如何做好基層服務工作范文第1篇
基層干部是黨和政府在社會基層組織中的骨干，是黨和政府的全部工作和戰斗力的基礎?；鶎痈刹吭谏钊胴瀼攸h的十六大和十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，推進經濟發展，構建和諧社會的過程中，既要解決自身認識問題，更要解決群眾思想問題。根據多年來做群眾工作的實踐體會，我認為，做好群眾的思想工作，應從以下三個方面著手。
一、與群眾加強心靈溝通
密切聯系群眾是黨的根本工作路線?；鶎痈刹恳獜V泛深入動員群眾和組織群眾，把黨和政府的方針政策落到實處，就必須加強與群眾的心靈溝通。
(一)真心貼近群眾
如今有些基層干部和群眾的關系已經不是當年的魚水關系，而是“近在眼前，遠在天邊”，群眾不與干部來往，干部不知群眾實情，基層干部成了瞎子和聾子。要改變這種狀況，基層干部必須掏出真心，貼近群眾。
1、以真情推倒心理圍墻。這里所說的“真情”，主要是指有共同理想、共同目標的同志感情和朋友感情。“感人心者，莫先乎情。”基層干部如果沒有熱愛群眾的真摯感情，群眾就不會與你接近，你也無法接近群眾。要想拉近與群眾的距離，一定要建立對群眾的真摯感情，關懷體貼群眾，尊重信任群眾，熱情幫助群眾，真誠愛戴群眾，以真情去創造一種與群眾互相尊重、互相信任的氛圍，推倒與群眾之間的心理圍墻?；鶎痈刹恳靼?，群眾與干部之間雖然有職務高低的差別，但在人格上是平等的，都有維護自尊的心理需求，因此決不能在群眾面前擺出一副“官員”的架子。在實際生活中，群眾最不歡迎那些“官職不大，架子不小”的干部，他們對那些喜歡高高在上、盛氣凌人、指手畫腳、強迫命令的基層干部，要么敬而遠之，要么恨而避之?；鶎痈刹恐挥凶鹬厝罕?，熱愛群眾，把自己與群眾擺在同等地位，建立以心對心、以情通情的心理平臺，消除群眾的心理障礙，才能得到群眾的歡迎。
2、以坦誠架設心靈橋梁。“精誠所至，金石為開。”坦誠是連接心靈的橋梁?；鶎痈刹恳蕴孤实膽B度和誠摯的言行去與群眾打交道，敞開心扉，實話實說，光明磊落，實事實做?；鶎痈刹恐挥信c群眾坦誠相見，說真心話，做真實事，才能贏得群眾的信任?；鶎痈刹咳绻蚬偾?，講空話、套話和假話，群眾就會對你退避三舍;如果做虛功，辦假事，矯揉造作，群眾就會對你嗤之以鼻。因為坦誠最有親和力，最能撥動群眾的心弦，也最能贏得群眾的認同，所以基層干部只有坦誠說話、坦誠做事，才能架起通向群眾心靈的橋梁，實現心心相連。
3、以熱心縮短心理距離。群眾在日常的工作、學習和生活中，總是渴望得到干部的關懷，并把這種關懷看作是對自己的鼓勵、支持和安慰。如果群眾得到了干部的關懷，就很容易對干部產生深厚的感情?；鶎痈刹恳畔录茏?，撲下身子，到群眾中去廣交朋友，真交朋友，拉近與群眾的思想感情，縮短與群眾的心理距離。當群眾在節假日加班時，基層干部應到他們的工作崗位上去走一走、看一看、聊一聊;當群眾完成一件工作時，基層干部可以對他們笑一笑，或說聲“好”;當群眾生病時，基層干部不要忘了去看望一下，安尉幾句;當群眾來到身邊時，基層干部不妨把自己的位置往群眾挪一挪，盡量縮短相互之間的空間距離。這些
熱心的表達，往往會無聲勝有聲，蓋過千言萬語，起到特殊的肯定、贊揚、鼓舞、激勵作用，從而縮短雙方的心理距離，為基層干部拉近與群眾的距離打下良好的基礎。
(二)談心親近群眾
談心是干部聯系群眾的有效方法?；鶎痈刹恳谟诤蜕朴趹谜勑闹?，直面群眾，促膝交談，做群眾的知心人。
一要主動服務。人的內心世界是豐富的、復雜的。作為基層干部，要真正密切聯系群眾，了解群眾內心世界，就必須主動深入群眾，同群眾開展談心活動。當前，有些基層干部覺得時代變了，群眾的政治意識和民主意識強了，大家相互聯系的渠道也多了，有什么問題可以在電話、手機和互聯網上隨時交流，再面對面談心沒有必要了。這種認識是十分片面的。因為再先進的通信手段，也代替不了面對面的思想交流，特別是說話的表情、會心的眼神，在通信工具中是無法表達出來的;再豐富的信息來源，也無法直接反映群眾的真實想法和復雜心境;再頻繁的日常見面，也代替不了思想深處的敞開交流，所以不能用現代通信“新手段”取代面對面談心的“老傳統”?；鶎痈刹恐挥蟹e極開展與群眾面對面的談心活動，才能從群眾的姿態、語言、表情中準確捕捉到他們的心理信息，從而作出應有的反應，以語言、行動、表情等不同方式點化、感染、啟發、打動群眾，達到心靈共鳴的效果。
二要虛心傾聽。虛心聽取群眾意見，才能了解到真實情況，摸到群眾心思的脈搏?；鶎痈刹吭谂c群眾談心時，一定要虛心傾聽群眾說話，給群眾以表達思想、亮出心底的機會，使之產生釋放感、輕松感和愜意感，增強配合和參與談心的積極性。要特別注意虛心傾聽群眾的不同意見，在群眾談不同看法時不厭煩、不打岔，讓其把話說完?；鶎痈刹恐挥姓嫘膶嵰獾貎A聽群眾說話，群眾才會舒心樂意和你談話，否則就會談不來、說不攏。
三要換位思考。開展談心活動，采取換位思考的方式極為重要?；鶎痈刹恐挥姓驹谌罕姷奈恢煤土錾蟻硭伎紗栴}，才能夠準確地理解群眾的想法和心理狀態，真正找到親近群眾的結合點。如果只強調自己的看法而不體諒群眾的想法，就很難走進群眾的內心世界，也就很難被群眾接納?；鶎痈刹恳朴诎l現自己與群眾的共同點，以這些共同點作為談心的切入點，并不失時機地加以強化，形成共識，使群眾產生親近感，增強信任心。
(三)用心走進群眾
處處用心皆學問?；鶎狱h員干部在聯系群眾的過程中，一定要眼觀六路，耳聽八方，處處用心。
首先要實事求是，切忌虛假浮躁。為人做事，貴在實事求是，一是一，二是二;丁就丁，卯就卯?；鶎痈刹孔龉ぷ饕紤]實情，講求實際，注重實效;處理問題要出以公心，求之公道，堅持原則;對群眾的困難和要求，能辦到的定辦速辦，取信于民，不能辦的講清原因，講明道理，以理服人。切忌圖虛名、巧偽裝、說假話、做假事，搞上有政策下有對策，以假記錄、假總結、假材料來對付上級檢查和群眾監督。對是非黑白，不能人云亦云，隨波逐流，或者無菱無角，搞中庸之道。對群眾的事情，不能哼哼哈哈，敷衍了事;不能事不關己，高高掛起;更不能當面答應，過后無影，失信于民。
其次要注重細節，切忌善小不為。干群關系是如何形成的?主要是在干部與群眾的日常接觸中形成的，是在干部對待群眾的一顰一笑、一言一行中形成的，是在干部指導群眾生產、關心群眾生活的一件件小事中逐漸形成的。因為群眾往
往會非常在意一些小事情，常常會從一些細節和小事上來評價、分析干部，確定自己的看法，所以基層干部在與群眾交往的過程中，務必注重細節，“不以惡小而為之，不以善小而不為”?；鶎痈刹咳绻軌蛟诩毿〉氖虑樯吓c群眾通融，在細節問題上贏得群眾好評，經常用“毛毛細雨”去滋潤群眾的心田，最終必然會受到群眾的愛戴。
再次，要魚兒入水，切忌蜻蜓點水。干群關系是魚水關系?；鶎痈刹孔鋈罕姽ぷ?，應該像魚兒入水一樣，深入群眾之中，與群眾打成一片。“我們要把大量的工作放到群眾中去，同他們一塊生活，一塊勞動，一塊說話，一塊下棋，然后去做工作。”(鄧小平：《提倡深入細致的工作》)實踐證明，凡是能把自己當成群眾一分子的基層干部，與群眾同吃、同住、同勞動，工作效果就明顯不同。因此，基層干部不能“圍著樓房轉，隔著玻璃看”，把自己封閉起來，遠離群眾。第四，要踏實辦事，切忌官場作秀。人民群眾愿否與一個干部打交道，主要不是看其說的怎樣，而是看其做的怎樣，看其能否踏踏實實為老百姓辦實事、辦好事。正如老百姓經常講的：“說到不如做到，說得好不如做得好”;“說一千道一萬，不如干成實事一件”?；鶎痈刹恳獜膶崿F好、維護好、發展好絕大多數群眾的根本利益著眼，從群眾最緊要的事情著手，從解決群眾必需的穿衣問題、吃飯問題、住房問題、柴米油鹽問題、疾病衛生問題、婚姻問題、就業問題、行路問題、子女上學問題等小事做起，踏踏實實地為群眾排憂解難。當然，踏實辦事是一項艱巨、長期的工作，不可能在短時間內解決所有的問題?；鶎痈刹恳环矫嬉プ‘斍坝欣麜r機，解決幾個主要問題，讓群眾感受到真心誠意;另一方面也要做好長遠規劃，持之以恒，常抓不懈，著力解決好那些疑難問題。群眾看不慣拿腔拿調的，看不慣搞花架子的，因此基層干部切忌形式主義、弄虛作假、形象工程、泡沫經濟之類的官場作秀。
二、向群眾講好科學道理
做群眾思想工作是基層干部的基本功。做群眾的思想工作，最重要的事情是解決群眾的思想認識問題。而解決思想認識問題，最有效的方法是講好道理，以理服人。凡事都有個道理，向群眾講好道理，應注重以下六個方面：
一要把道理講細。一般情況下，普通群眾覺得大道理總是抽象一些，深奧一些;小道理總是形象一些，淺顯一些。群眾思想樸實，樂于從淺顯的小道理中去感知和認識大道理。因此，基層干部在講道理時要善于把大道理分解成若干小道理，一點一點進行講解，以便群眾一點一點領會接受，好像把一個大西瓜切成一塊塊小西瓜，以便一口一口地吃那樣。例如，有一次，我在向職工群眾講怎樣做好本職工作的問題時，反復講到了“樹立正確人生觀”這個大道理，但職工群眾聽了很久還搞不清楚什么叫人生觀，對樹立正確人生觀更是一頭霧水，因此遭到質疑。后來我把人生觀分解成人究竟為什么活著、人生的意義和價值是什么、人應當怎樣度過自己的一生、人在社會中要做一個什么樣的人等幾個比較細小、簡單的基本問題，化整為零，逐個講解，結果職工群眾透過一個個小道理，見到了正確人生觀的全貌，懂得了怎樣樹立正確人生觀這個大道理。實踐證明，道理分得越細，離實際問題越近，越易深入淺出，讓人融會貫通，從而充分發揮科學道理的啟迪作用，切實增強所講道理的說服力。
二要把道理講透。由于不同群眾的文化素養、社會經歷和覺悟程度不同，認識、分析、辨別事物的能力也有差別，基層干部在向群眾講道理時，必須注意所
講道理的系統性、層次性和完整性，不斷章取義，不掩頭蓋臉，把相關道理的含義講準確，實質講清楚，條理講清晰，內容講透徹。例如，向群眾宣傳科學發展觀，就要從科學發展觀的核心內容——堅持以人為本、基本原則——保持協調發展、主要體現——實現可持續發展、總體要求——實行統籌兼顧、最終目的——促進人與自然的和諧發展等五個層面，把科學發展觀的基本內涵講全面、講完整、講透徹。只有分清層次、循序漸進，將道理講深講透，才能便于群眾領會理解和消化吸收，達到“以科學的理論武裝人”的目的。
三要把道理講實。最有說服力的是事實，最能打動人的是實話。要從實際出發，密切聯系本地區本單位實際，把“遠”道理講近，把“虛”道理講實，言之有物，具有針對性，反對講空道理。要把宣傳科學理論同國家改革開放、經濟建設、人民生活變化的具體實際結合起來，實事求是地回答現實生活最直接、人民群眾最關心的問題，使所講道理具體化、現實化，增強理論對現實的解釋力和引導力。理論只有聯系實際，正確解答客觀存在的實際問題，才能發揮威力，真正打動群眾。例如，三九企業集團的員工普遍具有較高的學歷和素質，但有段時期員工的工資和收入水平低于深圳一般企業，一些員工產生了不愿在三九工作的念頭，干部職工隊伍穩定受到影響。針對這種情況，三九企業集團領導將人生價值觀理論與企業發展實情相結合，教育員工雖然在三九不能拿高收入，但三九有一個好的機制，給每個有事業心的人尤其是年輕人創造了干事業的機會，提供了發揮聰明才智的舞臺，想干事業的人就應該在三九安心工作，實現人生價值。實情實話教育的結果是穩定了人心，穩定了隊伍，保證了企業生產經營的健康發展。當前，客觀世界發生了很大變化，尤其是改革開放中的一些問題需要從理論與實踐的結合上予以闡明，基層群眾中存在的一些模糊認識需要用理論和事實予以澄清。尤其是對群眾普遍關注而又容易引發思想矛盾的重大現實問題，必須作出實事求是的、科學合理的、令人信服的解釋和說明，讓科學道理放射出春風化雨的導向魅力和滲透威力。只有把道理講真講實，講到群眾的心坎上，才能使群眾感到平實可信，牢靠可依，從而得到群眾的理解和擁護。
四要把道理講活。運用活生生的典型事例來講道理，最容易把道理講好，也最具示范性、啟發性和感染力。當代英雄模范人物是講解道理的最佳事例，如任長霞、宋魚水、張云泉、王順友等時代先鋒，他們產生并生活于現實之中，他們的言行體現著時代精神，體現著科學道理，他們的事跡在人民群眾中影響廣泛，用來講解道理、教育群眾，最容易使群眾產生共鳴。例如，贛州市郵政局在開展“提高服務質量、讓用戶滿意”活動中，組織全體員工學習王順友和身邊的全國模范投遞員伍攀明等先進典型，對照先進看亮點、找差距、訂措施、追目標，取得了很好的效果，廣大郵政職工精神面貌煥然一新，全市郵政服務質量全面提升?；鶎痈刹恳⒁馐占?、總結在實際工作和日常生活中涌現出來的先進典型，經常用典型人物的先進思想和先進事跡教育群眾，尤其要善于用身邊的事教育身邊的人，用本單位的事教育本單位的人，讓群眾通過現實生動的事例來領會道理。五要把道理講白。群眾不喜歡聽“官話”和“書面語言”，基層干部只有把從書本上學來的道理和從實踐中總結出來的道理，轉換成“白話”——口頭語言和百姓語言，并融合到群眾喜聞樂講的生動語言之中，形象逼真地去比喻和描述，群眾才能聽得懂，聽得順，才會樂意聽。例如，一位體委干部在向體育運動員講述團結協作的道理時說：在足球賽場上11名隊員，一個個都是一條龍，但如果沒有團隊精神，就會變成一條蟲，要知道，一加一并不一定等于二，一個團隊沒有團結協作精神就沒有靈魂，就沒有力量。運動員們聽了這樣通俗直白的講解，有誰不
會輕松自然地領會其中的深刻道理呢?
六要把道理講新。講傳統道理不能幾十年一貫制，陳詞舊調無改進。如果把傳統道理當作一成不變的教條，脫離日新月異的形勢變化，脫離人民群眾隨時隨地的生活實踐，傳統道理就會僵化枯萎，從而喪失說服力和戰斗力。例如，“人生應該多奉獻”是一個老道理。過去只把奉獻說成是一種無私無畏付出犧牲的崇高情操，似乎只有為革命拋頭顱灑熱血、為正義捐軀殉職才是奉獻，后來雖然把為新中國建設勞筋傷骨、為老百姓解憂廢寢忘食的精神列入奉獻范圍，但人們還是覺得奉獻高不可攀，可敬不可行。在當今社會，如果不將奉獻的含義擴展到既是崇高情操，也是平凡精神的范疇，群眾就很難在奉獻上有所作為。因此，我們在倡導奉獻精神時，應根據新時代的新要求，給奉獻增添新的內容，把在本職崗位上恪盡職守、愛崗敬業、持之以恒、埋頭苦干，在社會生活中向失學兒童給予幫助、向災區人民捐款捐物，乃至為孕婦和老人主動讓座位、為保護環境義務清垃圾，等等，都列入奉獻精神的具體表現加以宣傳。只有這樣，奉獻理論才能發揚光大，奉獻精神才能深入人心。要及時總結并應用黨和人民在實踐中創造的新經念和獲得的新認識，賦予傳統道理新的時代內容，把過去尚未完善的補充完善，把過去講片面了的講全面，把在實踐中證明是正確的東西及時填充進去，增加新的內涵，使傳統道理具備與時俱進的科學品質。把老道理講出了新內容、新水平，群眾就會覺得更真實、更新鮮、更生動，就會更愿聽、更想聽、更愛聽。
除上述之外，還可以創造一些深入淺出、生動活潑、務實有效的說理方法，使模糊的道理清晰起來，抽象的道理生動起來，務虛的道理現實起來。只有采取靈活多樣的方式方法，才能使各種道理講得入耳、入腦、入心、入情、入魂，增強科學道理的吸引力和滲透力，有效地起到說服群眾、引導群眾、凝聚群眾的作用。
三、為群眾解決實際問題
思想問題和實際問題緊密相連。在現實生活中，群眾的思想問題多數是在遇到困難、挫折等實際問題時產生的。解決群眾的思想問題，道理固然要講清講透，更重要的是幫助他們解決各種各樣的實際問題。
第一，要反映群眾實情?；鶎痈刹勘仨毷冀K不渝地貫徹黨的群眾路線，深入群眾，體察實情。要“下高樓、出深院”，到生產一線去，到僻街小巷去，特別是到艱苦的地方和困難的家庭去，了解群眾的生產、生活實際情況，體驗群眾的辛勞和困苦，與群眾打成一片，做群眾的知心朋友。要多到最偏遠、最落后、最貧窮、問題最多、群眾意見最大的地方去，聽群眾肺腑之言，觀群眾身邊之實，察群眾心頭之憂。不能走近不走遠，身入心不入，看富不看貧，聽夸不聽“罵”，更不能“以其昏昏，使人昭昭”。要將群眾的生產生活情況如實向上反映，不能報喜不報憂，講好不講差。
第二、要重視群眾意愿。要堅持民主法治原則，推進決策民主化，創新發展思路，努力使決策舉措更好地體現人民群眾的利益，讓廣大群眾得到盡可能多的實惠。要相信群眾，依靠群眾，凡涉及群眾利益的重大決策，要反復征求群眾意見，從群眾中汲取智慧和營養，使各種決策更符合民情，更體現民意，更科學合理，更有利群眾。重視群眾意愿，不僅要注意聽會上的群眾意見，也要留心聽會下的群眾意見;不僅要收集普遍的意見，也要收集個別的意見;不僅要了解正面的意見，也要了解反面的意見。這樣才能全面、透徹地掌握群眾在想什么、盼什
么、干什么，才能發現群眾的實際問題，進而有的放矢地解決群眾的實際問題。第
三、要排解群眾憂患?；鶎痈刹恳讶嗣袢罕姷陌参＠渑旁谛纳?，始終與群眾心連心，同呼吸，共命運。要思群眾之所慮，急群眾之所難，做到群眾有憂我不安，群眾有難我上前，時刻關心群眾疾苦，處處幫助群眾解難，主動積極地處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題。對群眾渴望解決的大事、難事，要集中精力、財力、物力努力辦好;對群眾反映的油鹽柴米之類的具體事情，也要認真辦好，使群眾真正感受到組織的溫暖。要特別關心那些工作和生活上長期處于困難境況的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排好他們的就業和生活。要建立基層干部聯系點，主動服務群眾，對他們的工作環境、家庭生活等給予關心和愛護，對他們的困難和問題給予幫助解決，勤手快腳為群眾辦實事，真心實意為群眾解難題。要從群眾最關心、最直接的問題抓起，從群眾最盼望、最緊要的事情做起，著力解決好影響群眾生產生活，關系改革、發展、和諧大局的各種現實問題。
如何做好基層服務工作范文第2篇
一、新時期民政工作的主要任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，以城市社區和農村基層為重點，以依法管理社會行政事務、保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利、促進社會公平、維護社會穩定、推動社會進步為基本目標，努力實現有效的社會救助、廣泛的基層民主、優質的福利服務、牢固的軍民團結和規范的社會管理，開創民政工作新局面。
二、民政工作的基本內容與政策法規
(一)專項社會事務管理
1、婚姻管理?！吨腥A人民共和國婚姻法》(200
1、
4、28全國人大常委會修訂)，《婚姻登記條例》(200
3、
8、8國務院)，《婚姻登記工作暫行規范》(200
3、
9、24民政部)。
2、收養登記管理?！吨腥A人民共和國收養法》(199
9、
5、25全國人大常委修訂)，《中國公民收養子女登記辦法》(199
9、
5、25民政部)，外國人、華僑、港澳臺的中國公民來中國或內地收養也有辦法或規定。
3、民間組織管理?！渡鐣F體登記管理條例》(199
8、
10、25國務院)，《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(199
8、
10、25國務院)，《基金會管理條例》(200
4、
3、8國務院)。
4、行政區劃管理?！秶鴦赵宏P于行政區劃管理的規定》(198
5、
1、15國辦)，《行政區域界線管理條例》(200
2、
5、13國務院)。行政區劃變更，包括行政單位的設立、撤銷、更名，行政區行政機關駐地遷移，隸書關系變更和行政區域界線的變更、勘界、界線管理等。行政區域邊界爭議處理。
5、地名管理?！兜孛芾項l例》(198
6、
1、23國務院)，《地名管理條例實施細則》(199
6、
6、18民政部民行發)。
6、殯葬管理?！稓浽峁芾項l例》(199
7、
7、21國務院 )。
7、社會救助管理?！冻鞘猩顭o著的流浪乞討人員救助管理辦法》(200
3、
6、28國務院令)，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》(200
3、
7、21民政部)。
(二)基層民主政治建設
1、城鄉基層政權建設?！督值擂k事處組織條例》(19
54、
12、31全國人大常委會)，《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(199
5、
2、28全國人大常委會)。
2、基層群眾自治組織建設?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》(199
8、
11、4全國人大常委會)，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(198
9、
12、26全國人大常委會)。
3、社區建設?！睹裾筷P于在全國推進城市社區建設的意見》(2000年中辦發)，《全國城市社區建設示范城基本標準》(200
1、
7、30民政部)。
(三)服務軍隊和國防建設
1、優待撫恤?！盾娙藫嵝魞灤龡l例》(200
4、
8、1國務院、中央軍委)，《公安機關人民警察傷亡撫恤管理辦法》(199
6、
11、19公安部民政部)，《傷殘撫恤管理暫行辦法》(199
7、
4、1民政部)，《革命烈士褒揚條例》(1980、
6、4國務院)。
2、退伍安置?！锻宋榱x務兵安置條例》(198
7、
12、12國務院)，《中國人民解放軍士官推出現役安置暫行辦法》(199
9、
12、13國務院)。
3、雙擁?！峨p擁模范城(縣)創建命名管理辦法》(200
2、
8、26全國雙擁工作領導小組)。
(四)社會救助和社會福利
1、救災?！毒葹木栀浌芾頃盒修k法》(2000、
5、12民政部令)，《中華人民共和國公益事業捐贈法》(199
9、
6、28全國人大常委會)，《中國慈善事業發展指導綱要(2006——2010年)》(民政部2005年發布)。
2、城市社會救濟(城市低保)?！冻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l例》(199
9、
9、28國務院)。
3、農村社會救濟?！掇r村五保供養工作條例》(200
6、
1、1國務院)，《民政部、衛生部、財政部關于實施農村醫療救助的意見》(200
3、
11、18民發)。
4、老年人福利?！吨腥A人民共和國老年人權益保障法》(199
6、
8、29主全國人大常委會)，《關于加快實現社會福利社會化意見的通知》(200
2、
2、27國務院)。
5、兒童福利?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》(199
1、
9、4全國人大常委會)。
6、殘疾人福利?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》(1990、
12、28全國人大常委會)。
7、福利彩票?！吨袊＠势卑l行與銷售管理暫行辦法》(199
8、
9、24民政部民辦發)，《國務院關于進一步規范彩票管理的通知》(2001年，國務院)。)
8、福利生產?！渡鐣＠髽I管理暫行辦法》(1990、
9、15民政部民福發)、《關于民政部門舉辦的社會福利生產單位免征稅問題的通知》(1990年國稅發)。
三、新時期民政工作發生的重大變化
1、民政工作的社會地位從無足輕重向舉足輕重轉變。
2、民政工作的社會作用從配合、服務大局向本身成為大局的一部分轉變。
3、民政部門的行政角色從配角向主角轉變。
4、民政工作的工作中心從農村為主向城鄉并重轉變。
5、民政工作的工作重點從解決社會問題向綜合性社會管理轉變。
6、民政工作的思維方式從多元分散向統一整合轉變。
7、民政工作的工作方式從經驗積累型向理性科學型方向轉變。
8、民政工作的工作對象從特殊群體向全體公民轉變。
9、民政工作的運行機制從封閉式系統內運行向社會化方式轉變。
10、民政部門的整體形象從救苦救難的“菩薩”形象向善良、溫柔、智慧的“天使”形象轉變。
四、民政事業面臨的挑戰
1、大社會化的救災救濟特征日益明朗化。
2、城鎮中居民最低生活保障任務艱難。
3、義務兵退伍安置制度改迫在眉睫。
4、民間組織管理工作愈加復雜。
5、傳統式的殯儀服務事業受到沖擊。
6、自救型的福利企業再次經歷磨難。
7、民政干部的綜合素質還待提高。
五、新時期發展民政工作的要求
1、推進民政工作法制化，把所有民政工作納入法制化管理軌道，實行依法行政。
2、推進民政事業社會化，在政府主導下，充分發動、組織和利用社會力量發展民政事業。
3、推進服務組織網絡化，以基層群眾自治組織為依托，建立健全社會化的基層民政服務組織網絡。
4、推進工作手段信息化，在民政工作中廣泛運用信息技術，提高民政管理、服務的效率和水平。
5、推進民政工作市場化，是指按照市場規律和各種要素來思考、規劃、開展各項民政
如何做好基層服務工作范文第3篇
一、新時期民政工作的主要任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，以城市社區和農村基層為重點，以依法管理社會行政事務、保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利、促進社會公平、維護社會穩定、推動社會進步為基本目標，努力實現有效的社會救助、廣泛的基層民主、優質的福利服務、牢固的軍民團結和規范的社會管理，開創民政工作新局面。
二、民政工作的基本內容與政策法規
(一)專項社會事務管理
1、婚姻管理?！吨腥A人民共和國婚姻法》(200
1、
4、28全國人大常委會修訂)，《婚姻登記條例》(200
3、
8、8國務院)，《婚姻登記工作暫行規范》(200
3、
9、24民政部)。
2、收養登記管理?！吨腥A人民共和國收養法》(199
9、
5、25全國人大常委修訂)，《中國公民收養子女登記辦法》(199
9、
5、25民政部)，外國人、華僑、港澳臺的中國公民來中國或內地收養也有辦法或規定。
3、民間組織管理?！渡鐣F體登記管理條例》(199
8、
10、25國務院)，《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(199
8、
10、25國務院)，《基金會管理條例》(200
4、
3、8國務院)。
4、行政區劃管理?！秶鴦赵宏P于行政區劃管理的規定》(198
5、
1、15國辦)，《行政區域界線管理條例》(200
2、
5、13國務院)。行政區劃變更，包括行政單位的設立、撤銷、更名，行政區行政機關駐地遷移，隸書關系變更和行政區域界線的變更、勘界、界線管理等。行政區域邊界爭議處理。
5、地名管理?！兜孛芾項l例》(198
6、
1、23國務院)，《地名管理條例實施細則》(199
6、
6、18民政部民行發)。
6、殯葬管理?！稓浽峁芾項l例》(199
7、
7、21國務院 )。
7、社會救助管理?！冻鞘猩顭o著的流浪乞討人員救助管理辦法》(200
3、
6、28國務院令)，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》(200
3、
7、21民政部)。
(二)基層民主政治建設
1、城鄉基層政權建設?！督值擂k事處組織條例》(19
54、
12、31全國人大常委會)，《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(199
5、
2、28全國人大常委會)。
2、基層群眾自治組織建設?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》(199
8、
11、4全國人大常委會)，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》(198
9、
12、26全國人大常委會)。
3、社區建設?！睹裾筷P于在全國推進城市社區建設的意見》(2000年中辦發)，《全國城市社區建設示范城基本標準》(200
1、
7、30民政部)。
(三)服務軍隊和國防建設
1、優待撫恤?！盾娙藫嵝魞灤龡l例》(200
4、
8、1國務院、中央軍委)，《公安機關人民警察傷亡撫恤管理辦法》(199
6、
11、19公安部民政部)，《傷殘撫恤管理暫行辦法》(199
7、
4、1民政部)，《革命烈士褒揚條例》(1980、
6、4國務院)。
2、退伍安置?！锻宋榱x務兵安置條例》(198
7、
12、12國務院)，《中國人民解放軍士官推出現役安置暫行辦法》(199
9、
12、13國務院)。
3、雙擁?！峨p擁模范城(縣)創建命名管理辦法》(200
2、
8、26全國雙擁工作領導小組)。
(四)社會救助和社會福利
1、救災?！毒葹木栀浌芾頃盒修k法》(2000、
5、12民政部令)，《中華人民共和國公益事業捐贈法》(199
9、
6、28全國人大常委會)，《中國慈善事業發展指導綱要(2006——2010年)》(民政部2005年發布)。
2、城市社會救濟(城市低保)?！冻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l例》(199
9、
9、28國務院)。
3、農村社會救濟?！掇r村五保供養工作條例》(200
6、
1、1國務院)，《民政部、衛生部、財政部關于實施農村醫療救助的意見》(200
3、
11、18民發)。
4、老年人福利?！吨腥A人民共和國老年人權益保障法》(199
6、
8、29主全國人大常委會)，《關于加快實現社會福利社會化意見的通知》(200
2、
2、27國務院)。
5、兒童福利?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》(199
1、
9、4全國人大常委會)。
6、殘疾人福利?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》(1990、
12、28全國人大常委會)。
7、福利彩票?！吨袊＠势卑l行與銷售管理暫行辦法》(199
8、
9、24民政部民辦發)，《國務院關于進一步規范彩票管理的通知》(2001年，國務院)。)
8、福利生產?！渡鐣＠髽I管理暫行辦法》(1990、
9、15民政部民福發)、《關于民政部門舉辦的社會福利生產單位免征稅問題的通知》(1990年國稅發)。
三、新時期民政工作發生的重大變化
1、民政工作的社會地位從無足輕重向舉足輕重轉變。
2、民政工作的社會作用從配合、服務大局向本身成為大局的一部分轉變。
3、民政部門的行政角色從配角向主角轉變。
4、民政工作的工作中心從農村為主向城鄉并重轉變。
5、民政工作的工作重點從解決社會問題向綜合性社會管理轉變。
6、民政工作的思維方式從多元分散向統一整合轉變。
7、民政工作的工作方式從經驗積累型向理性科學型方向轉變。
8、民政工作的工作對象從特殊群體向全體公民轉變。
9、民政工作的運行機制從封閉式系統內運行向社會化方式轉變。
10、民政部門的整體形象從救苦救難的“菩薩”形象向善良、溫柔、智慧的“天使”形象轉變。
四、民政事業面臨的挑戰
1、大社會化的救災救濟特征日益明朗化。
2、城鎮中居民最低生活保障任務艱難。
3、義務兵退伍安置制度改迫在眉睫。
4、民間組織管理工作愈加復雜。
5、傳統式的殯儀服務事業受到沖擊。
6、自救型的福利企業再次經歷磨難。
7、民政干部的綜合素質還待提高。
五、新時期發展民政工作的要求
1、推進民政工作法制化，把所有民政工作納入法制化管理軌道，實行依法行政。
2、推進民政事業社會化，在政府主導下，充分發動、組織和利用社會力量發展民政事業。
3、推進服務組織網絡化，以基層群眾自治組織為依托，建立健全社會化的基層民政服務組織網絡。
4、推進工作手段信息化，在民政工作中廣泛運用信息技術，提高民政管理、服務的效率和水平。
5、推進民政工作市場化，是指按照市場規律和各種要素來思考、規劃、開展各項民政
如何做好基層服務工作范文第4篇
1 強化宣傳
加大動物防疫知識的宣傳力度, 有效地利用廣播、板報以及集貿市場和人員密集的區域散發傳單等形式, 將相關防疫知識傳授給當地的廣大養殖戶, 通過拉近基層動監所與廣大養殖戶的距離, 做好宣傳工作, 取得養殖戶的支持, 逐漸將其變成廣大群眾的自覺性, 為做好防疫工作打下了堅實的基礎。
2 加強組織領導
成立以縣、鄉、村政府主要領導為組長的三級網絡防疫小組, 樹立“防疫事關全局, 一日不可忽視”的觀念, 結合當地畜牧業發展的實際, 依靠小事具體抓, 大事主要抓的原則, 建立健全縣、鄉、村三級網絡, 提高了畜禽的防疫密度。同時, 組織防疫員進行業務培訓和學習, 對疫苗的保存、稀釋及使用方法、注射部位、注射劑量免疫卡的填寫、免疫檔案的填寫、強化免疫和補欄動物免疫的要求進行詳細的講解, 并要求在免疫過程中遵守操作規程, 向養殖戶講清楚注射疫苗和預防疫病種類、注射劑量以及注射后可能出現的反應等問題, 確保養殖戶的利益不受到損害和防疫工作的有序開展。
3 強化考核制度和基層建設
在鄉村兩極政府的大力支持下, 扎實開展好基層動物防疫工作, 采取一系列得力措施, 明確防疫任務, 細化防疫員職責, 使基層動物防疫經?；?、制度化、規范化。
3.1 實行雙軌管理
建立目標責任機制, 層層分解任務, 并與各村防疫員分別簽訂動物防疫目標責任書, 把基層動物防疫作為工作年終考核內容, 依據春秋兩次重大動物疫病免疫工作情況及月補針情況獎優罰劣。動物防疫工作按照屬地管理的原則, 實行所長負責制, 包村負責人為第一責任人, 分管負責人為主要責任人, 防疫員為具體負責人。促進防疫員與養殖大戶簽訂防疫承包協議書, 確定防疫范圍、防疫質量以及雙方的責任、權利和義務等。
3.2 完善防疫辦法
突出抓好日常補欄補防工作, 由原來春秋兩季集中防疫變為春秋兩季重點防疫, 并與日常補欄補防相結合, 同時在養殖場簽定防疫協議書, 發放防疫合格證, 推行仔豬窩防, 努力提高動物防疫密度。
3.3 建立防疫檔案制度
逐戶登記造冊, 豬、牛、羊加掛耳標, 發放免疫證明, 做到免疫檔案、免疫證明、免疫耳標三統一, 并針對養殖場建立獨立檔案。
3.4 建立應急預案
制定畜禽重大動物疫病應急預案, 從而使畜禽免疫率、建檔率和耳標佩戴率均達到了100%。在防疫過程中, 必須做到“村不漏戶, 戶不漏畜禽, 畜禽不漏針, 針不漏量”的要求, 通過與政府部門的積極配合, 逐步形成了“村村有人管, 戶戶有人抓”的局面, 可有效地提高防疫密度和防疫質量。
4 加強隊伍建設, 提高隊伍素質
如何做好基層服務工作范文第5篇
1 目前我國基層動物防疫工作的現狀
(1) 首先對基層動物防疫工作的重要性認識不足, 沒有從資金上給予大力支持, 尤其是基層部門在這方面做得很不夠。其次, 廣大農民認為飼養禽畜不需要打防疫針, 導致在遇到疫病的時候損失慘重。村級動物防疫人員技術不夠, 年齡呈現老齡化, 這些防疫人員并未充分認識到動物防疫工作的重要性, 在防疫時往往敷衍了事, 防疫效果較差。
(2) 近年來, 雖然中央和地方各級政府在動物防疫工作方面投入了大量經費, 也提供了防疫所需的疫苗、器械和設施等, 但是基層政府及鄉鎮財力有限, 無法將經費大量投入到防疫工作中, 使得免疫密度不夠, 達不到良好的防疫效果。
(3) 養殖戶缺乏科學的養殖知識, 在禽畜異地引種時往往沒有充分了解引種禽畜場是否有疫病, 引進后直接混群飼養, 容易引進本地沒有的新疫病, 使得疫病范圍擴大。有的農戶對發生的疫病盲目投藥, 不按療程用藥, 不僅不能起到很好的治療作用, 反而會使動物免疫力下降, 影響疫苗免疫效果。
2 做好基層動物防疫工作的重要性
建立完善的動物防疫工作體系, 積極開拓養殖戶市場, 促進畜牧業的流通是非常必要的。還要不斷地對基層畜牧獸醫站的職能進行完善, 促進畜牧業發展, 做好防疫工作, 進而保障人們的身體健康。
3 做好基層動物防疫工作的措施
(1) 加大動物防疫知識的宣傳力度。利用廣播、板報等形式向廣大養殖戶宣傳防疫知識, 提高養殖戶的防疫自覺性, 主動做好動物疫病防治工作。
(2) 建立健全縣、鄉、村三級疫病防治網絡體系, 加大禽畜防疫密度。同時還要加強對防疫人員的培訓, 使他們更好地了解疫苗的稀釋及保存、使用方法、注射部位等方面的知識, 并嚴格遵守操作規程, 對防疫后出現的問題要及時進行處理。
(3) 當地政府可以建立目標責任機制, 對任務進行層層分解。與防疫員和養殖戶簽訂防疫承包協議書, 確定防疫范圍和防疫質量, 明確雙方的責任、權利及義務。把動物防疫工作作為年終考核的內容, 對動物防疫工作情況進行獎罰。另外對動物防疫工作要進行屬地管理, 明確防疫員的責任和義務。
(4) 加強動物防疫工作的隊伍建設, 提高隊伍的整體素質。當地相關部門要定期對員工進行培訓, 傳授給他們先進的技術經驗和管理理念, 并靈活運用到實踐中, 使防疫人員更加專業化。此外還要進行定期考核, 將考核內容作為年終審評的標準, 這樣才能保持隊伍的先進性, 提高隊伍的整體素質。動物防疫工作的隊伍建設做好后, 才能有效預防疫病的發生, 保證養殖業的健康發展。
如何做好基層服務工作范文第6篇
1 目前油田企業基層工會工作的現狀
1.1 管理制度需要完善
企業必須要制訂健全的管理制度, 才能夠端正基層員工的工作態度, 激發其工作積極性, 由于我國社會經濟的蓬勃發展, 導致經濟環境產生了巨大的變化, 因此油田基層工會的管理制度也必須要適應新環境的需求。需要在實施管理工作時, 充分體現民主意識, 可以讓員工在工作時不斷地體會到來自領導的關懷和幫助。再這樣的條件下, 員工一定會主動地開展工作, 積極地面對工作中的各種困難和挫折, 保證企業的健康發展。
1.2 員工價值觀念不正
由于社會經濟的發展速度過快, 導致人們對物質和經濟的需求日益提升。并且, 我國的油田企業中在職員工很多, 崗位分配也非常明確, 所以其員工對物質和經濟的追求更是嚴重。因為他們所在的崗位不同、分工不同, 導致他們之間的價值理念就產生了極大的區別, 思想意識就不能達成一個一致的局面, 所以, 導致企業中產生了非常不好的現象。部分員工為了達到自己的利益, 卻損害企業的經濟效益, 進而在工作時就不能端正良好的工作態度。
1.3 有效建立高素質職工隊伍
隨著社會的逐漸進步, 信息化技術在多個行業中都獲得了廣泛的普及。 因此油田企業也需要建設一支高素質的技術人才隊伍來開展工作。但是目前很多的企業員工歲數很大, 只是有較強的工作經驗, 卻并未對先進技術有深入的了解, 因此, 企業領導需要高薪聘請理論知識高和專業水平強的年輕員工, 并建設一支高素質的技術人才隊伍, 進而確保企業的可持續發展。
1.4 職工的個性突出
隨著社會的逐漸發展, 我國已經走進知識化時代, 因此目前年輕員工的身上具備著新時代賦予的創新特色, 但是部分員工的思想并沒有達成一致, 做事辦法也有極大的差別, 這就造成了基層員工并沒有形成良好的關系。也就是說, 在新環境的要求下, 需要讓員工滿足時代發展的需求, 按照企業的規章制度, 規范的開展油田工作。
2 做好油田企業基層工會工作的有效對策
2.1 健全和完善企業工會領導組織體系
如果想要實施好新時代環境下油田企業的工會工作, 首先就必須要對工會領導組織體系進行改善, 它是工會實施管理工作和履行責任的前提。首先需要按照有關法律法規要求, 其次要充分體現有關員工的工作責任, 然后, 要努力建設企業工會的自身特色, 要保證企業文化得到充分體現, 并且需要確保其工會有獨立開展工作的權利;最后, 要充分體現工會保障基層員工利益的責任, 工會成員不但需要有全民所有制員工, 還需要把企業的合同工、臨時工等都吸收到組織中來, 增強組織的骨干力量。
2.2 做好工會的自身建設
隨著社會的發展, 社會環境產生了巨大的變化, 因此就需要企業工會工作進行不斷的完善。為了保證企業的可持續發展, 其工會組織一定要開展好建設工作, 采取有效的工作辦法, 確保企業的進步。首先, 要逐漸提升工會領導的綜合能力, 其次, 要改善目前工會的不良作風, 讓他們滿足新環境下的進步要求。工會領導需要真正做到為企業、為職工服務, 保證員工的基本利益。
2.3 切實加強民主管理
民主管理工作是企業工會工作的一個主要方面, 首先, 要逐漸完善并且嚴格實施職代會制度, 實現真正的民主管理, 對實施過程中的各個環節嚴格管理。最后, 需要主動實施基層民主管理工作, 企業工會需要逐漸改善基層民主決策管理制度, 讓管理組織的作用得到充分的體現, 進而實現較好的工作成果。如果產生了威脅到員工自身利益的現象, 比如員工福利、年終獎金等等, 就需要進行仔細的交流和討論, 確保他們的合法利益得到實現。
2.4 轉變和開拓工作方法
在新的環境要求下, 要想實現較好的工作成果, 就需要摒棄傳統的落后的工作制度, 并且需要滿足時代進步的需求, 認真探討出有效的工作辦法, 只有如此才可以保證企業的可持續發展。首先, 身為工會的工作人員一定要具有較高的創新能力。工會要想體現出更大的作用, 就一定要按照實際生產狀況采取各種各樣的工作辦法, 有目的的開展工會工作, 進而提升工作成果;最后, 需要逐漸提升工作工作的實效性。
3 結語
綜上所述, 新環境下油田企業的工會工作需要得到逐漸地改善, 采取有效的工作辦法, 讓我國特色社會主義核心價值觀得到充分體現, 積極主動地營造自身的企業文化, 讓工會的作用得到充分體現, 真正做到為基層員工服務, 保證他們的合法利益, 進而提升他們的工作積極性, 保證企業的穩定進步。
摘要：企業工會是其基層員工最主要的組織形式, 它不但可以保障企業員工的合法利益, 還對企業的可持續發展起著不可忽視的作用。隨著社會的蓬勃發展, 企業所處的社會環境產生了劇烈的改變, 因此油田企業工會工作就面臨著更多的機遇和挑戰。所以, 本文對目前油田企業基層工會的工作狀況開展了研究, 制定出科學的工作方案, 目的在于讓企業工會的作用得到充分體現, 進而提升基層員工的工作積極性, 以飽滿的熱情來開展工作, 進而保證企業的可持續發展。