城市低保范文第1篇
1、您的年齡是多少?
A、20—30歲 B、30—40歲 C、40—50歲D、50—60歲E、60—70歲
2、您的教育程度：
A、小學 B、初中 C、高中(或中專、大專、技校)D、大學本科以上
3、您是不是低保戶?
A、是B、否
4、您的月平均收入是
A、300元以下B、300元—600元C、600元—900元D、900元以上
5、您家庭收入的主要來源是
A、農作物收成B、養殖業C、低保收入D、其它——
6、您的子女就讀于
A、幼兒園 B、小學 C、中學 D、大學 E、已工作 F、失業
7、導致你們家庭生活困難的原因是什么?
A、失業 B、嚴重疾病 C、殘疾受 D、教育程度低 E、缺乏工作技能
8、您知道享受農村低保標準是多少嗎?
A、600元B、600元—800元C、800元—1000元D、1000元以上
9、您是否了解低保的申請和審批程序?
A、是B、否
10、政府對于每月的低保發放是否及時到位?
A、是B、否
11、您一般什么時候去領取低保補助?
A、一個月B、二個月C、一個季度D、半年以上
12、您每月領取的低保補助是多少?
A、10-20元B、20-30元C30-40元D、40-50元E、其它，—
13、在村中，政府對低保政策的宣傳力度大不大?
A、小B、一般C、大
14、低保對您的生活有多大幫助?
A、很好，讓家里經濟負擔減輕了很多;
B、金額太少了，對我的家庭沒產生任何影響;
C、生活水平提高太快，低保補助提高水平比較慢;
15、在你身邊不符合低保條件卻享受低保的有多少人?
—
16、五保戶是否能享受低保?
A、能B、不能
17、您認為超生家庭能不能領取低保?
A、能B、不能C、不清楚
18、你認為在什么情況下，低保戶不再享受低保了?(多選)
A、三年內因購、修或裝修房造成家庭苦難的(拆遷安置除外);
B、好逸惡勞，有勞動能力的;
C、家庭成員有黃、賭、吸毒的
D、家庭成員有進行高消費娛樂行為的;
E、家庭有非生活必需餓高檔消費品，如手機、摩托車、空調及貴重首飾的; F、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的;
G、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的;
19、您最想通過低保的補助來解決你們家庭的哪些問題?
A、解決孩子的上學費用B、有一份工作C、能治好家人的病
20、有沒有村干部的親屬沒滿足申請低保的標準而成為低保戶的?
A、有B、沒聽說過
21、您認為現在的社會救助金是否能滿足您的生活所需:
A、遠遠不夠B、差不多C、能維持基本生活所需，但一有額外支出就不夠了
22、您覺得有必要提高社會救助金嗎?
A、有必要B、沒必要C、無所謂
23、你認為低保政策在具體實施方面是否存在不足?
A、是B、否
24、若存在，則低保實施存在哪些不足?
城市低保范文第2篇
http://www.sjmsw.net/sjmsn/news.asp?news_id=395&class_id=203&
page=0 城市低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好城市居民低保工作，對維護社會穩定，促進經濟和社會事業健康發展起著至關重要的作用。平魯區自1998年開始實施低保工作以來，嚴格執行國家有關政策并結合地方實際做了大量的探索和實踐，低保工作取得明顯成效，對于解決低收入家庭的生活困難，維護全區經濟社會大局穩定發揮了積極作用，但是隨著經濟、社會的發展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。近期區政府辦公室組織專門人員，采取隨機抽樣、入戶調查、走訪座談的方式，對全區低保工作進行深入調查研究，重點分析工作存在的問題和原因，對今后工作提出了建議和意見，供參閱。
一、低保工作基本現狀
平魯區轄11個鄉、2個鎮、350個行政村、10個社區居委會。行政區域總面積2314平方公里，總人口18.5萬人，其中城鎮人口3.2萬人。城鎮人口主要集中在井坪鎮。我區在突出經濟工作中心、狠抓“第一要務”的同時，堅持把城市低保工作作為各級各部門的一把手工程來部署，作為踐行“三個代表”重要思想、解決群眾生活困難的“民心工程”來落實，經過十年的探索和實踐，已逐步建立了“條條為主、塊塊為輔、條塊結合、雙重管理”的“縱到底、橫到邊”的低保管理組織體系，有效的維護了低保工作的客觀性和公正性，在調查中，我們感到有以下幾個方面的突出特點：
1.低保審核程序化。在工作實踐中，研究制定了一套嚴格的程序，具體為：個人提出申請—社區居委會調查—井坪鎮審核—張榜公布—上報審批和低保金發放，并且對每一個步驟都作了具體的規定。區民政局、井坪鎮和社區三級成立了低保對象申報審批工作民主評議領導小組，向群眾公開了舉報電話，審批程序全面接受社會監督，切實增強了低保透明度。
2.對象管理動態化。首先，對低保檔案實行了社區、井坪鎮、民政局三級管理，做到了統一檔案盒、統一檔案袋、統一編碼和代碼、統一檔案柜的“四統一”。其次，堅持對低保對象進行定期核查，重點查看新批保障戶是否已張榜公布、保障戶領取的保障金和發放的金額是否一致、家庭經濟收入是否屬實等情況。通過行之有效的核查，準確掌握各保障戶家庭實際狀況，對發現問題及違規現象進行快速處理，確保了低保工作健康運行。
3.分類管理科學化。民政部門在深入調查的基礎上，按照：月保障金=當地保障標準×家庭人口—家庭成員各類收入總額，并結合區民政局制定的家庭收入核算辦法，科學確定低保人員的月補差標準。對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人和扶養人的劃定為一類人員，實行全額保障;對因病因殘部分喪失勞動能力和家庭長期無穩定收入的生活困難人員劃為B類，實行差額保障;對失業下崗和具備再就業條件的劃分為C類人員，實行分類施保。
4.資金發放社會化。平魯區城鎮人口多，但C類人員多，尤其近年來低保戶數量大幅攀升，雖然低保對象有出有進，動態管理，但低保工作量大面廣。在財力十分有限的情況下，努力籌措低保配套資金，確保了低保資金按時發放，并且實現了低保金發放社會化。
二、低保對象基本特征
通過查閱檔案、下鄉走訪等多種渠道，具體了解到我區目前低保對象呈以下特征：
(一)年齡偏大。調查表明，年齡在40以上最多，其次是18歲以下的未成年人，年齡在18—40歲的并不多。由此可以看出，低保對象多數都屬于中老年，是家庭生活的依靠和主要經濟支撐者，他們肩負的經濟負擔重，承受的心理和精神壓力大。
(二)文化程度偏低。家庭成員文化程度低是低收入家庭的一個重要的特征。文盲的一小部分，高中、中專文化程度的也不多，主要集中在小學和初中文化程度之間，大專以上文化程度的無?？梢?，由于低收入家庭成員的文化程度普遍偏低。很難獲得再就業培訓的一技之長，這確實給他們重新就業帶來困難，因此很少有人能找到一份穩定的工作，即便就了業，也是在一些技能要求較低、勞動強度較大的工作崗位上，所得的工資自然也不會高。
(三)從業偏少。絕大多數低收入家庭都是在非行政事業單位工作的，其中下崗職工家庭和無業家庭占了較大比重。
(四)家庭人口偏多。就業者負擔系數大。低收入家庭最顯著特點是家庭人口多，勞動力人數少，就業者負擔系數大。
三、存在的問題
近年來，隨著低保覆蓋面的不斷擴大，低保戶數量增加，低保工作中暴露的問題比較突出。
(一)資金方面的問題。近年來，低保人數逐年大副增加，規范化管理進程加快，所需資金數量不斷增多，再加上近幾年物價的大幅上漲，以及多次提標，導致區財政壓力加大。
(二)管理方面的問題。
1.家庭收入難界定。家庭實際收入的核算包括失業救濟金、退休金、下崗后領取的基本生活費、打零工的收入、親友的資助等所有收入。家庭收入隱形化是近年來低保家庭收入界定的最大難題，部分人通過隱報、瞞報等手段掩蓋自己的實際家庭收入，而管理人員在調查中得不到相關部門的配合，銀行存款、私有房產等作為公民的隱私權，民政部門無權強行查看，每個低保家庭的實際收入非常難確定。因此，對低保家庭實際收入的審定只能依靠對本人和鄰居的詢問，掌握的情況真實性難以保證。
2.動態管理阻力大。因低保家庭收入不固定，民政部門與社區工作者要定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時了解最新情況，而對低保戶跟蹤隨訪的間隔時間，根據對象性質來確定。一般對C類低保戶每月隨訪一次，B類低保戶每季度隨訪一次，A類低保戶則是每年隨訪一次。實際工作中，一方面許多低保戶采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領多領低保。更有部分低保戶，在收入達標被取消低保資格后心生不滿，認為損害了自己應得的利益，從而對社區工作人員實行人身攻擊，阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業、疾病等造成的貧困是暫時的，當被保者擺脫困境后，就目前低保工作的運行機制而言，退出機制反應慢是一個普遍現象。另一方面對被保者的經濟收人動態情況缺乏有效的監督機制。被保者的收入包括勞動所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等，但作為主管城市低保工作的民政部門，對被保者經濟收入上的動態監控缺乏有效措施，社區居民小組，也很難做到有效監控，使一部分收入高于低保線家庭不能及時退出，因而被保者的救濟標準審定和“脫保”工作還存在很多困難。
3.管理隊伍素質低。社區低保工作人員負責實際的入戶調查、計算家庭收入和跟蹤隨訪等工作，工作阻力大;以及過低的工資報酬導致社區招聘人員工作積極性不高，文化程度偏低、年齡偏大，盡管在工作中盡心盡力但受自身素質的影響，工作效果還是不盡如人意。另一方面，沒有專職人員負責，人手嚴重不足。各居民小組長并不是專門從事低保工作，而是身兼數職，包括計生工作、禁毒工作、未成年人思想道德教育工作等，常常是一個工作人員負責幾百戶低保戶的跟蹤隨訪工作，超負荷的工作量加上過低的工資報酬，以及工作人員很不穩定，嚴重影響工作質量。
4.流動低保戶管理難。近年來，由于城市拆遷、低保戶流動等因素使許多低保戶已不能在原址居住，造成一個居民小組的管理對象分布在幾個居民小組(或幾個社區)，不能適時調整，一方面給低保管理增加了難度，另一方面，容易造成低保工作中的漏洞和騙保者欺騙組織的行為。
四、加強低保工作的建議
城市低保工作是民政工作的重中之重，是我國社會保障體系的重要內容和基礎工程，也是踐行“三個代表”重要思想，建立社會主義市場經濟，建設社會主義現代化的重要任務。它對維護社會穩定及人民基本生活權益，完善全區社會保障體系，推進改革發展，促進社會公平和穩定大局具有重要意義。
(一)抓好管理隊伍建設，提高低保工作水平。目前，由于低保面的擴大，低保任務逐漸加重、工作量越來越大，建立一支素質高、作風硬的低保工作者隊伍是一件迫在眉睫的大事。首先，應該給每個社區配備一名專職低保工作人員，并且適當提高工資待遇。其次，對專職人員面向社會公開招聘，要求業務素質高、政治素質強，有很高的政策水平和工作能力，又要具備體察民情、善于做調查研究和做群眾工作的經驗，才能保證各項民政保障及社區建設工作在基層得到有效的落實。最后，要積極運用科學管理手段，加強人員培訓，建立信息化網絡，熟練電腦信息化管理，以提高低保工作質量和效率。
(二)完善低保規章制度，雖然已經出臺了一些具體的低保制度，但還不完善。比如：低保戶的收入核算方法，對低保者的年齡限制、限制農轉非戶進入低保等，這都是我區在總結低保工作實踐和學習先進縣區成功經驗的基礎上形成的，非常適用于當前的低保工作，急需出臺新的有法律效力并符合當前實際的管理辦法或規章制度，以便進一步規范低保管理工作。
(三)加強低保工作動態管理。嚴格落實低保工作職責，加強小組長的入戶訪視，做到低保類別清、致貧原因清、補差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據低保家庭收入變化及時調整低保金，對超過保障標準的家庭及時、堅決停保，工作人員要克服畏難情緒，該退保的退保，該降低標準的降低標準，該追究責任的追究責任，針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人，進行嚴厲處罰，打擊騙保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上。建議在入保時同時簽訂《脫保協議》，細化低保戶的責任義務及相關法律責任，從制度上促使低保對象消除依賴思想，堅持自力更生，早日改善處境，走出低保范圍。
(四)加強檢查審查，加強對流動低保戶的管理。民政局和井坪鎮要把定期檢查與不定期抽查相結合，集中對群眾反映問題多、矛盾深的社區進行拉網式排查。一要將騙保、人情保等違規行為徹底清除出低保;二要把徇私舞弊、假公濟私的工作人員清除出管理隊伍。在檢查中要包括對低保戶管理方面的檢查和低保戶資料建檔方面的檢查，同時要加強對流動低保戶的管理。井坪鎮、各社區要相互配合，相互銜接，按居住地劃分管理對象，切實做到變化隨時上報，資料隨月運轉，進出隨月更新，低保戶隨居住地管理。
城市低保范文第3篇
來源： 甘肅臨夏積石山民政時間：2010-07-20 14:43
干部“八清楚”
一、申請農村低保應具備的條件
具有我縣農業戶口、且在當地農村居住一年以上、上家庭人均純收入低于當地農村最低生活保障標準的農村居民家庭。
二、不能享受農村低保待遇的人員
1、家庭上人均年純收入高于保障標準的;
2、家庭成員有勞動能力和勞動條件(在校學生除外)，而不愿從事力所能及的勞動導致家庭生活貧困的;
3、家庭實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的;
4、因違法犯罪正在執行刑罰的(本人);
5、長期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的(特殊原因除外);
6、不按規定如實申報家庭收入的;
7、具有贍(撫、扶)養關系，且贍(撫、扶)養人有能力，但未履行贍(撫、扶)養義務的;
8、干部職工家屬、村干部及其家屬;
9、不送適齡兒童入學的;
10、因吸毒、賭博等不良惡習導致家庭貧困等。
三、農村低保申請審批程序
戶主申請;村委會入戶調查及村級民主評議;鄉(鎮)人民審核;縣民政局審批。
四、鄉(鎮)評議機構
鄉(鎮)由鄉(鎮)領導、包村干部、民政辦、司法所、計生辦、財政所等負責人組成。
五、村民評議機構
村建立有黨代表、人大代表、政協委員、村“兩委”成員、村民小組長、群眾代表組成的評議人員庫(每年調整一次)，人數不少于25人，每次評議時由包村干部、村干部和群眾代表三人共同負責從人員庫中隨機抽取7人以上組成村民民主評議小組。
六、農村低保分類依據
一類即家庭失去主要勞動力或家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力，需要長期重點保障。
二類即家庭部分成員基本喪失勞動能力或家庭成員中有患重大疾病的，需要長期保障的。
三類即家庭主要成員有一定的勞動能力，但成員中有患慢性疾病，無法保障其基本生活的。
四類即單親家庭、家庭中未成年子女(父母雙亡或父母無扶養能力)由祖父母(外祖父母)扶養的、有在校就讀大中專生的困難家庭。
五類即家庭中有未就業的大中專學生，或因其他原因造成一年內無法保障基本生活的家庭。
六類即縣民政局確定的其他需要納入的貧困家庭。
七、分類施保及補助標準
農村低保分六類施保，按季度發放資金。一類家庭每人每月補助100元;二類家庭每人每月補助85元;三類家庭每人每月補助70元;四類家庭每人每月補助65元;五類家庭每人每月補助55元;六類家庭每人每月補助40元。
計生“兩戶”在同等條件下優先納入低保。
八、農村低保實行動態管理
享受低保的
一、二類家庭由鄉(鎮)、村每年審核一次;
三、四類家庭由鄉(鎮)、村每半年審核一次;
五、六類家庭由鄉(鎮)、村每季度審核一次。確保農村低保對象有進有出，動態管理。
二0一0年五月
群眾“五知道”
一、農村低保申請程序
1、戶主申請;
2、村委會入戶調查;
3、村級民主評議;
4、鄉(鎮)政府審核;
5、縣民政局審批。
二、申請農村低保需提供的相關材料
1、申請書;
2、戶口薄和戶主身份證復印件;
3、殘疾人需提供殘疾證復印件;
4、家庭成員有外地戶籍的，提供戶籍地有關收入狀況證明;
5、夫妻離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書以及有關子女撫養和財產分割協議書等復印件;
6、計生“兩戶”應提供計生部門證明。
三、農村低保分類補助標準及發放形式
農村低保分六類施保，按季度發放資金。一類家庭每人每月補助100元;二類家庭每人每月補助85元;三類家庭每人每月補助70元;四類家庭每人每月補助65元;五類家庭每人每月補助55元;六類家庭每人每月補助40元。
計生“兩戶”在同等條件下優先納入低保。
農村低保補助資金實行“一折統”發放。
四、不能享受農村低保待遇的人員
1、家庭上人均年純收入高于保障標準的;
2、家庭成員有勞動能力和勞動條件(在校學生除外)，而不愿從事力所能及的勞動導致家庭生活貧困的;
3、家庭實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的;
4、因違法犯罪正在執行刑罰的(本人);
5、長期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的(特殊原因除外);
6、不按規定如實申報家庭收入的;
7、具有贍(撫、扶)養關系，且贍(撫、扶)養人有能力，但未履行贍(撫、扶)養義務的;
8、干部職工家屬、村干部及其家屬;
9、不送適齡兒童入學的;
10、因吸毒、賭博等不良惡習導致家庭貧困等。
五、監督、咨詢電話
積石山縣民政局：0930—77216620930—7725002
城市低保范文第4篇
關鍵詞：形成特點;管理原則;方法
城鄉居民最低生活保障制度(以下簡稱“低保”)是法律賦予每一個公民在不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供滿足最低生活需要的物質援助的社會保障制度。低保制度的建立，是為了有效地應對現實生活中的貧困問題。我國的低保制度包括兩個方面的制度構成，即城市居民最低生活保障制度和農村最低農村居民最低生活保障制度。檔案是伴隨著低保制度的建立和實施而產生和形成的，它是民政部門、街道(鄉鎮)辦、社區(村)居委會和轄區居民在低保申請、審批、發放、管理過程中形成的具有保存價值的歷史記錄。低保檔案作為低保工作的產物和低保工作持續發展的基礎，在實踐中日益凸顯出其重要作用。
1 低保檔案的形成及特點
1.1 低保待遇申請審批的程序決定了低保檔案的多層面性
低保的審批，實行分層負責制，實際工作中首先由居委會接受當事人提出的申請并提出初審意見，然后報街道、鎮政府民政部門審核，提出復審意見，最后報縣級民政局作出審批決定。由此可見，對一個低保戶的審批過程中形成的檔案材料，涉及居委會、街道(鄉鎮)、縣級民政部門三個層面。
1.2 低保工作的管理方式決定了低保檔案的動態性
低保工作在管理方式上具有較強的動態性，主要表現在：因家庭經濟情況變化，低保對象的構成不斷變化;為加強監督管理，低保審批機構定期對低保戶情況進行復查;根據經濟發展情況，普調低保標準;隨著社會發展，低保覆蓋面不斷擴大等方面。以上幾種情況發生時，都會產生相應的文件材料，因此低保文件材料就具有了動態性。
1.3 現階段低保工作管理的特點決定了低保檔案的雙軌制
低保工作開始以手工管理為主。2002年民政部研制并推廣了“低保管理系統”，并分民政部、省級民政廳(局)、地(市)級民政局、市(縣)級民政局、街道辦事處、居(村)委會六個層次的建設。數據庫服務器和在線分析等程序服務器分布在部、省及中心城市，并通過網絡提供給各級民政部門工作人員使用;基層業務管理系統分布在市以下各級民政部門，直接為基層提供服務。目前，基層民政工作人員，已經在單機或者局域網上完成低保對象的申請、審批、復查等管理工作;各級民政部門的工作人員通過低保數據庫隨時掌握低保對象的情況及資金的來源和發放情況，完成各級各類報告生成和管理。這樣低保工作不僅產生了紙質文件，同時也產生了相應的電子數據，從而形成了低保檔案在產生時就是紙質、電子雙軌并存的事實。
2 低保檔案的管理原則
2.1 分級分類管理
分級就是指低保檔案由縣級民政部門、街道(鄉鎮)、社區(村)居委會三級進行管理?？h級應歸檔的文件材料為：低保對象家庭備案表，低保待遇申請審批表，低保金發放花名冊(臺賬)，低保統計月報表，低保戶停止低保待遇通知書，群眾舉報、來訪登記冊，定期檢查、臨時抽查登記冊，低保工作文件、表、冊，低保相關資料等;街道(鄉鎮)應歸檔的文件材料為：低保對象家庭備案表，低保待遇申請審批表，低保金發放花名冊(臺賬)，低保金續領登記冊，群眾舉報、來訪登記冊，定期檢查、臨時抽查登記冊，低保工作文件資料等;居委會應歸檔的文件材料為：低保待遇申請審批表，低保金月發放表，公示內容，低保金續領登記冊，群眾舉報、來訪登記冊，動態管理記錄冊(入戶調查及走訪登記冊)。低保民主評議記錄冊，低保對象參加公益活動記錄冊，低保公示情況反饋冊，低保工作制度冊。各級低保管理機構應以本級形成的材料為主，低保戶個人材料應放在街道這一級管理，主要包括申請書、戶口及身份證復印件、收入證明、工作單位證明、醫院證明、婚姻證明、殘疾證明、判決書、裁決書等。
2.2 一戶一檔動態管理
就是指低保專業檔案材料應當在低保待遇被批準后，應以戶為單位建檔，并根據低保戶實際變更情況和低保金的增減情況，對檔案及時做變更處理，實行動態管理。
2.3 雙軌制原則
就是指紙質、電子檔案同時歸檔，實行雙軌制管理。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規范》的要求進行，紙質檔案中的文書檔案、會計檔案類分別按有關規定管理。
3 低保專業檔案管理的一般方法
3.1 歸檔
各低保承辦機構應建立健全歸檔制度，指定人員負責文件材料的歸檔工作，做到隨辦隨歸，開口管理。街道(鄉鎮)級低保專業檔案的具體歸檔范圍包括：個人申請書、申請人及家庭成員收入證明、低保對象申報(審批)表、街道(鄉鎮)調查材料、社區(村)居委會調查材料、居民戶口簿復印件、居民身份證復印件，以及低保管理機構要求提供的其他相關材料，復核材料等。
3.2 整理
低保專業檔案應以戶為單位進行整理，每戶檔案按歸檔范圍將文件收集齊全，按申請審批過程中材料形成的先后或材料的重要程度順序排列并編頁號，填寫文件目錄和備考表，然后放在一個袋或夾(盒)內，不用裝訂，開口管理，以便隨時補充新材料，增加新材料時應在目錄中有所反映。
低保檔案應以年度為單位，按無法脫貧的老弱病殘人員和有勞動能力或希望脫貧的家庭分為三類，各類在按審批、復審的時間順序進行排列、編號。
3.3 檔案的保管期限
紙質檔案的保存要求很高，需要做到防火、防潮、防蟲、防污染等方面，應組建一個達到標準的檔案室，以便于對檔案進行維護、保護和存放。另外，我們還要設立正規有效的管理機構，制定出完善的規章制度，讓檔案管理工作有法可依、有章可循。因低保專業檔案實行動態管理，一個低保戶存在期間，其檔案材料就要不斷利用并不斷形成新材料，所以低保檔案的管理期限在該低保戶停保后確定，一般再保存5年為宜。
3.4 利用
在檔案工作中既要搞好基礎工作注意做好檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢查等工作的建設，又要提高檔案的利用價值。提高檔案利用工作的能力，為社會建設各方面服務，這也是檔案工作的最終目的。要實現檔案的有效利用，必須下大力量做好檔案的一切基礎工作，只有基礎工作做好了，才能充分發揮檔案的作用，才能及時準確地提供高質量的檔案信息。全面提高檔案工作人員的素質，更好地為檔案利用工作服務。檔案工作人員對檔案工作要認真負責、扎實、細致，要做到一絲不茍，來不得半點馬虎，在長期的工作實踐中養成一種自覺的工作作風，必須具備為利用者服務的思想，既要積極熱情又能任勞任怨。在業務上指導利用者，幫助選擇所需要的檔案資料。嚴格執行各項檔案制度，耐心解答利用者提出的問題并認真聽取利用者對檔案工作的意見和建議。在實踐中不斷提高工作效率和個人素質。要做好利用工作還必須進一步明確服務思想，端正服務態度，必須具備高度的責任感和群眾觀點，千方百計為利用者服務，處處為利用者著想。同時還要解放思想，開動腦筋，及時解決工作中的難題，不斷改革，以適應社會各方面的需要。檔案工作屬于服務性的工作，通過各種形式的服務來實現管理，寓管理于服務之中，這也是檔案工作的目的。但它只是一項輔助性的工作而不是主體工作，對檔案工作的地位和作用既要充分認識，又不能強調過分。明確服務性，就要擺正位置，搞好服務，甘當配角，從而要求檔案人員學習專業，熟悉掌握專業技術，了解需要，更好地為社會各方面服務，在服務中求發展。低保檔案主要供管理機關、有關單位和上級機關使用，不對外開放。未經縣級以上城市低保管理機構同意，不得對外公布有關低保業務統計資料。低保專業檔案一般僅限內部查閱，不得外借。低保對象要求查閱數據時，須憑個人身份證和低保證，并經部門分管領導同意，只能查閱本人相關資料，不得查閱他人檔案。
3.5 移交
為工作利用方便，低保專業檔案應在業務部門保存，停保后的低保檔案應確定保管期限，交機關綜合檔案室保存5年，因為屬于短期保存，不需向當地同級國家檔案館移交。
總而言之，雖然當前低保檔案的管理還有很多不完善之處，還缺少成熟的、完善的管理體系，但是我們應從當下開始認真、深人地研究如何才能提高低保檔案管理效果，為日后檔案管理信息化和網絡化打下基礎。在新的形勢下，隨著市場經濟的發展，檔案工作要服從于經濟建設。各檔案管理工作人員，要根據各自低保特點和實際情況，不斷增強檔案管理意識，提高管理人員水平，加強調查研究，加強綜合分析能力，提出加強改進檔案工作的建議，使檔案事業健康地向前發展，為社會主義建設事業發揮更大作用。
(作者單位：洮南市社會救助事業中心)
城市低保范文第5篇
1.什么是城市居民最低生活保障對象?
持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有資格申請城市居民最低生活保障。申請人員經最低生活保障管理審批機關審核批準后，即成為城市居民最低生活保障對象。
2.城市居民最低生活保障標準?
最低生活保障標準是城市居民最低生活保障制度中最基本的內容。每人每月278元。
3.城鄉低保保障對象分哪幾類?
(1)對低保對象中“一類人員”，即：“三五”對象家庭、重度殘疾家庭(一級殘疾)、重特大疾病家庭實行全額救助長期保障制度。(2)對低保對象中“二類人員”，即：老年家庭(男年滿60周歲、女年滿55周歲，且老年人口占一半以上)，中度殘疾家庭(
二、三級殘疾)，患長期慢性病家庭，實行差額補助保障制度。(3)對低保對象中“三類人員”即在勞動年齡段內有一定勞動能力，通過自身努力能夠改變生活狀況的家庭，實行差額補助非長期保障制度。
4.低保對象在保障期間應履行哪些義務?
(1)主動，及時通報家庭人口增減和家庭收入變化情況，接受有關部門定期，不定期的復審，定期參加審查。
(2)在勞動就業年齡內的有勞動能力人員應積極參加社區等有
關部門組織的職業技能培訓和勞務輸出，并主動就業。
(3)在勞動就業年齡內，有勞動能力而尚未就業的人員(含下崗及失業人員等)，應當參加街辦，社區組織的公益性勞動和活動。
(4)低保對象每月都要到居委會、鄉民政辦報到兩次。
(5)低保對象都要掛低保戶標示牌，接受群眾監督。
5. 城市低保申請審批程序是：
本人申請—→居委會調查—→公布擬保名單—→鄉鎮審核—→張榜公布—→縣民政局核查、審批—→張榜公布—→發證兌現。
6.申請城鄉低保應提交的材料有哪些?
1、書面申請報告。根據家庭實際狀況，如實反映家庭人口及詳實的收入來源、生活困難原因;
2、家庭戶口簿和所有成員身份證;
3、家庭所有成員從業單位的各種收入證明;
4、患有大病、重病當地二級甲等以上醫院的證明;
5、殘疾對象等級證書等相關證明;
6、房屋產權或房屋租賃等居住情況證明;
7、其它需要提供的相關證明材料。
7.什么情況下不能享受最低生活保障待遇?
(一)有小汽車或非經營性機動車輛(殘疾人用于功能性缺陷補償且非經營性活動的代步機動車除外)的家庭;
(二)持有或從事有價證券買賣
及其它投資行為和收藏高價值物品的家庭;
(三)雇傭他人從事各種經營性活動并獲取報酬的家庭;
(四)近兩年內高標準裝修住房或有兩套及以上房產的家庭;
(五)自費安排子女擇校就讀、出國留學的家庭;
(六)參與各種形式賭博、賣淫、嫖娼、吸(販)毒(或類似于毒品)、違反計劃生育政策經教育不思悔改的居民;參與政府明令禁止的非法組織且從事影響社會穩定活動的居民;
(七)參與零散朝覲的家庭;
(八)拒絕配合管理機關進行調查，隱瞞家庭真實收入(包括非穩定性隱蔽收入)、提供虛假證明的家庭;
(九)離開戶籍所在地一年以上或土地撂荒的家庭;
(十)放棄法定贍養費、扶養費、撫養費和其他應得合法收入的家庭;
(十一)無正當理由經兩次介紹就業拒不就業的家庭;
(十二)無正當理由拒不參加社區組織的公益性勞動、拒不定期報到、拒不參加就業培訓、尚未就業但拒不參加勞務輸出的有勞動能力低保對象;
(十三)實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準、民主評議群眾意見較大的家庭;
(十四)當地政府認定的其他不予保障的人員。
8.低保對象在保障期間應履行哪些義務?
1.主動、及時通報家庭人口增減和家庭收入變化情況，接受有關部門定期、不定期的復審，定期參加審查。2.在勞動就業年齡內的有勞動能力人員應積極參加社區等有關部門組織的職業技能培訓和勞務輸出，并主動就業。3.在勞動就業年齡內、有勞動能力而尚未就業的人員(含下崗及失業人員等)，應當參加街辦、社區組織的公益性勞動和活動。
4、所有低保對象每月都要到居委會報到兩次。對行動不便、無力報到的鰥寡孤獨及重殘、重病人員，居委會要派專人每月至少上門走訪一
次。低保對象因出去打工或其他原因需長時間外出的，須向居委會請假，說明去向。
5、所有低保對象都要掛低保戶標示牌，接收群眾監督。
9.什么是農村居民最低生活保障對象?
持有農業戶口的農村居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地農村居民最低生活保障標準的，均有資格申請農村居民最低生活保障。申請人員經最低生活保障管理審批機關審核批準后，即成為農村居民最低生活保障對象。
10、農村低保對象的范圍有哪些?標準為多少、
農村低保對象是指因病因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均純收入低于當地農村低保標準的農村居民。
標準：每人每年1720元。