未成年調查報告范文第1篇
一、調查研究的背景
我們未成年人作為我們國家將來社會主義事業的接班人, 由于生理和心理發育尚未成熟, 生理發育并不完全成熟, 心理感知具有表象化, 而且自身控制力比較差, 注意力不穩定, 對于世界充滿好奇, 所以好奇心強, 學習能力強, 模仿性也比較強, 所以不可避免地容易受到社會環境 ( 比如:風俗習慣、文化傳統、生活方式以及各種意識) 的影響; 除此之外, 由于當今社會快速發展, 未成年人的合法權益容易受到侵犯, 比如性侵, 虐待等侵犯未成年人合法權益的行為經常出現, 的隨時隨地都在通過各種渠道和方式影響未成年人的意識和行為。加強對未成年人的保護不僅是國家庭和學校的責任, 更是國家和社會的責任。
二、調查研究的目的
幫助我們高中生更好地了解我國未成年人保護法的內容, 了解民眾對未成年人保護法的了解程度和重視程度; 更好地提高我們高中生維權意識和自我保護意識, 懂得利用法律武器維護自己的合法權益; 更好地提高我們高中生的政治素養和政治道德, 提高我們高中生的政治實踐能力; 更好地增加我們高中生融入社會、學習社會知識的機會, 更好地幫助我們將學校學習與社會學習有機地結合起來; 更好地提高我們高中生發現問題、分析問題和解決問題的能力, 培養我們社會實踐能力和創新思維能力, 更有利于促進我們高中生生理健康和心理健康發展。
三、調查研究的方法
此次未成年人保護法調查研究主要用的研究方法是觀察法和問卷法, 并在老師的引導下收集資料、設置問題、組織具體的調查活動; 最后在老師的引導對調查的數據進行整理分析, 并進行定性研究方法和定量研究方法進行分析。
四、調查研究的時間
2015 年11 月至12 月。
五、調查研究的過程
整個未成年人保護法調查研究是由老師引導進行的, 并且根據實際情況分組開展, 有班干部帶隊進行實踐調查研究, 過程以一般社會調查研究過程為標準進行的, 進行的很順利。
六、調查研究的建議
( 一) 不斷加強高中生對我國《未成年人保護法》的了解
通過此次調查研究我們發現許多人我國《未成年人保護法》并非十分了解, 我們的調查成果顯示, 只有一少半人表示自己懂得我國《未成年人保護法》, 而近多半的青少年表示自己對于我國《未成年人保護法》只是懂得一點, 而剩余的一部分人則表示對我國《未成年保護法》一竅不通。由此可見, 不斷不斷加強高中生對我國《未成年人保護法》的了解至關重要, 可以引導他們通過課本、報紙、網絡等渠道更多地了解我國的《未成年人保護法》, 因為它關系到未成年人的合法權益。
( 二) 不斷強化家庭、學校和社會對未成年人保護的有機結合
當今隨著經濟的快速發展, 社會結構變得日益繁華而龐雜, 由此使得不斷加強對未成年人的保護顯得尤為重要。對于未成年人的保護要更好地做到家庭保護、學校保護和社會保護的有機結合。并且其中家庭保護和學校保護的責任更大, 因為那是學生生活和學習的最基本的環境; 同時要呼吁社會不斷樹立和改良合適未成年人進行文化生活的公共活動場合和公共基礎設施, 以更好地履行我國《未成年人保護法》的相關劃定。
( 三) 加強對未成年人犯罪行為的預防
通過此次未成年人保護法調查研究活動我們發現如今未成年人罪犯日益出現低齡化, 而且他們的作案手腕浮現兇殘, 不斷出現了成人化趨勢, 犯罪的類型也主要以侵財犯罪、暴力犯罪和性犯罪為主, 但他們的文明水平總體偏低。為此, 不斷加強對未成年人犯罪行為的預防就顯得尤為重要: 應該從未成年人內部原因 ( 如: 他們的人性德意志、價值觀點、自制力差等) 、未成年人所處的外部環境 ( 如: 家庭環境、學校環境和社會環境) 預防對未成年人犯罪行為。對于家庭環境父母或其他監護人不能侵略子女正當權利, 拋棄未成年子女或使子女輟學, 及時準確矯治子女不良行為或嚴峻不良行為等; 對于學校要不斷加強法制教育, 更加注重學生素質的全面進步; 而對于社會要避免拜金主義思潮對未成年人心理跟思維的扭曲, 不斷建立和完善保護未成年人合法權益的組織機構, 以更好地加強對未成年人犯罪行為的預防。
七、調查研究的感受
( 一) 此次未成年人保護法調查研究活動更好地提高了我們的學習興趣
由于高中的學習壓力比較大, 學習生活比較枯燥, 也比較乏味和單一, 但是此次未成年人保護法調查研究活動更好地豐富了我們枯燥的高中學習生活。為我們提供了接觸社會的機會, 為我們創造與眾不同、氣氛更加和諧團結的學習情境和學習環境, 從而更好地刺激了我們在學習過程中一種積極的心理變化和情緒反應, 激發我們學習的內在動機, 更好地學會了共同學習進步。
( 二) 此次未成年人保護法調查研究活動更好地培養我們的團隊合作精神
通過此次未成年人保護法調查研究活動, 我們更好地增強了班級其他平時很少互動的學生之間的互動。因為我們此次未成年人保護法調查研究活動是以小組的形式開展的, 并且各門各科的老師也進行了相應的指導, 更好地改變我們以前那種傳統的只是老師和學生之間比較單一交流的形式, 建立起了我們與老師之間更加民主的師生關系, 建立起友誼式的師生關系, 改革交流方式可以進行談論方式和交談方式交流。而且通過過此次未成年人保護法調查研究活動互我們更好地學會了幫助同伴, 學會了鼓勵同伴, 更好地培養了我們的團隊合作意識, 培養了我們的團隊合作精神。
( 三) 此次未成年人保護法調查研究活動更好地提高我們的社會實踐能力
總所周知, 社會實踐不僅可以為我們高中生提供一個良好的接觸社會和了解社會的機會, 還幫助我們更好地認識社會, 深深體會自己的社會價值, 感受到成就感; 更使得我們在此次未成年人保護法調查研究活動提高了自己的實踐能力, 鍛煉自己的人際交往能力, 增加我們的成就感, 增強我們克服困難的信心; 而且有利于我們更好地重塑自我, 對我們自己青春發展目標進行準確的定位, 以為我們以后更好地發展提供更多地接觸社會的機會。
八、結語
此次未成年人保護法調查研究活動使我們受益匪淺, 不僅豐富了我們高中生活, 更讓我們進一步了解我國《未成年人保護法》的內容, 學會如何應用法律武器維護自己的合法權益, 如何更好地預防自己出現犯罪行為, 進一步規范自己的社會行為, 做個對社會有利的人。
摘要：未成年人保護法作為我國保護未成年人合法權益的重要法律之一, 在保護未成年人合法權益保護中發揮著不可替代的作用, 但作為高中學生的我們對它并不是完全很了解。為此, 開展此次未成年人保護法調查研究有利于進一步加強我們高中生對未成年人保護法的了解, 更好地做到知法、學法、懂法、用法、守法。而且本文將重點從調查研究的背景、調查研究的目的、調查研究的方法、調查研究的時間、調查研究的過程、調查研究的建議以及調查研究的感受等方面重點總結此次調查研究活動。
關鍵詞：未成年人保護,未成年人保護法,調查報告
參考文獻
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[2] 李鵬.保護好未成年人是百年大計——在未成年人保護法頒布十周年座談會上的講話[J].中國人大, 2002 (04) .
未成年調查報告范文第2篇
王連浩
2011.7
一、學生情況分析。
我校是全寄宿制學校共有在校生368人，其中初一95人，初二105人，初三106人，男女比例為1.4:1。我校依據學生平時表現確立六名學生為“有較嚴重問題的學生”。初一一名，初二三名，初三二名。其中四名為半途轉入的轉學生。
二、構建學校、家庭、社會三位一體的法制教育網絡體系，利用櫥窗、展板、法制教育課等加強對在校學生的法制教育。
(一)發揮學校教育功能，多形式對學生進行教育。
1、發揮課堂的主渠道作用，在課堂上對學生進行法制教育。
2、組建“法制防范小組”，有效調控。
“小組”以村為單位，設組長一名，主要職責在于及時發現小組成員問題，及時反饋到學校，從而便于學校能夠及時處理，及時教育。進而實現對問題生的轉化。
3、建立問題生個人檔案，有計劃地對問題生進行教育和引導。
4、密切家校聯系制度，我校要求班主任每學期做不少于一輪的家訪，對個別學生每半月與家長聯系一次，節假日定期與家長取得聯系及時了解學生情況，做到及時性、準確性、經常性和針對性相結合。
(二)充分發揮社會力量，拓展教育渠道，增強法制教育的實效性。
1、充分發揮法制校長的作用，我校每學期都按計劃請法制校長來校做法制報告，宣傳法律知識，明確違法犯罪對人生的影響。
2、觀看法制教育影片和光盤，觀看法制教育宣傳展板，發揮影視媒體的宣傳作用，增強法制教育效果。 我校每年都組織學生觀看法制教育光盤、展板，并且校園的板報、櫥窗定期進行法律知識的宣傳，從而對學生進行法制教育。
(三)、問題學生責任到人，制定詳實的轉化措施，循序漸進幫其轉化。 我們把問題生與我校的黨員教師聯系起來，結成對子，有針對性地進行幫扶轉化。定期聯系，定期談話。生活上關心，學習上幫助，人格上尊重，情感上感化。
通過全體師生的共同努力，在教委的正確領導下，充分發揮學校、家庭和社會的三股力量，我校繼續保持違法犯罪率為零的紀錄。
三、認識與思考。
近年來，我區未成年人違法犯罪案件呈上升趨勢，同時，各校教師紛紛反映，當前教育效果每況愈下。在校生違紀事件頻繁發生，究其原因，我認為主要有以下幾點：
1、社會與經濟的飛速發展，使未成年人的道德與人生價值取向出現滑坡，追求享樂，奉行個人主義至上，與中華傳統美德和精神相背離的思想大揚其道。學生主觀世界受客觀世界頹廢、糜爛之風的影響越來越深刻。
2、家庭因素不容忽視。個別家長教育理念與傳統教育理念背道而馳，教育方法的簡單粗暴，離異家庭對青少年思想意識的沖擊等，加速了青少年從意識到行為上的歧形。
3、心理承受能力的弱化在問題青少年中更趨明顯。
當前青少年在家庭中的地位決定了他們遠離了挫折，遠離了自我處理問題的機會，一帆風順，以我為中心似乎成了他們的人生哲學，于是任意妄為，我行我素等品質就會出現。稍有不順就會使他們的精神世界崩潰。 好奇、模仿等心理品質也是使一部分青少年走上犯罪道路的原因之一。
四、建議：
1、不要把預防青少年犯罪的全部責任都放在學校教育上，應切實動員全社會力量共同參與。為青少年的成長創造一個良好的環境。
2、加強心理健康教育。有關部門應對學校專任教師的專業化發展提供政策和物力的支持與幫助。
未成年調查報告范文第3篇
版權： 中國教育干部培訓網版權所有
描述： 本課程主講人通過實例系統講述了新時期青少年思想道德教育的問題與成就
索引：新時期青少年思想道德教育(00:00:02)
對德育形勢的總體分析與認識(00:05:56)
積極探索，持續創新，成績顯著(00:07:14)
德育目標內容脫離青少年實際(00:24:46)
未成年調查報告范文第4篇
二屯鎮豐樂屯小學
近年來，我校將未成年人思想道德建設作為學校素質教育的重要內容，以鄉村少年宮建設為依托，著力打造“快樂成長”教育品牌，不斷整合教育資源，豐富活動內容，實現了未成人思想道德建設工作的立體化，有力地促進了學生的全面發展和健康成長。
一、 高標準建設少年宮，最大限度滿足學生活動需要 為把鄉村少年宮打造成學生活動和學習的樂園，給孩子們提供優質的環境和硬件配套設施，學校投入資金20萬元建設了面積1600平方米的二屯鎮豐樂屯中心小學少年宮，設立了運河民俗展室、沙畫室、木工室、昆蟲標本制作室、柳編室等各類活動室14個，室外活動場地近7000平方米，活動社團19個，少年宮的管理突出以“強化師資、提升質量、凸顯特色“為核心的內涵建設，實行校長負責制，學校每周二到周五下午課外活動時間開展少年宮活動，每周六上午實行對外開放，讓學生和家長在周末也能帶孩子一起感受少年宮帶給他們的快樂，拉近了學校、老師與家長的距離。
二、 充分發揮少年宮載體功能，大力推進學生德育教育和未成年人思想道德建設工作
學校立足少年宮載體作，不斷拓展德育教育和思想道德建設外延、內涵，全面加強學生道德教育、養成教育、體驗教育和實踐教育，把少年宮打造成為學生道德教育的陣地，實踐活動的基地、興趣培養的實習地，有力地推進了學校德育教育和未成年人思想道德建設工作。
一是充分發揮少年宮的教育功能，構建無處不在、健康向長的校園文化。學校非常重視校園文化的熏陶作用，圍繞傳統文化教育、感恩教育、勵志教育等內容，發動學生利用在少年宮學到的知識和技能、自主創作、制作了各具特色的走廊文化、樓梯文化、班級文化，我們特意設計了由“中國運河”、“世界運河”“運河名人”、“運河民俗”四部分組成的運河文化體系;籌建了涉及運河兩岸的農業、紡織、編織、圖書、瓷器……10幾大類，數量近200余件的運河民俗展室。把都建設成道德教育的陣地，形成了“每一步都有思考，每面墻壁都有文化，每個角落都有教育，每幅作品都有品味”的濃厚校園文化氛圍，讓學生在耳熏目染中受到教育、得到提高。學校定期舉辦教室文化、走廊文化、展板文化設計大賽，廣泛開展了“最美教室評比”、勤儉節約孝敬父母、珍惜生命安全教育、文明行為養成教育等活動，在全校形成了追求上進、以“禮”育人的校園風氣。
二是充分發揮少年宮的實踐功能，鞏固發展學生素質教育成果。少年宮社會實踐活動堅持傳統與現代、教育與情趣、知識與娛樂、活動與休閑相結合，著力打造鄉土傳統特色實踐活動。學
校開辟了跳皮筋、滾鐵環、柳編、草編等傳統活動項目，激發了同學們的興趣。立足二屯鎮柳編傳統工藝和大秧歌，邀請民間藝人到學校傳授柳編技藝和運河夯歌，培養學生們對民俗文化的了解。廣泛開展“我們的節日”活動，在春節期間組織學生參與大秧歌、跑旱船、踩高蹺等民間娛樂活動，在端午開展包粽子、碰雞蛋活動，在重陽節期間組織開展敬老院服務老人活動，增強了學生保護民族文化遺產、傳承中華民族文化的意識。在手工活動小組實踐活動中，組織學生挖掘學習本地手工文化，邀請老木工李書勛、織布傳人蘇秀琴傳授木工和紡織技藝，幫助學生樹立民族文化價值觀，增強對傳統文化和對家鄉的熱愛之情。
三、充分發揮少年宮的促學功能，把德育教育貫穿于課堂教學。課程是實施素質教育的重要載體，是實現學校育人目標的全部空間。學校按照綜合性、開放性、選擇性的原則，結合教學工作的特點與少年宮活動實際，不斷完善德育課程、學科課程、藝體課程以及綜合實踐活動，著力培育開放多元的課程文化。學校還根據本校實際，開設了地方課程，以《我們就在運河邊》為讀本開展教學，激發了學生熱愛家鄉、熱愛祖國的自豪感。同時，學校在課堂教學中實行了獨具特色的小組合作學習，把有共同興趣和愛好的學生組成學習小組，采取“合作幫學”、“整體評價”等機制，調動了學生課堂學習的積極性。
三、 點面結合，家校溝通，聚合教育正能量
我們在開展好專項活動的基礎上，狠抓未成人思想道德建設
工作的組織建設、隊伍建設，積極引入家長資源開展工作，以家庭教育指導為鏈接，加強學校與家庭的聯系。設立“家長開放周”，主動邀請家長進校園、進課堂，利用家長會、懇談會等活動開展親情教育活動，印發青春期學生心理成長特點等資料，有計劃、有目的、有針對性地對不同年級的家長進行培訓，架起家校溝通橋梁，共話學生成長問題。
未成年調查報告范文第5篇
2011年6月15日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過《中國兒童發展綱要(2011——2020年)》(以下簡稱《綱要》)，并于8月份印發。該《綱要》確定了健康、教育、福利、社會環境、法律保護5個發展領域及各領域的主要目標和策略措施，以落實兒童優先的原則，保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，縮小兒童發展的城鄉區域差距，提升兒童福利水平和身心健康水平，提高兒童整體素質，促進兒童健康、全面發展。
【點評】兒童正處在人生的幼弱時期，身心發育不成熟，法律意識和自我保護能力比較弱，容易受到各方面的侵害，需要對兒童的各項權利給與特殊的保護。同時，兒童作為祖國的未來，民族的希望，他們的健康成長關系著祖國的未來、國家的富強，黨和國家歷來重視對未成年人的教育、引導和保護?！毒V要》將健康擺在兒童發展的首位給予特別關注;特別關注兒童教育問題，確保兒童平等接受教育;要求營造尊重、愛護兒童的社會氛圍……體現了黨和政府對少年兒童的關愛。
2、關心關愛流浪未成年人
2011年8月19日，國務院召開全國加強和改進流浪未成年人救助保護工作電視電話會議。會議強調，要站在以人為本、全面貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好流浪未成年人救助保護工作的重要性和緊迫性，堅持未成年人權益保護優先、救助保護和教育矯治并重、源頭預防和綜合治理兼顧、政府主導和社會參與結合的原則，明確職責任務，突出工作重點，加強協調配合，推動流浪未成年人救助保護工作各項政策全面落實。
【點評】做好流浪未成年人救助保護工作，關系到未成年人的健康成長，關系到社會和諧安定，關系到以人為本執政理念的落實。及時有效救助保護流浪未成年人，是各級政府的重要職責，是維護未成年人合法權益的重要內容，是預防未成年人違法犯罪的重要舉措，是加強和創新社會管理的重要一環，也是社會文明進步的重要體現。
解決流浪未成年人問題是一項復雜、艱巨的社會任務，讓流浪未成年人有家可回、有學可上、有事可做、有病能醫，還需要做艱苦細致的工作。隨著城鄉低保、醫療保險、醫療救助、故而保障等社會保障制度的建立，以及義務教育、扶貧開發等政策的深入實施，做好流浪未成年人救助保護和源頭防控工作有了堅實的物質基礎和政策保障。加強和改進流浪未成年人救助保護工作，還要進一步加大相關法律法規宣傳力度，弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，鼓勵社會力量通過多種方式積極參與流浪未成年人救助保護工作，在全社會營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。
未成年調查報告范文第6篇
( 一) 生存現狀
據司法部預防犯罪研究所課題組2006 年所做的《監獄服刑人員未成年子女基本情況調查報告》 ( 以下簡稱《報告》) 顯示: 截至2005 年年底, 服刑人員的未成年子女總數逾60 萬。其中94. 8% 的孩子生存狀況堪憂。調查還顯示80% 的服刑人員被捕入獄后有68% 的家庭失去了經濟來源, 很快陷入貧困狀態。①2013 年全國婦聯的一項調查顯示:44. 7% 的父母服刑的家庭子女, 每月生活費低于200 元, 72.77% 低于500 元。
( 二) 受教育現狀
除生存現狀堪憂外, 服刑人員未成年子女的受教育狀況也不容樂觀, 父母服刑是家庭教育缺失的主要原因。據2006 年調查統計“全國中小學的平均輟學率為1. 28% , 監獄服刑人員未成年子女的平均輟學率為13. 1% ”。②父母入獄后未成年子女的輟學率大幅度上升, 受教育權得不到保障。
( 三) 心理健康現狀
服刑人員未成年子女普遍存在自卑、悲觀、易怒厭世的心理, 被他人歧視或排擠。這些因素直接或間接地增加了他們的心理問題, 對其身心健康造成極大的影響。
二、已有的社會救助組織及社會效果分析
( 一) 已有的社會救助組織的種類
我國現有的對服刑人員未成年子女救助的主體主要有兒童村、社會愛心人士、收容所、兒童院; 其中兒童村、太陽村是比較成形專業的救助機構, 其他的都是在民政部門的指導下“順便做”, 司法、教育、婦聯、共青團等組織都或多或少做了一些幫扶工作, 但責任分工不明確, 也沒有相關的政策和法律依據及系統的救助方法, 難以從根本上解決問題。
( 二) 實際產生的社會效果
太陽村是民間設立的撫養特殊人群的非政府組織 ( NGO) , 目前已有北京、西安、隴州、新鄉等六個中心, 據調查得知, 四個中心在運營上基本獨立, 都是由當地女子監獄發起建立的。太陽村的社會撫養方式雖然比較穩定, 有助于解決該特殊群體的生存問題, 在服刑人員未成年子女的救助上也取得了一定的社會效果, 但缺陷依舊存在, 對于心理扶貧還不到位, 資金缺乏, 有限的社會捐助和救助力度相之于龐大的救助群體無異于杯水車薪。民間組織也急需規范運營, 收容所和兒童院并非專門針對服刑人員未成年子女開放的, 對于該群體也都是順便照顧。諸如太陽村、兒童村之類的救助機構并沒有在全國得到普及, 難以對這一特殊群體提供全方位的幫助。
三、中外關于服刑人員未成年子女保護理論及實踐比較
( 一) 理論比較及我國應借鑒的部分
我國對于服刑人員未成年子女的理論研究主要停留在組織社會學和組織管理學視角; 實證研究主要集中在個案研究和群體調查兩個方面。美國主要對服刑人員未成年子女所面臨的困境及服刑人員與其未成年子女的親子關系進行研究, 對政府出臺的相關法案及救助服刑人員未成年子女的經驗進行分析; 在研究內容上我國偏向研究服刑人員未成年子女監護權、受教育權的保護意義及措施, 很少提出具體有效的措施幫助其脫離困境, 大多是籠統的介紹; 對于救助經驗也缺乏深入的探討和研究, 相比而言美國的研究成果比我國多且深入; 研究方法上我國實證研究也比較少。③已有的實證調查除2006 年司法部的調查研究外, 其他的研究實證都存在樣本較小、調查不廣泛的問題, 使研究缺乏全面的事實根據, 而美國調查規模大, 個案分析較多, 值得我國借鑒。
( 二) 實踐比較及我國應采取的相應措施
我國關于服刑人員未成年子女的救助從實踐和政策層面看有兩個分水嶺, 實踐上以1996 年陜西省回歸兒童村的成立為標志, 這是我國第一家免費為服刑人員代養子女的民間機構; 政策方面, 2006 年綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組等六部委共同發布的《關于開展為了明天———全國服刑人員未成年子女關愛行動的通知》和《關于加強孤兒救助工作的意見》是我國首次從政策層面專門針對服刑人員未成年子女救助的文件。
美國對于服刑人員未成年子女的救助實踐早在1997 年的《收養和安全家庭法案》 ( ASFA) 中就有法律上的體現, 此后的《家庭安全和穩定促進法案》 ( PSSFA) 、《兒童與家庭服務改進法案》都進一步完善了“服刑人員子女指導計劃”; 其中的《收養和安全家庭法案》 ( ASFA) 賦予兒童局提起終止父母監護資格的權利, 在法律方面對服刑人員子女的救助起了間接作用。但是因父母服刑而終止其法定監護人資格的做法個人認為在我國并不完全可取, 一則因為需要救助的群體數量較大, 而救助的資源與配套措施較短缺, 這對矛盾短期內無法緩解; 再則服刑人員的服刑期限有長有短, 不能一概終止其監護資格, 對于被判處無期徒刑、死刑或者服刑期限較長的可適當考慮終止其監護資格, 由法定監護機構代為監護、其他具備監護條件的人申請監護或者人民法院指定監護。
四、針對遺留問題擬解決的辦法
( 一) 加強對服刑人員未成年子女監護資格審查
父母服刑最直接的結果就是其未成年子女失去法定監護人, 監護問題是保障服刑人員未成年子女合法權益首先要解決的問題, 因此需要嚴格審查新的監護人的資格。完善未成年子女監護機制要發揮其他近親屬與國家及社會團體的共同作用, 對于父母一方服刑的, 當然由另一方負責監護, 雙方均服刑的可依血緣關系的親疏依次按照父母, 成年兄姐, 祖父母、外祖父母及其他近親屬確定監護權, 并依法定程序對以上監護人的監護資格進行審查, 確定第一監護人, 站在被監護人的立場上最大限度的維護其利益。
( 二) 設立服刑人員未成年子女監護機構
國家應建立專門的服刑人員未成年子女監護機構, 例如建立全國和地方服刑人員未成年子女監護會, 國家監護會對地方各級監護會在保護該群體的權益方面發揮領導和監督作用; 對于服刑人員未成年子女犯罪率較高的地區可以申請增設監護機構, 鄉鎮可設派出機構專門管理, 監管相關社會團體、組織和個人。
( 三) 物質幫助和心理幫助相分離
針對服刑人員未成年子女心理健康問題, 兒童村和太陽村可以采取物質幫助和心理幫扶相分離的措施, 避免因兩者同時進行而導致心理幫助不到位。兒童村和太陽村主要負責服刑人員未成年子女的生存和教育問題, 對于心理疏導組織專業的心理醫生定期診斷, 增加服刑人員未成年子女對其父母探望、溝通的機會, 或者由專門的心理咨詢機構提出具體的心理輔導建議, 再由未成年子女的其他近親屬依照所給建議對孩子們進行心理疏導, 如此可以更加有效的幫助服刑人員未成年子女早日從父母服刑的苦痛中走出, 重新接納社會并積極面對日后的學習和生活。
五、法律保障及政策建議
( 一) 立法設想
我國關于未成年人保護的法律主要是《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》, 但是沒有考慮到服刑人員未成年子女這一特殊群體, 因此有必要在此方面加以完善, 總則上應明文規定服刑人員未成年子女保護的本位意識、立法宗旨及權益保護責任主體; 內容方面, 對涉及特殊權益的部分進行全面系統的規定, 細化未成年人權益保護的具體措施, 將服刑人員未成年子女群體納入其中, 完善未成年人權益保護體制; 明確相關國家機構、政府職能部門、社會團體、公民個人等責任主體在服刑人員未成年子女保護中的具體職責; 未成年人犯罪部分應從“未成年人本位”思想出發, 建立獨立的未成年人司法、檢查制度, 強化隱私保護。
( 二) 司法設想
建立專門的審判和檢查制度, 對涉及服刑人員未成年子女的刑事、民事、行政案件一律由專門的合議庭予以審判; 根據《未成年人保護法》建立專門獨立的檢察組, 本著“保護未成年人最大利益”、“服刑人員未成年子女犯罪不同于未成年人犯罪”原則, 對未成年人及服刑人員未成年子女監管責任主體的瀆職行為和違法行為行使檢察權, 檢察組履行對服刑人員未成年子女犯罪的法律監督職責, 加強對這一群體刑事訴訟各個環節的監督。
( 三) 執法設想
執法方面, 可建立專門的責任追究機構, 組建專業的法律援助組織, 設立當值律師。
( 四) 政策設想
1. 發揮社保作用, 并且深化社保改革, 擴大社保的外延, 將服刑人員未成年子女也納入社保范圍, 借鑒外國的經驗, 如德國的母子監獄, 設立兒童福利署、少年之家等機構。
2. 服刑人員未成年子女的保護問題本質上仍然屬于民生問題, 政府部門仍然是解決該問題的主力軍, 政府應設立專門的救助基金供服刑人員未成年子女生存教育等方面的費用支出。
總而言之, 鑒于我國對服刑人員未成年子女救助體系的不完善, 以及該群體面臨的各種困境, 國家急需在立法、司法、政策方面有所作為, 以使體制、政策的雨露可惠澤這一特殊群體。對于服刑人員未成年子女的保護力度也是一個國家法制發展狀況及文明程度的側面體現, 也是憲法關于尊重和保障人權的要求, 因此, 為使我國法制體系更加完善, 關于服刑人員未成年子女監督保護機制的設立也勢在必行, 而隨著相關法律體制和政策的完善, 服刑人員未成年子女的權益將會得到更好地保護。
摘要：在我國社會經濟快速發展的同時, 紛繁復雜的社會問題層出不窮, 其中關于服刑人員未成年子女的權益保護問題也引發了社會的關注。服刑人員未成年子女面對生存壓力、教育缺位、心理創傷這些狂風暴雨般的襲擊, 急需一把體制的庇護傘來為他們遮風擋雨。有鑒于此, 本文就我國服刑人員未成年子女的生存、教育、心理狀況做簡要陳述, 以釋明對該群體權益監督保護機制構建研究的原因及意義;其次就目前針對服刑人員未成年子女已存在的社會救助措施及實際產生的社會效果做粗略分析;再者以美國為例, 對中美關于該問題的理論及實踐做簡單比較, 探析我國應借鑒、保留的部分, 同時對上述遺留問題提出個人的建議;最后對我國關于服刑人員未成年子女保護方面的法律制定及政策的實施提出個人的拙見。
關鍵詞：服刑人員未成年子女,權益保護,保護機制
參考文獻
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