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ISO管理下質量管理論文 篇1：
分析新技術經濟條件下企業質量管理的創新
摘要：質量管理對企業發展有著重要作用，質量管理是企業管理中的一項重要內容，它不僅提高了企業的效益，而且在激烈的競爭中促進了企業的發展。但在新技術經濟條件下，現階段企業質量管理出現一些問題，必須不斷創新，增強企業的管理水平，將企業質量管理與現代化生產相結合。本文分析新技術經濟條件下企業質量管理，并提出了自己的觀點。
關鍵詞：新技術經濟;企業;質量管理
前言
質量管理是當今世界上非常重要的管理技術，對提高企業商業利益起著重要作用，但是在新技術經濟條件下，質量管理有一定的制約。因此，將質量管理與JIT相結合，實行創新戰略，實施質量管理知識與信息創新、開放式質量管理運營創新、質量管理與現代生產方式集成創新、質量管理標準特征創新等相應措施，促進我國企業質量管理創新的實施。
一、分析新技術經濟條件下企業質量管理面臨的挑戰
（一）質量管理無法根據新技術經濟條件下的企業活動要求開展運作
在新技術經濟條件下，質量管理不能按照企業經營活動的要求進行，兩者也不兼容，知識經濟是新技術經濟的基本特征。隨著知識水平的提高，將企業活動與人類的活動相結合，通過知識的組合實現企業外部的變化與內部活動的聯合。當今社會，企業活動需要各種各樣的資源，新技術經濟技術使企業的事業活動更加充實，提高企業利益已經不能在寄托在一個稀缺的經濟資源上，假設同樣的產量，在資源削減等方面發揮重要作用是極其困難的。知識在不斷增長的過程中，容易改變并重新構建，不會缺失，如果將企業的未來動向轉移到知識管理上，為企業的內部開發作出貢獻，但是現在的質量管理重點放在企業內的關系性上，是企業內的管理系統，只把知識作為其行為的外生變量，無視知識的作用，在復雜多端的外部環境中無法有效地實施質量管理。
（二）質量管理與現代生產方式不協調
質量管理基本上與現代生產方法不兼容，在經濟狀況下不能充分反映市場對新技術的需求變化。在產業經濟向新技術經濟轉變的過程中，顧客的需求越來越多，需求的差距越來越大，對產品的期待也越來越高，顧客需要的是商品、服務、信息的整合。為了適應新技術經濟條件下市場的變化，在小批量、多品種、高效率、工業時代取代傳統的生產方式，靈活、非標準的生產方式取代了大量的標準生產。在現代的生產方法中，整合JIT（準時生產）、BPR等尖端系統，有機地結合信息、服務及產品的生產設計，根據市場需求的變化，積極改造生產系統內部，生產客戶想要的產品，可以滿足顧客的各種要求。質量管理基于傳統的生產方法，生產方法多年來在國際上有所改善，但改善的理念并不是基于與現代生產方法的一致性，而是強調了以完善封閉的質量管理系統本身為重點的運營難點，發生問題時，管理者很難找到問題的鑰匙，提出質量管理運營的矛盾水平。因此，質量管理基本上與以往的生產方法一致，大大落后于新技術經濟下的市場變化。
（三）質量管理標準泛性過強
在新技術、新經濟條件下，公司的業務反映了其他公司的資源利用、技術引進、設備利用、組織管理、經營管理等方面的經營要求。另外，還致力于員工招聘和生產制度的實施，企業之間的差距也很大。質量管理作為企業治理的組成部分，必須充分反映不同企業的經營特性，目前企業的質量管理標準是ISO系列，自1987年3月國際標準化機構正式發表后得到了改善，ISO9000系列重新發售。中國根據國際標準化機構1994年公布的ISO9000系列標準，推出了中國企業質量管理系列標準GB/T19000-9004，這些標準雖然反映了目前世界質量管理的進步理念，但過于冷漠，企業對其他企業的經營特點無法全面有效地進行質量管理，導致了質量管理與企業流程的分離。
二、企業質量管理創新構想
（一）質量管理范圍內的局部創新
質量管理創新本計劃是指在現行質量管理體系、結構及運行機制不變的情況下，實施質量管理創新，促進質量管理正常運行。開發費用的下降現在正處于難以抵消政府巨額赤字的過渡期，但很明顯，這一程序在質量管理的一貫性和傳統生產方法和標準的普遍性遵守上存在問題。在新技術經濟條件下，企業的發展趨勢根本改變不了。在傳統的企業質量管理實現機制下，這種創新不僅降低了效率，而且降低了企業的本來利益，嚴重損害了企業未來發展和質量管理的順利運行，即使企業實行這樣的創新計劃，質量管理仍然存在，創新計劃還不夠。
（二）質量管理的重構創新
實踐是開展創新的基礎，技術創新主要就是一線員工的不斷實踐，但一些企業內部管理系統限制了員工的創新與溝通，學校與企業的結合是實現企業技術創新的主要方法。在生產、研究、研究的結合中產生的創新技術在變化的過程中遇到了很多不確定性，經營者很有可能放棄這條技術創新之路。質量管理的重組和創新計劃是指對現有質量管理過程的根本變革、質量管理體系、結構及運行機制的重組和純粹質量管理的根本變革，這個創新項目開發成本高，容易引起企業的變化。另外，由于企業是一個全過程，單純的質量管理創新已經不能適應新技術經濟條件下的企業經營，質量管理容易產生矛盾，顯然這個解決辦法不理想。
（三）質量管理與JIT等結合的創新
質量管理與JIT的結合與創新，該解決方案將質量管理創新與JIT、BPR等先進系統相結合，將質量管理嫁接到企業的整體業務中，提高企業的效率，同時解決質量管理問題，相互協調運作，不僅解決了傳統生產方式和質量管理封閉問題，還解決了新經濟條件下的企業經營問題。目前，中國大多數企業已經對JIT、BPR有了一定的認識和準備。BPR與結構調整創新方案相比，創新方案并不昂貴，以質量管理與現代企業運營的協調為出發點，始終具有較大的人才選拔空間，這項革新計劃的實施不會給公司帶來太大的變化。結合JIT和BPR，可以持續改善企業員工的傳統習慣，企業在管理、經營、競爭力等方面有了飛躍性的進步，真正可以提高企業管理水平，這項計劃是一項改革質量管理的實用方案。與質量管理不同，JIT和BPR是動態的開放系統，JIT屬于生產經營活動的范疇，BPR屬于具體生產經營活動的范疇，企業利用JIT，以開放、恰當的方法進行多種活動，但是商業流程的重組否定了現有的企業系統，企業帶來的變化是戲劇性的、不穩定的、突然的。企業外部環境發生巨大變化，可以將JIT和BPR有機組合進行生產、銷售活動。為了高效和諧地進行工作，可能會有根本性的變化。為了成為質量管理開放的系統，一般的生產管理活動和具體的生產管理活動的質量管理要成功，必須與JIT和BPR合作。企業發展抓住機遇，迎接挑戰，借助大數據創新管理模式，完善內部結構，促進企業全面發展。
三、質量管理創新在企業中的實施
（一）加強對質量管理創新的認識
事實上，在質量管理實施初期，極大地推進了管理水平的提高和企業利益的提高。但是隨著經濟環境的變化和經營方式的變化，很多企業的質量管理作用逐漸減弱，因此，一些企業開始重視電能質量的正規管理。為此，企業必須意識到質量管理是企業的生命線，為了在新的技術和新的經濟狀況下實現良好的質量管理，這種創新只能與JIT和BPR相結合。在企業經營領域，企業經營者必須認識到地方經營的重要性，這是企業生存的重要手段，提高企業生產現場管理優勢，提高員工管理水平，提高企業產品質量，提高企業整體水平。企業的主要目標是使企業更好地成長，在這些企業成長的過程中，許多企業成為其目標的最終犧牲者，一些大企業通過分析發展中遇到的困難，發現了越來越多的企業，企業的持續發展是企業的必然選擇。企業的日常管理，尤其是企業的質量管理，必須滿足生產標準的要求，通過完善適當的管理體制，生產者必須滿足確保生產質量的必要條件，但經營者不能根據質量規定進行生產，也不能保證質量管理。企業所開展的業務都應在保證質量的基礎上開展，企業的質量管理主要就是企業產品的生產、銷售，尤其是信息的處理。企業要充分保護重要數據和信息，保護計算機免受事故和計劃信息被盜造成的信息損失，防止病毒和黑客入侵，防止企業最終損失必須安裝防火墻和殺毒軟件，檢測病毒。
（二）加大切JIT、BPR的實施力度
目前，我國企業信息化運營水平還很低，JIT目標明確，實施簡單，實踐基礎良好，我們必須選擇全面的實施，重點重構商業課程，使企業能夠根據市場需求實施現代化的生產過程，為質量管理創新打下基礎。JIT是日本企業的研發項目之一，我國企業進入生產經營體制后，伴隨著國際性企業的外部環境和內部事業活動的變化，不斷改善，全面有效地應用于我國的業務系統。質量管理與JIT的結合帶來了綜合質量管理的創新，質量管理的知識創新與信息創新，IT信息等級高，系統整體動作按模塊（子系統）劃分，進行信息收集。充分利用計算機設計、網絡通信編碼系統、分布式數據庫管理系統、自動感知等先進技術。為了基于知識和信息的質量管理，將有效、迅速地收集和評價企業開發、設計、制造和管理過程中相關的質量數據。為了質量管理的開放型運營創新JIT應用的整體目標是隨著市場的變化，將企業的收益目標極大化并達成，JIT通過不斷適應企業內外環境而實現，公司在產品開發到設計、管理、運營的全過程中管理人的質量。質量管理可以隨著市場需求的變化繼續作用，是內部和外部質量管理活動緊密結合的開放型運營體制。再者，結合質量管理和生產創新的JIT是現代生產運營系統和先進生產方式，是現代生產運營方式的重要象征，JIT包括靈活的作業系統和立即生產系統的質量管理系統，質量管理是JIT的重要組成部分，作業流程是實時的生產系統、靈活的作業系統、質量管理系統。交互式集合過程與質量管理和JIT有著密切的關系，同時JIT實現高級質量管理運營，生產系統的實時應用包括靈活的制造技術和管理信息的開發、設計和應用，以市場開發質量管理為基礎，重視設計工藝中的質量管理，從根本上減輕質量問題，形成與JIT相結合的有機質量管理系統，靈活的業務系統強調JIT下的人力管理，結合質量管理和員工行為獎勵，使企業在質量管理中處于領先地位。進行質量管理標準的更新，JIT系統的目標明確，系統使用方便，實用性強，建立符合企業特點的質量管理標準基礎，這是根據其他公約的適用條件對公約實際實行的對應。
（三）提高員工整體素質
我國企業還要注重提高全體員工的素質，滿足質量管理創新的要求。隨著質量管理的創新，企業的兼并擴張發生了重大變化，管理者、技術人員和員工素質全面提高。因此，企業必須通過招聘、培訓等各種渠道來提高員工素質，可以重視質量管理創新活動。為了在企業經營創新中獲取利益，需要專業部門監督創新實踐的變化，保存實踐結果的數據。在促進員工積累和培養的同時，要建立自己的知識基礎，形成創新型企業的良性循環，只有建立創新激勵機制，才能鼓勵員工創新，為員工參與創新鋪平道路。員工必須親自體驗企業領導對創新的評價和激勵，提高創新的決心，同時為員工提供創新思維的發展環境，提高創新業績，加強員工的人性關懷和培訓，提高員工的積極性和創造性，樹立以提高管理技術為重點的以人為本的理念。以人為本是現代社會的基本理念，是人類文明到一定階段產生的重要概念，也是現代企業技術經濟管理必須遵循的基本指導思想。無論是技術經營還是經濟經營，都不能缺少人們的參與，這樣能夠調動員工創新積極性，實現質量管理目標。同時，企業充分認識現代經營人才的重要性，致力于建設高素質的現代經營團隊，因此，企業應通過引進和培養更多的企業家人才，重點促進現代管理層的形成和成長。企業在培訓管理人員時，根據企業實際情況和管理員工基本要求，制定人才培養目標與計劃，制定科學的考核機制，為人員培訓與考核提供保障，保證后續工作的順利開展。
結語
在新時代背景下，企業質量管理必須逐步實行現代管理，能夠保證企業在激烈的競爭中取得勝利。對于企業質量管理存在的問題，企業要不斷改善內部結構，加強對人才的培養，運用先進技術，保證企業管理現代化，促進企業發展。不斷適應企業發展需求，實施智能化管理模式，保證企業質量管理現代化，長期謀求企業健康發展。
參考文獻
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作者：張佳星
ISO管理下質量管理論文 篇2：
基于ISO9000的高校教育教學質量管理標準體系研究
摘要：現階段，我國高等教育正在大力發展，高等教育規模不斷擴大的同時，學生數量與日俱增，如何提高高校教育質量、培養全面發展的人才這一話題越來越重要。 ISO 9000質量管理體系，主要是以企業和顧客的關系為出發點建立和實施相關的質量體系，基于其體系下，有助于高校建立標準的研究體系，培養具有創新精神和實踐能力的人才。本文從ISO 9000質量管理體系的概念出發，分析和闡述了我國高校推行ISO 9000質量管理體系所存在的問題，研究了ISO 9000質量管理體系實施的必要性和推廣意義，并針對推行ISO 9000質量管理體系提出了相關對策和建議。
關鍵詞：ISO 9000 質量管理 教學質量 標準體系
Key words： ISO 9000， quality management， teaching quality， standard system
現階段，隨著社會經濟不斷發展，全面培養和發展高校人才越來越重要，全國各地的高校也紛紛采取措施以提高教學質量，培養高素質的創新人才。能否借鑒和發揮ISO 9000質量管理體系標準的作用，將企業界成功的經驗積極應用到高校教育教學的領域，從而建立和改進高校教育質量管理體系，從而進一步實現提高教育質量、培養創新人才的目的。
1 ISO 9000質量管理體系簡介
1.1 ISO 9000質量管理體系概念
ISO 9000質量管理體系屬于國際標準之一，主要是指“由ISO/TC 176（國際標準化組織質量管理和質量保證技術委員會）制定的所有國際標準”。它不僅可以幫助組織運行質量管理體系，提高運行效率，也可以引領質量管理體系。
1.2 ISO 9000質量管理體系申請認證條件
企業申請認證ISO 9000必須具備以下基本條件：
（1）組織必須具備獨立的法人資格或擁有獨立的法人授權；
（2）組織必須按照ISO 9001：2008標準的要求，從而建立以文件為形式的質量管理體系；
（3）組織必須按照文件要求至少運行三個月時間，而且在認證審核之前必須進行一次或一次以上的管理評審和內部質量體系審核。
2 在各高校推行ISO 9000質量管理體系的
必要性
高校，不同于社會上的各企業，屬于特殊機構，如果在人才培養的教育管理過程中引入ISO 9000質量管理體系，對培養創新人才具有重要的意義?，F階段，ISO 9000質量管理體系的應用范圍在不斷擴大，涉及制造業、政府行政管理機構、金融機構、房地產部門以及各級各類教育機構等行業。在高等教育領域里引進和推行ISO 9000質量管理體系，已經成為社會經濟不斷發展的必然。特別是對于我國高校而言，經濟社會發展速度不斷加快，對于高素質的人才需求越來越大，因此對高等院校的教育要求也越來越高。我國政府不僅把教育擺在優先發展的戰略地位，也積極采取措施加大對教育的財政投入，從而不斷對教育進行改革，促進高校教育不斷向現代化發展，提高專業型人才對于社會主義市場需求的適應能力。
3 我國高校推行ISO 9000質量管理體系所
存在的問題
現階段，我國高等院校在推行和應用ISO 9000質量管理體系的速度仍然很緩慢，隨著我國對高等教育的重視程度不斷加大，大量高校也在積極采取措施向現代化教育進程轉變，但是促進教育向產業化發展還處于爭論階段，導致部分高等學?；旧涎赜脗鹘y的管理教學模式。這種傳統的模式不僅會耗費大量的成本，在管理過程中也逐漸出現了不合理和難以監控的問題。因此，許多高校開始積極響應人才培養的號召，在高等學校教育管理中積極引入ISO 9000質量管理體系，通過研究和實驗，建立了一套切實可行的教育質量認證體系標準。雖然我國高校對ISO 9000質量管理體系予以關注，但是在推行ISO 9000質量管理體系的過程中仍然出現了很多問題。
3.1 ISO 9000質量管理體系推行步伐相對滯后
我國傳統教育思想根深蒂固，短時期內想要在高等教育中應用ISO 9000質量管理體系，通過它來改變傳統的教育、促進教育改革，在一定程度上，會嚴重影響我國教育領域市場化的發展。因此，學校要從傳統教育方式向現代化進行轉變，還需要一個很長時期的過程。關于ISO 9000質量管理體系在教育領域中的應用，并沒有真正地建立起來，由于缺乏統籌的規劃和安排，導致ISO 9000質量管理體系在實施的過程中缺乏規范的標準，而且大部分高?；旧隙际遣捎闷髽I所使用的認證體系和指標，并沒有獨立思考和研究關于教育管理的質量認證體系，從根本上來說無法加強人才培養、全面發展人才以適應社會和市場的需要。因此，對高校教育領域來說，只有進行合理公正的評價，具體考慮各個高校的實際情況，并且建立起高校自己獨有的基于ISO 9000的質量管理體系標準，才能真正實現全面培養人才的目的。
3.2 高校管理者對ISO 9000質量管理體系缺乏
全面的了解
現階段，高校管理者缺乏對ISO 9000質量管理體系的重視，一方面他們對ISO 9000質量管理體系普及教育工作少，導致許多高校僅僅是熟悉ISO 9000這一術語的概念，而忽略了ISO 9000的內涵和對促進教育發展的真正作用；另一方面是政府計劃經濟管理色彩過于濃厚，導致高校的管理機制相對滯后，一定程度上不僅會嚴重影響高校招生的市場化，也會制約普通教育向大眾化和現代化發展。大學教育辦學市場化意識不強，就無法從高校的具體情況出發實現“市場推動教育發展”的目的。
3.3 ISO 9000質量管理體系缺乏統一的標準和安排
由于ISO 9000質量管理體系常常被應用于生產制造業和服務業，基本上是關于產品的信息，然而產品處于被動的狀態、不具備思維能力，但是如果在高等教育中應用ISO 9000質量管理體系，面對的研究對象是學生，學生是主體，在一定程度上具有主動性和思維能力。因此，ISO 9000質量管理體系所面對的對象是具有產品和顧客的雙重性，學校不能再像企業那樣單純地進行服務，而是要綜合考慮到學生的特殊性。
4 建立ISO 9000高校教育教學質量管理標準
體系的對策和建議
國內高等院校教學模式多種多樣，需要從學校的不同情況出發，綜合考慮各個高校在國內教育領域中推行ISO 9000質量管理體系所存在的問題，才能提出以ISO 9000為標準建立高校教育教學質量管理標準體系的對策和建議。主要包括以下四個方面：
4.1 提高高校對應用ISO 9000質量管理體系的
重視程度
如果要充分發揮ISO 9000質量管理體系標準的作用，就必須充分了解和理解ISO 9000質量管理體系，建立一套適合高校教育的標準。一方面，必須以ISO 9000質量管理體系標準為參照，利用該體系在企業中成功應用的經驗，通過高校進行全面的分析，并結合學校教育管理體制進行研究，從而制定出一套關于高校教育管理質量認證體系標準。另一方面，必須利用教育發展的優勢，不斷跟蹤不同地區、不同高校對于ISO 9000的實施，從而總結和反饋信息，完善高校教育教學標準體系。
4.2 結合ISO 9000質量管理體系，對高校教育
教學準確定位
首先，要明確實施ISO 9000質量管理體系的目的，在實施的過程中要善于實踐和總結，制定出一套科學合理的學校教育質量認證體系；其次，應統一高校ISO 9000質量管理體系工作，明確學校的產品，提供明確的教育服務理念；最后，應結合學校的特點，明確人才培養目標，以教育、教學、管理以及服務為對象，全面發展和培養高校學生。
5 結論
在ISO 9000的基礎上，建立高校教育教學質量管理標準體系，必須綜合考慮到各個高校教育教學的特點，明確人才培養目標，把“學生”作為產品，從而促進高校提高教育教學質量。
參考文獻
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作者：杜濱暉 王程
ISO管理下質量管理論文 篇3：
公路施工項目推行ISO9001質量管理體系標準的探討
【摘 要】本文從公路施工項目質量管理的全局出發，結合目前我國公路施工項目推行ISO 9001質量管理體系標準的現狀，分析了實施質量管理體系的難點及其原因，指出了針對公路施工項目的特點編制質量計劃的要求與內容及其實施要點，闡述了確保持續有效的運行質量管理體系的必要性以及加強審核與持續改進的作用和重要性。
【關鍵詞】ISO 9001質量管理體系；公路施工項目；質量計劃；體系質量；過程質量；質量保證；審核；持續改進
【
【Key words】ISO 9001 Quality Management System；Highway Project；Quality plan；System quality；Process quality；Quality assurance；Auditing；Continuing improvement
1. 前言
近十余年來，我國公路工程建設得到了迅猛的發展，為社會做出了巨大的貢獻，但在公路工程質量方面也存在有不盡人意的地方，例如有相當數量的公路工程出現了早期病害。沙慶林院士指出，公路出現早期病害在施工項目管理上存在問題。隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，對公路建設提出了更高的要求。因此，為了更好的適應時代的需要，提高質量管理水平，在公路施工項目中切實有效的推行ISO 9001質量管理體系標準（本文指2000版標準）是必由之路。
2. 公路施工項目推行ISO 9001質量管理體系標準的現狀
目前我國公路施工項目的管理已普遍形成具有中國特色的業主主導下的監理制和承包制，參與施工項目的三方臨時組織在一起形成一個管理體系，對施工項目進行管理，質量管理當然也是在這個臨時管理體系中進行的。
據調查，在參與施工項目建設的三方中，業主和監理絕大部分沒有通過ISO 9001質量管理體系認證，也就是說沒有按照ISO 9001質量管理體系標準建立與運行質量管理體系；而承包商絕大多數已建立ISO 9001質量管理體系并通過了認證，但也沒有按照ISO 9001質量管理體系的要求對施工項目進行質量管理，把質量手冊和程序文件束之高閣，不針對施工項目編制質量計劃，企業通過認證的ISO 9001質量管理體系和施工項目脫節，不在施工項目管理中運行。因此，導致施工項目質量時好時壞，不能可靠的持續的保證質量，更談不上持續的改進了，公路普遍出現早期病害就成了必然。
質量管理的發展是隨著社會生產力的發展和科學技術的進步而逐漸形成和發展起來的，其大致經歷了三個階段，即：單純質量檢查（“死后驗尸”）階段、統計質量控制階段和全面質量管理階段（ISO 9001質量管理體系充分包含了全面質量管理的思想和方法）。目前我國公路施工項目的質量管理基本上處于最初期的“死后驗尸”階段。
3. 公路施工項目推行ISO 9001質量管理體系標準的難點
公路施工項目推行ISO 9001質量管理體系的難點比較多，但主要有以下幾個方面。
3.1 公路施工項目推行ISO 9001質量管理體系標準時間短。我國公路施工企業開展標準化工作較工業企業晚得多，而且差別又很大，借鑒工業企業比較困難；目前絕大多數業主和監理組織還沒有建立ISO 9001質量管理體系，就更談不上推行ISO 9001質量管理體系了。
3.2 公路施工項目的特點導致推行ISO 9001質量管理體系困難。其特點主要表現在以下幾個方面：
3.2.1 一次性。（1）公路施工項目的管理組織是一次性的，從業主、監理到項目部這套組織機構都是一次性的，并且其人員也是一次性的，這就給推行ISO 9001質量管理體系造成很大困難；（2）設計單一，施工單件。
3.2.2 公路施工項目點多、線長、面廣、工程量大、參與單位多。一個公路施工項目的施工點很多，長度數十公里甚至數百公里，沿線遇到的土質、地質、水文、氣候和材料等千差萬別。由于工程量大，參與的管理及施工單位很多，管理、技術、工藝和機械等水平參差不齊。
3.3 公路施工企業ISO 9001質量管理體系不同于公路施工項目ISO 9001質量管理體系。公路工程具有期貨的性質，公路施工企業在建立ISO 9001質量管理體系時，涵蓋了企業有可能生產的所有產品和涉及的所有過程，它是備用質量管理體系，但對于某一施工項目而言并不一定完全合適和適用。因此，企業ISO 9001質量管理體系向施工項目ISO 9001質量管理體系過渡成為了瓶頸。
3.4 施工的落后性和人員的流動性給公路施工項目推行ISO 9001質量管理體系帶來很大困難。公路工程施工需要大量的手工作業，機械化作業受到限制，并且人員流動性很大，不像工廠里能夠定崗定人，一個人在固定的崗位上干很長時間，對掌握、熟悉和運用ISO 9001質量管理體系的思想、方法、要求和程序十分不利，影響ISO 9001質量管理體系持續的高效的運行，嚴重時甚至導致其運行終斷。
3.5 合格的質量管理人員缺乏。從承包商、監理到業主，真正理解ISO 9001質量管理體系標準的思想，了解其要求，掌握其程序，熟悉其建立、運行與審核方法的人員缺乏。
4. 公路施工項目運行ISO 9001質量管理體系困難的原因
導致公路施工項目推行ISO 9001質量管理體系標準困難的原因很多，并且錯綜復雜，其主要原因如下。
4.1 承包商沒有真正樹立“以顧客為關注焦點”的思想。以顧客為關注焦點是ISO 9001質量管理體系標準最基本的原則，其規定：“組織依存于顧客。因此，組織應當理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求，并爭取超越顧客期望?！背邪蹋ńM織）為了在激烈的市場競爭中獲得業主（顧客）的信任，拿到訂單，曾積極的建立了ISO 9001質量管理體系并謀求通過認證，來滿足招標條件（事實上業主要求投標商必須通過ISO 9001質量管理體系認證），并為投標加分，但是中標后絕大多數承包商并不在施工項目上運行ISO 9001質量管理體系。這是“以自我為關注焦點”的思想的表現，違背了“一切為了顧客，一切為了讓顧客滿意”的基本原則。
4.2 沒有充分發揮“領導作用”。在公路施工項目管理中，“領導作用”體現在二個方面。一方面是指承包商，承包商的最高領導者應牢固樹立“顧客是上帝”的思想，全力支持其代理人--項目經理，推動ISO 9001質量管理體系在施工項目上的運行；另一方面是指業主和監理，在我國已形成業主主導下的監理制和承包制，監理受業主委托對施工項目進行管理，在業主、監理和承包商這套對施工項目進行管理的臨時組織中，業主是最高領導者，監理是其代表，承包商是被管理者。因此，業主應發揮“領導作用”，按照ISO 9001質量管理體系標準的思想、要求和方法進行質量管理，推動ISO 9001質量管理體系在施工項目質量管理活動中持續的高效的運行。
4.3 沒有正確處理產品質量和過程質量的關系。目前公路施工項目質量管理是嚴把產品質量關，決不讓不合格進入下一道工序，而產品質量是由過程質量決定的，不對過程進行有效的科學的管理，沒有穩定的、持續的、高效的管理質量，不可能持續的保證或提高產品質量。只對產品質量把關，事倍功半；對過程質量和產品質量同時把關，事半功倍。
4.4 忽視了ISO 9001質量管理體系標準的強制性。ISO 9001質量管理體系標準本來是推薦性的質量管理標準，但一經被合同采用就變成了強制性的質量管理標準，它是質量管理工作的規范，目前我國公路工程施工承包合同都要求承包商按照ISO 9001質量管理體系標準建立和運行質量管理體系。因此，ISO 9001質量管理體系和技術標準一樣，承包商應該自覺執行；業主和監理應該定時或需要時對承包商的質量管理體系進行符合性或有效性審核，檢查督促承包商按要求執行質量管理標準，確保質量管理工作的質量。
4.5 管理體制和文化背景的差異。ISO 9001質量管理體系標準是在歐美管理體制和文化背景下形成的，中國的管理體制和文化背景與之差別巨大，并且在引進歐美管理體制時又形成了自己的特色。因此，ISO 9001質量管理體系標準推行起來難度很大，這是推行難的根本原因。
5. 基于承包商已建立ISO 9001質量管理體系的質量計劃的編制與實施要點
一條公路，參與施工的承包商往往很多，監理也可能不止一個，不同施工企業（承包商）的ISO 9001質量管理體系千差萬別，并且施工企業的質量管理體系不適宜直接應用于施工項目，如果各行其是，將造成管理混亂。因此，業主應組織所有承包商和監理，結合承包商（們）的ISO 9001質量管理體系，針對施工項目的特點，編制統一的質量計劃（對特定的項目、產品、過程或合同，規定由誰及何時應使用哪些程序和相關資源的文件），以資各方共同遵守。
5.1 質量計劃的編制要求
（1）與承包商（們）原有質量管理體系相協調，盡量采用適用的部分。
（2）滿足合同規定的業主全部質量要求，確立組織（包括業主、監理和承包商）共同的質量方針和目標。
（3）要進行周密的質量策劃。
5.2 質量計劃的內容
（1）質量計劃應用范圍。
（2）施工項目的質量要求。
（3）組織結構和管理職責。
（4）要素活動的控制。
（5）增補作業文件和相應的質量記錄。
（6）檢測的安排。
（7）異常情況處理。
公路施工項目質量計劃要求具有針對性、適宜性、充分性和有效性。
5.3 質量計劃的實施要點。實施質量管理體系的關鍵在于最高領導者（包括業主、監理和承包商三方的），其強力和高效的推進，才能轉化為全員自覺的、主動的和創造性的質量行為，才能形成質量管理方面的文化并根植于全員的腦海中，使質量管理體系的實施成為有本之木。
6. 公路施工項目ISO 9001質量管理體系的審核
業主和監理要安排有能力的審核員定期或需要時對施工項目ISO 9001質量管理體系進行審核，檢查其符合性、有效性和效率，當發現有不符合或有效性差或效率低時，說明ISO 9001質量管理體系存在問題或運行質量不合格，此時應像對待產品質量不合格一樣進行處置，視具體情況整頓或停工整改，直至被確認滿足要求為止。
7. 結語
公路工程質量的形成過程涉及很多內外部因素，這些因素如果得不到有效控制，工程質量就不可能穩定，所以建立質量管理體系就是對影響工程質量的這些因素制定相應的標準加以規范。在目前眾多公路施工項目中，質量管理工作往往只抓工程質量，卻忽視了體系或過程質量。事實上，若體系質量不高，過程質量不好，工程質量也不可能好。任何組織都存在質量管理體系，但ISO 9001質量管理體系是最先進、最科學、最規范的質量管理體系，它是工程質量形成的基礎，是根本保證；過程則是工程質量形成的條件，是制約因素。所以，為了持續穩定的有保證的形成工程質量，就要狠抓質量管理體系的質量和過程的管理，不但要建立先進科學的質量管理體系，保證其持續高效的運行，而且還要加強審核，持續改進，不斷提高工程質量的保證能力。
保證ISO 9001質量管理體系在公路施工項目管理中發揮應有的作用，是業主、監理和承包商三方共同的義務和責任。
ISO 9001質量管理體系持續的有效的運行，不但可以保證工程質量，而且還可以促進公路施工項目進度管理、安全管理、成本管理等向文件化、程序化、規范化邁進，全面提高整個公路施工項目的管理水平。
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[作者簡介] 呂馥楠（1969-），男，籍貫：河南寶豐人，學歷：學士，職稱：高級工程師，長期從事公路工程技術與管理工作。
作者：呂馥楠