人力資源風險管控范文第1篇
為貫徹落實省政府《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》和南通市安委會《關于印發“崇川開發區企業安全風險分級管控繪制安全風險分布圖工作方案”(崇開安發〔2017〕21 號)的通知》，按照南通市崇川開發區的統一部署，結合公司實際，現就推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作，制定本實施方案。
1.任務目標
力爭到 2018 年上半年，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性體系，全面開展危險(有害)因素辨識和風險評估，采取技術、管理等措施對安全風險實施分類分級管控，及時對事故隱患進行整改，形成安全風險受控、事故隱患有效治理的雙重預防機制和運行模式。
2.成立組織領導機構
公司推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作領導小組：
小組任職
姓名
所在崗位
組長 XX XX 組員 XX XX 組員 XX XX 組員 XX XX 組員 XX XX 組員 XX XX 組員 XX XX 組員 XX XX 組員 XX XX
3.制定專項工作方案，
根據開發區統一部署研究制定本公司安全風險分級管控工作方案，確定工作內容、工作步驟、保障工作認真落實相關工作安排。
4.主要原則
1、堅持風險優先原則。以風險管控為主線，把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為企業安全生產的第一道防線，切實解決“認不清、想不到”的突出問題。
2、堅持系統性原則。從人、機、環、管四個方面，從風險管控和隱患治理兩道防線，從企業生產經營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風險管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。
3、堅持全員參與原則。將雙重預防機制建設各項工作責任分解落實到企業的各層級領導、各業務部門和每個具體工作崗位，確保責任明確。
4、堅持持續改進原則。持續進行風險分級管控與更新完善，持續開展隱患排查治理，實現雙重預防機制不斷深入、深化，促使機制建設水平不斷提升。
5.
組織保障
為了加強對安全風險分級管控建設的組織領導，公司成立風險辨識、分級管控工作領導小組。
6.工作內容
1、劃分辨識單元。對整個生產系統根據生產工藝特點和作業活動方式劃分辨識單元，以生產車間、儲存區域、工藝流程、生產系統、設備設施、環境條件、工作場所、安全管理、操作行為和制度建設等方面為單元，科學劃分。
2、編制辨識清單。參照國家安監總局《較大危險因素辨識與防范指導手冊(2016 版)》，結合本單位生產工藝和崗位特點及職業衛生防護要求，采取全員參與、專家指導相結合的方式，全面、詳細地排查辨識各個崗位、各個生產環節存在的各類危險(有害)因素，并參照《企業職工傷亡事故分類》 (GB6441-1986)、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)等標準，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，編制危險(有害)因素排查辨識清單。
3、開展風險評估。結合企業實際，可選擇風險矩陣法(L·S)、作業條件危險性分析(LEC)等評估方法，對排查出來的風險確定等級，風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。
4、制定分級管控措施。企業針對排查確定的風險類別和等級，按照風險分級管控基本原則開展，將風險管控責任逐一落實至企業的各層級(公司、車間、班組、崗位)和具體的責任人。管控措施包括技術、管理、個體防護以及應急處置等四個方面。同時公司、車間應分別建立健全安全風險分級管控清單，內容包括風險點名稱、風險位置、危險因素名稱、風險等級、管控主體、管控措施等。
5、實施安全風險公告警示。建立完善安全風險公告制度，實行公司(廠)、車間(班組)、崗位三級公告。
6、實施隱患排查治理閉環管理。針對每一風險點制定隱患排查治理標準和清單，明確各部門、各崗位對風險點的管控范圍，將風險點隱患排查的責任落實到人，明確每個風險點的隱患排查內容、頻次和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理機制，實現隱患排查治理閉環管理。
7、督促從業人員持卡上崗。根據安全風險分級管控清單，制定主要負責人和其他從業人員履行安全生產職責承諾卡，作業場所(工作崗位)危險因素、物品危險危害特性應知卡和應急處置方法應急卡。
8、加強安全生產應急管理。在風險評估的基礎上，修訂和完善各類生產安全事故應急預案，確保各類預案符合企業實際，有針對性、可操作性和適用性。
9、安全風險信息更新。登陸南通市企業安全生產分級監管系統填報基本信息。
7.推進步驟
序號 內容 時間 責任部門 責任人 1 成立公司風險辨識、分級管控建設領導小組 2018.3.1 公司辦公室 主要負責人 2 擬定公司風險辨識、分級管控建設方案 2018.3.5 領導小組/安全 安全部門負責人 3 風險辨識、分級管控建設培訓 2018.3.10 安全部門 安全部門負責人 4 風險點辨識：劃分辨識單元、編制辨識清單 2018.4.1 安全及各部門 部門負責人 5 風險評估及制定管控措施 2018.4.9 安全及各部門 部門負責人 6 風險辨識、分級管控措施等培訓 2018.4.13 安全及各部門 部門負責人 7 實施隱患排查治理閉環管理 長期 安全及各部門 部門負責人 8 風險及管控措施告知、公示 督促從業人員持卡上崗 2018.5 長期 安全及各部門 部門負責人
件 附件 2
培訓記錄
培訓主題 風險分級管控 培訓部門
培訓講師
培訓時間
培訓地點
培 訓 內 容 ○《關于加強企業安全風險分級管控繪制安全風險分布圖的工作方案》等。
○公司實施方案及辨識單元、風險辨識、分色、分級方法及管控措施制定方法等。
○ 風險評估結論、管控措施、應急處置等。
人力資源風險管控范文第2篇
一、為進一步規范煤礦安全管理工作，全面體現預防為主的思想，明確安全風險的辨識范圍、方法、和安全風險辨識、評估、管控工作流程，實現對風險的超前預控，以預防事故的發生，根據《煤礦安全生產標準化基本要求評分辦法》，特制定本制度。
二、安全風險預控管理領導組辦公室負責建立健全全礦安全風險預控管理體系，并嚴格監督落實。安全風險預控管理體系包括：管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風險預控責任體系應符合“PDCA”的運行模式。
注：PDCA分別表示：P-Plan(計劃);D-Do(實施);C-Check(檢查);A-Action(改進)。
三、風險預控管理流程
(一)危險源辨識。
1、危險源辨識
(1)每年底由礦長組織各分管負責人和相關業務科室、隊進行一次重點對瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運輸系統，爆破、機電運輸等容易導致群死群傷事故的危險因素開展一次全面安全風險辨識;
(2)危險源辨識前由培訓中心組織全體職工對相關知識進行培訓;
(3)辨識范圍要覆蓋全礦所有生產及輔助系統作業場所、工序、流程;
(4)各相關業務科室要對本科室負責的所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統計、分析、整理、歸檔;
①危險源辨識可采用安全檢查表法(SCL)，也可由各相關業務科室根據具體情況提出建議，并安全風險預控管理領導組確認后實施;
②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態;
③采掘系統、機電運輸系統、“一通三防”系統等應采用事故樹分析法對系統中存在的危險源進行辨識;
(4)各相關業務科室要結合本的安全工作情況及下一年工作中可
1 能遇到的安全風險對發生風險性質、危害、原因、易發地點、預兆、應采取的安全措施進行評估，并形成初評報告，并于當年10月15日完成分管領導與總工初步審查，上傳礦QQ工作群。
(3)安全風險辨識工作由安全風險預控管理領導組組織，所有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。
3、專項危險源辨識
(1)專項危險源辨識前由專項危險源辨識組織人安排相關科室組織相關職工進行相關知識培訓;
(3)辨識范圍要覆蓋所有涉及到的生產及輔助系統作業場所、工序、流程;
(4)各相關業務科室要對本科室負責的所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統計、分析、整理、歸檔;
①危險源辨識采用的方法和程序要與現場實際相符，具體由各相關業務科室根據具體情況提出建議，并安全風險預控管理領導組確認后實施;
②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態;
③采掘系統、機電運輸系統、“一通三防”系統等應采用事故樹分析法對系統中存在的危險源進行辨識
(2)新采區、新工作面設計前，由總工程師組織有關業務科室重點對地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險進行1次專項辨識;
(3)生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時，由分管負責人組織有關業務科室進行重點對作業環境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險1次專項辨識;
(4)啟封火區、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上復產前，由分管負責人組織有關業務科室、隊重點對作業環境、工程技術、設備設施、現場操作等方面存在的安全風險進行1次專項辨識;
(5)發生死亡事故、涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后，由礦長組織分管負責人和業務科室對安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區進行1次針對性的專項辨識;
(二)風險評估
1、危險源辨識完成后相關負責人應及時組織職工對辨識出的危險源進行風險評估，并確保：
(1)各相關科室對職責范圍內所有辨識出的危險源要逐一進行風險評估，并對風險評估資料進行統計、分析、整理、歸檔;
①風險評估應采用依據風險矩陣表或作業條件危險性分析(MES)進行風險等級判定，各業務科室也可根據具體情況提出評估辦法建議，由安全風險預控管理領導組確認后實施;
②根據風險評估結果對辨識出的風險源分以下幾個等級： (3)評估結果分級
①藍色風險5級風險：輕稍危險，需要注意(或可忽略的)。崗位人員應引起注意。
②深藍色風險4級風險：輕度(一般)危險，可以接受(或可容許的)。班組、隊應引起關注。
③黃色風險3級風險：中度(顯著)危險，需要控制整改。(業務科室、安全科)應引起關注。
④橙色風險2級風險：高度危險(重大風險)，必須制定措施進行控制管理。煤礦對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。
⑤紅色風險1級風險：不可容許的(巨大風險)，極其危險，必須立即整改，不能繼續作業。
(2)在以下情況時執行持續風險評估，并保留評估的記錄：
①新改擴項目前;
②新設備、設施、工藝和技術應用前或有重大改變時;
③ 為特定項目(采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設備安裝與檢修等)制定安全措施前;
④執行重大風險任務前;
⑤執行特定檢查和實驗前;
⑥審核發現重大不符合項;
⑦調查事故(包括未遂)暴露的新風險。
3 (4)安全風險評估工作由安全風險預控管理領導組組織，所有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。
(5)專項安全風險評估工作由相關組織人員組織，有關有礦領導、科隊長、技術員參加及相關隊職工代表參加。 (三)風險管理對象、管理標準和管理措施
1、在對危險源進行辨識、分析的基礎上，應提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：
①風險管理對象的提煉應具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定;
②各業務科室組織對提煉出的風險管理對象制定相應的管理標準和措施并形成程序;
③管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;
④管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求;
⑤安全風險預控管理領導組或分管領導應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。
(四)危險源監測
煤礦應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。并確保：
1、危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確;
2、危險源監測設備靈敏、可靠;
3、危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統。
(五)公告警示
1、由安全科負責在井口公示重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。
2、由各相關科室負責在分管范圍內存在重大安全風險的區域的顯著位置地點公示重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。
3、由各相關隊負責在各崗位公布各崗位存在的安全風險及防范措施。
(六)分級管控
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1、分級管控
①藍色風險5級風險：輕微危險由崗位人員自己注意。
②深藍色風險4級風險：輕度(一般)危險由班組、隊應進行監管。 ③黃色風險3級風險：中度(顯著)危險由業務科室、隊進行監管，安全科登記關注。
④橙色風險2級風險：高度危險(重大風險)，由各分礦領導、安全科對重大及以上風險危害因素應重點控制管理。
⑤紅色風險1級風險：不可容許的(巨大風險)必須立即停止作業進行整改。
2、各業業務科室應建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規、制度的貫徹與執行，以實現對風險的控制。并符合：
(1)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則;
(2)危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合PDCA的運行模式;
(3)制定生產作業計劃時應以上風險評估報告為依據，充分考慮本計劃實施時潛在風險;
(4)根據危險源辨識、風險評估結果和相關規定，編制作業規程、操作規程、安全技術措施計劃、應急預案及其它專項安全技術措施;
(5)在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。
3、及時完善相關標準、制度
(1)各相關業務科室要根據安全風險辨識會議形成的決定及時編制安全風險辨識評估報告，建立可能引發重特大事故的重大安全風險清單，制定相應的管控措施;
(2)安全風險預控管理領導組要根據辨識評估結果確定下一安全生產工作重點，調度中心與技術科要根據辨識評估結果指導和完善下一生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。
(3)新采區、新工作面設計前專項辨識評估完成后、各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施;根據辨識評估結果及
5 時完善設計方案，科學合理選擇生產工藝、布置生產系統、對設備設備進行選型、確定勞動組織等。
(4)生產系統、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發生重大變化時專項辨識識評估完成后，各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施;根據辨識評估結果重新編制或修訂完善作業規程、操作規程。
(5)啟封火區、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續停工停產1個月以上復產前專項辨識識評估完成后，各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施，并將辨識評估結果作為編制安全技術措施依據。
(6)發生死亡事故、涉險事故、出現重大事故隱患或所在省份發生重特大事故后的專項辨識完成后、各相關科室要及時補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施，并根據辨識結果修訂完善設計方案、作業規程、操作規程、安全技術措施等技術文件。
(七)風險管控
1、管控措施
(1)每年由安全風險預控管理領導組組織制定安全風險預控管理實施方案，確保人員、技術、資金有保障。
(2)采取設計、替代、轉移、隔離等技術、工程手段，制定重大安全風險管控措施，并符合相關規定
(3)對劃定的重大安全風險區，由風險管控領導組根據具體情況劃定作業上限人數。
2、監督檢查 (1)定期檢查
①礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。
②分管負責人每旬組織對月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，完善改進管控措施。
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2、現場檢查
(1)所有帶班礦領導要嚴格執行《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》與礦領導下井帶班制度，跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發現問題及時整改，并填報重大安全風險管控表。
(2)各級安全管理人員要對安全風險管控措施落實情況進行檢查，發現問題及時責令立即或限期整改。
(3)場安全員、瓦斯員要對當班所管區域安全風險管控措施落實情況進行檢查，發現問題及時責令立即或限期整改
(八)保障措施
1、信息與溝通
煤礦應建立并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應確保：
(1)各級要保證職工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審;
(2)各級要保證職工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定;
(3)班組長要明確現場或當班急救人員，并確保不職工了解誰是現場或當班急救人員;
(4)班組長必須組織當班職工進行班前、作業前風險評估，作業中存在不符情況，應及時匯報，并組織班后或作業后評估，并留有記錄。
(5)各級應采用信息化管理手段，實現對安全風險記錄、跟蹤、統計、分析等全過程的信息化管理。
2、教育培訓
(1)所有入井人員安全培訓內容包括和專項安全風險辨識評估結果及本崗位相關的重大安全風險管控措施。
(2)培訓中心每半年至少組織參與安全風險辨識評估工作的人員學習1次安全風險辨識評估技術，第二次必須于10月份前完成。
3、資金保障
煤礦應建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實施和改進安全風險預控管理體系提供必要的資金支持。并符合：
(1)礦長對安全投入資金進行統一決策、管理、支配;
7 (2)財務科對安全專項資金的提取、使用應遵循“統籌安排、突出重點、注重實效、規范使用”的原則，確保?？顚Ｓ?
(3)后勤副礦長負責對安全專項資金使用情況進行監督，確保投入的安全資金有效使用。
4、安全文化保障
(1)煤礦應加強安全文化建設，開展多種形式的安全文化活動。 (2)培訓中心要認真組織各科隊推行一崗雙述安全工作法。
5、員工不安全行為管理 (1)員工準入管理
勞資科應建立并保持員工準入管理標準，員工準入管理標準應，明確崗位設置要求和崗位需求計劃和準入條件(包括員工身體條件、專業技能、文化水平等)。
(2)員工不安全行為分類
安全科要認真制定三違處罰管理辦法，對煤礦可能出現的不安全行為進行分類，并嚴格監督實施。 (3)員工培訓教育
培訓中心要建立健全職工培訓檔案，認真制定培訓方案，并嚴格進行落實。
6、制度保障
(1)各相關科室要認真組織制定與全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度，并確保：
①各相關科室負責相關制度的制定、修訂。
②各項規章制度制定、修訂完成后相關科室要及時與培訓中心聯系對全體職工進行培訓。
③培訓中心要加強對各項制度的培訓監督。
④質量標準化辦公室負對相關制度的制定、修訂、培訓的監督檢查進
8 行考核。
2、煤礦應建立并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求，并確保：
煤礦相關活動遵守適時的法律、法規、標準和相關要求;
(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規、標準和相關要求的遵守情況，并形成評價報告;
(3)及時更新有關法律、法規、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方;
(4)資料齊全完善，有目錄清單。
(三)辦公室應建立并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保： (1)文件收發、傳達、歸檔;
(2)文件收發、歸檔應有記錄，并形成目錄清單;
(3)作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件; (4)與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動;
(5)記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，并明確記錄保存期限。
7、技術保障
技術科應建立并保持安全技術管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合：
(1)應優先采用國際、國內先進安全技術標準、方法、工藝、設備、設施;
(2)及時根據生產作業過程中的實際制定或安排相關科隊專項安全技術方案。
人力資源風險管控范文第3篇
興仁縣新龍場鎮桂興煤礦
重大安全風險管控措施落實情況與
管控效果檢查分析
(11月份)
為落實安全風險管控措施，提高安全風險管控意識及效果，遵照安全風險分級管控,定期檢查有關“礦長每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析”的要求，礦長陳永勝于11月29日組織召開專題會議，組織開展本次檢查活動。 會議時間：11月29日，19：30 會議主題：對11月份重大安全風險管控措施落實情況與管控效果檢查分析。
會議地點：辦公樓一樓會議室 主持人：陳永勝
參加人員：晏中科、念小良、王現偉、王春付、夏云鯀、鄒永、胡小超、段紹權、許旺興、陳志付、代定穩、向雄飛、許振興、王雄、劉雄飛、溫小孔、念永兵、李智及礦井各塊分管負責人
一、責任分工：
陳永勝：全面負責本次檢查分析的領導工作。
晏中科、夏云鯀：負責組織領導采、掘頂板安全風險管控措施的落實與檢查分析工作。
段紹權：負責組織領導“一通三防”安全風險管控措施的落實與檢查分析工作。 王現偉：負責安全風險管控措施落實與檢查分析的監督檢查工作。
王春付：負責組織領導提升運輸系統安全風險管控措施的落實與檢查分析工作。
鄒永：協助總工程師進行水災安全風險管控措施的落實與檢查分析工作。
段紹權：協助總工程師進行“一通三防”的安全風險管控措施的落實與檢查分析工作。
其他科室負責人：負責本職范圍內的安全風險辨識管控措施的落實與檢查分析工作。
基層區隊負責人：負責本區隊的安全風險管控措施的落實。
二、工作要求
1.陳永勝每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施，并結合和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。
2.分管負責人每旬組織對分管范圍內月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施
三、重大安全風險管控措施落實情況與管控效果
結合當前生產布局和采掘工作面情況，針對采掘機運通、防治水各項工作，經現場檢查和查閱圖紙、資料，各類重大安全風險管控措施落實情況與管控效果如下：
(一)瓦斯風險管控措施落實情況與管控效果分析
1、管控措施落實情況
(1)礦井“一通三防”機構、人員設置齊全。
(2)通風設施構筑達標，通風系統穩定，風量充足，采掘工作面、采區變電所等硐室獨立通風，無不合理的串聯通風、老塘通風和擴散通風。
(3)1個掘進工作面局部通風機實行雙風機、雙電源、自動切換，風筒接設到位，風量充足。
(4)嚴格瓦斯檢查制度，每月編制瓦斯檢查計劃、繪制瓦斯巡回路線圖，瓦檢員認真檢查、匯報、填寫瓦斯記錄，無空班漏檢、弄虛作假行為。
(5)礦領導、區隊長、技術人員、班組長、流動電鉗工等人員下井必須按規定攜帶便攜式瓦檢儀。
(6)能夠加強火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源。 (7)能夠加強瓦斯監測管理。確保監控系統功能健全、正常運行，各類傳感器安裝位置、數量、報警值、斷電值準確，定期標校，保證動作靈敏、系統可靠。
2、管控效果分析11906回采工作面、11806切眼掘進工作面掘進面和其他作業地點和巷道，都沒有發生過瓦斯積聚或超限現象，管控措施有效，效果符合預期要求。
3、改進措施 (1)加強通風管理，保證通風設施構筑達標，通風系統穩定，風量充足。
(2)加強瓦檢員管理，保證檢查巡視到位，杜絕脫崗、假檢、崗位睡覺等違紀行為。
(3)進一步做好采煤工作面瓦斯管理，保證懸頂面積不超限。
(二)煤塵風險管控措施落實情況與管控效果分析
1、管控措施落實情況。
(1)礦井防塵機構、人員設置齊全。
(2)防塵灑水系統健全，管路鋪設到采掘工作面。
(3)采掘工作面能夠嚴格執行和落實綜合防塵措施。截煤機、扒渣機作業時打開噴霧降塵，轉載噴霧、凈化通風設施齊全完好，正確使用。
(4)運輸系統各轉載點噴霧設施齊全完好，正確使用。 (5)嚴格執行粉塵清洗制度，定期清洗巷道積塵。 (6)能夠加強對各產塵點的粉塵檢測和檢查。
2、管控效果分析。
煤塵治理到位，煤塵濃度在允許范圍之內，各地點無煤塵堆積超限現象，管控效果符合預期要求。
3、改進措施
(1)進一步加強粉塵清洗工作，尤其要做好死角死面的粉塵清洗工作。
(2)各類噴霧裝置要保持完好，正確使用。 (3)加強刮板運輸機轉載點、掘進內噴霧管理，保證完好。
(三)水災風險管控措施落實情況與管控效果分析
1、管控措施落實情況。
(1)礦井防治水機構、人員設置齊全。
(2)防治水制度健全，探放水設備、搶險救災設備和物資齊全。 (3)礦井排水系統健全，設備設施齊全，滿足礦井排水需要，對水倉、水溝定期清淤，保證暢通這。
(4)地測部門掌握礦井水文地質和老空積水情況。
2、管控效果分析。
礦井無水患，管控效果符合預期要求。
3、改進措施。
(1)及時清理大巷排水溝，保證暢通。
(四)火災風險管控措施落實情況與管控效果分析
1、管理措施落實情況
(1)礦井消防機構、人員設置齊全、制度健全、搶險救災設備和物資齊全。
(2)礦井消防供水管路系統健全，滅火器、蓄沙量滿足災變需要，管理安設到采掘工作面。
(3)采掘進工作面《作業規程》有專門防滅火措施，能夠嚴格執行和落實。
(4)通風設施構筑位置合理，對風路上無用的設施能夠及時拆除，減少局部通風阻力。 (5)密閉管理符合規定。永久性密閉采用不燃性材料建筑，厚度不小于0.8m，密閉前支護完好，定期檢查維護，建立檔案管理。
2、管控效果分析
礦井無火災隱患，管控效果符合預期要求。
3、改進措施
(1)嚴格檢查井下電氣設備的檢查維護。 (2)嚴格檢查可能引起火災的設備設施和線路。
(五)頂板風險管控措施落實情況與管控效果分析
1、管控措施落實情況。
(1)頂板管理制度、機構、技術及管理人員健全。 (2)巷道支護方式、方法、技術參數合理，支護強度可靠。 (3)采煤工作面超前支護不小20米，掘進工作面永久支護到頭，按規定使用臨時支護，最大最小控頂距符合規定。
(4)巷道維修及時，能夠對底鼓巷道及時安排人員進行維修。 (5)檢查巡視到位，對井下各條巷道做按規定和要求進行頂板觀測。
2、管控效果分析。
巷道支護可靠，沒有發生過冒頂現象，管理效果符合預期要求。
3、改進措施
(1)進一步做好巷道的維修工作。
(2)掘進工作面使用好臨時支護，嚴禁空頂作業。 (3)進一步做好工作面及巷道壓力觀測工作。
(六)提升運輸系統風險管理措施落實情況與管控效果分析
1、管控措施落實情況
(1)提升運輸管理制度健全，圖紙資料齊全、真實準確。 (2)主斜井絞車的日常檢修維護到位，設備完好，安全運行，無帶病運行現象;絞車和行人井人車各類保護裝置設施齊全，試驗靈敏可靠，保持完好，正常使用。
(4)作業人員能夠按操作規程、措施進行操作。
(5)斜巷絞車運行嚴格執行“行人不行車、行車不行人”規定。 (6)機電設備采購、使用、管理必須符合相關規定，無使用非安標產品及國家明令淘汰的產品行為。
2、管控效果分析
提升運輸設備檢修維護到位，安全運行，沒有發生過提升運輸或險情，管控效果符合預期要求。
3、改進措施。
(1)進一步做好提升運輸設備的檢修維護工作，保證完好，保證裝置齊全靈敏。
(2)正確使用斜巷一坡三檔裝置，沒有拉放車時要保持常閉狀態。
(3)加強軌道維修質量，保證安全行車。
四、12月份安全風險管控重點及責任分工
針對11月份重大風險管控措施落實情況和管控效果分板，結合當前安全生產實際，12月安全風險管控重點仍然以瓦斯、水、火、頂板、提升運輸系統風險管控為主，具體責任分工與方案如下：
1、瓦斯風險管控方面
由總工程師負責，安防部具體組織，安全科及相關區隊負責具體執行。必須保證通風系統合理，風量充足;監測監控系統正常行，做到動作靈敏，報警斷電可靠;瓦斯檢查到位，嚴禁瓦斯超限作業。
2、煤塵風險管控方面
由總工程師、通風科組織相關人員具體執行。加強洗塵、健全灑水系統，對洗塵設備加強維護，嚴格落實綜合防塵措施，杜絕煤塵事故。
3、水災風險管控方面
由總工程負責，地測部門組織相關人員負責具體執行。保證防治水及防汛物資儲備，做好排水管路維護，嚴格落實防治水制度，杜絕水害事故。
4、火災風險管控方面
由總工程師負責，通風科具體組織相關人員負責具體執行。加強電焊管理，嚴格落實防滅火措施，杜絕礦井火災。
5、頂板風險管控方面
由生產副礦長負責組織區隊負責具體執行。加強巷道設計管理，保證支護可靠，認真執行頂板觀測和敲幫問頂制度，加強頂板巡查，杜絕頂板事故。
6、提升運輸系統風險管理方面
由機電副礦長負責組織機運隊及相關區隊負責具體執行。必須保證提升運輸設備、鋼絲繩按規定檢修、檢測，保護裝置齊全、“一坡三檔”設施完善，嚴禁超載超員運行和使用非安標產品，杜絕提升運輸事故。
貴州泰昌安能源集團礦業有限公司
人力資源風險管控范文第4篇
結
為深入貫徹落實上級部門關于加強安全生產工作的一系列決策部署，按照“******安全生產委員會關于印發《******構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》的通知”*通知要求，***公司轉發了“****號通知”，并結合實際制定了“*******公司構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案”下發到各所屬公司。要求各所屬公司結合各自實際制定方案并抓好落實。
******公司都能夠按照上級文件要求并結合各自實際開展相關工作。
一、各所屬公司都能夠以全面持續推進安全生產隱患排查治理為抓手，強化預防為主理念，認真研究分析安全風險，在預防與管控風險上狠下功夫，牢牢把握安全生產的主動權。
二、各所屬公司把定期組織安全檢查與各節假日前夕的安全大檢查相結合，組織生產管理人員，重點圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素，開展全方位、全過程排查本單位可能導致事故發生的風險點。有效保證了平時及節假日期間的生產安全。
三、各所屬公司不斷加強制度建設，本著“誰主管、誰負責”的原則，把安全生產的任務指標層層落實，明確了安全生產的崗位職責，增強了員工的責任心。同時加強檢查力度，杜絕違章作業，落實安全管理制度，從根本上防范生產安全事故的發生，構建安全生產長效機制。
各所屬公司在構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作中，都能夠采取具體措施，加強過程管控和整改評估，確保管控措施落實到位，真正做到防患于未然。確保了國資系統的安全生產良好態勢，為今后的安全生產工作打下了堅實基礎。
***************************公司
人力資源風險管控范文第5篇
安全風險管控措施實施
工作方案
2017年5月12日
為認真貫徹落實“安全第
一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，根據國家、省、市、縣人民政府及監管部門要求，結合我礦實際情況，特制定本安全風險管控措施實施方案。
一、指導思想
我礦生產現場的事故風險等級除了和一些固定的實體類危險源有關外，還和各種組合復雜的危險態緊密相關。而且，實體類危險源的安全性提高潛力不大或需要較長時間和投入，通過監控危險態改善工作場所安全狀況更直接、有效。為了實現我礦風險預警管理，需要推廣我礦風險預警管理模式。同時，由于事故風險是動態變化的，因此需要實現風險的動態、系統和全面的預警和預防。事故風險管理的核心和目的是實現風險的防范，將風險水平控制在可接受的范圍。為我礦生產風險防范提供即時、有效的信息保障，也是風險預警機制得以實現的技術基礎。將風險辨識、風險評價和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報警和監控系統自動報警結合風險預警模式達到“風險動態預警、適時監控;管理有效、控制有方”的現代安全預防型管理目標。
以安全管理的科學發展觀為指導，堅持以人為本的安全發展理念，進一步推進我礦貫徹當前國家安全生產方針政策、法律法規，圍繞“事故防范在于落實預防在先”這一中心，落實我礦安全管理的主題責任和安全生產監管責任，摸清我礦安全生產中村中的突出問題和薄弱環節，強化我礦風險控制，有效促進我礦的隱患整改，切實推進我礦建立和不斷完善自我約束、持續改進的安全生產長效機制，實現對安全生產風險為進一步規范我礦安全管理工作、實現我礦對風險的超前預控，以預防我礦安全事故的發生。
二、組織機構
為加強我礦安全風險預警防控的組織領導，有效防范我礦安全生產事故，特成立安全風險預警防控實施領導小組。 組
長：蔡云(礦長)
副組長：李漢良(礦安全副礦長)
成
員：蘇尋(工程師)、陳貴平(生產礦長)、唐遠德(機電礦長)及各相關科室、專業及各工區負責人。
領導小組下設辦公室，由安全礦長李漢良兼任辦公室主任，負責相關業務工作。
三、目標任務
通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少我礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。
四、體系和制度
(一)風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定
在對危險源進行辨識、分析的基礎上，提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求： (1)風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定;
(2)針對風險管理對象各制定相應的管理標準和措施并形成程序;
(3)管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則; (4)管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求; (5)應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。
(二)危險源監測
采取措施對危險源進行不間斷監測，以確定其是否處于受控狀態。并確保： (1)危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確; (2)危險源監測設備靈敏、可靠;
(3)危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統。
(三)風險預警
采取措施對危險源產生的風險進行預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應：
(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法; (2)建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。
(四)風險控制
建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規、制度的貫徹與執行，以實現對風險的控制。并符合：
(1)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則; (2)危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合PDCA的運行模式;
(3)制定年度生產作業計劃時應以上年度風險評估報告為依據，充分考慮本年度計劃實施時潛在風險;
(4)根據危險源辨識、風險評估結果和相關規定，編制《作業規程》、《操作規程》、《安全技術措施計劃》、《應急預案》及其它專項安全技術措施;
(5)在進行重大以上風險任務時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。
(五)信息與溝通
建立并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，我礦應確保：
(1)員工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審;
(2)員工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定; (3)員工了解誰是現場或當班急救人員;
(4)組織員工進行班前、作業前風險評估，并留有記錄。
(六)風險財政管理
實施風險財政管理，以轉移風險、降低風險成本、強化員工風險管理意識，并應： (1)建立《事故費用評估報告》及年度《風險財政評估報告》，《風險財政評估報告》應包含保險理賠相關分析;
(2)對單位年度事故損失進行分類統計、分析，記錄齊全; (3)按照國家規定，對員工進行投保;
(4)有我礦投保險種的記錄和理賠費用的統計和賠付資料。
(七)工余安全健康管理
了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管理，并應： (1)定期組織員工開展有關工余安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教育活動，在員工業余活動集中區域張貼工余安全健康的宣傳資料;
(2)組織員工對工余安全健康風險進行評估，并制定防范措施; (3)鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。
五、保障管理
從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我礦安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行。
(一)組織保障
建立健全安全風險預控管理組織機構，以組織、協調、指導、監督風險預控管理工作，組織機構應：
(1)職責明確、分工合理，負責風險管理全過程; (2)由不同層次的有代表性的人員組成。
我礦安全風險預控管理的最終責任由我礦最高管理者承擔。
我礦管理層應為實施、控制和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源(資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源)。
(二)制度保障
1、建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度，并確保： (1)各項規章制度貫徹到全體員工;
(2)有相應機構、部門負責上述規章制度的制定、修訂、培訓、監督檢查與考核。
2、建立并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求，并確保： (1)相關活動遵守適時的法律、法規、標準和相關要求;
(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規、標準和相關要求的遵守情況，并形成評價報告;
(3)及時更新有關法律、法規、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方;
(4)資料齊全完善，有目錄清單。
3、建立并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保： (1)有專門機構或人員負責文件收發、傳達、歸檔; (2)文件收發、歸檔要有記錄，并形成目錄清單;
(3)作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件;
(4)與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動;
(5)記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，并明確記錄保存期限。 (三)安全文化保障
建立并保持企業安全文化建設管理程序，以發揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規范功能。安全文化建設應：
(1)明確安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程，并最終形成實施方案; (2)以實現員工自我管理為目標;
(3)全員、全過程、全方位地貫穿于我礦的各項管理。
六、安全風險預控管理內容
(一)人員不安全行為管理
建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規范和控制措施，以實現人員準入、培訓、監督全過程的流程管理。
1、人員準入管理
我礦應建立并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應： (1)明確崗位設置要求和崗位需求計劃;
(2)明確員工準入條件(包括員工身體條件、專業技能、文化水平等)。
2、人員不安全行為識別與梳理
在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結分析不安全行為的發生規律，為不安全行為控制提供依據。人員不安全行為梳理應： (1)全面、具體、準確、有針對性; (2)按照風險等級進行分類。
3、員工崗位規范
在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，我礦應制訂員工崗位規范，崗位規范應： (1)種類齊全;
(2)明確各崗位工作任務;
(3)規定各崗位所需個人防護用品和工器具; (4)明確各崗位安全管理職責; (5)明確各崗位安全行為標準;
(6)確保在完成預定任務存在多工種交叉作業時，必須制定書面安全工作程序。
4、不安全行為控制措施制定
制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規范的有效執行，措施應： (1)結合我礦自身的特點和員工不安全行為特征; (2)涵蓋影響我礦人員不安全行為的各類因素; (3)針對不同類型的不安全行為分別制定。
5、員工培訓教育
建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓教育應： (1)明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度; (2)有足夠的培訓資源;
(3)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的體系培訓。
(4)每年末進行一次基于風險管理和事故分析統計的培訓需求調查，并形成《培訓需求調查報告》;
(5)每年末對上年度培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估，并形成年度《培訓績效評估報告》;
(6)每年末根據上述兩個報告，編制下年度培訓計劃，并以文件形式下發; (7)明確員工分層和分類培訓內容與周期; (8)對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓; (9)建立員工培訓信息檔案;
(10)每次培訓結束，形成單項《培訓績效評估報告》; (11)確保培訓機構和師資，有相關資質證書;
(12)對參加培訓的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳; (13)采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄; (14)新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓和崗位技能培訓。
6、員工行為監督
建立完善的員工行為監督制度，及時對人員不安全行為進行監督和控制，并應： (1)確定監督機構，配備相應的管理、監督、考核人員; (2)明確監督范圍、方式、頻次;
(3)對監督結果進行分類統計、分析，并制定改進計劃。
7、員工檔案
建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現分類管理，并確保： (1)所有在崗員工的檔案齊全;
(2)每個員工檔案的信息內容完整(內容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄); (3)對檔案內容進行分析、評估，明確需重點監控對象。
七、生產系統安全要素管理
(一)通風管理
建立并保持通風管理控制程序，以控制和消除通風系統中潛在的風險。通風管理應符合下列要求：
(1)礦井和工作面必須具備獨立完善的通風系統，采區應實行分區通風，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發火嚴重礦井的采區等，要設專用回風巷;
(2)風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施保持完好無損，通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修;
(3)礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產的要求; (4)風速、有害氣體濃度等，必須符合《規程》要求;
(5)按規定及時測風、調風，保證采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續均衡，并按規定的周期進行礦井通風阻力測定;
(6)局扇通風要符合《規程》的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續均衡供風;
(7)生產礦井主要通風機必須裝有反風設施，各種參數符合規定，并定期進行反風演習;
(8)通風基礎測試報告、記錄齊全。
(二)瓦斯管理
建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯濃度變化情況并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應符合下列要求：
1、建立完善瓦斯管理制度
(1)明確瓦斯防治責任，并細化分解落實到各個崗位;
(2)根據井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施; (3)嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治;
2、強化瓦斯檢測
(1)有瓦斯檢測專門機構，且人員配備滿足要求; (2)每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定; (3)相關入井人員按規程規定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀;
(4)瓦斯檢查員嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口;
(5)瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班;
(6)瓦斯檢查地點的設置及檢查次數符合《安全規程》規定; (7)每日按程序規范進行瓦斯情況匯報。
3、制訂瓦斯隱患處理措施
(1)有瓦斯積聚排放安全技術措施，并嚴格按措施進行排放;
(2)排放瓦斯前必須先確認回風系統的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電牌;
(3)每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記;
(4)臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志; (5)長期停風區必須在24小時內進行封閉。
4、采取瓦斯隔爆措施
(1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風大巷、相鄰采區之間的集中運輸巷道和回風巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風石門間設置主要隔爆水棚; (2)在采煤工作面進風巷和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚;
(3)對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數量、水量及安裝質量。
5、建立瓦斯抽放系統，瓦斯抽放管理應符合下列要求：
(1)瓦斯抽放系統符合《安全規程》規定和AQ1027-2006標準，并按周期對抽放系統進行測定，確保系統參數合理、運行有效;
(2)根據實際情況，應綜合采取投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區抽采等措施;
(3)凡是應當抽采的煤層，都必須最大限度地抽采;
(4)礦井生產計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產活動應始終在抽采達標區域內進行;
(5)掌握瓦斯基礎參數，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到有關標準。
(三)防突管理
煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井應建立并保持防突控制程序，通過采取突出危險性預測、防治突出措施、效果檢驗及安全防護措施等綜合防治突出措施，有效控制突出風險。
對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區，必須編制防治突出煤層突出的設計。 防突管理應確保：
1、突出礦井必須對突出煤層進行區域突出危險性預測和工作面突出危險性預測，以確定煤層和工作面的突出危險性;
2、不同突出危險性的煤層或工作面，應有針對性的防治突出措施;
(1)對于有突出危險煤層，應采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區域性防治突出措施; 注：突出礦井開采煤層群時，應優先選擇開采保護層防治突出措施;不具備保護層開采條件的突出煤層，應采用措施預抽煤層瓦斯，確保突出危險區域煤層掘進工作面在預抽鉆孔的掩護下進行作業。 (2)突出危險工作面應采取防治突出措施;
(3)無突出危險工作面進行采掘作業時，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護措施;
(4)石門揭穿突出煤層前，必須編制設計，采取綜合防治突出措施;
3、實施防治突出措施后，應進行效果檢驗并確保措施有效，防突措施無效時必須采取防治突出的補充措施;
4、井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業時，必須采取震動爆破、遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統等安全防護措施。
(四)防治水管理
準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區積水等分布情況，掌握當地歷年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：
(1)堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施; (2)井下防水、排水系統設計合理，能力滿足實際需要;
(3)水文地質條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態觀測系統，進行地下水動態觀測、水害預報;
(4)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查; (5)防治水設施完善、設備齊全; (6)防治水專項應急預案完善。
(五)防塵管理
建立健全防塵系統，有效降低各作業地點的粉塵濃度，并滿足：
1、礦井下列巷道應設置防塵灑水管道： (1)主要進風大巷; (2)主要回風大巷; (3)主要運輸巷;
(4)帶式運輸機斜井與平巷、盤區進、回風巷; (5)采掘工作面所屬各巷道; (6)煤倉與溜煤眼放煤口; (7)轉載點;
2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕： (1)采煤工作面進回風順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m); (2)掘進巷道(在距迎頭50~200m范圍內);
(3)多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側200m范圍內; (4)運輸順槽的轉載點、溜煤眼上口及破碎機處;
(5)采區回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側50m范圍內; (6)主要進風大巷、主要回風大巷;
3、防塵基礎管理完善
(1)及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗; (2)按規定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標; (3)預防和隔絕煤塵爆炸措施完善;
(4)綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。
(六)防滅火管理
建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：
1、防滅火設計符合《安全規程》規定;
2、新建礦井、生產礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發火期和自燃傾向性進行鑒定;
3、內外因發火管理和火區管理符合《安全規程》規定;
4、防滅火基礎管理符合下列規定：
(1)有防滅火管理制度、礦井供水管路布置圖; (2)及時對地表塌陷裂隙進行回填;
(3)有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區技術管理檔案; (4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規定;
(七)監測監控管理
各我礦應建立健全安全監測監控系統，對礦井各重要場所“一通三防”相關數據進行實時監測，以及時掌握各種數據變化情況，并可實現對礦井相關設備的自動化控制。監測監控管理應符合下列要求：
(1)監測監控系統的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規定要求，系統運作不間斷、不漏報;
(2)瓦斯傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監控中心能適時反映監控場所瓦斯的真實狀態; (3)當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產活動，并及時按程序進行匯報;
(4)定期對各種監測數據進行分析，并做出趨勢判斷; (5)相關記錄、報表內容應與實際相符。
(八)采掘管理
建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統和作業中的危險源，且符合下列要求：
(1)采掘設計要體現安全高效的原則，并保證采掘關系正常;
(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險;
(3)作業規程的編制應考慮最大限度的降低作業中的風險，且具有針對性和可操作性; (4)巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內;施工及地質條件變化時應有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構造、過沖刷帶、過積水區、過空巷等要制定專項措施;
(5)支護設計應合理選擇支護方式、支護參數，各類支護設施可靠有效; (6)對采掘工作面頂板實施監測，并階段性做出趨勢分析和判斷; (7)確保生產礦井、水平、采區和采煤工作面安全出口暢通。
(九)爆破管理
建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業過程中的風險，并確保：
(1)爆破材料和爆破設備購置渠道正規，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記; (2)有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環境、存放分類符合《安全規程》相關規定;存放地點有明顯標志;
(3)發爆器及發爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶; (4)爆破材料運輸方式符合《安全規程》相關規定;
(5)爆破前按照《安全規程》編制爆破作業說明書，爆破材料按照爆破作業說明書的內容選取，按照說明書進行爆破作業，并執行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。
(十)地測管理
建立并保持地質測量控制程序，確保采掘作業遇有地質構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業的正常進行，并確保： (1)礦井各類地質報告齊全、規范; (2)在生產過程中各項地質預測預報及時;
(3)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規程規定或工程要求; (4)基本礦圖齊全，內容、精度符合《我礦測量規程》的要求，更新及時; (5)對開采沉陷區進行有效治理，防水(沙)、建(構)筑物保護煤柱設計合理。
(十一)供用電管理
建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：
(1)供電系統應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷;嚴禁兩個回路取自同一區域變電所、同一母線段;
(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統全部實現雙回路供電;
(3)礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規范、規程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險;
(4)供電系統及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠;
注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。
(5)大型設備檢修要制定專項措施; (6)停送電嚴格執行工作票管理制度;
(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;
(8)設備監測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求; (9)設備基礎管理規范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。
(十二)運輸提升管理
建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保： (1)各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠;
注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統”等保護。
(2)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗;
(3)運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;
(4)運輸線路、路面質量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護; (5)車場、硐室設置和環境符合相關規程要求; (6)運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規范; (7)運輸提升設備檢修記錄齊全。
(十三)壓氣、輸送和壓力容器管理
1、我礦壓氣及輸送系統設計應科學合理，并確保： (1)壓氣設備配備齊全，設備數量、能力滿足要求; (2)定期對壓氣設備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠; (3)新安裝和檢修后進行打壓試驗;
(4)輸送管路設施布置符合《安全規程》的規定; (5)有空氣壓縮機操作規程和使用管理辦法。
2、壓力容器管理應符合下列要求： (1)建立壓力容器管理辦法; (2)有壓力容器完好和存儲標準; (3)壓力容器有出廠檢驗合格證; (4)建立壓力容器管理臺帳; (5)定期對壓力容器進行打壓試驗;
(6)移動式氣罐有便于區分類別的顏色和代碼，并與《GB7144-86氣瓶顏色標記》相一致;
(7)不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置;
(8)氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發生器有回火防止器。
八、其他綜合管理
規范準入、應急與事故、消防、職業健康、環境保護、手工工具、計量器具、登高作業、起重作業、標識標志、施工單位等方面管理，使我礦風險預控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。
(一)證照管理
(1)我礦施工設計符合國家現行《煤炭工業礦井設計規范》及國家、行業有關標準、規定和要求;
(2)初步設計為有資質的設計單位進行的設計。 (3)符合國家相關技術標準規范; (4)確保我礦安全、環保設施嚴格遵守“三同時”原則; (5)確保施工建設單位具備施工建設資質; (6)保證質量合格，有國家相關部門驗收記錄。
(7)保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長安全資格證及其他法律、法規規定的證件。
(二)應急與事故管理
制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。
1、建立完善應急管理體系，并應：
(1)根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》;
(2)嚴格按程序對預案進行審批，并每年至少進行一次修訂;
(3)確保所有員工都經過《應急預案》及《滅火和應急疏散預案》的培訓; (4)確保我礦保安體系完備，通訊報警系統有效，所有人員熟悉事故匯報程序; (5)至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告;
(6)確保有礦山救護隊為其服務，我礦企業應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的我礦企業，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山輔助救護隊;
(7)應按相關規定和要求建立應急救援管理平臺。
(8)每一班組至少任命2名經過培訓的專(兼)職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布;
(9)每年至少有10%的員工接受急救培訓;
(10)所有重點作業場所應配置急救箱，急救箱應放置在合適的位置并進行標識; (11)急救箱內保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫療器械、藥品的完好齊全;
(12)有急救箱配置分布圖及急救用品明細表;
(13)井下設置的急救箱、隔離式自救器等設置位置有明顯的標識;
(14)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。
2、規范事故管理，作好事故匯報、統計和總結工作，事故管理應符合下列要求： (1)在事故發生后按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規定逐級上報，并做好相關記錄; (2)事故現場應急處置結束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現場搶救工作情況進行匯總分析，形成現場搶救工作總結;
(3)根據事故類別成立事故調查組對事故進行調查，事故調查結束后，形成《事故追查記錄》、《事故調查報告》;
(4)對所有事故進行統計，建立事故和事件統計數據檔案，并及時向員工公布; (5)定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。
(三)消防管理
建立并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產損失。
1、根據實際需要配備消防器材及設施，并應確保：
(1)依據《建筑滅火器配置設計規范》編制本單位的《滅火器配置標準》，現場配置與標準相符;
(2)消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用;
(3)消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞;不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點;
(4)消火栓的設置符合《建筑設計防火規范》的要求; (5)有消防設施分布圖和消防器材明細表; (6)對所有的消防器材進行編號; (7)建立了消防設施定期檢查制度;
(8)滅火器按規定周期經專業部門檢驗、維護; (9)消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材; (10)有《消防設施維護和保養制度》;
(11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。
2、定期組織進行消防演練
(1)制定《年度消防演習計劃》，并按計劃實施; (2)有義務消防組織，消防隊員名單要張貼公布;
(3)所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規定進行培訓和訓練。
3、定期向員工宣傳消防知識
(1)利用多種形式進行消防安全宣傳; (2)定期對員工進行消防知識培訓;
(3)確保消防急救電話和消防隊員聯系方式向全體員工公示。
(四)職業健康管理
建立并保持員工職業健康控制程序，及時識別和控制職業健康方面的有害因素，保障員工職業健康。
1、為員工創造安全、健康的作業環境，并應確保：
(1)作業人員周圍環境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求; (2)各作業環境及餐飲、洗浴等公共場所衛生符合國家相關標準;
(3)員工個體防護及各作業場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目; (4)有為我礦提供及時服務的醫療機構，設置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。
2、建立員工健康檢查監護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業病預防工作，并應：
(1)對在崗從業人員的健康檢查和健康監護符合《安全規程》規定;
(2)有符合《職業病防治法》的職業病防治計劃，并按計劃開展職業病防治工作; (3)定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》; (4)每次體檢結束后，對員工提供預防疾病和職業病的醫學建議;
(5)對發現患有職業病的員工，立即通知并提供治療及康復條件并妥善安置; (6)員工上崗、轉崗、離崗前，進行健康檢查; (7)定期對員工進行健康宣傳、培訓。
(五)環境保護管理
建立并保持環境管理程序，及時識別和控制環境有害因素，預防環境破壞和污染事故，保持我礦環境良好。環境保護應：
(1)制訂完備的環境綜合治理計劃和目標，有專門機構檢查;
(2)規范我礦廢油脂的回收管理，設置防止油脂泄漏和廢油回收的設施或裝置，并對廢棄油品進行標識;
(3)嚴格落實我礦廢氣或粉塵物質監測和控制措施;
(4)對我礦污水排放和凈化進行監測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業污染物排放標準》中的技術要求;
(5)確保我礦噪聲防護完善，對作業場所噪聲進行監測，噪音超標地點應有降噪措施; (6)對我礦固體廢棄物進行分類管理，交由有資質的單位和人員進行處理; (7)規范我礦放射性設施管理，廢棄放射性物質交由有資質的單位處置。
(六)手工工具管理 有手工工具完好標準、使用規程和管理制度。并符合下列要求： (1)有手工工具檢查清單;
(2)自制手工工具、非標制作的手工工具要預先制定標準，并經批準;
(3)不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱(包、袋、套)或庫內，利刃工具有專門的護套;
(4)集體手工工具由專人管理;
(5)有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應及時更換;
(6)在高架平臺使用手工工具時，手工工具必須加裝固定的手腕帶; (7)用于井下作業的手工工具，應考慮防爆要求; (8)對氣動工具使用前進行風險評估;
(9)有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。
(七)計量器具管理
建立計量器具管理制度和臺帳，并確保：
(1)定期對計量器具進行校準和檢定，并有記錄; (2)計量器具維護及時和保養記錄齊全;
(3)計量器具存儲在適宜環境下，做到防水、防火、防銹、防變質(現場)、防損壞。
(八)登高作業管理
建立登高作業管理制度，并符合下列要求：
(1)登高或高空作業防護設施符合《建筑施工高空作業安全技術規范》; (2)高架作業平臺的設計、制作和安裝符合《固定式工業鋼平臺》的要求; (3)梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術條件》、《固定式鋼直梯安全技術條件》的要求;
(4)行人臺階的設計和施工符合《行人臺階設計要求》規定; (5)爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》;
(6)固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次;
(7)高空作業人員經過培訓，并持證上崗。
(九)標識標志管理
建立并保持標識標志管理程序，以規范標識標志的使用、設置、檢查與維護。標識標志的管理應符合下列要求：
(1)對全體員工培訓標識標志的含義，并建立標識標志公示牌板; (2)井巷標識牌板的安裝不應妨礙人車通行;
(3)工作和作業場所標識標志的設置應便于作業人員觀看; (4)消防器材和急救設施存放點有明顯的指示標志;
(5)噪音超標區、有毒有害區域、危險區域及受污染區域應有警示標識，并保持完好; (6)所有工業管路均有介質色標和介質流向標識;
(7)危險化學品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志;
(8)固定管路和有害介質管路上的閥門有標簽，并在管路布置圖上有識別標識; (9)地面公共場所和井下巷道有避災路線指示標志;
(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區管理，并有功能分區標識;
(11)設備有標有最大載荷(負荷)的標簽，大容量的儲罐要加標簽說明介質和危險性。
(十一)施工單位管理
1、我礦應對施工單位進行管理，規范施工單位準入，預防施工單位生產事故，并應： (1)制訂施工單位管理制度和辦法;
(2)在選擇和確定施工單位時，須確認其符合安全健康管理要求，具備相關施工資質; (3)要求施工單位對可能發生的賠償責任進行投保，并實行風險抵押; (4)在承包合同中明確安全健康管理方面的條款; (5)確保施工單位有安全管理負責人，并具有相應的資質;
(6)確保施工單位有內部安全健康管理制度，并有針對具體項目的作業規程; (7)保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓，經考試合格后，持證上崗; (8)每年至少對施工單位進行一次安全評價。
2、我礦應對施工單位現場施工進行安全監督和管理，并應：
(1)對施工單位進場人員、材料、施工機具、施工組織設計進行審查; (2)確?，F場有具備安全資質的管理人員跟班作業; (3)定期、不定期對施工單位施工現場進行檢查;
(4)確保施工單位每班召開班前會，組織員工進行班前、作業前風險評估。
九、檢查、審核與評審
(一)檢查
1、制定反映我礦全面風險預控管理績效的考核評價標準。評價標準應： (1)涵蓋并滿足本規范的要求; (2)結合我礦自身特點;
(3)符合促進風險預控管理的方針和目標的實現;
2、定期或不定期對照評價標準進行監督檢查，檢查應： (1)系統、全面;
(2)重點關注可能產生不可承受風險的危險源; (3)記錄真實、準確、可追溯;
3、對檢查發現的不符合項： (1)分析其產生的原因;
(2)按照不符合的處理程序予以糾正;
(3)重新審核或制定相應防范措施，防止再次發生。
(二)審核
制定并保持體系審核程序，定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價是否能有效滿足我礦的方針和目標。體系審核應： (1)覆蓋體系范圍內的所有運行活動; (2)由能夠勝任審核工作的人員進行;
(3)對審核結果進行記錄，并定期向管理者報告，管理者應對審核結果進行評審，必要時采取有效的糾正措施;
(4)及時將審核結果反饋給所有相關方，以便采取糾正措施;
(5)對已批準的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監測安排，以確保各項建議的有效落實。如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。注：這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業外部。
(三)管理評審
按規定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審應：
(1)確保收集到必要的信息以供管理者進行評價;
(2)根據風險預控管理體系審核的結果，環境的變化和對持續改進的承諾，指出可能需要修改的風險預控管理體系方針、目標和其它要素; (3)評審結果應予公布，并應跟蹤監測其改進情況; (4)將評審結果形成文件。
十、工作要求
1、全礦所有職工要認清目前安全生產的嚴峻形勢
2、領導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產。
3、牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進行排查(自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等)。
4、針對排查出的隱患和問題，按照專業進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態分析制度。
人力資源風險管控范文第6篇
管理課趙思彬
一、勞動合同法總則
1. 立法背景：當前企業勞動合同簽訂率低、合同短期化嚴重，勞動關系多樣化。
2. 立法目的：保護勞動者的合法權益;構建和發展和諧穩定的勞動關系。(傾向于勞動者)
二、適用范圍
1. 用人單位：在中國境內登記注冊的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位。
2. 國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者的勞動合同行為，適用《勞動合同法》
3. 勞動者：年滿十六周歲，六十歲以下，有獨立支配權的自然人。
三、勞動合同法實施前(2008年01月01日前)現勞動合同的履行。
1.繼續履行勞動合同
2008年01月01日前簽訂的勞動合同繼續履行，期滿后，終止時，支付經濟補償金的年限從2008年01月01日起計算。續訂則依新《勞動合同法》。
2.尚未訂立勞動合同的處理。
依新《勞動合同法》2008年01月31日前，必須簽訂勞動合同。否則，一年內 不簽訂的，支付2倍工資;超過一年的視為訂立無固定期限勞動合同。
3.經濟補償金的銜接
2008年01月01日前依舊《勞動法》計算，2008年01月01日以后依新《勞動合同法》計算。
4.如果新、舊勞動法發生沖突，則依新勞動法實施;新勞動法沒有規定的，依舊勞動法實施。
四、新、舊《勞動法》異同點說明及風險規避
1、(第四條)用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動切身利益的規章制度或重大事項時，應當經職工代表大會或全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。并公示或告知勞動者。
風險：不經過職工大會討論或不公示的《人事規章制度》，屬違法，如果依此懲處、開除員工，過錯
將在用人單位，結果是：懲處、開除無效或支付2倍經濟補償金，給勞動者造成損害的，承擔賠償責任。
規避對策：①根據公司實際管理需要，參照相關法律、法規(如生產安全、衛生)，修改《人事管理
規章制度》，納入勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律等內容。
②修訂好的《人事管理規章制度》必須與工會檢討并會簽，張貼公示，人事部門拍攝公示
照片存檔備查。
2、(第十條)已建立勞動關系的，應自用工之日起，一個月內訂立書面合同。
風險：①一年內不簽訂勞動合同的，支付2倍月工資;超過一年的，視為訂立無固定
期限合同。
②以往習慣于試用期滿后簽訂勞動合同。
規避對策：①新員工一個月內必須簽訂勞動合同;
②老員工合同期滿前2個月，人事部門通知用人單位進行考核，并呈報副總經理室，合同
期滿1個月前做出是否續簽決定。
3、(第十四條)有下列情形之一，勞動者提出或同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應訂立無固定期限合同：
(一)勞動者在該用人單位連續工作滿十年的;
(二)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同同時，勞動者在該用人單
位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;
(三)連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規
定的情形，續訂勞動合同的。
風險：公司錄用員工趨于長期化，招用容易，辭退難。
規避對策：①2008年01月01日前盤點、考核公司人力，品行差、學習能力差的，合同期滿即終止。②招聘策略：寧缺勿濫;品行第一，年輕化，學習能力好，可塑性強。
③加強培訓、輪訓，培養多面手。
④實施適合長期雇傭關系的人事策略(如晉升與資歷、培訓經歷相關聯)
⑤財務提取人事預備金(經濟補償金：1個月工資/月)
4、(第十七條)勞動合同文本必備條款：
由7條增至9條：①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人
②勞動者的姓名、住所和居民身份證或者其他有效身份證件號碼
③勞動合同期限
④工作內容和工作地點
⑤工作時間和休息休假
⑥勞動報酬
⑦社會保險
⑧勞動保護、勞動條件和職業危害防護
⑨法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項
除此外，可約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。
風險：合同文本不完全具備必備條款，為無效合同。
規避對策:①修改勞動合同版本，納入新增必備條款。
②計劃外訓人員約定培訓協議;涉及公司核心機密人員約定競業限制條款。
③用人部門決定招用新員工前，必須提供具體的工作內容給人事部門。人事部門
納入勞動合同。
5、(第十九條)勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月;勞動合同期
限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和五固定期限的勞動
合同，試用期不得超過六個月。
試用期工資不低于勞動合同約定的80%
風險：①以往習慣于試用期3個月;
②實習期與試用期的界定。
規避對策：①試用期依法實施。
②實習期是實習制度中的一種期限。是國家對技工學校、中等專業學校、職業高
中等學員實行的一種培訓教育制度(在校學習期間)，由學校與對口的用人單
位簽訂實習協議，由用人單位為學員提供實習場所和設備條件，期限可以長達
一年。
6.(第二十
三、四條)競業限制：約定期限不超過二年、經濟補償及違約金。
說明：(1)舊勞動法沒有專門提到此條。
(2)有效的競業條款包含：約定競業限制的期限;經濟補償;違約金
7.(第三
十、三十一條)工資支付令：用人單位拖欠或未足額支付勞動報酬的，勞動者可依
法向當地人民法院申請。
風險：目前公司實施的加班費計算基數不合法?
規避對策：加班費計算基數以勞動合同簽訂的工資為準。
8.勞動合同的解除和終止：(第四章)
A、勞動合同的解除：
①(第三十
六、七條)協商一致可以解除;勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，
可以解除勞動合同;勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
說明：(1)用人單位向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的，支
付經濟補償金，工作滿一年支付一個月工資。
(2)如果用人單位與勞動者協商達不成一致，而解除勞動合同的，屬違法解除勞動
合同，需支付相當于2倍經濟補償金的賠償金。
(3)勞動者向用人單位提出解除勞動合同，只要提前30日提出即可，用人單位不
用支付經濟補償金。
②(第三十八條)用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：
a、未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;
b、未及時足額支付勞動報酬的
c、用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的;
d、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者
用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除
勞動合同，不需事先告知用人單位。
說明：(1)勞動者依此條解除勞動合同的，用人單位需支付經濟補償金，工作滿一年支付一
個月工資。
(2)及時足額的勞動報酬包含：及時是指勞動合同約定的時間;足額是指勞動合同約
定的足額工資和加班費。
(3)勞動者以此條解除勞動合同的，用人單位應支付經濟補償金，工作滿一年支付一
個月工資。
③(第三十九條)勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
a、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
b、嚴重違反用人單位的規章制度的;
c、嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的;
d、勞動著同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用
人單位提出，拒不改正的;
e、被依法追究刑事責任的
說明：(1)試用期被證明不符合錄用條件：第一，用人單位招聘該勞動者時，有明確的有文字記載的錄用
條件。第二，勞動者的各方面的表現與錄用條件的要求不符合。第三，用人單位必須提供確鑿
的證據證明勞動者不符合錄用條件。
(2)單位的規章制度要合法：單位的規章制度不能違反國家法律法規;同時經過職工代表大會討論
并通過，公示。
(3)本條是關于在勞動者有過失時用人單位可以解除勞動合同的規定，用人單位依此條與勞動者解
除或終止勞動合同，不用支付經濟補償金。
④(第四十條)有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞
動者一個月工資后，可以解除勞動合同：
a、勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另
行安排的工作的;
b、勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;
c、勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。
說明：依此條解除、終止勞動合同，用人單位需支付經濟補償金。工作滿一年支付一個月工資。
⑤(第四十一條)有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百
分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員：
a、依照企業破產規定進行重整的;
b、生產經營發生嚴重困難的;
c、企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更合同后，仍需裁減人員的;
說明：(1)本條是關于經濟性裁員的規定。
(2)用人單位依以上條款裁減人員，需支付經濟補償金(勞動者無過失)，工作滿一年支付一個月
工資。
⑥(第四十二條)勞動者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動合同：
a、從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病人在診斷或者醫
學觀察期間的;
b、在本單位患職業病或者因工負傷并確認喪失或部分喪失勞動能力的;
c、患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的;
d、女職工在孕期、產期、哺乳期的;
e、在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;
說明：(1)本條是關于在勞動者無過失時禁止用人單位解除勞動合同的規定。
(2)勞動者存在以上情形之一者，用人單位不得解除或者終止勞動合同，直到以上情形消停為止(合
同期滿時，自動延續。)，如果用人單位在此時解除或者終止勞動合同屬違法行為，需支付2倍
的經濟補償金。
⑦(第四十三條)用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。
B、(第四十四條)勞動合同終止：
有下列情形之一的，勞動合同終止：
a、勞動合同期滿的;
b、勞動著開始依法享受基本養老保險待遇的
c、勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
d 、用人單位被依法宣告破產的
e、用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;
說明：(1)本條是關于勞動合同終止的規定。
(2)勞動合同期滿，用人單位在維持或者提高勞動合同約定條件續訂，勞動者不同意續訂，則不
用支付經濟補償金。如果用人單位先提出終止勞動合同，則需要支付經濟補償金。
(3)用人單位被依法宣告破產、被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位提前解散，造成
勞動合同終止的，對勞動者來說，也屬于意外情況，被動失業，需支付經濟補償金。
⑧(第四十七條)經濟補償金的支付標準：按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向往勞動者支付半個月工資的經濟補償。
勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上職工月平均工資三倍的，向其支付經濟的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償金的年限最高不超過十二年。
月工資指的是勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
說明：(1)工作年限是指勞動者在本單位的連續工作時間。
(2)?？谑?006的社會平均工資是1685元，2007年上半的社會平均工資是1818元。
⑨賠償金：(第四十八條)用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續履行勞動合同
的，用人單位應當繼續履行;勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行
的，用人單位應當依照本法第八十七條規定支付賠償金(2倍經濟補償金)。
說明：(1)用人單位的違反規定解除勞動合同包括三種情形：
第一、未與勞動者協商一致而解除合同。用人單位提出與勞動者解除勞動合同，未達成一致而
解除，需支付2倍經濟補償金的賠償金。如果達成一致了，只需支付經濟補償金。
第二、未出現可以解除勞動合同的情形而解除勞動合同，或者未按照本法規定程序解除勞動合
同。即勞動者無過錯并且用人單位運營正常的情形下，用人單位單方面解除勞動合同;
或者解除勞動合同時程序不正確，如不知會工會，經濟裁員不經過職工代表大會等等。
第三、勞動者具有用人單位不得解除勞動合同的條件解除勞動合同。指生病法定治療期、職業
病診斷期、工傷或職業病、孕產期、哺乳期等。
(2)違法終止勞動合同，包括勞動合同終止應當續訂而終止勞動合同和在勞動者具有勞動合同延緩終止
條件的情況下，用人單位終止了合同。
第一、應當續訂而終止。指達到續訂無固定期限條件的勞動者，用人單位終止了勞動合同。
第二、應當延緩終止而終止的。指勞動合同期滿了，但勞動者處在生病法定治療期、職業病診斷期、
工傷或職業病、孕產期、哺乳期等，用人單位終止了勞動合同。
(3)對用人單位違法解除或者終止勞動合同的處理：
第一、繼續履行;
第二、用人單位支付賠償金后勞動合同解除或者終止。
⑩(第五十條)用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日 內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。勞動者應當按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位 依照本法有關規定應當向勞動者支付經濟補償金的，在辦結工作交接時支付。
用人單位對已經解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。
說明：本條是關于勞動合同解除或者終止后勞動合同當事人義務的規定。
(1)用人單位的義務
用人單位應當在解除或者終止勞動合同同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并直接送達職
工本人;本人不在的，交其同住成年親屬簽收。直接送達有困難的可以郵寄送達，以掛號查詢
回執上注明的收件日期為送達日期。只有在受送達職工下落不明，或者用上述送達方式無法送
達的情況下，方可公告送達，即張貼公告或通過報刊等新聞媒介通知。自發出公告之日起，經
過十五日，視為送達。能用直接送達或郵寄送達而未用，直接采用公告方式送達，視為無效。
(2)勞動者的義務
第一、辦理工作交接，用人單位應當支付經濟補償金的，在辦結工作交接手續時向勞動者支付。 第
二、保守商業秘密，如簽訂競業限制條款的，應遵守約定。
9.非全日制用工
非全日制用工是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十小時的用工形式。
①可以訂立口頭協議，不得約定試用期。
②當事人任何一方都可以隨時通知對方終止用工。終止用工，用人單位不向勞動者支付經濟補償金。
10.監督檢查
①監督機關：在哪注冊，規哪勞動行政部門監督檢查。(我公司屬?？谑袆趧颖Ｕ暇直O查或是勞動保障監察大隊監查)
②監督檢查的內容：
(1)用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度及其執行的情況。
第一、用人單位是否依法建立和完善了規章制度。(即是否有規章制度)
第二、制定規章制度的程序是否合法。合法程序是：先由職工代表大會提出方案和意見，再由用
人單位與工會或職工代表平等協商確定。(有會簽記錄)
第三、是否讓勞動者知悉。(宣導并公示，可向監查部門備案)
(2)用人單位與勞動者訂立和解除勞動合同的情況
第一、是否與職工訂立勞動合同。(一個月內必須簽訂，單位保存好簽訂花名冊和合同文本，保存2年備查。)
第二、訂立合同時是否要求勞動者提供擔保。(不可有擔保)
第三、勞動合同是否具備必備條款。(9項)
第四、是否依法約定試用期和合同期限。
第五、用人單位解除勞動合同時，是否依法進行。(查用人單位以往解除或者終止職工勞動合同的
記錄: 解除或者終止的依據是否違法;是否依法支付經濟補償金;是否及時向員工出示解除
或者終止證明)
(3)工時、休假
工時：標準工時制，每天8小時，每周40個小時;與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，每日
不得超過3小時。每月不超過36個小時。
休息與休假：每周至少休假1日。
(4)用人單位支付勞動合同約定的勞動報酬和執行最低工資標準的情況。
一是，用人單位是否按照勞動合同約定按時支付勞動報酬。
二是，職工工資是否有低于最低工資標準規定(?？?80元/月)
(5)社會保險的繳納，五項保險需足額、按時繳納。
③勞動行政部門監查的權利與方式：(第七十五條)
(1)查閱勞動合同、集體合同、員工花名冊、考勤表、工資發放記錄、勞動規章制度以及解除和終止
勞動合同情況，是否合法。
(2)進入勞動場所，實地檢查。(勞動條件和保護等)
(3)詢問用人單位和勞動者
11.法律責任
①(第八十二條)用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者簽訂書面勞動合同的，應當向勞
動者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之
日起向勞動者每月支付二倍的工資。
②(第八十三條)用人單位違反本法規定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責令改正，違法約定
的試用期已經履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標準，按已經履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。
③(第八十五條)不足額及時支付勞動報酬(包含：工資、加班費或者經濟補償金)的，責令用人單位
按應支付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。
④(第八十七條)用人單位違反本法規定解除或者終止勞動合同的，應當依照本法第四十七條規定的經
濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。
⑤用人單位法律責任依其違法嚴重程度分為：
賠償責任(賠償金、違約金)、行政處罰(警告、責令改正、罰款、吊銷營業執照)、刑事責任(拘
役、判刑、罰金)
⑥(第九十一條)用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應當承擔連帶賠償責任。
12.附則
(第九十七條)本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續的勞動合同，繼續履行;本法第十四條第 二款第三項規定連續訂立固定期限勞動合同的次數，自本法施行后續訂固定期限勞動合同是開始計算。本法施行前已建立勞動關系，尚未訂立書面勞動合同的，應當自本法施行之日起一個月內訂立。