如何做好消防完全工作范文第1篇
一、要牢固樹立對法律的信仰
“國無法而不治, 民無法而不立。”一個國家完備的法律制度所形成的社會有序、行為規范的狀態, 是文明進步的重要標志。截至目前, 我國已形成了《消防法》、地方消防法規、部門和政府規章、規范性文件以及技術標準規范一整套完備的消防法律體系。但是, 法律的生命力在于實施, 法律體系的建立并不等于法治建設的完成。從消防工作實踐看, 我們的部分領導和監督執法人員沒有積極研究學習法律法規和業務知識, 對執法文件、技術標準規定掌握程度不深、不透, 執法基本功不扎實, 一些老生常談的問題反復發生。究其原因, 主要是我們的隊伍崇尚法治的精神尚未真正樹立, 我們的干部法律意識還有待提高, 部分執法人員的法治思維與法治建設還相去甚遠。因此, 一定要充分認識到法制工作是整個防火監督工作的基礎性、全局性工作, 在消防工作中具有關鍵性意義, 牢固對法律的敬畏和敬仰, 崇尚法治精神、樹立法律權威, 自覺依法辦事, 從而適應依法治國、依法行政的需要。
二、要格外重視頂層設計
抓好頂層設計, 建立科學、完備的消防法規和執法制度是推動執法規范化建設的前提和基礎。珠海市在地方消防立法中的經驗就很值得各地借鑒學習。如規定公安機關和公安機關消防機構對消防違法行為均有完整的消防監督執法權, 將公安派出所納入公安機關消防機構范疇, 明確了公安派出所對所監管的單位和場所開展消防監督檢查, 并對發現的消防違法行為進行查處的職責;創新小型場所消防監管工作制度, 明確了小型場所的法律概念和監管標準, 解決“三小”場所監管難題等等, 都是很好的立法經驗。另外我省的《實施辦法》里關于危險化學品的監督管理的規定, 明確了由安監部門來監管, 也為今后?；肥鹿首坟熖峁┝朔梢罁?。廣東省人大常委會計劃今年和明年分3個批次賦予廣、深、珠、汕以外的17個地市立法權, 目前首批確定的佛山等9個地市立法權。這9個市應當積極爭取將地方消防法規納入當地人大的首批立法項目, 切實通過立法解決制約消防發展的瓶頸問題。
三、要建設專業的消防法制隊伍
抓好法制工作, 隊伍建設是根本。目前, 安監、公安等部門的法制機構和隊伍建設相對比較完備, 也一定程度上減少了這些部門執法人員被追責的風險。受制于編制的缺陷, 全省21個支隊只有12個支隊設置了法制科, 其中還有3個支隊法制科長在編不在崗。下一步, 各地要對照編制要健全機構配齊人員。設置法制科的支隊, 要確保人員在崗在位;未設法制科的支隊, 應當建立法制組。在強化人員配備的同時, 應當保持隊伍相對穩定, 避免頻繁調整崗位。要通過執法講堂、微信交流、案例點評、集中培訓、視頻授課、跟班學習等多種形式提升法制員隊伍的素質, 提高執法辦案的質量和水平。
四、建立規范的法制審查機制
要嚴格落實案件法制審核制度, 行政處罰、行政強制等執法案卷必須由專 (兼) 職法制員進行法制審核。法制員主辦的案件, 由所在單位主要負責人或其指定專人進行法制審核。各支隊可根據實際建立兩級法制審核機制, 對部分由大隊承辦、情況復雜、關系重大的案件, 可以由支隊上提一級進行法制審核。對存在執法突出問題的案件, 要及時啟動個案監督程序, 組織開展核查, 依照規定處理。各級出臺重大執法制度、部署開展專項執法行動、處置重大敏感案件和事件, 要把聽取法制部門或法制組對相關政策的法律意見作為必經程序, 從源頭上預防和控制執法過錯風險。
五、要全面改革和深化執法考評
要針對容易發生問題的執法環節, 將日常檢查與集中評查相結合, 網上巡查與實地檢查相結合, 狠抓執法突出問題整改, 力爭每年解決一至兩個突出問題。要將網上執法業務全面納入執法質量考評范圍, 重點加強對人員密集場所類消防安全重點單位等消防行政許可、監督檢查、火災事故調查和消防標準規范執行等情況的專項抽查, 全面規范網上執法信息錄入、執法流程管理、執法活動監督及紙質和電子檔案等, 逐步實現“一案一考”、“每案必考”, 確保案件從受理、立案到最終辦結都全程考評, 使每個監督員、每個單位隨時都要接受考評、隨時都能經得起考評。
摘要：本文結合消防執法實踐, 就如何牢固樹立對法律的信仰, 重視頂層設計, 加強法制隊伍建設, 強化法制審核, 健全監督制約機制等方面提出了措施及對策。
關鍵詞：加強,消防法制工作,措施
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