時針滴滴答答，流逝的是光陰，在季節輪回的過程中，我們的工作留下了成績證明。每周、每月、每個季度的我們，在工作方面都有著獨特表現，獲得成績的同時，也有著眾多的難忘時刻。面對成長過程中的我們，是該寫一份工作報告，記錄我們的工作之路。為便于大家更好的編寫工作報告，以下是小編整理的關于《200x年綜合科工作總結》，供大家參考，更多范文可通過本站頂部搜索您需要的內容。
第一篇：200x年綜合科工作總結
200X年社會治安綜合治理工作情況匯報
強化社會治安 推進整體防范
——PA縣人民政府辦公室200X年社會治安綜合治理工作情況匯報
各位領導：
歡迎你們來我辦檢查指導工作。今年以來，縣政府辦公室緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“六個縣”的目標，牢記“服務”宗旨，狠抓“服務、協調、督查、參謀”職責，各項工作取得了明顯成效。同時，我們以“爭創滿意單位”和“縣級機關整風教育活動”為契機，狠抓社會治安綜合治理，得到了社會各界的普遍好評，下面，我就縣政府辦公室200X年開展社會治安綜合治理工作的具體情況向各位領導作一簡要匯報，敬請提出寶貴意見。
一、以“健全機構”入手，強化組織領導
根據辦公室人員變動的實際情況，年初，我們建立了以辦公室主任任組長的PA縣人民政府辦公室社會治安綜合治理領導小組，并根據工作實際情況，成立了“綜合治理辦公室”、“治安領導小組”、“調解領導小組(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)”、“治安室”、“聯防隊”，落實專職或兼職人員10名，劃撥了辦公經費，徹底改變了以前那種“重視大事，忽視小事”的工作態度。
二、以“建章立制，完善制度”入手，社會治安綜合治理工作循序推進。
在總結過去社會治安綜合治理工作經驗中，我們認為，社會治安綜合治理工作欠缺的主要原因是沒有落實相應責任，對已制定的各項規章制度沒很好堅持執行。為此，縣政府辦公室在總結經驗的基礎上，不斷加以修改和完善，堅持以制度管人，照章辦事。開年之初，我們在過去制度上，完善了《機關大院安全防火用電制度》、《PA縣政府辦駕駛員安全行車規定》、《PA縣政府辦守樓護院制度》、《小(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)區管理制度》等一系列規章制度，重點按照“看好自己的門，管好自己的人”的原則，抓好門衛和守樓護院制度建設。一是加大創建投入，美化了職工大院環境;二是在軟件上下功夫、作文章，建立了“五簿”、“兩冊”，即建立了值班登記簿、來人來訪登記簿、治安巡邏登記簿、職工糾紛調解登記簿、重點人口幫教登記簿、職工大院住戶人口花名冊、暫寄人口花名冊，做到各類規章制度上墻，軟件資料裝訂成冊，使縣政府辦社會治安綜合治理工作走上了良性發展軌道。
三、以“勤于檢查、注重防范”入手，安全保衛工作切實得到加強
我們牢記江總書記“防范重于泰山”的教導，堅持“把問題處理在萌芽狀態”的基本原則，一方面，在政府辦公室開展經常性檢查，1—11月，我辦共組織各類大檢查40多次，查處事故隱患27處。同時，縣政府安全保衛股增加了保安人員和其它同志一道堅持白天和黑夜巡察工作，對發現問題及時向有關領導匯報，徹底進行整改，使縣政府辦的安全事故和偷盜現象得到了更加有效地控制;另一方面，我們加強了(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)對邪教組織密切監控，今年8月，通過群眾舉報，我縣部分鄉鎮在省外邪教組織的盅惑下，邪教組織發展迅速，我們及時將此情況向領導作了匯報，在公安的配合下，迅速將涉案的10多名邪教骨干抓捕歸案，一舉搗毀了“門徒會”、“東方閃電”組織，有力打擊了邪教組織的囂張氣焰，震懾了犯罪。
四、以“爭創滿意單位”入手，做好信訪接待，全力維護社會穩定
為積極響應縣委、縣政府年初提出的“縣級機關企事業單位爭創滿意單位”活動，一方面，在政府辦公室內部積極開展“創滿”活動大討論，對社會公開承諾“三個一”，即“一張笑臉、一把椅子、一杯茶水”，使辦公室服務工作進一步提高;另一方面，圍繞今年縣委、縣政府的改制攻堅年，企業改制后下崗人員(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)增多，同時，個別鄉鎮農民負擔反彈導致群眾上訪不斷的具體情況，我們強化“做好群眾的思想疏導工作也是做好安全保衛工作”的意識，積極細致地對其進行思想開導、政策宣講。1—11月，共協助信訪辦疏導集體上訪12件，個人上訪數百人次，避免了矛盾的激化，為社會穩定和經濟發展做出了我們最大的努力。
尊敬的各位領導，PA縣政府辦公室在社會治安綜合治理工作方面雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，還存在一定差距。在今后的工作中，我們將以此次會議為契機，開拓創新，與時俱進，為使社會治安綜合治理工作邁上新臺階而努力工作。
第二篇：市容局工會200X年工作總結及200X年工作
要點
今年以來，局工會在局黨委和區總工會的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指導，圍繞局黨政的中心工作，充分發揮工會組織的橋梁作用，與時俱進，開拓創新、求真務實、奮發有為，認真履行工會各項職能，動員和組織全局廣大職工在___知識創新區建設和構建和諧社會進程中建功立業，努力開創工會工作新局面。
一、開展“創建學習型組織，爭創知識型職工”活動，進一步加強職工素質工程建設
黨的十六大提出了我國在本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標，其中一個重要的內容就是要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”市委、市總和區總也相繼就進一步深化“爭創學習型組織，爭當知識型職工”活動提出了具體的要求。今年以來，局工會緊緊圍繞建設“知識___”這個改革發展的中心，緊密聯系環衛行業自身的實際，從以下四個方面扎實有效開展了“創爭”活動。
(一)開展班組學習活動，使之成為“創爭”活動的前沿陣地。一是始終堅持每月兩次班組學習制度，除傳達文件精神外，還學習法律、法規和業務知識;二是對班長進行培訓。今年我們先后兩次對清潔班和清道班班長進行培訓，提高了班長的組織能力和管理水平;三是開展“三學”和讀書活動，引導職工努力提高與時俱進的學習能力和創新能力，形成團隊學習、全員學習、全過程學習的良好氛圍。
(二)開展社會主義榮辱觀教育活動，提升職工的職業道德素質。胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，是我們黨關于社會主義道德建設思想的繼承和發展，是進一步推進精神文明建設的重要指導方針。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是激勵民族前進的強大建設動力。我們根據局黨委和區總工會的要求，對工會干部進行培訓，認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，要求各級工會要把樹立社會主義榮辱觀作為職工素質工程的重要內容來抓，要充分利用班組學習、黑板報，大力宣講和宣傳，要以科學理論教育職工，以勞模精神引領職工，以先進文化陶冶職工。為使職工知道是非、善惡、美麗的界限，知道該堅持什么、反對什么、倡導什么、抵制什么，讓“八榮八恥”成為全體職工自覺自愿的行動。我們還根據___區婦聯開展的“職場禮儀大討論”活動，努力創造活動載體。一是根據“職場禮儀”的內容出試卷對職工進行測試;二是積極編排活動節目，充分展示環衛工人禮儀風采。11月3日下午，我們還組織節目組成員參加區婦聯在四平街道社區文化中心舉辦的“共筑文明，共享和諧”——___區職場禮儀知識競賽活動，并獲得三等獎。
(三)開展讀書活動，提升職工精神文明素質。上海市民手冊——《做可愛上海人》這本書，是一本好教材，讀好這本書對于提升職工精神文明素質具有積極的意義和作用。為此，局工會把該書作為今年全面啟動“創爭”工作和職工素質教育的重點材料之一，應用到各單位的學習活動中去。各基層單位在讀書過程中結合自己的實際情況，營造出“講文明、樹新風”良好氛圍，有不少同志還結合自身的工作崗位寫出心得體會。局工會于9月19日還舉行了“做可愛的上海人”的演講比賽，20多個局基層單位的工會干部、職工代表參加了會議，會上有29名同志參加了演講比賽。演講者從文明禮儀、職業道德、告別陋習、創新精神等不同角度，并結合工作實際、身邊的事例，詮釋了上海城市精神，講述了做可愛的上海人重要性和緊迫性。選手們緊扣主題、用語規范、聲情并茂的演講贏得了陣陣掌聲，最后，評出了一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎5名。區總工會干部在點評中贊揚市容局工會開展的讀書演講活動形式好，選手們演講水平高，對提高隊伍素質是有利的促進。
(四)開展“月評十佳好事”的活動，弘揚雷鋒精神。局工會多年來堅持開展“月評十佳好事”的活動，調動了廣大職工的積極性，形成了一種團結和諧的人際關系，學雷鋒做好事尉然成風。每月評選表揚的好人好事大多是為民解憂排難、優質服務、拾金不昧、助人為樂、救死扶傷等。這些閃光點就發生在班組日常生活或自己身上，實在、具體，使人感到親切可信。由于因此，更能直接教育、啟發、帶動表揚者周圍的一些人，從而推動了各項工作的開展。今年來，全局各基層共撰寫通訊報道257篇，局工會編寫工會通訊4期，評選好事4次、35件，有38人次上榜受到表彰。另外，有3篇通訊報道被區總工會《橋報》錄用，有3片論文分別被市局工會和區總采用，有1篇被《___時報》錄用。
今年來，由于我們一直將“創爭”活動貫徹到工會工作的始終，取得了顯著的成績，涌現出許多具有時代特征、行業特點的學習型企(事)業、學習型班組和崗位自學成才的標兵。在去年4個班組和2個企業被___區總工會評為學習型班組和學習型企業的基層上，今年控江作業隊清潔班、城管大隊機動一分隊、汽車二隊三保組、長白作業隊清潔班和景觀管理所又被區總評為學習型班組和學習型企業。另外，我們還按照區總的要求，經過綜合評比，上報10個班組和崗位參加區文明班組和區紅旗文明崗的評比。
二、堅持“愛心幫扶”，在竭誠為職工辦實事、辦好事工作中取得新效果
為職工辦實事、辦好事，是工會落實“三個代表”重要思想的具體表現。今年局工會始終堅持“愛心幫扶”，竭誠為職工群眾服務。
一是堅持幫困送溫暖。元旦、春節、國慶、中秋等節日期間，工會想困難職工所想，幫困難職工所需，主動走訪困難職工，并送上慰問金和慰問品。據統計，今年來，工會共走訪困難職工家庭417戶(次)，送上慰問金115000元。另外，在“六一”兒童節日間，工會還慰問單親家庭、殘疾職工子女、特困子女16人次，補助金額1600元。大橋、定海、五角場街道和延吉等作業隊工會還與地區困難職工子女進行結對簽約，使幫困工作從救助性幫困向發展性幫困轉變，從單一的資金幫助轉變為精神、學習、生活等綜合性的幫助，從而拓寬了幫困工作的外延，增強了幫困工作的實效性。
第三篇：區編辦200X年工作總結及200X年工作要點
2006年，我辦在區委、區政府的正確領導和區編委的直接領導下，以“三個代表”重要思想為指導，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，按照省、市編辦機構編制管理工作的總體部署和要求，努力工作，不斷創新，較好地完成了全年的各項工作任務?，F將2006年的工作總結如下：
一、2006年工作總結
(一)抓好深化行政管理體制改革和區鄉機構改革的有關工作
1、認真做好政府機構改革的掃尾工作。根據中央、省、市的統一部署，我區政府機構改革于去年開始。在充分調研的基礎上，我辦嚴格按照上級要求，同時結合隆陽區實情制定了改革方案，經區委、政府審批后，逐級上報審批實施。為確保此次改革的各項工作落到實處，今年來，我辦還重點抓好督查工作，力求改革無遺漏，切實鞏固改革成果。
2、搞好鄉鎮機構改革工作。根據省、市2005年政府機構改革精神，我辦就配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革工作開展了多次調研，在調研的基礎上，形成“隆陽區關于深化鄉鎮機構改革實施方案”上報主管部門審批實施，嚴格審批各鄉鎮，街道辦事處的“三定方案”，抓好機構設置、人員編制的落實。改革至3月底結束，鄉鎮黨政內設機構由2002年的10個減為3個，精簡70%，事業站所由2002年的17個整合為7個，精簡59%。
3、抓好新一輪的競爭上崗工作。為使機構改革工作能取得成效，鄉鎮機構改革結束后，我辦還配合有關部門抓好鄉鎮機關、事業單位的競爭上崗工作和清退混編混崗人員，采取有效措施，實施有效的監督和管理。
(二)從嚴控制機構和人員編制的增加，切實加強對機構編制的管理
1、切實加強對機構編制的控制和管理。認真貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》精神，強化對機構編制管理工作重要性的認識，加強對機構編制的控制和管理，始終堅持機構編制管理“三個一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領導一支筆審批，編委一家行文”，嚴肅機構編制紀律。
截止2006年底，經同級政府黨委部門及上級編制主管部門審批同意，區政府直屬機構增加1個(++區社會主義新農村建設辦公室)，區政府直屬機構更名1個(++區畜牧局更名為++區畜牧獸醫局)，直屬機構的二級單位(內設機構)增加6個(交警大隊增科技設施科、++中隊和++中隊，森林公安分局增++林區派出所，農業局增設農產品質量安全中心，紀委監察局增設干部室)，直屬機構的二級單位(內設機構)更名6個(++公安分局的++警署更名為++派出所、++警署更名為++派出所、后勤處更名為裝備財務科、通信計算機科更名為公共信息網絡安全監察大隊、防暴警察大隊更名為巡邏警察大隊、++區治安拘留所更名為++++拘留所)，直屬機構的二級單位(內設機構)撤消7個(撤消公安分局的++、++、++3個派出所其行政編制由公安分局內部調整使用，撤消財政局的駐廠員、控辦、糧食協官員和旅游局的++賓館，其事業編制上收回編委);
全年行政編制增加++名(公安分局增政法專項編制++名，其中，偵查部門++名，情報部門++名，強制戒毒所++名;區法院增政法專項編制++名)，行使行政職能的事業編制增++名(綜合治理委員會辦公室增編++名，信訪局由區委辦劃歸政府辦管理增編++名，紀委監察局增設干部室增編++名，愛國衛生運動委員會機構升格增編++名，成立社會主義新農村建設領導小組辦公室核編++名)，事業編制增++名(疾病預防控制中心增事業編制++名)，工勤編制增++名(成立社會主義新農村建設領導小組辦公室核編++名。)
2、認真做好文體局二級事業單位的機構調整工作。根據《關于深化文化體制改革的實施意見》(+發„2006?+號)文件精神，下發了《關于撤消++區文化體育局部分二級事業單位機構的通知》，撤消文工團、電影公司、++影劇院成立++區文化藝術中心，撤消溫水游泳館、保蛐廣場籃球場、少體校成立體育服務中心(加掛少體校的牌子)。
3、認真做好鄉鎮、街道辦事處衛生院的機構設置及編制的調整工作。根據++區鄉鎮區劃調整的實際，區劃調整后，我辦與區衛生局對衛生院改革后及區劃調整后的機構設置和編制調整等問題進行調查研究，最后下發了《關于++區鄉鎮區劃調整后衛生院機構設置及編制調整的通知》，共撤消鄉鎮衛生院子+個，保留+個，成立+個，更名+|個;區劃調整后，全區鄉鎮、街道辦事處共設置8個中心衛生院、2個社區衛生服務中心、16所衛生院，為區衛生局派駐鄉鎮的基層醫療機構，并重新核定事業編制++名(新增事業編制++名)。
4、認真抓好公務員招錄、事業單位招聘、流動調配工作編制使用情況審核及每月的人員(工資)增減審核工作。嚴格按照機構編制管理的有關政策，對黨政群機關及事業單位人員的調配，經編辦核編后才能研究辦理有關調動手續，否則人事部門不得辦理工資基金，財政部門不得撥付工資。全年，經編辦核編后辦理調動的人員，公務員+人，事業人員+人，工勤人員+人。
5、認真做好機構編制的統計工作。在機構編制日常管理中，編制的分類、核定必須有統計數據為依據。為加強對全區機構編制、實有人數進行動態管理，年初，我辦根據省編辦關于2005年機構編制統計報表編制的有關要求，完成了我區機關、事業單位及公檢法司的機構編制統計報表并制定編制一覽表，為領導及各單位進人、調人提供了依據。在日常管理中，我辦還根據各單位的人員變化，隨時調整編制統計表，力求統計報表的準確、及時，不出差錯。截止年底，全區行政編制++名，行使行政職能的事業編制++名，事業編制++名，工勤編制++名。
6、加強機構編制的監督檢查。一是結合每月工資的審核工作，對不及時辦理核編特別是不及時辦理人員增減的單位提出批評，要求各單位嚴格按規定做好每月人員增減的核編工作。
第四篇：房產管理處200X年工作總結及200X年工作
打算整理
今年以來，房產管理處在建設局黨委和上級業務主管部門的領導下，經兄弟科室的密切配合，嚴格按照新時期房產管理工作的總體要求和部署，不斷更新思想觀念，積極拓展工作思路，與時俱進，扎實工作，造就一支“團結奮進，求實創新，廉潔勤政，高效嚴謹”的房管隊伍，圓滿完成了局黨委年初下達的各項任務目標，促進了**區房產管理事業各項工作的整體發展，為我區的經濟建設和社會各項事業的順利開展作出了貢獻。
一、加強內部管理，完善規章制度，深化理論學習，全面提高全處干部職工的政治素質和業務水平。
一年來，房產處客觀總結和分析了歷年來工作的經驗和存在的不足，及時地調整房產管理工作的新思路。首先以內部管理入手，重新完善修訂了一套切實可行的內部管理制度，使全處干部職工的工作質量、辦事效率和優質服務水平有了明顯的提高，真正做到了“讓群眾滿意，讓政府放心”。二是狠抓了全處干部職工的思想政治理論學習和業務知識學習，學習了《房地產管理法》、《測繪法》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規，積極開展形式多樣的思想教育活動，學以致用，使全處廣大干部職工的理論水平、道德修養、業務素質得到全面提高。
二、更新觀念，拓寬思路，全面規范地做好房地產管理的各項工
作。
(一)、加強房屋產權產籍管理
根據今年房屋確權的實際情況，除了區駐地正常業務開展外，我們也加大了對各鄉鎮(街道辦事處)公私產房屋確權登記的宣傳辦證力度。
一是完成了天使學校、商業銀行、農業銀行等區駐地各單位1000余戶15萬平米集資建房的辦證工作;二是完成了********六個鄉鎮(辦事處)20個村莊3200戶近50萬平方米的測量辦證工作;三是完成了區駐地********等村居舊村改造還建房1100戶13萬平米的測量工作，證待出。
(二)、貫徹落實拆遷管理條例，加大拆遷管理工作力度。
1、克服困難，努力開創工作新局面。今年以來配合區政府先后起草并出臺了《*********開發改造拆遷安臵實施細則》(**政發
[2006]33號)、<<*******區域企業安臵拆遷補償實施辦法》(**政發
[2006]66號)兩個文件，初步完成了****工業園區,***地塊的拆遷任務。具體如下：
(1)、****地塊347畝土地的開發改造拆遷工作于4月14日進行，現已接近尾聲。共拆除苗木182畝，拆遷公私產房屋22戶23000平方米。
(2)、今年5月中旬，啟動了***工業園區企業安臵及二期路網工程拆遷工作?，F已全部完成12000平米的房屋測量工作，其中已完成拆遷任務2000平方米;清點苗木4000余畝并已拆遷完畢。
(3)、完成了*******23戶因橡膠壩蓄水而損壞的苗木32畝2000余棵的清點賠償任務。
2、依靠基層干部群眾，抓住主要矛盾，靠上工作，解決疑難問題。在實施***拆遷工作中，被拆遷戶開始不理解，不但不拆，開會都不參加，抵制情緒大，根據掌握的情況，我們依靠基層黨群干部，深入到拆遷戶中做工作，講解利弊，通過工作，大多數居民理解了，主動配合拆遷工作，并幫助做其他不拆戶的工作，最終達成一致，從而保證了拆遷工作的順利進行。
3、端正工作態度，提高工作效率，全面完成工作。在實施拆遷工作中，由于群眾的思想覺悟不在一條平衡線上，對拆遷的認識不可能一致，因此在我們開展工作中個別群眾抵抗情緒很大，有些極個別的群眾甚至謾罵、撕扯到動手。在對待這些極個別的情況，我們首先端正思想認識，做到打不還手，罵不還口，堅持耐心細致地講解拆遷目的，拆遷的意義及拆遷政策，最終達到了思想認識到位，主動配合拆遷。
(三)、房地產開發管理成績顯著。
隨著市委市政府城市建設的宏偉規劃的制定，***也迎來了開發建設的新高潮，針對這種情況，我們加強了對房地產開發公司的管理，同時審時度勢，堅決杜絕無資質等級開發、無證開發、無規劃開發的“三無”現象的發生，從而將河東區的房地產開發管理初步納入了正常軌道。
三、存在的問題和不足
一是工作人員對業務知識掌握的熟練程度不同，有些同志對專業知識的掌握還有一定的差距，對群眾來辦理業務時的解釋不夠明確、細致;二是由于房產工作和拆遷工作的不連續性，存在忙閑不一的現象;三是對房地產開發管理的力度不夠，由于開發管理對房產處來說是新業務，缺少專職的管理人員，加上河東區的開發企業不夠規范，因此，在開發管理工作上尚有一定的差距;四是由于在房產管理工作中，辦理房產證我們只是初審、呈報，無最終的辦理和發證權，需要疏通市局辦理的各個環節，因此在辦證過程中，有時不能按承諾的時間按時辦理房產證。
四、二00七年的工作打算：
針對一年來的取得的成績和存在的問題，新的一年里,我們將嚴格按照局黨委的要求,認清形勢,明確任務,履行職責,繼續深入扎實地開展好各項工作。
(一)、繼續深化理論和業務學習，嚴格執法責任制，切實樹立“團結奮進，求實創新，廉潔勤政，務實高效”的房管工作作風。
(二)、繼續抓好今年已開展的各項工作，不斷總結經驗、理清思路，切實鞏固已取得的工作成果。
(三)、加大房地產開發的管理力度，建立房地產企業信用檔案系統，對開發企業誠信行為進行認真的監控;加強資質管理，徹底清查無證開發、違規開發行為;加強對開發項目的監控，引導正確的投資方向，進一步促使我區的房地產開發市場趨于規范。
(四)、進一步加大拆遷管理的力度，依法拆遷，按程序拆遷，
保障拆遷當事人的合法權益;制定年度拆遷計劃，根據河城市建設發展實際，逐步進行******等沿濱河東路9個村的舊村改造拆遷工作;依據拆遷管理要求，進一步完善拆遷管理制度，培訓一批具有實際拆遷經驗、能力的拆遷管理隊伍。
(五)、進一步加大房屋產權產籍的管理力度，保障房產權利人合法權益。建立健全房產確權檔案,逐步施行檔案微機化管理,盡快與市房產信息系統建立連接,面向社會開展房產業務咨詢、房產檔案查詢等業務;重點做好轄區內所有鄉鎮(街道辦事處)的房產確權業務;在條件成熟的情況下,成立一家房產評估公司，面向社會搞好服務。
(六)、充分調動每位職工的工作積極性，分工明確，責任到人，獎罰分明，發揮每位同志的工作能動性和創造性，與時俱進，全面開創房產管理工作的新局面。
房產處
第五篇：200x年勞動保障工作總結和200x年工作打算
200x年勞動保障工作總結和200x年工作打算是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網編輯收集整理!免費提供，希望能夠幫助您。 2004年，全市勞動保障部門按照省廳及市委、市政府的部署安排，以促進就業和再就業為工作重點，以健全社會保障體系為主要目標，以建立健全維權機制為主要抓手，以提高勞動者素質為努力方向，穩步實施，開拓創新，扎實推進，各項工作取得了新的進展。
一、工作成效
(一)兩金一費”實現按時足額發放
(二)就業再就業安置工作進展順利
(三)再就業扶持政策得到落實
(四)社會保險擴面征繳工作取得突破
(五)職業技能培訓與鑒定工作力度加大
(六)勞動工資管理工作穩步推進
(七)勞動關系協調與處理工作得到鞏固
(八)基金結算和監督工作進展順利
(九)勞動保障法制工作不斷鞏固
(十)勞動保障隊伍建設工作成效顯著針對領導班子建設中存在的薄弱環節，我局開展了講團結、講民主、講紀律、講大局“四講”活動，同時，啟動了科級干部首批輪崗和對二級單位領導班子副職考察工作，面向社會公開招聘13名工作人員。在全局范圍內啟動了“四觀”學習教育活動。講團結、顧大局、務實事、論業績、樹正氣的氛圍逐步形成。此外，機關黨建、工會、婦聯、共青團等組織工作以及文秘、會務、調研、信息宣傳、保密、財務管理、政務公開、網絡建設、綜合治理、計劃生育等項工作也取得了一定成績。
二、主要做法
(一)層層分解，明確責任，量化工作任務根據全年省下達的目標任務，我局從上到下建立了分解落實的責任體系。一是將勞動保障工作分解落實到各縣(市)、區。3月中旬，在全市勞動和社會保障工作會議上，市政府與各縣(市)、區政府簽訂了2004勞動保障工作目標責任書。隨后，我局印發了《關于下發2004年勞動和社會保障發展計劃指標的通知》，將2004年勞動保障工作5大項、55小項目標任務分解到各縣(市)、區勞動保障部門。三是建立責任考核機制。對各縣(市)、區和局系統分別印發了2004勞動保障工作綜合考評辦法，加強對被考評單位的考評。同時，從今年4月1日起，在全局系統建立激勵與約束機制，按照科員50元/月、科級干部80元/月、縣級干部100元/月的標準建立風險金。通過建立責任目標考核機制，嚴格考核，做到定期通報、半年檢查、年終獎懲，確保各項工作目標任務的完成。
(二)突出重點，抓住難點，不斷強化工作措施二是多形式強化社會保險擴面。建立了專人專班負責制、定時定量考核制，成立了稽核專班、普查專班、擴面專班，采取了“三結合”的擴面方式，即重點突破與分片包干相結合，宣傳發動與強制擴面相結合，勞動保障部門牽頭與其他部門參與相結合，分行業推進，分戰線包干，分重點突破，社會保險擴面工作取得了明顯成效。如大冶市成立了市長為組長、市政府辦公室、督辦室、勞動保障等8個部門參加的養老保險擴面工作領導小組，組建了5個工作專班。市醫保中心服務大廳6個服務窗口全部對靈活就業人員參保服務，靈活就業人員參加醫保達1.9萬人。三是多手段協調勞動關系。建立了勞動合同和集體合同臺帳，實行勞動合同簽訂、鑒證、變更、解除、終止一體化管理。注重把好改制企業職工安置方案審批關、政策落實關和權益維護關，冶鋼改制45088名待安置人員已安置42792人，達到了領導、企業和職工“三滿意”的目的。強化三方協商機制，較好地解決了七約山礦務局、冶鋼等企業改制破產職工安置問題。建立了勞動爭議的源頭預防機制、依法裁決機制和部門聯合辦案機制，使勞動爭議案件的處理既合法、合情、合理，又公開、公平、公正。
(三)加強調研，研究辦法，切實解決疑難問題二是圍繞當前突出問題加強調研。就醫療保險運行中出現的諸多問題，成立了醫保調研工作專班，強化了醫療保管理，形成了調整公務員醫療補助政策、破產企業退休人員參保和異地安置人員醫保辦法的初步意見。為解決市直20家困難企業下崗職工出中心問題，組織專班深入企業調查，逐家核實，逐人算帳，提出了做實養老保險個人帳戶和補助經濟補償金不足的分類處理方案。對10條違規擠占挪用社?；饐栴}，指定領導，落實專人，逐條整改。三是圍繞政策性問題加強調研。就勞動和社會保障工作中的政策性問題，研究具體辦法，充分征求意見，出臺了特殊工種退休持職業資格證辦理的規范性文件，建立就業準入與退休準入相結合的制度;取消了機關事業單位養老保險“雙基數”，在全省率先實行機關事業單位養老保險繳費與待遇掛鉤辦法;調整了養老保險繳費比例，報請市政府頒布了《失業保險實施細則》和《城鎮職工工傷保險實施細則》，出臺了《事業單位人事制度改革社會保險暫行辦法》等。
(四)多管齊下，整體聯動，形成工作合力二是對外密切配合。對外與相關部門配合，共同做好勞動保障工作。如聯合市委組織部、市直機關工委、總工會、婦聯等有關部門，針對性舉辦了了大齡特困下崗失業人員、下崗女職工、下崗職工黨員和下崗軍隊轉業干部14次專場招聘洽談會。與公安、工商、工會等部門聯合，組織開展了農民工勞動保障權益保護專項檢查活動。與工商、經貿、擔保公司、銀行等合作，開展下崗失業人員創業培訓，形成“培養小老板，帶動大就業”的格局。與工商、稅務、財政、衛生、城建等部門共同落實再就業扶持政策。三是對上爭取支持。勞動保障、財政部門聯合積極對上爭取傾斜政策，爭取中央轉移支付資金18780萬元，其中養老保險金13099萬元，下崗職工基本生活保障和再就業資金5050萬元，農墾企業養老保險補助資金631萬元。
(五)嚴格程序，規范管理，加強隊伍建設一是以“四講”活動為載體，加強領導班子建設。針對領導班子建設中存在的薄弱環節，從5月份起，我局集中2個月的時間，在勞動保障系統二級領導班子內部開展講團結、講民主、講紀律、講大局“四講”活動，做到政治上扭成一股繩，思想上保持一個調，工作上保持一盤棋。同時，堅持四項基本制度，即堅持民主集中制、中心組學習制、大事集體研究制、情況通報制。二是以干部輪崗為契機，推進干部人事組織改革。根據工作需要，5月中旬，我局啟動了科級干部輪崗工作，首批對機關三個工作職位相近、工作范圍相似的科室正職進行了輪崗。6月中旬，對局屬3個二級單位11名領導班子副職進行全面考察，并推薦選拔一批領導班子后備干部。三是以公開招考為手段，大膽引進人才。為充實勞動保障隊伍干部，按照“凡進必考”的原則，5月份，我局對計算機、醫療管理、文秘、會計等專業人才，面向社會公開招聘，共有200余人報名應聘，69人入圍，通過嚴格、規范的面試和筆試，13名競聘人員脫穎而出，保證了新進機關人員的素質。四是以完善機制為重點，改進干部監督工作。4月份以來，從加強機關財務工作入手，完善對干部的監督管理機制。制定了《市勞動和社會保障局機關財務管理制度》，規范了機關財務審批制度。同時，實施“兩審一核”和“一支筆”制度。
三、存在的主要問題
(一)就業再就業壓力較大，新增就業崗位空間不足伴隨就業總量供過于求的矛盾，就業機構性矛盾日益突出。即下崗失業人員年齡偏大、技能單
一、就業觀念陳舊、就業競爭力差等自身素質問題反映在就業市場上是大量出現的“有人沒事做，有事沒人做”。由此造成登記失業率上升，目前已超過4.3%，接近4.4%的控制線。
(二)養老保險基金收不抵支矛盾日益突出
(三)失業保險基金支付壓力增大
(四)社會保險擴面難度大目前，我市養老保險和失業保險已基本實現了全覆蓋，擴面空間十分有限。但同時，社會保險擴面難的問題較為突出。醫療保險在部分經濟效益好的單位中難以推行，如農行、中行等單位因職工福利待遇高不愿參加醫保，武鋼駐黃礦山系統、紡機、東鋼等單位，因職工工資高，收費額度高，企業承受壓力大而不愿參保。私營企業從業人員構成復雜、流動性大、社保意識淡薄，不愿意參加社會保險。一些企業由于經營效益較差，有的處于停產半停產狀態，有的名存實亡，無法為職工辦理社會保險，無力繳納社會保險費。個體工商戶及臨時性就業人員認為參保“劃不來”、繳費“交不起”，待遇“等不及”，加之就業不穩定，收入無保障，不愿意參加社會保險。
(五)醫療保險改革推進過程中一些深層次的矛盾和問題開始顯露因醫療保險制度改革、醫療衛生體制改革和藥品生產流通體制改革“三項改革”未能同步推進，導致醫療保險制度改革出現諸多問題，突出表現在：醫療機構違規問題突出。掛床住院、分解住院、降低入院標準、小病大治等問題不同程度地存在，定點醫療機構普遍推行科室承包制，導致醫療機構以經濟效益為目的違規套取醫?；?。重病患者較多，醫療費用支出大。我市參保職工中45歲以上的占53%，其中退休人員占32%，慢性重癥占2%，參保人員住院率偏高，統籌基金支出增大。醫療保險政策尚需完善。主要是異地就醫政策調整、住院結算辦法、縣級干部醫療待遇調整、離退干部醫療統籌管理、醫療救助辦法出臺等。
(六)維護勞動者合法權益任務繁重勞動關系日趨復雜，歷史遺留問題集中顯現，呈現多樣性、多邊性、多重性的特點。不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務、非法使用童工、惡意克扣拖欠工資、超時加班加點、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件數量年年攀升，侵權案件不斷增多，企業改制所帶來的深層次問題日益暴露，處理的壓力和難度進一步加大。
四、2005年全市勞動保障工作目標及措施2005年全市勞動保障工作的總體要求是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指針，認真貫徹全市經濟工作會議精神，圍繞落實科學發展觀這一主題，突出“并軌”和“做實”兩項改革，抓實城鄉統籌就業、發展社會保障、協調勞動關三大任務，推進政策法規、服務體系、金保工程、系統能力四大建設，做“五個并重”;在增加就業總量的同時注重提高就業質量，在擴大社會保險覆蓋面的同時注重完善制度體系，在全面維護勞動者合法權益的同時注重各類社會群體利益關系的協調平衡，在緩解當前突出矛盾的同時注重研究建立長效機制，在推進各項制度改革的同時注重各項基礎建設。統籌兼顧，協調發展，促進勞動保障工作再上新臺階。其主要目標任務為：
1、確保“兩金”按時足額發放。積極籌措資金，確保企業離退休人員基本養老金、失業人員失業保險金按時足額發放，做到“不漏一人、不拖一日、不欠一分”。
2、切實做好就業和再就業工作。城鎮新增就業人員3.8萬人;下崗失業人員再就業3.45萬人，其中幫助困難人員再就業0.9萬人;城鎮登記失業率控制在4.4%以內。農村勞動力跨地區轉移就業1.8萬人。
4、加強基層勞動保障平臺網絡建設。企業退休人員社會化管理服務率達100%，基本形成街道、社區社會化管理服務網絡。
6、依法規范和協調勞動關系。城鎮企業職工勞動合同簽訂率達86%，勞動爭議仲裁結案率達96%以上，勞動保障監察舉報侵權案件結案率達96%以上，勞動保障年檢3000戶。
7、完成“金保工程”一期建設。完善市級數據庫建設及城市廣域網建設，實現勞動力市場、養老保險與全省、全國聯網。其主要措施：
(一)廣開就業門路，千方百計擴大就業再就業一是廣開就業門路。開發就業崗位以資源為主線，民營經濟為重點，第三產業為基礎，勞務輸出為補充，建立多渠道、多途徑、多領域就業格局。依托城市資源優勢，發展經濟增崗;全面推動非正規就業，支持社區增崗;大力培育再就業基地，組建勞務派遣組織，集中安置增崗;引導有條件的民營中小企業做大做強，實現增產增崗;鼓勵下崗失業人員外出務工，轉移就業增崗。二是完善市場就業機制。建立城鄉一體化的勞動力市場，實現城鄉勞動力統籌就業和穩定就業。建立專業性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮安置就業與農村轉移就業相結合的機制，實現勞動力資源的有效配置。增強對靈活就業、非全日制就業的就業服務，提高勞動者的職業技能水平和崗位適應能力。三是全面落實再就業扶持政策。重點抓好小額貸款、主輔分離、稅費減免、四項補貼、資金投入“五項政策”的落實。開展信用社區試點，充實小額貸款擔?；?，放大貸款比例，在貸款人數、金額上實現新的突破。完善困難企業社會保險補貼辦法，開展“4555”人員社保援助和靈活就業人員社保補貼，改社保補貼由“先繳后補”為“核定直補”，實施失業人員自謀職業的失業保險鼓勵政策。完善落實再就業部門聯席會議制度和督辦檢查制度。四是建立失業預警制度，實行失業調控?？刂剖I源頭，規范企業裁員行為，控制企業一次性裁員程序、人數及比例，控制企業裁減人員進入失業保險規模。研究探索失業保險基金支持企業減少裁員、平穩轉崗和擴大就業的有效形式，支持企業內部分流安置職工，對不裁減職工的停產、半停產企業，可采取減薪不減員、給予一定的工資補貼或職業介紹補貼等措施，幫助企業組織生產自救。加強失業統計分析和監測，實行動態管理，合理確定失業預警線。
(二)推進社會保險制度改革，完善社會保障體系一是改革社會保險制度。啟動做實養老保險個人帳戶工作，分年做實新的養老保險個人帳戶;推進鄉鎮、文化、血防事業單位養老保險制度改革和養老保險市級統籌，擴大企業年金實施范圍。出臺失地農民社會保障政策，保障失地農民合法權益。研究失業保險基金“三個延伸”辦法，開展擴大使用范圍試點。實現下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，將“三條保障線”并為“兩條保障線”。建立社會醫療救助制度，完善異地居住人員以及靈活就業人員參保和就醫的管理辦法，調整公務員醫保政策，實施參保人員住院按病種和醫療機構等級結算辦法，探索職工家屬基本醫療保險辦法。二是擴大社會保險覆蓋面。以非公有制企業、個體工商戶、靈活就業三類人員為重點，集中開展擴面核定征繳工作，全市社會保險擴面新增參保人員7.69萬人，較上年增長30%以上。建立社會保險綜合服務大廳，全面實行統一申報核定、一票征收、按比例分帳的辦法，做到“統一地點、統一表格、統一基數”。落實職工申報簽字制度，建立核定責任制。配合地稅部門征收社會保險費8.1億元，實現參保率、繳費率、征繳率“三個凈增長”。三是規范基礎管理。規范城鎮靈活就業人員參保繳費政策，實行按上職工平均工資100%—300%確定繳費基數辦法。穩步推進企業退休人員社會化管理服務工作，社會化管理服務率達100%，其中社區管理比例達到65%以上。加強失業保險基礎管理，完善個人繳費記錄，規范業務流程。強化醫療保險基金監管，以計算機全程動態監控為突破口，通過實行駐院專管員專管、醫保監督員監督、規范協議管理、定期組織重點抽查、考核、招標確定定點藥店等措施，引入競爭機制，優化醫療服務，降低住院率，減少不合理醫療費用支出。
(三)協調處理勞動關系，切實維護勞動者合法權益一是加強勞動合同管理和收入分配指導。在城鎮各類企業中，全面推行勞動合同制度，重點加強對國有企業臨時用工、非公有制企業、中小企業勞動合同簽訂、履行的監督檢查。積極推行平等協商和集體合同制度，充分發揮勞動關系三方機制的協調作用。調整最低工資標準，督促企業尤其是建筑行業和民營企業嚴格執行最低工資制度。大力推行以崗位工資為主的基本工資制度改革，指導企業建立崗薪制、經營者年薪制、生產要素參與收益分配制、科技人員年薪制和持股分配制以及技術工人骨干收入分配制。進一步推進工資指導線、勞動力市場工資指導價位制度建設。二是加強勞動爭議處理。繼續加強勞動爭議預防和調解體系建設，積極預防和妥善處理勞動保障工作中的熱點難點問題，重點做好集體勞動爭議處理工作。進一步改進辦案方式，簡易案件，做到快審快結，重大案件要由三方參加辦案，集體審理。加強規范仲裁庭、仲裁員隊伍建設。三是加大勞動保障監察執法力度。全面貫徹落實《勞動保障監察條例》，加強勞動保障監察機構隊伍建設，加大執法力度，重點對社會保險參保繳費、簽訂勞動合同、農民工工資支付和勞動力市場秩序規范情況開展專項檢查，做好舉報投訴案件的查處，結案率要達到98%左右。全面推行企業勞動保障誠信制度，完善勞動保障監察協查制度，探索建立勞動保障法律監督員制度。四是做好改組改制企業職工安置和維穩工作。做好國有企業改制職工分流安置、國有大中型企主輔分離中勞動關系的處理和社保接續、促進再就業工作。確保有就業愿望的下崗失業企業軍轉干部再就業和養老、醫療保險參保率達到三個100%。完善不穩定因素的排查、統計、重大情況上報和處理制度，積極穩妥處理群體性、突發性事件。做好信訪接待工作，及時處理群眾反映的問題。
(四)加強職業技能培訓鑒定工作，努力提高職工素質一是加大各類技能培訓工作力度。要根據市場需求和下崗失業人員及農村富余勞動力年齡、特點，實施定向訂單培訓、校企聯合培訓、實用技能培訓、轉移開發培訓、免費再就業培訓，實行培訓結業證、職業資格證和再就業優惠證“三證”制度。組建鄂東南職業技術培訓學院，充分發揮各級就業訓練中心、各類技校的基地作用，重點開展新技術、新工藝、新設備、新材料培訓，著力提高勞動者的復合技能和創新能力。指導企業開展崗前培訓、輪崗培訓，提高職工勞動技能。二是全面推行職業資格證書和就業準入制度。進一步完善職業資格證書和就業準入制度，拓展鑒定領域，加強質量管理，從就業、用工分配、社會保障等方面研究制定相關政策，對高技能人才在待遇上予以傾斜，對有突出貢獻的予以重獎，對技工學校、勞動預備培訓、技能人才表彰和職業技能競賽資金的支持，落實好再就業培訓經費和企業職工培訓經費。同時，全面推行技術工種職業資格證書與退休掛鉤的制度。
(五)加強基礎建設，提升管理水平一是加快金保工程建設。加大資金投入，更新設備，整合資源，完善市級數據中心，力爭今年實現省、市、縣信息網絡互聯互通。完成視頻會議系統，完善勞動保障網站建設，建立市級“12333”電話咨詢服務系統。推廣網上遠程申報，方便個人參保繳費。二是夯實基層工作平臺。充實街道社區勞動保障服務機構專職工作人員，加強業務培訓，落實辦公經費和養老、醫療保險。發展勞動保障中介服務組織，做好農村富余勞動力調查、勞務輸出和鄉鎮事業單位參保工作。三是加強統計工作。完善月報(快報)和調查統計制度，繼續開展社區就業和社會保障狀況入戶調查，建立參保資源數據庫。
(六)加強機關效能建設，努力造就一支合格的勞動保障隊伍一是在解決“事難辦”問題上有所突破。實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”。加強電子政務建設，建立醫療保險網，構建網上辦事大廳等新型辦事平臺，為群眾辦事提速提效。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等具體制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度。二是在解決“素質不高”問題上有所突破。在各級領導班子和領導干部中開展“三樹一創”活動，即樹立科學的發展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創為民、務實、清廉好班子活動，打牢求真務實的思想基礎。在干部職工隊伍中開展“三優一滿意”活動，即開展優化環境、優良作風、優質服務，讓服務對象滿意活動，加強業務學習，改善知識結構，增強工作能力，提高辦事效率。三是在解決干部“能上能下”問題上有所突破。實行部分單位、部分科室、部分崗位的輪崗交流，全面開展對機關科室主要負責人的述職評議，選拔一批后備干部到系統內掛職鍛煉，到基層鍛煉。二○○五年一月十三日
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