活力在基層范文第1篇
如何激發基層統戰工作活力
岳俊青 陽邑鄉副鄉長
在新世紀新階段，統一戰線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統戰工作使命光榮、任務艱巨。由于各種因素的影響，現在基層統戰工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢?下面，我結合基層工作實際談幾點粗淺的認識。
一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎
現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由于歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。
一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，并經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。
二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率;其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，
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加強對統戰干部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新”的統戰干部隊伍;第三，要深入開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。
三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神;其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向;第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。
二、立足本職、發揮優勢，服從并服務于黨和政府的中心工作 發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。
一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解
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矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。
二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線“人才薈萃，智力密集”的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。
三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益;要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。
四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”;不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資“項目資源庫”，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面
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的支持，采取“走出去、請進來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。
三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展
只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。
一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。
二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和后備隊伍的基本數據庫，實行動態管理，并借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。
三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標準，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。
四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標準，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，
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有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。
五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。
六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實“以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。
總之，要做好新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。
活力在基層范文第2篇
基層黨建工作新活力
主題實踐階段，長武縣各鎮黨(工)委及時開展“回頭望”活動，查找不足，彌補工作漏洞，切實把“三為”活動主旨要求融匯到農村基層黨建工作的各個層面，激發了農村基層黨建工作新活力。
在“千名干部進百村幫千戶”和“我做一周村官”活動中，棗園鎮為困難群眾發放種兔240只，化肥30袋，地膜60公斤。丁家鎮積極聯系永德宏商貿有限公司，爭取資金實施“農超”對接，幫助群眾在張河、柳家河兩村發展日光弓棚菜56棚、大棚菜20棚、中棚菜20棚。巨家鎮堅持“三線三扶三到位”，為馬家、車圈、西王等村群眾實施自來水入戶工程，惠及群眾1035戶，4394人。
在“四培三帶兩提高”活動中，亭口鎮于“七一”前夕發展黨員56名，對先進基層黨組織，優秀共產黨員和黨員致富能手進行了表彰。棗園鎮組織鎮村黨員干部代表赴禮泉袁家村等地取經學習，并邀請專業人員為本鎮村干部傳經送寶。丁家鎮積極爭取企業老總回村兼職。地掌鎮培養村級后備干部40名，致富能手47名，開展鎮村干部集中培訓13次。
在村級組織規范化建設中，冉店發展服務中心全面開展了村級財務清查和“小金庫”治理活動。棗園鎮印發了村干部考核辦法和村級黨組織規范化建設細則。彭公鎮嚴把“一事一議”關，凡涉及村級重大事務都要召集群眾代表開會，
嚴格執行“民事民決”制度。巨家鎮采取“三查三問三看”督促工作落實。
在村級組織集中整建活動中，丁家鎮及時制定工作方案，針對村級經濟發展緩慢的問題，積極協調聯系爭取項目，因地制宜，擬在陳劉河、張河兩村新建核桃園800畝，大力發展生豬養殖產業。相公鎮針對南村經濟發展緩慢，村兩委會戰斗力不強的問題，深入開展調研，在征求群眾意見的基礎上，制定了專項整治方案，吸納2名致富帶頭人進入村兩委班子。
活力在基層范文第3篇
——上海紡織2012年黨建工作總結和2013年黨建重點工作安排
(2012年12月28日)
(一)
2012年黨建重點工作總結
2012年是上海紡織發展面臨嚴重挑戰的一年。集團黨委以貫徹黨的十七屆六中全會和市第十次黨代會精神為指導，圍繞落實上海紡織“十二五”規劃，聚焦“創新驅動、轉型發展”，進一步解放思想，創新載體，創先爭優，夯實基層，以黨建工作的“五個提升”，推動集團轉型發展，取得了領軍團隊建設有推進、黨建雙基工作有突破、人才開發功能有提升、和諧紡織建設有創新的成果，為落實集團三年行動規劃，可持續、有質量地轉型發展提供了思想保證和組織保證。
一、領軍團隊建設有新的推進
我們以建設學習型領導班子為抓手，以責任文化建設為內生動力，努力加強各級領導人員的思想、作風和能力建設，提高對企業轉型發展的引領能力。領軍團隊建設的重點工作和成果主要體現在以下8個方面：
1、認真部署，精心組織十八大文件精神學習。我們把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為一項重大政治任務來落實。十八大召開期間，組織各單位黨員采用多種形式關心大會議題，了解大會精神。11月下旬，黨委召開專題會議研究部署十八大精神的學習、宣傳和貫徹，印發了《關于學習宣傳貫徹黨的十八大精神
1 的意見》，對十八大文件的通讀、專題學習及領導人員戰略思維主題教育做出了部署;舉辦了集團領導干部十八大精神專題培訓班，以十八大精神為指導，謀劃集團2013年工作，推動創新轉型發展。
2、開展“科學發展”主題培訓，提升發展能力。按照中央組織部和上海市委組織部的有關要求，我們結合集團的實際需要和面臨的任務，將“科學發展主題培訓”作為干部培訓的主要任務，將市國資委指定的核心課程與中心組擴大會、“1+1”培訓、專業條線培訓有機結合，精心編制計劃并有效落實。同時，明確對直管單位中層干部、三級企業領導干部等組織下一層面 “1+1”培訓，對外貿、財務、科研、信息、政工等專業干部，采用在各條線的專業培訓中增加相關課程的方法，確保培訓任務的完成。“科學發展”主題培訓5月中旬正式啟動。5月14日，我們在上海國際時尚中心舉行了第一場報告會暨集團中心組聯組學習會，兩級培訓對象共600余人出席會議。集團黨委書記、董事長席時平作學習動員，要求用學習、培訓的成果指導工作，做到學有所成、學有所得、學有所為，進而形成學習和工作的良性循環。通過五門課程的專題培訓，以7月24日集團總裁朱勇代表領導班子所作的調研實踐活動的學習報告為標志，集團層面的“科學發展”主題培訓的主要課程全部完成。三季度完成了二級、三級及以下單位全部人員的培訓。
3、加強中心組學習，推動學習型領導班子建設。我們繼續以提升黨委中心組研究、解決實際問題能力為目標，提高中心組學習實效。今年以來，我們先后組織了全國和上海“兩會”精神、
2 市第十次黨代表大會文件學習，要求各級班子把思想認識統一到中央精神要求、市委決策部署上來，把智慧力量凝聚到實現穩中求進、創新轉型的各項目標任務上來。我們針對集團“十二五”發展方向進行中心組學習擴大會設計，先后舉辦了打造中國的時尚產業、電子商務、從IBM發展之路談創新與變革等多次講座，開啟了各級領導干部的思路。直管單位黨組織對學習型組織建設也十分重視，勞動力置換分公司黨委年初起安排主要領導干部每月一次聽市委宣傳黨校的報告，開闊眼界，擴展了工作視野的廣度和深度。
4、堅持問題導向，大興調查研究之風。集團黨委把學習與調查研究、解決實際問題結合起來，圍繞會議提出的“六大差距”，列出8個方面、30個問題，集中組織兩次專題學習。同時，黨政班子成員分工帶領相關部門和直管單位領導開展課題式學習調研，認真查找各條線、板塊、部門的工作差距。在此基礎上，集團中心組開展了內部交流，互相啟迪思路，明確改進方向，制定對策措施。工作務虛會前后，集團黨政主要領導再次帶隊對直管單位逐家調研及對部門工作開展調研，進行現場指導，共謀2013年發展思路。龍頭股份黨委分六個專題開展“課題調研式學習”，將其作為建設學習型領導班子的重要載體。紡運公司與業內外相關企業進行深層次的交流，完成了《公司物流“轉方式、促發展”的實踐思考----東塘路倉庫項目經營與管理對策》調研報告。在上下結合共同努力下，集團和直管單位分別形成了一批調研成果。在11月18召開的2013年工作務虛會上，
3 12家單位開展了科學發展主題培訓調研成果的學習匯報交流。
5、總結責任文化建設成果，提升集團黨風廉政建設水平。今年一季度，集團黨委領導親自帶隊，進行推進責任文化建設專題調研，對兩年來集團以規范領導人員行為為重點，以責任文化建設為載體，開展廉潔文化建設的探索和實踐進行了全面的總結，挖掘基層典型，深化工作思考，同時征求建立長效機制的建議。在集中集團層面的工作和基層責任文化建設成果的基礎上，形成了《責任文化——上海紡織領導人員責任文化建設精粹匯編》(2010-2012年)?！秴R編》既集中展示了責任文化建設的階段性成果，又作為責任文化建設的工作延伸、參考借鑒和責任鞭策。
6、召開2012黨風廉政建設大會。會議總結了2011年集團黨風建設和反腐倡廉工作，提出了下階段黨風廉政建設的重點。特別是針對集團形勢好轉后干部隊伍中容易滋生的自滿、懈怠情緒提出了警示，對領導人員出國(境)中不規范的情況提出了批評，在領導干部隊伍中引起了強烈的震動。會議明確了責任文化建設的長期任務，制定并下發了《深入推進領導人員責任文化建設指導意見》，提出了下一步責任文化建設要從集團集中推進轉入由企業自主推進，形成集團導向、依托機制、企業自主開展的常態化工作;要求鞏固責任文化建設成果并繼續加大建設力度;豐富責任文化內涵，提升服務導向功能，將責任文化建設的內涵向領導價值觀全面延伸。同時，要求通過“五大保障機制”的構建，把責任文化打造成軟實力，將領導責任轉化為競爭力。 4 紡織聯合公司延伸責任文化建設，明確領導承擔的三項主要責任，中層干部承擔的兩項主要責任，并注入文化內涵努力踐行，有效突破了海南國泰公司經濟糾紛歷史遺留事件的解決，9月末，7500萬元投資款如期到賬。
7、繼續加強效能監察和專項工作。全年組織開展了上海紡織時尚教育基地項目、十七棉時尚中心四期項目的效能監察，增強了有關領導班子的責任心，確保項目規范有序推進。對部分子公司開展集團遵循審計，并及時反饋審計，督促相關整改工作。
8、落實市委巡視組整改反饋意見。今年6月4日至7月20日，市委第六巡視組對集團領導班子及成員貫徹執行黨的路線方針政策和決議、決定的情況;執行民主集中制的情況;執行黨風廉政建設責任制和自身廉潔從業的情況;開展作風建設的情況;選拔任用干部的情況等進行了巡視。8月17日，收到市委第六巡視組反饋的整改意見和建議后，我們專門成立了由集團黨委書記、董事長席時平為組長，黨委副書記、總裁朱勇和黨委副書記、紀委書記吳建平為副組長，全體班子成員參加的整改工作領導小組，按照市委巡視辦和市委第六巡視組的反饋意見和整改要求，認真研究存在問題，確定整改項目和整改措施，明確整改要求、時間節點、分管領導和責任部門，形成了四個方面14個整改事項40條整改措施，并在集團黨建網上予以公示。目前，整改工作正在加緊落實之中。
二、黨建雙基工作取得新的突破
我們落實2012黨的基層組織建設年的目標任務，以“規范”和“創新”為主線，以推進黨建工作實務標準化建設和支部“達
5 標創優”活動為抓手，全面帶動黨建基層、基礎工作，為黨建工作規范化和科學化打下了扎實的基礎。
1、發揚黨內民主，完成市十次黨代會代表推舉。我們把推舉集團參加上海市第十次黨代會代表作為一項重要的政治任務和推進黨內民主的實踐。集團黨委認真貫徹市國資黨委的工作部署，制定專項計劃，及時召開直管單位黨組織書記會議進行動員部署。在各級黨組織的積極配合下，我們充分發揚民主，嚴格按規定程序，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、民主協商的方法，推舉產生了集團出席市第十次黨代會代表的候選人。4月10日，集團黨委隆重召開中國共產黨上海紡織(集團)有限公司第一次代表大會第二次會議。出席會議的150名黨代表投票以差額選舉的方式產生了席時平、龔杜弟、陳建麗等3名上海紡織集團出席上海市第十次黨代會的代表。
2、繼續深化“創先爭優”活動，搭建黨建服務經濟的平臺。我們在連續兩年開展“創先爭優”活動的基礎上，以點評推動黨員再承諾和實踐再提升。經統計，整個集團100%的基層黨組織均開展了“創先爭優”黨內點評及群眾評議活動，在4976名黨員中，已有3907名黨員參加了評議活動，占全體黨員總數的84.68%。各單位黨組織廣泛發動，創造了豐富有效的深化活動形式。如紡織置業有限公司黨委組織開展“崗位有承諾，踐諾在行動”活動，黨員主動參與、公開亮牌，人人“曬”承諾，個個“賽”踐諾，形成了黨員發揮先鋒模范作用的新的自我激勵機制;如上紡物業圍繞“三個百分之一”，即出租單價提高1%、出租率提高1%、成本下降1%，深化“創先爭優”活動。園區黨組織成立主
6 題競賽領導小組，精心組織，層層發動，尋找招商的拓展點，提升經濟的增長點，堵住浪費的出血點，形成了對全體職工的帶動效應;如滬紡大廈黨總支以“六心服務”為載體，深化黨員“踐行承諾、奉獻發展”創先爭優主題實踐活動，推動了“服務優良、業務精良、群眾表揚、奉獻無量”的黨員隊伍的建設。
3、基層黨支部“達標創優”活動扎實起步。我們從紡織實際出發，對集團開展基層黨支部“達標創優”活動進行了認真的規劃。根據市委組織部、市國資黨委的要求，進行了基層黨支部分類定級的摸底試套，起草了《上海紡織基層黨支部“達標創優”活動評審管理辦法》、《上海紡織基層黨支部分類定級評估標準(試套標準)》，舉辦了2012年黨組織書記研修班，對《辦法》和《標準》進行完善。在6月28日召開的“上海紡織紀念中國共產黨成立91周年大型座談會”上，集團黨委對“達標創優”活動作了專題布置。8至10月，黨委工作部舉辦了4期支部書記培訓班和1期直管單位組織、宣傳干部培訓班，對300名基層黨組織書記45名組宣干部進行了開展“達標創優”活動的專題培訓。各直管單位黨組織根據黨委工作部的工作提示，全部制訂了“達標創優”活動計劃，并經匯總形成了集團“達標創優”活動三年行動計劃。
4、推動基層黨組織換屆選舉規范化、常態化。集團黨委制定了33家直管單位(含本部黨委)及其下屬黨組織，共計388家黨組織的三年選舉計劃，加大力度，規范推進。今年納入換屆計劃的二級企業黨組織為17家，至12月26日17家直管單位黨組織換屆選舉已全部完成，其中15家實行“公推直選”。此外，
7 三級及以下黨組織換屆選舉210家的計劃，也于年內完成，并基本實行了“公推直選”。
5、黨建實務操作標準化探索初見成效。集團黨委自我加壓，主動開展黨建實務操作標準化建設工程，黨委工作部開展了書記崗位實務征集活動，提煉集團下屬單位黨建實務操作的成熟做法;通過黨組織書記研修班對集團和基層黨組織的黨建實務工作進行系統梳理，找出一批共性明顯、流程清晰、實務操作性強、文字要求規范的日常具體工作項目，初步列出一批可供標準化建設的實務，下發了《關于推進黨建實務操作標準化建設的意見》。今年
二、三季度，我們先后推出了“黨組織換屆選舉工作流程”、“黨政班子民主生活會流程”、“黨務公開操作流程”和相應的文本(試行)，下發了《黨支部工作手冊》，推薦了時尚產業公司黨委編印的《黨員發展手冊》，受到基層黨組織的歡迎，也獲得了較好的實踐效果。我們對黨建實務操作標準化的探索受到了市國資黨委的關注，市國資黨委副書記呂永杰來集團調研對這一工作給予了很高評價，并要求集團黨委在上海國資系統書記會上作了專門的介紹和匯報。
6、黨建工作制度體系進一步完善。為全面提升黨建基礎工作水平，今年我們對2006年制定、2008年修訂的黨委工作制度進行了梳理，以控股公司、有限公司重組為契機，重新修訂、匯編《上海紡織(集團)有限公司黨委工作制度(2012版)》。制度修訂工作于今年4月正式啟動。通過梳理、申報、認定、修訂和審定五個環節程序，確定在原黨委工作制度2006年制定，2008年修訂的30項制度的基礎上，廢除個別制度，新增18項制度，
8 較大修改及歸并、分拆(行政)13項，最終形成了八個方面40項完整的黨委工作制度體系(包括黨政共管，黨委為主制度7項)，并于三季度黨組織書記例會正式下發。同時，對各直管單位專職黨務工作者開展了落實黨委工作制度的專題培訓，確保規范執行。
7、規范推進黨務公開，黨代表任期制進入常態化運行。黨務公開自去年三季度全面啟動后，我們加強跟蹤督促，力求規范落實。集團在一季度進行了一次檢查，大部分單位的黨務公開基本達到了全覆蓋、規范化、有實效。部分直管單位的黨務公開做到了規范動作全做，自選動作創新，真正做到了黨務公開與黨建工作相銜接、相促進;黨務公開與廠務公開相結合、相互動，群眾對此有良好反映。今年11月，集團在黨建網設限平臺公示了市委巡視組巡視意見整改方案，為基層進一步做出了示范。
黨代表任期制經過去年一年的運行，在代表的知情權、參與權、監督權的落實上已日趨規范。全年共安排10批68名一線黨代表分別參加集團黨委的重要會議，包括群眾工作專題會議、黨建工作專題會議、黨風廉政大會以及職代會等。同時，注意重點安排非領導職務的黨代表多參加集團層面的重要會議和活動。黨代表重要會議參與面達到了100%。在7月份的黨建工作中途巡檢中，我們安排了3名資深的黨組織書記以黨代表的身份參與基層黨建工作的監督和指導。各代表小組議案的征集工作也正在進行之中。
8、黨建重大工作項目決策制度不斷完善。去年起，我們采用黨委黨建工作專題會的形式研究部署、統籌推進集團黨建重要
9 事項，取得了很好的效果。3月30日，我們召開了今年第一次黨建工作專題會，對去年16項議案的落實情況進行了檢查。同時，就11項新的議案作出決議;11月16日，召開了今年第二次黨建工作專題會，對“規范和創新黨的組織生活指導意見”等5個議案進行了專題研究。經過這兩年的探索，集團黨委已經形成了“調研并擬定工作計劃——制定重點工作專項議案——黨委集體審議決定——黨委工作部門分工實施——議案落實情況專題報告”等5個環節的工作流程，對黨建工作規范化及工作落實到基層提供了有力的保證。
9、加強基層黨支部組織生活指導。我們對基層黨支部工作開展深入調研，了解基層黨組織工作的難點，抓住基層黨支部工作中難度最高、任務最重的黨支部組織生活，在組織開展活動中存在的問題進行研究，提出并落實了兩項有效措施。一是組織開展最佳黨組織生活案例評比。在黨委工作部的指導下，有32家直管單位黨組織經過初評，提供了60個案例。我們采用部門評審、演講比賽和專家點評，評選出10個最佳組織生活案例和10個優秀組織生活案例。這些生動案例體現了基層黨支部的工作創意、組織能力和黨建工作服務企業發展的成果。如勞動力置換分公司反映尋找失聯黨員的《尋回我的兄弟姐妹》、紡發公司反映發動黨員為發展獻計獻策的《“頭腦風暴法”在組織生活中的應用》，等等。這些案例的征集過程和宣傳示范，給基層黨務工作者以很大的啟發。二是將這些貼近經濟、反映實際、生動鮮明的組織生活創新實例匯編成冊，提供基層黨組織借鑒。三是研究制定下發了《關于規范和創新黨的組織生活指導意見》，明確了基層黨支
10 部黨組織生活規定動作和自選工作，在加強指導的同時，也提供了創新的空間。
今年以來，我們在黨建工作項目化推進上還取得了以下成果。如修訂了2012版《黨建考評工作的實施辦法》，使黨建責任的考核更趨合理;加強上海紡織黨建網的運行維護，完善“黨管系統”提升黨建信息化水平。在入黨積極分子培訓、“失聯黨員”下降、黨費收繳、黨內關懷和困難黨員幫扶等方面也做了大量的工作。結合實施《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》30周年，編輯了圖文并茂的大型畫冊《奮進》。統戰工作方面，民主黨派的組織建設有了提升，并進一步加強了向黨外人士的情況通報和相互溝通。
三、人才開發功能有新的提升
我們全面貫徹落實集團人才工作會議精神，制定落實人才建設戰略實施綱要，以領軍團隊建設和關鍵人才培育為重點，加大人才開發和管理的力度，提升人才隊伍整體素質。
1、加強領軍團隊建設，完善考核機制。我們重視直管單位領導班子優化配備，加強領導人員激勵，建強引領企業發展的領軍團隊。如根據企業發展和人才流動需要，結合企業領導人員任期任職的情況變化，選拔任免領導崗位人員35人。完成了紡發、紡運、聯吉等企業和集團本部部分職能部門領導人員職務變動任免調整工作。開展了簽約單位2011年黨建和資產經營責任書的考核工作，修訂領導人員薪酬分配與績效考核方案，新增掛鉤考核和凈資產收益率超額獎勵核定，使領導人員的考核進一步趨向合理。完成了152名領導人員個人14項重要事項報告材料匯總
11 綜合工作，并嚴格按照“十專”保密守則，由專人、專機、專場進行錄入并專盤上報。規范和加強了領導人員出國(境)管理。
2012年有20名領導干部被推薦為紡織集團第九屆“高興”、“放心”優秀領導干部。
2、細化分解各項量化目標，推動《上海紡織“十二五”人才建設戰略實施綱要》落實。我們落實集團人才工作會議精神，建立人才工作聯席會議工作機制，細化分解人才建設量化目標，組織各單位按照集團“十二五”人才建設目標任務，修訂本單位“十二五”人力資源發展規劃;設計和確定集團培訓工作一體化流程，整合培訓資源，統一下達各類培訓參考計劃，促進企業層面專業培訓的有序有效，并逐步實現各專業條線崗位任職資格要求的標準化。漢投公司基本形成了以崗位規范為標準，以特色培訓為抓手，以績效評價為考查的“崗位資格認證”體系，推動了核心經營團隊建設。
3、搭建緊缺人才和新生力量引進平臺。我們充分發揮大集團的資源優勢和商譽，利用知名媒體和專業網站，聯手人才培育戰略合作伙伴，搭建引才、育才平臺，服務集團戰略、服務企業發展。如我們在上海工程技術大學舉行了應屆畢業生專場招聘會;組織龍頭家紡、三槍等16家企業，推出43個專業崗位70余人，依托《解放日報》和51job網站公開招聘，分批錄用近20人。據初步統計，集團全年共吸納、引進各類人才261名，其中應屆大學畢業生125人，充實了產業發展的新生力量。
4、多管齊下加強后備人才培育。我們舉辦了第三期《青年干部工商管理高級研修班》，繼續采用組織推薦和個人自薦的方
12 式，好中選優，選拔有發展潛力的優秀青年苗子重點培育。在課程設計上更注重于提升發現問題、分析問題和解決問題的能力。經過為期一個月的研修，11月15日，我們舉行了青年干部工商管理高級研修班學員學習匯報和答辯，對培訓成果進行了檢驗。我們依托集團實體資源優勢，繼續創新人才培育方法。如針對集團外貿自營比例較低、外貿自營人才出現斷層的實際，舉辦“外貿自營業務人才培訓班”，分模塊開班;確定了裕豐、申安等5家單位為集團外貿實訓基地，并根據需要分別制定了不同模塊的實訓計劃。原料公司已安排48人分12批(每批半個月)進入裕豐科貿大豐產業園實訓。飛馬公司和華申公司也分別組織業務人員進入大豐、針九和華綸印染進行實訓。除組織直管領導人員培訓和三期班培訓外，今年還組織了21人參加“高級人力資源管理師培訓”;104人參加“新入司員工”培訓。
5、加強科技創新突出貢獻人才激勵。我們對一年一度的科技創新突出貢獻人才評審條件、資格認定作出新的調整使之更加合理并更有激勵效應。經專家評審、公示等流程，正式確定2012-2013年行業科技帶頭人2名、2012年項目科技帶頭人12名;推薦并獲批國務院特殊津貼專家1名。
6、啟動上海紡織青年成長服務計劃。我們指導共青團組織在各級黨政的支持下，以青年突擊隊建功競賽活動評選為載體，推動青年崗位建功行動。上半年在中途檢查和成果總結的基礎上，圍繞公司重大項目建設和管理創新等重點領域，征求集團職能部門的評價意見，從26支突擊隊中評選產生5支標桿青年突擊隊和10支優秀青年突擊隊;通過各種途徑廣泛宣傳青年團隊
13 典型，進一步拓展共青團組織服務公司發展大局和舉薦優秀青年后備人才的工作平臺。2012-2013年“青年突擊隊”、“青年崗位能手” 的評比也已啟動。上海紡織第十四屆“創業青年獎”評選表彰活動將于年內完成。上實國貿黨委開展的“青年職業生涯規劃”的實踐和紡織設計院重視在青年黨員中培養人才，在青年人才中發展黨員，均取得了顯著的效果。
7、開展職工素質工程建設，培育高技能人才。為了落實公司人才工作會議要求，紡織工會對《上海紡織職工素質工程“十二五”發展規劃》的總體目標要求進行了分解，將內容細化為53項目標任務，針對其中量化指標按照時段分別設定了階段性目標;制定了《上海紡織職工素質工程“十二五”發展規劃2012年實施方案》，設計制定和重點推進37個具有量化指標的工作項目。同時，千方百計創造條件，搭建平臺，加快職工職業技能培訓、比賽和考核晉級工作，為實現高技能人才總數增長創造條件。如多次組隊參加全國大賽并取得較好成績;與服裝協會聯合組織了電子商務師、物業管理員、維修電工、服裝制版師、時裝設計師職業技能競賽，在服裝系列職業技能競賽中共有15位選手獲得國家職業資格證書，紡研院、龍頭股份選手分別獲得高級/服裝制版師職業技能競賽第一名和高級/時裝設計師職業技能競賽第一名。據初步統計，2012年紡織集團在國家職業資格鑒定中，134名職工獲得各類職業資格證書其中16名職工獲得高級職業資格證書。與2011年數據相比，高級工、技師、高級技師分別增長19.8%、4.8%、58.6%，高技能人才總量增長19.4%。
四、和諧紡織建設有新成果
我們以凝心聚力、推動轉型發展為目標，以先進典型為引領，搭建思想政治工作創新平臺，加強形勢任務教育，推動“子理念”落地，進一步營造和諧發展氛圍。
1、進一步改善企業文化。今年是集團企業文化建設的“改善年”，我們制定了《關于2012年企業文化建設工作的實施意見》，對全系統企業文化建設作出部署，明確了領導表率再提升、深化承諾再提高、回顧踐諾再促進、案例提煉再示范和總結經驗再推動等五方面的任務。
圍繞集團面臨的形勢任務和“創新驅動，轉型發展”的要求，在領導干部中繼續深化領導價值觀的實踐，突出“目光遠大，居安思危，視變化為機遇”，有針對性地強化戰略思維、能力建設，培育創新意識和創新氛圍。引導企業圍繞發展方向及瓶頸問題開展課題調研，推動實際工作，實現新的突破。在《上海紡織》雜志開辟《調研選粹》、《崗位感悟》等專欄，選擇刊登基層企業的調研報告，以及踐行領導價值觀等的心得感悟。
各單位在2011年普遍開展“落實子理念，崗位有承諾”活動的基礎上，組織干部員工對承諾的內容普遍作了一次梳理，進一步調整規范，深化踐諾再提高。各直管單位大都完成了2012年黨建工作責任書中關于子理念承諾、踐諾率達到95%以上的目標?！渡虾＜徔棥穲蟀醋永砟畹念悇e陸續刊登部分子理念承諾較好的內容，起到示范、帶動、公示、促進作用。到12月份，各單位共上報承諾內容2000多條。目前正在匯編《上海紡織企業文化建設子理念崗位承諾精選》，以便在較大范圍中開展公示、
15 傳播，激發經營管理人員更好地履行承諾的主動性，同時也留下一份企業文化建設的成果。
從7月份起，在《上海紡織》報開辟了《子理念承諾進行時》專欄，陸續刊登基層單位員工踐行承諾過程中比較突出的事例及心得感悟，推動了踐諾工作的深入。其中《把企業的難處當成家事》、《懂工廠的新人有未來》被《中國紡織報》轉載刊登。
上海紡織集團持續不斷地扎實推進企業文化建設，一年一項重點、一步一個腳印地向縱深發展的做法，受到國資委和社會有關方面的好評。由上海市委宣傳部主持編寫的《2012年上海精神文明發展報告》，“決策咨詢篇”收錄了紡織集團黨委書記、董事長席時平撰寫的《企業文化：向高端紡織新跨越的內生動力》;“文明實踐篇”中以《在戰略轉型中重讀企業文化》為題，介紹了上海紡織集團近幾年來通過實踐年、推進年、滲透年，持續推進企業文化建設的具體做法。繼去年被上海市企業聯合會、上海市企業家協會授予“上海企業文化建設優勝單位”稱號后，2012年再次獲此殊榮。此外，龍頭(集團)股份有限公司榮獲“2012中國紡織十大品牌文化”稱號，飛馬進出口有限公司榮獲“2012中國紡織品牌文化創新企業”稱號，飛馬進出口有限公司董事長兼總經理陸龍生榮獲“2012中國紡織品牌文化建設杰出人物”稱號。
2、重視先進文化激勵，展示紡織發展形象。我們大力加強職工文化建設，努力適應和滿足職工日益多元化的精神文化需求，用先進理念、先進文化、先進典型教育、引導職工積極進取，奮發向上。紡織工會推出了“2012年上海紡織職工文體系列活
16 動”。2012年3月，紡織集團職工文化活動基地在紡織博物館掛牌成立，提出了“周周有活動，月月有精彩”的響亮口號，并先后舉辦紡織文學創作研討會、紡織專題集郵展、領導干部攝影展等活動，受到了職工的廣泛歡迎，據不完全統計，全年參與基地各類活動的職工總數達到3000人次;有4400多名職工通過網絡或者書面形式參與學習《上海紡織”十二五“發展規劃100問》網絡答題活動。10月27日，紡織集團與紡織工會在南京路步行街上的第十四屆中國上海國際藝術節“天天演”舞臺上，舉辦了一場紡織集團職工文藝專場演出，十個特色鮮明、風格各異的節目登臺亮相，向社會各界集中展示新時期紡織職工的嶄新形象，獲得了到場領導、現場觀眾的熱情歡迎和廣泛好評。演出節目還獲得了2012年上海市“五一文化獎”十佳職工文藝節目榮譽。
3、高標準推動文明單位創建。我們對第16屆市、集團級文明單位按新版標準創建工作進行了指導。申報市級文明單位的28家企業全部按員工責任、經濟與服務責任、誠信責任、社區責任和環保責任五個方面的要求，編制了2011年、2012年企業社會責任報告并進行了公示。我們對部分申報單位開展了中途檢查，指出問題，要求改進;指導三槍集團參加上海市第二批企業文化示范基地的評審，經過匯報打擂、專家測評，三槍集團在評審中名列前茅。目前第16屆市、級文明單位已進入最后評審階段。
4、開展思政課題研究，創新職工教育方法。我們積極開展課題征集和申報工作，落實思研會2012研究課題選題立項。為促進研究深入，我們舉辦了《企業思想工作中的人文關懷與心
17 理疏導》專題報告會，邀請華東政法大學教授深入淺出地講解企業推進人文關懷和心理疏導工作的目的及方法，使會員學會運用行之有效的新方法、新手段，努力增強思想政治工作的實際效果。我們組織會員赴中國電信上海分公司、上海汽車集團、福建嘉達紡織有限公司學習考察，使大家深受啟發。
各塊組在課題研究時突出“三個注重”。一是研究內容注重實際，課題選題立項，關注職工所思所想、所需所求、所憂所慮，緊扣上海紡織轉型發展，直面當今思想政治工作熱點、難點、焦點問題。二是研究方式注重參與。成員都充分發揮積極能動性，有建言、有交流、有商榷、有爭論，促進了課題研究的深化。受交流啟發，紡織裝飾公司將外貿企業青年員工思想狀況調查聚焦在“80后”，使課題研究視角獨特、更加深入。三是研究成果注重有效。課題研究有分有合，內外結合，確保課題研究有深度，研究應用有成果。為確保論文質量，部分書記會員親自參與論文起草，上海紡織發展總公司、時尚產業發展有限公司精益求精對論文進行了多次修改。2012年共提交26項研究課題，完成19項課題研究。經各塊組負責人和聘請專家推薦評選，評出優秀論文一等獎1篇，二等獎3篇，三等獎7篇。應邀推薦市國資委研究會2012優秀論文評選的10篇論文，受到市國資委研究會的贊揚，其中《新興傳媒手段在黨建信息化和響應體系建設的作用與運用》等3篇已入圍。集團黨委將于2013年1月中旬召開上海紡織職工思想政治工作年會組織交流和表彰。
5、表彰弘揚先進，合力創先爭優。今年3月，我們召開群眾工作會議，在新一屆工會、團委班子選舉產生、磨合運轉的基
18 礎上，研究如何進一步提升黨建帶工建、黨建帶團建，合力促發展的能級，鼓勵和指導新一屆紡織工會、團委自主開展了一系列豐富多彩、各具特色的創先爭優活動。如推動創建“工人先鋒號”和爭當“工人先鋒崗”競賽活動不斷深化。紡織工會繼續以“創新驅動、轉型發展”為主線，在廣大職工中開展“當好主力軍、建功十二五”創先爭優勞動競賽。有79家企業開展了各種類型的勞動競賽，參賽職工10972人次。41家企業開展崗位練兵，13家企業選樹培育技能帶頭人35名，師徒結對26對，9家紡織生產制造企業總結12項節能減排成果，職工提出合理化建議1133件，實施合理化建議563件，技術革新27項，產生經濟效益370萬元。勞動競賽活動為廣大職工施展聰明才智提供了平臺，也涌現了一批先進集體和個人。2012年，紡織工會命名表彰紡織五路“先鋒崗”標兵25人，評選表彰上海紡織工人先鋒號23個。其中上實國貿公司業務二部、時尚發展公司上海國際設計中心榮獲上海市工人先鋒號稱號，印染針織廠物業管理小組榮獲全國工人先鋒號稱號，紡織物業下屬園區獲上海市“五一”巾幗獎集體稱號。紡研院1人獲上海市巾幗創新獎提名獎稱號、申達股份1人獲上海市三八紅旗手標兵稱號。
6、“勞模工作室”引領職工科技創新實踐。我們加大勞模品牌培育、扶植和支持的力度，將宣傳勞模精神、發揮勞模作用、展現勞模素質作為《上海紡織職工素質工程“十二五”發展規劃》的重要內容，積極落實在“十二五”期間建立10個勞模創新工作室的目標。紡織工會與勞?？偭枯^多、勞模日常管理基礎較好的申達股份公司一起，將汽車地毯總廠龔杜弟團隊作為首個勞模
19 創新工作室培育，幫助工作室建章立制，提供工作室創辦經費，為工作室創造學習條件等，在實踐中形成勞模創新工作室培育機制。以龔杜弟勞模創新工作室為示范，下半年，紡織工會又先后與德福倫公司共同培育了馮忠耀勞模創新工作室，與申達股份共同培育了丁建中、薛偉民勞模創新工作室。紡織工會還結合實際制定了《上海紡織勞模創新工作室實施細則》，進一步規范勞模工作室創建程序，加快企業創建勞模創新工作室的步伐，推動職工投入科技創新實踐活動。
7、開展“面、心、實”活動，落實以人為本新舉措。我們堅持以集體協商機制推動和諧勞動關系發展，督促集體合同的落實。我們利用多種資源搭建服務職工的平臺，以用信息化管理手段提高幫扶工作水平，以“面對面、心貼心、實打實”為基層活動職工服務。職工幫扶的內涵從主要救助特困群體向服務全體職工提升。5月9日，紡織工會在H671園區舉行大型援助咨詢服務活動，并向現場38名患有大病和生活困難的職工發放了約10萬元幫扶救助款。繼續開展幫困送溫暖活動，元旦春節期間紡織工會領導帶隊走訪慰問7家困難企業，各級工會走訪慰問困難勞模、困難職工、困難外來務工人員等約3642人次，幫扶救助1913人次，幫扶金額146.25萬元。1月10日集團“一日捐”共籌集幫困金217.9萬元。
8、全力以赴實現重要節點維穩。我們落實有效措施確保重點對象重要節點在控。如在機制上，加強企地聯手，凝聚合力有效開展穩控工作;在方法上，針對不同的對象實行“一人一策”，多策并舉;在穩控層面上，實行黨員干部“一對一”、“一盯一”
20 的穩控措施，及時掌握動態;在思想上，開展疏導教育，減少對立和對抗情緒;在隊伍上，成立了多個專項穩控小組;在生活上，加大幫困力度，解決信訪人員的實際困難。從而實現了 “七一”、“八一”和香港回歸15周年等重要節點期間，紡織集團不發生進京上訪的目標，受到市國資委穩定會議通報表揚。
在迎接和黨的十八大召開期間，我們提出了對重點對象穩控率確保達到90%以上，力爭100%，確保十八大期間“零進京訪”的工作目標。根據重點穩控對象的實際，我們區別不同情況，采取不同穩控措施，以確?？瓷范⒗?。如加大幫困和家訪溝通力度，理順情緒，采取內緊外松，暗中監控辦法，基本實現居家穩控目標;如保持與地區不間斷的聯絡，聯合上門家訪，聯合談話疏導，合力攻關，做到有效穩控;如對重點對象的異動，我們穩控預案到位，信息暢通及時，在第一時間啟動穩控預案，在上訪未發生時及時勸返。經過連續不息的艱苦努力，紡織集團實現了十八大期間“零進京訪”的工作目標，完成了上級和集團領導交給的十八大期間維穩工作任務。
9、專項治理突破維穩瓶頸。我們認真分析近年來穩定工作的新任務、新特點，在完善信訪制度，健全基礎工作的同時，對突出的群體性矛盾和個體上訪老戶采用成立專項治理小組，集約維穩資源、力量，予以終結、化解或緩解集團9件A類個體矛盾終結3件，化解4件，重信重訪專項治理事項2件全部化解，減輕了十八大維穩的壓力。退休教師、機關事業單位轉制退休人員待遇矛盾也得到了暫時緩解。我們上報的《本市事業單位退休人員補貼費到賬后引發的不穩定群體矛盾的情況專報》和《關于進
21 一步做好事業單位退休人員補貼政策出臺后可能引發各類矛盾的穩定預案》，也引起市國資委領導的高度重視，起到了積極推動作用。
回顧2012年的黨建工作，盡管我們在建隊伍、抓基層、強基礎、促和諧上化了很大功夫，但在優化領導班子年齡結構、培育有代表性的先進典型人物和豐富企業文化建設的載體、形式等方面還存在不足，基層黨建、黨建基礎工作的深度、力度和覆蓋度還有待進一步加強，黨的組織建設方面一些深層次瓶頸還有待克服。
(二)
2013年黨委重點工作安排
2013年黨建工作指導思想是：認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，圍繞推動落實上海紡織“十二五”規劃，堅持改革創新，夯實基層基礎，服務轉型發展，提高黨的建設科學化水平，實現“五個增強”，動員和組織廣大干部員工積極應對外部環境變化的挑戰，進一步加快集團戰略轉型步伐，全面實現上海紡織三年行動計劃目標任務。2013年黨建重點工作圍繞“1+4”五個方面實施項目化推進。
一、認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，增強推動集團創新轉型的新動力
以領導人員為主要對象，以“學習十八大，推進新戰略”為主題，認真落實覆蓋全員的學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大任務，推動集團轉型發展。
22
1、突出重點抓好班子
(1)加強兩級中心組學習的組織和指導。要繼續以中心組學習為主要形式，在初步理解十八大報告中的新思想、新提法、新亮點、新舉措、新部署的基礎上，制定專題研讀計劃深化學習，引導各級領導干部深入學習領會十八大報告提出的重大理論課題和戰略部署，力求學深學透、融會貫通，在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。集團黨委工作部要加強學習提示和檢查指導。
(2)開展強化戰略思維主題培訓。要認真總結、鞏固并發展2012年“科學發展”主題培訓的成功做法，結合領導人員的輪訓，開展“學習十八大，推進新戰略”領導人員戰略思維主題培訓。主題教育要整合中心組擴大會、領導人員“1+1”培訓、專業條線培訓等多種形式，通過精心設計課程和交互啟發討論，引導并幫助各級領導人員強化戰略意識和戰略思維。要聚焦集團發展的需要，進一步加強觀念創新的導向，加強業務轉型的培訓，在培訓課程設計上強化跨國經營、商業模式創新、現代服務業等案例教育，進一步培育領導人員的創新意識、國際視野，增強領導人員戰略思維的前瞻性、提高領導班子推動科學發展的主動性、增強對集團發展戰略的執行力的創造性。
(3)開展調研破解發展難題。學習貫徹十八大精神，要堅持學以致用、用以促學，與推進集團的戰略發展緊密結合起來，與推動集團和企業當前工作結合起來。要深入調查研究，尋找發展的戰略空間、拓寬發展途徑，在轉型上有新的思路，在創新上
23 有新的舉措，形成一批有創見、有可操作性的調研報告。集團黨委要加強對調查研究的督促指導，適時舉行匯報交流活動，并匯編調研成果。
2、分層教育覆蓋全員
(1)組織生活指導黨員專題學。要及時組織全體黨員學習領會十八大報告的基本內容和主要精神，領會《中國共產黨章程(修正案)》的新要求。春節前，各黨支部要運用2―3次組織生活的形式，組織廣大黨員干部學習，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻?？刹捎命h員喜聞樂見的方式，交流學習體會心得。這要列為黨支部“達標創優”考核的必要條件。
(2)宣講教育引導職工普遍學。各單位要運用多種形式對干部群眾開展宣講活動，推動十八大精神進企業、進車間、進班組，努力回答干部群眾提出的難點問題，幫助干部群眾全面準確理解黨的十八大精神。各級領導干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大干部群眾的學習。要及時了解干部群眾的思想狀況，密切關注輿情，有針對性地做好工作。要充分發揮工會、共青團優勢，開展各具特色的學習教育活動，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，努力增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力、感染力和針對性、實效性，確保十八大精神入耳、入腦、入心。
3、推動懲防體系建設，深化反腐倡廉工作
(1)制定懲防體系五年規劃。貫徹十八大關于加強黨的純潔性建設的要求和構建懲防體系建設的新要求，在認真總結集團
24 前五年工作經驗的基礎上，制定集團懲防體系建設新的五年規劃。懲防體系建設的重點要從任務分解落實為主轉向優化業務流程為主，不斷提高各級紀檢監察組織的專業化水平，使集團懲防體系建設向制度流程建設深化，有效推進集團反腐倡廉工作。
(2)重點推進三項重點工作。一是圍繞集團和企業的重點工作和難點問題，深入開展特別監察工作，營造集團“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。二是深入開展廉潔風險評估，結合落實市委巡視組巡視意見的整改工作，加強領導人員的廉潔風險評估工作，為集團選人、用人提供決策參考。三是深入開展集團遵循審計工作，圍繞集團戰略推進、管理制度落實、巡視意見整改、“三重一大”集體決策等重點，繼續深入開展集團遵循審計工作，從注重問題揭示向落實整改方向不斷延伸。
二、夯實基層基礎，增強黨組織創造力
聚焦“基層”、“基礎”，以基層黨支部“達標創優”活動為龍頭，著力“規范”、“創新”，堅持項目化推進，帶動黨建工作整體水平進一步提升。
1、深入開展“達標創優”活動，推動黨支部建設上臺階 (1)精心指導，實現“達標”目標。根據“達標創優”三年滾動計劃要求和達標黨支部標準，通過七個環節的嚴格評審，于2013年2月完成首批達標支部驗收。要嚴格掌握評審標準，首批達標支部控制在45%左右。通過滾動推進，“七一”前夕開展第二批達標支部評審，實現基層黨支部95%以上達標的目標。
(2)滾動推進，分批晉位升級。積極引導一批達標黨支部實現升級、創優的目標，在集團紀念建黨92周年大會上，命名
25 第一批“創優”黨支部(含二級黨支部、一級黨支部);2013年底命名第二批“創優”黨支部。要充分發揮創優黨支部的示范、引領作用，發揮“滾雪球”效應，不斷壯大創優黨支部的數量。
(3)加強指導，促進達標。要逐個認真分析未達標支部的原因，采取重點指導、組織調整等多種措施，改變現狀，力爭達標。
2、進一步發展黨內民主，激發基層組織和黨員的活力 (1)全面落實基層黨組織換屆選舉三年計劃。2013年是集團黨委推進基層黨組織換屆選舉工作三年行動計劃的最后一年，要切實予以實施。要確保完成12家直管單位黨組織換屆選舉，并抓好136家下屬基層黨組織換屆選舉，全面實行公推直選，進而使全系統黨組織換屆選舉進入常態化、規范化。同時，要通過換屆選舉，進一步理順黨組織建制，優化班子結構。
(2)進一步落實黨代表任期制。要在安排黨代表參加集團重大會議或活動，確保黨代表的參與權和監督權的基礎上，重點做好兩項工作：一是完善黨代表議案受理流程，提高議案質量，落實代表提案。二是增加非職務一線黨代表的活動，提高基層黨代表參與、監督集團層面黨建工作的主動性。
(3)進一步規范黨務公開工作。要規范黨委工作部門黨務公開工作，形成黨務公開工作的長效機制。
3、加強基礎工作，進一步推動黨建工作科學化、規范化 (1)規范和創新黨的組織生活。以黨組織生活“正?；?、受歡迎、有實效”為目標，認真貫徹落實《規范和創新黨的組織生活指導意見》，全面推行“6加3個2”模式。要抓好定期內容 26 提示、明確責任考核、完善考評制度、實施黨員評議、征求和反饋黨員意見等環節，2013年四季度集團第二屆最佳組織生活案例評選活動，推動組織生活向互動式、多元化轉變，不斷提高組織生活的實際效果。
(2)全面落實集團黨委工作制度。集團黨委工作部門要帶頭規范執行制度，并指導各投資企業、直屬單位黨組織對照集團黨委工作制度，根據各單位的實際情況，建立相應的制度體系，提升黨建規范化運作水平。
(3)繼續推進黨建實務操作標準化建設。按照“邊實施邊完善”的要求，對2012年已基本形成的3個標準化流程的基礎上，進一步在實踐中聽取意見，不斷完善;2013年要再形成3—5個黨建實務標準化流程。至2013年底，初步形成上海紡織黨建實務標準化操作流程框架。同時，加強抽檢，確保納入標準化建設的黨建實務按流程操作。
(4)進一步提升黨建信息化水平。在用好現有《上海紡織黨建網》及設限平臺、《黨組織和黨員信息管理系統》外，2013年完成《上海紡織基層黨支部工作手冊在線管理平臺》工程項目，并上線啟用，為黨支部建設提供現代信息技術支撐。
(5)加強黨建工作難題破解。要繼續針對黨建工作的重點、難點制定議案，同時采用黨組織書記研修班等形式，研究解決黨建工作的深層次難題。要對專項議案所形成的決議的落實情況加強跟蹤檢查，確保工作落地。
此外，2013年還要做好以下六項工作：一是強化黨員發展工作計劃和發展質量的督查，發展黨員工作重點轉向一線骨干、 27 優秀外來工和高技能高學歷的專業技術骨干，使“黨員空白班組”數量大幅度下降;二是進一步規范黨費收繳、使用和管理，尤其是加強對年薪制黨員黨費的收繳管理;三是“失聯黨員”數要有較大幅度下降;四是完善集團困難黨員數據庫，進一步形成黨內“精神關懷+物質幫扶”的黨內關懷機制;五是做好黨的統戰工作，充分發揮民主黨派、黨外人士在集團創新轉型發展中的作用;六是繼續做好關心、服務老干部工作。
三、建設高素質人才隊伍，增強集團持續發展的攻堅能力 堅持“黨管干部、黨管人才”原則，以領導班子建設為龍頭，以優秀人才培育為重點，提升人才隊伍整體素質。
1、加強領導班子建設，完善法人治理結構
(1)規范領導人員管理。認真落實《領導人員選拔任用管理辦法》、《領導人員到齡退休管理辦法》，嚴格執行領導人員選拔、任用標準和程序，進一步規范和完善干部考察的基礎工作;加強黨管干部相關制度的培訓、落實和延伸管理，對制度執行情況開展專項督查和經常性檢查。
(2)加強對完善法人治理結構的深入探索。對集團直管單位班子結構和管理模式開展調研，積極探索既符合現代企業制度要求又適應集團管控模式和企業運作實際的完善子公司法人治理結構的途徑，逐步規范二級企業法人治理結構。
(3)開展任期考評，優化領導班子結構。落實《領導人員績效管理辦法》、《直管單位后備領導人員管理制度》，開展領導班子三年任期考評。啟動任期考評及換屆準備工作，分步完成各投資企業、直屬單位領導班子任期述職考評、民主測評及分析。同時，做好新一輪的后備領導人員推薦工作。
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2、培育青年干部，改善領導班子結構
(1)開展新一輪“優秀青年人才”的選拔工作。建立35歲以下優秀青年人才數據庫，對優秀青年人才，特別是培育產業和核心業務的領軍人物、關鍵人才，重點開展符合素質和管理能力的培訓，培育和儲備一批經營管理人才。
(2)進一步加大青年干部的培養力度。通過輸送參加高層次培訓、提高青年干部培訓后的上崗率、創造條件推行內部競聘上崗、創新干部選拔任用機制、加強后備領導人員職業生涯規劃、增加班子中青年干部職數等多種方法和途徑，加速優秀青年干部的成長，積極穩妥地改善領導班子的年齡結構和專業結構。
(3)搭建青年人才選拔、培育平臺。開展“青年突擊隊(突擊手)”創建和評選、青年創新方案設計大賽、青年技能大賽，提高青年完成重要工作項目的能力、業務創新和策劃的能力、崗位職業素養和技術能力。
3、創新人才開發機制，優化人才隊伍結構
(1)充分發揮“人才工作聯席會議”平臺的作用。深入調研各板塊專業領軍人才情況、各類關鍵人才的分布和使用情況;繼續制定和用好集團人才支持政策，加大培育、扶持力度，逐步改變集團缺乏創新型、復合型人才，缺乏技術帶頭人、高技能人才和領軍人物，缺乏科技研發、品牌設計、園區開發和市場運作等門類人才的局面。要關注集團業務創新和轉型對人才的新的需求，研究創新型人才和新型業態特殊人才的引進方法，滿足跨國經營、電子商務發展的人才需求。
(2)進一步發揮集團引才資源優勢。開展領軍人才和緊缺人才引進和培養的專題研討。要改進招聘引進工作，在人才引進
29 的渠道建設有所提升。要努力對接各專業招聘網站和媒介、海外引智項目、高校應屆畢業生等社會資源，適時開通“綠色通道”，千方百計吸引集團發展所需的緊缺人才。
(3)建立各投資企業人才工作交流機制。引導各板塊在崗位設定和標準設定上更專業化，在引進渠道上更有的放矢，提高引進工作的效率。同時，要制定各類緊缺人才有針對性的引進、培養和使用的專項方案，推動集團人才工作的全面落實。
4、實施職工素質工程“十二五”發展規劃，加強各類人才的培養
紡織工會和集團有關部門都要落實集團人才工作會議要求和紡織職工素質工程“十二五”發展規劃、2013年計劃，把提升職工崗位技能素質放到關系企業可持續發展的重要位置。要通過各種手段，整合各種資源，加大各類企業、不同層次技術技能人才的培養力度，以適應集團的發展需要。
5、改進和規范培育、評選先進工作
要按照“把骨干培育成人才，把人才培育成先進”的目標，探索建立統一規劃、集中管理和分層培育的培育先進工作機制。集團要成立專項課題組，對培育、評選先進工作狀況進行調研排摸，建立集團各類先進集體和個人的數據庫。舉行黨組織書記研修班，研討培育、評選先進工作的具體辦法。在此基礎上制定培育、評選先進工作的指導意見，對全系統培育、評選先進的工作作出總體部署，切實起到典型示范引領、激勵人才成長、推進集團戰略、展示紡織形象的作用。
四、提升企業文化建設水平，增強創新轉型發展軟實力 2013年是集團企業文化建設的“提升年”。主要體現為“四
30 個提升”：貫徹領導價值觀有提升，子理念崗位承諾踐諾有提升，特色文化建設有提升，在“固化”成制度方面有提升，從而在企業文化核心體系“落地、生根”上有新的進展。同時，進一步加強思想政治工作研究和實踐，發揮好凝心聚力的作用，提高精神文明建設水平。
1、推進企業文化建設“提升年”工作
(1)加強企業文化建設提升的導向。通過廣泛發動、層層落實，匯集企業文化建設成果，對提升企業文化建設進行引導。匯集編印《上海紡織企業文化子理念崗位承諾選粹》，推動子理念崗位承諾、踐諾再深化，促進集團企業文化化為員工的自覺行動;匯編《上海紡織集團領導關于企業文化建設的論述》，指導企業文化建設進一步深化，推動戰略思維的提升及落實。
(2)開展踐行領導價值觀活動。在各級領導人員中開展踐行領導價值觀活動。當前要突出領導價值觀中的第二句話：“目光遠大，居安思危，視變化為機遇”，在領導干部中有針對性地強化戰略思維和能力建設，提高領導干部推動創新的動力。著重從兩個方面開展活動：一是總結“十一五”以來“轉危為機”的突出事例，爭取形成若干個典型案例，發揮示范作用;二是開展面向未來的深入思考，在居安思危、尋找機遇、突破瓶頸、破解難題的對策，尤其是培育新的增長點的設想等方面，開展思想撞擊、交流，發揮引領作用。
(3)培育企業文化建設特色項目。從實際出發，指導各直管單位結合自身的特色，在集團企業文化核心價值體系的統領下，主動探索培育，各有側重地形成富有鮮明個性的特色文化，
31 如創新文化、品牌文化、經營文化、學習文化、育人文化和服務文化等。通過調研、培育、完善、總結，分批形成初步成果，召開企業文化建設推進會，起到示范、帶動作用。經過1—2年的積累，編印《上海紡織企業文化建設特色成果集粹》。
(4)固化企業文化建設成果。要按照“固化于制度”的目標，加快集團制度修訂工作。各下屬單位要參照集團的新版制度，將企業文化理念的要求以及近幾年的實踐成果，用制度的形式加以“固化”，使干部員工既有軟性的價值導向，又有硬性的制度約束，與承諾、踐諾相輔相成，從而形成適應集團發展要求的行為習慣。
2、提高思想政治工作研究的水平
(1)把社會主義核心價值體系教育作為員工思想政治工作的一項重要內容。要結合企業實際開展社會主義核心價值體系學習教育，凝聚員工共識，增強精神力量。尤其要倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”24字價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，逐漸滲透到企業和員工的行為之中。
(2)發揮集團思想政治研究會學習交流平臺作用。要采用報告會、講座、學習考察等方式，服務思研會會員，引導開展思想政治工作應用性理論研究，開展企業黨建、職工思想政治工作和品牌文化建設等實務操作探索，提升思想政治工作能級，促進面上企業提高思想政治工作的主動性、針對性、有效性。
(3)深化思想政治工作課題研討?？偨Y2012年思想政治工作課題研究成果，進一步優化思研會課題研究活動的組織方法，
32 組織各塊組開展課題研究。集團要組織好2013年課題申報、論文推薦評選等工作，確保研討進度，提升研討水平。鼓勵加強會員之間、塊組之間的相互聯動與橫向交流，聚集企業職工思想政治工作的難點、熱點問題，在開放包容的氛圍中，積極大膽地研究探索。
3、抓好文明單位創建工作
組織第16屆市、集團級文明單位評定并表彰。指導規劃單位高標準地開展第17屆市、集團級文明單位的創建，加強中途檢查和創建工作交流，使創建文明單位真正成為提高企業綜合素質、建設和諧紡織的過程。
五、推進和諧紡織建設，增強職工隊伍凝聚力
堅持以人為本，服務職工全面發展，最大限度調動職工積極性，形成凝心聚力，和諧發展的新局面。
1、加強群眾組織建設，提升合力發展的能級
(1)堅持“黨建帶群建”。集團黨委要繼續專題研究工會、共青團上報的重大事項;了解群眾組織的需求，加強工作指導，提高群眾工作融入發展、助推轉型的能級。各級黨組織要定期研究群眾工作，指導和帶動工團組織創先爭優，培育價值取向，形成全員創先爭優局面。
(2)指導紡織工會籌備上海紡織(集團)有限公司職工代表大會的換屆，做好相關制度修訂及落實、評選先進等工作。
(3)鼓勵群眾工作創新。指導工會扎實推進新一輪職工之家創建活動，明確創建目標，修改完善工會制度，引導各級工會在工作實踐中不斷創新。指導共青團推出“支持基層團組織工作
33 的長效措施”，幫助基層團組織提升組織活力和戰斗力。
2、提高職工隊伍素質，服務創新轉型發展大局
(1)以勞動競賽奉獻創新轉型發展。各級黨組織都要支持行政、工會以創新轉型發展為主線，整合多方資源，開展各類“創新、創優、創效”為主要內容的、具有個性的勞動競賽，推動“工人先鋒號”創建活動不斷深入。重點引導制造企業、外貿企業、時尚企業鼓勵職工在科技創新、管理創新、產品創新、服務創新等方面出成果;在提高優質產品、提供優良服務、創出優勝業績、培育優秀人才等方面上水平;在提升節能減排、節約降本、增收節支、管理服務等方面出效益。
(2)以勞模工作室引領科技創新。支持紡織工會制訂《上海紡織勞模創新工作室實施細則》，選拔培育由勞動模范和先進人物、技術骨干領銜的創新團隊，對條件成熟的團隊授牌，并給予資金資助，并在產品研發、技術攻關、人才培育方面發揮示范引領作用，鼓勵和帶動職工參與“崗位學習、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻”為重點的職工科技創新和合理化建議活動，開展群眾性“小革新、小設計、小改造、小發明、小建議”活動，以及企業技術難題招標揭榜、產品創新創意大賽、先進操作法交流展示、紡織職工科技周等活動，為廣大職工施展聰明才智提供載體，搭建平臺。
3、維護職工合法權益，創建和諧勞動關系
(1)深化“面心實”活動，為基層和職工服務。要對“十個一”好的載體進行優選和改善，由點帶面、從上至下形成為職工多辦實事、辦好實事的良好氛圍，并進一步形成長效性機制。 34 梳理和呼應職工對減壓減負的迫切需求，加大力度開展職工文體活動，尤其是吸引青年主動參與。繼續開展每年一度的大型群文活動，切實增強職工隊伍的凝聚力。
(2)提高集體合同履約率，鞏固集體協商機制建設成果。要在確保集體合同、工資專項集體合同、女職工權益專項集體合同簽訂率達98%的前提下，督促行政，支持工會，發動部門，集中力量重點落實基層工會有呼聲、集團發展有需求的事項。
(3)完善職工幫扶項目，促進勞動關系和諧穩定。要充分利用集團職工及退休人員、困難職工信息庫的數據，進一步優化服務水平，提高管理質量，實現幫困工作信息化、網絡化。要繼續開展就業培訓、困難幫扶、政策咨詢、法律援助、互助保障、療養體檢、心理疏導等面向廣大職工的援助幫扶服務項目，滿足職工合理需求。成立紡織職工法律援助服務小組，為企業和職工提供法律咨詢和服務，努力將勞動爭議等矛盾化解在萌芽狀態。
4、創新維穩工作機制，維護一方平安
(1)推進和完善信訪穩定工作責任制。要認真執行集團黨委工作制度，進一步推進信訪維穩工作科學化和規范化。繼續加強形勢研判和矛盾滾動排查，對排查出來的A類矛盾及時制定應急預案，及時掌控相關情況。要按照“抓早、抓小”的原則，增強信訪信息的預警性和快速反應能力。以上海和全國“兩會”為信訪維穩工作的重中之重，明確工作責任，通過細化“有力、管用、見效”的工作措施，最大限度地消除不穩定因素，全力實現重要節點維穩目標。
(2)加強矛盾糾紛“大調解”體系建設。要加大綜合調處 35 工作力度和完善信訪聯合接訪制度，建立以信訪部門為主、其他部門協同，共同維護信訪正常秩序的聯動機制。探索和實施專案、專題、專人的工作模式，著力化解部分退休人員養老金待遇矛盾和突出重復上訪老戶問題。要積極排查、梳理帶有政策性、傾向性的問題，促進有關部門完善相關政策，實現源頭化解。
(3)進一步推進“以終促化”。對重點疑難信訪事項，要在“三清一方案”的基礎上，抓緊核查終結，以明是非、辨對錯，消除對立情緒，依法維護自身權益，徹底化解疑難積案。要繼續落實領導“包案”制，上下齊心協力，包案化解涉及面廣、有政策瓶頸、久拖不決、容易激化的突出群體性事件和疑難個訪矛盾。
活力在基層范文第4篇
如何激發基層統戰工作活力
岳俊青陽邑鄉副鄉長
在新世紀新階段，統一戰線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統戰工作使命光榮、任務艱巨。由于各種因素的影響，現在基層統戰工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢?下面，我結合基層工作實際談幾點粗淺的認識。
一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎
現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由于歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。
一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，并經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。
二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率;其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，
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加強對統戰干部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新”的統戰干部隊伍;第三，要深入開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。
三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神;其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向;第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。
二、立足本職、發揮優勢，服從并服務于黨和政府的中心工作
發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。
一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解
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矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。
二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線“人才薈萃，智力密集”的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。
三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益;要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。
四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”;不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資“項目資源庫”，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面
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的支持，采取“走出去、請進來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。
三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展
只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。
一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。
二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和后備隊伍的基本數據庫，實行動態管理，并借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。
三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標準，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。
四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標準，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，
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有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。
五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。
六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實“以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。
總之，要做好新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。
活力在基層范文第5篇
一、阻礙基層黨組織工作發展的因素
(一) 基層黨組織工作作風存在問題。一些基層黨組織工作人員進取心不足, 遇到困難片面強調客觀原因, 遇到困難推諉扯皮, 怕擔責任;有些人員工作消極應付, 或者只干對自己有利的事;有些基層黨員干部追求虛假指標, 做虛功、圖虛名, 不肯踏踏實實辦事, 只顧看領導的臉色辦事, 不顧及群眾的感受, 瞎折騰些勞民傷財的形象工程, 成本浪費嚴重, 給企業帶來很大的壓力。這些壞作風不僅影響了基層黨組織的風氣, 甚至影響了整個企業的人文環境和企業形象。
(二) 相關人員思想認識不足。有些黨員干部對群眾的態度很淡漠, 不能做到切實為群眾解決矛盾和問題, 辦事拖沓推諉, 不肯為百姓說話, 對群眾的來訪咨詢也沒有予以應有的重視, 讓群眾無所適從。另外, 在自主學習方面, 有些黨員干部常常借故推脫學習任務, 不重視自主學習, 缺乏學習的主動性, 不積極獲取所在領域的新知識, 這就導致了黨員知識面窄, 科學理論水平低。在日常工作中, 還存在企業對黨支部建設的重要性缺乏正確的認識, 全局觀念不強, 因而無法發揮企業基層黨組織的積極作用, 缺乏工作活力。
(三) 企業監管力度不夠。有些企業基層組織的各項管理制度不健全, 即使有制度, 也存在落實不到位 , 考核不到位等問題, 使制度流于形式。另外, 目前部分企業基層黨風廉政建設還缺乏有效監督, 人民群眾的參與權、知情權、監督權等民主權利沒有得到很好落實, 督促力度欠缺, 這就容易滋生腐敗, 使基層黨組織的工作無法繼續下去, 從而失去應有的效用。
二、提高基層黨組織工作活力的措施
(一) 提高基層黨組織工作人員素質, 尋求創新。企業要想從根本上提高基層黨組織的工作活力, 一定要緊緊抓住基層干部和黨員這兩個關鍵要素, 大力開展教育培訓 , 提升其思想認識和整體素質。加強思想政治教育 , 增強基層黨組織工作人員服務群眾的意識, 開展群眾觀點、群眾路線再教育 , 主動增強服務意識和公仆意識, 增進基層黨員干部與群眾的感情。另外, 要想提高基層黨組織的創新精神, 必須倡導企業員工愛崗敬業, 引導職工轉變觀念, 熱愛集體, 團結一心。比如, 可以通過開展豐富多樣的企業文化活動, 將創新思維、企業目標深入到企業文化道德建設中, 從而增強企業員工的工作積極性和企業凝聚力。除此之外, 還要完善相關企業制度, 規范工作程序, 積極探索黨組織工作新途徑, 實現企業基層黨組織與生產經營工作的全面融合, 激發員工的工作熱情, 提高工作活力。
(二) 強化服務意識, 改善服務態度和質量。針對企業基層黨組織工作作風存在的問題, 必須要加強服務建設, 改善服務態度和質量, 提升基層黨支部的戰斗力, 切實做到為群眾服務?；鶎狱h員要始終堅持為人民服務的宗旨, 把對上級對領導負責與對基層對群眾負責結合起來, 切實轉變思想觀念, 提高工作活力, 強化服務理念, 提高服務效能, 從而更好地發揮基層黨組織的作用。要深入了解群眾關心的熱點、難點問題, 及時有效地為群眾解決問題, 多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事, 化解矛盾, 形成由企業基層黨組織帶頭、黨群共建的和諧局面。
(三) 制定相關規章制度, 加強監管。要提高企業基層黨組織的工作活力, 首先要建立健全有效的人員任用制度, 科學合理地安排工作崗位, 做到人盡其才, 充分發揮每一位員工的潛能, 還要注意避免庸人濫竽充數混進管理團隊。其次, 要完善相關監督管理制度, 嚴格規范基層黨支部工作人員的行為, 建立有效的考核制度, 提高員工工作的動力和積極性, 使基層黨組織的工作具有活力。另外, 還要健全黨員干部和群眾之間信息溝通機制 , 使企業的政策和主張通過基層黨組織得到較好地傳達和落實 , 基層群眾的呼聲和意見得到較好地反映和關切。
三、結語
綜上所述, 企業基層黨組織工作應緊密圍繞企業開展, 以服務群眾為根本目標和主要職責, 大力開展黨的思想教育活動, 提高黨組織工作人員的思想認識和綜合素質, 強化服務意識, 提高服務水平。還要制定相關規章制度, 加強監管力度, 將企業的發展與員工的利益緊密結合, 從根本上提高基層黨組織的工作活力, 從而促進企業發展。
摘要：基層黨組織是貫徹落實黨的方針政策的實踐者、群眾工作的組織者和實踐者, 承擔著推動經濟發展、維護社會穩定、化解社會矛盾的重任, 在黨的整個組織工作中具有十分重要的地位。本文結合筆者多年的工作經驗, 分析了阻礙當前企業基層黨組織發展的因素, 并對加強基層黨組織工作活力的建設提出了相關的對策和建議。
關鍵詞：基層黨組織,工作活力,提高
參考文獻
[1] 李宏坤.改進工作作風提升基層黨建活力[J].山西煤炭管理干部學院學報.2012 (11) .
活力在基層范文第6篇
創新決勝未來，改革關乎國運。
“全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。”在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，總書記發表重要講話，就深化科技體制改革作出了進一步部署，對推進科技創新的政策和制度建設提出了明確要求。認真學習貫徹總書記重要講話精神，把科技體制改革引向深入，必將最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，有力推動我國科技實力和創新能力顯著提升。
如果把科技創新比作我國發展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發創新活力，科技體制改革全面發力、多點突破、縱深發展，主體架構已經確立，重要領域和關鍵環節改革取得實質性突破。加強創新驅動系統能力整合，打通科技和經濟社會發展通道，改革的深化，不斷釋放創新潛能，加速聚集創新要素，提升了國家創新體系整體效能。這些年來，我們之所以能實現科技事業的歷史性、整體性、格局性重大變化，在更高層次、更大范圍發揮了科技創新的引領作用，正得益于科技體制改革激發的強勁創新活力。
科技領域是最需要不斷改革的領域。當前，我國科技體制改革還面臨一些有待解決的突出問題。其中，有國家創新體系整體效能還不強，科技創新資源分散、重復、低效的問題，存在“項目多、帽子多、牌子多”的現象，科技投入的產出效益不高，科技成果轉移轉化、實現產業化、創造市場價值的能力不足;有相關領域改革進展滯后于總體進展的問題，主要體現在科研院所改革、科技和金融結合機制的建立健全、創新型人才培養等領域，同時，科研人員開展原創性科技創新的積極性還沒有充分激發出來。解決這些問題，尤須科技體制改革敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬。
深化科技體制改革，就要按照總書記的部署和要求，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。要優化和強化技術創新體系頂層設計，激發企業、高校、科研院所等各類創新主體的創新激情和活力，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創新基地的統籌布局和優化。要讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用，加快創新成果轉化應用，加大知識產權保護執法力度，把人的創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來。只要我們以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環境營造上下功夫，在創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境等方面持續用力，創新活力必將充分激發，發展潛能必將充分釋放。