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考核評估范文

2023-09-18

考核評估范文第1篇

一、指導思想

以市縣文件為指針,以規范教學常規管理為抓手,不斷加大教學質量評價機制探索和改革力度,穩步提升教學質量,全面推進素質教育。

二、工作要求

1、統一思想,加強領導。要從落實科學發展觀和推動學??沙掷m發展的高度,充分認識加強教學常規管理在促進教育內涵發展中的重要作用。學校及時成立考核工作小組,由教務處組織有關人員對教師定期進行教學常規執行情況的檢查評估,評估結果作為考核教師履行崗位職責的重要依據。

2、嚴格考核,注重引導。每個月各年級、各部門將對照本辦法組織考核一次,公布考核結果,與課時獎金掛鉤??己艘宦梢栽加涗浐褪聦崬橐罁?,其結果也作為年度評優、晉級等重要依據之一。

3、高三教師考核采用定量和定性相結合辦法進行。

三、考核對象

各課任教師

四、考核內容

(一)計劃 5分 ⒈常規要求

⑴內容全面:教學時間和內容,有學年的通盤考慮,有學期的實施計劃,有逐周的具體安排;上課、輔導、自習、競賽、講座等各類教學活動統籌兼顧;學科教學工作的目標明確,重點突出,達成目標、克難補差的措施切實具體。

⑵切合實際:明“校情”,知“學情”,顧“考情”;目標切實,措施具體;敘述簡明,路數清晰,實用可行,便于操作。

⑶制定及時:教研組計劃、備課組計劃于新學期開學前一周制定完畢,教師的學科教學計劃于開學后的第一周內制定完畢。

⒉評估標準

⑴制定或上交不及時,遲交1天扣0.5分。

⑵計劃內容不全面,無學年目標,扣3分;無具體的工作內容要求、工作目標、實施方案、實施步驟及預期效果的各扣1分,質量不高(如計劃內容分析、措施、時間安排不詳實、書寫潦草、語句混亂)扣1-3分。

⑶未制定計劃,扣5分。 ⒊評估實施 計劃制定情況的考核,一般每學期評估一次。在規定的時間內,由教研組長、備課組長將各類計劃統一收交教務處。

(二)備課 15分

⒈常規要求

⑴潛心自主備課:吃透課程標準,把握高中考要求,深入鉆研并做到自如駕御教材;確立“以生為本”、“以學為主”的教學理念,深入分析學情,認真研究學法,選擇符合學生認知規律的教學策略,構思教學流程。

⑵參與集體備課:積極說課,集思廣益,共享資源,統一教學目標,明確教學重點,共謀難點突破策略。

⑶規范編寫教案:教案書寫工整,文字簡明,務求實用;教案內容詳實形式規范,有教學目標的設置,教學重點的內容敘述和強化教學的措施;有教學難點分析和突破策略的預設;有教學方法、教學媒體的選用和學生學習方法指導的安排,有教學流程、練習及板書的設計等。

⒉評估標準

⑴使用陳舊教案或網上下載教案,或以電子教案代替書面教案,沒有二次備課,發現一次扣2分。

⑵教案中基本內容有缺漏,每缺一項扣1分。

⑶照搬集體備課所形成的書面資料,教案缺乏個性;或摘抄拼湊教學參考資料替代教案,一課(次)扣2分。

⑷教案檢查,遲交1天扣1分。

⑸缺備、漏備,一課扣3分。 ⒊評估實施

教師備課情況,一般每半月考核一次。教務處將定期不定期的組織抽查,。各年級組長負責將每次檢查結果統計表送交教務處。

(三)上課 30分 ⒈常規要求

⑴按時候課、上課、下課,不遲到,不早退,不拖堂;中途不隨意離開課堂;關閉通訊工具,不坐著講課。

⑵用普通話授課,板書工整精當,正確熟練地使用教具和電教器具。 ⑶未經教務處批準,不得私自停課、調課、代課。

⑷面向全體,以生為本,以學為先,以練為主,有機互動,凸現主體;落實雙基,注重實踐,激發興趣,指導學法;注重引導學生進行自主、合作、探究式學習。屏棄“滿堂灌”、“填鴨式”教學方法。

⒉評估標準

⑴ 課堂教學調研中評價等第出現合格以下的,一次扣10分。

⑵上課遲到、早退、拖堂或中途離開課堂一次扣2分,曠課1次扣10分,坐著上課1次扣2分。

⑶無教案上課,或課堂上使用通訊工具,一次扣5分。

⑷上課“滿堂灌”,發現1次扣5分,發現科學性錯誤1次扣2分

⑸隨意調課,1節扣4分。

⑹上課期間將學生趕出教室,發現1次扣2分。 ⑺在教室內抽煙發現1次扣2分。

⑻上課時有學生看小說、玩手機、聽音樂、睡覺、東張西望每人次扣1分。 ⑼體育課下課時需集中,不集中下課,按早退處理,上“放羊式”課,體育老師按曠課處理;微機課上學生玩游戲或該上機而未上機,發現1次扣5分。

⑽伏案靜思或眼保健操未做或質量不高的扣任課老師、班主任1-2分。 ⒊評估實施

教師上課情況由學校值日人員不定期抽查,每個工作日不少于3次,評估結果由教務處負責存檔備查。

學校通過開展課堂教學評估調研活動,對教師的課堂教學質量、效率進行全面或重點考核。

備課組、教研組內開展的聽課活動,其評價結果亦作為教師課堂教學質量評估的重要依據。

(四)聽課 5分

⒈常規要求

⑴量的規定:教師平均每周聽課至少2節;中層以上管理人員、教研組長每周聽課不少于3節。

⑵科學評價:依據課改精神和課程標準要求,著眼于教學目標的達成度和教學活動的有效性,對于課堂教學結構是否優化,學生的主體地位是否得到體現,以及課堂教學質量的高低作出客觀評價。

⑶反饋交流:聽課后及時進行反饋交流,直陳得失優劣,切磋探討,共同提高;交流形式不求統一,但每月(或每階段)聽課后要進行一次集中交流和反饋。

⑷作好聽課筆記,填寫課堂教學評價表。 ⒉評估標準 ⑴完不成聽課任務,缺1節,扣0.5分。

⑵聽課記錄項目不全,每課次扣0.5分。記錄內容太少、太簡單扣1分/節,聽課后無評價扣1分/節。

⑶聽課后未交流,發現1次扣0.5分。 ⒊評估實施

教師的聽課情況,每半月檢查一次;由年級組長負責按半月統計教師的聽課節數,將檢查表送教務處,校長室隨時組織有關人員檢查調閱學校管理人員的聽課筆記。

(五)作業 15分

⒈常規要求

⑴精心選題?;A強化性、遷移拓展性和深化提高性習題三者兼顧,保證習題的典型性;題量適中,課內練習為主;由教研組(或備課組)對本學科的作業數量、用時、形式等提出統一要求,鼓勵教師進行作業內容、形式上的創新嘗試。

⑵充分“備題”。用于學生訓練的習題教師必須先行演算解答,每學期語文教師寫作“下水作文”的數量,不得少于任教班級學生作文篇數的三分之一。

⑶認真批改。統一批改符號;批改及時,批閱方式和評語富于激勵性;簽注成績(分數或等第)和批改日期,作文還應當有恰當的眉批、尾批;提倡對學生的作業進行面批。

⑷注重講評和訂正。綜合性練習或一個階段的學習后,應集中進行練習講評,講清解題思路,歸納題型特點,分析答題得失,引導學生自行糾錯訂正,遷移拓展,舉一反三,觸類旁通。

⑸作業量。理科科目每周不少于周課時的3/5,文科科目作業不少于周課時的1/2. ⒉評估標準

⑴作業量未按規定要求布置,出現作業量不足或作業量過重的,1次扣0.5分。 ⑵漏交作業或上交作業未予批改,1人(次)扣0.5分,整班未批改的1次扣2分。

⑶批改符號不規范,或訂正要求 明確,或批閱要點不全面,有一項扣0.5分。

⑷作業批改不及時,有積壓、拖沓現象,發現一次扣1分。 ⑸作業未訂正,1次扣1分。 ⒊評估實施

教師的作業布置與批改情況,每半月檢查一次。由年級組統一安排,教務處抽查,各年級組長負責將每次評估結果統計表送交教務處。

(六)輔導 10分 ⒈常規要求 ⑴統一安排:根據學校課程設置方案和各學科教學實際統籌安排自習輔導,備課組負責擬訂提優補差、興趣小組活動的輔導時間,落實輔導人員,報教務處批準實施。

⑵保證時間:各類輔導是學校規定的正常教學活動,輔導人員必須按時到崗,精心組織。除有規定內容的輔導外,輔導課一般用于學生溫課、預習、練習、測試、評講作業、釋疑解難等。教師一般不得利用自習課時間講課。

⑶務求實效:輔導課上教師應恪盡職守,不得撇開學生自行閱讀書報、操作微機、撥打或接聽電話以及處理個人其它事務;輔導教師應精心準備,耐心而有效地幫助學生解決學習中的疑難,注重個別輔導,增強輔導的針對性。

⒉評估標準

⑴輔導課遲到、早退、拖堂或中途離開班級一次扣2分,曠職1次扣10分,坐著輔導1次扣2分。

⑵輔導課上使用通訊工具、看報紙、玩游戲一次扣5分。 ⑶輔導課上發現科學性錯誤1次扣2分。 ⑷隨意調課,1節扣4分。

⑸輔導課期間將學生趕出教室,發現1次扣2分。 ⑹在教室內抽煙發現1次扣2分。

⑺有學生隨意進出,走動,每人次扣1分。

⑻晚自習課上學生睡覺、皮鬧、看小說、玩手機每人次扣1分。 ⑼自習秩序差視情況扣1—5分。 ⒊評估實施

教師的輔導情況,由學校、教務處和年級組值日人員負責每日檢查。

(七)考試

5分 ⒈常規要求

⑴精心命題:依據課程標準及階段教學目標,結合教學和學生學習實際,精心編制試題,以保證測試的積極導向;保證試題的信度、效度和恰當的區分度,基礎題、中檔題、提高題的比例一般為7∶2∶1;突出雙基,能力立意,滲透兩考意識,創新考試題型;認真審核校對,注意試卷保密。

⑵嚴格監考:執行考務規范,嚴守考試紀律;加強誠信教育,維護考試秩序,杜絕作弊現象。

⑶認真閱卷:由學校統一安排的各類考試,一律以教研組為單位,統一時間,集中、交叉、流水批閱;堅持評分標準,規范拆封、登分程序,確保閱卷質量。

⑷及時講評:考試結束后,要認真開展試題評價和答題情況分析工作;由任課教師做好試卷分析和查漏補缺工作。 ⒉評估標準

⑴命題工作中,出現直接網上下載現象1次扣2分。

⑵工作敷衍塞責,試題錯誤或校對疏漏,影響考試正常進行,扣2分。 ⑶未按規定履行監考職責,遲到1次扣1分;考場秩序混亂1次扣2分;學生睡覺每人次扣0.5分;做與監考無關的事(睡覺臉朝外、接打電話、收發短信、讀書看報、批改作業等)發現1次扣2分;無故曠工1次扣5分。

⑷不按要求安排考場、張貼考號、考場號,1次扣1分。

⑸試卷收取、裝訂出現倒、漏、錯、丟等失誤的,1次扣1分;提前收取試卷扣5分,學生提前交卷每有1人扣0.5分;

⑹批閱試卷出現故意抬分、壓分現象,或統分錯誤率在10%以上,或批閱出現明顯錯誤的,1次扣2分,造成嚴重影響的1次扣5分。

⑺私自更改成績,弄虛作假,發現1次扣5分。 ⒊評估實施

教師考試常規執行情況的考核在每次考試后進行;命題評價由教研組長負責,并于每次考后安排有關人員寫出書面報告送教務處;教師在考試組織工作中的表現由教務處負責會同有關部門考評。

(八)教研 10分(具體由教科室負責) ⒈常規要求

⑴注重理論學習:以備課組、教研組為單位,開展學習型團隊創建活動;教研組制定階段教師讀書計劃開列教師必讀書目;每學期至少舉行一次教師讀書報告會。

⑵勤于總結反思:以開展教學反思為抓手,提倡“教后三省”:省得,省失,省改。一學期教師撰寫“教后感”不得少于20篇,并定期舉行交流展評活動。 ⑶切實集體備課:各備課組每周安排集體備課活動1次,并認真組織說課評課活動,集思廣益,攻堅克難,做到“兩個明確”:明確教學重點的強化措施,明確教學難點的突破策略;“三個統一”:統一教學進度,統一教學要求,統一作業設計。

⑷開展專題研究:植根教學實踐,篩選教研課題,重在行動研究,推廣成功案例。以教學問題作教研課題,把教學過程當教研過程,視教學實績為教研成果。教師每學期至少撰寫1篇教研論文或教學案例分析。

⑸開發校本課程:豐富和完善學校課程體系,加強校本課程開發的研究、實驗與實施,滿足學生的個性發展需求。

⑹切實執行教研組每周例會制度。 ⒉評估標準

⑴教研活動,遲到、早退1次扣0.5分;曠工1次扣2分。

⑵教研任務(公開教學、備課主講、解題競賽、課題研究等)未完成1項扣1分 。 ⑶“教后感”缺1篇扣0. 5。

⑷教研論文或教學案例分析未撰寫扣2分。 ⑸無校本課程開發計劃、研究,扣0.5分。 ⒊評估實施 教師的教研工作考核由教研組長負責,采取平時檢查(半月)和集中評估(期中、期末)相結合的方法進行。

(九)總結 5分 ⒈常規要求

⑴總結類型:教師的教學工作總結、教研組(備課組)的工作總結,有關教學與教學管理的各種專題總結。

⑵主要內容:工作職責的履行情況;各項活動的開展及任務完成情況,工作中采取的主要措施、形成的經驗、出現的失誤與不足;對今后工作的展望與預期目標的擬定;對學校及管理職能部門有關教學工作的建議與要求等。

⑶完成時間:教師、教研組、備課組有關教學教研工作的總結,期中、期末各進行一次,上交時間分別為期中考試結束后的一周內和學期結束前的一周內。

⒉評估標準

⑴總結遲交1天扣0.5分。

⑵未按規定撰寫并上交總結,1次扣3分。

⑶成功經驗的總結,對出現問題的反思,自身工作的改進措施,對外部工作的建議等,缺1項扣1分。

⒊評估實施

教師的總結工作,由教務處每學期檢查考評2次。

(十)其他

1、凡是被各年級提名為半月教學之星的每次加5分,被評為學校半月之星的每次加10分(教務處負責)。

2、被校務委員會表揚或批評的個人每次加(減)15分。

3、任何老師不得組織學生參加商業性慶典和演出活動,每發現一次扣30分,并作出行政處理。

五、考核辦法:

1、各年級一律按此條例對各位教學人員進行考核積分(每月一次)上報教務處。

2、凡是被教務處巡課檢查到進行表揚和批評的,將根據上述評分條例進行雙倍加減分;

3、凡是被校務委員會通報表揚或批評的,對照上述考核條例進行3倍加減分;

4、凡是被上級主管部門通報表揚或批評的,對照上述考核條例進行5倍加減分。

5、教務處將根據上述四類測評積總分進行排名,與課時獎金掛鉤,且作為評優、晉級、交流的主要依據。

6、本辦法解釋權歸教務處,自本學期起執行。

考核評估范文第2篇

4月份績效考核工作評估報告

績效考核作為辦公室4月份的主要重點工作之一,為了更好的使績效管理系統在全公司范圍內實施,逐步擴大全體員工的執行力,做到“人人頭上有人指標”的管理目標。4月份,辦公室在董事局的領導下,在全公司范圍內進行績效考核試運行工作,本次績效考核評估報告如下:

一、績效考核情況統計與分析

本次在全公司推行的績效考核重點是崗位職責考核,通過最后的信息收集與分析:本次考核較之3月份有很大的進步,各部門員工都認真積極的面對,下面就考核情況報表說明如下:

1. 各部門考核表和述職報告的收集情況

2. 各職能部考核情況匯總表

3. 各部門分數概況

二、對各職能部門情況總結

水鄉中南海物管部:

較好的完成了物業管理工作,其他問題反應如下

1、要求保安人員夏裝購買回來

2、道閘系統故障,還不能處理

3、提出了公共路燈開關時間,苑區綠化用水方面加強節約

4、水鄉·中南海羅強得綿旗一面

5、上班時間建議調整到6:00下班

6、防盜門維修比較多有15戶

青龍場:

由于市場搬遷,租戶擔心拆遷退房,搬家的人很多

林江新苑:

監控的安裝,保安保潔的服裝,部分停車位劃線整改,公示欄的增加等

收款問題:比3月少收了3萬元,商鋪收款率比3月高,4月整個環境有較大的改善

銷售部:

1、下班時間6:00

2、希望解決社保問題

3、小蔡的述職報告中反映:①拓展川外市場,組建外銷團隊②提出了客戶流失原因③提出行銷工資待遇問題

4、行銷人員穩定性不夠,加強溝通和思想工作

工程部:

1、工程日志反應了施工的進度和每天主要工作狀態等;

2、反應了停工的情況說明和保持進度的措施等;

3、工程部的管理是“五維一體”的管理,即:質量、安全、成本控制、現場工程進度和資料的管理;以后工程部的員工都要參與進來,達到“五維一體”的管理目標。

財務部:

1、很多財務人員意識到自己的不足,也提出匯報工作思路要清楚明了(吳利)

2、互愛客服部,5月份準備回短信,電話催費

辦公室:

1、主要工作是績效考核和制度的完善和落實以及人事管理,在老板的指導下,逐漸向標準化轉變;

2、招聘管理進行了梳理與調整,工程部人員“技術負責人、安全員’ 沒有招聘到;

3、完善了車輛管理制度,5月調整駕駛員薪酬體系;

4、建議:

三、優秀員工評估情況

1. 考核處罰與獎勵統計單

2.水鄉·中南海羅強得綿旗一面,蔣超在清理水鄉的水池淤泥時,發揮出了軍3.工程部王杰,工作積極主動,認真負責,多專多能,述職報告也全面的反應了工作狀態,是工程部的榜樣。

四、考核運存在的主要問題:

1、考核在沒有形成習慣之前,考核推動仍然是一個很重要的問題,考核的推動除了辦公室的強力推行之外,績效考核小組我們,中高層領導的強力推動是關鍵,推動問題則是整個考核體系全面推行成敗的關鍵。

2、各部門主管在考核中,以后平時要記錄本部員工工作狀態,關鍵事件,收集資料等作為考核依據;要有這方面的習慣。

五、考核的下一步工作目標與工作思路

工作目標:建立健全并全力推行有效的、切合公司實際的績效管理系統。 具體執行措施:

1. 加強制度化的建設與培訓工作。

2. 5月份以后績效考核小組將擔當和履行起績效考核管理的職責,對該績效考評系統進行不斷強化學習,讓績效考核小組成員這個組織成熟起來。

3. 真正實現部門員工績效考核結果與薪酬掛鉤的應用,考核小組成員對具體操作熟練運用,獎所有的獎勵與懲罰都歸口到績效考核。

4. 績效考核在運行過程中,讓員工與老板互動成為交流的一個平臺,讓老板的理念準確的傳達到每個員工,員工的合理化建議也能引起老板的重視,合理解決勞工關系。

5. 讓公司績效管理系統在公司全面運行和推廣,促進全體員工的執行力,最終......

考核評估范文第3篇

務,特制定本辦法。

一關工委工作(8分)

1、組織機構健全(2分)

有3——5人組成的關心下一代工作委員會,校長任主任,明確一名成員主

抓,名單上墻,并能隨領導變動及時調整。

有2—3名五老人員為主的活動隊伍。

2、開展活動(4分)

學年初有工作計劃,期末有總結。平時能經常開展活動,且有記錄。

能積極參加縣以上組織的各項活動,且取得良好的效果。

3、能按時上交縣局要求的各種材料(工作計劃、簡報、總結、經驗材料等)。

能按時參加縣以上各種會議。(2分)

二、家長學校工作(12)

1、領導班子建設(2分)

家長學校設有校長、副校長、教導主任等領導成員(校長須有行政一把手

擔任)。若有人事變動應及時調整充實領導班子成員。校長親自抓家長學校工作。

2、教師隊伍建設 (2分)

有一支數量足夠、質量合格的專兼職教師隊伍,專職教師應占教學班數的

三分之二以上。“五老”人員不低于三分之一。通過培訓、自學不斷提高教師素質,保證教學任務的完成。

3、辦學條件(2分)

(1)有校牌、教室、課桌凳、電教器材、辦公用品、活動經費。

(2)以省編教材為主,家長學員持有率分別為縣城學校95%以上;鄉鎮所在

地學校90%以上;其他學校80%以上。

4、教學管理(4分)

(1)教學內容以省編教材為主,并能結合形勢與實際適當補充自編教材。教

學方法靈活,家長滿意率高。

(2)每學期每個教學班集中授課不少于3次,一般在學期初、學期中和學期

末進行。每次授課時間不少于45分鐘,集中授課教師必須有教案。

(3)家長學校上課出勤率每次不低于80%,并有考勤記錄。(4)學習期滿,

家長結業考試合格率達95%以上

5、檔案建設(2分)

(1)各類檔案齊全。有教學計劃、規章制度、課程表、點名冊;有教師教案、

學員名冊、有考試試卷、成績冊;有訂購省編教材發票復印件;有教研活動記錄、論文材料及工作總結等。

考核評估范文第4篇

1 當前教學團隊績效考核中存在的主要問題

從實際運作經驗看, 我國本科教學團隊建設存在一些誤區:如將一個或多個教研室直接“升格”為教學團隊, 意圖發揮“人多力量大”的優勢, 或者簡單使用“胡蘿卜加大棒”政策, 用團隊經費導向鼓勵團隊成員出項目出論文等。

對于教學團隊參與教師而言, 團隊規模過大, 團隊經費分解到每個人相對有限, 經費刺激遠遠不如對職稱評定、年度業績考核、教學科研獎勵、教學科研獎勵津貼等考核激勵大。而且就目前大多數高校的政策來說, 團隊考核往往沿用大部分項目評價體系, 只認學科帶頭人, 在教學團隊中同樣只認責任教授, 輕視團隊骨干力量的貢獻, 忽視普通成員的作用。

由于教學質量建設更依賴教師整體水平和體系保障, 而科研創新更需要學術帶頭人的領軍作用。教學團隊如果沿用責任教授為主的評價體系非但不鼓勵教師間的合作, 而且會起到相反的導向作用。

2 一套團隊績效評估考核系統

要鼓勵教師組建教學團隊, 充分發揮教學團隊的作用, 就必須進一步探索有利于高水平教學團隊建設和發展的評估和考核機制。在考核機制方面, 要由重視個人業績的績效考核向更加重視團隊共同影響的績效考核轉變, 由重視項目論文考核向兼顧教學質量基礎工作考核轉變, 鼓勵教師加入教學團隊, 致力于團隊目標的實現。

為此我們結合團隊業務域設計一套團隊績效評估考核系統, 見表1。該考核系統覆蓋考核工作業務域的方方面面, 考核業務主要包括:團隊公共基金、勞務補貼、教學研究、教材編寫、教學研究項目、精品課程建設、教學名師、學生評教、教學事故、學生獲獎、科研成果、學術交流和日常教學。教師按照該評估系統獲得積分, 而積分直接和教師薪酬掛鉤。

建立考核模型的具體步驟為:

(1) 建立項目體系。

項目體系是影響評價對象 (即團隊績效) 的各指標所組成的集合。如表1所示。將各大項化成各子項目, 各子項目向量U= (u1, u2, ∧, up) , p為子項目總的個數。

(2) 建立子項目工作量分值集。

子項目工作量分值集是由所有每子項所對應的積分數值所組成的集合。該集中各元素的取值記作V= (v1, v2, ∧, vp) T。

(3) 建立完成單位集。

完成單位集是由完成每子項的數目所組成的集合。該集中各元素的取值記作:N= (n1, n2, ∧, np) 。

(4) 確定權重集。

如果有的工作需要在多個團隊中核算工作量, 或者某項工作表現特別出色, 存在加分因素, 那么通過調整權重系數調整, 權重系數大于零, 不高于2。權重集反映了項目體系中各項目在綜合評價過程中所占有的地位和作用。權重向量A= (a1, a2, ∧, ap) T。

(5) 進行積分計算。

首先對每子項目綜合影響系數進行計算, 由各子項綜合影響系數所組成的向量為:

(6) 計算總積分

個人綜合積分為:W=UR。

3 績效評估考核系統的應用

對某高校教學團隊的獎金分配使用該評價系統。其中各成員的綜合積分情況如表2所示。

總分配稅前金額30000元人民幣, 扣除團隊統一活動經費10%合計3000元整, 剩余金額27000元分配方案為, 責任教授固定取10%定額2700元整, 剩余部分合計24300元, 按個人工作量分占全體團隊成員全部工作量總分中比例分配, 具體金額如表3所示。

本考核系統將日常教學內容和學生的評教信息納入考核范圍, 可激勵團隊全體成員充分發揮智慧和才能、提高教學質量, 使科研能手和教學能手各盡所長。當然實際操作過程中須合理考慮責任教授固定提成的比例, 充分調動其工作的積極性, 避免其少做多得或多做少得。

摘要:本文提出一種本科教學團隊個人績效評估計算方法和經費分配體系。

關鍵詞:教學團隊,績效,評估模型

參考文獻

[1] 臧興兵, 婁星.略論本科教學團隊建設[J].國家教育行政學院學報, 2007 (7) .

考核評估范文第5篇

[摘 要]納稅評估是稅收征管的組成部分,并在稅收征管中居核心地位。要推進我國納稅評估向縱深發展,必須加快納稅評估機構設置和完善納稅評估法制建設的配套改革。

[關鍵詞]稅收征管;納稅評估;定位;配套改革

一、納稅評估的定位

納稅評估是指稅務機關運用數據信息對比分析的方法,對納稅人和扣繳義務人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請,下同)情況的真實性和準確性作出定性和定量的判斷,為納稅人提供自我糾錯的機會,并采取相應的征管措施,以增強稅源管理,提高稅收遵從度的管理行為??梢?,納稅評估是一種介乎于稅務管理、稅款征收與稅務稽查之間的相對獨立的管理活動,它與稅務管理、稅款征收、稅務稽查一起,共同構成稅收征管體系,并在稅收征管中居于核心地位。

(一)納稅評估不同于稅務管理

納稅評估側重于對納稅人申報真實性、準確性的分析,其工作主要涉及案頭評估、稅務約談和評估處理。分析工具一般采用“人機”結合,評估主要是根據事先掌握的信息,通過一定的數學模型和人工邏輯分析進行,稅務約談主要是引證或搞清評估中發現的疑點。它強調事前涉稅信息的充分、評估方法的科學和評估技能的過硬。因此,納稅評估不同于稅務管理涉及各種稅源管理及其紛繁復雜的納稅人管理事宜,在業務上相對單一和專業,除在評估中采用稅務約談和落實納稅評估處理結果外,評估員一般必須直接與納稅人接觸。

(二)納稅評估不同于稅務稽查

稅務稽查屬于現場檢查,主要通過查賬、詢問、現場勘查、異地調查等方式,以判斷納稅人是否存在稅收問題;稅務稽查可以涉及納稅人當年和以前年度的納稅情況,稽查期一般視案情的復雜程度而定。而納稅評估是屬于非現場檢查,主要通過案頭審計、約談納稅人等方式進行;納稅評估對象主要是申報所屬期的納稅申報,評估期限一般在下一個申報期來臨前結束。案頭審計主要是根據評估部門預先設計的評估指標和預警值等,運用計算機對納稅申報涉及的各項相關資料進行比對分析,對存在的疑點通過人工分析和約談納稅人等方式予以解釋。在評估中,評估員一般不應進行實地檢查和查看納稅人的賬冊。納稅評估中發現的疑點,通過約談仍未能解釋清楚的,應轉入稅務稽查環節,由稽查部門做進一步調查。

不賦予納稅評估實地調查權是有道理的。一是納稅評估的主要任務是評估納稅人當期申報的數據與預警值是否相符,申報資料的各項指標之間是否存在邏輯關系。在評估中,評估員若發現申報數據及其資料出現較大差異,其責任是約談納稅人并要求其作出解釋或舉證,以消除疑點。疑點若不能消除,則可判定納稅申報存在問題,進一步查核則是稽查部門的事情。其二,納稅評估作為稅源的日常管理工作,也不允許對評估中發現的問題介入過深的調查。因為納稅評估工作一般在下一申報期開始前就要結束,如果允許其對案件審計中發現的疑點實地調查,將耗用較多的評估資源。由于納稅評估期限較短,因此,即使允許實地調查,在短期內也難以發現問題,而在匆忙之中作出調查結論,恐怕也是有問題的。其三,允許納稅評估介入實地調查容易與稅務稽查相混淆。我國現行《稅收征管法》規定,稅務機關在實行納稅檢查時,具有“到納稅人的生產經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產,檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況”的職權。如果納稅評估也允許介入實地調查,就行使了納稅檢查的職權,使納稅評估與稅務稽查在某些職權上存在混淆。明確規定納稅評估不介入實地調查,可以使納稅評估和稅務稽查的職權更加清晰,分工更加明確。

(三)納稅評估在稅收征管中處于核心地位

稅收征管的基本目標在于貫徹稅收法律政策,確保稅收能夠及時足額地入庫。稅務管理涉及大量的基礎性工作,從各方面構筑有效的征管平臺,并通過執行一系列的征管制度以規范納稅人行為;而稅務稽查則通過事后檢查來判斷納稅人的稅收遵從,對各種違法行為予以處理并追繳流失的稅收??梢赃@樣說,稅務管理與稅務稽查分別通過柔性與剛性的方式對納稅人實施管理。但這一柔一剛怎樣才能有效地結合并充分發揮其作用,仍缺乏聯結點,納稅評估正好彌補了這一缺陷。納稅評估使稅務管理柔中帶剛,使稅務稽查剛中帶柔,從而使稅款征收更有保障。

1 由于納稅評估是在申報后立即展開,納稅申報中存在的問題能夠及時被發現和處理,因而能夠有效地消除納稅人對申報不實的僥幸心理,改善了稅務管理過于柔弱的一面,也給納稅人依法申報提出了更高的要求,對虛假申報構成一定的震懾力。

2 納稅評估的目標定位決定其具有服務的功能。在納稅評估中發現的問題一般不像稅務稽查那樣強調處罰,而是更加注重幫助納稅人識錯、糾錯,提高其正確納稅的能力。雖然納稅評估中發現的涉稅問題不能完全免責,但相對于稅務稽查而言,其免責范圍相對較廣,處罰力度也相對較小。這種相對溫和的處理方式深受納稅人的歡迎,尤其是因稅收無知而造成申報錯誤的納稅人,往往能從中獲得不少的納稅幫助,這對于構建和諧的征納關系具有重要的意義。

3 納稅評估為稅務稽查提供可靠案源,有利于稽查資源的有效運用。當然,硬性地把納稅評估作為稅務稽查前置的做法并不可取。這是因為,一是由于納稅評估本身的局限性,它不可能發現所有的涉稅問題,即使是納稅評估通過的納稅戶也不一定就沒有問題;二是所謂前置是指沒有通過納稅評估不得進人稅務稽查階段,因此,建立前置程序將限制稅務稽查的選案權,并打亂稅務稽查的具體計劃。然而,不管怎樣,納稅評估對于推動稅務稽查走向科學化、高效化的作用是不可置疑的。

可見,確立納稅評估在稅收征管的核心地位,可以使征管體系更加嚴謹,征管工作更具活力,精細化程度更高,稅收的管理與服務功能更加凸顯。而一旦把納稅評估的核心地位確立下來,我國的征管模式也將隨之發生較大的變化,弱化管理的狀況必將得到根本的改變。

二、納稅評估的配套改革

確立納稅評估在稅收征管中的核心地位,將面臨著一系列的配套改革,其中,納稅評估機構的設置和完善納稅評估的法制建設,已經成為推進我國納稅評估向縱深發展的亟待解決的問題。

(一)納稅評估的機構設置

納稅評估的專業性與基礎性特點,決定了納稅評估工作必須在相對獨立和穩定的環境下開展。建立獨立的納稅評估機構,明確納稅評估的職責,配備高素質的評估隊伍,完善對評估人員的激勵機制,是推動我國納稅評估工作向縱深發展的關鍵。在國外,大凡納稅評估搞得較好的,無不與之有關。例如,新加坡成立了獨立的評稅部門,并分別設有稅務處理部、納稅人服務部、公司服務部、納稅人審計部和稅務調查部,各部門職能界定明確,各司其職。法國設有專門的稅務審計機構,分為中央級、大區級和地區級,其內部審計則以各級稅務局的管轄范圍為界,各負其責。德國聯邦財政部和州財政局也下設了稅務審計局。而澳大利亞的納稅評估機構和稽查機構是分設的。相比之下,我國的納稅評估,無論是機構設置還是人員

配備都相差甚遠。一是除個別地方外,基本都沒有設置獨立的納稅評估機構。目前的納稅評估工作主要是由稅源管理部門負責,在個別地方是由稅務稽查員兼辦的。二是納稅評估的職責不明,特別是與稅務稽查的界線更是含糊不清。三是缺乏適應納稅評估工作要求的高素質的評估隊伍,難以滿足納稅評估工作的需要。四是納稅評估隊伍建設的激勵機制尚未完善,在一定程度上制約了納稅評估工作的深入。因此,要推動我國納稅評估的發展,必須采取有效措施,妥善解決以上問題。

1 盡快成立獨立的納稅評估機構。設置的納稅評估機構屬于稅務機關內部的一個職能部門,其主要職責包括:(1)設計評估指標體系,測算、確定相關指標的峰值和預警值。(2)負責評估軟件的開發工作。(3)實施案頭評估,對案頭評估中出現的疑點,約談納稅人,對評估結論作出相應處理,并制作納稅評估報告。(4)幫助納稅人正確處理評估中發現的問題,并開展相關的稅法教育和納稅指導。(5)在法定時間內向稽查部門移交有重大違法嫌疑的案件。(6)建立納稅評估信息體系,不斷開發信息來源渠道。(7)維護納稅評估資料數據,實施納稅評估檔案管理。(8)把納稅評估信息及時傳遞給相關部門。

為了更好地開展納稅評估工作,可在納稅評估機構內劃分五個部門(或崗位,下同),分別從事五種不同的評估業務。(1)專門從事預警值和評估指標制定的部門。該部門的主要職責是根據各稅種的特點及其影響申報質量的相關因素,設計納稅評估指標體系,搜集相關的涉稅信息及其經濟信息,運用經濟分析學、計量經濟學等原理,結合本地區的實際情況以及相關的經驗數據,測算、修改、確定相關評估指標的預警值和峰值,為開展納稅評估工作提供前提和基礎。(2)專門從事納稅評估對象篩選工作的部門。該部門的主要職責是運用計算機和人工方式對納稅申報期內的申報資料進行初步評估,把初步評估發現的問題戶轉交納稅評估分析處理部門處理。初步評估的面應逐步從重點戶向所有納稅戶過渡,使初步評估的對象覆蓋到所有的納稅戶。該部門應積極參與納稅評估軟件的開發工作,不斷改進納稅評估手段。(3)專門從事納稅評估分析與稅務約談工作的部門。該部門的主要職責是根據篩選部門轉來的有問題的申報進行案頭分析評估,對疑點作出解釋;約談納稅人,搞清申報疑點;對納稅人解釋相關的稅收政策;制作納稅評估分析報告,并把案卷移交納稅評估處理部門處理。(4)專門從事納稅評估處理工作的部門。該部門的主要職責是根據納稅評估分析部門轉來的材料制作處理結論:對納稅評估暫無異議的,制作“納稅評估暫無異議結論”;對納稅評估發現的已被確認的申報問題,制作“納稅評估問題及其處理建議”,并交由納稅人,由其對已申報的稅額自主作出是否更正的決定;對納稅評估中發現的疑點問題,通過案頭分析和稅務約談仍不能搞清的,制作“納稅評估待處理報告”,轉交稅務稽查部門;對納稅人未能在規定時間內根據“納稅評估問題及其處理建議”作出相關的納稅調整,或調整不理想的,制作“提請稅務稽查建議”送交稅務稽查部門。(5)專門從事納稅評估處理落實和歸檔工作的部門。該部門的主要職責是把“納稅評估問題及其處理建議”文書送達納稅人,跟蹤納稅人是否按處理建議對已申報的稅額作出更正,并把納稅人更正納稅申報的情況及時向納稅評估機構報告以及向稅務管理部門通報;把“納稅評估待處理報告”、“提請稅務稽查建議”送達稅務稽查部門,并向其提請對相關納稅人實施進一步調查的建議。把納稅評估機構分成五個部門(或崗位),既符合納稅評估的專業化要求和評估權的相互制衡,也有利于納稅評估崗位責任制的推行。

2 配備業務素質高的有一定規模的專業評估隊伍。納稅評估的性質要求評估員必須具有較高的業務水平,有一定的工作經驗,有較強的發現問題和處理問題的能力;尤其是對從事預警值和評估指標體系制定的人員要求更高。因此,不改變當前我國納稅評估隊伍的狀況,納稅評估工作將難以向廣度和深度推進,納稅評估的目標也難以實現。因此,建議從下列幾個方面予以改善:(1)增加評估員編制。根據評估機構設置的要求配備相應的評估人員,確保納稅評估工作能夠有效運行。隨著納稅評估核心地位的確立,稅務人員的配置應更多地向評估員方面傾斜。(2)實行評估員定級制。把評估員劃分為高級評估員、中級評估員和初級評估員,實行不同的待遇。實行評估員定級制,將有利于激發評估員自覺學習、自我完善的積極性,對促進評估隊伍綜合素質的提高具有重要意義。評估員的評級可由國家稅務總局統一組織進行。(3)加強對評估員的培訓,不斷提高其評估技能,以適應納稅評估工作的要求。(4)建立獎懲嚴格的機制。對在評估工作中成績突出,能為國家挽回重大損失的,給予物質與精神獎勵;對評估工作不努力,工作馬虎,造成國家稅收損失的,應追究其相應的責任。

(二)完善納稅評估的法律責任

納稅評估涉及的法律責任主要有三個方面:一是納稅評估后被稅務稽查部門發現評估所屬期存在納稅問題,則該涉稅責任應由誰承擔;二是在納稅評估中發現被評估的納稅人存在涉稅問題,是否應依法予以行政處罰;三是評估部門是否擁有行政處罰權。

1 納稅評估后被稽查部門發現的涉稅問題的法律責任。一般來說,納稅評估后被稅務稽查部門發現的涉稅問題,通常有兩種情況:(1)被納稅評估部門認定為暫無異議,而事后被稅務稽查部門發現涉稅問題。由于納稅評估主要是根據評估指標實施案頭分析和稅務約談,在信息并不充分的情況下,評估人員對被評估人存在的涉稅問題未能及時發現是在所難免的。因此,納稅評估沒有發現的涉稅問題后被稽查部門發現的,由納稅人承擔相應的責任是理所當然的。雖然現行《納稅評估管理辦法》第22條的“納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務機關內部資料,不發給納稅人,不作為行政復議和訴訟依據”規定,已把納稅評估可能引起的麻煩降至最低,但為了避免納稅人對納稅評估責任的誤解,征管制度還是應該明確規定,納稅評估后被稽查部門發現的涉稅問題,屬于納稅人原因的,由納稅人承擔法律責任。(2)納稅人根據納稅評估部門發出“納稅評估問題及其處理建議”,對相關納稅事項作出調整、更正,但事后被稽查部門認定為錯誤的。如果該錯誤完全是由于納稅人遵循評估部門的建議而形成的,則責任在稅務機關,納稅人可以根據《稅收征管法》第52條的規定承擔責任。也就是說,稅務機關在法定時間內發現納稅人少繳稅款,可以追征,但不得加收滯納金,更不能罰款;如果該錯誤并非完全是由于納稅人遵循評估部門的建議而形成的,則責任應在納稅人與稅務機關之間劃清,并按征管法的有關條款予以處理。確認這一法律責任,將給納稅評估提出更高的要求,即納稅評估部門建議納稅人調整、更正相關的納稅處理方式,應以文書形式下達,事后稅務稽查機關發現納稅人存在問題,納稅人應負舉證責任,說明其涉稅處理是在稅務機關建議下進行的。

2 納稅評估發現的涉稅問題的法律責任。不少實施納稅評估的國家或地區,對納稅評估中發現的涉稅違法行為,大多采取較寬容的態度,即對確實因為稅收無知造成申報錯誤或情節較輕且初犯,并能積極補稅的,一般都免予行政處罰。我國現行的《納稅評估管理辦法》第18條“對納稅評估中發現的計算和填寫錯誤、政策和程序理解偏差等一般性問題,或存在的疑點問題經約談、舉證、調查核實等程序認定事實清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的,可提請納稅人自行改正”的規定,便含有對此種行為免予行政處罰之意。但對需要進一步到市場經營現場了解情況,審核賬目憑證,并因此發現有關的涉稅問題,“需要處理處罰的,要嚴格按照規定的權限和程序執行”。也就是說,對納稅評估中認定的某些違法行為,必須依法予以行政處罰。應該說,對納稅評估發現的問題,采用有區別的處理方式是可取的,它給納稅人提供了糾錯的機會,也在一定程度上體現了納稅評估的服務功能。但《納稅評估管理辦法》的這些規定,仍與我國現行《稅收征管法》的有關規定存在不一致的地方?,F行征管法僅對“因計算錯誤等失誤”造成少繳稅款予以免責,而在《納稅評估管理辦法》中,因“政策和程序理解偏差等一般性問題,或存在的疑點問題經約談、舉證、調查核實等程序認定事實清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的”也給予了免責,便超出了征管法的免責范圍。因此,為使我國納稅評估能在法治基礎上健康發展,應對現行稅收征管法規作適當的調整和補充,明確納稅評估發現的涉稅問題的法律責任。建議對確因稅收無知造成申報錯誤或情節較輕且初犯,并能積極補稅的給予免予行政處罰的處理;而對涉稅問題情節較嚴重以及非初犯者,應給予一定的處罰,但處罰的起點及其力度可考慮輕點,例如對偷稅行為可處以所偷稅款0.1-1倍的罰款;但對惡意違法的,則必須按現行征管法的規定處理。

3 納稅評估處罰權的界定。由于納稅評估部門的主要職責是對評估申報期內納稅申報的真實性、準確性作出客觀地評定,并出具評估結果,因此,對評估中發現的涉稅問題的具體行政處罰,應由相關的職能部門作出,納稅評估部門不應擁有行政處罰權。這有利于理順各職能部門的職權責任,也有利于納稅評估工作的開展。我國《納稅評估管理辦法》第20條規定:“需要處理處罰的,要嚴格按照規定的權限和程序執行”。這已明確規定了納稅評估中發現的涉稅違法行為,是由相關部門予以處罰,納稅評估部門并不擁有行政處罰權。

責任編輯:上林

考核評估范文第6篇

一、外包業務項目評估和審核

外部業務申請科室或部門為外包業務的主管職能部門,負責相應外包業務的管理。提出業務外包的科室主任為外包業務主管責任人,負責對外包業務進行經濟性、可行性等項目評估。

業務外包需進行內部分析評估。主要包括

1、業務是否是醫院的核心業務。

2、包業務自己完成與外包的優缺點即完成相應目標的程度(可行性)。

3、外包是否能降低生產成本(經濟性)。

院辦公會負責對提交的外包業務評估分析報告進行討論、決定。確需外包的,經審核同意后交由相應科室負責進行相關招投標比選、實施、監管工作。

二、業務外包流程

1、根據《醫院外包業務遴選和辦法》和《科區醫院外包業務管理制度》制定招標比選文件并采取合適方式公開招標公告。

2、 愿意承包的公司按招標要求做投標文件。

3、按公告上規定的時間、地點進行現場比選,醫院評標小組依據招標比選文件及相關公司或服務部標書集體評標,條件優得分高者中標。

4、簽訂《外包合同》、訂立《實施細則和辦法》、《檢查與考核方案》等。

二、業務外包的監管部門及監管程序

1、業務外包申請科室負責人及監管人員依據合同及附件的要求對外包業務進行日??己伺c服務質量的監督,現場指揮與協調;

2、定期收集信息,并將相應的信息制成質量考核通報交與財務科作為支付外包費的依據;

3、如發現外包業務服務公司未履行合同內容,及時提出限期改正,如有嚴重違約情況,對其進行書面警告,如拒不履約可上報分管領導后,由醫院辦公會決定是否重新招標更換外包公司。

三、各環節的主要風險及管控措施

①制定業務外包實施方案,是指醫院根據經營計劃和業務外包管理制度,結合確定的業務外包范圍,制定實施方案。該環節的風險主要是:醫院缺乏業務外包管理制度,導致制定實施方案時無據可依:業務外包管理制度未明確業務外包范圍,可能導致有關科室在制定實施方案時,將不宜外包的核心業務進行外包;實施方案不合理、不符合醫院經營特點或內容不完整,可能導致業務外包失敗。

主要管控措施:第一,建立和完善業務外包管理制度,根據各類業務與核心業務的關聯度、對外包業務的控制程度以及外部市場成熟 度等標準,合理確定業務外包的范圍,并根據是否對醫院經營有重大影響對外包業務實施分類管理,以突出管控重點。同時,明確規定業 務外包的方式、條件、程序和實施等相關內容。第二,嚴格按照業務 外包管理制度規定的業務外包范圍、方式、條件、程序和實施等內容 制定實施方案,避免將核心業務外包,同時確保方案的完整性。第三,根據醫院預算以及經營計劃,對實施方案的重要方面進行深入評

估及復核,包括承包方的選擇方案、外包業務的成本效益及風險、外 包合同期限、外包方式、員工培訓計劃等,確保方案的可行性。第四, 認真聽取外部專業人員對業務外包的意見,并根據其合理化建議完善 實施方案。

②審核批準,是指醫院應當按照規定的權限和程序審核批準業務外包實施方案。該環節的主要風險是:審批制度不健全,導致對業務外包的審批不規范:審批不嚴格或者越權審批,導致業務外包決策出現重大疏漏,可能引發嚴重后果;未能對業務外包實施方案是否符合成本效益原則進行合理審核以及做出恰當判斷,導致業務外包不經濟。

主要管控措施:第一,建立和完善業務外包的審核批準制度。明 確授權批準的方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規定各級人 員應當在授權范圍內進行審批,不得超越權限審批。同時加大對分公 司重大業務外包的管控力度,避免因分公司越權進行業務外包給企業 帶來不利后果。第二,在對業務外包實施方案進行審查和評價時,應當著重對比分析該業務項目在自營與外包情況下的風險和收益,確定外包的合理性和可行性。第三,總會計師或醫院分管會計工作的負責 人應當參與重大、業務外包的決策,對業務外包的經濟效益做出合理評價。第四,對于重大業務外包方案,應當提交院長辦公會或職工代表大會審批。 ③選擇承包方,是指醫院應當按照批準的業務外包實施方案選擇承包方。該環節的主要風險是:承包方不是合法設立的法人主體,缺乏應有的專業資質,從業人員也不具備應有的專業技術資格,缺乏 從事相關項日的經驗,導致醫院遭受損失甚至陷入法律糾紛;外包價 格不合理,業務外包成本過高導致難以發揮業務外包的優勢;存在商 業賄賂等舞弊行為,導致相關人員涉案。

主要管控措施:第一,充分調查候選承包方的合法性。即:是否為依法成立、合法經營的專業服務機構或經濟組織,是否具有相應的經營范圍和固定的辦公場所。第二,調查候選承包方的專業資質、技術實力及其從業人員的職業履歷和專業技能。第三,考察候選承包方從事類似項目的成功做法、各界評價和口碑。第四,綜合考慮醫院內、外部因素,對業務外包的人工成本、營銷成本、業務收入、人力資源等指標進行測算分析,合理確定外包價格,嚴格控制業務外包成本。第五,引入競爭機制,按照有關法律法規,遵循公開、公平、公正的原則,采用公開招標等方式,擇優選擇承包方。第六,按照規定的程序和權限從候選承包方中擇優做出選擇,并建立嚴格的回避制度和監督處罰制度,避免相關人員在選擇承包方過程中出現受賄和舞弊行為。

④簽訂業務外包合同確定承包方后,醫院應當及時與選定的承包方簽訂業務外包合同,約定業務外包的內容和范圍,雙方權利和義務,服務和質量標準,保密事項,費用結算標準和違約責任等事項。

該環節的主要風險是:合同條款未能針對業務外包風險做出明確的約定,對承包方的違約責任界定不夠清晰,導致醫院陷入合同糾紛和訴訟;合同

主要管控措施:第一,在訂立外包合同前,應充分考慮識別,業務外包方案中的重要風險因素,并通過合同條款予以有效規避或降低。第二,在合同的內容和范圍方面,明確承包方提供的服務類型、數量、成本,以及明確界定服務的環節、作業方式、作業時間、服務費用等細節。第三,在合同的權利和義務方面,明確醫院有權督促承包方改進服務流程和方法,承包方有責任按照合同協議規定的方式和頻率,將外包實施的進度和現狀告知醫院,并對存在問題進行有效溝通。第四,在合同的服務和質量標準方面,應當規定承包方最低的服務質量要求以及如果未能滿足標準應實施的補救措施。第五,在合同的保密事項方面,應具體約定對于涉及本醫院機密的業務和事項,承包方有責任履行保密義務。第六,在費用結算標準方面,綜合考慮內、外部因素,合理確定外包價格,嚴格控制業務外包成本。第七,在違約責任方面,制定既具原則性又體現一定靈活性的合同條款,以適應環境、技術和醫院自身業務的變化。

⑤組織實施業務外包,是指醫院嚴格按照業務外包管理制度、工作流程和相關要求,組織業務外包過程中人、財、物等方面的資源分配,建立與承包方的合作機制,為下一環節的業務外包過程管理做好準備,確保承包方嚴格履行業務外包合同。在組織開展業務外包時,應當根據業務外包合同條款,落實雙方應投入的人力資源、資金、硬件及專有資產等,明確承包方提供服務或產品的工作流程、模式、職 能架構、項目實施計劃等內容。

該環節的主要風險是:組織實施業務外包的工作不充分或未落實到位,影響下一環節業務外包過程管理的有效實施,導致難以實現業務外包的目標。

主要管控措施:第一,按照業務外包制度、工作流程和相關要求,制定業務外包實施的管控措施,包括落實與承包方之間的資產管理、信息資料管理、人力資源管理、安全保密管理等機制,確保承包方在履行外包業務合同時有章可循。第二,做好與承包方的對接工作,通過培訓等方式確保承包方充分了解企業的工作流程和質量要求,從價值鏈的起點開始控制業務質量。第三,與承包方建立并保持暢通的溝通協調機制,以便及時發現并有效解決業務外包過程存在的問題。第四,梳理有關工作流程,明確每個環節上的崗位職責分工、運營模式、 管理機制、質量水平等方面的要求。

⑥驗收在業務外包合同執行完成后需要驗收的,醫院應當組織相關科室或人員對完成的業務外包合同進行驗收。

該環節的主要風險是:驗收方式與業務外包成果交付方式不匹配,驗收標準不明確,驗收程序不規范,使得驗收工作流于形式,不能及時發現業務外包質量低劣等情況,可能導致醫院遭受損失。

主要管控措施:第一,根據承包方業務外包成果交付方式的特點,制定不同的驗收方式。一般而言,可以對最終產品或服務進行一次性驗收,也可以在整個外包過程中分階段驗收。第二,根據業務外包合同的約定,結合在日??冃гu價基礎上對外包業務質量是否達到預期目標的基本評價,確定驗收標準。第三,組織有關職能科室、財會科室、質量控制科室的相關人員,嚴格按照驗收標準對承包方服務進行審查和全面測試,確保服務符合需求,并出具驗收證明。第四,對在驗收過程中發現異常情況的,應當立即報告,查明原因,視問題的嚴

重性與承包方協商采取恰當的補救措施,并依法索賠。第五,根據驗收結果對業務外包是否達到預期目標作出總體評價,據此對業務外包管理制度和流程進行改進和優化。

⑦會計控制是指醫院應當根據國家統—的會計準則制度,加強對外包業務的核算與監督,并做好外包費用結算等工作。

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