位及項目概況

1.1 申報單位概況 1.2 項目概況

第 2 章

發展規劃、相關政策和行業準入分析

2.1 發展規劃分析 2.

2相關政策分析 2.

3行業準入分析

第 3 章

資源開發及綜合利用分析 第 4 章

節能分析

4.

1合理用能標準和節能規范 4.2

能耗狀況和能耗指標分析 4.3

節能措施和節能效果分析

第 5 章

建設用地、征地拆遷及移民安置分析

5.

1項目選址

5.

2項目選址合理性分析 5.3 土地利用合理性分析 5.

4征地拆遷及移民安置分析 第 6 章

環境與生態影響分析

6.1

環境和生態現狀 6.2

生態環境影響分析 6.

3環境保護措施 6.4

地質災害影響分析 6.

5特殊環境影響 第 7 章

經濟影響分析

7.1 財務效益分析 7.2

行業影響分析 7.3

區域經濟影響分析 第 8 章

社會影響分析

8.1

社會效果影響分析 8.2

社會適應性分析 8.3

社會風險分析 附表 1 投資估算表 附表 2 投資計劃與資金籌措表 附表 3 營業收入及稅金估算表 附表 4 成本費用估算表 附表 5 借款還本付息計劃表 附表 6 項目利潤和利潤分配表 附表 7 項目投資現金流量表

第1章 申報單位及項目概況 1.1 申報單位概況

企 業 名 稱：寧波市恒厚房地產開發有限公司 法定代表人：鄭士灶

企 業 地 址：慈溪市白沙路街道三北大街2348號-2352號(一樓)

聯 系 人：蔡 曉 聯 系 電 話：13819820122

經 營 范 圍：慈溪市白沙路街道前應路南 1#地塊以及南 2#地塊的房地產開發經營和金屬材料批發等。

寧波市恒厚房地產開發有限公司成立于 2012 年 11 月，是由恒舒投資(香港)有限公司和中國自然人鄭士灶共同出資注冊設立的有限責任公司(臺港澳與境內合資)，注冊資本為 64000 萬元人民幣。其中恒舒投資(香港)有限公司出資 59100萬元人民幣，占注冊資本的 92.34%;鄭士灶出資 4900 萬元人民幣，占注冊資本的 7.66%。目前，公司主要致力于慈溪市白沙路街道前應路南 1#地塊以及南 2#地塊的房地產開發經營和金屬材料批發等。

本項目地塊——前應路南 1#地塊是由寧波市恒厚實業公司于 2012 年 7 月 30日通過國有土地掛牌出讓方式取得，《國有建設用地使用權出讓合同》合同編號為 3302822012A21103(詳見附件 3);2012 年 11 月 23 日寧波市恒厚實業公司通過與寧波市恒厚房地產開發有限公司簽署《國有建設用地使用權出讓合同變更協議》，將該地塊的使用權變更為寧波市恒厚房地產開發有限公司(詳見附件 4)。

1.2 項目概況

1.2.1 項目背景

(1)項目名稱

恒厚•陽光城(2#地塊)項目 (2)項目性質

新建 (3)項目提出理由 慈溪市是全國百強縣之一，經濟發達，城市化程度較高。隨著杭州灣跨海大橋的建成通車，慈溪市一躍成為連接上海、寧波兩大都市的“黃金節點”，其交通和區位優勢更加凸顯，為慈溪經濟發展注入新的活力。

近年來慈溪市中心城區不斷改造提升，城市基礎設施日益完善，城市品質逐 步提升，為房地產業發展帶來巨大的市場機遇，眾多大型房地產企業前來投資興業。目前，華潤、綠城、金地、保利、聯盛等全國知名房地產企業已相繼進駐慈溪，慈溪市房地產行業呈現出一派欣欣向榮的景象。

白沙路街道隨著慈溪市中心城區的加快發展，城市化進程不斷加快，致力于打造慈溪市的城市新中心、具有水鄉特色的宜居宜業新區等。目前，白沙路街道有多個在建樓盤，其中最有影響力的是綠城城南項目。隨著綠城城南項目的啟動以及前應路南1#、2#地塊的相繼開發，未來慈溪市中心城區城南片區的房地產競爭力不容小覷，這也將吸引更多的房地產企業前來投資開發建設?？梢?，白沙路街道區域價值和區域認同度將會得到進一步提升，從而吸引慈溪本地居民及外來中小企業主、白領階層來此置業。

為此，寧波市恒厚房地產開發有限公司緊緊抓住市場機遇，經過深入的市場調研，決定在中心城區白沙路街道前應路南 1#地塊開發建設普通商品住宅項目，符合慈溪市中心城區發展規劃，市場前景看好。

(4)報告編制依據

1)《中華人民共和國土地管理法》

2)《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知》(發改投資【2007】1169號)

3)《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》;

4)《浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》; 5)《寧波市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》; 6)《慈溪市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》; 7)《慈溪市城市總體規劃(2002-2020)》;

8)《浙江省慈溪市中心片區規劃(2006-2020 年)》;

9)《慈溪市中心城區白沙路街道分區規劃及控制性詳細規劃( 2009-2020年)》 10)《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》(國發[2003]18 號); 11)《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》 (國辦發[2010]4 號);

12) 《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》 (國辦發[2011]1 號);

13) 《關于國務院常務會議研究部署加強房地產市場調控的通知》(新“國五條”); 14)《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發〔2009〕 27 號)。 15)《外商投資項目核準和備案管理辦法》中華人民共和國國家發展和改革委員會令第 12 號

1.2.2 項目基本情況 (1)建設地點

本項目地塊為前應路南 2#地塊，位于慈溪市前應路與彭民公路交叉口附近東臨規劃道路，西臨新城河東路防護綠地，南側為白彭安置區，北臨前應路防護綠地。

(2)建設工期

項目建設工期 42 個月， 2014 年10月開始動工建設，2018 年 04 月底竣工驗收。 (3)項目總投資與資金籌措

項目總投資為 128000萬元，項目所需資金由寧波市恒厚房地產開發有限公司項目資本金 88000萬元和銀行貸款 40000 萬元解決。

1.2.3 主要建設內容及規模

項目主要建設內容包括高層住宅、多層住宅、配套商業、物業管理用房、物業經營用房、社區用房及綠化景觀、道路廣場、圍墻、大門等室外工程。 項目總用地面積88984㎡，總建筑面積233840 ㎡，其中地上總建筑面積135992.4 ㎡，住宅總建筑面積 133336 ㎡(包括高層住宅和多層住宅)，公建配套 2656.4 ㎡(包括物業管理用房、物業經營用房、社區用房和其他配套設備用房)，地下總建筑面積 63519.5 ㎡，綠地面積 22767.9 ㎡，機動車停車位共 1364個(其中地下 1234 個，地面 130 個)，非機動車停車位 1531 個。

1.2.4 技術經濟指標

本項目主要技術經濟指標見表 1-1。 表 1-1 主要技術經濟指標表

序號

指標名稱

單位 數量

備注 1 工程技術指標 1.1 1.2 1.3 1.4 用地面積 m2 總建筑面積 m2

88984 233840

30 1.8 建筑密度 % 容積率 1.5 綠地率 % 30 2 投資與資金籌措 2.1 項目總投資 萬元 128000 2.1. 建設投資

萬元 119507 2.1.2 建設期利息

萬元 1968 2.1.3 鋪底流動資金

萬元 0 2.2 總資金及籌措

萬元

128000 88000 2.2.1 項目資本金

萬元

2.2.2 銀行貸款 萬元 40000 3 效益與費用 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 營業收入

萬元

營業稅金及附加額 萬元

土地增值稅 萬元

所得稅 萬元

稅后利潤

萬元

207140 11600 16012 13135 52541 4 盈利能力指標 4.1 項目財務內部收益率 % 27.16 稅前

% 18.27 稅后

4.2 項目財務凈現值 萬元 18910 稅前(12%)

萬元 7793 稅后(12%)

4.3 項目投資回收期 年 3.69 稅前

年 3.94 稅后

1.2.5 建設方案 (1)總平面布置 1)平面布置

項目地塊東西方向長約 260m，南北方向長約 320m，用地整體呈梯形狀。項目在總圖布局中采用高層區與多層區分開布局的形式，強調組團關系，地塊北側布置高層區，以圍合型中心大花園為核心;南側布置多層區，以各單體自有綠地為主體分散布置。在高層區和多層區之間布置一條東西向區內主干道，連接東西兩側的城市道路并形成小區出入口。其中，高層區分為兩排，北側為 32 層板式高層 3 幢，南側為 2 幢 18 層點式高層和 2 幢 14 層板式高層，并在北側高層底部設置一些小區配套功能用房;多層區分為 8 排，均為 4 層的多層住宅，每排長短不一，且互有錯落，并在多層中心區形成一條南北向的綠化景觀帶。

2)出入口設置

項目設置 4 個出入口，均為行人、車流出入口。其中，2 個主出入口設置于 項目區塊內一條東西向主干道上，2 個次出入口設置于項目區塊最南側，方便行 人和車輛進出。

(2)建筑單體設計

本項目由高層區和多層區組成，底部為整體一層地下車庫。項目的物業經營、 物業管理、社區服務等功能用房主要集中在高層區底部兩層。

1)高層住宅

項目高層區共建高層住宅 7 幢，包括 3 幢 32 層住宅(1#-3#)、2 幢 18 層 住宅(4#和 7#)和 2 幢 14 層住宅(5#和 6#)。其中，1#-3#樓包括 5 種戶型， 分別為 A、B、B

1、C、C1 戶型，各戶型面積大小不一;其中，A 戶型為三室兩廳 一廚兩衛，設置起居室、玄廳、臥室、廚房、衛生間、陽臺等;B、B

1、C 戶型 為三室兩廳一廚一衛，C1 戶型為兩室兩廳一廚一衛。4#、7#樓戶型為三室兩廳 一廚一衛，5#和 6#樓戶型為三室兩廳一廚兩衛。

2)多層住宅

項目多層區共建多層住宅 32 幢，地上四層設置客廳、餐廳、廚房、臥室、 廚房、家庭室、起居室、活動室及其他附屬用房。 (3)建筑結構設計 ①結構設計要求

工程結構設計使用年限為 50 年，結構安全等級二級，抗震設防烈度為 6度。 ②基礎選型本項目基礎設計等級為甲級，采用樁基礎。 ③地上結構選型

項目 32 層住宅采用剪力墻結構，14 層、18 層住宅采用框架-剪力墻結構， 4 層住宅采用鋼筋混凝土框架結構。

(4)給排水設計 1)給水設計

本項目由分別從前應路、東側規劃路市政給水管接入給水管，與項目內的給 水管網相連接，供給項目室內外生活給水及消防用水。

2)排水設計

該項目排水采用雨污分流制排水系統，主要分設生活污廢水和雨水兩套排水 系統。 ① 生活污廢水系統

本項目生活污廢水系統主要包括室外地面及車位沖洗排水和住宅的生活污 廢水，污廢水排水管經管道收集后排入室外污水管網，經化糞池處理達標后分兩 路排入前應路市政污水排水管網。

② 雨水排放系統

本項目區塊內雨水經管網收集后分兩路均排入前應路市政雨水管網。 (5)供電設計

本項目由市政電網引入 10kV 電源。區內低壓配電系統采用放射式與樹干式 相結合方式由變配電房引至各配電點。

(6)消防設計 1)消火栓系統

水源：由市政給水管網供應。

室外消火栓給水系統采用直供式，與室外生活給水管道在基地內形成環狀，其水量、水壓由市政管網保證。環狀管網上設 DN100 地上式消火栓，間距不大于120 米。消火栓距離水泵接合器在 15-40 米的范圍內。室內消火栓系統采用臨時加壓供水系統，室內消火栓給水系統的設計流量為 20L/s，火災延續時間按 2h 計。

2)自動噴水滅火系統

水源：由地下一層消防水池和消防泵房供給本項目地下室及 32F 樓前室設置自動噴水滅火系統，采用臨時加壓供水系 統。自動噴水滅火系統的設計流量為 30L/s，火災延續時間按 1h 計。 (7)防雷設計

項目利用建筑物內的金屬構件作防雷裝置。屋面敷設避雷針避雷帶，利用建筑物結構鋼筋作引下線，并利用建筑物混凝土基礎鋼做自然接地體。為防側擊雷， 建筑各表面上的尖物、墻角、邊緣、設備以及顯著突出的部位，應按屋頂上的保護措施處理。

本項目用的工作(系統)接地、保護性接地、雷電保護接地、防靜電接地、信息系統接地等需要接地的設備，采用聯合接地裝置，其沖擊接地電阻不應大于1 歐姆。

(8)弱電設計

項目擬配置入侵報警系統、視頻安防監控系統、電子巡查系統、可視對講門 禁及住戶報警系統、停車庫管理系統、監控中心建設、有線電視系統、網絡及電 話通信系統、綜合管路系統等。

第2章 發展規劃、相關政策和行業準入分析

2.1 發展規劃分析

2.1.1 國民經濟和社會發展規劃及專項規劃符合性分析

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要)》指出：完善土地供應政策，增加住房用地供應總量，優先安排保障性住房用地，有效擴大普通商品住房供給。健全差別化住房信貸、稅收政策，合理引導自住和改善性住房需求。

《浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出：加強規劃引導， 加快發展房地產等重點行業。此外，《浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年 規劃綱要》與《寧波市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》均指出：要 加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體 系，合理引導和發展商品房市場，促進房地產業平穩健康發展。

本項目位于慈溪市中心城區東南部，屬白沙路街道轄域，是慈溪中心城區重 點發展的區域。項目產品主要包括多層和高層住宅及少量的配套商業，能夠為慈 溪市民提供中高端商品住宅。項目符合上述各項規劃提出的關于加快房地產行業 尤其是商品房發展，擴大普通商品住房供給，合理引導自住和改善性住房需求， 促進房地產業平穩健康發展等有關內容。

2.1.2 區域空間發展規劃符合性分析

《慈溪市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出：全面推進新型城市化，促進城鄉統籌發展。加強中心城區的規劃、建設和管理，進一步優化城區空間布局，提升城市建設品位，全力打造“綠色生態、宜業樂居”的一流幸福家園。

《慈溪市城市總體規劃(2002-2020)》中指出：慈溪城市發展定位于長江三 角洲南翼地區工商名城、寧波大都市北部中心城市。其中心片區的功能定位為： 慈溪政治、經濟、文化中心，市域商業貿易、現代服務、知識創新、居住生活的 中心地區和帶動全市其他片區經濟快速增長的龍頭先導地區。

《浙江省慈溪市中心片區規劃(2006-2020 年)》指出：以滸山街道為基礎打造片區中心組團，周邊以各鎮為基礎打造橫河、宗漢、坎墩、逍林、匡堰、勝 山組團。其中中心組團應加強對前應路沿線地段的舊村改造以及北三環路至中橫 線之間、新城河至杭甬高速慈溪連接線及延伸段之間用地的居住功能開發，并按 照 3-5 萬人標準劃分為 16 個居住區。

《慈溪市中心城區白沙路街道分區規劃及控制性詳細規劃(2009-2020 年)》指出將白沙路街道打造成為慈溪市的城市新中心、具有水鄉特色的宜居宜業新區等，未來將形成“三軸三廊雙核五住區”的空間布局。其中“五住區”即從南至北將居住區分為五大片區，每一片區安排居住及社區中心、創造富有特色的濱河居住。

本項目位于慈溪市中心城區東南部，慈溪市前應路與彭民公路交叉口附近，西臨新城河東路防護綠地，南側為白彭安置區，北臨前應路防護綠地。項目屬中心城區白沙路街道規劃居住區，是慈溪市中心城區重點發展的區域之一。項目符合上述規劃關于加強慈溪市中心城區的規劃、建設，加強中心組團居住功能開發，白沙路街道從南至北安排居住及社區中心、創造富有特色的濱河居住等有關內容。

2.2 相關政策分析

近年來，我國房地產市場價格持續上漲，部分城市出現了房價上漲過快等問 題。為進一步加強和改善房地產市場調控，穩定市場預期，促進房地產市場平穩 健康發展，自 2010 年初開始，國家出臺了一系列房地產宏觀調控政策。

2010 年，為遏制部分城市房價過快上漲的勢頭，《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(國辦發[2010]4 號)提出：增加保障性住房和普通商品住房有效供給;合理引導住房消費抑制投資投機性購房需求。此后，部分城市房價、地價又出現過快上漲勢頭，投機性購房再度活躍，為堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題，《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國辦發[2010]10 號)(以下簡稱國十條)出臺，提出：堅決抑制不合理住房需求、要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購、增加居住用地有效供應。

2011年，房價上漲勢頭得到初步控制，為進一步鞏固調控成果，國務院繼續出臺《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國 辦發[2011]1 號)，提出：把二套房貸比例首付提至 60%、第三套房及以上房不發 放貸款。2011 年 7 月，國務院召開會議部署房地產調控，稱部分城市房價上漲 壓力仍然較大，要求繼續嚴格執行限購政策，上漲過快的

二、三線城市也要采取 限購。2011 年 12 月 4 日，住建部政策研究中心房地產處處長趙路興明確表示， 房地產調控政策從嚴落實的方向不會改變，并將延續至明年。2011 年 12 月 9 日， 胡錦濤主持政治局會議，要求明年實施積極財政政策和穩健貨幣政策，根據形勢 變化做出預調、微調;堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸。同時， 2011 年連續 6 次上調存款準備金率。

2012 年，國務院及各個相關部門多次強調：堅持房地產調控政策方向不改 變、態度不動搖、力度不放松，在促進房價合理回歸。同時，還提出：嚴格執行 并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果、促進房價合理回歸。 2013 年初，國務院常務會議出臺五項調控政策措施(即新“國五條”)，再 次重申堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房;同 時還提出了增加普通商品住房及用地供應等。

從以上政策分析，自 2011 年 1 月底“新國八條” 政策出臺以來，房地產 調控不斷深入、貨幣政策持續收緊、政府調控周期拉長、限購限貸限價等行政手 段和貨幣工具疊加使用，使得房地產投資性需求顯著下降，多數城市房產成交明 顯下滑，調控效應日趨顯現，房地產市場總體比較低迷。2012 年上半年，政府 繼續保持對房地產行業“調控不放松”的基調，在明確“把穩增長放在更加重要 位置”的同時，進一步要求穩定和嚴格執行房地產市場調控政策，房地產調控政策也由重點強調“抑制投機投資性需求”逐步轉變為“抑制投機投資性需求與 鼓勵剛性需求并舉”。受到國家貨幣政策放松的影響，二季度以來房地產市場逐 漸呈現淡季不淡，商品房銷售恢復性回暖的跡象。2013 年新“國五條”的出臺 釋放出國家堅持對房地產市場調控政策不動搖、力度不放松的信號，表明中央政 府堅持調控樓市的決心，對扭轉市場預期，保持房地產市場穩定將產生極大作用。

本項目為普通商品住宅開發建設項目，項目開發符合慈溪市不斷增長的住房 市場需求，順應國家政策導向，符合國家相關的房地產政策。

2.3 行業準入分析

本項目為普通商品房開發建設項目，目前國家對該行業尚未設置準入條件。 本項目參照國家及地區商品房建設相關規劃和產業政策，主要從以下幾個方面作 行業準入分析：

項目建設單位寧波市恒厚房地產開發有限公司經寧波市工商行政管理局批 準登記注冊，注冊資本 6.4 億元人民幣，主要致力于慈溪市白沙路街道前應路南 1#地塊以及南 2#地塊的房地產開發經營和金屬材料批發等。本項目——慈溪恒 厚•陽光城(1#地塊)項目為普通商品住宅開發建設項目，屬于房地產開發領域， 符合公司的經營范圍。

根據《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》(國發〔2009〕 27 號)，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為 20%，本項目總投 資為 121475 萬元，項目資本金為 81475 萬元，占總投資的 67.07%，符合國家對 固定資產投資項目資本金比例的要求。

此外，項目在土地的取得、規劃、環保等手續上，完全按國家相關程序辦理。 綜上所述，本項目符合行業準入要求。 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

第3章 資源開發及綜合利用分析

本項目為房地產開發項目，不屬于資源開發類項目，資源開發方案在此不分 析;所需主要資源是土地資源，項目土地通過慈溪市國有建設用地使用權出讓取 得。在項目建設過程中將消耗的資源主要是鋼材、水泥、木材等材料，通過市場 采購取得，不屬于需要占用重要資源的建設項目;不涉及多金屬、多用途化學元 素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況;也不涉及到資源利用會對地表(下) 水等其它資源造成不利影響，不直接消耗一次性的原始資源。涉及資源主要為水 資源。對于水資源的利用方案及主要資源消耗指標將在“第 4 章 節能分析”中 做詳細介紹，在此不做贅述。

14 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

第4章 節能分析

4.1 合理用能標準和節能規范

項目以合理利用能源、提高能源利用效率為原則，重視采用各種先進的節能技術和 節能管理措施。項目在設計、建設與運營過程中主要遵循以下節能規范。

4.1.1 相關法律、法規和規劃

(1)《中華人民共和國節約能源法》; (2)《中華人民共和國可再生能源法》; (3)《中華人民共和國電力法》; (4)《中華人民共和國建筑法》; (5)《中華人民共和國計量法》;

(6)《國務院關于加強節能工作的決定》(國務院令 28 號); (7)《節約用電管理辦法》(國經貿資源[2000]1256 號); (8)《民用建筑節能管理規定》(建設部令第 143 號);

(9)《建設部關于貫徹〈國務院關于加強節能工作的決定〉的實施意見》。 4.1.2 產業政策和準入條件

(1)《中國節能技術政策大綱》(2006 年);

(2)《國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術》(國家發改委、科技部、環?？偩諿2005 年第 65 號])。

4.1.3 相關標準及規范

(1)浙江省《公共建筑節能設計標準》(DB33/1036-2007); (2)《民用建筑熱工設計標準》(GB50176-93); (3)《建筑照明設計標準》(GB500034-2004); (4)《建筑采光設計標準》(GB/T50033-2001); (5)《建筑給水排水設計規范》(GB50015-2003); (6)《采暖通風與空調設計規范》(GB50019-2003); (7)《外墻外保溫工程技術規程》(JGJ144-2004); (8)《民用建筑電氣設計規范》(JGJ16-2008);

(9)《建筑給水及采暖工程質量驗收規范》(GB50242-2002);

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(10)《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008); (11)《全國民用建筑工程設計技術措施-節能專篇》。 4.2 能耗狀況和能耗指標分析 4.2.1 項目能源品種選用及使用分布 (1)選用原則

項目在選擇能源品種時，本著因地制宜，就地取能，使用清潔能源和可再生能源的 原則，減少能源轉換，避免能源轉換帶來的能源消耗，環保、高效地使用能源;考慮項 目周邊能源供應條件。

(2)能源品種選用

項目建設用地周邊市政基礎設施基本齊全，電力、給水、排水等市政設施已完善， 燃氣供應設施未來將規劃建設，可以滿足項目需要。

(3)所需能源種類

項目所需能源主要有水、電和天然氣，其使用分布情況如下： 水:生活用水、綠化道路用水。 電:照明、各類電器等耗電設備。 天然氣：熱水器、灶具等燃氣設備。 4.2.2 項目能源供應狀況 (1)供水條件

由于慈溪特殊的地理位置，人口眾多，工業發達，但水資源并不充足。近年堅持“外 引內治”戰略，加快實施境外引水、境內調蓄。城區內現有城北水廠、城西水廠、新城 水廠，規劃建設城南水廠。目前城區日用水量為 20 萬 m3/天，現供水能力為 31 萬 m3/天， 規劃供水能力達到 46 萬 m3/天，城區內供水壓力為 0.22-0.25MPa。本項目供水由城西水 廠宗漢街道給水站供水，能夠滿足項目用水需求。

(2)供電條件

至 2012 年 3 月，慈溪市電網共有 500kV 變電所 1 座，裝機容量 300 萬 kVA;220kV 變電所 7 座，裝機容量 294 萬 kVA;110kV 公用變電所 25 座，用戶變 2 座，裝機容量 219.5 萬 kVA;35kV 變電所 12 座，總裝機容量 34.35 萬 kVA。本項目靠近 110kV 城西變(原 金輪廠宗漢用戶變)，優先考慮由該變電所供電，供電條件可以滿足項目用電需求。

(3)天然氣供應條件

2008年1月，由慈溪市自主投資建設的杭甬天然氣輸氣管道慈溪支線建成通氣，慈 溪市成為省內首批加入杭甬天然氣輸氣管道網的縣級市。杭甬天然氣輸氣管道慈溪支線 設計的日最大供

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氣量56萬m3，可為全市40萬戶家庭供氣。慈溪市2011實際使用量為7萬 m3/天，實際供氣能力可滿足50萬m3/天，本項目采用市政天然氣管道作為燃氣氣源，燃 氣引自三北西大街。

4.2.3 能源消耗總量 (1) 年用電量

表 4-3 項目年能源消耗量匯總表 序號 能源 單位 消耗量 備注 1 電 kwh 9149616 2 水 m3 176867 未預見用水量按 10%計

3 天然氣 m3 182523 未預見用氣量按居民用氣量的 5%計

4.2.4 能耗指標分析

(1)年綜合能耗 表 4-4年綜合能耗

序號 能源品種 單 位 消耗量 折標煤系數 折標煤(tce) 1 電 萬kWh 914.962 3.330 19.37 2 水 萬 m3 17.687 0.857 15.16 3 天然氣 萬 m3 18.252 12.143 221.64 合 計 3256.17 (2)單位建筑面積能耗指標 表 4-5 年單位建筑面積能耗

序號 指 標 單 位 數 值 1 年單位建筑面積電耗 kWh/m2 45.860 2 年單位建筑面積水耗 m3/m2 0.985 3 年單位建筑面積天然氣耗 m3/m2 0.963 4 年單位建筑面積綜合能耗 tce/m2 0.016 (2) 單位投資能耗指標 年單位投資能耗

序號 指 標 單 位 數 值

1 年單位投資綜合能耗 tce/萬元 0.027

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4.3節能措施和節能效果分析 4.3.1 節能措施

(1)建議項目建筑外窗采用斷熱鋁合金中空玻璃窗的保溫方式，提高建筑物使用 舒適度的同時，有效降低能耗。

(2)建議項目建筑外墻采用蒸壓加氣混凝土砌塊自保溫做法，形成舒適的室內熱 環境。 (3)建議項目建筑屋面采用巖棉板的保溫方式。

(4)建議項目給水系統充分利用市政壓力，3 層及 3 層以下區域采用市政給水直接 供給;4 層及以上區域采用變頻水泵供給。

(5)建議項目給水管材采用水阻力損失小、強度好、耐腐蝕、使用壽命長的新型 管材(立管及干管采用襯塑鋼管，支管采用 PP-R 管)。

(6)選用低噪聲、低損耗的 SCB10 型干式變壓器，變壓器繞組采用 D,yn11 型接線。 (7)變壓器供電半徑盡量控制在 200 米范圍內，以減少電纜負荷損耗。 (8)變壓器低壓側設置集中無功補償裝置，補償后功率因數不小于 0.9。 4.3.2 節能效果分析

本項目符合國家產業政策和省市有關規定;符合國家節能技術政策大綱和行業節能設計規范;使用的能源及能源來源合理可行;不采用國家明令禁止或淘汰的落后技術、工藝、設備、材料，積極采用節能新技術、新工藝、新設備和新材料，符合節能要求。

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第5章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

5.1 項目選址 5.1.1 項目建設地點

本項目位于浙江省慈溪市前應路與彭民公路交叉口附近，東至規劃路、南至白彭安 置區、西至新城河東路防護綠地、北至前應路防護綠地。詳見附圖一。

5.1.2 項目用地現狀

項目總用地面積為 75641 ㎡,項目土地通過國有建設用地出讓取得。項目用地現狀為空地，地勢平坦，交通較為便利，項目場地地質條件穩定，具備開發建設條件。

5.2 項目選址合理性分析

項目選址合理性分析主要從場址地質狀況、周邊環境、交通狀況、社會經濟條件四 個方面進行分析。

(1)地質狀況

本項目建設區不屬于慈溪市明確的突發性地質災害重點防治區，項目為一般工程建 設項目。項目區不存在壓覆礦床和文物情況，對防洪、排澇、通航及軍事設施沒有影響。 可見，項目所在區塊地質狀況良好。

(2)場址周邊環境

本項目位于慈溪市城區東南方向的白沙路街道，在教育配套方面，項目毗鄰慈吉小學，慈吉中學，臨近白云小學;生活配套方面，前應路西段配套相對成熟，健身館、華潤萬家超市等便于生活，項目地塊對面將規劃建設明光眼科醫院;此外，項目周邊有東方明珠、恒元新境等相對較為成熟的小區居住帶?？梢婍椖恐苓叚h境宜人，是不可多得的宜居佳所。

(3)交通狀況

項目周邊基礎設施較為完善，地塊西面為慈溪市交通主干道新城大道，東面距離另 一交通要道東三環路較近，地塊北面是前應路，東至規劃路。無論來往市區，還是去杭 州、寧波或者繞道去 329 國道和中橫線都很方便。加之項目周邊車流量相對較少，因此， 項目地塊周邊交通狀況良好。

(4)社會經濟條件

白沙路街道隸屬于慈溪市，2012 年慈溪市市實現地區生產總值(GDP) 948.29 億元，按可比價格計算，比上年增長 9.4%，增速居寧波各縣(市、區)首位。分產業看，第一產業實現增加值 46.54 億元，同比增長 2.0%;第二產業實現增加值 553.34 億元，同比增長 8.5%，其中工

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業實現增加值 510.36 億元，同比增長 7.7%;第三產業實現增加值348.41 億元，同比增長 12.0%。三次產業之比由 2011 年的 5.0：60.0：35.0 優化為 4.9：58.4：36.7。三次產業分別拉動經濟增長 0.1、5.1 和 4.2 個百分點(其中工業為 4.3個百分點)。2012 年全市城鎮居民人均可支配收入 37711 元，同比增長 10.5%;農村居民人均純收入 20383 元，同比增長 11.6%?？梢?，慈溪市社會經濟基礎較好，經濟發展較快，人民生活富裕，具備追求高品質生活的物質條件，其社會經濟條件能夠支撐本項目建設。

綜合以上分析，項目所在區域地質條件良好，周邊環境優越，交通便捷，社會經濟 條件能夠滿足本項目建設。因此，本項目選址合理。

5.3 土地利用合理性分析

依據《慈溪市規劃局規劃條件通知書》(慈規條字【2011】55 號)，該項目所在地慈 溪前應路南 1#地塊用地規劃建設主要經濟指標為容積率 1.2-1.8、建筑密度≤30%、綠 化率為 30%，用地性質為二類居住用地(R2)。本項目用地方案詳見表 5-1。

表 5-1 項目用地方案

名稱 用地面積(㎡) 用地比例(%) 建筑物 22658 30 道路、廣場 30215.1 40 綠化 22767.9 30 小計 75641 100

由表 5-1 可知，本項目總用地面積 75641 ㎡，其中，建筑物占地面積為 22658 ㎡， 道路、廣場占地面積為 30215.1 ㎡，綠化面積為 22767.9 ㎡。項目容積率 1.8，建筑密度 30%，綠地率 30%，項目主要建設住宅項目，符合項目地塊用地規劃條件和集約使用土地的要求。

5.4 征地拆遷及移民安置分析

本項目地塊是通過國有土地招拍掛出讓方式取得，為凈地出讓，現狀為空地，地上 無建筑物及附屬物，故不涉及拆遷移民安置問題，在此不作分析。

20 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

第6章 環境與生態影響分析

6.1 環境和生態現狀 6.1.1 自然環境條件 (1)氣象氣候

慈溪全境屬亞熱帶季風性濕潤氣候區，四季分明，季風明顯，雨水充沛，光熱條件較優。夏季 7-8 月份常有強臺風影響，臺風、暴雨、干旱、低溫成災較為頻繁。臺風平均每年一次，暴雨多在

6、

8、9 月。建筑氣候分區為ⅢA 類。境內年平均氣溫 16℃，最熱月(7 月)平均氣溫 28.3℃，最冷月(1 月)平均氣溫 3.9℃;最熱月平均相對濕度83%，最冷月平均相對濕度 75%;年均降雨量 1272.2mm，最大年降雨量 1821.3mm，最大積雪 17cm。全境冬夏風向不同，全年主導風向為東南風，夏季主導風向為東南風，冬季西北風。

(2)地形地貌

慈溪地勢南高北低，呈丘陵、平原、灘涂三級臺階狀朝杭州灣展開。南部丘陵屬翠屏山丘陵區，系四明山余脈，東西走向，綿延 40 余公里，約占全境面積的十分之二。中部平原為寧紹平原之一部，東西長 55 公里，面積約占總面積的十分之七。南部近山平原成陸于 900～2500 年前，由全新世晚期湖海相沉積物淤積而成，組成物質多為粘土及亞粘土，局部夾有泥炭。北部濱海平原，系 900 年以來新成陸土地，組成物質為亞粘土、亞沙土和粉砂。平原以北為凸入杭州灣的扇形三北淺灘,灘涂沉積物以粉細砂和沙質泥等細顆粒物質為主，東部地區顆粒較粗。境內主要山峰有大蓬山、五磊山、大霖山、老鴉山、東栲栳山，最高峰老鴉山塌腦崗海拔 446 米。全境地層成因單一，屬侵蝕剝蝕地貌。

(3)水文

慈溪雨量充足，降水時空分布不均，地表水攔蓄能力弱，年人均水占有量僅 578 立方米，為浙江全省人均占有量的 24%，系嚴重缺水地區。慈溪境內沒有大江、大河流過，外來水源貧乏。慈溪內陸水域共 61.75 平方公里，約占總面積的十分之一。境內大小河渠總長 5400 公里，正常水位蓄水量 3776 萬立方米。境內現有湖庫主要有鳳浦湖、靈湖、窯湖、長溪水庫、外杜湖、里杜湖、白洋湖、上林湖、梅湖、邵岙湖等，全境總庫容 7838.56萬立方。地下水資源貧乏，可開采淡水資源為 782 萬立方米/年。

6.1.2 生態環境現狀

慈溪自 2007 年著力推進“碧水”、“藍天”、“綠色”、“清靜”、“素質”五大生態環境治理保護工程，并重點突出水環境整治的中心地位。根據《2010 年寧波市環境狀況公報》，慈溪環境空氣質量優良率自 2006 年的 78.1%上升至 90.4%，慈溪市生態環境質量等級為良(EQI

21 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

≥55)。近年來，慈溪在“森林慈溪”創建、推進城區生態造林、森林城鎮、森林村莊、森林單位和森林家庭建設等工作方面取得一定的成績。截至 2010 年，完成廢棄礦山治理 5 座，完成前應路東延綠化等工程，新增城區綠地面積 40470 平方米。建成區綠化覆蓋率達 38.5%，城區人均公綠面積達 9.6 平方米。目前慈溪已創建國家級生態鎮 4 個、省級生態鎮 12 個、寧波市生態鎮 14 個、寧波市生態村 158 個。全境生態環境向好趨勢明顯。

6.2 生態環境影響分析 6.2.1 施工期環境影響分析 (1)對大氣的影響

工程建設中使用施工機械設備有挖掘機、攪拌機、各種運輸車輛等。在施工過程中土方開挖、棄土和砂石等建材的汽車裝卸可能會產生揚塵，對環境空氣質量帶來影響;汽車運輸中可能產生二次揚塵，在運輸道路沿線造成污染，使得環境空氣中的 TSP 濃度增大;在施工中有大量土方、砂料等需臨時堆放，堆放的沙土在干燥、大風天氣會產生揚塵。

可見，本項目施工期可能會產生較大量揚塵，對所在地及工程車運輸沿線的空氣環 境產生影響。

(2)對地表水的影響

主要為生活污水和施工過程中的土方階段降排水、沖車水、混凝土養護水及路面清 洗水。施工活動產生的污水主要污染物為泥沙懸浮顆粒和礦物油。

(3)噪聲對環境的影響

施工過程中使用的運輸車輛及各種施工機械,如打樁機、挖掘機、推土機、混凝土攪拌機等,都是噪聲污染源?，F場單個的施工機械設備噪音較高，且在實際施工過程中，多種機械同時工作，各種噪聲源輻射的相互疊加將使噪聲級別更高，輻射范圍更大。

(4)固廢對環境的影響

施工期間產生的固體廢棄物主要是各種建筑垃圾及生活垃圾。建筑垃圾如果隨處堆 置，下雨天會造成較嚴重的水土流失，遇干燥、大風天氣會造成揚塵污染，對堆置地的 生態環境也會造成較大危害。生活垃圾如果隨處堆置，會導致空氣惡臭。

6.2.2 運營期間環境影響分析 (1)對大氣的影響

本項目排放的廢氣主要為廚房油煙廢氣和進出機動車產生的汽車尾氣。

本項目將有車輛進出，機動車進出停車場時有尾氣排放，汽車尾氣污染主要指汽車 怠速運行時的尾氣排放和路面正常行駛時產生的廢氣，其主要污染因子為 CO、HC、NOx 和 Pb等。

22 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

(2)對地表水的影響

本項目營運期的廢水主要為項目區域內的生活污水。生活污水的主要污染因子為CODCr、BOD

5、NH3-N，一般生活污水 CODCr 約 400 mg/L，BOD5 約 200mg/L，氨氮約 35mg/L 左右。

(3)噪聲對環境的影響

本項目噪聲主要是中央空調系統的制冷機組、冷庫及冷柜用冷凝機組、分體冷凝風機吊 頂式空調機組、風機、車輛出入、配電設備、水泵等產生的噪音。 (4)固廢對環境的影響

本項目固廢主要為生活垃圾。 6.3 環境保護措施

6.3.1 施工期間環境治理措施 (1)對大氣環境的治理措施

施工期間加強管理，文明施工，建筑材料輕裝輕卸;車輛出工地前應盡可能清除表面粘附的泥土等;運輸砂石料、水泥、渣土等易產生揚塵的車輛上應覆蓋篷布;臨時堆放的土方、砂料等表面應定期灑水，防止干燥而產生大量揚塵，渣土應盡早清運。

(2)對水環境的治理措施

場所應建設臨時的簡易生活設施，如臨時食堂、簡易隔油池、臨時廁所、化糞池。食堂 廚房廢水含有油類等污染物，須經隔油處理后再匯同生活污水，經預處理達標后排入附 近市政污水管網。

(3)對噪聲的治理措施

為降低施工期間對周邊環境的影響，項目將采用以下措施減少噪音污染：盡量選用 低噪聲機械設備或帶隔聲、消聲的設備;施工部門合理安排好施工時間和施工場所，高 噪聲作業區應遠離聲環境敏感區，并對設備定期保養，嚴格操作規范。同時，應搞好施 工安排，盡量不在夜間施工，如確須夜間施工的，應報請環境保護管理部門同意。并且 必須按許可證的要求作業，使噪聲影響減少到最低程度。

(4)對固廢的治理措施

施工期間對建筑垃圾處置，應與當地渣土辦聯系，慎重妥善處置，建議采用以下處置方法：與有關需用土的單位聯系，用作綠化工程底層土等;也可用于回填有些采石場等開采后留下的空缺，這樣，既可處置棄土，又可改善山體景觀，但在回填后為防止水土流失，應重視其表面的植被培養。對于其它廢棄物則及時外運處理，不得排入內河、 湖泊。

23 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

在建設期間要對生活垃圾進行專門收集，由環衛部門定期清運處置。嚴禁亂堆亂扔， 防止產生二次污染。

6.3.2 運營期環境治理措施 (1)廢氣處理

廚房烹飪油煙氣可通過吸排油煙機將油氣分離后經專用煙道引至樓頂部排入空中; 汽車尾氣對本項目影響較小。

(2)污水處理

項目排出的污水主要來源于生活污水，生活污水的種類有洗浴污水、生活用水、沖 廁水及廚房污水，其排水特點為 BOB5/COD 較高，還含有一定量的陰離子合成洗滌劑。 項目排水擬采用分流制排放生活污水和雨水，生活污水經化糞池處理后再行排放，對排 放出的含油污水，選用有相當處理能力的隔油池處理后排出。

(3)對噪聲的治理措施

為了減少噪聲的影響，本項目排風機房、水泵房都設于地下室內，為避免水泵噪聲、排氣風機噪聲影響周邊環境，要求水泵、排氣風機選購低噪聲設備。對水泵、地下室排氣風機噪聲較大的情況，則采取安裝消聲器等隔聲防噪措施。并將冷凝機組安裝在的輔 房內，輔房采用隔聲效果良好的隔音材料。同時運營期間應加強設備維修和日常維護， 使各設備均處于正常良好狀態運行。交通噪聲防治應加強區內交通車輛的管理，減少交 通噪聲的影響。

(4)固體廢棄物處理

該項目固體廢棄物主要為生活垃圾。所有生活垃圾將納入該地區的環衛垃圾消納系 統，將生活垃圾采用封閉式垃圾袋和垃圾箱分類收集，由環衛部門利用密閉垃圾桶運輸 至垃圾處理場處理。

6.4 地質災害影響分析

項目所處區域不屬于地質災害易發地區，且為房地產開發項目，項目建設不會引起 地質災害，不需采取特殊地質災害保護措施。

6.5 特殊環境影響

項目范圍內無文物古跡，不存在對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀 等產生的不利影響。

24 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

第7章 經濟影響分析

7.1 財務效益分析 7.1.1 財務效益分析的依據

(1)《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版); (2)《投資項目可行性研究指南(試用版)》;

(3)建設工程參照類似工程預結算指標、《浙江省工程建設其它費用定額》估 算;

(4)收入與成本估算參照市場價格與類似項目運營數據確定; (5)相關稅費按國家及地方稅法實際規定確定;

(6)項目稅前基準折現率取 12%，稅后基準折現率取 12%。 7.1.2 投資估算與資金籌措 (1)投資估算范圍和說明

按照《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)的規定，將建設投資的估算分 為工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分，分別估算。

1)工程費用

工程費用包括主體工程、公用工程和室外工程。

其中，主體工程包括高層住宅、多層住宅、物業管理用房、物業經營用房、社 區用房、其他配套設備用房等地上建筑及地下建筑;

公用工程包括給排水、電氣、消防、電梯、暖通工程、智能化工程和燃氣工程; 室外工程包括綠化及景觀小品、道路廣場、室外管網、圍墻、大門工程。 2)工程建設其他費用

參照《浙江省工程建設其它費用定額》與實際市場價格確定。

①建設管理費

建設單位管理費：按財建[2002]394 號文采用差額分檔累進制計算;

建設管理其他費：按計標[1985]352 號、浙價服[2003]77 號、計價格[2002]1980 號、浙價服[2003]112 號、浙價服[2001]262 號文采用差額分檔累進制計算; 工程監理費：按發改價格[2007]670 號文采用插入法確定。

②建設用地費

本項目土地費用根據國有土地使用權出讓合同計，按照 7509 元/㎡計。

③項目前期咨詢費

25 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

主要包括項目申請報告、交評報告、節能評估報告編制費，按市場價格計算。

④勘察設計費

主要包括勘察費和工程設計費，按計價格[2002]10 號《工程勘察設計收費管理 規定》采用插入法計算。

⑤環境影響評價費

主要包括環評報告編制費，按計價格[2002]125 號文采用插入法計算。 ⑥場地準備及臨時設施費

按建安工程費和項目所在地區別費率計取，本項目按 0.8%計算。

⑦工程保險費

包括物質損失和第三者責任險，按中國人民銀行 1995 年 1 月 1 日頒布文件，物 質損失險按工程費用的 0.18%確定，第三者責任險按工程費用的 0.25%確定。 ⑧市政公用設施費

包括白蟻防治費、新型墻體材料專項資金、散裝水泥專項資金，分別按 2 元/m

2、 10 元/m

2、1.5 元/m2 計算，計算基數為總建筑面積。

3)預備費

項目基本預備費按 3%計算，漲價預備費暫不列支。 4)建設期利息

本項目銀行貸款 40000 萬元，建設期利息合計為 1968 萬元。 5)流動資金估算

本項目物業全部出售，故不估算流動資金。鋪底流動資金=流動資金*30%，故 無鋪底流動資金。

(2)項目總投資和分年投入計劃

本項目總投資=建設投資+建設期利息+鋪底流動資金，其中建設投資128000萬元，無鋪底流動資金，因此，本項目總投資為128000萬元。詳見表 7-1。

表 7-1 項目總投資匯總表 投資額 121475 1 建設投資 121475 1.1 工程建設費用 56594 1.2 工程建設其他費用 59432 1.3 預備費 3481

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2 建設期利息 1968 3 鋪底流動資金 0

詳見附表 1“投資估算表”和附表 2“投資計劃與資金籌措”。 (3)資金籌措

本項目總投資為128000萬元，項目所需資金由寧波市恒厚房地產開發有限公司 項目資本金88000萬元和銀行貸款 40000 萬元解決。項目分年投資計劃詳見附表 2 “投資計劃與資金籌措表”。

7.1.3 財務效益計算 (1)計算期限

項目計算期按 5 年計算，(第 1 年為 2012 年 12 月到 2013 年 12 月，以后計算期 按此類推。)其中包括建設期 48 個月(包括前期)，運營期 4 年(建設期最后 1 年與 運營期第 1 年復合)。 項目建設起止時間為 2012 年 12 月到 2016 年 12 月。

(2)營業收入

項目總收入主要為高層、多層住宅及機動車車位出售收入。參照項目周邊地區 現有住宅、售價及發展趨勢，本項目確定營業收入如表 7-2。

表 7-2 項目營業收入

項目 數量(㎡、個) 單價(元/㎡、元/個) 收入(萬元) 高層住宅 84825 13000 110273

多層住宅 48511 18000 87320

機動車位 1364 70000 9548

合計 207140 (3)成本費用

項目成本費用包括運營費用、財務費用和建設成本。

1)運營費用包括管理費用和營銷費用，分別按照銷售收入的 2%、3%估算; 2)財務費用按銀行貸款利率按實計算;

3)建設成本即建設投資。詳見附表 4“成本費用估算表”。 經估算，項目總成本費用為 129864

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恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

萬元。

(4)利潤估算

從利潤估算表來看，項目利潤總額 65676 萬元，稅后利潤 52541 萬元。詳見附 表 6“項目利潤和利潤分配表”。

(5)相關稅費

本項目繳納的相關稅費包括營業稅金、城市維護建設稅、教育費附加、土地使 用稅和所得稅。

1)營業稅：按營業收入的 5%計取;

2)城市維護建設稅、教育費附加：分別按營業稅的 7%、5%計取; 3)土地增值稅：根據項目的土地增值額計算。 4)企業所得稅：稅率為 25%。

根據以上取費標準，經估算，項目營業稅金及附加為 11600 萬元，土地增值稅 16012 萬元，所得稅 13135 元。詳見附表 3“營業收入及稅金估算表”和附表 6“項 目利潤和利潤分配表”。

(6)盈利能力分析

經“項目投資現金流量表(全部投資)”計算，項目現金盈利指標如下： 表 7-3 項目盈利能力分析指標表

指標 稅前 稅后 項目投資財務內部收益率(%) 27.16% 項目投資財務凈現值(I=12%)(萬元) 18910 項目投資回收期(年) 3.69 詳見附表 7“項目投資現金流量表”。

項目財務內部收益率(稅后)為 18.27%，大于財務基準收益率。因此，項目在財務上是可行的。

7.2 行業影響分析 7.2.1 房地產行業發展現狀

(1)我國房地產行業發展現狀

中國房地產業自 1998 年進一步深化城鎮住房制度改革以來，伴隨著城鎮化進程 得到了快速發展，房地產業對促進消費、擴大內需、拉動投資、改善居民居住條件 和城鎮面貌，發揮著重要的作用。但同時，部分城市房價上漲過快、中低價位、中 小套型住房供應不足，住房保障

28

18.27% 7793 3.94 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

制度仍相對滯后等問題也不斷顯現。尤其是一些地 方房價過高的問題，已成為社會關注的焦點。為了促進房地產業平穩健康發展，國 家近幾年來加大了對房地產市場的調控力度。

2003 年開始，中國房地產市場在歷經調控和眾多爭議中螺旋式發展。尤其在經 歷了 2008 年的低迷后，樓市在 2009 年有的是報復性的反彈。2010 年，為遏制部分 城市房價過快上漲的勢頭，國務院三次部署調控工作。尤其是 2010 年 4 月《國務院 關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》印發后，房價同比漲幅持續回落，環 比漲幅回落后在低位波動，投資投機性購房需求得到一定抑制。但是，在通脹預期 等多種原因的推動下，2010 年 11 月以來，一些地方高價地再度出現，部分未實施 限購的中心城市，住房成交量價齊升，限購城市周邊地區的房價出現較快上漲。因 此，為繼續鞏固和擴大調控成果，國務院辦公廳于 2011 年 1 月 26 日印發《關于進 一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(即國 8 條)。同時 2012 年上半年政 府明確強調：堅持房價調控堅持不放松。2013 年年初國務院常務會議再次部署一系 列房地產調控措施，表明了政府堅持調控樓市的決心。

在政府嚴厲的宏觀調控政策下，房地產銷量增速開始明顯下滑、房地產新開工 也明顯減速，房地產投資明顯減少，房價漲幅持續回落。對于房產企業來說，龐大 的資金壓力，導致企業利潤大幅下降，部分中小企業開始退出市場，房地產市場總 體進入平穩發展的階段。

(2)慈溪市房地產發展現狀

隨著杭州灣跨海大橋的開通，慈溪成為連接上海、寧波、杭州三地黃金節點，加之中心城區不斷改造提升、政府對余慈規劃區的重點打造，華潤、綠城、金地、合生、保利、聯盛等全國知名房地產企業開始進駐慈溪，慈溪房地產經濟得到迅猛發展，樓盤品質不斷提升，需求大力釋放，房價不斷攀升。根據統計數據顯示，從2005 年至 2010 年，除 2008 年和 2009 年由于金融危機呈下跌趨勢，五年間房價漲幅大于40%。

近年來，在國家房地產宏觀調控政策的影響下，慈溪房地產市場也幾經跌宕。 但由于慈溪市民營經濟發達、居民消費能力強，加之龐大的購房需求，房價依然堅挺。

慈溪市房地產樓盤以大戶型為主，品質也較高。隨著中心城區的逐漸飽和，目 前部分開發商開始進軍城西、城東及周邊鄉鎮，周邊地區的區域價值不斷攀升?？?體來說，根據慈溪市居民的消費需求，高性價比、中高檔產品將成為未來慈溪市房 地產市場的主流。

7.2.2 企業在行業中所處的地位

寧波市恒厚房地產開發有限公司是一家有限責任公司(臺港澳與境內合資)，主 要致力于慈溪市白沙路街道前應路南 1#地塊(慈溪恒厚•陽光城項目)以及南 2#地 塊的房地產開發經營和金屬材料批發等。公司在寧波地區尚處于發展階段，慈溪前 應路南 1#地塊為公司在慈溪市開

29 恒厚•陽光城(2#地塊)項目核準申請報告

發的第一個房地產項目，項目體量雖然較大，但是 不會對房地產行業產生壟斷。

7.2.3 項目對所在行業和關聯產業發展的影響 (1)項目對所在行業的影響

本項目位于慈溪市中心城區東南部，總投資 121475 萬元，總建筑面積 199511.9 ㎡，在房地產開發投資領域，建設規模適中，不會對房地產行業造成壟斷，也不會擾亂房地產行業的競爭格局，反而有利于促進當地房地產市場的發展和繁榮。

同時，項目整體戶型大氣舒適、景觀設計精致、立面設計大氣典雅、休閑配套 設置完善，有利于提升公司在慈溪市本地房地產企業中的影響力。 (2)項目對關聯產業發展的影響

房地產業與國民經濟的許多行業都有著密切的關系，具有很強的產業關聯性。 本項目建設除了可以帶動上游的水泥、機械、鋼鐵、木材、玻璃等行業發展外，還 可帶動下游塑料、汽車、家電消費等派生需求。此外，項目建成后需專業的物業管 理團隊對項目進行日常維護管理，從而帶動當地物業管理行業的發展。

7.3 區域經濟影響分析

(1)房地產行業屬于資金密集型行業，對資金的需求量大，在國民經濟中占有重要地位。本項目建設有利于拉動慈溪市 GDP，對區域經濟發展具有重要作用。

(2)項目建設有利于促進慈溪市中心片區房地產行業發展;房地產業關聯度高，項目建設有利于促進慈溪、寧波地區的鋼材、水泥等建材的發展，同時也有利于帶動慈溪市家電、紡織等傳統優勢產業的發展;再者，對促進周邊商貿服務業發展也具有重要作用。

(3)本項目建成后能夠有利于全面推動慈溪市中心城區建設，提升慈溪中心片 區區域品質，吸引更多的人流集聚，帶動城南經濟快速發展。

(4)項目建成后，將實現上繳項目營業稅金及附加為 11600 萬元，土地增值稅 16012 萬元，所得稅 13135 元，可增加慈溪地方財政收入。

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第8章 社會影響分析

8.1 社會效果影響分析 8.1.1 正面社會影響效果分析

(1)有助于推動慈溪中心片區發展建設，提升城市形象。本項目為中高檔高層 住宅和多層住宅項目，其建設景觀設計精致、立面設計大氣典雅、休閑配套設置完 善，有利于帶動慈溪中心城區的城市建設，提升城市形象。

(2)完善居住功能、改善居民居住環境。白沙路街道位于中心城區東南部，主要承擔城市居住的重要功能，擬打造成為慈溪市的城市新中心、具有水鄉特色的宜居宜業新區等。本項目通過新建高品質住房，有利于完善白沙路街道現有住房功能布局，可為慈溪市居民提供環境舒適、擁有中高端享受的居住環境、提高居民生活水平。

8.1.2 負面社會影響效果分析

本項目在建設期間，施工產生的噪聲、揚塵等污染源可能會對當地居民造成一 定的影響。建設單位將通過加強施工管理，倡導文明施工，在符合國家有關法規的前提下，將產生的不利影響降至最低。

8.2 社會適應性分析

8.2.1 當地居民和企業團體對項目的適應性和可接受程度分析

本項目建設可以為當地居民提供高檔、舒適的居住環境等;同時項目的實施可 以增加就業機會，能得到當地廣大民眾的支持。

此外，從產業鏈的角度看，本項目作為普通商品住宅開發項目，可以拉動建材、 鋼鐵、家具、電器等 50 多個其他相關行業的發展，因此，本項目建設也能得慈溪市 廣大企業團體的支持。

8.2.2 政府部門對項目的適應性和可接受程度分析

對于政府部門來說，首先，房地產在我國國民經濟中占有重要地位，對 GDP 的貢獻大;其次，房地產業的發展對推動區域城鎮化建設有重要作用，還可增加地方 財政收入;最后，本項目能增加就業機會，對減輕社會就業壓力有一定幫助。因此，本項目作為普通商品住宅開發項目，在符合國家有關法規的前提下，慈溪市各級政 府部門對本項目持積極態度。

8.2.3 當地社會基礎設施對項目的適應性和可接受程度分析

本項目建設規模適中，建成后對水、電、燃氣等能源和公交等社會公共服務不 會造成較大的影響。水、電、燃氣等能源供給統一由慈溪市城市基礎設施系統供給， 城市供應能力充足。而且項目所在地位于慈溪市中心城區內，生活配套完善，交通 便利。因此，當地社會基礎設施

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對項目具有良好的支持作用。

8.2.4 當地技術文化條件與項目的適應性和可接受程度分析

本項目的工程設計、監理、施工均具有較強的專業性，要保證工程質量和進度， 需要通過招投標選擇優秀專業的設計、監理、施工單位，而慈溪市及寧波當地的技 術條件可滿足項目所需。因此，當地的技術文化條件能夠保障項目的實施。

綜上，本項目的建設符合當地各利益群體的意愿，能夠得到各類組織的支持， 適合現有的技術條件和地區文化條件，具有良好的社會適應性。

8.3 社會風險分析

本項目的建設具有顯著的社會效益。項目建設和運營過程中，不會產生或者引 發民族矛盾、宗教矛盾;項目用地現狀為空地，不涉及征地拆遷工程，也不觸及歷 史文物等社會敏感點，項目不屬于對社會產生重大影響的投資項目，基本不存在社 會風險。因此，在此不需作社會風險分析。