勞動教育教學反思范文第1篇
一、作業的準備方面：
1、預想分工會召開流于形式。由于自己的安全思想意識薄弱，平時對作業安排了工作領導人，就對作業前預想分工會多問的少，召開預想分工會時，也是向作業人員安排當日作業內容及任務，未考慮對作業中存在的不安全因素和應對的安全措施。
2、工前準備檢查不徹底。在當日作業前進行了分工會后對于作業人員準備的工具材料疏于檢查，即使檢查也是針對接地線人員準備的地線和高空作業使用的安全帶進行檢查，對于高空作業的工具狀態、材料的型號以及防護人員的備品檢查不徹底，隨意性較大。在按要求進行對講機試機的時候，也是呼延了事，沒有一一開機聯系試機。
3、工前人員管理不嚴格。在進行了分工會后，未按要求召集人員集中上車，部分職工準備完畢工具材料后有回宿舍或者干其它事情現象。在軌道車接到調車轉線命令時仍有部分職工未上車。在軌道車聯系車站和運行過程中，部分職工大聲說話影響司乘人員聯系。
二、作業現場監護防護方面：
1、現場監護不徹底。由于工作領導人在作業中全程監控，對于作業車平臺上的操作人監控局限性較大，對操作人操作細節和不安全因素不能全方位的監控，在隧道內作業時就更為突出。但是有時候監控不到的時候而放棄監控，填寫網絡卡控流程圖內容。
2、防護時做與防護無關的事情。在工作領導人還未下達驗電接地的命令前，未做好行車防護和監護，而是與接地線人員一起參與接地線的準備工作。在對講機中聽到二組地線接好，工作領導人未宣布開工，接地線人員意圖撤除拋線時，未及時進行制止。
3、防護時對防護位置不清楚。在現場作業中擔當防護人員時在接完地線后未確認自己防護站立的位置是否正確，思想上對作業中的防護不夠重視。有時候由于天窗時間緊，防護距離未按規定執行。
三、聯系用語方面：
1、聯系用語不標準。在現場作業過程中，有時候對聯系人未互報姓名，特別是在擔任工作領導人時與作業車平臺操作人相互聯系中未報姓名就開始說話，有可能影響作業平臺操作人與司乘人員之間的聯系。
2、聯系中簡化用語。在擔任監護接地線作業過程中，在通知工作領導人地線接好時，簡化了接好地線的具體位置。在擔任工作領導人監控作業過程中，對于監護人未匯報地線接好位置和誤報錯誤的位置時也沒有及時糾正。
3、聯系中斷時采取措施不完備。在作業過程中，現場作業由于天窗時間緊，對聯系中斷后安全的意識上是相當的模糊，只從單純的完成生產任務上考慮，對可能發生的不安全因素考慮很不周全，未果斷嚴格執行停止作業的規定。
四、作業內容方面：
1、作業內容安排沒有針對性。在對日常作業內容安排上底數不清，在針對巡視過程中的發現的缺陷進行安排天窗處理，沒有將其它設備安排其中一并完成。在擔任工作領導人時對作業現場設備情況了解甚少，沒有針對性進行合理處理，導致此處設備還需進行一次檢查。
2、作業內容安全措施不完備。在對作業發票中，對作業范圍的設備底數不夠清楚，特別是在作業范圍內有跨越線增設一組地線，未按規定執行也未制定相對應的安全措施。對遇有雨、雪、霧天氣時，發票中不能及時掌握當天作業天氣情況和制定相應的安全措施。
3、作業內容審核不仔細。在對開具的工作票在進行車間審核后，自己對作業工作票未認真再次檢查內容，檢查了也不夠仔細，沒有把安全隱患封鎖在工作預想計劃階段，而是認為車間已審核，直接打印交給工作領導人，導致不少安全措施內容不全或者不符合作業安全。
五、作業精力方面：
1、作業前未充分休息。在段、車間夜間規定23點前按時休息，但自身未能做到，不是躺在床上看電子書就是看電視，未能在作業前保證充分休息。致使有時在作業前軌道車運行和等點過程中打瞌睡。
2、帶情緒參加作業。在家里和單位里發生不愉快的事情后，不得正確對待，沒有控制好自己的情緒，而是在事情發生后不能壓制情緒反而使自己在作業中有抵觸情緒，危及自身和他人的安全。
3、帶病參加作業。日常在身體不適的情況下，工作領導人詢問身體狀況時，負責態度不夠，不好當眾說出，有時候上班故意隱瞞自己生病的情況，危及自身安全。
六、作業分工方面：
1、簡化圖示分工內容。忽視了日常圖示分工的重要性，有時在“設備簡圖”中和“工具、材料”欄中填寫的內容呼延了事，甚至上一次作業圖示的內容沒有搽去，而是為了圖方便沒有按要求重新填寫。
2、人員身體狀況、業務素質考慮不全。在對進行的作業內容安排操作人時，沒有按照人員的整體業務素質考慮，而是隨大流其它工作領導人經常安排誰，我就安排誰。日常作業分工時，詢問作業人員身體狀況和檢查個人勞保用品也是草草了事，對部分職工沒有按規定穿勞保鞋也是不管不問。
3、作業內容分工不細致。在對當日作業內容檢修安排操作人時，沒有細致劃分具體的設備檢修人，而是籠統的劃分在一起，導致作業當中重點設備和其它各部連接沒有人檢查，設備安全存在安全隱患。
七、停電作業范圍方面：
1、工作票開具范圍過大。在日常開具工作票時，一味的考慮設備缺陷的位置，雖說沒有超過工作票開具范圍，但是由于部分設備缺陷距離較遠，軌道車運行車速不能過高，二處缺陷之間的設備沒有認真細致的檢查，設備安全存在隱患。
2、作業現場環境影響聯系。由于管內設備處于山區，開具的工作票范圍雖然不大，但是對講機接收信號不是很好，在工前預想會上沒有充分考慮，導致在作業當中有聯系不暢的現象。
3、軌道車預留時間控制不利。日常作業有時停電時間大于行調時間，這種情況下，作為工作領導人沒有合理安排好作業時間，對軌道車運行操作也是一知半解，沒有充分意識到不安全因素，導致軌道車區間運行帶來不必要的麻煩。
八、配合作業方面：
1、監管人員安排不合理。在日常二線施工配合人員安排時，沒有合理安排認真負責的職工，而是考慮到部分職工計件分數較低，讓其多去幾次以此縮小職工之間的因為計件發生的矛盾，從而忽視了施工監管的設備安全防范。
2、二線施工監管底數不清。日常在對二線施工的監管配合時，對管內二線施工處所的項目部負責人以及具體位置(公里標)底數掌握不清楚，日常上報施工監管內容也是呼延了事完成任務，沒有按重點進行整理。
3、監管配合資料保管不善。二線施工配合以及監管的各種資料，在使用和登記后沒有高度重視，而是將資料在辦公室內隨意丟放，沒有整理集中存放。
九、勞保佩戴方面：
1、穿戴勞保服不符合要求。配發的勞保鞋在損壞后，沒有按時去領取而是圖方便自行購買，與配發的勞保鞋不相符，既沒有安全保障，而且還在其它職工中造成不良影響。
2、佩戴損壞的個人勞保用品。在作業中造成個人工具(螺絲刀)損壞后，想著螺絲刀不經常用，未及時進行更換，而是繼續佩戴使用。影響日常檢修作業中設備檢查。
3、作業標示未按要求佩戴。在進行防護和接地線作業中，未按要求對個人勞保用品檢查，對應的作業標示未按規定進行佩戴。進行工作領導人宣讀工作票時個人勞保用品穿戴不整齊。
十、安全環節卡控方面：
1、網絡流程圖時間節點卡控不利。作業過程中網絡流程圖時間節點上沒有按規定逐項確認，有時候卡控結束后未及時對網絡圖確認劃勾。對于時間節點的填寫也是按要求，沒有根據實際作業時間進行填寫。
2、軌道車等點過程中人員管理不善。作業前后，在軌道車在區間或者戰場等點過程中人員遠離軌道車和下車做與工作無關的事情沒有進行制止。在人員上下軌道車時，部分職工背向車下也未及時當面進行制止，在收工會上也沒有提出批評。
3、軌道車調車轉線監督卡控缺失。軌道車調車轉線時，有時候沒有認真監控，對于司乘人員未按要求進行探頭確認信號的情況，也未及時提出。在司機與車站進行聯系的過程中，部分職工高聲交談，影響司機正常聯控，也未正確對待及時制止。
4、作業進度掌控不全面。擔任工作領導人時，對作業進度掌控不夠全面，認為作業車操作人在車上會考慮作業時間，導致檢修時間不足，使得在停電時間內應該處理的設備缺陷未得到及時處理。
通過對照“10條”日常工作的分析，我認為自己還存在以下問題:
1、安全意識淡薄。對于我個人而言，“安全就是生命”的思想意識極為薄弱，作為班組的安全員，平時說的多，做的少!對于現場作業大家干慣了、看慣了，對安全的意識上是相當的模糊。而我也是只從完成檢修任務上考慮，不從安全上注意的思想占了上風。對嚴格遵守安全規程的細節方面有很大的意識問題，對可能發生的不安全因素考慮很不周全。實踐證明，安全意識不牢，是不能解決工作中“保安全”的問題的，讓身邊每個人都能做到遵章守紀，敬業愛崗，盡職盡責，落實“自控、互控、他控”還需要加強日常學習，付出艱苦的努力。
2、規章制度還不能完全掌握。每一起事故教訓，都是由一系列的違章造成的?？v觀近年來鐵路所發生的一系列事故，客觀的因素少，設備的因素少，絕大部分是人為因素。有的是應知不知、應會不會，反映出職工業務素質的問題;有的是知道了、也會了，就是不按標準干，反映出職工思想素質的問題;這些現象，都是我們可以在一些事故中找到影子。相比而言，我在日常工作中，由于沒有自覺地、經常性的學習安全生產的有關規定和作業制度，造成日常作業中對規章制度的掌握還不夠，還不能很好的應用到實際作業中，還沒有完全達到用規章指揮作業的目的，造成了安全問題時有發生。
3、作業中不能完全落實標準化。就拿自己來說，在日常作業中，自己不能完全按照高空作業標準執行，從而發生了許多問題。如：作業中安全帶未高掛抵用，安全帶未及時鎖閉保險扣、高空作業時倒安全帶等等造成了一系列的不安全隱患的問題發生，同時，還存在作業忙、亂、搶的問題，給自己和他人的人身安全帶來了嚴重隱患，這些問題，都需要我今后堅決改正。
4、工作作風懶散。作為班組安全員，在執行宣傳局及段安全形勢時常常不到位，安全壓力傳達不到職工，有些職工在工作時仍然非常懶散，責任心不強，記錄填寫錯漏經常發生，班組工作職責執行也不認真，馬馬虎虎敷衍了事。而且在對作業工作票的簽發、檢查上還不夠仔細，忽視了個人勞保用品檢查，對于作業人員準備的工具材料未及時檢查，沒有真正把安全隱患封鎖在工作預想計劃階段。這些看似小事，卻牽連著人身安全的大事，深刻地反映出自己的工作作風是有很大問題的。
5、安全規章不熟，業務學習教育認真程度不夠。平常自己學習安全規章比較少，對現場作業中的安全不能真正理解，使自己的安全防范水平存在一定的差距。有時候會出現無法發現不安全因素的情況。對于業務學習自己的工作要求不夠嚴格，負責班組的安全教育工作對段教育工作傳達不夠認真，對此我深刻反思，檢討。安全教育是大事，安全教育是安全的前提，可我做的還不到位。在今后我將認真整改對安全教育內容，從人員的安全教育做到有記錄、有評分、有記錄，把安全教育與違章違紀考核相結合，徹底把安全教育落到實處，做到安全工作仔細發現問題及時整改。
6、安全管理有偏差。作為班組安全員，我自身對于工作安排和預見性和調配安排還不足，好人主義嚴重。當班組發生違章違紀或工作不認真的情況，都是以批評教育為主，很少考核，因為想著大家工作還是比較辛苦的，錢也不多，能少扣一點就少扣一點，但是執行下來效果并不好，職工仍然懶散，踢一下動一下，還動的很不甘心。并且對管內重點設備問題掌握不夠及時，對于需要及時處理的設備問題不能及時檢修勢必對安全供電產生影響。對于冬季打冰作業過程中，防護人員未及時到位就開始作業，雖未造成什么事故，但是危險的作業下應該嚴重反思!我還曾經主動參與作業，看似努力工作了，但是我反思后我認識到我的職責所在，全面的技術支持和安全監控是我的任務，并不說表面的身先士卒就能把工作做好，合理的管理和分工才是安全生產的關鍵。
針對上述自己反思存在的問題，針對問題現象，作為班組管理人員，要以此為鑒對照問題舉一反三，徹底消滅自身上存在的類似問題，從實質上使各項安全規章制度真正落到實處，把工作抓實、做細，使我班組的各項工作上臺階、出成效。以下是我針對上述反思問題的整改措施：
一、作業的準備方面：
1、認真召開預想分工會。召開預想分工會，要安排當日作業內容及任務，考慮當日作業中可能存在的不安全因素和應對的安全措施。
2、徹底檢查工前準備情況。對作業前作業人員準備的工具材料細致檢查以及作業中使用的工具狀態、材料的型號以及防護人員的備品檢查徹底。嚴格按要求進行對講機試機。
3、嚴格管理工前人員。在分工會后，按要求召集人員集中上車，不得做與工作無關的事情。在軌道車聯系車站和運行過程中，作業人員不得大聲說話影響司乘人員聯系。
二、作業現場監護防護方面：
1、全程對現場監護。工作領導人在作業中全程、全方位監控，嚴格對操作人操作細節和不安全因素全方位的監控，監控不到的時候不得放棄監控，按時間節點及時填寫網絡卡控流程圖內容。
2、防護時不得做與防護無關的事情。在工作領導人還未下達驗電接地的命令前，要認真做好行車防護和監護，不得參與接地線人員的準備工作。嚴格監控接地線人員的拋線驗電接地的作業過程。
3、清楚防護位置。在現場作業中擔當防護人員時在接完地線后要認真確認自己防護站立的位置是否正確，思想上對作業中的防護高度重視，按規定執行防護距離。
三、聯系用語方面：
1、聯系用語標準。在現場作業過程中，聯系人要未互報姓名，在擔任工作領導人時與作業車平臺操作人相互聯系中仍要堅持互報姓名，不得影響作業平臺操作人與司乘人員之間的聯系。
2、不簡化聯系用語。在擔任監護接地線作業過程中，在通知工作領導人地線接好時，不得簡化地線的具體位置。在擔任工作領導人監控作業過程中，對于監護人未匯報地線接好位置和誤報錯誤的位置時要及時糾正，堅持原則。
3、聯系中斷時采取完備措施。在作業過程中，對聯系中斷后要果斷嚴格執行停止作業的規定。
四、作業內容方面：
1、作業內容安排針對性。要對日常作業內容掌握熟悉合理安排，在擔任工作領導人時對作業現場設備情況要及時了解，針對性進行處理。
2、作業內容安全措施完備。在對作業發票中，對作業范圍的設備要掌握清楚，按規定執行制定相對應的安全措施。發票中及時掌握當天作業天氣情況和制定相應的安全措施。
3、作業內容審核仔細。在對開具的工作票在進行車間審核后，要對作業工作票再次檢查確認，
五、作業精力方面：
1、作業前充分休息。按規定23點前按時休息，作業前保證充分休息。不得在作業前軌道車運行和等點過程中打瞌睡。
2、不得帶情緒參加作業。在家里和單位里發生不愉快的事情后，要正確對待工作，控制好自己的情緒，在作業中不得有抵觸情緒，堅持安全作業。
3、不得帶病參加作業。日常上班期間生病時不得隱瞞，。遇到身體不適的情況下，要及時向班組責任人和工作領導人提出。
六、作業分工方面：
1、圖示分工內容要細致。嚴格按照圖示分工內容進行填寫，不得使用上一次作業圖示的內容。
2、考慮人員身體狀況、業務素質。擔任工作領導人安排操作人，要按照人員的整體業務素質，及時詢問作業人員身體狀況和檢查個人勞保用品。
3、作業內容分工細致。檢修操作人要細致劃分具體的設備檢修人，重點設備和其它各部連接要分管檢查。
七、停電作業范圍方面：
1、工作票開具范圍適當。在日常開具工作票考慮設備缺陷的位置，做好缺陷范圍內其它設備的檢查。
2、作業現場環境影響聯系。開具的工作票范圍要合理，在工前預想會上充分考慮環境的影響，對于對講機接收信號不好的地段，要增設區間聯系人。
3、軌道車預留時間充足。作為工作領導人合理安排好作業時間，預留充足的車輛返回時間，日常加強熟悉軌道車運行操作。
八、配合作業方面：
1、監管人員合理安排。在安排日常二線施工配合人員，應安排認真負責的職工，堅持施工監管的設備安全防范。
2、掌握管內二線施工監管處所情況。日常在對二線施工的監管配合要對管內二線施工處所的項目部負責人以及具體位置(公里標)進行掌握，上報施工監管內容要求真實可靠。
3、監管配合資料合理保管。二線施工配合以及監管的各種資料，在使用和登記后要高度重視，建立二線施工監管及配合作業資料盒，集中存放備查。
九、勞保佩戴方面：
1、穿戴勞保服符合要求。配發的勞保鞋在損壞后按時聯系領取，不得自行購買與配發的勞保鞋不相符的其它運動鞋。
2、個人勞保用品齊全完好無損。在作業中造成個人工具損壞后，及時進行更換，不得繼續佩戴和使用。
3、按要求佩戴作業標示。在進行防護和接地線作業中，按要求對個人勞保用品檢查，對應的作業標示按規定進行佩戴。在工作領導人宣讀工作票時個人勞保用品要穿戴整齊。
十、安全環節卡控方面：
1、要要求卡控網絡流程圖時間節點。作業過程中網絡流程圖時間節點按規定逐項確認，卡控結束后及時對網絡圖確認劃勾。對于時間節點的填寫根據實際作業時間進行填寫。
2、做好軌道車等點過程中人員管理。作業前后，在軌道車在區間或者戰場等點過程中人員不得遠離軌道車和下車做與工作無關的事情。在人員上下軌道車時，要按要求面向車輛上下。
3、嚴格監督軌道車調車轉線過程。軌道車調車轉線時，要全過程認真監控，對于司乘人員未按要求進行探頭確認信號的情況，要及時提出。在司機與車站進行聯系的過程中，部分職工高聲交談，影響司機正常聯控，要及時進行制止。
4、全面掌控作業進度。擔任工作領導人時，對作業進度掌控全面，及時與作業車操作人聯系，控制好作業進度和作業時間。
通過以上自己的反思，今后我在日常安全工作上要努力做到以下幾點：
一、提高安全意識。
今后的日常作業中，我首先要從我做起，做好班組的安全宣傳員、監督員，認真按安規執行各項作業要求，自己絕不違章。同時，嚴格要求約束班組其它職工，將安全作業的標準指導給職工，使職工從思想上真正認識到安全的重要性，保證班組安全生產的順利進行。安全穩定事關班組健康發展的大局，事關每名職工的切身利益，所以安全意識樹立不牢，必然給班組正常的安全生產造成隱患。因此，在今后的工作中必須加強安全規章、事故案例的學習，進一步提高安全第一的責任意識，確保本班組作業安全，保證班組安全生產的穩定有序。今后工作中要加強業務知識和各類規章制度的學習，掌握現場安全作業方法，并不斷加以應用，進一步提高自己的安全防范水平。消除職工安全思想麻木，正確擺正安全與生產的關系。要通過日常學習和大討論，引導大家認識保安全與實現鐵路跨越式發展關系，認識保安全與提高鐵路經濟效益的關系，認識保安全與個人家庭幸福及經濟利益的關系，必須讓大家明白違章就是違法、違章嚴重了就是犯罪。必須從思想的靈魂深處牢固樹立安全第一思想，正確擺正安全與生產的關系，積極主動抓好安全管理。
二、落實工作作風。
通過此次勞動安全專項整治反思，發現自己工作作風不實，今后我要熟練專業技術知識、技術標準。認真簽發、核對工作票，認真檢查不同作業的不同安全措施，把安全員工作做實、做到位。絕不出現工作漏洞問題。今后，在實際作業中，要嚴格按照作業標準執行，努力做到班前做好預想，提前掌握當班作業量和安全注意事項。班中有計劃、有目的的完成任務，提前做好安全防范工作，杜絕人、車等的安全隱患問題發生。作業中要嚴格執行各項作業標準，嚴把安全關鍵，努力減少各類問題發生。
三、加大安全管理
在今后的作業中，自己首先要嚴格要求自己。不能存在對別人要求嚴對自己管理松，履行好現場職能作用。對待違章違紀問題要多批評嚴考核，對違章違紀職工的處理，不瞻前顧后，不怕傷感情，不怕撕破臉皮不好管理，不避重就輕，堅決不高下不為例，不存在好人主義思想。在工區安全生產管理中要敢于布置，多參與、多檢查，高標準全面盯控工作過程，使安全問題全面杜絕。實際工作不能有偏差，從一個簡單的拋線驗電到一個更換一個銹蝕的螺絲都要認真，這都是對工作負責。堅決把事故消滅在萌芽狀態之中。我要努力的整改，把安全生產實質地落實到我的全部工作中。
總之，我要通過這次勞動安全專項整治活動，進一步明確當前安全生產面臨的嚴峻形勢，工作中不斷地反思自己所存在的不足，不斷地改進，要以高度的政治責任感和歷史使命感，全面落實各項質量安全措施，也希望同志們對我在落實安全管理職責方面存在的不足能提出意見和建議，以便在今后的工作中加以改正，以實際行動努力實現我段提出的“五杜絕一減少”目標，為我段的安全生產做出新的貢獻。
勞動教育教學反思范文第2篇
( 一) 非典型勞動關系的內涵厘定
傳統的勞動關系表現為用人單位與勞動者之間一重的勞動關系、八小時全日制勞動、遵守一個雇主的指揮, 法律在調整時也建立了相應的最低工資和基本的社會保險等一系列的制度。非典型勞動關系與傳統勞動關系相區別而存在, 非典型勞動關系源于約翰·艾京生的勞動彈性化理論, 它的宗旨在于通過彈性化的用工方式消減勞動成本, 調動勞動者的工作積極性。筆者認為, 法律關系特征不符合或者不完全符合傳統勞動關系形態的一類特殊勞動關系即為非典型勞動關系。
與傳統勞動關系相比較, 其非典型性主要表現在以下四方面:
1. 勞動主體廣泛的自主性。勞動者擁有較強的自主權, 勞動者的工作時間、工作場所以及勞動報酬支付具有靈活性, 用人單位對勞動者的約束和限制大大降低。
2. 勞動關系的隱蔽性。用人單位往往以民事關系掩蓋勞動關系的實質, 采用與勞動者簽訂“勞務合同”的方式逃避用工風險和社會保障義務, 勞動關系屬性被隱藏, 勞動者無法獲得合法地位。
3. 雇主對勞動者控制多重性。勞動者與用人單位聯系紐帶出現松動, 不僅限于單一性的勞動關系, 出現了雙重甚至多重的勞動關系, 勞動者要同時接受多個用人單位的管理和監督。
4. 勞動者身份邊緣性。勞動者的勞動行為可能缺乏職業性, 工作簡單, 可替代性較強, 這些因素引起人們對勞動者身份的懷疑, 或者由于勞動者不符合勞動主體資格, 身份處于邊緣化的困境。
( 二) 非典型勞動關系民法調整的理性分析
司法實踐中, 對非典型勞動關系主要依托民法—勞務關系進行調整, 但由于我國民法調整雇傭關系的缺位和勞動合同制度理性的欠缺, 導致民法調整非典型勞動關系存在以下缺陷:
1. 勞務關系的出現混淆了民法和勞動法界限。勞動法根植于民法, 又超越了民法, 勞動法是在對民法矯正的基礎上發展起來的, 除了矯正的內容, 仍保留了民法的內容。勞動法沒有調整的法律關系, 仍由民法進行調整。但勞務關系的出現使民法開始主動介入了勞動關系的調整, 在多重勞動關系中, 一重以外的勞動關系通常被認定為“勞務關系”, 違背了雇傭契約社會化的發展趨勢, 混淆了民法和勞動法的界限。
2. 非典型勞動關系的民法調整造成了實質上的不平等。一些用人單位故意與勞動者訂立看似平等的民事勞務合同, 搭建“避風港”, 隱蔽勞動關系, 規避勞動法義務, 造成了勞動者與用人單位實質上的不平等。
3. 非典型勞動關系的民法調整導致勞動者權益保護缺位。在非典型勞動關系中, 勞動者身份得不到認可, 勞動者各項法定權利無法實現, 特別是在勞動者遭受人身侵害時, 只能按照民事合同的約定或侵權法的規定享受賠償, 而不能按照法定標準享受工傷保險待遇。
二、價值證成———非典型勞動關系法律調整的價值重構
( 一) 非典型勞動關系的性質爭論
關于非典型勞動關系的法律性質存在民法屬性說和勞動法屬性說。
民法屬性說認為非典型勞動關系中雙方主體地位平等、人格獨立, 且可就雙方之間法律關系進行確認、變更、延續和終止, 這都表明非典型勞動關系存在平等性, 不過這種平等性已超越了傳統勞動關系中用人單位與勞動者的平等性, 更趨近于民法中的平等性。此外, 主體之間經常以民事勞務合同的形式出現, 因而賦予了非典型勞動關系更強的民法屬性。
勞動法屬性說認為, 與傳統勞動關系一樣, 非典型勞動關系也是以提供勞動過程為目的, 雇主和勞動者簽訂協議后雙方之間便產生從屬關系, 勞動者必須遵守用人單位的指揮和管理, 雖然非典型勞動關系的人格從屬性與組織從屬性已經被弱化, 但經濟上從屬性仍然存在, 勞動者必將依附于一個或多個雇主, 并以他們提供的勞動報酬作為主要生活來源, 即使勞動者存在較大的自主權, 雇主始終可以通過控制其收入來支配勞動者行為。
筆者認為, 勞動法具有民法的平等性, 但勞動關系所具有的從屬性又與民法相區別。從屬性是指勞動主體之間不僅存在財產關系, 還存在人身關系, 也就是說勞動者除了提供勞動力之外, 還要接受用人單位的管理, 接受其安排, 而在民事勞務關系中, 主體之間只存在財產關系。非典型勞動關系中勞動法的從屬性被弱化, 存在著平等性和從屬性的抗衡, 在一定程度它既不被我國勞動立法所認可, 也不被勞動法所禁止, 并且還超出了民法的調整范疇, 形成了法律調整上的灰色地帶。
( 二) 匡正非典型勞動關系法律調整的價值理念
國際勞工組織對非典型勞動關系經歷了由禁止到肯定再到適度規范的轉變, 實際上是一個放松管制的過程, 非典型勞動關系的產生是市場發展的客觀需要, 必須正確加以面對。我國現行勞動立法對非典型勞動關系的態度仍然消極, 雖有部分非典型勞動關系納入了其調整范圍, 但并非出于主動積極的態度, 而是迫于社會矛盾激化的形式作出的臨時規定, 因此, 我們應當改變對待非典型勞動關系的消極態度, 積極構建科學價值理念。
1. 保障勞動者權利, 實現體面勞動。傾斜保護是勞動法的重要理念和基本原則, 傾斜保護并不是法律的“單保護”, 而是法律平等原則在勞動法領域的轉化, 在具有依附性的勞動合同當事人之間必須對勞動者之弱勢情形給予立法匡扶, 以實現實質上的平等。
2. 堅持利益平衡, 協調勞資關系。構建和諧社會是黨和國家的重要目標, 勞動立法也應以構建和發展和諧的勞動關系為己任, 針對勞動力市場上的不和諧因素進行立法規制, 起到抑制不和諧的功能。非典型勞動關系的產生是市場經濟體制改革和企業實行“勞動彈性化”的必然結果。一方面, 企業為降低經營成本, 實行“勞動彈性化”, 這是企業的自由, 另一方面, 勞動者權益涉及到憲法中的基本權利, 不可克減, 在用人單位的經營自由和勞動者的權益保護之間就存在著利益沖突。
三、機制構建———非典型勞動關系勞動立法調整機制構想
非典型勞動關系兼具民法屬性和勞動法屬性, 但是本質上具有從屬性, 屬于勞動關系, 理應納入勞動立法的調整范圍。筆者以勞務關系與勞動關系的溝通與重構為視角, 提出了完善非典型勞動關系法律調整機制的構想。
( 一) 路徑選擇—勞務關系與勞動關系的溝通和重構
我國出現對非典型勞動關系法律調整的真空, 其根源在于勞動立法技術存在缺憾, 不能對勞務關系與勞動關系的范圍作出準確的界定。筆者以法律關系的構成要件為切入點, 對勞動關系與勞務關系的界分予以重構。
1. 主體—屬于法律意義上的平等關系
勞動關系的主體包括用人單位和勞動者, 對于勞動者, 只要年滿16 周歲就應當具備勞動權利能力和勞動行為能力, 不管其身份是否特殊 ( 如在校實習生、下崗職工) , 完全可以與用人單位建立勞動關系。作為雇主一方的用人單位, 應當是具有法人資格或類似法人資格的主體, 具有或多或少的產業特征, 當雇主為個人或家庭時, 基于雙方力量差距不明顯, 勞動風險大大降低, 完全可以通過雙方協商維護自己的權益, 該類關系仍納入到民法依托勞務關系調整。
2. 內容—具有應然權利義務關系
勞動關系內容是指勞動關系主體雙方依法應享有的權利和承擔的義務。對于勞動關系的內容應關注以下兩方面: 一方面, 勞動者是為雇主的經營目的而勞動, 具有較強的利他性, 且勞動者受雇于雇主從事工作獲取勞動報酬以謀取生活之狀態; 另一方面, 雇主對勞動者具有較強的控制性, 勞動者要遵守雇主制定的規章制度, 接受雇主的指揮和管理, 不論勞動者有多大的自由選擇權, 雇主始終可以通過對勞動者經濟收入的影響實現對勞動者的控制, 而不能只注重實然權利義務的履行情況。
3. 客體—存在勞動行為
勞動關系的客體是指勞動關系雙方權利義務所共同指向的對象, 即勞動行為。不管雇主與勞動者有無簽訂勞動合同, 或者采用隱蔽用工簽訂勞務合同的形式, 只要勞動者事實上存在勞動行為就應認定雙方存在勞動關系。
筆者認為, 雇傭類法律關系可以通過以上三個條件進行識別, 凡具備上述條件者, 則應納入到勞動關系的范圍, 反之, 納入勞務關系范疇。
( 二) 機制構建—宏觀調整與分類化調整相結合
筆者認為, 非典型勞動關系下基于勞動者工作形式的靈活性、工作時間的短期性、人員的分散型等特點, 導致勞動者很難利用集體合同和集體談判的形式維護自己的權益, 因此, 對非典型勞動關系的調整應堅持宏觀調整和分類化調整相結合的調整方式。
1. 以勞動基準作為規范非典型勞動關系的基本法律規范。勞動基準是實現勞動者基本權利的法律保障, 非典型勞動關系雖然存在用工形式和勞動關系的特殊性, 但非典型勞動關系和傳統勞動關系在根本上具有同質性, 它們的勞動基準在基本原則和精神上具有一致性, 非典型勞動關系的勞動者也應獲得基本勞動條件和待遇, 因為勞動基準在保護全體勞動者的態度是平等的。因此, 非典型勞動關系也應當以勞動基準法為基本法律規范, 對勞動者在工作時間、休息休假、工資、勞動保護以及社會保險方面進行保障。
2. 非典型勞動關系的分類化調整。非典型勞動關系在工作形式、主體應對關系等方面具有較強的特殊性, 源于這種特殊性, 勞動立法應在調整方式上作出特別對待, 以滿足該部分勞動者權益保護的需要, 實現勞動法的彈性調整。
四、結語
邊沁認為, 理解法律, 特別是要理解法律的缺陷。我國非典型勞動關系研究的序幕剛剛拉開, 許多問題尚待解決, 更需要我們用一種寬容和執著精神去不斷發展和完善。勞動立法的發展史實質就是法律不斷滿足勞動關系特殊法律需求的歷史, 筆者僅以勞務關系和勞動關系溝通與重構為視角, 提供一種規制非典型勞動關系的思路, 希望對非典型勞動關系的研究有所助益。
摘要：勞動關系是人們在勞動過程中形成的一種社會關系, 其必然隨著社會的不斷發展而產生深刻變化。目前, 隨著我國市場經濟的快速發展, 經濟體制改革進一步深化, 更為靈活、更富彈性的就業模式逐漸興起, 我國勞動關系呈現出多元化、復雜化的格局, 出現了有別于傳統勞動關系的非典型勞動關系。非典型勞動關系本質上具有從屬的性質, 應納入到勞動立法的調整范圍, 但是, 我國現有勞動法律制度對它的調整一直處于邊緣化的狀態, 司法實踐中, 主要依托民法—勞務關系進行調整, 勞動立法只有少量的調整, 但民法的調整并不能使雇主與勞動者之間從形式上平等走向實質的平等。因此, 筆者以勞務關系與勞動關系的溝通和重構為視角, 嘗試提出了對非典型勞動關系進行宏觀與分類化相結合的調整模式, 以期構建我國非典型勞動關系的法律調整機制。
關鍵詞：勞動關系,非典型勞動關系,勞動立法
參考文獻
[1] 馬建堂.大數據在政府統計中的探索與應用[M].北京:中國統計出版社, 2013:15-17.