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海洋環境污染的特點范文

2023-09-19

海洋環境污染的特點范文第1篇

2、我們在一家小快餐店里打聽到:“他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個,也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個。”

3、延續第二項調查,我們又走訪了工商所。工商所的叔叔熱情地接待了我們。我們了解到:共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計算,一天所產生的廢棄塑料快餐盒就多達1萬個左右。

4、我們去了新華書店,學校的圖書室查閱資料,但關于“白色污染”這方面的資料非常少,看來,我們得找另外的辦法。

5、我們去了環衛所。環衛所的叔叔告訴我們,每天有300多名環衛工人為環境衛生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。

6、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網絡進行研究。在網上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。這對我們撰寫論文起到了很大的幫助。

二、什么是“白色污染”?

“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的發泡塑料飯盒,各種塑料袋,農用地膜等給環境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為:聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發泡劑,熱穩定劑,抗氧化劑等。

三、造成“白色污染”的主要原因:

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。

2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規。

4、盡管在創建省級文明衛生城鎮的口號下,我們城變得整潔得多,但是總的來講,人們的環保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。

四、“白色污染”的危害:

(一)視覺危害:

散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。

(二)潛在危害:

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。

4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。

我們對“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因為塑料廢棄物一般存在于地面,而臭氧層存在于天空中,兩者相隔那么遙遠,怎么會有關系呢?經過翻閱資料,查閱書籍并問了一些教師得出:白色污染經過太陽的發照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層,大氣層上面是臭氧層,這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽是一種溫度可達到上萬度的天然發光和發熱的“大火球”。當鋼鐵還未靠進它幾千米,就已經化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞,臭氧層可真是立了大功了。當太陽輔射時,它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊??捎捎?ldquo;白色污染”確實破壞了臭氧層,使它變薄,這將會是地球巨大的危機。

五、行動起來治理“白色污染”

通過這次調查活動,我們了解到:隨著工農業生產的迅速發展,為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。雖然每天都有300多名環衛工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭。但是,改變這種狀況,光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。同時,我們也懂得了:我們就是社會的主人,改善地球環境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環保意識,節約資源。如果全球人人破壞,天天破壞,地球就會變成垃圾場;如果全球人人環保,天天環保,就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來,共同努力保護好地球——我們共同的家園。為此,我們建議從我們自己做起,從一點一滴小事做起,要做到:

1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內。

2、設置“垃圾分類存放處”,要積極參與和宣傳。

3、不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢。

4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。

5、發現身邊有破壞環境的行為時要及時提醒和制止。

海洋環境污染的特點范文第2篇

( 一) 南海海洋環境污染現狀

《聯合國海洋法公約》第1 條第4 款明確的對“海洋環境的污染”作出定義: 人類直接或間接把物質或能量引入海洋環境, 其中包括河口灣, 以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物、危害人類健康、妨礙包括捕魚和海洋的其他正當用途在內的各種海洋活動、損壞海水使用質量和減損環境優美等有害影響。隨著南海周邊經濟的發展, 南海海洋環境主要面臨陸源污染、海上油污污染和海底資源開采污染等問題。 (1)

陸源污染指陸地來源, 包括河流、河口灣和排水管道等對海洋環境的污染。 (2) 2014 年, 僅珠江口就排入514080 噸硝酸鹽氨、24847 噸磷和1074 噸油類, 對南海海洋環境造成了嚴重破壞。 (3) 除此之外, 中國作為純石油進口國, 南海海域的航道承擔著進口石油的重任, 日本、韓國雖不是南海海域的鄰國, 但其進口石油也需經此運輸。船舶向海洋排放的油污和其他有害物質會形成油膜, 經過一系列化學反應后沉淀, 造成海洋生物的死亡, 最終危害整個生態環境。

( 二) 現有保護機制不足

目前, 南海區域周邊國家都參與國際公約包含《聯合國海洋法公約》、《聯合國氣候變化框架公約》、《聯合國氣候變化框架公約東京議定書》 ( 1997) 等, 但這些國際環境公約一方面缺乏統一的監管執行體系, 多采用“根據國內立法情況”、“根據各國良好意愿”等措辭, 缺少強制執行力; 另一方面這些國際環境公約內容過于籠統, 沒有針對南海的特殊情況作出規定。除此之外, 南海周邊國家雖也有簽署一系列協定和宣言, 但參與度不夠, 且存在內容重疊, 缺乏統一性的問題。

二、南海海洋環境保護合作法律機制的構建

( 一) 其他海域海洋環境保護合作機制的經驗借鑒

1972 第三次聯合國海洋法會議召開之后, 各國逐漸意識到區域性環境保護的重要性, 各種區域性海洋計劃得到蓬勃發展, 最先通過的是東北大西洋海洋合作機制和波羅的海海洋合作保護機制。在區域性海洋合作機制下, 框架性合約得以簽訂, 為沿岸國家合作提供了強大的合作基礎。

( 二) 南海海洋環境保護合作機制的內容

1. 法律框架的選擇

由于南海周邊國家近幾十年來保護意識的增強以及一系列雙邊協定或部分國家參與的宣言的達成, 區域性框架公約的簽訂已經具備一定基礎。具有法律約束力的區域性公約具有以下優點: 第一, 盡管區域性公約的達成依賴于各國自己的意愿, 但其一旦達成具有法律約束力的條約, 其效力就會優于僅憑良好意愿的宣言; 第二, 區域框架公約可以作為聯接國際公約與國內法之間的中介, 而且區域公約對區域協定的實施也十分必要。 (4)

2. 具體制度的構建

《聯合國海洋法公約》從198 條開始對各國提出了具體的各個方面的要求, 筆者在南海的區域性公約制定過程中可以把這些條款具體化和制度化, 包括通知制度、信息共享制度、科學合作制度等, 如此做法恰巧可以促進區域性公約與國際公約的協調。筆者認為除了以上制度, 最重要的是加入爭端解決機制的規定, 爭端發生時有效的爭端解決機制的運用是也為之后的合作提供可能。公約為促進爭端各方以外交方式尋求解決, 應設置專門機構如糾紛解決委員會為糾紛的解決提供平臺。當通過以上的方法無法解決, 可以賦予仲裁庭強制管轄權以促使爭端的解決。

三、特別敏感海域制度的構建

( 一) 特別敏感海域概念的提出

自國際海事組織 ( IMO) 于1973 年在倫敦召開國際海洋污染會議開始, 特殊敏感海域制度開始在國際海事組織框架內被廣泛討論, 最終在1991 年國際海事組織第17 屆大會采納了了《關于特別海域的指定及特別敏感海域認定的指南》, 對特別敏感海域制度進行了定義, 即在生態學、社會文化經濟、科學研究等方面具有特殊意義, 且又很容易受到國際航運活動的破壞, 需要通過國際海事組織的行動予以特別保護的區域。 (5)

( 二) 構建特別敏感海域制度的意義

1. 有利于海洋資源的保護

南海的自然資源豐富石油和天然氣資源儲量巨大。南海海域有海底油田20 多個, 油氣田180 個, 石油地質儲量大致在230 億噸至300 億噸之間, 約中國總資源量的三分之一, 有“第二個波斯灣”之稱。 (6) 國際海事組織針對海洋活動的保護區制度有三種———特殊區域、特別敏感海域和排放控制區, 相比之下, 特別敏感海域制度對于海洋資源的保護更具優勢?,F行國際海事公約中的措施都可以適用于特別敏感區域, 因此由《防止船源污染國際公約》建立的特殊區域和排放控制區的措施也可以適用, 大大加強了保護措施的豐富性, 使得南海地區的資源得到統一系統的管理。

2. 有利于維護我國航海利益

毋庸置疑, 南海具有至關只要的戰略地位, 由于地緣政治競爭加劇, 美國和日本介入, 使得南海主權紛爭日益復雜, 近期的南海中菲仲裁案的發生, 使該地區主權利益紛爭達到白熱化階段。建立特別敏感海域制度有利于加強我國對于該地區的控制, 為中國后續的發展提供保障。

( 三) 對于構建特別敏感海域制度的建議

1. 完善國內立法

國家海事組織要求申請國提出建立特別敏感海域制度時, 必須有國內的立法支持和配套設施作為支撐。我國目前只有國家海洋局1995 年頒布的《海洋自然保護區管理辦法》和2010 年頒布的《海洋特別保護區管理辦法》兩個部門規章來規范海洋保護區的管理, 這顯然是不符合現實要求的。筆者認為應當以此為基礎, 完善相關立法, 建立一套環境監測、事故應急和污染處置等一系列制度體系, 填補相關措施的空白。

2. 提供充分的技術支持

特別敏感區域的選址和建立是一個需要嚴密科學論證的過程, 我國雖在南海宣稱具有主權的島嶼駐有軍隊, 但并沒有專家小組針對環境問題進行工作。因此, 筆者建議成立專門的專家工作組, 申請特別敏感海域制度的前期工作復雜繁重, 需要分工, 專題小組可充分發揮自己優勢, 按照國際海事組織的標準開展調查論證, 促進海洋科研、減災防災和海上救援多方面工作的開展。

四、結論

海洋環境決定著人類的長期發展, 南海作為世界上最具爭議性的海域之一, 局勢長期處于緊張紛爭狀態, 使得其海洋環境保護處于半真空狀態。中國作為海上絲綢之路的倡導者, 應從長遠的戰略布局考慮, 發揮主導作用, 一方面推動合作機制的構建, 盡早與周邊國家區域性框架公約; 一方面完善國內立法和相關配套措施, 為特殊敏感海域的申請做準備。但應明確, 南海海洋環境問題的解決并非一朝一夕, 區域性合作機制和特殊敏感海域的制度的構建除了涉及法學, 還涉及到海洋科學的方方面面, 因此各項研究還應朝著更細致深入方向發展, 以達到保護南海海洋的目的。

摘要:近幾十年來, 隨著南海周邊城市化和區域化的建設, 南海海洋污染加劇, 加之周邊各國在南海的主權紛爭, 南海海洋環境保護始終沒有統一的法律機制。一方面, 聯合國環境署規劃的18個區域性海洋計劃中南海至今沒有區域性條約;另一方面, 南海自身具備申請特殊敏感海域的條件。因此, 選擇合適南海海洋環境保護的區域性條約模式和做好特殊敏感海域申請的準備工作迫在眉睫。

關鍵詞:南海,環境保護,合作機制,特殊敏感海域

注釋

1朱建庚.海洋環境保護的國際法[M].北京:中國政法大學出版社, 2013:1-5.

2<聯合國海洋法公約>第207條第1款.

3中國海洋環境監測網.2014年中國海洋環境狀況公報[EB/OL].http://www.chmem.cn/res_base/mem_gov_www/upload/article/image/2015_1/3_23/2014hjzlgbyh.pdf, 2015-12-27.

4隋軍.南海環境區域保護合作的法律機制構建[J].海南大學學報人文社會科學版, 2013, 11, 31 (6) .

5MEPC Resolution A.982 (24) , Revised Guidelines for the Identification and Designation of Particularly Sensitive Sea Areas, 2005:1-2.

海洋環境污染的特點范文第3篇

化工環境的管理主要針對的就是化工生產企業, 主要就是企業對于自身生產環境的管理以實現清潔化。另外, 化工環境管理也包含政府的相關環保部門對于化工企業的有效監督和管理, 在這當中也包括群眾的監督等。

化工領域不存在單純的、封閉的產業結構。其產品作為原材料和能源材料在各個領域都有涉足, 甚至極少有行業不涉及化工產品的使用?;ぎa品在人們的日常生活中發揮重要的作用, 因此, 從廣義上說化工環境管理包含的內容主要包括以下幾個方面:

首先, 指對所有工業、農業等涉及化工產品的生產部門的管理;其次, 對將化工產品作為終端消費品的單位和個人的管理;然后, 對化工資源的管理以防止發生污染?;きh境管理的目的是通過有效的管理手段建立環境治理的激勵機制, 使化工資源造福人類, 從而減少對環境的污染和破壞。具體而言, 對生產企業最基本的要求是生產的化工產品符合相關質量要求, 不對使用者產生損害, 同時污染物排放達到國家相關標準及規定, 對化工產品消費者而言, 能夠合理消費, 節約資源, 避免發生環境污染。

2 化工行業造成環境污染的特點

環境的污染性質和污染源以及污染物和污染對象有著很大的關系, 化工環境的污染范圍非常的廣, 其對于水體和土壤以及大氣等環境都會造成一定的污染, 并且其還呈現出多種形態, 例如, 氣態、固體廢物、噪音、光熱污染等等。

其特點主要為:首先, 其構成都比較復雜, 很難有效的處理并且對于環境所造成的危害大。例如, 煤化工中產生的廢水, 因為廢水中有大量的有機和無機廢物, 且濃度高毒性大, 常規處理方法很難分解和降解, 一般需要利用預處理和生化處理及深度處理相結合的組合處理工藝, 即便是這樣在排放之后還會對水源以及土壤造成一定的危害, 人類牲畜均無法飲用, 土地無法耕種等;同時, 在形成復雜的成分同時, 還存在多種形態, 除了常見的工業廢水之外, 還有固體廢物污染和氣體污染等。通?;ゎ惞腆w廢物都具有毒性、重金屬、放射性等危害, 誘發癌癥, 而大氣污染更加難以防止;其次, 化工污染物的濃度一般較高?;ば袠I在原材料的應用中, 主要涉及到的是石油、煤炭等能源物質, 其中蘊含的大量復雜雜質, 有機污染物、氨氮、懸浮固體等濃度非常高, 比正常生活污水高出上百倍, 僅靠自然環境的稀釋影響, 是無法進行自我潔凈的。再次, 化工污染物的顏色和氣味都具有刺激性, 而且排放的量很大, 例如色度較高的工業廢水進入河流之后, 會造成整個水系的污染。

3 化工污染的防治策略

從當前我國環境治理工作的開展情況分析, 基本上主要精力都集中在對于污染物的治理中, 卻對污染的源頭的控制和生產當中的監督管理而忽略, 這樣就在一定意義上加大了化工環境的治理成本, 并且治理的效益也不是很高, 很難有效充分的發揮環境治理的作用。因此, 我們需要對環境治理重要性進行有效的分析, 相關政府以及企業需要樹立正確的環保意識, 加強對于化工環境治理效益的提高。綜合性分析主要需要從以下幾個方面入手:

3.1 加強全面分析

對目前化工環境污染的狀況進行全面的分析, 并且通過應急治理措施對其實施有效的治理, 將化工污染的勢頭進行遏制, 避免環境污染的惡化同時, 要加大環境污染的處罰力度, 對于舉報污染的公民給予一定的獎勵, 增強化工企業對環境污染的重視程度, 嚴重的責令其停產整改, 這也是實施環境污染治理的基本途徑。

3.2 政府職能的體現

政府職能部門要充分承擔起相應的責任, 并且對化工企業實施正確的引導, 化工企業逐漸走向集約化生產、清潔生產的道路。同時, 要通過開展一系列學習和培訓活動, 著重加強對化工企業管理者的環保教育, 將企業的持續發展與環保戰略的實施進行有效的結合, 對化工企業生產過程中形成的廢水、廢氣以及固體廢棄物的排放進行嚴格的管理與控制, 減少對環境產生的污染。

3.3 提升科技能力

化工企業要不斷提高科技創新的進程, 加強對工業廢棄物的凈化和處理, 降低廢棄物的污染力。

3.4 大力推廣清潔生產工藝

清潔生產工藝主要體現在清潔產品和清潔工藝方面, 清潔產品主要是針對產品的可回收利用性、可重新加工性, 判斷產品是否具有二次利用的價值, 在進行產品銷毀時避免其對環境產生的污染;清潔工藝指的是在提高生產效益的同時不會對環境造成污染的加工工藝和技術。清潔生產工藝是新時期工業生產中一項復雜的、系統的工藝, 工藝本身具有一定的復雜性, 對科學技術也有著較高的要求, 所以需要通過不斷的技術創新, 大力推廣清潔生產, 從生產的源頭杜絕化工污染。

4 結語

化工企業生產過程中產生的污染主要是對水體、大氣的污染, 同時還會產生固體廢棄物、放射性物質、噪聲、電磁輻射、光和熱等物理性污染?;て髽I環境管理任重道遠, 需要政府環境保護部門樹立強烈的環保意識, 提高環境管理能力, 有效防范和治理化工行業污染。

摘要:當前, 隨著化工行業的快速發展, 我國的化工產品種類以及其在生產和應用方面非常多, 但是, 所有的化工產品在生產過程中不僅產生一定的污染, 化工產品在改善人們的生活質量方面, 也對環境造成了污染。對于化工環境的污染, 我們需要對化工行業的污染進行深入分析, 了解其污染的特點, 并對污染進行有效的治理和利用, 在可持續發展的理念中, 利用有效的措施進行處理, 降低污染物對環境產生的惡化作用, 促進化工行業健康的發展。

關鍵詞:化工環境,污染特點,防治策略

參考文獻

[1] 曹舟艷.如何降低化工行業突發性環境污染事故[J].能源與節能, 2014, 10:95-96+136.

海洋環境污染的特點范文第4篇

我國擁有廣闊的海洋,瀕臨渤海、黃海、東海、南海四大海.大陸海岸線長達18000多千米,加上島嶼岸線14000千米,海岸線總長居世界第四,我國的內水和領海面積約38萬平方千米,但是,目前我國近岸海域環境污染卻相當的嚴重,尤其是環渤海地區、長江三角洲和珠江三角洲。

我國這個海洋大國,目前海洋污染的嚴重情勢如果得不到很大的改善,成為海洋強國可能只是永遠的奢望而已。在過去幾十年海洋事業的發展中,特別是對海洋生命與非生命資源的開發與利用中,存在著許多不合乎科學的因素,這對海洋本身造成了很大的損害。我國主要存在以下海洋環境問題: 1.近岸的陸源環境污染 2.近岸的養殖廢水污染 3.近岸工程破壞環境/生態 4.溢油事件 5.放射性污染 6.傾廢

7.溫室氣體與酸沉降

這些問題有的是受科學發展與進步水平的限制,使我們對自然界的演替規則缺乏足夠的認識而造成的;而有的則是置已有的科學知識和已掌握的自然發展規律于不顧,盲目運作而造成的。海洋環境保護是一項長久的工程,從狹義上講,就是人人做好身邊的事情,不亂扔垃圾,不使用不降解或者難降解的包裝等,使用完的電池等對環境有危害的要妥善放置回收站等,這都是一個國家人民基本素質的體現,也是對子孫后代的一種支持。從廣義上講,環境保護的類型很多,從自然景觀到人造景觀,從山川河流湖泊海洋到居民區工作區等,凡是 涉及人類生存的環境都要保護,只是保護的方式方法不同,按照人類生存的原則,分了不同的類型。下面是幾種主要的海洋環境保護方法:

一、防止海洋污染

全面推行入海排污總量控制制度 控制農業面源污染和海水養殖污染 嚴格控制船舶和港口污染

防止海上傾廢和海上石油污染

二、海洋生態保護 海洋生態保護區建設 保護海洋漁業資源 沿海防護林建設 海洋環境監測

海洋環境保護國際合作

三、政策建議

樹立和落實科學的發展觀,大力發展循環經濟。 完善稅費政策,建立生態補償機制。 發展促進海洋環境保護科學技術政策。

為加大海洋環境保護力度,我國開展了一系列推進海洋保護的國家計劃。三河(淮河、海河、遼河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)、渤海污染防治工程是國家“十五”期間確定的重點流域、海域污染防治工程,計劃的實施為減少陸源污染、遏制海洋環境進一步惡化、恢復和改善海洋生態系統起到了重要的作用。評估顯示,截至2005年,《渤海碧海行動計劃》總投資276.8億元,實際投資210.8億元,投資完成率76.2%。城市污水治理、城鎮垃圾處理規模完成率分別為69.3%和47.9%,氮、磷、化學需氧量等總量控制指標均完成入海量計劃削減任務。與2001年相比,

一、二類海水比例上升27.5個百分點,劣四類海水下降25.7個百分點,總體水質狀況有所好轉。目前,各重點流域、海域的“十一五”計劃制定工作正在進行中,長江口、珠江口海域亦已開始編制碧海行動計劃。各類計劃將積極吸取“十五”執行經驗,為更好地實現“十一五”期間污染防治工作提供基礎。此外,我國還規定沿海所有港口必須配備油污水回收船等回收裝備,港內禁止排放含油污水。

2、分析日本在沖之鳥島和東海大陸架投巨資的原因,并談談你對《聯合國海洋法公約》的認識

所謂“沖之鳥島”位于日本東京西南1740公里的海上,在地質構造上屬于珊瑚礁。它本來由6塊巖礁組成,但是由于長年被海浪侵蝕,正在不斷沒入海中并漸趨消失,現在只有兩塊巖礁露出水面。二戰以后被盟軍占領,1968年美國向日本移交了該水域的行政管理權。 2010年5月18日,日本眾議院通過了《低潮線保全和基地設施整備法案》。該法案要求在沒有船舶靠岸設施的沖之鳥島,通過設立經濟活動基地,向國內外宣傳“沖之鳥”是一座島嶼。日本想方設法人為造“島”,如此重視沖之鳥礁這個“鳥不拉屎的地方”,有著深層的經濟和戰略考慮。

根據國際海洋法規定,只要日本能證明其是一個“島嶼”,就可據此為起點,得到向外延伸約40萬平方公里的專屬經濟海域,這比日本約38萬平方公里的整個陸地面積還要大。如果其大陸架延伸申請得到批準,那么周邊200海里一帶豐富的天然資源就歸日本所有。有消息稱,經過勘探,沖之鳥礁附近蘊藏著豐富的漁業資源,同時,其海底大陸架還儲藏著豐富的錳、鎳、鉻、銅等稀有金屬礦、海底熱水礦床,還存在可替代石油的沼氣能源,這對資源匱乏的日本島國來說,是一筆巨大財富。

另外,沖鳥礁具有非常重要的軍事戰略地位,它扼守東海進出太平洋的主要航道,靠近關島、塞班島、菲律賓和臺灣,戰略位置非常重要。它恰好位于扼住中國海軍沖出太平洋的海上要道上,是長在中國海軍遠洋作戰通道咽喉上的一根毒瘤。此外,“沖之鳥”還處于亞太地區第一島鏈和第二島鏈之間,如果日本把這幾塊礁石打造成人工島,建立港口甚至起降飛機,那么它就可以成為連接第一島鏈和第二島鏈重要跳板,成為日本遏制中國的一艘永不沉沒的小型航母。

日本《每日新聞》2003年11月25日報道,為了向聯合國申請延伸本國大陸架范圍,日本政府最近會同日本石油礦物聯盟、日本鋼鐵聯盟、日本土木工業協會、日本石油開發公司等10個與海洋開發事業相關的團體,組建了“日本大陸架調查公司”,將從2004年起正式開始對日本大陸架的地形、地質情況進行全面勘測。日本計劃在2009年5月之前,向聯合國提交有關日本大陸架的詳細勘測資料。日本媒體認為,此舉將擴大日本大陸架范圍,可能使日本大陸架界線延伸至350海里(1海里約合1.852公里)。日本的這一動作引起了周邊國家的高度關注。

目前,在東海東部的大陸架上,存在著大片中日、中韓、日韓大陸架主張重疊區。1974年,在未經我國同意的情況下,日韓為了勘探油氣資源,簽訂了《日韓東海大陸架共同開發協定》,所劃定的共同開發區包括了我國主張的大陸架的一部分。如果日本能夠將目前的大陸架外側界線從測算領海寬度的基線開始,向外延伸至350海里處,日本就有望解決困擾它發展幾百年的資源問題,大幅提高綜合國力。 這片大陸架在戰略上和軍事上對日本也有重要意義。這片大陸架海域是中國向東進入太平洋、美國向西進入東亞以及俄羅斯南下的必經通道,日本認為,控制了這條國際通道,就能影響幾個大國,并從中獲取巨大的利益。

《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)第76條規定,沿海國陸地領土向海洋的自然延伸如果超過其領?;€二百海里以外的,可以主張200海里以外的大陸架(簡稱“外大陸架”)。對外大陸架提出權利要求的沿海國,須根據《公約》所規定的一系列科學技術標準編制關于劃定其外大陸架外部界限的信息資料(簡稱“外大陸架劃界案”),提交給大陸架界限委員會(簡稱“委員會”)。委員會對沿海國所劃定的外大陸架外部界限是否具有充分的科學技術和法律依據進行審議,然后以“建議”的方式對沿海國劃界案做出認可或否定的決定。 2008年11月,日本向委員會提交了關于外大陸架劃界案。日本劃界案共包括7個外大陸架區塊,總面積超過74.7萬平方公里。其中,日本以沖之鳥礁為基點主張了面積約25.5萬平方公里的外大陸架(即九州-帕勞洋脊南部,KPR區塊)。日本以沖之鳥為基點提出了外大陸架劃界案,其前提必須是沖之鳥擁有200海里專屬經濟區和大陸架的權利基礎。意味著日本以總面積不足10平方米的兩個礁石主張了總面積共約為70萬平方公里的專屬經濟區和大陸架,其中包括面積超過43萬平方公里的200海里專屬經濟區和大陸架,以及面積約為25萬平方公里的200海里以外大陸架。 根據《公約》第121條第3款規定,“不能維持人類居住或維持其自身經濟活動的巖礁不應有專屬經濟區和大陸架。” 沖之鳥礁是位于西太平洋的九州-帕勞洋脊(日本稱為“九州-帕勞海嶺”)上的2塊孤零零的礁石,高潮時露出海面的總面積不足10平方米。為了這兩塊巖石不至于被海水沖刷侵蝕而消失,多年來,日本不惜花費巨資對這2塊礁石進行保護性的加固建設。很顯然,沖之鳥礁不具有主張200海里專屬經濟區和大陸架的權利基礎,更不可能擁有200海里以外的大陸架。因此,在日本提交劃界案之后,中國和韓國多次向委員會提交外交照會,明確請求委員會不應審議和認可日本劃界案中以沖之鳥礁為基點所劃定的外大陸架最外部界限。否則,就相當于默認了沖之鳥礁擁有專屬經濟區和大陸架的權利。

地理科學(師范類)

40號

海洋環境污染的特點范文第5篇

學號:201305071106

院系:外國語學院 商務英語班

一、我國海洋環境污染及生態破壞的現狀與原因分析

(一)海洋環境污染與生態破壞的現狀

據1998年全國環境狀況公報,1998年近岸海域水體污染嚴重,局部海域環境質量仍呈惡化趨勢。因水質污染和過度捕撈,近海生物資源下降,近海海水養殖自身污染嚴重??傊?,我國近岸海域環境質量總體上未見好轉,主要污染指標是無機氮、活性磷酸鹽與重金屬。

渤海污染繼續加重。海域內90%的監測站位超過一類海水水質標準,主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽、石油類和鉛。其中遼東灣局部海域無機氮已超過三類標準。另外,渤海生態系統退化,生物和漁業資源衰退。據調查,10年來渤海魚類群落生物多樣性指數大大下降,經濟魚類低齡化、個體小型化、生長周期縮短。

黃海污染總體較輕。海域內的45%監測站位超一類海水水質標準,主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和鉛。其中膠州灣和大連灣無機氮分別超三類和二類標準。

東海污染嚴重。海域78%的監測站位超四類海水水質標準。主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽、鉛和汞。

南海水質較好,局部污染嚴重。海域內28%的監測站位超一類海水水質標準,主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和鉛。珠江口海域污染突出。 1 、 我國海域海水環境質量

90 年代以來 ,我國海洋環境污染一直比較嚴重。其中,我國近海水質劣于一類海水水質標準的面積,從1992年的10 萬平方公里,上升到1999年的最高值20.2萬平方公里,平均每年以14.6%的速度增長。1999年以后,我國的海洋環保工作初顯成效,總體污染狀況得到改善,污染加重的勢頭得到遏制,全海域未達到清潔海域水質標準的面積由1999年的20.2萬平方公里,逐年下降到 2004年的16.9萬平方公里,減少了16.3%,環境污染狀況得到了初步的改善。但2004 年的數據顯示 ,全海域未達到清潔海域水質標準的面積約16.9萬平方公里,比2003年增加約2.7萬平方公里,我國近岸中度和嚴重污染海域范圍增加。對于渤海、黃海、東海、南海四海區的2001-2004年海水環境污染狀況研究表明:在渤海、黃海、東海和南海四個海區中 ,渤海和東海海水污染程度較重 。 渤海未達到清潔海域水質標準的面積約2.4萬平方公里,約占渤??偯娣e的 1/ 3 ,受污染程度較為嚴重;黃海未達到清潔海域水質標準的面積中大部分為較清潔和輕度污染,受污染程度相對較低;東海主要污染區域相對集中且污染程度較重 ,主要集中在長江口和杭州灣海域,未達到清潔海域水質標準的面積中嚴重污染和中度污染比重相對較大;南??傮w污染程度較低,未達到清潔海域水質標準的面積中大部分為較清潔和輕度污染 ,中度污染和嚴重污染海域主要集中在珠江口、汕頭和湛江港近岸局部水域。 2 、 主要入??诤S蛭廴緺顩r

20 世紀末以來,由于江河攜帶大量陸源污染物入海,我國近岸 2/ 3 的重點海域受到營養鹽污染。其中,遼河口、大連灣、膠州灣、長江口、杭州灣、象山灣、三門灣等海域污染較重,且污染范圍不斷擴大,大部分河口、海灣以及大中城市鄰近海域污染日趨嚴重。對我國主要入??诤S蛭廴緺顩r研究表明:入??诤S颡毺氐牡乩砦恢脹Q定著其直接承受沿海、沿江居民排放的城市生活污水、食品工業廢水及殘渣、造紙工業廢物等富含有機物質及其他污染物,是污染物最為集中,密度最高的區域。在我國受污染海域中,主要入??诤S蛭廴境潭认鄬乐?主要污染物質是無機氮、磷酸鹽、油類以及有機物和重金屬。 3 、海洋生物質量狀況

海洋生物是海水環境和沉積環境污染的直接受害對象,并且海洋環境中的污染物對海洋生物質量的影響具有累積作用,其體內的污染物含量反映了其生存環境的質量,可食用底棲生物質量的好壞對人體健康更是有著直接的影響。目前,我國海洋生物質量狀況并不樂觀,主要表現為:海洋生物結構失衡,珍稀瀕危物種減少;主要經濟生物體內有害物質殘留量偏高;沿岸經濟貝類衛生狀況欠佳。

4 、 近海沉積物環境質量現狀

從1999到2004年海洋沉積物質量監測結果表明,我國近海和遠海海域的海洋沉積物質量總體上保持良好,沉積物污染的綜合潛在生態風險較低,但部分近岸海域沉積物受到污染比較嚴重,尤其是一些河口、海灣的沉積物污染較重。在我國近岸、近海和遠海海域中,海洋沉積物主要污染物為汞、銅、鎘、鉛、砷、滴滴涕、多氯聯、有機質等。其中,大連灣、錦州灣和珠江口海域沉積物五年來污染持續加重。部分區域貝類體內殘留的鉛、鎘、砷、滴涕及糞大腸菌群等有毒物質含量數年居高不下 。

(二)海洋環境污染與破壞的原因分析

目前,我國海域的環境質量狀況很不樂觀,不僅是由于多種污染和不合理開發等原因造成的,而且還與社會和經濟的發展以及人們的觀念有關。

1、海洋污染源的形成 ① 陸源污染

海洋污染物總量的 85 %以上來自于陸源污染物,其成分主要是化學需氧物質、氨氮、油類物質和磷酸鹽四類 ,合計占總量的 95 %以上,還有硫化物、鋅、鉛、鉻、揮發酚、氰化物、銅、鎘、汞等。陸源污染物主要來自于工業三廢、城鎮生活垃圾、農業養殖使用的化肥、農藥和禽畜糞便等。因此,陸地污染源可分為四類:工業污染源、生活污染源、農業污染源和陸上養殖污染源。 ② 不合理的海洋開發和海洋工程興建

我國曾在 20 世紀 50 年代和 80 年代分別掀起了圍海造田和發展養蝦業兩次大規模圍海建設熱潮 ,使沿海自然灘涂濕地總面積縮減了約一半。其后果是灘涂濕地的自然景觀遭到了嚴重破壞,重要經濟魚、蝦、蟹、貝類生息繁衍場所消失,許多珍稀瀕危野生動植物絕跡,而且大大降低了灘涂濕地調節氣候、儲水分洪、抵御風暴潮及護岸保田等能力下降。對沿海灘涂的破壞面積仍呈逐年上升趨勢。海岸工程破壞自然灘涂,我國沿岸大于10平方公里的海灣有160個。許多海灣已建有大、中型港口,小型海灣普遍為天然漁港。但是,在大城市毗鄰的海灣,由于填海建港、填海造地,岸線縮短、灣體縮小、人工海岸比例增高、淺灘消失,海岸自然程度降低。再加上海水養殖業的盲目發展,養殖自身污染也較為普遍,海灣潮間帶和水域中天然生長的魚、蝦、蟹、貝普遍衰退。不合理的海洋開發和海洋工程興建可分為四類:海水養殖、圍海造地、海岸工程、深海開發。

③ 海洋石油勘探開發污染

海洋石油勘探開發造成的海洋污染主要產生于兩個方面:一是正常作業污染,即海洋油田的勘探和生產過程中造成的污染;二是突發性污染,即海域油井意外泄漏。 ④ 傾倒廢物污染

近幾年,隨著經濟建設的進一步推進以及城鎮化建設步伐的加快,我國加大了對海洋傾倒區的使用力度,其中傾倒的廢物主要是疏浚物、渣土等。進入21世紀,我國海洋傾倒區的個數由2001年的61個增加到了2004年的80個,簽發的傾倒許可證數由2001年的541份增加到2004年的602份,傾倒的廢物量從2001年的8965.2萬立方米增加到2004年的14661萬立方米。國家海洋局對部分海洋傾倒區的全面監測結果顯示:與傾倒區選劃時的環境質量狀況比較,個別海洋傾倒區的環境狀況發生顯著的變化,部分傾倒區及周邊底棲環境的總生物量略有減少,底質環境狀況局部傾倒區惡化,但尚有底棲生物存在,其優勢類群主要為軟體動物和節肢動物,部分傾倒區的水深略有減少。 ⑤ 船舶排放污染

船舶對海洋的污染主要指船舶在航行、停泊、裝卸過程中產生的污染。相關資料統計表明,海洋環境污染中有35%的污染物來自于船舶。特別是海洋中石油類污染物,其中陸上工業排放和城市排放占37%,而船舶操作性排放則占33%。船舶排放物已經成為造成海洋環境污染,擾亂海洋生態平衡系統的主要污染源之一。船舶海洋污染主要包括民用船舶污染和軍用船舶污染。民用船舶污染主要是操作性污染,即船舶有意識地將船舶產生的污染物質排放入海,軍用船舶除了能產生民用船舶的污染之外,其核動力船舶還能產生放射性輻射污染。 ⑥ 海上事故污染

海上事故污染是指運載有毒有害物質的船舶在航行中因過失或不可抗力而造成的有毒有害物質泄漏所形成的污染。由于不可抗力致使船舶觸礁、碰撞、擱淺、爆炸等事故,使有害物質進入海洋,對局部海域造成重大污染。這類事故 多發生于近岸海域,對海洋環境造成的危害特別大,主要有溢油污染、化學危險品污染、液化氣船重大事故污染等。

2、海洋污染的深層次原因 ① 人口和資源對海洋的壓力

人類社會的發展,人民生活水平的大幅度提高,人口的急劇增加,使資源的供求量相應增加。陸地資源的稀缺性,使人類不得不到海洋去獲取資源。解決人口、環境和資源三大問題,主要依靠海洋。 ② 社會公眾海洋環保意識的淡薄

社會公眾對海洋環境的保護意識是極其薄弱的。用生活垃圾填海、農業用藥的不合理處置等使許多魚類、貝類產卵場、棲息地被破壞。由于社會公眾的海洋環保意識淡薄,使海洋遭到嚴重損害。資料表明,受陸源排污影響,約80%的入海排污口鄰近海域環境污染嚴重。 ③ 社會經濟發展的影響

隨著我國市場經濟建設的不斷推進,海洋經濟得到了發展,但對海洋環境的污染也隨著沿海經濟的增長而上升,對海洋環境產生了極大的負面影響。主要表現在企業對海洋環境造成的污染、近岸養殖業對海洋環境的污染、船舶對海 洋環境的污染、來自海洋石油勘探的污染、海洋開發活動決策失誤所造成的污染、港口建設對海洋自然生態環境的污染等方面。 ④ 現代海洋科技的應用

海洋污染除了由于大量工業三廢、生活垃圾、農藥、石油等所導致外,還有海洋放射性污染。海洋放射性污染通過生物體富集或食物鏈富集輻射整個海洋環境,危害人類或其他生物?,F代高技術的發展和應用已經深入到現代海戰武器(如激光炮、電磁炮、微波武器等)之中。此外,目前一些國家建立了海底核基地,其海底核實驗活動直接或間接對我國海洋環境產生的危害也是相當嚴重的。 ⑤ 海洋監察手段落后和執行力不足

國家海洋局每年承擔常規海洋環境監測,以及兩次污染基線調查、陸源污染及重點排污調查、幾個海灣的海洋環境容量與總量控制調查,以對近岸海域污染物排放總量進行控制。目前,海洋環境容量的大小和污染源的對應關系仍不清 楚,還不能有針對性地控制污染物質的排放,從而最大限度地減少污染。另外,在監測的空間和時間覆蓋范圍方面體現出執行力不足的問題。

二、我國海洋環境污染治理的實施對策

第一,建立健全海洋法律體系與管理體制,制定新的《全國生態保護與建設規劃》,統籌部署全國的自然保護與生態建設。將生態保護與生態建設有機地結合,來指導各部門、各地區和重要流域生態保護與建設的規劃與協調管理,實現生態系統管理“全國一盤棋”。

第二,分類管理、突出重點,提高森林、草地、濕地生態系統的服務能力。應采取多種措施來提高森林、草地和濕地生態系統服務的能力,在一些關鍵地區尤為如此。

第三,加強各級政府在生態系統管理的綜合協調,努力形成全社會共同參與的新局面。生態系統管理的成功取決于各級政府在生態保護與建設中的有效協調,取決于各類社會團體(企業、社區、NGO等)的廣泛參與。

第四,推進實施生態補償政策,增強對生態系統保護和建設的長期投入。近十多年中央政府的工程項目投入和財政補貼在森林、草地和濕地生態系統恢復與重建方面起到了決定性的作用。

第五,加強生態系統監測與評估,提高對生態系統管理的科技支撐能力。建議建立國家層面的生態系統觀測研究網絡,開展5年一次的國家生態系統狀況評估,推動氣候變化與生態系統適應性的監測、研究與示范,開展生態系統管理的教育與培訓工作。

第六,營造海洋環境保護的社會氛圍。目前,我國海洋開發總體水平仍然不高,海洋環境污染日益嚴重,赤潮等海洋災害造成的損失逐年增加,因此,要提高全民的海洋環境保護意識,充分認識治理海洋污染,保護海洋生態環境的重要性和緊迫性。

第七,實現海洋產業結構的高級化。優化海洋產業結構包括兩個方面:一是優化海洋產業結構。從海洋第一產業、第二產業到第三產業對海洋資源的依賴程度和對環境的影響程度逐漸減弱。我國多年來的海洋產業結構一直是以海洋第一產業為主,今后應提高第

二、三產業的比重,在實現海洋資源環境可持續利用的過程中,使我國海洋產業結構不斷的優化和升級。二是優化沿海地區的產業結構。沿海地區所產生的“三廢”絕大部分通過直接入海,河水和地表徑流、酸雨等形式流入近海,影響著近岸海域的環境,近岸海域的環境狀況和沿海地區經濟結構,特別是產業結構的變化有著高度的相關性。

海洋環境污染的特點范文第6篇

東部南部海域一帶局勢緊張,動蕩頻繁。我國的海洋國土面臨著嚴峻的形勢:在應歸中國管轄的近300萬平方公里的海域中, 有150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個沿海大國,但由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 至今仍懸而未決。

關鍵詞:周邊形勢 海洋國土 劃分 爭議 主權

一、中國海洋國土概況與觀念

中國地處亞歐大陸東部,太平洋西岸,海岸線總長1.8萬千米,與8個國家的大陸架或200海里專屬經濟區相連接,還與許多國家隔海(洋)相望。我國瀕臨黃海、東海,南海,不僅擁有內海渤海,而且擁有漫長的海岸和6500多個島嶼。根據聯合國《海洋法公約》,應劃歸我國管轄的海洋國土,除內海,領海,毗連區外,還包括大陸架和專屬經濟區,共計300余萬平方千米。遼闊的海洋國土蘊藏著豐富的漁業資源、油氣礦產資源和海洋能源。我國人民對于祖祖輩輩用汗水和生命開墾和保衛的每一寸土地有著深厚的感情,守土意識非常強烈。而對海洋和海洋權益則缺乏應有的關注,對海洋國土的丟失和海洋資源被掠奪,缺少應有的“疼痛感”,與西方發達的資本主義國家相比,反差相當明顯

二、中國的海洋權益與海洋形勢

(一)、海洋權益的重要意義

如果關注中國的軍情,關注中國的國土安全,關注中國的關于海洋權益的報道,我們可以知道,在南海和我國的周邊海域,有些國家已經非法在開發和開采利用那里的資源了,而由于我們國家的政治及軍事等一系列原因,或是綜合考慮,一直還沒有采取實質性的動作。尤其是日本,越南,菲律賓等小國,更是猖獗異常。透過日本、南海周邊國家對我國所屬海域大肆開發、旅游的表面景象,我們可以清楚地看到,其核心還是為了攫取各種各樣的利益。

(三)、中國海洋形勢現狀

由于我國大量海岸線基點未最后確定,導致領?;€尚未確定, 所以無法準確地計算出內海和領海的面積,因之我國的海洋國土面積不好確定。我國的海洋國

土面臨著嚴峻的形勢:在應歸中國管轄的近300萬平方公里的海域中, 有150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個沿海大國,但由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 至今仍懸而未決。目前,關于海洋國土劃分的爭議主要體現在以下幾個方面:

1、南沙群島問題

南海劃界已經成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復雜的爭端之一。南沙爭端目前已形成了“六國七方”的復雜格局,包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共有230余個島嶼,從各國實際控制的50個島、礁、灘中,我國僅占8個。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達 4000萬噸以上。從區域上來看,越南基本上控制了南沙西部海域;菲律賓基本上控制了南沙東北部海域;馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

近期以來,由于美國等西方國家的插手,南海問題國際化的傾向日益凸顯。根據中國海洋行政執法公報顯示,近年來美海軍電子情報偵察船頻繁出現在我東海和南海海域。同時日本在南沙海域安全問題上與美國遙相呼應,積極配合。南沙海上安全形勢依然不容樂觀。

資源爭奪戰越來越復雜,中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續未解,其根本原因在于爭議海域的主權和資源問題。僅以南海為例,南海諸島是東亞與大洋洲的“海上通道”和“空中走廊”,除漁業資源外,還擁有豐富的礦產資源,特別是油氣資源。據有關專家推測,在南海中國傳統海疆線內的油氣總儲量約為420億噸。

近年來,盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復雜化”的行動,但從未停止對中國南海諸島領土主權和南沙海洋權益的侵犯。比如,一些鄰國在南沙群島擴建各種軍用、民用設施,吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發南海油氣資源,并瞄準了其人文資源,以優惠政策鼓勵南沙群島的開發、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源,并加速發展海洋資源勘探開采等技術??傮w而言,中國的海島及海洋權益正遭受嚴重威脅,中國的海上安全正面臨著嚴峻形勢。

2、中日釣魚島問題

東海海域最主要的是與日本有關釣魚島主權的爭議。由此涉及到東海大片海域和大陸架的歸屬和劃分。釣魚島及其周圍的列島自古以來就是中國的領土, 它位于我國東海大陸架的邊緣。其西面是中國大陸架, 東面是沖繩海槽。我國東海大陸架到此為止, 而且其海床上沉積物與我國長江黃河下游沉積物具有直接的親緣關系。因此無論從歷史上,還是自然上都與海槽東側的日本琉球毫無關系。但是日本當局無視歷史, 違背聯合國《海洋法公約》的規定, 一次次挑起事端。對此我們必須保持高度警惕。

四、我國維護海洋權益的基本策略及原則

我國作為一個海洋大國,如何解決海洋爭端,有效地維護海洋權益,開拓國家發展的利益空間和安全空間對我國的和平崛起具有十分重要的意義。

(一)、遵重國際相關原則,和平解決爭端

和平與發展是當今時代的主流。我國一直堅持通過平等協商,在國際法基礎上,按照公平原則劃定各自的管轄權界限?!堵摵蠂Q蠓üs》對大陸架的定義是“沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸,擴大到大陸緣的海底區域的海床和底土”,這充分說明自然延伸原則是大陸架制度的主導原則。我國歷來主張大陸架是陸地領土的自然延伸,這一原則不僅是國際法中劃分大陸架的主導原則,也是我國捍衛海洋權益的有力武器。

(二)、尊重歷史的原則

目前我國被其他國家侵占的島礁幾乎無一例外地是在歷史上早就屬于中國,只是由于發現了豐富的資源或戰略位置日益突出,而使周邊國家頓生覬覦之心。例如,南沙群島早在公元前2世紀就被我國先民發現,唐貞元五年(789年)就有了“千里長沙”西沙群島和“萬里石塘”南沙群島的記載。早在1500多年前,南海諸島就歸海南島管轄,明朝以后歸亞洲管轄,清朝又劃歸廣東省瓊州府管轄。

(三)、擱置爭議,共同開發原則

擱置爭議并不是對鄰國侵占我國領土和海洋權益的認可,也不意味著消極等待,而是在雙方認識差距較大的情況下,主動回避,以求國家關系的大局不受局部爭端影響的一種暫時性的措施。隨著我國“與鄰為善,以鄰為伴”的有中國特色的大國外交戰略的實施,我國能夠通過和平協商的方式,在公平合理的基礎上解決與鄰國間的海洋權益爭端,為我國的和平崛起創造良好的發展環境。

五、鑒于我國海洋形式現狀,我國應當采取的進一步措施

(一)、建立高效協調機構,著眼于長遠規劃

維護海洋權益是一項系統工程,單靠一個部門管理或是各個部門各管一攤,力量太薄弱。必須設立一個專門的機構,負責聯系協調有關海洋權益維護的工作,使我國外交、海洋機構、海軍、科調、民間力量有機地協調起來,互為補充,平時作好預案,一旦有事便能快速反應。“凡事預則立,不預則廢。”為了更好地防止周邊國家侵害我海洋權益,保護我海洋資源,針對有關國家所采取的手段,我們必須充分認識到這個問題的復雜性和長期性,從戰略高度作好我國海洋產業、海軍發展的規劃。

(二)、建設實質性力量,加強全面性調查開發

對于中國而言,要做到完全維護我國的海洋權益,也必須擁有一支決定性的海軍力量。沒有海上力量對爭議海域的實際控制,就無法搞開發、旅游、管理和執法,就談不上有效維護我國的領土領海主權。當我們的海上力量能夠走進“藍水”,在“第一島鏈”外執行任務時,臺灣和平統一的可能性就會增大,中國維護自己海洋權益的安全系數就會大大提高。此外,依據2003年7月1日生效的《無居民海島保護與利用管理規定》,誰對某島進行管理開發,誰就享有其主權。我們可以進行多方面調查開發:一是我國國內各有關單位在協調機構的協調下,對上述島嶼進行資源調查,這既是一種顯示主權的行動,也為將來進行資源開發打好基礎;二是以承包的形式鼓勵國內團體或個人對我國有關海域進行開發;三是聯合國外大石油公司開發東海、南海油氣資源,既解決了我國目前面臨的資金、技術困難,又可大大減小開發的風險;四是聯合周邊國家進行漁業、油氣資源的開發,按照“擱置爭議,共同開發”的原則,實現主權歸我、資源共享。

(三)、加強持續性實際控制,掌握主動權

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