環境衛生工作匯報范文第1篇
尊敬的各位領導：
為貫徹落實縣委縣政府加強城鄉環境衛生整治的決策部署,我鎮立即行動，全面開展鎮村環境衛生整治。
一、健全組織網絡，制定工作方案，明確任務職責
10月28日，全縣“城鄉環境衛生整治動員大會”后，我鎮立即召開三套班會議，成立了以書記為政委、鎮長為總指揮、三套班其余領導為副總指揮的石湖鎮城鄉環境衛生整治工作指揮部，同時成立了以鎮長為組長、兩名副鎮長為副組長的石湖鎮環境綜合整治九大工程領導小組。制定出臺了《石湖鎮環境衛生整治實施意見》，《關于執行城鄉建設規劃、防違治違有關問題的規定》、《石湖鎮環境衛生整治考核辦法》。通過組織建立，工作方案制定，形成層層帶動、級級落實的健全網絡。
二、加強教育、廣泛宣傳，營造農村環境衛生整治工作的良好氛圍 11月3日上午 ，我鎮在鎮大會堂組織全體鎮村干部、黨員群眾代表約200人的動員大會。
我鎮還開展了形式多樣的宣傳教育活動，使環境衛生整治工作形成濃厚的氛圍。諸如懸掛橫幅、寫墻面標語、還發放《告全鎮農民朋友一封信》、《鎮村環境整治民規民約》等宣傳單、櫥窗專題宣傳、出專題黑板報、中小學生寫專題作文等。
三、積極采取措施，強化落實，建立長效管理機制
1、因地制宜開展整治活動。分村級和鎮區兩大塊
村級，實行限時管理，給出時間表。限時處置秸稈。限時清理村道路兩側的雜草雜物，溝渠、河塘的雜草和漂浮物。限時處置村部、工業集中區、服務中心、居民居住點的環境衛生。限時處置村莊環境衛生，農戶自家房前屋后該鏟的鏟，該移的移，垃圾集中處理，確保不留任何死角。
鎮區做好：
1 (1) 落實門前三包，形成全天候保潔機制。
(2)扎實做好綠化、亮化、凈化工程。投入45萬元對鎮區道路進行綠化;投入100萬元對五條干路進行亮化;添置垃圾容器150只。 (3)取締廢品收購點。
(4)整治戶外廣告牌，及時拆除或更換。
(5)加大城管整治力度，整治車輛亂停亂放，整治戶外墻面、道路電桿小廣告等現象。
2、加強保潔員隊伍建設
建立“組保潔、村收集、鎮轉運”的農村生活垃圾長效管理機制，每村安排1名巡視人員，負責村內垃圾收集、清運，落實待遇，每月400元。鎮區配齊保潔環衛工人。
3、加強監督考核，建立獎懲機制
環境衛生工作匯報范文第2篇
現將XX局近期宣傳工作匯報如下：
一、幸福觀教育活動開展情況
四月份以來，我局緊緊圍繞全縣宣傳工作及年初制定的工作目標，繼續創新“幸福觀”主題教育活動載體，將幸福觀主題教育活動與部門日常工作相結合，在畜牧業發展方面，我局繼續以鄉鎮區域所為基層服務點，組織微生物發酵床技術培訓班4期、中華蜂養殖培訓班2期、肉雞標準化養殖生產技術培訓班2期，累計培訓農民1300余人，發放生產科普資料3000余份;協助指導英額門馬俊成牛場完成遼育白牛雜交本地黃牛試驗20頭，為遼育白牛品種在我縣推廣提供了良好的科學依據;指導4戶規?；B豬戶建設微生物發酵床2000平方米，項目完成后年可無害化處理糞污900噸;在重大動物疫病防控方面，我局組織開展全縣防疫技術培訓會2期，培訓村級動物防疫員200余人，全縣累計免疫禽流感萬只、牲畜口蹄疫萬頭、豬藍耳病萬頭、豬瘟萬頭，免疫密度均達到100%，圓滿完成了2012年春防任務;組建全縣重大動物疫情應急預備隊230人，補充應急物資儲備庫達35個品種;組織流行病學調查2次，覆蓋面涉及全縣14個鄉鎮，未發現任何流行動物疫病，為全縣畜牧業健康發展提供了有效保障。在畜產品安全監管方面，我局繼續開展以打擊“瘦肉精、沙丁安醇、病死動物無害化處理”為內容的專項整治活動，四月份以來共計檢查畜禽飼養場、屠宰場59個、獸藥飼料經營單位37個，抽檢豬、牛尿樣182頭份，均未發現有使用“瘦肉精”等非法藥品行為;查處各類違法案件16起，有力的保障全縣人民的
肉食品安全。
二、學“雷鋒”志愿服務隊活動情況
我局結合部門業務職能，繼續加強學“雷鋒”志愿服務隊伍建設，將服務隊伍劃分為3個小隊，分別為畜牧科教服務隊、動物疫病防控服務隊和畜產品安全宣傳隊，畜牧科教服務隊負責畜禽生產技術推廣、提供行業信息等;動物疫病防控服務隊負責流行病學調查、病原監測、滅源消毒及防控技術普及等;畜產品安全宣傳服務隊負責肉品市場督察、肉品知識普及等;成立服務小分隊以來，我局共計組織服務活動6次，發放畜牧科技材料2000余份，現場解答農戶、消費者問題200余個，入戶指導37人次、發放消毒藥品次氯酸鈉溶液3000公斤，XX局學“雷鋒”服務隊受到了廣大養殖戶的熱烈歡迎。
三、“五四”青年節活動開展情況
環境衛生工作匯報范文第3篇
2014年我鄉把農村環境衛生整治工作作為一項重要的工作任務，以建立高標準農村環衛示范村為突破口，以點帶面，對全鄉環境衛生進行了全面整治。初步實現了村容村貌整潔、干凈、亮麗的目標，使鄉村環境衛生面貌得到了大大改觀?，F就工作開展情況匯報如下：
一、主要做法
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。根據實際，制定了《****鄉2014年農村環境衛生整治工作考核方案》，明確了目標任務。充分利用宣傳欄、發放傳單、懸掛橫幅、發送宣傳短信等形式，廣泛宣傳農村環境衛生整治工作的重要性，使群眾自覺參與維持公共衛生，愛護生活環境。共發放傳單(承諾書)2000份，懸掛橫幅5條，發送宣傳短信6000多條。形成了人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍。
(二)狠抓示范，以點帶面。為了確立適合我鄉環境衛生整治模式，我們選擇了基礎條件較好，群眾意識較高的****村作為示范村。該村按照“掃干凈，擺整齊，保持好”這一目標進行整治。一是進行前期規劃，明確整治任務;二是整修村內道路兩邊雜草、清里排水溝和安裝路燈;三是動員家戶開展以“掃干凈，擺整齊”為主題的衛生整治行動;四是制定了環境衛生村規民約，劃分了衛生責任區，實行網格化管理，并配備保潔員，使村內衛生能夠長期“保持好”。
(三)強化措施，全力整治。我鄉把今年的3月份確定為衛生整治集中月，在全鄉開展環境衛生集中整治行動。重點對公路兩側及沿線各村的各種生活垃圾、廢棄物進行了徹底清理、清運。組織鄉村干部、黨員、中小學師生等200余人次，清運垃圾150多方，清理公路兩側白色垃圾5公里。同時加強日常環境衛生管理，新建垃圾池226個，建成垃圾中轉站2個。制定了《保潔人員管理辦法》，加強了保潔人員的管理。一季度我鄉在全縣農村環境衛生評比中取得了第一名的好成績。
(四)加強督查，措施到位。為了使環境衛生整治工作取得實效，徹底改變我鄉環境衛生面貌，鄉里成立了由鄉長****任組長、副鄉長****任副組長，鄉機關相關部門負責人為成員的環境衛生整治工作領導小組。領導小組每月組織檢查一次，每季度抽調南北兩片支部書記交叉檢查一次，發現問題及時下發整改通知書。并和各村、有關單位簽訂責任書，實行平時考核和年終考核相結合的目標管理責任制，形成了嚴密的監管體系和層層負責，層層推進的工作制度，從組織上保證了此項工作的順利開展，確保我鄉群眾有一個良好的生活環境。
二、主要問題
(一)群眾環保意識淡薄，整治難度較大。雖然鄉里多次對群眾進行環境衛生整治的宣傳和教育，但群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，主動配合更是相差較遠，“前掃后倒”，“邊走邊扔”的現象仍較為嚴重，有的村雖有垃圾池、但“無人問津”，村民自覺保持良好的衛生習慣仍未形成，同時對保潔工作的配合不夠，給環境衛生整治工作增添了很大的難度，監督管理機制還有待改進。
(二)經費不足,與實際需要存在差距。由于當前我鄉財政壓力較大，對環境衛生的基礎設施建設投入少，造成對環境衛生治理經費的投入明顯不足，資金保障仍有困難，基礎設施亟需完善等。
三、今后工作
(一)加大經費投入力度。通過上級部門給一點，鄉財政拿一點，村級“一事一議”項目擠一點，的方式不斷拓寬籌資渠道，加大基礎設施建設力度，完善硬件設施。
(二)健立健全長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設。撤換不合格的保潔員，同時在保持原有保潔隊伍不變的情況下，從各村低保戶中挑選出部分有勞動能力的人員充實到保潔隊伍。
(三)完善衛生監督管理。我們計劃從各村老黨員、老干部以及村民代表中選出一部分責任心強的人員，成立一支環境衛生監督隊伍，對村民和保潔人員進行監督。一方面監督村民自覺愛護環境，形成良好的衛生習慣，另一方面監督保潔員認真履行自己的職責，為保潔工作打分，與保潔員工資直接相聯系。
環境衛生工作匯報范文第4篇
XXX區位于自治區西南部，是XXX市政治、經濟、文化中心。東、北與鄂爾多斯市鄂托克旗為鄰，西臨黃河，南與海南區交界，總面積529平方公里，轄一鎮六個街道辦事處?？側丝?6萬，有蒙、漢、回、滿等30個民族。
近年來，根據自治區和XXX市突發公共衛生事件應急處理工作的有關精神，XXX區不斷完善突發公共衛生事件應急處理機制，健全組織機構、加強應急體系和隊伍建設、完善各種應急預案、開展預警監測、建立醫療救援綠色通道、加大健教宣傳力度，成功防控了2009年的甲型H1N1流感疫情及手足口病疫情，開展自治區第十二屆運動會和XXX市兩個文明建設經驗交流現場會的公共衛生應急保障工作，有效地保障了全區人民的身體健康?，F將我區衛生應急工作的主要做法匯報如下：
一、加強領導，健全組織機構
結合XXX區實際，成立了由區政府分管區長任指揮長的突發公共衛生事件應急指揮機構，下設衛生應急辦公室，辦公室主任由區衛生局負責人擔任;區衛生局成立突發公共衛生事件應急工作領導小組，領導、組織、協調、部署特別重大、重大突發公共事件的處置和醫療衛生救援工作，組建了
1流行病學調查組、消殺組、疾病診療專家組、食物中毒應急組等相關專業組織。
二、完善預案，加強應急體系建設
進一步完善《XXX區突發公共衛生事件應急預案》和《XXX區突發公共事件醫療衛生應急救援預案》，對轄區行政區域內突發的嚴重傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業病以及其他嚴重影響公共健康的事件和自然發生的危害公共安全造成人員傷亡事件的醫療救治工作作出了全面的應急準備。相繼制定了《醫院感染突發事件處理預案》、《危急重患者處置預案》、《醫療事故防范和處置及重大疾病的救治預案》、《食物中毒應急處理預案》等，制定《XXX區衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》，明確了區衛生局、區衛生應急辦公室、區疾病預防控制中心、區衛生局衛生監督所、區屬醫療機構、社區衛生服務機構及鄉村醫療機構的相關工作制度及崗位職責，建立健全了以城市社區和農區衛生服務機構為基礎的XXX區突發公共衛生事件應急體系。
三、制訂規劃，加強應急隊伍建設
制定出臺《2008～2010年XXX區衛生應急工作培訓規劃》，開展包括衛生應急管理工作干部、疾病預防控制人員、醫療救治人員、衛生監督執法和職業病防治人員、衛生應急師資隊伍等應急專業隊伍培訓，組建XXX區衛生應急培訓師
資隊伍，成立了由衛生管理、執法監督、流行病學、臨床醫學和檢驗檢測等專業人員組成的突發事件應急處理技術小組。同時，成立艾滋病干預工作隊、預防接種不良反應應急處置技術組、流行病學調查組、消殺組等專門的技術組。組織開展包括突發公共衛生事件應急知識、傳染病管理、預防、治療等相關知識為重點的應急培訓和演練工作，累計培訓區級應急人員800人次，鄉級應急人員105人次，開展演練5次，增強了醫務人員對應急工作重要性的認識，提高衛生人員的應急知識水平和應對突發公共衛生事件的能力。
四、建立應急救援綠色通道，確保信息暢通
2010年，為XXX區醫療衛生救援應急小組配備了4輛救護車。建立了以市120為急救中心，XXX區中醫院、區人民醫院婦幼保健院、區鐵路醫院和千里山鎮中心衛生院、社區衛生服務中心為補充的三級急救網絡，確定XXX市傳染病醫院為重大傳染病定點收治醫院，其他二級以上綜合醫院和?？漆t院參與救治。如遇突發公共事件，可立即啟動應急救援“綠色通道”，保證醫療衛生救援工作順利開展。
五、開展監測預警，提高服務能力
建立覆蓋轄區疾病預防控制機構、城市社區衛生服務機構、農區衛生服務機構、采供血機構(XXX區中心血站)、綜合醫療機構、?？漆t院在內的19個傳染病網絡直報網點，實現了市、區、鄉(鎮)三級突發公共衛生事件和疫情報告的
信息聯網。加強公共衛生服務機構能力建設，區人民醫院婦幼保健院加強兒科住院病房建設和母嬰保健技術服務能力建設，區疾控中心加強實驗室檢測能力建設，千里山鎮中心衛生院建立健全了傳染病門診、規范了腸道門診，村衛生室加強了傳染病人的報告、登記、轉診能力建設。通過對全區各級各類醫療衛生機構的多次傳染病防治工作督查和對衛生應急工作人員的培訓，提高了轄區醫療衛生服務機構應對突發公共衛生事件的應急處置能力。
六、加大執法力度，落實管理措施
有針對性地對各級各類醫療衛生機構開展傳染病的監測、報告及疫情防控措施落實情況的監督檢查，加大對各傳染病網絡直報網點的疫情報告檢查，開展學校衛生、集體供餐、餐飲具消毒、生活飲用水、公共場所、消毒產品的監督檢查，加大對個體醫療機構的監督檢查，認真落實各項防控措施，有效預防了各種突發公共衛生事件的發生。
七、完善物資保障儲備，確保應急物資及時到位
醫療救援和疾病預防控制的物資儲備庫分別設在區人民醫院婦幼保健院、區中醫院、鐵路醫院、區疾控預防控制中心，適時適量儲備必需的應急藥品、醫療器械(設備)、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品、消殺藥品等物資。2009年，在防控甲型H1N1流感疫情時，區政府投入了100多萬
元，緊急購置了甲流防控物資，確保各項防控措施落實到位，為打贏甲型H1N1流感的防控戰提供了物資保障。
八、加強宣傳教育，提高公眾衛生意識
針對我區艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感等重點傳染病，2009年以來，累計舉辦衛生技術人員培訓班23期、健康教育知識培訓班30期、發放宣傳資料15萬份、舉辦社區健康教育講座150期，開展大型街頭宣傳活動20次、張貼宣傳畫1萬張，廣泛開展以傳染病防控知識為主要內容的健康教育和科普宣傳活動，強化公眾衛生意識。
九、開展重大活動衛生安全保障工作，提高應急反應能力
2010年8月，XXX市第二屆兩個文明建設經驗交流現場會及自治區第十二屆運動會在XXX區舉辦，為保證會議及賽事的順利進行，確保參會人員的醫療衛生安全，按照區委、區政府和市衛生局的統一安排，區衛生局全力組織區屬醫療衛生單位做好“兩個文明現場會”和“十二運”期間的醫療救援、疾病預防、衛生監督保障工作。本著“提前介入，預防為主;全程監管，重點監督;協調一致，市區聯動”的工作原則，成立了醫療急救組、疾病預防組、衛生監督保障組。主要做法：一是根據市醫療服務保障領導小組的安排，抽調34名醫德高、技術精、責任心強的醫護人員，組建XXX區醫療服務保障隊伍，完成14個接待酒店、2個比賽場館的醫療
急救任務。抽調3輛救護車、20名醫護人員組成擔架隊參加十二運開幕式、閉幕式的醫療保障任務;二是組織開展對比賽場館、餐飲住宿酒店周邊重點傳染病的防控工作，開展各種傳染病的監測，病媒生物監測和控制;三是根據11個餐飲住宿接待單位和5所學校運動員駐地的實際情況，加強接待單位食品衛生、公共場所衛生和生活飲用水衛生監督。衛生監督人員進駐接待單位，對食品加工進行全程監管，對公共場所衛生設施開展巡回監督檢查和指導服務，確保做到“三個不發生”(不發生食物中毒責任事故，不發生公共場所危害事件、不發生生活飲用水污染事件)，圓滿完成醫療救治、衛生監督的安全保障任務。
近年來，在區委、區政府的高度重視下，我區已初步建成了突發公共衛生事件應急體系，應急工作取得了一定的成效。但是距自治區突發公共衛生事件應急示范旗縣創建標準還有一定的差距，還需要向先進旗縣(區)學習交流，進一步提高應急處置能力，做好我區的突發公共衛生事件應急工作。
XXX市XXX區衛生局
環境衛生工作匯報范文第5篇
一、貫徹落實全省農村衛生工作會議情況
8月30日全省農村衛生工作會議以后，**市政府把貫徹這次會議精神，進一步加快發展我市農村衛生工作列入了近期的政府重要工作。根據省委、省政府會議的精神，按照讓農民盡量少生病、有地方看病、看得起病的要求，對照我市的農村衛生工作現狀，***副市長與衛生、發改和財政等有關部門進行了認真研究，形成了初步的貫徹實施意見，現正準備提交市政府常務會議研究審議，并擬研究制定《 關于加快發展我市農村衛生工作的若干意見》。我們的主要措施有以下三方面：
(一)全面加強農村公共衛生服務工作，讓廣大農民盡量少生病
1、扎實做好農民健康體檢工作。根據省政府《關于加強農村公共衛生工作的實施意見》(以下簡稱省《實施意見》)要求，建立農民健康體檢專項資金，按參加新型農村合作醫療的農民人數每人每年10元的標準由縣(市)、區政府安排專項資金，其中市財政補助每人每年2元(我市該項政策已在省農村衛生工作會議前落實)。農民健康體檢工作由鄉鎮衛生院設立常年體檢門診點，讓參保農民免費享受每兩年一次的健康體檢，建立農戶家庭健康檔案，實行動態管理和跟蹤服務。
2、切實加強農村疾病預防控制和婦幼保健工作。根據國家和省的有關文件精神，進一步明確重大疾病防治專項經費，列入市、縣兩級每年經常性財政預算支出，有效落實肺結核、艾滋病和血吸蟲病免費查治等政策。進一步健全農村，尤其是鄉鎮、村兩級的重大傳染病疫情監控、報告和管理體系，健全“早發現、早診斷、早治療”的防治機制。建立流動人口中兒童和孕產婦居住地管理制度，加強流動人口計劃免疫和婦幼保健工作。
3、建立健全基層衛生監督執法體系。根據省《實施意見》要求，由縣級政府安排農村衛生監督網絡建設經費，堅持“劃片設置、垂直管理”的原則，按照“監督全面，執法有效”的要求，到2007年底基本完成縣級衛生監督派出機構的設置工作，原則上每2—4個鄉鎮或6—12萬人口設置一個派出機構。加強農村食品、飲用水衛生安全、企業職工衛生防護、學校衛生等的指導和管理，增強突發公共衛生事件應急處置能力，提高農村衛生安全保障水平。
4、大力開展農村愛國衛生運動。健全各級愛國衛生組織，保證愛衛工作經費，充分發揮愛衛組織的組織、協調職能，廣泛開展農民健康教育與促進工作，加大改水改廁和除四害力度，協同有關部門深入實施農村環境綜合整治，建立長效管理機制，改善農村居民生活環境，提高健康水平。
(二)大力推進農村衛生服務體系建設，讓廣大農民有地方看病
1、切實理順農村衛生管理體制。 根據省《實施意見》精神，明確以縣為主，縣、鄉、村分級負責的農村衛生管理體制?？h級政府對農村衛生工作承擔全面責任，成立由政府領導負責，各有關部門參加的農村衛生工作領導協調小組，負責組織、協調、督查農村衛生工作的開展。明確鄉鎮政府的公共衛生管理和領導職能，成立相應組織機構，確定一位領導分管衛生工作，設立鄉鎮公共衛生管理員，負責落實轄區公共衛生服務工作。村級自治組織建立村級公共衛生聯絡員制度，協調做好本村范圍內的公共衛生管理工作。
2、加快建立新型農村社區衛生服務體系。健全以縣級醫療預防保健機構為指導，鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心，下同)為樞紐，村衛生室(社區衛生服務站，下同)為基礎的農村三級醫療預防保健網絡。村衛生室是農村衛生服務的網底，根據省《實施意見》有關“村衛生室由村民委員會舉辦，可采取鄉鎮衛生院派出服務、鄉村聯辦或其他多種形式承辦，實行鄉村一體化化管理”的規定，結合寧波實際，抓緊探索研究村衛生室的舉辦主體、承辦形式和管理體制等。明確鄉鎮、村級衛生服務機構的功能定位和發展方向，建立和推廣農村社區責任醫生制，按照“責任分區、團隊協作、綜合服務”的原則，組建農村片區責任醫生組，明確職責任務，使每個農村家庭都有自己的農村社區責任醫生，每個農民都能享受到基本醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務等農村社區衛生服務。
3、全面實施農村公共衛生服務項目管理。根據省《實施意見》中“以縣(市)、區為單位設立每年每人15元的農村公共衛生服務專項資金”的要求，我市已明確的每年每服務人口8元的公共衛生和基本醫療服務經費納入農村公共衛生服務專項資金，并新增7元，市財政根據不同經濟類型地區給予適當補助。按照省里的“十二項”公共衛生服務項目，結合寧波實際，確定我市的公共衛生服務項目，提供直接面向農民的公共衛生服務。改革補助方式，由市政府制定農村公共衛生服務項目管理指導意見，縣(市)、區制訂考核辦法，對鄉鎮、村衛生機構提供的公共衛生服務實施項目管理和目標考核，根據考核結果，量化撥付每年每服務人口15元的農村公共衛生服務專項
的關注和充分的肯定，提出了許多寶貴的意見和建議。這些都充分說明建立和發展新型農村合作醫療制度有著廣泛的群眾基礎和良好的社會氛圍。
(二)主要困難問題
我市的新型農村合作醫療制度雖然已經初步建立，并取得了階段性成效。但仍存在許多困難和問題，突出的表現在：
1、制度層面。一是個別縣(市)、區和鄉鎮兩級財政壓力較大，個人繳費相對偏低，一定程度存在由村集體和企業為農民部分墊資繳費現象。二是基金運行不夠平穩，由于制度剛剛起步，基金測算缺乏現成的經驗等原因，資金沉淀或超支過多。三是醫療補償流向不盡合理，由于補償比例設置隨著醫藥費用的增加而提高，經濟條件相對較好的群體醫藥費用相對較高，而家庭困難的病人由于自負部分難以承受，醫藥費用相對較低，造成基金實際補償過多地流向經濟相對較好的群體，使可能因病致貧的農民受益的份額相對較小，一定程度影響了制度的公平性。四是保障能力較弱，受基金總量限制，目前新型農村合作醫療基金主要限于住院補償，平均補償水平僅在25%左右，住院統籌平均受益率僅為3%-4%，尚無法有效解決農民的基本醫療保障問題。
2、管理層面：一是籌資機制相對落后，目前新型農村合作醫療的個人出資收繳工作，基本依靠鄉鎮、村(社區)干部分片包干上門收繳，尚缺乏好的機制，牽制了基層政府和村(社區)組織大量的時間、人力等。二是經辦機構力量薄弱，目前全市新型農村合作醫療覆蓋人口近350萬，專職管理人員不到30人，經辦機構管理力量明顯薄弱，有三個地方尚未落實人員編制。三是基金管理尚需加強，信息化建設程度不一，大量工作無償依托醫療機構和基層鄉鎮的干部職工兼職完成，無法專業操作，存在基金審核、補償和監管的薄弱環節，影響制度的正常運行和規范發展。四是醫療服務有待規范，尤其是大型醫療機構在參保病人的費用控制、結報資料提供等方面尚存在缺陷，與縣級經辦機構協調不夠，給參保病人結報等帶來不便。
3、農民層面：一是互助共濟意識不夠，疾病風險意識欠缺，更多地認同和習慣于政府和集體的救助，有投入、必回報，低投入、高回報期望與現有的制度保障能力形成了矛盾。二是對新型農村合作醫療的認識不足，對“定點醫療、轉診治療、分段補償”等制度規定適應性較差。三是醫療消費觀念存在偏差，不管小病大病都往大醫院跑，從目前的醫療消費流向來看，鄉鎮衛生院的住院人次、醫療費用和補償費用分別為14.1%、6.1%、6.2%，而寧波市級以上醫院卻占了27.9%、46.5%、42.0%，不合理的就醫結構對基金支出造成很大壓力。
(三)下步工作重點
1、全面建立小病受惠機制。實踐證明，建立小病受惠機制是擴大農民受益面，提高農民參保積極性，解決籌資難問題，促進新型農村合作醫療健康持續發展的有效措施。我們將在總結各地小病受惠做法的基礎上，結合農村社區衛生服務，重點研究制定既有利于擴大參保農民受益面，又能促進基層醫療資源有效利用的科學的門診受惠辦法，全面建立小病受惠機制。同時充分利用現有農村醫療衛生資源，加強農村社區衛生服務體系建設，全面推廣農村社區責任醫生制，對重點慢病患者、60歲以上老人等特殊對象建立健康檔案，并實行動態管理。
2、逐步增強制度保障能力。建立各級財政對新型農村合作醫療資金投入的動態增長機制，從2006年起，各級財政每年補助提高比例不低于10%。在保持制度穩定性和充分考慮農民對制度的認同及參與程度的基礎上，間隔一定年限對個人籌資標準作適當調整，來逐步增強基金實力，提高保障能力。
3、積極探索長效籌資機制。隨著制度的深入實施，在依靠基層干部分片包干上門收繳個人出資的同時，有條件的地方先行開展試點，探索依托鄉鎮社會保障中心(便民服務中心)或農村社區衛生服務機構，建立個人籌資收繳點，或在農民自愿前提下，委托農村信用合作社、農村水電費等收取單位代收，科學引導農民群眾自愿繳費，逐步建立合理有效的農民個人籌資機制，減輕鎮村干部上門收繳工作壓力。
4、特別重視基金監管。嚴格執行基金財務制度和會計核算辦法，設立基金財政專戶，保證財政補助資金的足額及時到位，確?；?ldquo;錢帳分離、封閉運行”。采取措施通過穩妥調整，使統籌與財政預算一致。各級財政、審計和衛生等部門按各自職責切實承擔基金監管責任，定期開展基金專項檢查和審計工作?？h級經辦機構必須配備專職財會人員，成立基金稽查組織，加強定點醫療機構審核結報監管。各行政村定期在村務公開欄中公布新型農村合作醫療支付情況。統籌末各地基金使用情況在媒體上公開，接受群眾監督。
5、科學規范管理運行機制。逐步實現現有多種管理模式的相對統一，合理歸并為1-2種，現階段堅持衛生部門管理運作為主，支持有條件的地方向勞動社會保障部門過渡。同時針對當前各地新型農村合作醫療不同的制度和方案設計，積極引導和規范，逐步實現相對統一和有效融合。在管理模式、制度設計和實踐相對成熟時，建議醞釀制訂相關的地方性法規，實施依法管理。