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環境監測站實習心得范文

2024-02-26

環境監測站實習心得范文第1篇

這次十八大報告上又從四位一體拓展到了五位一體,這次則增加了生態文明建設,顯示我國環境保護工作的面臨的新難題和黨和國家對環境保護的高度重視。

改革開放30年來,中國特色社會主義的發展成就巨大,但背后也看到了未來發展過程中面臨越來越多的挑戰和問題。經濟的確取得發展,但環境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經濟、社會、政治、文化的發展伴隨良好的生態? 這就要靠生態文明建設。生態文明是一種新的文明形態,是對以耗費大量自然資源和造成環境嚴重污染的工業文明的超越。這次十八大報告前所未有地強調生態文明建設,對中國以及全球實現可持續發展均意義重大。

環境監測站實習心得范文第2篇

22005年xx市環境監測站在市環保局的領導和上級業務主管部門的指導下,在保證完成常規監測任務的前提下,緊緊圍繞我市環境保護工作的重點任務,以污染源總量監測為重點,以地表水和飲用水常規監測為基礎,緊密配合建設項目環評與環保設施竣工驗收工作,積極做好環境污染應急監測,不斷加強監測能力建設,在提供技術支持、技術服務與技術監督做了大量卓有成效的工作?,F將具體工作總結如下:

一、以保持共產黨員先進性教育活動為契機,職工素質大有提高

今年上半年以來,我站黨支部在市委統一部署下和我局黨組精心組織下,

掀起了保持共產黨先進性教育的學習高潮。站支部全體黨員同志,以飽滿的政治熱情投身到這次教育活動中,我支部共有黨員9名,活動參與率達到100%。一是黨員思想素質有了明顯提高。通過學習培訓和開展黨性分析、民主評議及制定和落實整改措施,全體黨員進一步明確了開展先進性教育活動的目標、任務和要求,加深了對“三個代表”重要思想時代背景、科學內涵、精神實質、歷史地位的認識和理解,黨員的宗旨意識有了明顯的增強。大家進一步統一思想,端正態度,自覺加強理論學習,增強政治敏銳性和鑒別力,在工作中努力提高服務水平,黨員的理論修養和綜合素質有了顯著的提高。二是明確了保持共產黨員先進性標準和具體要求。支部通過組織全體黨員認真學習和討論《環保局保持共產黨員先進性的標準》使全體黨員進一步明確了新時期黨員保持先進性的標準,認為新時期黨員先進性主要體現在:必須具備堅定不移的共產主義遠

大理想;必須具備建設中國特色社會主義的堅定信念;必須具備全心全意為人民服務的根本宗旨;要有愛崗敬業、與時俱進的精神風貌;要有腳踏實地、真抓實干的工作作風;要有嚴于律己、廉潔清正的道德品質等幾個方面。要求黨員要把保持共產黨員先進性的標準落實在行動上,充分發揮先鋒模范作用,當好勤奮學習、努力工作、開拓創新、廉潔自律的表率。三是我站xx同志在2005年4月30日參加“保持共產黨員先進性,爭做xx新青年”演講比賽中,獲個人優勝獎。

二、以提供技術支持與服務為目標,監測計劃全面完成

(一)繼續做好城區大氣環境質量監測和市域地表水環境質量監測。城區大氣環境質量監測2個點位、3個主要項目,我站共向全市發布城區空氣環境周報52期,獲得成果數據1144個,市域地表水為省控監測網,城區集中飲用水源xx水庫每逢單月進行常規監測,共獲

得成果數據1728個。整個常規監測工作做到了定點準確、操作規范、數據可靠、上報及時。

(二)有條不紊的進行污染源總量監測工作。全年完成污染源總量監測任務160家(次),其中24小時連續監測企業14家(次)。

(三)完成建設項目“環評”基礎監測21家(次),完成近三十家水庫“環評”監測,完成建設項目環保設施竣工驗收監測7家,同時與xx市監測站合作啟動礦山環保設施竣工驗收監測,已完成兩家煤礦的驗收工作,多家礦山驗收監測即將啟動。

(四)加強突發性污染事故的應急監測。全年對27起污染事故進行了應急監測,能夠做到快速反應,及時到位,為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準確有效的監測數據。

(五)完成室內空氣質量監測等委托性監測6家。

(六)在我市“兩考”期間,組織噪

聲監測專班參加噪聲巡查工作。

(七)完成小型建設項目環境影響影響評價41家。

(八)積極協助配合我局“十一五”規劃編制工作,為高質量完成規劃作了大量基礎性工作。

三、以加強管理為重點,全面提升工作合力

今年以來,我站在多方位考核先進單位的質量保證體系,結合我站實際,歷時五個多月,修編《xx市環境監測質量管理手冊》,共有21類程序文件,使環境監測工作更具制度性、科學性,全站所有工作程序都受控于《管理手冊》,監測工作更加規范化、制度化、標準化。二是根據聘用制改革的指導思想,為深化“多勞多酬,少勞少酬,不勞不酬”的分配原則,提高本站職工工作的積極性和主動性,經站務會研究,制定監測工作量化考核方案,實現工作量與工作難易度和考核量化掛鉤,全站職工工作積極性、責任感都顯著增強。三是建立了站

班子每周輪值考核制,重點考核、考評部門職責和崗位責任、監測工作質量保證措施、規章制度執行情況以及上、下班考勤及工作紀律情況。通過以上長效工作機制的管理,我站工作作風、工作合力得到了進一步提升。四是積極爭取應急監測儀器資金。二00五年以來,為提升應急監測能力水平,積極謀求資金、儀器支持,已經從省環保局爭取到價值20萬元的儀器設備,填補我站在重要監測項目、儀器上的空白,強化了環境監測范圍和應急監測能力。

四、以監測質量為核心,強化質量控制與保證

一是強化環境質量綜合分析能力與水平。我站特別重視環境質量綜合分析,在做好環境質量現狀評價的基礎上,著重加強環境質量變化規律分析、環境質量變化原因分析和總量分析,不斷提高為環境管理和領導決策的服務水平。二是強化環境監測站三級審核制度。我站根據環境監測質量控制與質量保證的

高標準開展工作,在分析過程中加強了密碼平行樣的控制。三是強化采樣分析人員責任意識。進一步修定完善監測考核制度,加強技術資料、檔案、儀器設備和試劑管理,保證了監測報告的準確性、公正性,并在工資考核中予以兌現。四是以計量認證監督檢查為契,機,全面檢查整改。通過現場監督檢查,檢查組認為:實驗室管理規范,滿足計量認證要求,個別項目需要改進。根據計量認證現場檢查組的要求,我站提出切實可行的整改計劃,并上報到xx市技術監督局。四是全面加強標準化實驗室建設。根據《環境監測站建設標準(試行)》以及《環境監測站標準化建設達標驗收辦法》的要求,制定出了科學的建設方案,通過自查、驗收整合、整改了不標準和需要加強的的問題,從而使本站標準化建設躍上了一個新臺階。

五、以綜合服務為基礎,完成服務收費任務

二00五年在全站人員齊心協力,

努力搞好綜合服務,加大監測收費創收力度,共完成監測收費xxx萬元。

二00五年我站各項工作基本完成,但是,也存在一定問題和不足。主要是:儀器設備缺乏、老化、落后,經常因為儀器設備等硬件的原因而影響正常的監測服務工作,特別是應對突發性污染事故的反應能力,目前常規監測儀器已不能滿足對突發事故快捷、準確和有針對性;監測站個別同志責任意識較差,出現幾起責任事故;監測分析水平整體不高,部分同志業務水平有待提高;監測站在冊人員冗多,本深化改革力度不夠,存在等待、觀望、依靠的思想。

二00六年,我們要繼續發揚好的工作作風,切實行使政府職能,積極應對事業單位改革,充分發揮技術支持和技術監督作用,完善制度、嚴格規范,把握好環境監測是環境管理和環境執法的重要依據與手段,是環保部門最基礎的工作。以建設高標準優質實驗室為目

標,團結一心、勤奮工作,力爭二00六年監測工作出現新面貌、再上新臺階。其工作要點如下:

1、深入學習認真落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,全力服務經濟建設;

2、做好xx河四個斷面,xx水庫水質常規以及城區空氣質量監測工作,定期發布水質公報;

3、加強地表水與功能區空氣質量監測分析與評價工作,定期完成環境質量報告書;

4、繼續做好工業污染源監測工作,由濃度監測向濃度與總量監測轉變,逐步實現污染源動態管理,全面完成監測計劃;

5、做好建設項目竣工環境保護驗收監測工作,提高為建設項目環境監督管理提供技術支持的水平與質量,特別是協助好與xx市環保站對我市礦山建設

項目竣工驗收工作;

6、組織監測專班,做好農村飲用水源環境影響評價的基礎性監測工作;

7、根據《環境監測站建設標準(試行)》以及《環境監測站標準化建設達標驗收辦法》的要求,全面加強標準化實驗室建設;

8、加強對污染事故和環境突發事件的應急監測能力,確保人民群眾的生命財產安全,切實保證監測、應急處置、信息發布等各項措施落實到位;

9、繼續加強環境監測綜合分析與評價方法的學習研究,提高環境質量綜合分析水平;

10、繼續加強環境監測質量保證與質控管理,并嚴格按照《質量管理手冊》考核管理;

11、強化對環境污染事故應急能力建設,全面摸清各污染事故隱患,有針對性的做好環境監測預案;

環境監測站實習心得范文第3篇

強拼搏,奮力開拓創新,在監測能力建設、機構隊伍建設、基礎技術工作、體制機制創新等方面取得了一定進步,圓滿完成了各項工作任務,一年來,我們主要做了以下幾方面工作:

一、繼續把創建學習型監測站引向深入,全面提高職工隊伍的綜合素質。

黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”確定為全面建設小康社會的重要目標。在全局大力開展創建學習型機關活動中,我站始終把不斷強化學習,全面提高人員素質,營造健康向上、團結進取的工作氛圍,建設一支學習能力強,創新能力強,執行能力強的團隊作為長遠工作目標。從我站的工作實際出發,我們把工作和學習有機結合起來,讓工作學習化,學習工作化的理念深入人心,有針對性地開展隊伍的學習教育活動。我們的具體做法有:一是完善學習制度,堅持每周半天的政治理論和業務學習,組織學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,學習國家環??偩?,環境監測總站有關環保方面的政策、法規和標準。通過學習使職工了解形勢、認清形勢,增強緊迫感和危機感,逐漸形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好風氣。二是加強人員業務培訓,通過走出去和請進來相結合,及時掌握新技術、新方法,豐富職工的業務知識,提高每位同志解決問題的能力和監測站的整體創新能力。三是以環保監測工作為主線,堅持以人為本,在切實抓好隊伍政治思想教育,努力提高職工的文化素質的同時,加強環境倫理、道德素養教育,并在實際工作中不斷深化其內涵,把代表廣大人民群眾的根本利益作為環保監測工作的出發點和落腳點,努力樹立為人民服務的思想,以解決人民群眾關心的環境保護熱點問題為突破,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,把為人民群眾創造良好的生態環境和發展空間為己任,以制度規范建設為保障,努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的環保監測隊伍。

二、加強效能建設,全面提高我站的工作效率和服務水平。

為了使全站職工在工作上有所創新,在辦事效率上有所改進,在服務質量上有所提高,我站在加強效能建設方面重點解決了內部管理不規范、制度不健全等問題,堅持行政管理與制度管理相結合。每個月初站里都要根據“屯昌縣環境監測站崗位責任與責任追究分解表”進一步細化工作目標,突出工作重點和難點,確保計劃任務明確,責任到人。每月定期召開站務會議,檢查上個月的工作落實情況和布置下月工作任務。各人匯報各自業務工作完成情況,并和工作計劃進行對比,工作完成不到位的,要解釋不能完成任務的原因和理由,并提出限時整改意見。堅持制度管理與綜合管理相結合,把政治學習制度,業務學習制度,財務管理規定,崗位責任制度,服務承諾制度,獎罰制度和每個人的工作實際相結合,使各項工作走上制度化、規范化的軌道,保障了我站各項工作的順利進行,并取得了良好效果。

三、服務縣域經濟發展,努力提高服務質量

2004年是我縣對外開放和招商引資的關鍵一年,一年來,我站始終以縣委、縣政府發展縣域經濟,優化投資環境的各項精神為指導,從我縣的發展大局出發,堅持“多服務、少干擾,多關心、少檢查,多扶持、少刁難,多幫忙,少添亂”的方針,對企業不刁難設障,不吃、拿、卡、要。并要求職工樹立“從我做起,為屯昌縣經濟發展添磚加瓦”的主人翁責任感,把提高服務質量放在首位,把單位利益和個人利益放在第二位,對一些處于發展初期或資金緊張的新建企業,我們變有償服務為無償服務,并主動上門為企業出謀劃策,排憂解難,解決了企業在發展中遇到的一些環境問題,為我縣的經濟發展做出了我們應有的貢獻。

四、不斷加強標準化建設,努力提高監測能力,創建一流環境監測站。

環境監測站實習心得范文第4篇

二、協調與上下級環境監測部門的監測配合工作,及時交流信息和經驗。

三、負責執行《全國環境監測管理條例》的有關章節和條例。

四、在公司領導和科長指導下,負責制定公司環境監測計劃并完成。

五、認真做好監測組的業務學習,紀律、衛生,保證各項考核制度的執行。

六、以身作則,嚴格要求自己,提高業務水平。

七、認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》和《全國環境監測管理條例》有關規定。

八、嚴格執行實驗室安全設施管理制度。

九、嚴格執行易燃、易爆、劇毒試劑的管理制度。

環境監測站實習心得范文第5篇

摘要: 環境監測是了解、掌握、評估、預測環境質量狀況的基本手段;包括監測組織機構體制、監測模式、監測技術規范、監測信息資料應用和監測管理制度在內的環境監測機制,是規范和組織環境監測有效進行、可持續發展的基本保障。我國環境監測在取得重大成就的同時,也在監測機制方面存在不少問題。例如,以政府生產環境監測信息和以計劃經濟方式組織環境監測的模式,帶來環境監測成本過高、數據準確率低、效率低、創新能力低和規?;潭鹊?,以及非政府性環境監測站(點)難以發展等問題。我國環境監測機制的改革,應采取以政府為主導、政府和市場共同運作、政府和社會共同生產環境監測信息的模式,即政府環境保護行政部門直接領導的環境監測機構和取得環境監測資質、非政府的環境檢測機構并存的共同監測的形式。應該采取各種行之有效的環境監測運行管理模式,逐步促進環境監測的社會化、市場化,加強環境監測社會化、市場化的法制建設。

關鍵詞: 環境監測;環境監測機制;環境質量

環境監測是了解、掌握、評估、預測環境質量狀況的基本手段,是環境信息的主要來源。沒有技術先進、科學、有效的環境監測,環境質量的好壞就無從評價;而包括監測組織機構體制、監測模式、監測技術規范、監測信息資料應用和監測管理制度在內的環境監測機制,則是規范和組織環境監測有效進行、可持續發展的基本保障。

一、我國環境監測機制的歷史和現狀

早在上個世紀50年代初期,我國一些政府部門和行業就開始對環境中某些污染物質進行分析,如水利、地質部門對地下水、地表水進行水化學的常規項目測定,衛生部門對大氣、飲用水和作業現場進行調查和測定。我國的衛生防疫站是1953年開始建立的,并在勞動環境監測方面建立了一些制度,如《防止矽塵危害工作管理辦法(草案)》(1963年)第十四條規定:“企業單位應該建立定期測塵制度,指定一定的人員負責測塵工作?!痹凇拔幕蟾锩敝?,為了防治環境污染,以衛生部門的衛生防疫站為中心的環境監測網絡及環境衛生監測制度開始形成。1972年6月,國務院批轉的《關于官廳水庫污染情況和解決意見的報告》提出,由衛生部負責提出建立全國“三廢”監測檢驗系統的規劃,擬定必要的監測檢驗制度?!蛾P于保護和改善環境的若干規定(試行草案)》(1973年)就“認真開展環境監測工作”作了專門規定,要求“以現有衛生系統的衛生防疫單位為基礎”擔負起監測任務,并規定了環境監測機構的職責?!董h境保護規劃要點和主要措施》則提出了“形成健全的環境監測系統”的目標。黨的十一屆三中全會以后,以環境保護部門的監測站為中心的環境監測網絡開始形成。中共中央批轉的《環境保護工作匯報要點》(1978年)對“加強環境監測工作”提出了一系列重要措施,要求“國務院環境保護部門設立全國環境監測總站,并加強同衛生、水利、農林、水產、氣象、地質、海洋、交通、商業、工業等部門的協作,合理分工,密切配合,組成全國的環境監測網絡”?!董h境保護法(試行)》(1979年)將“統一組織環境監測,調查和掌握全國環境狀況和發展趨勢,提出改善措施”作為國務院設立的環境保護機構的一項主要職責。為了更好地組織、推進環境監測工作,城鄉建設環境保護部于1983年7月頒發了《全國環境監測管理條例》,對環境監測的任務、機構的職責與職能、監測站的管理、環境監測網、報告制度等作了明確規定。之后,國家有關部門相繼制定了《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》(2004年)、《污染源自動監控管理辦法》(2005年)、《環境監測管理辦法》(2007年)、《污染源自動監控設施運行管理辦法》(2008年)、《近岸海域環境監測規范(HJ 442-2008)》(2008年)、《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》(2012年)、《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》(2012年)等規章、標準和政策文件。因此,專門的環境保護監測工作,即使僅從1971年周總理指示進行比較系統的環境調查、測定算起,至今也已有40多年的歷史。根據環境保護部于2012年5月25日發布的《2011年中國環境狀況公報》,截至2011年底,全國環保系統共有環境監測機構2587個,其中,國家級環境監測站1個,省級環境監測站36個,地市級環境監測站339個,縣級環境監測站2211個;環境監測工作人員54698名;環境監測用房總面積1890983平方米;環境監測儀器1697951臺(套)。僅在2011年環境質量監測方面,我國共監測10984個地表水斷面,運行地表水自動監測站950個,共監測4346個空氣點位,運行空氣自動監測站2100個。環境監測工作已經成為我國環境保護事業的重要組成部分。

我國環境監測在取得重大成就的同時,也在監測機制方面存在不少問題。主要表現在如下幾個方面:

第一,條塊分割體制造成各部門利益的沖突和問題,以及國家利益和地方利益的矛盾和問題。由于環境污染防治和環境保護涉及眾多部門,在中央政府層級上,國務院環境保護部、水利部、海洋局、農業部、交通部、城建部、衛生部等政府部門都設立了環境監測站(或點),這些環境監測站(或點)的人員、經費、設備、監測任務和監測數據均歸本部門管轄,往往出現監測任務重復或不均、監測數據或信息相互矛盾、監測資源浪費、各部門監測機構形成不了合力等問題。在地方政府層級上,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)、市(地區)和縣都設立了環境監測站(點),這些環境監測站(或點)的人員、經費、設備、監測任務和監測數據均歸所在地政府配置和管轄,這為一些地方的政府干預環境監測、地方主義本位主義滋生提供了條件。當監測數據因真實反映出當地的污染程度,以至于影響到政府官員的政績時,一些地方政府部門指使環境監測站修改甚至偽造數據的行政干預行為幾乎不可避免,以致各地自己監測的結論與國家環境保護部門監測的結論大相徑庭。近年來此類事情屢有發生,不僅影響了環境決策的科學性和環境執法的嚴肅性,也為某些排污企業逃避責任打開了方便之門。

第二,以政府生產環境監測信息和以計劃經濟方式組織環境監測的模式,帶來環境監測成本過高、數據準確率低、效率低、創新能力低和規?;潭鹊?,以及非政府性環境監測站(點)難以發展等問題。例如,從環境保護部門建立的環境監測體系看,始于20世紀80年代的環境監測站(點)帶有濃厚的計劃經濟特征。由于從中央部、?。ㄗ灾螀^、直轄市)到市(地區)、縣甚至鄉鎮,都設立了隸屬環保系統的環境監測站,形成了環境監測點多面廣的格局。政府包辦環境監測信息生產,在滿足環境監測布點廣、任務多、要求高等環境服務方面,有些力不從心。由于攤子鋪得大、安排在監測站的人員多,政府用于環境監測的投入主要被用來發放監測站人員的工資,沒有充足的資金來運行、維護監測設備和進行環境監測技術改造,致使真正有環境監測能力、達到國家標準的監測站點不多,規模大和專業化程度高的環境監測機構難以成長,阻礙了環境監測服務能力、規模和競爭能力的進一步提高。由于資金緊張,一些環境監測機構為了從污染源企業獲得好處,不惜利用自己手中的權力提供虛假監測數據,為本部門牟取利益,從而喪失了監測站的功能。由于環境監測機構由政府直接領導經營,監測人員由政府選派聘任領導,監測經費和人員工資由政府財政包干,“吃皇糧、拿公餉、干公事、鐵飯碗、無競爭”的機制使監測人員的積極性難以發揮、技術難以創新、專業優勢難以發揮、資產難以增值、競爭力難以增強,結果導致監測成本過高、數據準確率低、設備運行率低、效率低等問題。由于政企不分,環境保護行政管理部門將大量精力用于環境監測的基礎性維護運行工作,結果削弱了環保行政管理部門對環境監測質量的控制、考核和監督管理。另外,大量的甚至過量的政府性環境監測站(點)的存在(它們往往爭要監測任務和經費),客觀上限制、妨礙了非政府性環境監測站(點)的發展。

第三,環境監測的社會化、市場化、專業化、規?;雀母镞M展較慢,阻力較大。在我國加入WTO之前,環境監測任務一直是由環保局下轄的環境監測站實施。中國加入WTO之后,隨之環境監測市場不斷擴大,傳統的環境監測站已經不能完全滿足社會的環境監測需求,國家逐步開放了環境監測(實驗室等)領域,一些民營機構實驗室成立,并開展業務。例如,2008年2月,長沙市環保局對機動車尾氣檢測實行社會化運營改革,委托湖南恒凱環??萍纪顿Y有限公司作為第三方運營試點公司對機動車尾氣進行檢測。隨著環境監測民營機構的增加,為了加快中國環境監測的社會化、市場化或民營化運作,進入21世紀以來,政府有關部門陸續出臺了一些進行環境監測社會化試點、鼓勵非政府環境監機構開展環境監測活動的政策。例如,《污染源自動監控設施運行管理辦法》(2008年)已經對環境監測的社會化運行作出明確規定:“國家支持鼓勵設施社會化運行服務業的發展”(第六條)。幾年前,國家環境保護部已經開展制定《環境監測機構資質管理辦法》、修改2007年《環境監測管理條例》等工作,這兩個法律規范性文件將包含有關環境監測社會化、市場化的政策和措施,但是至今仍然沒有出臺。同時,由于歷史的、現實的各種原因,特別是環境監測領域既得利益集團的干擾,某些已經開始的包括環境監測社會化、市場化在內的改革也呈現步履維艱的狀態,沒有取得重大突破。

二、有關環境監測機制改革的內容和意義

我國環境監測方面的問題預示著環境監測改革的來臨。

據新華網山東頻道2012年8月4日電,從去年8月起,山東全省的空氣質量自動監測站全部委托給“第三方”機構運營及比對,省市環保部門共同購買符合質量要求的監測數據,以確??諝獗O測數據質量,并降低監測成本。據山東省環保廳介紹,目前山東全省17市有144個空氣站,以往的空氣質量數據都是由環保部門監測并發布。按照新的運營方式——“轉讓—經營”模式(Transfer-Operating,簡稱TO模式),空氣質量監測將實行“現有設備有償轉讓、專業隊伍運營維護、專業機構移動比對、環保部門質控考核、政府購買合格數據”的管理模式。即運營單位購買空氣站并負責運營維護及設備更新,比對單位通過移動監測站對空氣站進行整體比對,省市兩級環保部門共同對運營單位、比對單位進行質控考核,共同出資購買符合質量要求的監測數據,監測數據歸省市環保部門所有。山東通過公開招標,已評選出河北、青島和廈門的3家運營單位和北京的1家比對單位。通過測算,實行這一新模式,空氣站運行費用將比原有模式降低15%。這標志著山東省率先在全國把城市環境空氣質量自動監測站移交第三方,實行專業化、社會化運營管理,開了全國先河;也表明山東省在推動環境監測社會化、市場化運行方面走出了重要的一步。

為推動TO模式順利開展,山東省明確了省信息與監控中心、市級環境監測站、運營單位和比對單位的相關職責,確保監測數據質量,降低監測運營成本。山東省確定,省信息與監控中心負責制訂全省空氣自動監測站運行管理和技術管理制度、文件;負責全省空氣自動監測站的質控工作,組織開展標準溯源和量值傳遞工作;對運營單位的運行維護、比對單位的移動比對行為進行全面監督,對空氣自動監測站運行狀況進行實時監控;負責調查核實、處理解決抽查監測、監控中發現的和各市反映的監測設備、監測數據問題,組織對存在問題的監測設備進行抽查比對。市級監測站負責對轄區空氣自動監測站運行情況和監測數據進行實時監控;協助省監控中心監督運營單位運行維護行為、比對單位移動比對行為,及時向省監控中心反映運營問題和數據疑問,但不得干預運營公司的正常運營行為。運營單位負責保障監測設備正常穩定運行和故障維修,保證監測設備運行率高于95%,監測數據準確率高于90%;每天對監測站運行狀況和監測數據進行實時監控;空氣自動監測站出現故障時必須在1小時之內響應,3小時內恢復正常運行,并報告省監控中心;發現儀器設備、監測數據有問題時要在1小時內報告省監控中心。比對單位應根據省監控中心要求,對固定站進行同步監測,保證監測設備比對率不低于95%,比對準確率不低于90%;并負責保障移動站的正常穩定運行和故障維修。

從目前山東省的改革措施看,山東省在環境監測方面的改革不僅符合《污染源自動監控設施運行管理辦法》(2008年)等國家有關法規和政策文件的有關規定,而且進一步細化、具體化了《污染源自動監控設施運行管理辦法》有關環境監測社會化的內容。因此,其改革的方向和經驗值得肯定借鑒。

三、我國環境監測機制改革的幾個問題

根據我國環境監測存在的問題和山東省等地有關環境監測改革的經驗,筆者認為我國環境監測機制的改革,應該注意如下幾個問題:

第一,環境監測應采取以政府為主導、政府和市場共同運作、政府和社會共同生產環境監測信息的模式,即政府環境保護行政部門(環境保護局)直接領導的環境監測機構(環境監測站點,稱環境監測機構)和取得環境監測資質、非政府的環境檢測機構(簡稱非政府環境檢測機構)并存的共同監測形式。環境監測事業主要是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業;環境監測的產品是環境監測數據或環境信息,環境信息主要是一種公眾共用物或公共用品;環境監測工作是各級人民政府履行環境監督職能、開展環境管理工作的重要組成部分。因此,政府應該成為環境信息這種環境公共用品的主要提供者,環境監測這種公益事業的主要監管者,在組織發展環境監測方面起主導作用。但是,政府作為環境監測信息的主要提供者,并不等于政府是環境監測信息的主要生產者,政府應該根據環境保護和經濟社會發展的實際情況,確定政府生產和社會生產環境監測信息的合理比例、各自領域,滿足國家和社會對環境監測信息的各種需求。國家為實施環境監督管理,評價環境質量狀況、確定污染物排放情況、監視環境狀況變化、檢驗環境保護工作成效等,應當開展必需的環境監測。政府應該保留并加強必要的、政府直接領導管理的、作為國有資產的環境監測機構的建設,提高環境監測數據的準確率。根據相關法律的規定,環境質量監測、監督性監測、“三同時”驗收監測等仍須依法由有關環境監測機構承擔,除此之外的環評監測、企業委托監測、企業自查認證監測等,可逐步改由社會監測機構承擔。必須指出的是,根據我國現行法規和政策文件的有關規定,企事業單位在本單位管理的區域范圍內可以開展環境質量監測活動,排污單位應當對本單位的污染物排放狀況實施自行監測。因此,我國的一些事業企業單位已經擁有相當強的環境監測技術、設備、隊伍和機構,某些大中型企業的環境監測力量已經超過縣級人民政府環境保護行政主管部門的環境監測能力。如果不允許、不充分利用和發揮非政府的環境監測機構參與環境監測,實際上是浪費企業事業單位的環境監測資源(包括環境監測技術、設備、人員),這對于企業事業單位的環境監測能力和我國環境監測事業發展是非常不利的。有鑒于此,筆者建議我國有關環境監測的法律法規應該規定,某些環境質量監測可以由取得環境監測資質的機構承擔,某些污染源監測也可以由排污單位自行監測或委托取得環境監測資質的機構承擔。

第二,環境監測運行機制改革應該有利于環境監測的目的和任務的實現。環境監測數據是國家或者地方制定環境保護法律、法規、政策以及編制規劃的基礎,是各級人民政府環境管理決策和環境保護監督執法的依據,是各級人民政府定期公布環境質量狀況、保障公眾環境知情權的重要信息來源。環境監測的目的是準確、及時、全面地反映環境質量現狀及發展趨勢,為環境管理、污染源控制、環境規劃等提供科學依據。環境監測運行機制改革不能偏離環境監測的目的和任務,而應該更好地服務環境監測的目的和任務。一是有利于提高環境監測質量,特別是監測數據質量,提高數據準確率,充分發揮環境監測信息(數據等)的作用。環境監測體制和運行機制的改革應該有利于保障環境監測數據科學、規范、準確,有利于建立和實行環境監測公告制度,建立和完善環境監測信息的共享和發布機制,保障公民環境知情權。二是有利于減少政府各行政管理部門之間因部門利益而在進行環境監測時發生的沖突,形成各行政管理部門的合力,減少環境保護行政管理部門上下級之間的沖突,形成上下級行政管理部門的合力。三是有利于克服政企不分的弊病,減少行政干預特別是地方政府的不當干預,克服地方本位主義,克服由于環境監測機構由政府直接領導經營、監測經費、監測人員工資由政府財政包干等弊病。四是有利于加強環保行政管理部門對環境監測數據等環境監測信息質量控制工作(質控工作)的考核和監督管理,讓監管更有力,執法更有效。環境監測、環境保護事業的公益特性決定了環境監測市場不能單純追求利潤的最大化,而應以實現環境公益為目的。從這個意義上講,環境監測市場化之后政府環保部門的職能不但不應當削弱,反而應當加強。五是有利于提高環境監測效率,有利于降低環境監測成本,提高環境監測設備運行率。六是有利于促進環境監測機構的發展,擴大環境監測機構的規模,發揮環境監測人員的積極性,發揮環境監測的技術優勢,提高環境監測專業優勢,增加環境監測機構的資產,增強環境監測機構的競爭力,擴大環境監測服務能力和服務規模,做大做強環境監測產業。

第三,應該采取各種行之有效的運行管理模式,逐步促進環境監測的社會化、市場化。我國環境監測管理體制和運營機制的改革方向是社會化和市場化,社會化應該包括環境質量監測和污染源監測兩個方面。目前我國《污染源自動監控設施運行管理辦法》(2008年)已經明確污染源自動監測方面的社會化運行機制《污染源自動監控設施運行管理辦法》(2008年)第26條規定,“本辦法所稱運行單位包括社會化運行單位和自運行單位。社會化運行是指已取得國務院環境保護行政主管部門核發的‘環境污染治理設施運營資質證書’,具有獨立法人資格的企業或企業化管理的事業單位,接受污染物產生單位委托,按照雙方簽訂的合同,為其提供自動監控設施操作、維護和管理,保證設施正常運行,并承擔相應環境責任的經營服務活動。自運行是指污染物產生單位自行從事其自動監控設施操作、維護和管理,保證設施正常運行,并承擔相應環境責任的活動?!?,但在環境質量監測的社會化運行方面還沒有明確。環境監測體制和運行機制的改革涉及許多深層次的體制問題,面臨強大的既得利益集團的阻力,只有先易后難、逐步進行。例如,山東省之所以選擇空氣自動監測先實行社會化、市場化運行,是因為山東省早于2008年就在全國率先啟動了環境自動監控系統,基本實現了對重點排污單位和主要水、氣環境的全天候監控;空氣自動站產權比較明晰,均歸屬省市環保部門,在產權轉讓的操作上相對簡單;而且空氣自動監測技術比較成熟,國際上社會化運行模式比較完善,易于推廣。因此,山東省決定從環境空氣質量自動監測站運營模式的改革試點入手,實行環境監測社會化、市場化運行。環境監測運行管理模式是影響監測數據質量的主要因素,是涉及環境機制體制的重大問題,應該根據實際情況采用有效可行的運行模式。在環境監測社會化運行模式方面,山東省采用的TO模式是一個比較適用、有效的模式。該模式主要包括“現有設備有償轉讓、專業隊伍運營維護、專業機構移動比對、環保部門質控考核、政府購買合格數據”等5個方面。即:政府公開招標社會化機構(非政府環境檢測機構中的“運營單位”)購買試點城市的空氣站并負責運營維護及設備更新,公開招標社會化機構(非政府環境檢測機構中的“比對單位”)通過移動監測站對空氣站數據進行整體比對,省、市兩級環保部門共同對運營單位、比對單位進行質控考核,共同出資購買符合質量要求的監測數據,監測數據歸省、市環保部門所有。該模式實際上是進行環境監測管理體制及工作機制的改革,將環境質量的監測管理“上收一級”,進一步強化省級宏觀管理職能,避免地方行政干預,提高環境監測數據質量;將污染源的監測“下放一級”,讓省、市、縣三級環保部門聯合起來共同監督排污單位,充分調動市縣微觀管理積極性。這有利于省、市、縣各級環保部門科學劃分管理職責,權責更加清晰;有利于提高監測數據質量,強化環境監管,降低行政成本。我國應該提倡、支持并逐步加強環境質量監測的社會化運行。

第四,應該加強環境監測社會化、市場化的法治建設。應該制定和修改有關環境監測法規,建立健全有關環境監測社會化、市場化的政策、措施和制度。公民、法人和其他組織應該有權對取得土地使用權的地域(如礦區、廠區、校區和其工作、勞動場所、住宅等)進行環境監測,其監測數據主要供自己使用。應該通過法律規范環境監測行為,規定環境監測機構單位的資質認定條件和市場準入條件、監測活動范圍、監測收費辦法,以及監測信息的獲取、整理、貯存、上報、公布、交流、公開、查閱的方式方法和制度,同時對有爭議的環境監測數據的鑒定、認定和處理作出規定。要建立嚴格的環境監測機構準入制度,以保證環境監測的公正性和嚴肅性。環境檢測機構應該依法經有關環境保護主管部門考核審查合格,取得環境監測資質證書,按照資質證書規定的等級和監測范圍從事環境監測活動。要建立禁止環境監測機構對環境監測市場進行壟斷的制度,將市場競爭機制引入環境保護領域,保證環境監測市場主體的公平競爭,促進環境監測機構的結構調整和優化,使環境監測機構真正擺脫行政干預,成為市場主體。社會環境監測機構(單位)境外組織、個人或者與國外合作開展科研工作的境內組織、個人需要在中華人民共和國領域內和管轄的其他海域內從事環境監測活動,并以任何形式公開涉及環境質量的環境監測信息的,應當依法經國務院環境保護主管部門批準,遵守中華人民共和國有關法律、行政法規的規定,并不得涉及中華人民共和國的國家秘密,不得危害國家利益。應該制定鼓勵非政府環境監測機構積極參加環境監測,開展環境監測活動的政策措施。要制定和實施信貸、用地、價格、收費等經濟激勵政策和措施,加快構建全方位的政策激勵機制和多元化的環境監測服務業投融資機制,引導、推動和扶持非政府環境監測機構的發展。環境監測機構應該按照規定的環境監測技術規范(指環境監測活動使用的由國家或者地方制定的有關布點、采樣、樣品運輸與保存、分析測試、數據處理、分析評價及報告編寫等方面的準則)開展環境監測工作。要明確規定環境監測管理部門、政府環境監測機構和非政府環境監測機構的法律責任,如偽造、篡改監測數據的法律責任,對違反有關法律規定和法律制度的,依法追究其法律責任。

環境監測站實習心得范文第6篇

摘 要:生物監測是環境監測的重要手段之一。運用某些對環境污染物敏感的植物可以方便快捷、實時低廉的得到環境的污染情況。具有很高的實用價值 。早期的生物監測方法主要是觀察生物的群落數量、形態變化、習性特征等進行定性分析如:利用細菌總數及糞便污染指示菌監測水質; Ames 實驗檢驗物質致突變性與致癌性; 通過測定水中藻類的數量來進行水質監測或物質的霉性檢測。隨著監測技術的不斷發展和各學科的互相支持,環境監測中生物監測技術得到了迅猛的發展,衍生出了一系列高效、精確地監測技術如:基因工程技術、電泳分離純化技 術、PCR 技術及DNA探針技術、酶蛋白標志物、免疫檢測技術、生物傳感器、生物毒性試驗單細胞電泳技術等。本文通過閱讀生物監測相關文獻,列舉幾種生物監測技術在環境監測中的應用。

關鍵詞:生物監測;環境監測;應用

利用生物的組分個體種群或群落對環境污染或環境變化所產生的反應,從生物學的角度,為環境質量的監測和評價提供依據的監測方法,稱為生物監測生物監測的理論基礎是生態系統理論。生物監測技術誕生于20世紀初,由 Cairns 和 Schalie 最先提出了生物監測革命口號20 世紀 90 年代, 細胞生物學和分子生物學技術的迅猛發展,加上信息科學技術的突飛猛進,使生物監測邁入了一個嶄新的發展時期因生物監測具有能直接反映環境質量對生態系統的影響能綜合反映環境質量狀況具有連續監測的功能等作用和優點,日益受到人們的廣泛重視。

1、生物監測在環境大氣監測中的應用

多年來我國對環境毒理性的評價都是在化學分析的基礎上進行的,但事實上 這一方法并不十分令人滿意。從理論上講,環境的物理化學過程決定著生物學過程,反過來,生物學過程的變化也可以在一定程度上反映出環境的物理化學過程的變化。因此,可以通過對生物的檢測來估價環境質量的變化。從某種意義上說,由環境質量變化所導致的生物學過程變化能夠更直接、綜合反映出環境質量對生態系統的影響,它比用理化方法監測得到的為數有限的參數更具有說服力。

通過利用生物多樣性的豐富度來監測大氣污染,取得與物化自動檢測相一致的結果。Pacheco 證明一些高等植物入橄欖樹的樹皮可被用以替代低等植物(如地衣活苔蘚)來監測大氣污染,從而解決了低等植物生物量不足的問題。

2、生物監測在農田環境監測中的應用

在農田生物環境監測上,Lee 認為環節動物是一種有實用價值的土壤污染監測指示動物,對蚯蚓體內的鎘濃度與其所存在的土壤總的鎘濃度進行研究后發現其具有顯著的相關性。并且發現蚯蚓隊土壤中的有機磷殺蟲劑的回避行為實驗中發現,蚯蚓隊有機磷殺蟲劑極為敏感,當土壤中有機磷殺蟲劑濃度達到半致死(LD50) 的 1/5 時,引起50%蚯蚓逃避,其靈敏度比利用 LD50 的毒理學檢驗方法高出5-25倍。Kikuchi 報道一種 Daphnia magma 甲殼類動物 在監測水體有機農藥污染時效果明顯, 精度可達痕量至超痕量級。Puccini 發現 Chirocephalus diaphanous 淡水小蝦在極低水平下也可富集 As(0.46mg/g-3.11mg/g, 單位下同)、 Cd (0.82)、 Cu(2.62-13.00)、Hg(0.01-0.21)、Pb(0.96-8.46)Se(0.29-2.45)與Zn(16.4-50.4) 等重金屬, 利用這一現象可用于水產業開發,軟體動物入蝸??捎脕肀O測水體重金屬活其他物質受污染情況,只需觀察其活動期和休整期的變化情況即可判斷。

3、生物監測在城市污染物監測中的應用

城市環境污染檢測植物的基本種類,認為當Cu過量時,罌粟植物矮化,薔薇花由玫瑰色轉變為天藍色;Ni過量時,白頭翁的花瓣變為無色;Mo過量時,植物葉片畸形、莖呈金黃色;而土壤中 Mn、Fe、S 過量時,石竹,八仙花花色分別呈深紫色、無色(原玫瑰色)和天藍色(原玫瑰色)。而有些植物具有超量重金屬積累能力,通常分布于重金屬過量的土壤中,此生態習性可以判斷土壤是否被污染。如萱麻能在富含 Hg 的土壤中分布,早熟禾、裸柱菊、北美荇菜能在 Cu 污染土壤中生存,北美車前、蚊母草、早熟禾、裸柱菊能在Cd污染如讓中存活。

4、生物監測在水體污染監測中的應用

目前,由于外來化學制劑如農藥(殺蟲劑除草劑)多環芳烴多氯聯苯鹵代烴、鹵代芳烴合成染料等的大量使用,且這些污染物具有致癌致畸及致突變性,以及在環境中的存在持久性,可在生物體內逐漸累積并通過食物鏈極大地威脅人類健康常規化學檢測并不能直接反映其毒害性。由于水生生物對污染物具有富集和積累作用。所以經常利用理化方法監測水生生物體內的重金屬污染物的含量,以得到水體的污染情況。例如根據魚的呼吸變化指示有毒環境,在有污染物存在的情況下,魚腮呼吸加快且無規律。德國從1977年開始研究利用魚的正趨流性開展生物監測,在下游設強光區或適度電擊,控制健康魚向下游的活動;或間歇性提高水流速度,迫使魚反應。如果魚不能維持在上游的位置,則表明污染產生了危害。通過對長江河口水域魚群得出下列順序:Zn > Cu > P b>DDT> Cr >Hg。3 種毒害較大的元素積累水平:Pb > Cr > Hg,其中 Pb 的污染最嚴重,它的積累最高平均值大大超過食品衛生法所規定的限制值。Cr、Hg 污染的水平雖沒有超標, 但已處于臨界數量級。DDT 的污染比六六六嚴重,污染水平較高。生物殘毒監測結果反映了被調查水域的生態環境污染狀況,包括水質、生物體、底質已長期受7項污染物包括有機氯農藥、DDT、六六六和重金 Cu、 Pb、 Zn、Cr、Hg 的普遍污染。實用貽貝和牡蠣在長江河口區分布廣泛,對重金屬等污染物的積累能力強,適宜作為指示生物監測水質。經過對這兩種經濟貝類的重金屬等污染物含量進行調查研究,結果發現:長江河口及以南沿岸海域貝類中 Hg、Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、As 的積累量相差懸殊,Zn含量最高,其次為 Cu,最低為 Hg,比鋅含量約低 4 個數量級。

環境污染,既作用于生物,必反映于生物。傳統理化監測一般只考慮瞬時污染狀況,要做到長期連續監測,在經濟上往往是不合適的,要了解污染的累積效應采用生物監測是合適的。同時,僅利用污染物質的濃度值來反應污染程度及危 害也是不全面的,因為,某些污染物質在環境中的含量極微不等于毒性極微,反之亦然。用生物監測進行配合,充分利用指示生物對污染物毒性反應的敏感性,便能較準確地反映真實的污染狀況。運用生物的富集作用,也可以提高理化檢測的準確性,使得污染物監測更加快捷、方便、高效、經濟。從目前的情況來看,生物監測技術的廣泛使用與發展,是必然趨勢也是經濟發展社會進步的必然要求,隨著政府對環境污染問題的不斷重視,科學技術的不斷提高,人們環境意識的不斷增強,生物監測技術必將迎來更加廣闊的前景。

參考文獻

[1] 張平 利用生物監測技術監測水環境污染的研究進展[J].北方環境.2011,23(8)

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