工作思考及建議范文第1篇
在新的時期，隨著社會變革和經濟的快速發展，統戰工作重心下移，農村統戰工作呈現許多新特點。
1、工作對象不斷增加。近年來，隨著改革開放和市場經濟的不斷推進，我國經濟社會結構發生了重大變化，社會思潮呈多元化趨勢，各種社會矛盾進入復雜期和突發期，農村統戰工作對象不斷增加。一是新的經濟組織及人士大量涌現。原工商業者、國民黨起義投誠等歷史統戰成員日益減少，而私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業、股份合作企業、民營科技企業、個體工商戶等各類經濟組織及從業人士成倍增長，單個體工商戶就比十年前的增加了五倍。二是新的社會組織及人士隊伍不斷擴大。隨著農村產業化程度的提高，各類農業技術專業合作社、文化娛樂活動組織、同類經濟組織協會及利益群體等社會組織不斷出現。三是新生代僑眷僑屬、臺胞臺屬增加。市場經濟條件下，越來越多農村人口流向沿海發達地區，為她們認識并嫁給國外及港澳臺朋友創造了條件，出現了新生代僑眷屬及臺屬，另外，通過求學和工作途徑而產生的臺胞僑胞也日漸增多。四是宗教界人士和信教群眾迅速增加。隨著人們生活水平的提高和宗教政策的完善落實，大小不一的廟宇、庵堂等宗教活動場所不斷增多，從業人員及信教群眾隊伍逐步增長。五是黨外知識分子隊伍不斷擴大。高校擴招和自主擇業的教育
模式推行已有數十年，人口文化素質不斷提高，廣大農村黨外知識分子隊伍不斷在擴大。大學生種養殖專業戶、大學生村官、大學生個體老板在農村重出不窮。
2、工作任務日益繁重。一是為經濟建設服務的任務更加繁重。“圍繞發展抓統戰、抓好統戰促發展”是統戰工作的根本指導思想。當前，國家推進城鎮化建設，推進農村產業升級，需要統一戰線更好地發揮人力優勢、智力優勢和聯系廣泛的優勢，為當地經濟的又快又好發展提供強有力的支持。二是維護社會穩定任務更加突出。我們現在正處于社會的轉型期和矛盾凸現期、不同社會階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會成員之間的矛盾趨于復雜，并且大量存在于基層。這些矛盾大量表現為人民內部矛盾、需要用統一戰線工作的方法去解決。三是為基層民主政治建設服務的任務日益加重。隨著非公有制經濟人士和黨外知識分子隊伍的擴大，新的社會階層人數越來越多，他們的民主意識和政治訴求更加強烈，做好他們的政治安排，正確引導他們在推進基層民主政治建設中發揮積極作用，成為統戰工作的重要任務。此外，隨著對外開放的擴大和經濟快速增長，一些海外人士返鄉創業和定居的也越來越多，如何團結這些人共謀發展成為統戰工作的一個新課題。
3、工作要求越來越高。隨著農村改革向縱深推進，農村統一戰線的工作要求越來越高。一是統戰對象知識層次提高。統一戰線成員中高級知識分子日益增多。二是統戰對象經濟地位不斷提高。非公有制經濟人士、企業規模擴大，財富積累增加，有的甚至擁有巨額資產，在社會經濟生活中發揮的作用和影響力日益加大。三是社會層次越來越高。在統戰部門聯系的代表人士中，大多數都在各級人大、政協、工商聯(商會)、臺聯、無黨派知識分子聯誼會等組織中作了政治安排。較過去相比，農村統戰對象無論在經濟實力，還是在政治地位，社會影響力都有明顯提高。由此統戰對象的團結教育工作，如何為農村改革發展凝心聚力要求越來越高。
二、統一戰線服務農村改革發展的優勢分析
新的時期，農村統戰工作的范圍、要求，機制與發展規律都有了新的變化，呈現明顯優勢。
一是政治地位優勢。
統一戰線是在中國共產黨領導下,各種政治力量基于共同利益,為了共同目標結成的政治聯盟。它在人民民主專政的國家權力結構中,既參加國家政權,參與國家事務的管理,與執政黨一起共同執掌國家權力,又是執政黨階級基礎和群眾基礎的組成部分。因此,統一戰線在社會結構中處于一個非常獨特的地位,既非完全的政治權力執掌者,也不是純粹的政治權力相對人,它一端聯系著國家政權,一端聯系著社會公眾,在國家政權和社會公眾之間起到連接與緩沖的作用,能有效地溝通情感、緩解矛盾。由此可見，統一戰線作為一種政治聯盟，在農村改革發展過程中具有顯著的政治地位優勢。
二是智力密集優勢。
廣納群言，廣集眾智，充分發揮黨外人士的智力優勢，是統一戰線的重要職能。統一戰線是人才和知識密集之所在，聚集了以大量的中高級知識分子為成員的各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、留學人員、非公有制經濟人士等，其智力結構具有多學科、多領域、多層次的特點，素有“人才庫”“智囊團”之稱。他們作為掌握科學技術和文化知識較多的人群，既是先進生產力的開拓者，又是精神產品的生產者和傳播者，他們在繼承發展中華民族一切優秀文化傳統的同時，學習吸收外國優秀文化成果。這決定了統一戰線在服務農村改革發展中具有智力密集優勢。
三是凝聚人心優勢。
中國革命和建設的實踐反復證明，把絕大多數人團結在黨的周圍，結成最廣泛的統一戰線，是我們黨在政治上的一個巨大優勢。統一戰線成員多是在各自領域有一定造詣、具有一定代表性和影響力的人士,充分發揮他們的聲望優勢,能夠把不同階層、黨派、團體、民族和宗教信仰者緊密團結在黨的周圍，不斷鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。統一戰線工作的重點是黨外代表人士，特殊的角色和身份,使得黨外人士在群眾中具有特殊的影響力,許多話由他們來說更有說服力,許多事情由他們來做更為有利。黨外代表人士作為民主監督、參政議政的主體,具有角色超脫、作用獨特的優勢,能起到了解民情、反映民意、集中民智、消解民怨的作用。統一戰線通過廣泛宣傳、發動群眾、組織群眾等工作，能堅定社會各階層對實現農村改革發展的信心，提高基層工作者改善
“三農”問題的積極性，能充分調動廣大農民建設社會主義新農村的主動性和創造性。
三、統一戰線服務改革發展方法和途徑探析
推進農村改革和發展，不僅事關農村經濟社會的發展，而且事關全面建設小康社會的全局。統一戰線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為黨和國家中心工作服務的。因此，要充分發揮統一戰線協調關系，化解矛盾和人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的功能和優勢，積極探索和實踐統一戰線服務社會主義新農村建設的方法和途徑，最大限度地團結一切可以團結的力量，調動和運用統一戰線各領域資源，為實現全面建設小康社會宏偉目標作出應有貢獻。
1、認真調查研究，積極建言獻策。社會主義農村改革和發展是一項開創性的世紀偉業，既無成功經驗可以利用，又無現成模式可供借鑒，加之，各地實際又不盡相同，因此，如何使這一“偉大工程”開花結果，并達到預期目標，需要在實踐中不斷研究和探索。為此，統一戰線要組織引導和大力支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士關注“三農”問題，緊緊圍繞深化農村改革、發展區域經濟、促進農業產業化開發、增加農民收入、農村合作醫療、環境保護、推進農村民主政治建設、維護農村社會穩定等事關農村經濟社會發展的一系列重大問題，深入調查研究，謀發展之計、獻務實之策、行為民之舉，為黨委、政府科學決策、民主決策發揮
“智囊團”、“人才庫”的作用。
2、實施項目幫扶，帶動農村開發。項目是新農村建設的重要支撐和載體。要教育和引導非公有制經濟人士增強反哺農業、支持農村的意識，支持非公有制企業投資開發農村優勢資源，幫助農村形成以資源引項目，以項目促開發、以開發促發展的局面，通過項目實施帶動農村的發展;
要注重發揮當地農業產業化龍頭企業的帶頭作用，充分發揮非公有制企業的特點和優勢，因地制宜地推動當地特色產業基地建設，促其增強自我發展的能力;
要引導企業圍繞當地農民的所需所求，不斷調整產品結構，把促進新農村建設和做大做強企業有機地結合起來;
要大力引導非公有制企業帶頭吸納農村剩余勞動力，正確處理好勞資關系，切實保障農民工的合法權益。同時，要發揮企業優勢，注重為農村培養一批會經營、懂管理、有技術的骨干人才，鼓勵和幫助他們返鄉創業，帶動更多的農民發家致富。
3、積極引資引智，增強發展后勁。要充分發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，積極推介農業產業化優勢項目，擴大招商引資，為農村發展注入“血液”;
要深入了解非公有制企業的需求，積極牽線搭橋，協調會員企業與農業產業化企業建立合作關系，實現共贏;
要積極組織非公有制企業大膽參與農村水、電、路等基礎設施以及文化、教育、衛生等社會公共事業的開發，全面提升農村發展的質量;
要注重發揮統一戰線成員中涉農方面的專家學者在技術、信息、市場方面的專長和優勢，引導他們深入農村，突出項目幫扶、信息幫扶、技術幫扶，為培訓人才，提高農業的科技含量和生產效益做出貢獻。
4、開展“光彩事業”，為“三農”奉獻愛心。要支持統一戰線各成員積極開展智力支邊和各項社會公益事業，鼓勵非公有制經濟人士帶頭興辦各類“光彩事業”，投資修建水、電、路為主的農村基礎設施，進一步改善農村的生活生產條件;
要引導非公有企業投資興建光彩學校，改善辦學條件，以實際行動支援農村教育事業的發展。通過扶貧幫困、捐資助學、法律援助、“手拉手、結對子”等活動的開展，為廣大農村送去關懷和溫暖。
5、以“三下鄉”為載體，推動農村社會事業進步。注重發揮科、教、文、衛等領域統一戰線成員的優勢和作用，組織開展以科技、文化、衛生“三下鄉”為主題的各類實踐活動，通過舉辦科技講座、發放科普圖書、播放電教片、義診、義演等形式，普及農村科普知識，增強農民的健康意識，為推動農村地區崇尚科學、抵制迷信、艱苦創業、移風易俗，形成文明向上的新風尚多辦實事。要動員統一戰線成員積極捐款捐物捐書，幫助農村改善文化基礎設施條件，促進農村文化事業的發展和農民科學文化水平的提高。
6、做好民族工作，促進少數民族地區的經濟發展。貫徹黨的民族政策，充分尊重少數民族的風俗習慣，加快少數民族經濟社會發展，促進各民族共同繁榮進步，是統一戰線義不容辭的責任。在新農村建設中，要把少數民族經濟社會發展納入整體規劃，統籌組織實施。當前，要重點加強對少數民族企業的幫扶力度，開發具有民族特色的相關產業、積極落實各項優惠政策，使少數民族企業做大做強。要不斷加大資金投入，著力改善少數民族群眾和少數民族聚居區的生產、生活條件，鼓勵他們發揚自力更生、艱苦奮斗的優良作風、加快脫貧致富奔小康的步伐。要重視做好少數民族地區的文化、教育、衛生等社會事業，不斷提高少數民族群眾的科學文化素質，引導他們爭當新型農民。要及時妥善協調解決涉及民族團結和社會穩定的矛盾和問題，不斷鞏固和壯大平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。
7、加強對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。推進宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則，抵御境外勢力的干擾和滲透，推進各宗教之間和睦相處，是構建社會主義和諧社會的重要內容。在社會主義新農村建設中，要重點加強對黨員干部、宗教界人士和信教群眾進行馬克思主義宗教觀和黨的宗教政策宣傳教育，按照《宗教事務條例》加強對宗教事務管理，既要保障宗教信仰自由，又要防止出現同社會主義、同人民利益相違背的宗教狂熱，使廣大信教群眾與不信教群眾以及信仰不同宗教的群眾團結起來，共同為新農村建設貢獻力量。
工作思考及建議范文第2篇
為了加強人民幣發行庫管理, 規范發行庫業務操作, 中國人民銀行下發了《中國人民銀行人民幣發行庫管理辦法》。但是隨著2008年基層行發行庫封閉式管理改造完成, 單人非武裝值班守庫工作的試點推廣, 發行庫區與辦公區、警務區、生活區、守衛室分開的要求, 守庫值班室與發行庫區相互分離, 守庫值班室建在發行庫庫區外, 由于客觀條件的變化, 導致《中國人民銀行人民幣發行庫管理辦法》中對人員進出庫區管理制度, 不適應實際工作的要求, 存在一些不容忽視和亟待解決的問題, 需要在工作中認真加以解決。
二、人員進出庫區管理制度存在的問題
(一) 人員進出發行庫區保衛值班員無法檢查?！吨袊嗣胥y行人民幣發行庫管理辦法》第一百三十條規定“進出發行庫及其附屬場所的任何人員不得攜帶無關的箱、包、袋及其他無關物品。因安裝、維修設施確需攜帶工具箱 (包) 進出庫區的, 應接受保衛值班人員的檢查。進入發行庫的, 應接受管庫員的檢查。”
同時, 《陜西省發行庫標準化管理辦法 (試行) 》第五十三條規定“進出發行庫及其附屬場所的任何人員不得攜帶無關的箱、包、袋, 手機、相機等帶有照、攝相功能的電子設備及火柴、打火機等火源性物品。因安裝、維修設施確需攜帶工具箱 (包) 進出庫區的, 應接受保衛值班人員的檢查。進入發行庫的, 應接受管庫員的檢查。”
但在實際制度執行中, 由于保衛部門實行單人非武裝值守后, 保衛值班室已遠離發行庫庫區, 并且白天為單人值守, 因而導致外來人員安裝、維修設施進出庫區的, 只能依靠遠程監控系統進行監督, 無法接受保衛值班人員的檢查。以寶雞中心支行為例, 寶雞下設一個中心支庫、三個縣支庫, 除岐山縣支庫外來人員進出發行庫區需通過保衛值班室外, 寶雞中心支庫、鳳翔縣支庫、隴縣支庫的保衛值班監控室都設在辦公樓二樓, 為單人值守, 外來安裝、維修人員進出發行庫區, 不能直接實現值班人員的現場實地檢查。
(二) 人員進出發行庫區登記存在分歧。目前, 根據《中國人民銀行人民幣發行庫管理辦法》第六十六條、《陜西省發行庫標準化管理辦法 (試行) 》第六十條規定“有管庫員、業務操作員以外的人員進入發行庫的, 管庫員應登記《非管庫人員入庫登記薄》”, 但對于因從事發行庫管理工作的檢查或調研、安裝、檢修等原因需要, 進出發行庫庫區附屬場所的, 兩個管理辦法均未明確規定, 造成人員進出發行庫區是否登記沒有統一的標準, 存在很大的分歧。
(三) 人員進出發行庫區審批不相統一。按照《中國人民銀行人民幣發行庫管理辦法》第一百一十七條、《陜西省發行庫標準化管理辦法 (試行) 》第四十條、四十八條規定“人員進出庫區應統一佩證, 進入發行庫實行審批制、審核制”, 當外來人員進出發行庫區時, 《辦法》第一百二十三條、《 (試行) 》第四十五條規定“需要使用時, 由貨幣金銀部門提出發放意見, 報經庫主任批準, 由保衛部門登記, 發放。持證人離開庫區, 應及時將證件交回保衛部門。”但在實際工作中, 按照“庫主任批準”的要求, 發行部門需要填寫“人員入庫審批表”, 但又與“人員入庫審批表”的“入庫事由”“入庫人數”的內容規定不相符, 并且《外來人員出入庫區登記薄》的登記填寫在保衛部門, 造成審批與登記不相統一。
三、對策建議
(一) 修訂人員進出庫區檢查制度。按照《中國人民銀行人民幣發行庫管理辦法》規定, 修訂現行人員進出庫區有關制度, 明確規定“因安裝、維修設施確需攜帶工具箱 (包) 進出庫區的, 應接受貨幣金銀部門、保衛部門主要負責人或分管負責人的檢查。進入發行庫的, 應接受管庫員的檢查。”, 這樣確保人員進出庫區現場檢查落到實處, 制度執行到位。
(二) 完善人員進出庫區審批辦法。按照人員進出庫區管理, 可對除持有“長期出入證”以外的所有人員, 進出發行庫區附屬場所的, 貨幣金銀部門也應填寫“人員入庫審批表”, 報經庫主任審批, 并經貨幣金銀部門負責人批準。
(三) 增加人員進出庫區登記規定。根據登記制度規定, 當有管庫員、業務操作員以外的人員進入發行庫庫區附屬場所的, 管庫員可在《非管庫人員入庫登記薄》中予以登記, 或增設《外來人員出入庫區登記薄》, 登記人員進出庫區的時間、姓名、工作單位、身份證號、進出庫區事由等相關要素, 達到人員進出庫區登記標準規范。
摘要：本文對新時期人民幣發行庫人員進出庫區管理制度進行了深入思考, 分析了存在的問題, 并提出相應的對策建議。
工作思考及建議范文第3篇
一、瀆職罪主體有權解釋的現狀
( 一) 瀆職罪主體的演進
我國的刑事立法在對瀆職罪的主體規定方面經歷了一個變化的過程, 有權解釋也是如此。1979 年我國頒布的《中華人民共和國刑法》規定的瀆職罪主體是國家工作人員[1]。伴隨著改革開放的進程不斷加快, 不同職業和各種新興行業涌現, 從而帶來了社會身份的日益多元化。在司法實踐中出現各種不同情況都是以前沒有遇到過的, 我國的立法司法機關為了適應法律要求, 對國家工作人員的具體劃分范圍進行了詳細的說明。例如1982 年全國人大常委會通過的《關于嚴懲嚴重破壞經濟的犯罪的決定》中具體解釋了國家工作人員的定義: 國家工作人員包括國家各級權利機關、司法行政機關、國有企業和國家事業單位的工作人員, 和其他各種依照法律從事公共事務的工作人員。到1997 年刑法對1979 年《刑法》中的瀆職罪一項主體進行了較大的修改, 明確將受賄、行賄等行為歸于貪污賄賂罪, 瀆職罪的主體也被嚴格規定為國家機關工作人員。
( 二) 瀆職罪主體有權解釋的出臺
近些年來瀆職罪主體的司法認定過程中問題頻發, 例如某些國家機關的一些組織在特殊領域可以代行國家行政管理權等; 在機構改革中, 國家機關部分調整為事業單位, 由此導致部分行政管理職能的遺留。在理論界和司法界關于瀆職罪主體的爭論一直存在, 理論界認為國家機關工作人員一定要是干部身份, 且屬于人事制度范圍。司法界則認為根據行為人具體的職能活動是否屬于公務事件來界分[2]。
二、關于修改瀆職罪主體立法建議
瀆職罪主體在1997 年的《刑法》中由國家工作人員改為了國家機關工作人員, 這就暴漏了對實際司法審查中對國家工作人員瀆職罪追究缺乏法律依據。與此同時刑法所規定的犯罪主體和實際的案件中發案主體也有偏差, 立法規定無法準確對應司法實踐, 致使刑法條款在實際的司法審查中被忽視, 無法發揮法律實效, 這些都是刑法立法過程中存在的問題, 要克服刑法立法的觀念性法規局限, 刑法解釋單一無法發揮效用, 只有適當采取刑法修改方案才是解決之道。法律自身確實存在嚴肅穩定的特點, 不可輕易對其修改, 所以基與這樣的原則, 建議規范用詞的同時注重用語的語義導向, 突顯刑法的正義性和威嚴性。瀆職罪主體范圍的縮小使得辦案實踐過程中經常遇到很多困難, 很多利用職務之便, 帶個人僥幸心理, 鉆法律的空子, 卻無法利用刑法規定實際追究違法人的刑事責任。帶來一系列后續的管理困難和程序上的混亂, 這都是亟待解決的客觀性問題。
對于瀆職罪的國家公務人員主體言論存在合理之處, 充分解釋了這些人員從事國家公務的事實, 但仍然存在不足, 國家公務人員的定義范圍過于寬泛, 例如行駛集體公共權力的主體屬于國家公務人員, 但是沒有具體國家規定性公共管理職務, 而且其職權也較小, 所以擴大瀆職罪主體解釋也容易造成打擊過寬的現象。此外, 瀆職罪主體的簡單定義國家公務人員過于簡化了對犯罪主體的解釋, 將所有從事國家公務和集體公務的人員統一列入范圍, 不符合我國的實際情況。目前我國正處于社會的轉型階段, 行使國家公務權利的主體都是具有復雜的社會身份, 而且存在實際的社會組織人員代行國家公務人員權利的現象, 因此, 在傳統的解釋方案上適當擴大主體范圍是確定瀆職罪主體的重要手段, 但同時必須結合我國具體國情, 依據我國的立法執法現狀, 實現最佳解釋方案的執行[3]。
三、結語
瀆職罪主體修改為“國家公務人員”是立法完善適應司法需要的具體表現, 瀆職罪主體的明確有助于國家的法制建設和完善, 推動我國依法治國的進程。將瀆職罪主體修改為“公務人員”有利于刑事立法和解釋做到全面整體化協調配合, 范圍擴大不代表混亂解釋主體, 在準確把握解釋范圍的同時發揮法律實效。
摘要：刑法解釋是要求必須在國民的預測可能性之中, 其解釋必須在條款文意的正常涵蓋范圍之內, 瀆職罪主體的有權解釋是將一些犯罪主體定義為國家的機關工作人員, 這個過程中明顯篡改了瀆職罪犯罪的主體組成要素, 偏離了罪行法定原則, 存在刑法解釋權惡意侵占刑法立法權的現象。瀆職罪的犯罪主體應該明確界定為國家工作人員。
關鍵詞：瀆職罪,有權解釋,立法建議
參考文獻
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[2] 李?；? 賈濟東, 廖焱清.瀆職罪主體解釋回顧及立法建言[J].國家檢察官學院學報, 2003, 04:27-32+117+111.
[3] 唐稷堯.事實、價值與選擇:關于我國刑法立法解釋的思考[J].中外法學, 2009, 06:885-899.
[4] 高峰.淺談瀆職罪主體問題[J].知識經濟, 2012, 10:31.
工作思考及建議范文第4篇
(一) 信息化平臺自身建設
會計信息化的推進, 對諸多公共資源信息共享平臺 (如云計算平臺) 來支持云計算的發展有較大需求。云計算的延展性強。很多用戶在很大程度上不斷給云計算過程給予便利, 同時規模效應也在逐漸降低著軟件服務的費用。過去APP的內容只包括對客戶相關需要的匯總, 之后客戶會依照需要的內容給予制作的財務軟件, 現在, 云計算在許多領域中都有各式各樣的業務, 所以其復雜程度高, 對搭建提出了較高要求。它有著較強的適應性, 較高靈活性、可延展性強和更嚴格的技術標準。所以, 構建云計算平臺的流程是耗時、價格昂貴和技術要求很高的, 或許會由于開發過程需要很長時間則導致失敗。國外云計算平臺比國內云計算平臺先進得多。像谷歌這樣的公司在云計算領域處于先導地位, 而微軟和其他公司則擁有自己的云計算平臺。中國在開發的云計算平臺之初, 是以會計信息化為基礎的。大多數技術在開發過程中都是不成熟的, 在運行過程中也會或多或少產生漏洞, 推廣的力度不強。云計算技術在西方與中國相比更為先進, 但國內企業大多不想在國外的云計算平臺上存儲各種信息。然而, 我國云計算平臺的創新發展是落后的, 大幅度影響會計信息化云會計的未來發展。
(二) 信息化數據使用安全
許多公司不想在公共云平臺上存儲數據, 主要是因為對數據安全的擔憂。在構建云計算信息體系時, 要圍繞下列兩個角度考慮安全因素:第一, 登錄過程中的身份認證。信息系統是手動設置的, 它只識別程序中設置的登錄模式, 因此身份認證問題與整個信息系統的安全相關聯。會計信息系統屬于信息系統。它還要實名認證以確保信息的安全性。當下, 信息系統中使用的認證方法包括:用戶名和密碼、人臉識別、密鑰、動態口令以及指紋系統等?？墒窃跁嬓畔⑾到y中, 尤其是云計費信息系統中使用的認證方法是用戶名與密碼的結合。此身份驗證方法易于使用, 可安全性不高, 極易被殺毒軟件攔截。除此之外, 因為一些運營商對身份認證的關注度還不夠, 他們經常使用生日抑或是電話號碼當作初始密碼, 這些密碼都過于簡單, 被破解度很高。有些操作工作者全年不更改操作密碼, 在對操作密碼進行輸入時也不注意周圍人群, 讓密碼泄漏變為常事。第二, 數據在增加密碼上的問題。在會計信息化過程中, 云計費數據通過計算機進行信息的傳遞, 傳遞過程中的數據載體不是電子版, 還有許多方法來驗證數據。在該狀態下, 云計算的安全性就值得被重視。中國會計信息相較于網絡會計數據加密技術其發展進程是緩慢的。尤其是在網絡軟件被開發的過程中, 數據加密的增設是比較容易的, 加密需要掌握的中心是軟件本身, 以防其他廠商竊取, 但是卻缺少在數據加密技術上的投入。
(三) 國家行業政策標準
隨著大數據時代的到來, 信息技術的發展越來越受到企業的重視, 企業的管理模式也漸漸與信息技術聯結起來。會計師對云計算的認同感也逐漸增高, 云計算與互聯網的發展有著千絲萬縷的聯系?；ヂ摼W的迅速發展是由于世界各地都在使用的標準是一致的。會計信息化是以互聯網為基礎的, 其發展要按照互聯網發展的軌跡, 因此有必要統一信息化建設的技術標準。統一的會計準則后, 大數據的更新, 會計信息建設將愈來愈多樣, 也會關系到整個行業的發展, 甚至擾亂整個行業。為進一步規范會計信息標準, 促進會計信息的飛速跟進, 財政部于5年前發布了以企業會計準則的XML based Financial Report Mark-up Language通用分類標準為基礎。這一準則的頒布, 推動了會計信息標準化的發展。依據國家有關部門的安排, 會計準則的一般分類標準將在部分企業的實施中起帶頭作用。這些企業一般是在西方上市的一些大中型企業與一些從事證券期貨業務的會計師事務所。這些, 都在鼓勵中國上市企業和一些大中型企業。然而, 這需要的時間是很長的, 如果想要領域內的企業都完成XBRL的轉化, 還要更深層次的落實與跟進。此外, 除了會計信息標準還處于起步之初, 中國的信息安全立法還沒有得到協調。在大數據時代, 數據迅速上升。企業在互聯網傳輸數據, 可在網上金融監管方面卻相對落后。
二、大數據時代企業會計信息化風險防范措施
(一) 加強會計信息化共享平臺的獨立性
中國的軟件廠商較小, 資金也相對較少, 技術相對薄弱。建議將IT產業資源與政府主導機制相結合, 匯集領域內的企業資金與技術人員, 采用優秀管理模式, 讓企業間能互惠互利, 共同開發對各公司都具有優勢的會計信息軟件。它不僅能降低技術難度, 而且能降低施工成本。在政府部門下, 它還能設立專門的機構來為云計算平臺的特殊建設負責。一方面, 通過項目的應用和評價, 可以為愿意獨立開發云計算平臺的企業設立專項資金, 抑或是在開發云計算平臺時, 企業可以退還政府承擔的部分費用 (項目申報) 。這意味著政府會償還公司的前期費用。另一方面, 政府頒布了許多稅收等優惠法規, 對從事云計算平臺搭建的企業能享受數年全額免稅、幾年免稅等政策。例如, 在土地上, 類似于工廠建設審批程序的事情可以給予“綠卡”, 在銀行貸款上有低利率優惠的政策。為了減少信息孤島在獨立平臺建設中發生, 政府應積極給予企業實現資源的有效整合的協助。在企業經營管理中, 要實現財務與業務的協調, 整合資金流、物流、信息流, 創造金融環境下的“三位一體”。全力協調手工會計系統的職責分工, 增強云計算的運用。在企業中, 為企業決策提供全面、多層次、可靠的信息。在會計信息系統與商業智能系統的集成環節里, 要慢慢使用以云計算為基礎的三項功能。
(二) 增強會計信息化共享平臺的數據安全性
公司對自身的財務數據是很重視的。若是他們想讓企業使用云計算平臺, 就一定要讓自身對云計算平臺的安全性充滿信心。一個云計算平臺的安全性和可靠性將決定企業所采用的會計模式。云計算涉及的數據如果想有安全保障, 很多企業便能普遍接納新技術。因此, 云計算服務的提供者需要建立一套完整, 成體系的保護系統。面對現在的新技術, 能分別從下列三個方面進行構建:其一, 加強身份認證管理。云計算服務平臺增強對身份認證的管理。除卻過去用戶名與密碼以外, 它還能使用高科技的人臉識別功能或按鈕功能。針對過去傳的老用戶名和使用的密碼函數, 能在系統中設置密碼中的最小數字數, 密碼不可以僅僅是簡單的數字或字母。它一定需要兩者的結合。在系統的嚴格規定下, 用戶可以使用更繁復的密碼, 不然系統將無法通過。我們還應該限制和交叉權力的分配。增強審批管理, 減少同一人同時成為經營者和審查員的現象。除了對系統進行限制以外, 用戶還應遵循硬件技術的規則, 比如綁定計算機硬件信息。其二, 提升數據加密功能。網絡虛擬信息與虛擬軟件能被作為搭建硬件功能的計算機系統, 系統能夠脫離于外部環境。在虛擬系統運用過程中, 運營負責人被提供者不斷提供著防范黑客襲擊的措施, 同時搭建網絡安全數據庫以存儲那些更為機密重要的信息。其三, 提升數據備份能力。除卻對數據加密系統的加強之外, 對數據備份進行改進也是必不可少的步驟。而且值得注意的是數據的備份是一個日常工作, 每天都需要跟進, 而且數據應該備份在不同的硬盤上。
(三) 完善會計信息化執行標準
云計算在中國仍處于開始時期, 法律法規尚未頒布完全。除宏觀調控外, 政府部門要組織有關專家盡快制定云計算系統標準, 監督相關職能部門及時跟進云計算法律法規出臺, 規范云計算產業的發展, 發揮主導作用, 能增強企業對云會計的認知。我們還能參考西方的技術, 對云會計供應商進行徹底的清查, 并讓政府機構向企業提出要求, 再依據調查結果制定云會計準則。在云計算的推進下, 我們能及時修改標準, 最終形成一個行業的整體標準。此外, 中國還應考慮行業標準的設置與信息安全建設實際相匹配, 制定云計算提供商的資格標準。有資格標準、有行業門檻、再具備合格的硬技術與供應商才能參與云計算服務, 進而為云計算服務提供商不斷更新設備和技術、高質量的服務和安全系統。
摘要：在大數據背景下, 會計信息化的變化逐漸凸顯出來。在促進會計信息化發展, 提供資源共享平臺, 提高會計信息化效率的同時, 也增加了會計信息化的風險概率。會計信息化的發展直接受到平臺自身建設、數據安全、國家產業政策和標準制定等因素的影響。政府、會計信息提供者和會計信息使用者需要一同努力, 避免會計信息風險的發生, 帶動會計信息飛速, 穩定的發展。
關鍵詞：大數據,會計信息化,風險,數據安全
參考文獻
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工作思考及建議范文第5篇
式，強化科技支撐，全面推進現代煙草農業的有效途徑。
省煙葉種植分布在丹東、鐵嶺、阜新、朝陽四個煙區的近百個鄉鎮500個左右村，收購量57萬擔占全國總量的1.3%，在全國22個種煙省份中列第13位。2008年**省全面啟動了現代煙草農業建設工作，煙葉生產已開始從單獨零散的種植方式向規?；N植轉變，從粗放經營向集約化經營轉變，從手工畜力農具生產向機器生產轉變，初步具備了現代煙草農業的基本特征：
規?；N植進一步擴大。2009年全省植煙鄉鎮94個、植煙村467個、植煙戶數9457戶，種植面積17.55萬畝，與2004年相比植煙村數減少211個，戶均種植規模增加了8.2畝。發展千畝村53個，五千畝以上鄉鎮10個，合計面積8.3萬畝，占全省總面積的45%，其中百畝以上集中連片種煙地塊323塊，合計面積近4萬畝。
集約化經營取得明顯成效。目前全省已經全部實現了集約化育苗，并在逐步推廣商品化供應成苗，供應成苗面積已超過2萬畝。集約化烘烤面積達到4.8萬畝，占全省總面積的27%，其中以“四合一”組合單元烘烤工場形式集中烘烤面積2.6萬畝;統一供種、統一育苗面積達到了100%，統一機耕、統一植保面積分別達到總面積的30%、80%，統一烘烤面積已達4千余畝。每畝煙田減少用工8.5個，平均每畝用工減少到25個，實現了減工增效。
專業化服務體系初步建立。全省共建立移栽、統防統治、采收、烘烤、分級專業隊(戶)1869個，其中移栽專業隊417個，統防統治專業隊221個，采收專業隊395個，分級專業隊332個，烘烤專業戶504戶，各種專業化服務面積占全省種煙面積的17%～33%。通過專業化社會服務、市場化運作的作業模式，提高了作業速度和質量，有效減少了煙農用工成本和勞動強度。
信息化管理水平進一步提高。2008年全省完成了煙葉信息由c/s系統向b/s系統升級，實現了信息數據的電子化處理和網絡化傳遞。省局(公司)建立了**煙葉信息網，通過網絡傳遞信息，交流經驗，實現了信息資源的集成與共享。與沈陽農業大學和省氣象局合作建立了全省煙草病蟲害預測預報網和全省煙葉氣象信息網，加強了對煙草病蟲害防治工作和人工影響天氣的科學指導，使病害造成的損失和自然災害造成的損失明顯降低。
但**省現代煙草農業生產還處于起步階段，煙葉生產仍然面臨著不少問題和矛盾，突出表現在以下幾個方面：一是現代煙草農業建設規劃水平不高、科學性和系統性差;二是現代煙草農業試點工作處于探索階段，尚不具有推廣性;三是煙葉生產基礎設施不夠完善，抵御自然災害的能力較差;四是專業化服務體系不健全，管理成本較高;五是生產組織形式單一，一家一戶的傳統生產沒有根本性改變;六是煙葉生產管理模式陳舊，生產效率低下;七是創新能力不強，技術隊伍整體素質有待于進一步提高。
如何進一步提升**省煙葉生產現代化水平，推進傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變呢?筆者認為實現**省煙葉生產現代化的根本途徑是以科學發展觀為指導，緊緊圍繞國家煙草專賣局提出的“減工、降本、提質、增效”的總體要求，全面制訂現代煙草農業建設規劃，繼續完善煙田基礎設施，健全專業化服務體系，突出煙農主體地位，創新生產組織形式，改革煙葉生產管理模式，強化科技支撐作用，全面推進以“規?；N植、集約化經營、專業化分工、信息化管理”為主要特征的現代煙草農業。
全面制訂建設規劃
搞好規劃是建設現代煙草農業的前提，規劃水平決定著現代煙草農業建設的水平。堅持系統設計、總體布局、綜合配套、整體推進的原則，注重規劃的科學性和系統性，注重資源的整合和綜合利用。
堅持節能環保原則?？茖W發展觀基本要求是全面協調可持續，通過發展現代煙草農業，轉變農業增長方式，優化布局和結構，集約節約使用自然資源和生產要素，著力推進煙葉生產手段和經營方式的現代化，提高生產經營的科技水平，可以促進煙葉生產由外延式擴展為主向內涵式發展為主的轉變，減少煙草農業對自然資源的過渡依賴，保持農業資源的可持續利用。重點做好以下兩方面工作：一是遵循優質適產的原則，適度提高煙葉單產，提高土地產出率。保持煙葉生產總量不變的情況，實際種植面積可減少，余出的土地或者種植其它作物，增加農民的收入，或者退耕還林，保護生態環境;同時，煙葉單產的增加，實際種植面積的減少
，即可以節省勞動用工，減輕煙農勞動強度，又可以減少化肥農藥的施用量，起到了節能環保的作用。二是根據gap生產與管理模式，積極實施良好農業操作規范，大力發展環境友好、資源節約型煙葉產業。積極推廣平衡施肥技術，采取秸桿還田、增施有機肥的方法，改善土壤狀況，做到用地養地相結合;采用生物防治和物理防治方法防治煙草各種病蟲害，減輕化學農藥對
自然環境的污染;利用煙桿及煙梗、煙末等廢料壓塊替代煤炭烘烤，進一步試驗秸桿氣化烘烤技術，達到節能減排、降低成本、增加效益的目的。
堅持輕松種煙的原則。推進現代煙草農業，用現代物質條件裝備，適度規模經營，推廣應用先進適用的技術和現代化經營手段，把煙農從技術難度高、勞動強度大、承擔風險多的環境中擺脫出來，不斷提升生產整體水平，提高土地產出率和經濟效益，從而增加煙農收入，促進煙葉的可持續發展?？茖W發展觀的核心是以人為本，把實現好、維護好、發展好廣大煙農的根本利益作為行業一切工作的出發點和落腳點，尊重煙農主體地位，調動煙農的積極性，走共同富裕道路，促進煙農的整體發展，做到發展為了煙農、發展依靠煙農、發展成果由煙農共享。
堅持市場導向作用原則。煙草行業實施“大企業，大品牌、大市場”的戰略，大卷煙企業要求原料基地提供規模穩定的優質原料，這與傳統農業的零省分散種植，規模過小形成鮮明的反差。通過發展現代煙草農業，適度規模經營，實現用現代組織管理技術，就可以根據市場的要求，進行穩定的規模生產，為中式卷煙提供更多的優質原料。當前我國的煙葉生產過程中，建立了煙廠、煙草公司、煙區政府與農民四位一體的產業化運作模式和組織生產管理體系，形成了比較完整的產業鏈。發展現代煙草農業，推進煙草農業生產手段和經營方式的現代化，提升龍頭企業綜合能力，就可以全方位、多環節改造傳統農業，引領發展現代農業，在建設現代農業中發揮先導和帶動作用，促進社會主義新農村的建設。因此，充分認識原料需求導向對煙葉生產的影響，從工業企業原料需求出發，認真做好煙葉生產發展規劃，積極調整煙葉生產布局，努力實現規?；N植具有重要的意義。加強產區基地化建設，就要以資源配置方式改革為動力，以基地單元建設為主要形式，把提升綜合生產能力和優質煙葉保障能力、提升質量水平與煙葉風格特色作為主攻目標，積極探索工業企業“主動參與、深度介入”煙葉生產收購的具體辦法措施，吸收卷煙工業企業辦基地成功做法和經驗，力爭用2-3年將**省煙葉市場規劃集中整合至5-6家，每個產區市公司都建立具有一個單元(5萬擔)以上的核心客戶，同時全省共享紅塔集團基地和出口基地，形成內外互補，進退有余的“1+1+1”格局。以工業企業原料需求為導向，積極推進煙葉規模種植，以村為單元、以縣為單位，工商共同開展生產技術攻關，加強煙葉生產收購管理，不斷提高煙葉質量和等級合格率，通過努力提高**省煙葉在重點品牌配方中的使用比例，進一步規避市場風險。
堅持優化布局的原則。在嚴格的計劃管理前提下，堅持以市場為導向，將煙葉生產逐步相對集中到煙葉質量好、市場潛力大的產區優先集中，向煙葉生產比較效益高、具備可持續發展潛力的產煙區相對集中。逐步淘汰煙葉質量差，種植比較分散、規模小的產區。重點做好完善基本煙田保護制度，確?；緹熖镆巹澛鋵?，保證煙葉種植區域穩定。到2010年，淘汰種植面積2000畝以下的種煙鄉鎮和種植面積300畝以下的種煙村，全省煙葉種植鄉鎮由現有的94個減少到60個以下，種煙村由現在的470余個調減到400個以下;大力發展千畝村、萬畝鄉，全省發展萬畝鄉8個以上，千畝村50個以上;努力擴大成方連片煙葉種植面積，500畝以上集中連片種煙地塊100個以上，為專業化分工、社會化服務、機械化作業創造便利條件。
精心組織試點工作
認真總結現代煙草農業試點成功經驗和做法，圍繞現代煙草農業建設目標任務和具體要求，總體規劃，系統設計，勇于探索，體現水平。繼續以阜新福興地村、鐵嶺大三家村、鐵嶺九如村為試點，更加注重緊密結合生產實際，及時研究現代煙草農業建設新情況、新問題，注重提高針對性和可推廣性;擴充試點內容，在漂浮育苗、機械移栽、統防統治、專業烘烤、散葉收購、場站直調等方面開展生產、流通、管理全方位研究。更加注重基礎設施的綜合配套，加大煙葉生產投入，重點在烤房自動化控制、煙田有效灌溉、主要勞動過程機械化等方面進行綜合配套，提高煙葉生產設施化水平;更加注重培育生產主體，發展適度規模種植，阜新福興地村、鐵嶺大三家村、鐵嶺九如村分別以互助組、種煙專業戶、合作社形式進行深入探索，推進生產組織形式轉變;更加注重科技進步，以工業企業原料需求為導向，與湖南中煙等工業企業共同開展技術攻關，全面開展**特色優質煙葉質量指標體系與配套技術研究;進一步完善專業化服務體系，提高服務質量，控制服務費用，推進生產方式轉變;更加注重信息化支撐作用，開發試點村綜合查詢系統，全面加強現場管理，提高精細化管理水平，加強農業標準化工作，推進管理模式的轉變。通過試點探索適宜的煙葉生產組織形式、專業化服務方式和業務管理模式，形成一套完整的工作方式、業務流程、標準體系。堅持用現代煙草農業理念指導整個煙葉工作，點面結合，以點帶面，循序漸進，充分發揮示范帶動作用。
繼續完善基礎設施
堅持按規模規劃、整村連片、先進適用的原則，穩步推進煙葉生產基礎設施建設，提高**省煙葉生產綜合能力。計劃從2009年至2012年再投入資金1.3億元，利用四年時間完成全省煙葉基礎設施建設任務。
水源設施建設。根據水源條件，因地制宜設計，以建設機井為主，以建設其它水源項目為輔，整村連片推進，不分散安排項目，發揮規模效益。計劃新增水澆地1.875萬畝，到2010年全省煙水配套基本煙田面積達到7.67萬畝，使全省可灌溉基本煙田面積占全省應配套基本煙田的80%，基本解決**省干旱煙區煙田缺水問題。
烤房設施建設?？痉拷ㄔO堅持密集烤房方向，按照集群建設、統一烘烤、合作經營的要求，合理安排集群規模，因地制宜聯體建造。計劃新增密集式烘烤面積6.11萬畝，建設烤房2708座，到2011年全省密集式烘烤面積達到14.94萬畝，占全省種植面積的81.1%?？痉咳恳?ldquo;四合一”組合單元集群形式建設，有條件的地方以集約化煙葉烘烤工場形式建設。烘烤工場內附屬設施建設力求經濟合理，切忌貪大求洋，規模較大的工場可以適度擴充功能，兼顧他用;煙葉收購量較大的村可在中心烘烤工場配套收購場所和收購設施，探索新的高效收購方式。
機耕路建設。機耕路建設堅持與連片規模種植相結合，科學合理，經濟適用，確保質量的原則。建設重點放在農業機械化基礎較差的山區煙區種煙田連片面積較大、適合機械化作業、確需修建機耕路的基本煙田上，計劃新增2.5米寬的砂石路54千米，使**省機耕路進程到2010年達到60.5千米，受益面積為2.31萬畝，占全省應配套基本煙田面積的80%，為實施機械化作業創造條件。
農機設備配套。機械化是現代煙草農業的重要標志，是實現規?；N植、集約化經營的有效保障，是減輕煙農勞動強度、降低種煙成本的重要手段。加強煙草農業機械與區域農業機械規劃銜接，爭取地方農機資金配套;加快專用機械的研發引進推廣步伐，實現煙葉生產主要勞動過程機械化;扶持成立農機服務組織，鼓勵購買大型煙草農業機械，實施專業化機耕服務。到2012年，全省凡是能夠實施機械化耕作的煙田，80%以上煙田在刨埯、栽煙、覆膜、噴藥等方面實現機械化，全面實現機械或煙夾編煙。
基礎設施建設項目產權要明晰。煙草行業補貼形式的專業化設施產權歸集體所有。堅持基礎設施建設與管護并重。研究健全管護機制，明確管護主體，保證管護資金，落實管護責任，確保持久發揮作用。
健全專業化服務體系
專業化分工是現代煙草農業的基本特征，是把煙農從勞動強度大、技術要求高的環節解放出來的根本途徑，是提高資源配置效率和發展先進生產力的有效方式。
進一步細化專業化分工。全面認真總結**省在煙葉生產專業化分工方面取得的經驗教訓，對煙葉生產與技術環節中的勞動強度大、技術要求較高的環節實施進一步細化的專業化分工，大幅度提升勞動熟練程度和勞動生產率。重點對育苗、移栽、整地、起壟施肥、刨埯、覆膜、培土、病蟲害防治、采收、編煙、烘烤、分級等環節作進行專業化分工。
構建社會專業化服務體系。健全的服務體系是穩步拓展專業化分工的有效載體，建立覆蓋煙葉生產全過程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系是發展現代煙草農業的必然要求。借助大專院校的師資力量，加強對煙草生產專業合作組織發展的研究，通過完善政策措施，健全推廣體系，創新管理體制，提高人員素質，不斷提高專業化服務水平。加快培育一批有技術專長、素質高、穩定性強、以服務煙葉生產為主要職業的煙葉生產經理人和產業工人，為煙葉生產的規?；N植和專業化分工與服務提供人力資源。構建專家服務體系、農機合作社專業化機耕服務體系、病蟲害防治專業化服務體系、防雹減災風險保障體系，積極發展機械化耕地起壟、測土配方施肥、集約化育苗、工場化烘烤、統一植保等專業戶、專業隊，通過專業化服務落實先進技術，幫助解決一家一戶煙農解決不了的問題。
深入探索運作機制。按照設施投入“普惠制、廣受益”的總體要求，充分發揮市場配置資源的作用，規范服務行為，擴大作業范圍，提高作業效率，降低服務成本，確保煙農得實惠。加強專業化作業成本管理，研究專業化服務定價機制，合理控制收費標準。加強技能培訓、技能鑒定，推行持證上崗，提高專業化服務人員的業務素質不斷提高專業化服務的質量和水平。
到2011年，全省全面實現專業化供應成苗，規?；N植的煙農全面實施專業化整地移栽、病害防治、采收分級，全省專業化烘烤面積達到總植煙面積的30%以上。到2012年，基本實現統一供種、統一供苗、統一機耕、統一植保、統一烘烤。
創新生產組織形式
穩定煙葉種植規模，發展現代煙草農業，必須創新生產組織形式，調整生產關系，將煙農有效組織起來，充分發揮煙農主體作用。
提高煙農整體素質。積極培育“以煙為生，精于種煙”的職業化煙農隊伍，持續提高煙葉生產收入在其家庭純收入中的比例，使煙葉收入成為其主要生活來源?，F代煙草農業對煙農的素質提出了更高要求，加強對煙農隊伍的教育培訓，每年對煙戶的專業技術(技能)集中培訓至少兩次以上，不斷提高煙農隊伍的整體素質，努力建設一支有文化、懂技術、會經營的新型煙農隊伍，使職業煙農成為煙葉生產的主力，其種煙面積占全省植煙面積的60%以上，最終實現煙農隊伍的專業化、職業化。
創新完善生產組織形式。按照中央三中全會“發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體”的精神，充分發揮煙農主體作用，深入探索種煙專業戶、家庭農場、專業合作社等生產組織形式，比較分析不同生產組織形式優劣，總結完善福興地、大三家、九如村互助組、種煙專業戶、合作社生產組織模式的運作機制，努力提高規模效益，為今后社會主義新農村建設的更加深入推進、農村社會經濟環境的更加深刻變化進行前瞻性的探索。在2009年每個市公司至少建立1～2個煙農專業合作社或多個互助組，到2010年全省煙農專業合作組織(互助組)種植的煙葉面積達到總植煙面積的20%以上。
積極發展適度規模種植。規模種植是發展現代煙草農業的基本要求，推進規模種植要循序漸近，適度規模，講究邊際效益，要與生產力水平、管理水平相適應。隨著進一步加大科技投入和基礎設施建設力度，機械化和專業化水平的進一步提升，勞動生產率會進一步提高，戶均規模會在原來基礎上逐步擴大。根據**省的實際，從單戶總效益、每畝用工和自家工日勞動價值來分析，現階段**省單戶煙農適度規?；N植面積以25畝～30畝為宜。
改革煙葉生產管理模式
堅持“兩頭工場化，中間專業化”發展思路，加強內部資源整合，優化配置資源，根據育苗工場、烘烤工場規模功能，結合連片種植規模水平，積極探索相適應的生產管理模式和煙葉收購模式，規范煙葉業務流程，制訂工作技術標準，注重信息技術應用，減少中間環節，降低管理成本，提高效率和效益。
烘烤工場管理。在有條件的烘烤工場內配套多功能大棚和收購設施，組建育苗、移栽、采收、烘烤、分級專業化服務隊(戶)，實現“兩頭工場化，中間專業化”的總體要求。首先，烘烤工場內各種設施空間分布要科學合理，整體布局協調美觀;其次，工場內制訂運行管護制度，科學編制流程，加強現場管理;第三，扶持專業戶、專業隊的發展，積極引入適度競爭機制，堅持擇優發展的原則，建立對專業化服務組織的評價體系，不斷提高專業化服務質量和水平。
煙葉基層站管理。與集約化煙葉烘烤工場建設相結合，全省在已有15座標準化煙站的基礎上，用兩年時間將現有61個收購站點精簡優化至30個左右的“設計合理、功能齊全、環境良好、管理高效、統一名稱和外觀標識、信息化水平高”的標準化煙葉工作站，改善基層員工的工作與生活條件。開展以整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全和節約為主要內容的“8s”活動，通過規范現場、現物，營造一目了然的工作環境，提升員工的素質，養成良好的工作習慣，解決服務與效率兩個關鍵問題，實現庫容站貌整潔、流程合理、制度規范、效率提高，全員節奏快、標準高、工作實、狀態好的現代企業管理局面。
煙葉物流管理。省局(公司)按照“科學規劃、統籌安排、合理布局、經濟適用”的原則在丹東遼東公司建設全省煙葉物流中心，創新煙葉物流方式，積極探索以站-廠直運物流方式取代煙站-中轉庫-復烤廠的物流方式，逐步取消市(縣)煙葉中轉倉庫，減少煙葉裝卸次數，降低煙葉造碎損失，縮短倉儲周轉周期，提高倉庫利用率。
精細化管理。開展對標活動，在施肥、灌溉、防病等方面實現精準農業。進一步落實土壤改良措施，改善基本煙田質量，注重測土配方施肥，建立不同煙區不同土壤類型的專家施肥模型，做到精準施肥，提高肥料利用率，真正做到以土壤營養狀況為依據，科學合理使用肥料，降低肥料成本。充分發揮全省病蟲害預測預報及綜合防治網絡作用，融病蟲監測預報防治于一體，實行統一預報、統一預防、統一藥劑。根據煙株需水規律和田間持水量，制訂細致的灌溉方案，選擇適宜的灌溉方式，做到精準灌溉。通過精細化管理，精準施肥、精準澆灌、精準用藥、密集烘烤，努力節肥、節水、節藥、節煤，實現提高質量、降低成本、保護環境的目標，成為當地農業資源節約型、環境友好型產業的典范。
技術隊伍管理。采取人才培養和引進相結合的辦法，為發展現代煙草農業提供堅強的智力支撐。到2010年，每個市公司選聘培養1-2名碩士學歷以上的技術領軍人物，每個重點縣公司選聘培養2-3名技術拔尖人才，重點煙站站長學歷要達到?？埔陨?，煙葉生產技術隊伍中?？埔陨蠈W歷的技術人員占20%以上。加強高技能人才隊伍建設，在煙葉分級、烤房建設與烘烤、煙草病蟲害等技術性較強的領域培養技術能手，實行技術專職人員負責制，進一步調動技術能手的工作積極性，打造人人爭當技術人才，技術人才不斷涌現，技術人才盡顯才能的良好氛圍。
大力推進技術進步
發展現代煙草農業的根本出路在科技進步。順應世界煙草科技發展潮流，著眼于建設未來煙草農業，大力推進煙草農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。
加快煙葉科技創新。加強農業技術研發和集成，依托行業內外煙草農業科研力量，重點在良種培育、栽培技術、節水灌溉、統防統治、調制設施、防災減災等領域科技創新。實施優質適產新品種培育科技專項，盡快獲得一批適應本地環境的優良品種。全面開展**特色優質煙葉質量指標體系與配套技術研究，到2010年初步形成**特色優質煙葉生產技術體系，培育適應煙葉客戶配方需求的具備鮮明**特色的優質煙葉。更加注重科技成果轉化應用，加強先進適用技術的推廣應用技術到位率。進一步完善技術推廣體系，加大先進適用技術的推廣應用力度，構建科技創新成果應用和技術創新的激勵機制和制度體系，對重大的技術創新成果給予重獎，加快技術創新和先進適用技術推廣的步伐。省局(公司)每年確定2～3個技術創新和先進適用技術推廣項目，作為對各市煙草公司考核的重點內容，推動全省煙葉生產技術的不斷創新和先進適用技術的推廣。
加大信息技術應用力度。一是大力推進煙葉生產信息化建設，充分發揮**氣象網，病蟲害預測預報網和**煙葉信息網的作用，在氣象預報、栽培技術、防災減害、烘烤復烤、生產收購等環節實行信息化管理，不斷促進精準管理和生產經營信息化，全面提升煙葉信息化水平。二是按照供應鏈管理思想，通過對業務流程分析，開發煙葉生產經營綜合管理系統，建立“生產資源管理、煙用物資管理、生產過程管理、生產任務管理、煙農補貼管理、煙農客戶關系管理和煙葉投入與產出分析”七大功能模塊，將計劃管理、合同管理、生產管理、物流管理、信息采集、數據分析等環節集成在一個信息平臺上，實現用信息化手段強化精細化、痕跡化管理。通過綜合管理系統可對煙葉生產、收購的部分數據和報表進行信息化管理，實現了對煙農合同數據查詢、煙葉交售管理、交售數量匯總查詢等功能，使煙葉收購計劃與合同控制結合更加緊密，更加符合國家局對未來煙草行業信息化要求。
推行標準化生產。圍繞iso9000管理體系認證，研究制定更加完善和符合實際的包括煙葉生產標準、技術標準、管理標準的煙葉綜合標準化體系，并全面加以推廣應用，推動煙葉生產和管理向規范化標準化方向發展。在2008年完成綜合標準體系的研究制定基礎上，進一步修改完善綜合標準化體系的標準，收集從育苗到收購調撥的文字、圖片、錄像資料，制作生產標準化視頻，通過上傳煙葉信息網站和制作dvd片加大綜合標準體系在全省全面推廣應用的宣貫力度。
工作思考及建議范文第6篇
一、存在問題
2018年在全院干部職工齊心協力、不懈奮斗下醫院取得了一定的成績。但我們還存在大量的問題。一是二期工程推進速度緩慢，醫院現有床位不能滿足患者就醫需求。目前醫院開放床位380張，實際每天在院病人為510人左右，不能滿足患者就醫需求。二是高層次人才缺乏，學科建設有待進一步完善;三是重點?？?、特色?？苾瀯萑匀挥写M一步加強;四是醫療質量有待進一步提高;五是開展新技術新業務能力較薄弱;六是服務意識、醫患溝通能力需進一步加強;七是醫院制度化建設有待加強，在落實各種制度上有差距，執行力欠缺。
二、工作打算和建議
(一)加快推進二期工程建設項目
加大政府投入力度，確保按照時間節點完成二期工程建設，為患者提供良好的就醫環境。
(二)引進高層次人才，加強學科建設
制定科學合理的人才引進計劃，爭取上級部門的支持，通過調動、引進等形式接收高層次人才，不斷組成科學合理的人才隊伍，構建合理的人才梯隊，保障醫院的可持續發展。不斷加強醫院學科建設，明確學科帶頭人。
(四)加強重點?？平ㄔO
上級部門持續加大對重點?？?、重點扶持?？?、特色?？频姆龀至Χ?，在財力、物力、人力及政策方面給予大力支持。
(五)加強醫療質量管理
將醫療質量管理工作納入重點工作來抓，加強醫院醫院管理，強化內涵建設，優化服務流程，規范診療常規，提高醫療質量，保障醫療安全。繼續開展“三百活動”和“駕照式”管理，提升醫務人員服務意思，構建和諧的醫患關系。
(六)開展新技術、新業務
不斷引進新技術、新項目，擴大業務范圍，落實優質護理服務，提升醫院綜合服務能力，進一步增強醫院綜合實力。
(七)加強制度化建設，提升醫院管理水平
制定合理的醫院管理和科室管理制度，在全院開展制度化建設，加強醫院執行力建設，不斷提升管理水平。