制度不僅是社會治理的重要手段,也是國家與社會互動的競技場,持續規訓著各類主體的思想和行為,具有引領、規范、促進和保障等重要作用。那么，制度如何發揮其最大的作用呢？以下是小編為您收集的《黨建帶工建工作制度》的文章，希望能夠很好的幫助到大家，謝謝大家對小編的支持和鼓勵。
第一篇：黨建帶工建工作制度
國有企業黨建帶工建 工建促黨建工作探討
本文意在闡述企業工會組織的屬性、地位、職能、作用的過程中，黨組織對企業工會組織的領導作用和企業工會組織在促進黨建工作中發揮的特殊作用，做一論述。
前 言
從中國革命和新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來、在改革開放的新形勢下，工人階級在黨的領導下，從被統治階級、被壓迫階級不但變為統治階級的重要組成部分而且成為名副其實的國家的主人、企業的主人。國有企業工會組織應運而生，隨著歷史發展工會組織的地位、職能、作用、工作方式也在發生著新變化，走出了一條具有中特色社會主義工會工作之路，國有企業的各級工會組織成為黨組織密切聯系群眾的紐帶、橋梁，成為億萬職工之家，在發揮自身工作新優勢，調整工作新思路，適應發展形勢的過程中，形成了工會工作的新特色。
特別是在國有企業改革進入產權改革、管理體制、運行機制改革、職工身份置換當中，企業工會組織發揮了“傳感器”、“減壓閥”、“潤滑劑”、“粘合劑”、“促進劑”的作用，切實做到了維護職工群眾根本利益與維護企業利益的協調統一，這種“兩個維護”職能的協調統一，突破了西方資本主義社會工會組織作為勞資方談判代表，所謂的維護工人階級利益的局限，作為資本主義企業中的工會組織它最終是為維護資本主義統治制度的，只不過在緩和資本主義統治階級和工人階級之間不可調和的矛盾之間起到調和作用而已，它的本質屬性仍是為資本主義制度服務的，這也是國有企業工會組織與資本主義社會工會組織的最本質區別。因此，在少部分職工當中，認為西方的工會組織是職工的代言人，與企業發生的一切糾紛都會有工會(行業工會)出面擺平，最終工人獲益，這種認識是片面的，一旦威脅到資本主義統治階級的根本利益，任何組織都會受到國家機器的限制。所謂的民主與自由是有條件的，有局限的，任何社會、任何國家的自由都是在一定的“度”里面，自由與民主是受到限制的不是無原則的無政府主義泛濫的自由與民主。認識到資本主義企業工會組織的本質屬性，就不難理解它最終服務的對象是資本主義制度而不是工人階級。而我國國有企業里面的工會組織它最終服務的對象是黨的利益，職工群眾的利益，因為黨的利益和職工群眾的利益是一致的，黨的全部工作都是全心全意為人民服務的，為了人民群眾過上更好的生活，有尊嚴，體面的去工作，并且在法律上賦予職工作為企業主人的地位。這些，只有在中國共產黨的領導下才可能實現。
一、企業各級黨組織是工會組織開展工作的政治保證。
1、黨的宗旨明確提出了全心全意為人民服務，職工群眾是人民的重要組成部分，共產黨作為無產階級政黨本質上是工人階級的先鋒隊。因此，中國共產黨是代表億萬職工群眾根本利益的黨;而各級工會組織是團結帶領廣大職工群眾維護企業發展秩序，服務企業持續發展，構建和諧企業的群眾組織，是黨在企業落實黨的路線、方針、政策的主渠道，黨為了鞏固執政基礎、執政地位，只有不斷加強企業黨的基層建設，通過工會組織宣傳黨的主張，把黨的政治意愿和最廣大職工群眾的思想認識統一起來，把最廣大職工群眾發動起來，從中發現和培養大量優秀分子，吸收優秀的積極分子加入黨組織，為黨輸送新鮮血液，黨才能始終保持生機、活力。因此，各級黨組織必須支持各級工會組織獨立開展工作，這是黨組織為工會組織提供政治保證的源泉之一。黨的利益和人民群眾的利益是一致的，決定了黨的工作內容和目的與工會組織的根本目的和意義是方式、方法有所不同但終極目的是一致的，所以，各級黨組織保修為同級工會組織在開展工作時必須提供政治保證，這不僅是黨自身發展的需要，也是由于黨的本質屬性所決定。是黨的群眾路線的積極組織者、踐行者。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾去，把黨的正確主張變為職工群眾的自覺行動。黨除了加強自身各級組織建設，發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用外，宣傳、教育、引導、組織最廣泛職工群眾，朝著黨確定的發展目標、企業發展的規劃目標前進，促進物質文明、精神文明、政治文明、社會文明還必須靠各級工會組織聯系群眾的優勢和作用。因此，各級黨組織只有支持工會組織獨立開展工作，才能使黨的主張以最快的速度變成職工群眾的思想和行動。
2、各級工會組織在接受上級工會組織領導的同時，必須在同級黨委領導下開展工作，堅持正確的政治方向，不能照搬或者完全運用西方資本主義工會組織與企業分庭抗禮那一套，更要拚棄西方資本主義自由化在工會組織和職工群眾的觀念;始終把握黨的利益、企業利益、職工利益在本質上是一致的這個根本，工會組織不但是一個群眾組織，也是一個重要的社會政治團體。中國工會第一次代表大會，把工會是國家政治體系中重要的社會政治團體這一提法正式寫進了文件，進一步明確了國有企業工會組織的性質，不僅是群眾組織也是重要的政治組織，是擁有更廣泛職工群眾的政治組織。它的政治屬性決定了各級工會組織必須堅持黨的領導，而不是獨立于黨的領導之外，不是保持“中立”或者“獨立”，沒有黨對工會組織的絕對領導，工會組織就會很容易偏離正確的政治方向，容易在定位中迷失方向，喪失立場，既不能維護黨的利益，也無法保證企業的利益，更無法維護職工群眾的根本利益。企業最終是要追求利潤和綜合效益的，如果工會組織保持“中立”、“獨立”，就無法把黨的路線方針政策，黨對企業的要求、對工會組織的要求，及時廣泛地傳達到每一位職工，西方一些所謂的自由化，自由與民主思潮重新泛濫，這對于企業穩定、社會穩定、生產生活秩序穩定是極為不利的。黨對工會組織的領導主要是政治上、思想上、行動上的領導，因此各級工會組織必須和黨組織保持高度統一，才能有用武之地，有寬廣的舞臺。
3、黨組織對工會組織的領導，是一種監督、指導而不是大包大攬和替代。各級工會組織既要毫不動搖地堅持黨的領導又必須保持工作的相對獨立性。把堅持對黨負責和對職工群眾負責統一起來。工會組織雖然和黨組織工作內容、根本目的和意義有一致性，但黨的工作畢竟不能包括工會工作的全部內容，黨組織與工會組織也不能劃等號，在認定它的政治屬性的同時，不能淡化、弱化她的群眾性。
工會第十一次全國代表大會明確了工會三大特征。
(1)政治上接受黨的領導，擁護黨的綱領和路線，這是我國工人運動健康發展的根本保證，否認黨對工會組織的領導作用，標榜工會是唯一能夠領導工人階級斗爭的思潮是最要不得的。 (2)工會必須獨立開展工作，內部生活充分民主，從而使職工群眾由衷地把它當成自己的組織，對它高度信賴，應當使職工群眾成為工會中的主人，由他們根據的自己的意愿決定工會的具體任務和活動。黨可以對工會工作提出要求，但不可代替工會發號施令，不可以強加于工會，而是通過工會組織中共黨員的宣傳和帶頭作用，群的群眾的擁護和支持，自覺自愿地去貫徹執行。
(3)在國家政治體系中處于應有的地位，能夠代表工人群眾參政議政，在國家和社會生活中發揮重要作用。在企業里面工會組織有權代表職工群眾參與重大問題的討論，隨著《工會法》的頒布實施，工會組織的法律地位更加明確。各級黨組織必須嚴格執行“三重一大”，決策過程必須吸收職工代表參與。
(4)工會組織的群眾性，決定了工會組織必須維護職工群眾的根本利益。工會組織作為職工群眾利益的代表者，要首先維護職工群眾的具體利益『見《黨的領導》中共中央出版社397頁』，因此，工會組織和其他組織和團體不可避免地經常發生利益摩擦，黨組織要及時調整工會組織和其他組織的利益關系，支持工會組織切實履行“兩個維護”，既要維護企業的全局利益又要維護職工群眾的具體利益
，兩者缺一不可。黨要支持工會維護職工群眾的正當權益，為工會發揮作用創造條件。
4、正確認識對黨負責和對職工群眾負責統一性，任何時候都要站穩立場，在大是大非面前旗幟鮮明，決不能以維護職工群眾利益為借口，損害黨的利益、最大多數職工群眾的根本利益。
從本質上講，黨的利益和人民的利益、職工群眾的利益是一致的。“三個代表”重要思想之一就講到，代表最廣大人民群眾的根本利益。黨的利益、職工群眾的利益在某些時候不一定同步，只有維護了黨的利益才能維護職工群眾的根本利益，因此必須處理好當前利益和長遠利益的辯證關系;根本利益和其他利益的主次關系。在企業里面，由于在深化改革的過程中，利益分配再調整，難免影響到一部分人的利益，這時就要從講穩定、講大局、講發展出發，堅決貫徹黨和行政作出的一系列改革的措施，但改革政策的出臺工會組織必須廣泛征求職工群眾的意見和建議，工會組織必須擁有決策過程的話語權，代表職工群眾充分表達利益訴求，滿足職工群眾表達個人利益訴求的愿望;同時，教育和引導職工群眾，必須維護企業穩定、發展的大局，做細做實職工群眾的思想政治工作，既要避免以執行黨組織的決定為由采取強制措施推行改革的過激做法;又要避免以維護職工群眾利益為由和黨組織唱對臺戲的做法，要充分發揮聯系群眾、教育群眾、團結群眾、發動群眾的作用，找好“兩個維護”的平衡點和切入點。
5、堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀。
工會組織既然在黨的領導下獨立開展工作，同樣必須堅持堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀。這不僅是黨執政之基，也是國之根本。工會組織的各級干部必須學好用好馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀，并將作為工會工作的指導思想。鄧小平同志曾經講到：馬克思主義、毛澤東思想要管100年。沒有正確的指導思想和工作方向，就容易陷入無政府主義。因此，在工會工作領域里面的黨員、和黨員干部要做學習實踐堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀的楷模和表率，用以加強黨對工會組織和對工會工作的領導、指導，使工會組織、工會工作始終沿著正確的方向發展。
二、正確處理好幾個關系
1、發揮工會組織團結、凝聚、教育、引導、激勵職工群眾的特殊作用，為完成企業生產經營任務作貢獻。
工會組織通過各種勞動競賽、技能大賽、知識競賽，定期開展職工培訓，舉辦各種形式的思想教育課堂，把物質獎勵和精神激勵充分結合起來，在滿足職工群眾獲得最大個人價值認同、肯定的同時，挖掘職工群眾的蘊含的無窮能量，在技術攻關、創新爭效、創先爭優活動中，為企業發展不斷做出新貢獻。
2、發揮工會組織團結、凝聚、教育、引導、激勵職工群眾的特殊作用，為構建和諧企業而努力奮斗。
通過建設學習型班組、安全型班組、創新型班組、和諧型班組、效益型班組、環保型班組、互助型，建設職工溫馨之家。把班組建設為職工可以自由表達個人愿望、建議、意見，提出個人訴求的家;充滿民主、和諧氣氛的家;職工愿意參與班組建設，積極參加班組開展的各項活動的家;班組既是職工休息場所又是職工交流學習之地，增進感情，建立友誼的港灣。工作雖然緊張、嚴肅，但職工生活應該是快樂、活潑，充滿活力，讓班組真正成為每一名職工在學習交流上、人際交往上，思想精神上可依賴的家。
3、處理好與企業其他組織的關系，維護好職工群眾的根本利益和合理訴求，切實把維權與促進企業科學發展結合起來。
在企業里面不但有黨組織、工會組織還有共青團組織還有其他社團組織以及各種形式存在的協會。工會組織應發揮自身群眾性優勢，積極支持職工群眾參加各種健康有益的社團活動，聯系最廣泛的職工群眾，激活各種人力資源的潛在活力，既注重群眾的層次性又要把握工作的針對性，使工會組織發揮核心、樞紐、集聚、整合、協調、溝通作用，把不同利益群體之間的復雜利益協調好、兼顧好，使工會組織為職工所信賴、所依靠，被黨組織所信任、所倚重的組織。
4、把發揮班組民管組長作用和班政委作用協調起來，確保班組民主管理、班務公開落到實處，及時把握職工思想動態該，化解基層矛盾，做好職工群眾的維穩工作，使黨在班組的政治核心作用和民管組長在班組里面的民主監督作用結合起來。
隨著職工法律知識提高和法治理念的樹立，維權意識也顯著增強，這對企業健康發展是一種促進。如何實現職工維權?關鍵是把企業管理之權，班組管理之權，還權于民，把權力運行置于陽光之下。為此在班組里面必須發揮好民管組長民主監督作用，堅持黨務、廠務三級公開;同時發揮班組班政委政治核心作用，加強黨對班組的領導，監督班組嚴格執行上級各項規章制度，落實三級公開的內容，及時了解職工的思想動態，利益訴求;及時開展職工思想政治教育、形勢教育、法制教育、文明道德教育，培養全員遵紀守法，講文明道德，講規章制度的意識，引導職工群眾通過正常的渠道合理表達個人訴求，進行維權;督促管理單位落實職工群眾參、職工代表與企業管理、改革、決策各項重要活動，不但注重形式還要重視活動的內容，讓職工群眾參政議政不去作秀、不當花瓶，切實履行主人之責。 各級工會組織，對黨提出的政治主張，積極呼應，積極發動，迅速落實，這是對黨的群眾工作和加強黨對企業領導的最好呼應;同時切實履行“兩個維護”，協調企業與職工群眾的利益，做到職工隊伍穩定，企業發展秩序穩定，促進企業落實科學發展觀，這是對黨做好群眾工作的最好支持。也是各級工會組織生存和發展的根本之義。因此，在國有企業里面加強黨對工會組織的領導和發揮工會組織聯系群眾優勢，支持工會組織獨立開展工作并不矛盾，是辯證關系，是依存關系，因此，工會組織必須堅持黨的領導，同時黨組織支持工會獨立開展工作，這是面對的不同的群體、對象和本質屬性決定的。
(酒鋼公司工會宣教部部長 徐海軍)
第二篇：黨建帶工建工作總結
近年來，我們立足實際，確定了“四帶五同步”的“黨建帶工建”工作思路，即在政治上帶、在組織上帶、在工作上帶、在作風上帶，組織同步設置、工作同步謀劃、制度同步完善、活動同步考慮、陣地同步建設。建立和完善了“黨建帶工建”五項制度，即市委常委會每年定期研究會辦制度、市
委每年一次例會制度、市委領導掛鉤聯系制度、相關部門每半年一次會商協調制度和職能部門每年一次督查考核制度，緊緊圍繞全市工作大局，統籌協調，務實創新，著力研究新情況，解決新問題，有力推動了“黨建帶工建”工作的深入開展。
一、加強隊伍建設，強化“黨建帶工建”的組織保障
“黨建帶工建”，首先是要帶出一支勝任工會工作的工會干部隊伍。省委XX年工會工作會議以后，市委迅速召開全市工會工作會議，及時制定下發了《關于進一步加強和改善新時期工會工作的意見》，對加強工會領導班子建設提出了明確的要求。
一是在工會干部的配備上堅持高素質。堅持“四化”方針和德才兼備原則，憑實績，講公認，靠制度，堅持把政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀工會干部選好用好，不把工會作為安置干部的“療養院”和“養老院”。市委組織部、市編辦、市總工會聯合下發了《關于配齊配強工會領導干部的通知》，堅持標準，嚴格程序，進一步落實省委、市委關于工會主席由同級副職擔任的要求。原來鄉鎮工會干部大多數由組織委員或其他中層干部兼任，通過選優配強，目前全市138個鄉鎮中配有專職工會干部101人，其中100人按同級黨政副職配備，9個縣(市、區)工會主席中已有4人由按副縣級配備，市直15個工委中按同級副職配備已達13個。
二是在選任過程中注重公認。認真按照干部選拔任用條例的要求，對擬提拔的人選全部經過民主推薦程序?？紤]到工會工作特點，市委經過慎重研究，確定采取“兩輪民主推薦”的方法，即“全市工會系統內擇優民主推薦、所在縣(市、區)工會民主推薦測評”，再由市委委員“民主提名”，在此基礎上全面考察，嚴格把關，提請市委常委票決確定最終人選，保證了人選的素質。
三是在工會班子結構上力求優化。既重視從熟悉經濟工作、全局工作的其它領域干部中選配，又重視從熟悉工會業務、善于做職工群眾工作的工會系統內干部中選任;既重視選拔優秀年輕干部，又注意調動其他年齡段同志的積極性。努力優化工會領導班子結構，把大家的積極性充分調動起來，聚焦到工作上。
二、推進基層民主，夯實“黨建帶工建”的群眾基礎
我們從加強基層民主政治建設入手，積極維護職工的知情權、參與權、監督權，保護職工的合法權益，調動好、保護好、發揮好職工的積極性。
一是大力推進組織建設。按照xx“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的指示和全總提出的“組織起來，切實維權”的工作方針，我們把黨組織和工會組織的建立作為“黨建帶工建”工作的首要任務進行布置和落實。經過努力，目前，在非公有制企業中，共建立黨組織3417個，黨組織組建率達100;共建立獨立工會組織4296個，工會組織組建率達95以上。對一些職工人數較少、建會難度大的企業，采取選派黨建工作指導員的方式，從機關事業單位中選派優秀后備干部到企業掛職服務，幫助企業開展“黨建帶工建”工作，組建基層工會。近年來，市、縣、鎮三級黨委把工會組建任務落實到機關部門、責任到具體人員，共選派黨建工作指導員7102名，保證了建會目標的實現，為維護職工合法權益提供了堅強的組織保障。
二是認真推進廠務公開。在國有、集體企業全面實行廠務公開的基礎上，我們根據企業改制和非公企業蓬勃發展的新形勢，把廠務公開的內容從以國有、集體企業突出黨風廉政建設為主，向以非公企業突出維護職工權益為主轉移。市廠務公開協調小組出臺了《各類企事業單位公開內容》、《廠務公開考核制度》、《廠務公開責任追究制度》等6項制度，同時對非公企業廠務公開工作提出了“六個必須”的要求，即凡是涉及職工勞動權利和其它合法權益的事項必須公開，凡是企業制定的規章制度必須公開，凡是辭退和處分職工的情況及事由必須公開，凡是職工養老、失業、醫療等社會保險費交納情況必須公開，凡是勞動保護情況必須公開，凡是集體合同及工資集體協商合同的簽訂、修改、續簽、履行情況必須公開。最近對全市定報企業“家家訪”調研結果顯示，目前95.4%的企業已建立了廠務公開制度。
三是積極推進工資協商。市委、市政府對推進企業工資協商工作非常重視，專門召開了全市工資協商工作推進會，明確在原有401家單位工資協商的基礎上，今年再新培植典型100家，明年百人以上單位建制面達到1350家。為實現這一目標，各級黨、工組織認真履行職能，積極發揮作用，全力推動這項工作向縱深發展。經過努力，目前全市9個縣(市、區)中已有8家專門下發了文件，有7家召開了推進
會。前不久，省總工會在我市鹽都區龍岡鎮召開了蘇北工資協商觀摩推進會，重點介紹了龍岡4個行業和市機床有限公司以勞動工時定額、工價標準為突破口的工資協商做法。
四是積極探索“黨群民主議事會”制度。黨組織負責人和工會負責人以及職工代表定期對職工的思想狀況、職工關心的熱點問題、生活中的困難進行交流分析，提出解決的
辦法和措施，努力為職工辦實事、解難事、做好事。大豐市大中鎮由鎮黨委、政府牽頭，有關部門負責人、鎮總工會主席、基層工會主席參加的聯席會議制度，為有效解決工會組織建設過程中的各種難題發揮了積極作用。
三、創新活動載體，提高“黨建帶工建”的整體水平
“黨建帶工建”,關鍵在選好班子，基礎在建好組織，活力在搞好活動。為此，我們堅持圍繞“企業得發展、職工得利益、國家增稅收、工作得加強”的總體目標，以企業為重點，積極創建有效載體，形成黨建工建工作的帶促互動和整體推進。
一是載體上整體聯動。我們在企業開展了黨建工建兩個“雙爭”活動，即黨建工作開展爭創“五好黨組織”、爭當“四好業主”，工會工作開展爭當“關愛員工的優秀企業家”、爭當“熱愛企業的優秀員工”，堅持統籌布置、聯手考核、聯合表彰。截止目前，我們共評選表彰“五好”黨組織1710個、“四好”業主489名、愛員工的優秀企業家258名、愛企業的員工5639名。
二是實施中聯合督查。最近，市委組織部、市總工會及市有關部門，共抽調80多人，用10天時間對全市定報企業黨建帶工建、廠務公開情況進行了“家家訪”調研。情況表明，絕大多數定報企業做到了黨建工建組織同步建立、陣地同步落實、活動同步開展、經費同步保障。
三是活動中同步深化。在開展“雙爭”活動中，各地因地制宜，積極創新，把創建先進基層黨組織和工會創建先進“職工之家”相結合，把建立“黨員示范崗”和工會開展職工技能比賽相結合，把爭當優秀黨員和爭當文明職工相結合，把保持共產黨員先進性教育與建設“四有”職工隊伍相結合，達到了“黨工工作同推進，黨員職工同進步”的良好效果。建湖縣開展了“黨員先鋒崗、團員示范崗、職工模范崗、黨員示范責任區”的“三崗一區”創評活動，號召廣大企業黨員、職工立足崗位，充分發揮模范帶頭作用。同時明確要求企業員工入黨必須由工會組織負責推薦和協助培養，保證了發展黨員質量，提高了“黨建帶工建”的成效。近年來，全市共建成“黨員示范崗”5147個，由工會組織推薦入黨的企業員工達522人。
四、開展親情聯動，讓職工共享“黨建帶工建”的成果
衡量“黨建帶工建”工作的成效，關鍵要看職工得到了多少實惠。幾年來，我們在全市黨員中開展了“親情聯動、情暖萬家”活動，組織全市各級黨員干部通過各種形式與困難群眾“結窮親”，明確了5條目標：一是確保幫扶的特困對象家庭基本生活有著落，健全市、縣、街道“愛心超市網絡”，向特困職工和居民發放援助卡，確保全年每戶幫扶資金不少于1000元;二是確保幫扶對象家庭子女不因貧困而輟學，幫助上中學、大學的困難家庭子女完成學業;三是對幫扶對象家庭中有危重病人的，實行醫療扶助，優先列入“市區特困居民醫療保障”，并在幫扶資金上予以傾斜;四是幫助有勞動能力和就業愿望的困難群眾實現當年就業或自謀職業;五是幫扶對象有住房特殊困難的能得到妥善解決。同時，堅持“三符合、一確認”考核制度，即幫扶資金與《結對幫扶手冊》相符合，幫扶資金與“五助”資金相符合，幫扶實物與“五助”實物相符合，經社區蓋章，下派社區干部簽字確認，考核結果在鹽阜大眾報上公示。未完成幫扶任務的單位，對其主要負責人進行批評教育。據統計，“親情聯動，情暖萬家”活動開展以來，全市黨員干部共幫扶和慰問了75952戶貧困戶，捐款1916萬元，捐實物折幣897萬元，解決職工群眾子女入學、疾病就醫、房屋修繕、自來水安裝等生產生活難題2.6萬多個，幫助7800多戶貧困家庭落實了就業創業計劃。
第三篇：黨建帶工建,工建促黨建
黨工共建共促雙贏
近年來，面對非公有制企業日益發展的新形勢和新局面，我們始終堅持“圍繞黨建抓工建，抓好工建促黨建”的工作要求，不斷創新工作思路，積極探索基層黨工共建的有效途徑，著力營造“黨工共建，良性互動，整體推進”的良好局面，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘和工會組織的橋梁紐帶作用，深入推進了非公有制企業創先爭優活動的開展，有力促進了非公企業黨建工作和工會工作的健康發展，極大促進了驩城鎮經濟社會的和諧發展。
一、加強領導，落實責任，夯實“黨建帶工建、工建促黨建”的組織基礎
一是鎮領導對“黨建帶工建、工建促黨建”始終高度重視。鎮黨委、政府始終要求把“黨建帶工建、工建促黨建”作為一項重要的政治任務來抓，強化領導，精心組織，成立了“黨建帶工建、工建促黨建”領導小組，主要領導親自抓，班子成員協力抓，在工作過程中注重落實共建責任、落實工作隊伍、落實硬件設施，針對“黨建帶工建、工建促黨建”工作中的薄弱環節，明確推動工作的重點領域，研究制定相應的對策措施，推動重點難點工作取得突破，實現了黨工組織領導一體化。
二是把“創先爭優”活動作為推動“黨建帶工建、工建促
黨建”工作開展的有力抓手。以開展“創先爭優”活動為契機，雙向推動“創先爭優”活動和“黨建帶工建、工建促黨建”工作的開展，以“創先爭優”活動促進“黨建帶工建、工建促黨建”工作、以“黨建帶工建、工建促黨建”工作促進“創先爭優”活動，始終堅持以“帶”促“建”，不斷提升全區工會組織創先爭優的整體水平。
三是充分發揮黨建帶工建的主導作用，工建服務黨建的能動作用和黨工共建的互動作用，始終注重發揮非公有制企業黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用及工會的教育、引導、組織等職能作用，積極開展基層黨組織建設，不斷深化“創先爭優”活動和“興業先鋒”活動，團結和動員廣大職工積極開展“同舟共濟保增長，建功立業促發展”活動，積極實現黨建和工建互促共進的新局面。
二、健全機制，注重實效，強化“黨建帶工建、工建促黨建”的互動效應
一是建立領導機制，逐步規范“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮黨委、政府把“圍繞黨建抓工建，抓好工建促黨建”工作納入重要議事日程，成立了以鎮主要領導為組長，鎮組織委員、工會主席為副組長的領導小組，實實在在地解決工作中出現的各種問題。同時鎮黨委以八大社區為基礎，依托社區黨總支和社區內非公有制企業工會組織，建立了8個黨工共建工作小組和由鎮組織、工會、黨政辦、經委、宣
傳等部門參加的非公有制企業黨工共建聯席會議制度，建立健全了黨工共建工作的相關制度，形成了上下努力、齊抓共管的局面。
二是完善責任機制，注重落實“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮黨委明確提出，鎮主要領導是“黨建帶工建、工建促黨建”工作的第一責任人，鎮組織委員，總工會主席是直接責任人，基層黨總支書記和工會主席是具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。同時將“黨建帶工建、工建促黨建”工作納入各級黨組織的目標責任體系，并納入年終考核內容。鎮組織部對全鎮黨建工作實行目標管理，將工會組織納入其中，履行黨建帶工建的政治責任;鎮總工會與各基層工會簽訂工作目標責任書，將黨的工作納入其中，發揮工建促進黨建的作用。
三是構建激勵機制，強力推進“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮組織部把在非公有制企業開展“黨建帶工建,工建促黨建”工作作為考核社區、村領導班子和干部實績的重要內容，調動各級干部的主動性，增強他們的責任感和緊迫感。同時積極培養、選樹“黨建帶工建,工建促黨建”的先進典型，號召全鎮黨組織和工會組織向其學習，并通過適當形式進行表彰和獎勵。
三、創新載體、完善服務，突出“黨建帶工建、工建促黨建”的內在活力
(一)規范行為促發展。一抓民主管理，通過召開座談會、征求意見等形式，實現領導、黨員、職工三者的對話，即明確黨組織觀點又確保職工權益，在鎮總工會設立了公開欄、意見箱，職工的建議和困難得到了有效采納和解決。二抓源頭介入，企業黨工組織依靠法律、政策手段積極為職工爭取利益，規范企業行為。在簽訂勞動合同、按時足額發放工資、安全生產、勞動保護、上繳社會保險等方面逐項落實，讓廣大職工感受到黨和工會組織實實在在地維護職工合法權益，促進勞動關系的和諧，實現利益雙贏。
(二)凝心聚力謀發展。一是以“創先爭優”活動為契機，在各級工會組織中深入開展“職工崗位成才讀書計劃”、“職工素質培訓工程”，舉辦崗位練兵、技術技能比賽等活動和“文明禮儀伴我行”演講比賽、“講文明樹新風”禮儀知識競賽等活動，引導全體企業職工趕超先進爭一流，創先爭優促發展。二是把服務職工群眾和促進勞動就業結合。鎮工會與縣技校聯合舉辦了多期電焊、養殖等技能培訓，免費培訓農民工和農村富余人員300多人。同時，鎮工會為基層工會職工無償提供《工會法》、《勞動法》、《外出務工人員維權指南》等資料。
(三)回報社會共發展。一是加強服務幫扶一體化建設，加大幫扶工作力度。以職工醫療互助活動、送溫暖、勞務輸出為重點，在職工大病醫療互助活動取得良好開端的基礎
上，力爭使職工大病醫療互助活動全覆蓋。二是把服務職工群眾和幫貧解困結合。為困難職工辦實事，增強工會凝聚力。經常性地走訪慰問特困職工、離退休職工，發放生活用品，送去節日的祝福和組織的關懷。
第四篇：黨建帶工建工作經驗交流
近年來，我們立足實際，確定了“四帶五同步”的“黨建帶工建”工作思路，即在政治上帶、在組織上帶、在工作上帶、在作風上帶，組織同步設置、工作同步謀劃、制度同步完善、活動同步考慮、陣地同步建設。建立和完善了“黨建帶工建”五項制度，即市委常委會每年定期研究會辦制度、市
委每年一次例會制度、市委領導掛鉤聯系制度、相關部門每半年一次會商協調制度和職能部門每年一次督查考核制度，緊緊圍繞全市工作大局，統籌協調，務實創新，著力研究新情況，解決新問題，有力推動了“黨建帶工建”工作的深入開展。
一、加強隊伍建設，強化“黨建帶工建”的組織保障
“黨建帶工建”，首先是要帶出一支勝任工會工作的工會干部隊伍。省委2002年工會工作會議以后，市委迅速召開全市工會工作會議，及時制定下發了《關于進一步加強和改善新時期工會工作的意見》，對加強工會領導班子建設提出了明確的要求。 一是在工會干部的配備上堅持高素質。堅持“四化”方針和德才兼備原則，憑實績，講公認，靠制度，堅持把政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀工會干部選好用好，不把工會作為安置干部的“療養院”和“養老院”。市委組織部、市編辦、市總工會聯合下發了《關于配齊配強工會領導干部的通知》，堅持標準，嚴格程序，進一步落實省委、市委關于工會主席由同級副職擔任的要求。原來鄉鎮工會干部大多數由組織委員或其他中層干部兼任，通過選優配強，目前全市138個鄉鎮中配有專職工會干部101人，其中100人按同級黨政副職配備，9個縣(市、區)工會主席中已有4人由按副縣級配備，市直15個工委中按同級副職配備已達13個。 二是在選任過程中注重公認。認真按照干部選拔任用條例的要求，對擬提拔的人選全部經過民主推薦程序?？紤]到工會工作特點，市委經過慎重研究，確定采取“兩輪民主推薦”的方法，即“全市工會系統內擇優民主推薦、所在縣(市、區)工會民主推薦測評”，再由市委委員“民主提名”，在此基礎上全面考察，嚴格把關，提請市委常委票決確定最終人選，保證了人選的素質。
三是在工會班子結構上力求優化。既重視從熟悉經濟工作、全局工作的其它領域干部中選配，又重視從熟悉工會業務、善于做職工群眾工作的工會系統內干部中選任;既重視選拔優秀年輕干部，又注意調動其他年齡段同志的積極性。努力優化工會領導班子結構，把大家的積極性充分調動起來，聚焦到工作上。
二、推進基層民主，夯實“黨建帶工建”的群眾基礎
我們從加強基層民主政治建設入手，積極維護職工的知情權、參與權、監督權，保護職工的合法權益，調動好、保護好、發揮好職工的積極性。
一是大力推進組織建設。按照胡錦濤總書記“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的指示和全總提出的“組織起來，切實維權”的工作方針，我們把黨組織和工會組織的建立作為“黨建帶工建”工作的首要任務進行布置和落實。經過努力，目前，在非公有制企業中，共建立黨組織3417個，黨組織組建率達100;共建立獨立工會組織4296個，工會組織組建率達95以上。對一些職工人數較少、建會難度大的企業，采取選派黨建工作指導員的方式，從機關事業單位中選派優秀后備干部到企業掛職服務，幫助企業開展“黨建帶工建”工作，組建基層工會。近年來，市、縣、鎮三級黨委把工會組建任務落實到機關部門、責任到具體人員，共選派黨建工作指導員7102名，保證了建會目標的實現，為維護職工合法權益提供了堅強的組織保障。
二是認真推進廠務公開。在國有、集體企業全面實行廠務公開的基礎上，我們根據企業改制和非公企業蓬勃發展的新形勢，把廠務公開的內容從以國有、集體企業突出黨風廉政建設為主，向以非公企業突出維護職工權益為主轉移。市廠務公開協調小組出臺了《各類企事業單位公開內容》、《廠務公開考核制度》、《廠務公開責任追究制度》等6項制度，同時對非公企業廠務公開工作提出了“六個必須”的要求，即凡是涉及職工勞動權利和其它合法權益的事項必須公開，凡是企業制定的規章制度必須公開，凡是辭退和處分職工的情況及事由必須公開，凡是職工養老、失業、醫療等社會保險費交納情況必須公開，凡是勞動保護情況必須公開，凡是集體合同及工資集體協商合同的簽訂、修改、續簽、履行情況必須公開。最近對全市定報企業“家家訪”調研結果顯示，目前95.4%的企業已建立了廠務公開制度。
三是積極推進工資協商。市委、市政府對推進企業工資協商工作非常重視，專門召開了全市工資協商工作推進會，明確在原有401家單位工資協商的基礎上，今年再新培植典型100家，明年百人以上單位建制面達到1350家。為實現這一目標，各級黨、工組織認真履行職能，積極發揮作用，全力推動這項工作向縱深發展。經過努力，目前全市9個縣(市、區)中已有8家專門下發了文件，有7家召開了推進會。前不久，省總工會在我市鹽都區龍岡鎮召開了蘇北工資協商觀摩推進會，重點介紹了龍岡4個行業和市機床有限公司以勞動工時定額、工價標準為突破口的工資協商做法。
四是積極探索“黨群民主議事會”制度。黨組織負責人和工會負責人以及職工代表定期對職工的思想狀況、職工關心的熱點問題、生活中的困難進行交流分析，提出解決的
辦法和措施，努力為職工辦實事、解難事、做好事。大豐市大中鎮由鎮黨委、政府牽頭，有關部門負責人、鎮總工會主席、基層工會主席參加的聯席會議制度，為有效解決工會組織建設過程中的各種難題發揮了積極作用。
三、創新活動載體，提高“黨建帶工建”的整體水平
“黨建帶工建”,關鍵在選好班子，基礎在建好組織，活力在搞好活動。為此，我們堅持圍繞“企業得發展、職工得利益、國家增稅收、工作得加強”的總體目標，以企業為重點，積極創建有效載體，形成黨建工建工作的帶促互動和整體推進。
一是載體上整體聯動。我們在企業開展了黨建工建兩個“雙爭”活動，即黨建工作開展爭創“五好黨組織”、爭當“四好業主”，工會工作開展爭當“關愛員工的優秀企業家”、爭當“熱愛企業的優秀員工”，堅持統籌布置、聯手考核、聯合表彰。截止目前，我們共評選表彰“五好”黨組織1710個、“四好”業主489名、愛員工的優秀企業家258名、愛企業的員工5639名。 二是實施中聯合督查。最近，市委組織部、市總工會及市有關部門，共抽調80多人，用10天時間對全市定報企業黨建帶工建、廠務公開情況進行了“家家訪”調研。情況表明，絕大多數定報企業做到了黨建工建組織同步建立、陣地同步落實、活動同步開展、經費同步保障。
三是活動中同步深化。在開展“雙爭”活動中，各地因地制宜，積極創新，把創建先進基層黨組織和工會創建先進“職工之家”相結合，把建立“黨員示范崗”和工會開展職工技能比賽相結合，把爭當優秀黨員和爭當文明職工相結合，把保持共產黨員先進性教育與建設“四有”職工隊伍相結合，達到了“黨工工作同推進，黨員職工同進步”的良好效果。建湖縣開展了“黨員先鋒崗、團員示范崗、職工模范崗、黨員示范責任區”的“三崗一區”創評活動，號召廣大企業黨員、職工立足崗位，充分發揮模范帶頭作用。同時明確要求企業員工入黨必須由工會組織負責推薦和協助培養，保證了發展黨員質量，提高了“黨建帶工建”的成效。近年來，全市共建成“黨員示范崗”5147個，由工會組織推薦入黨的企業員工達522人。
四、開展親情聯動，讓職工共享“黨建帶工建”的成果
衡量“黨建帶工建”工作的成效，關鍵要看職工得到了多少實惠。幾年來，我們在全市黨員中開展了“親情聯動、情暖萬家”活動，組織全市各級黨員干部通過各種形式與困難群眾“結窮親”，明確了5條目標：一是確保幫扶的特困對象家庭基本生活有著落，健全市、縣、街道“愛心超市網絡”，向特困職工和居民發放援助卡，確保全年每戶幫扶資金不少于1000元;二是確保幫扶對象家庭子女不因貧困而輟學，幫助上中學、大學的困難家庭子女完成學業;三是對幫扶對象家庭中有危重病人的，實行醫療扶助，優先列入“市區特困居民醫療保障”，并在幫扶資金上予以傾斜;四是幫助有勞動能力和就業愿望的困難群眾實現當年就業或自謀職業;五是幫扶對象有住房特殊困難的能得到妥善解決。同時，堅持“三符合、一確認”考核制度，即幫扶資金與《結對幫扶手冊》相符合，幫扶資金與“五助”資金相符合，幫扶實物與“五助”實物相符合，經社區蓋章，下派社區干部簽字確認，考核結果在鹽阜大眾報上公示。未完成幫扶任務的單位，對其主要負責人進行批評教育。據統計，“親情聯動，情暖萬家”活動開展以來，全市黨員干部共幫扶和慰問了75952戶貧困戶，捐款1916萬元，捐實物折幣897萬元，解決職工群眾子女入學、疾病就醫、房屋修繕、自來水安裝等生產生活難題2.6萬多個，幫助7800多戶貧困家庭落實了就業創業計劃。
二是全力做好工會組建工作。按照“組織起來，切實維權”的工作方針，把組建工作做為工會工作的基礎和重點來抓，尤其是規模大、人數多的非公有制企業和各社區內的商業網點、個體工商戶，本著邊組建、邊規范的原則，下大力氣抓好組建工作。今年，市委對工會建會工作十分重視，市委副書記翟彥君多次聽取建會工作匯報，與市委組織部聯合下發《關于深入實施黨建帶工建黨工共建聯創工作的通知》，并將工會組建工作納入黨建工作考核目標。我市經貿局黨委率先在全市實行黨建帶工建的工作格局，把工會工作納入黨委的統一領導下，同黨建工作一同部署、一同檢查，極大地促進了工會工作順利開展。至目前，我市累計有工會組織285個，其中：行政機關49個，事業單位76個，企業單位100個，職工23346人，會員22897人。 2007年凈增工會78家，會員凈增7335人，完成了區、市總工會下達的新建工會和發展會員任務的126%和248%。有41個基層工會按照《工會法》要求及時進行了換屆，占應換屆基層工會的95.3%。
第五篇：開展“黨建帶工建”工作實施方案
為了深入貫徹落實海南省“黨建帶工建”工作會議精神，進一步加強黨組織對工會組織的帶動作用，不斷擴大工會組織的覆蓋面，增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰斗力，構建和諧的勞動關系，促進非公有制經濟健康快速發展，根據《中國共產黨章程》和《中華人民共和國工會法》的規定，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞“組織起來、切實維權”的工作方針，堅持以人為本，以“建”為重點、“帶”為關鍵，樹立黨工工作一體化理念，做到基層黨組織和工會組織機構同步設置，扎實穩步推進我縣“黨建帶工建”工作步伐，形成 “黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的黨工共建工作格局。
二、目標要求
按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建、黨工共建”的工作機制，切實抓好非公有制企業工會組織建設。對已建立黨組織但尚未建立工會組織的非公有制經濟組織，企業黨組織要盡快幫助建立工會組織;尚未建立黨、工組織的非公有制經濟組織，在籌建黨組織的同時，同步籌建工會組織;尚未建立黨組織，但已具備建立工會組織的，企業所在地黨組織要加強領導和支持，幫助企業先把工會組織建立起來，通過工會組織培養入黨積極分子，為下一步建立黨組織創造條件。對職工人數在25人以上的非公有制經濟組織，工會組建率要達到100%;職工人數在10人以上25人以下的非公有制經濟組織，工會組建率要達到85%;職工人數在10人以下的非公有制經濟組織，工會組建率要達到70%。2011年9月底前，確保完成新組建70家企業工會組織的任務。
三、工作步驟
(一)宣傳發動階段(2011年3月10日至4月10日)。召開全縣“黨建帶工建”工作動員會，成立縣“黨建帶工建”工作領導小組，全面部署“黨建帶工建”工作，充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳開展“黨建帶工建”工作的重要意義，在全縣上下營造良好的工作氛圍。
(二)調查摸底階段(4月11日至4月20日)。各鎮、各部門對本地區或所管轄的非公有制企業進行調查摸底，全面掌握企業的具體情況，并建立臺賬，認真研究組建工作措施，為非公有制企業工會組建工作奠定良好的基礎。各鎮、各單位于4月21日將調查摸底情況書面報縣“黨建帶工建”領導小組辦公室。
(三)組織實施階段(4月21日至9月30)?？h委組織部和縣總工會牽頭，各成員單位積極配合，指導協調各鎮、各部門根據調查摸底情況全面鋪開非公有制企業工會的組建工作。各鎮、各部門每月底要將組建情況和存在的困難報縣“黨建帶工建”工作領導小組辦公室，以便統籌協調，及時解決問題，確保按時完成省下達的組建任務。
(四)總結表彰階段(10月1日至12月1日)。對各鎮、各部門開展“黨建帶工建”工作進行檢查評比，表彰先進典型。
四、工作措施
(一)切實加強組織領導。各鎮、各部門要相應成立工作機構，建立健全目標責任制，以單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，把非公有制經濟組織“黨建帶工建”工作作為整個基層黨建工作的重要內容，積極協調各方關系，努力形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，大力推進“黨建帶工建”工作深入開展。在開展工作中，要做到有思路、有措施，加強分類指導。對工作基礎比較薄弱的地區和部門，要落實幫、促措施，加強指導和檢查力度，使工作取得進展。要注意總結典型經驗，通過典型帶動面上工作的整體推進。
(二)建立聯席會議制度。建立澄邁縣“黨建帶工建”聯席會議制度，會議由組織部召集，縣總工會、縣工商局、縣委統戰部、縣委宣傳部、老城開發區管委會、縣人事勞動保障局、縣工商聯、縣國稅局、縣地稅局等有關單位負責人參與。要明確聯席會議各成員單位工作職責，形成經常性情況溝通和信息交流制度，加強對非公有制經濟組織“黨建帶工建”工作的動態管理和宏觀指導。每月要召集成員單位召開一次會議，聽取縣直各戰線工委會、各鎮、華僑農場匯報組建情況，了解“黨工共建”工作進度，定期分析并解決“黨工共建”工作存在的問題和不足。各成員單位在履行業務工作檢查等職責時，要發揮各自的職能優勢，積極宣傳和指導組建工作，共同推進“黨建帶工建”工作。
(三)主動做好企業主的思想工作。各鎮、各部門要采取上門走訪、召開座談會等各種方法方式，堅持“三心、三勤”(即決心、熱心、耐心，腦勤、嘴勤、腿勤)精神，主動爭取企業主對黨建、工建工作的理解和支持。對于一些長期持抵觸情緒的企業主，要堅持“四靠”(即一靠黨政、二靠隊伍、三靠法制、四靠方法)方式，耐心細致地做好說服教育工作，引導他們遵守國家法規和有關章程。
(四)采取靈活方式組織實施。各鎮、各部門要結合實際，采取靈活方式推進“黨建帶工建”工作，力求做到有3名以上正式黨員的非公有制企業建立“一會”、“一支”(即工會、黨支部);沒有黨員或黨員3人以下的非公有制企業建立“一會”、“一員”(即工會、黨建聯絡員);符合工會會員領導人法定要求(即：符合工會會員的條件且不是企業主和擁有雇主地位的管理者，不是合伙人和企業主要負責人的直系親屬)的黨支部書記或支部委員，可兼任工會主席，切實加強黨組織對工會組織的領導。
(五)認真舉辦學習培訓班。各黨組織和工會組織要有組織、有目的的開展學習培訓班，通過舉辦工會積極分子黨課學習班，有步驟地在工會組織中培養入黨積極分子，在職工中發展黨員;通過開設《工會法》培訓班，對黨務工作者進行必要的工會基本培訓，在黨員中物色工會干部，促進基層黨組織和工會組織共同發展。
(六)建立黨建、工建工作統一考核制度?？h委把非公有制企業經濟組織工會建設工作納入今年黨建的總體規劃，統一布置、統一檢查、統一考核，在黨組織和工會組織開展的評優評先活動中，將黨建和工建工作一同納入考核內容。應建而未建工會組織，或不支持工會工作的單位，不得參與先進黨支部的評選活動。黨建工作不落實的單位，不得參與工會組織的各種表彰。
五、組織領導
為切實抓好“黨建帶工建”工作，縣委成立澄邁縣開展“黨建帶工建”工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室(設在縣總工會)，辦公室主任由徐開科兼任，副主任：(縣委組織部)、(縣總工會)，成員：(縣委組織部)、(縣總工會)、(縣總工會)。