公司法制工作總結范文第1篇
一、司法界對“對賭協議”的兩種態度
在“對賭協議第一案”———海富投資訴甘肅世恒案中, 最高院認為海富公司與目標公司世恒公司之間的賭協議違反風險共擔原則, 且與我國現行的公司資本制度相悖而損害債權人利益。但海富投資與股東迪亞公司間的對賭協議, 屬于商業利益范疇內意思自治的行為, 具有法律效力。 基于此, 實踐中投資方多通過與融資方股東簽訂對賭協議以規避法律對對賭協議的規制。
然而, 2014年5月, 中國國際經濟貿易仲裁委員會在一宗對賭協議糾紛中做出了肯定投資人與目標公司間的對賭協議的法律效力的仲裁裁決。[2]筆者認同此裁決, 因為最高院的司法導向并不利于發揮對賭協議在資本市場應有的作用。如大成律師事務所高級合伙人于暉表示, 目前國內私募股權投資總投資額達3萬億元, 且均涉及對賭協議, 然而成功比例不達50% 。此外, 筆者認為目標公司參與對賭和目標公司中小股東及債權人利益受損, 并不存在必然的因果關系。
二、對賭協議模糊股東的有限責任
對賭協議是投融資雙方在信息不對稱情況下, 機會成本最小化的選擇, 其本質上是一種“零和”博弈。在我國, 對賭協議中的融資方多屬風險較高或高科技的中小型民營企業, 然而基于多方面的原因其面臨融資難的困境。PE狂潮的興起則恰好為其開啟了另一個融資的閥門。然而, 筆者認為現行的最高院司法導向將促使融資方股東不受有限責任機制的庇護。
私募股權投資一般是投入到新興、迅速發展且有巨大競爭潛力的企業中的一種權益資本, 面臨著較大的不確定性和風險性。[3]處于信息優勢地位的融資方多以擔保形式保雙方交易之公平, 以搏得投資方的青睞。在最高院司法導向下, 急需資金以融通公司發展的公司大股東、實際控制人難免鋌而走險, 做出不惜夸大企業前景、高估企業價值的行為。而在對賭失敗率高達50% 的現狀下, 對賭協議往往以股東、實際控制人“傾家蕩產”的結局而告終。我國現行 《公司法》明確規定了股東承擔無限責任的情形, 顯然對賭協議之下的融資方股東所承擔的“無限責任”并不在立法明文規定之列。司法導向對公司股東與公司及其債權人之間的天平過分傾斜, 不見得是明智的抉擇。
三、修繕投資方與目標公司間對賭協議的合法之路
公司法人, 作為法律擬制意義上的人, 理應受到意思自治原則庇護。然而基于公司這一特殊民事主體———商事主體的社會效應的考量, 其意思自治應以不損害公司中小股東及其債權人利益為前提。故當對賭協議對公司立法這一根本原則提出挑戰之際, 最為可行的作為是完善相關機制修繕對賭協議的合法之路, 而不是貿然采取“一刀切”的舉措, 拒投資方與目標公司間的對賭協議于千里之外。
( 一) 目標公司中小股東利益的保護
我國《公司法》主要從事前規制和事后賠償兩個角度, 即異議股東股份回購請求權制度和公司法人人格否認制度實現對中小股東利益的保護。從成本收益角度分析, 事后賠償并不是效益最高的選擇, 刺破公司面紗后, 以股東無限責任形式來彌補中小股東的損失可能只是杯水車薪。此外, 在控股股東濫用股東權利造成公司破產清算的情形之下, 按法定的清償順序, 公司中小股東的利益就更難得到保障。再者, 我國《公司法》在法人人格否認制度的適用上僅做了原則性規定, 是否可將目標公司與投資方簽訂對賭協議的行為歸入到濫用股東權利的范疇仍有待研究。故筆者主要從異議股東回購請求權的角度來論述如何保障目標公司作為對賭協議一方主體時中小股東利益的保護。
我國《公司法》明確規定了行使有限責任公司異議股東股份回購請求權的情形。目標公司與投資方簽訂對賭協議是否屬上述情形應視對賭協議的內容而定。在英美法中, 對賭協議的具體內容可歸納為六類: 財務績效、非財務績效、分紅回購、企業行為、證券發行以及創始人的去留。[4]我國對賭協議的具體內容主要為公司上市條件與公司財務績效?？梢? 我國目前對賭協議的內容并不屬于法律明文規定的異議股東行使股份回購請求權的范疇。但是若對賭失敗, 則根據對賭協議的約定, 目標公司或以現金補償或以股權轉讓, 筆者認為此種情形當屬于公司合并或者轉讓主要財產的情形, 因為在私募股權投資中, 投資方往往是根據目標公司的經營情況以數倍 ( 甚至數十倍) 的溢價承擔投資成本, 其承擔著較大的投資風險, 而當對賭失敗之后, 這些風險無疑轉向了對賭協議的另一方主體, 即目標公司。此種情形下, 目標公司或面臨股權重大變動, 或面對公司主要財產的大幅度流失的窘境, 此則觸發《公司法》明文規定的異議股東股份回購請求權。
( 二) 目標公司債權人利益的保護
市場經濟發展中, 債權人作為公司的重要投資者之一, 其利益的保護與股東利益的保護同樣重要。新《公司法》取消了法定最低注冊資本額度的限制, 在促進投資興業的同時也打破了債權人利益保護的最后屏障。[5]在公司由資本信用轉向資產信用的蛻變之際, 倘若目標公司簽訂的對賭協議失敗, 目標公司為履行對賭協議, 必導致其自身資本信用的大幅度下降, 繼而動搖了保障債權人利益的基石?；诖? 筆者認為應擴大公司債權人對公司資產、公司運營、 公司戰略變動等信息知情的范圍; 同時, 可以通過引入第三方保險公司對公司風險性較高的行為采取強制保險的措施以保障債權人的合法權益。
就擴大債權人信息知情范圍而言, 目前《公司法》已在預防公司資產變動的制度設置上較為完善, 而且在監督公司資產變動的主要措施以及資產減少的責任追究制度在《公司法》、《證券法》均作出了明確的規定, [6]但我國債權人, 尤其是有限責任公司和非上市的股份有限公司債權人信息知情權的保障仍存在問題。實踐中以對賭協議的方式解決企業自身融資難困境的公司一般為非上市公司, 即具有顯著的封閉性, 債權人很難獲取公司的資產信息, 抑或債權人難以承受獲取所需信息的高昂成本。其次, 對有限公司和非上市的股份有限公司資產信息的披露可能涉及商業秘密。此外, 信息披露的成本對于原本就資金緊缺的中小企業可謂是不小的壓力。再次, 有限責任公司和非上市的股份有限公司的信息披露媒介不健全。實踐中, 債權人了解公司信息的渠道主要為證監會、工商登記管理處等官方部門, 審計公司、證券管理公司、投資銀行等中介機構以及公司在銀行的商業記錄。與美國建立專門記錄公司資產狀況和信譽的官方網站的做法相比, 我國擴寬信息披露路勁的工作仍有待加強。
摘要：對賭協議是投融資雙方商業自治的體現, 是我國緩解中小企業融資難困境的創舉, 然而我國法制的不完善性, 阻礙了其在資本市場應有效能的發揮。最高院對“對賭第一案”的判決, 則樹立了否認目標公司為對賭主體的合法性的司法導向, 而該司法導向的合理性有待進一步考究。
關鍵詞：對賭協議,中小股東保護,債權人保護
參考文獻
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公司法制工作總結范文第2篇
一、圍繞中心，突出重點，法制宣傳教育不斷深化
XX年，全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動在保持經?；?、多樣化、制度化、規?；幕A上，突出了重點，創新了形式，使法制宣傳教育工作不斷深化。
(一)注重廣泛性，法制宣傳生動活躍
一年來，通過開展一系列的主題活動，法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴大，社會影響不斷增強。一是將學法內容引入黨員先進性教育活動。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點工作，在黨員先進性教育活動中，將學習法律作為提高黨員干部素質的重要措施之一，采取警示教育、“共產黨員法制宣傳月”、法律知識競賽等形式組織學習法律，延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續開展“送法下鄉”、“送法進社區”活動。各地、各部門組織“民工維權宣講團”、“法制宣傳小分隊”等法制宣傳隊伍送法到田間地頭、社區院壩、民工集中地，大力宣傳與群眾緊密相關的法律知識，增強了群眾的法律意識和依法維權意識。三是大力開展專項法制宣傳活動。各地、各部門圍繞中心工作，根據每一階段的工作重點，認真開展專項法制宣傳活動。市委法建辦與市婦聯、市整規辦、市財政局、市出入境檢驗檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，以散發宣傳資料、設立宣傳站、圖片展等形式，開展了保護婦女兒童合法權益、交通安全、保護知識產權等方面的專項法制宣傳活動。四是積極宣傳新頒法律法規?！缎旁L條例》、《宗教事務條例》、《反分裂國家法》、《公務員法》等法律法規頒布后，市委法建辦及時下發了學習宣傳通知，各地各部門也采取舉辦講座、印發宣傳資料等形式，深入基層、深入群眾廣泛宣傳。
(二)注重創新性，干部學法不斷強化
為提高領導干部學法的自覺性、積極性，我們大膽地進行有益的嘗試，收到了較好的效果。一是舉行首次新提任領導干部法制理論知識考試。XX年，市委下發了《中共重慶市委關于對新提任領導干部進行法制理論知識考試的試行意見》(渝委發[XX]20號)。按照市委部署，XX年5月市委組織部、市委法建辦聯合下發了《重慶市新提任領導干部法制理論知識考試實施辦法(試行)》。并于9月3日共同組織了全市新提任領導干部法制理論知識的首次考試。此次考試有1014名領導干部參加，其中，考試成績及格975人，及格率為96%。這是我市繼各級人大對由人大任命的干部進行任前法律知識考試之后的又一創舉，這對于強化領導干部法治意識，提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的能力具有重要意義。二是組織實施全市干部法制理論知識考試。10月22日，全市市級機關、事業單位干部、40個區縣(自治縣、市)副處級以上領導干部、市屬大專院校教職工近6萬人參加了以《信訪條例》、《反國家分裂法》、《宗教事務條例》為主要內容的法制理論知識考試?？荚囉墒形ńㄞk統一命題、統一制卷、處級以上干部統一評分?？荚嚠斕?，市領導**、唐情林、市高院院長張軒分別帶隊，對渝中區、市教委等單位的考試進行了巡視，市委法建辦還組織了區縣間的交叉檢查。繼全市統考后，各區縣(自治縣、市)委法建辦、市國資委還分別組織處以下各級各類干部和全市國有大中型企業經營管理人員的法制理論知識考試，考試人數達五十余萬人。還開展了《公務員法》的普及培訓和考試，全市13.3萬名一般干部自愿報名參加了學習，其中，有13萬名考試合格。三是舉辦處級領導干部法制講座。為增強領導干部的法律意識，提高正確及時處理群眾上訪問題的能力，6月17日，市委法建辦舉辦了市級機關處級干部《信訪條例》講座，講座由市信訪辦副主任馮躍主講，全市市級機關副處級以上干部及從事信訪工作的同志近千人參加了講座。XX年，全市各地、各部門共舉辦各類法制講座200余場。
(三)注重針對性，青少年法制教育持續開展
為增強青少年學法的生動性，我們創新形式，進行了有益的探索，基本形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系。一是繼續發揮課堂教育的主渠道作用。全市各級各類學校把青少年法制教育納入了教學計劃，做到了大綱、教材、教師、課時“四落實”。加強了法制課教師隊伍的建設，開展了“與法同行”全市中小學法制課教師說課比賽。二是繼續完善法制副校長、法制輔導員制度。各地從政法機關挑選了一批政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部擔任中小學校法制副校長、法制輔導員，并對其職責、任務和選聘、管理工作做出了明確規定。目前，全市有4800余所中小學校聘請了法制副校長或輔導員6400余名。三是建立了“法律陽光普法基地”。“基地”活動由市教委指導，宏業騰飛律師事務所負責具體實施?；顒右晕闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO、維護學生合法權益等為主要內容，采取網站、免費電話、qq教育法律專家等三大普法咨詢平臺對廣大學生宣傳法律常識。四是充分發揮青少年法制教育基地作用。江北、北碚、涪陵三個青少年法制教育基地采取請進來、走出去的方式對青少年進行法制宣傳教育，全年共接待參觀者4XX余人，演出法制文藝節目160余場，宣傳效果明顯。同時，各地還通過青少年法制宣傳月、青少年維權崗、家長學校、暑期法律進社區等形式，加強對青少年的法制教育，著力提高青少年的法律素質。
(四)注重實效性，企業普法成效明顯
企業經營管理人員是普法的重點對象，為深化企業普法工作，我們采取措施，深化了企業法制宣傳教育工作。一是加強企業法律顧問工作，規范企業經營行為。市國資委在全市國有重點企業已基本建立起法律事務機構，加強了對企業法律顧問人才的培養，150多名國有企業法律事務工作者參加了專門的法律培訓，227名企業法律顧問進行了注冊登記。二是加強了企業經營管理人員普法教育。市國資委組織了79家國有企業250余名普法骨干的法制理論知識培訓，并對全市國有大中型企業中層以上8000余名干部進行了法制理論知識培訓和考試;三是大力開展企業職工的普法教育，引導企業職工遵紀守法，依法維權。全市各級工會組織20萬職工參加了全國總工會舉行的普法考試。市總工會組織了萬名職工參加了全國職工“四五”普法知識競賽和網絡有獎知識競賽。我市在市總工會設立“12351”法律咨詢熱線的基礎上，又在全市40個區縣(自治縣、市)和2個開發區總工會全部開通了維權熱線。市經委利用網站建立“工業法制園地”，及時向企業和群眾宣傳法律。
二、強化措施，拓展載體，依法治理穩步推進
(一)提高立法質量，服務經濟建設
XX年，地方立法以提高立法質量為重點，不斷創新立法工作機制和方法。市人大常委會、市政府法制辦嚴格控制新制定法規、規章數量，逐步推進立法由數量向質量的轉變。為增強立法的科學性和可操作性，廣泛實行了民主立法、開門立法，XX年市人大、市政府所有的立法項目均通過網絡或新聞媒體向社會公布，聽取社會各界的意見。XX年，市人大常委會審議通過和批準法規案37件，其中新制定法規7件、修訂修正29件、廢止1件，修訂修正的法規數占立法量的78.4%;市政府共起草、制定政府規章以及其他規范性文件103件。市人大常委會和各專門委員會還積極探索和改進監督方式，加大監督力度，開展了《安全生產法》、《重慶市農村初級衛生保健條例》等法律法規執行情況的檢查，全年督辦群眾申訴案96件。
(二)推進依法行政，建設法治政府
我市加大依法行政工作的力度，積極探索政府科學執政、民主執政、依法執政的措施和方法，推進了法治政府的建設。一是推出創建法治政府的“三大管理創新”機制?！吨貞c市政府重大決策程序規定》解決了領導決策的難題;《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》，使一般建設項目總的審批時間從350個工作日縮短至150個工作日;《重慶市人民政府關于堅持以人為本創新和規范行政執法的決定》，進一步防止行政執法人員中可能發生的粗暴執法行為。二是創建服務型和信用型政府。繼續深化行政審批制度改革，授權和委托了一批市級部門的行政審批項目給區縣，進一步完善行政審批服務大廳的工作機制。完善行政許可法8項配套制度，其中7項制度已全面實施。三是改善和規范行政執法。繼續抓好行政執法責任制的貫徹落實，對文化、農業、交通三大領域的綜合行政執法進行了改革。進一步加大行政執法的管理與培訓，開展了重慶市“十佳行政執法隊伍”和“百佳行政執法人員”的評選。四是加強行政監督。為保障依法實施行政監督，加強了規章制度的制定和建立，加強了對重點領域的監督檢查，對聲訊市場、互聯網上網服務、營業場所等10余項工作開展了專項執法整治活動。強化了規范性文件審查登記工作，發揮了復議監督的功能，完善了行政復議公開聽證制度和重大復雜案件專家咨詢制度，促進了行政執法質量的提高。
(三)加強隊伍建設，促進政法各項工作
全市政法部門狠抓隊伍建設，扎實開展保持共產黨員先進教育活動和“規范執法行為，促進執法公正”的專項整改活動，進一步提高了廣大干警的綜合素質。在保持共產黨員先進性教育活動中，各政法部門認真開展了各個階段的工作，實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的預期目標。在“規范執法行為、促進執法公正”的專項整改活動，全市政法部門本著“不避短、深入查、務求準、重長效”的原則，扎實開展了活動。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環節，從規章制度的建立健全和執行力度等方面入手，進行了分類細化，自查自糾。全市政法部門狠抓了以業務建設、隊伍建設、信息化建設“三位一體”為主要內容的執法規范化體系的建設。全市法院以“規范化管理年”活動為載體，健全了機制、細化了制度，形成較為完善的審判運行機制。全市檢察系統狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質量保障等11個重點工作機制的建設，在40個區縣(自治縣、市)全面實行了“一證通”制度。各級公安機關全面整改執法突出問題336條，糾正錯案28件，整改率達99.7%，對重點崗位和存在問題的民警進行了集中法制培訓，并開展了“公安局長大接訪”活動。全市監獄、勞教系統執法活動日趨規范，打罵體罰罪犯，勞教人員超時超體力勞動等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動的開展，廣大干警的執法觀念進一步轉變、執法態度進一步端正、執法行為進一步規范、執法能力進一步提高，公正司法明顯進步。
(四)開展創建活動，推進基層依法治理
各級黨政把平安創建工作作為構建和諧社會的重要支柱，作為為群眾辦實事的“民心工程”，高標準、嚴要求、狠抓落實，從經費、措施落實、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強化了督查指導力度，對禁種鏟毒等專項工作和刑事發案上升、治安問題突出的30余個地區和部位開展了重點督查。今年由于平安創建工作的深入推進，全市基本實現了“兩降三無”的工作目標。1-10月全市刑事案件在連續三年下降的基礎上，保持了持續下降的勢頭，公眾的安全感進一步增強，基層依法治理取得成效。各地還以創建“民主法治示范村”為契機，大力加強農村基層民主法制建設。市委法建辦、市司法局、市民政局下發了“全國民主法治示范村”創建標準，并結合“四五”普法檢查驗收，深入到全市40個區縣130余個村進行了具體指導。目前，全市農村普遍建立起“四民主”、“兩公開”為主要內容的民主管理制度，提高了基層法治化管理水平?，F全市10081個村委會普遍開展了“民主法治示范村”創建活動，50%以上的村基本達到創建標準。市委法建辦、市民政局、市司法局根據“民主法治示范村”創建標準，評選出黔江區中塘鄉興泉村等134個村為“重慶市民主法治示范村”，沙坪壩區覃家崗鎮上橋村等16個村被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。
(五)加強法律服務，引導市民依法維權
XX年，我市法律服務體系逐漸完善，服務質量進一步提高。各級法律援助機構以農民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點對象，大力開展法律援助工作，共辦理法律援助案件12732件;律師行業執業行為進一步規范，公證管理工作繼續深化，司法鑒定工作穩步推進，為我市的經濟建設提供了有力的法律服務。同時，我市有關部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機，加強矛盾糾紛排查調處，有效化解了一大批人民內部矛盾。重點針對矛盾集中、問題較多的企業改制、下崗就業、城市管理、庫區移民安置等方面的矛盾，加大了排查調處工作力度，在全市形成大排查、大調處的工作格局，實現了矛盾排查調處的社會化、經?；ぷ鳈C制。XX年，全市共開展重大矛盾糾紛大排查9044次，各級調解組織共調解各類民間糾紛16.2萬多件，成功率為97.1%，及時將矛盾化解在萌芽狀態，預防、減少集訪和群體性事件發生。
(六)精心組織，全面完成“四五”普法總結驗收
XX年是“四五”普法的總結驗收年。為切實抓好總結驗收工作,我們制定下發了《重慶市“四五”普法依法治理總結驗收實施方案》，8月，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于開展重慶市“四五”普法依法治理檢查驗收工作的通知》精神，在各區縣和各部門完成自查的基礎上，由市委督查室、市政府督查室牽頭，從市級有關部門和市人大代表、市政協委員中抽調人員組成8個檢查組，對40個區縣(自治縣、市)、15個市級部門、部分大中型國有企業和高校的“四五”普法依法治理工作進行了檢查驗收。為圓滿完成檢查驗收工作，市委專門召開了動員會，市委常委、市委政法委書記、市委法建領導小組組長**親自進行動員。市領導**、唐情林、周慕冰、陳邦國同志以及市高院院長張軒、市檢察院檢察長秦信聯同志分別帶隊檢查，加大了工作力度，推動了檢查工作的扎實開展。為使檢查驗收工作客觀公正，市委法建辦制定了《重慶市區縣(自治縣、市)“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》和《重慶市市級部門“四五”普法依法治理總結驗收評分標準》，避免了工作的主觀隨意性。為了對總結工作提供科學依據，市委法建辦還在《重慶日報》上開展了“重慶市民法律素質問卷調查”。檢查結果表明，五年來，我市的“四五”普法依法治理工作緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，著力在“強化領導抓保障、突出重點抓落實、廣泛宣傳抓深入、普治結合抓提高”上下功夫，注重研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，全面實施了第四個五年普法規劃，營造了學法用法的氛圍，養成了依法辦事的習慣，促進了重慶的經濟發展和社會穩定。
三、落實責任，多管齊下，法制建設保障有力
XX年，我們狠抓了法制建設的保障工作。一是繼續強化目標考核。市委法建辦年初即向市級部門下發了《關于XX重慶市法制建設工作目標考核的通知》，對目標任務考核的內容進行了調整，進一步量化分值。各地也將法制建設工作納入綜合目標考核，層層簽訂責任書，年終進行檢查考核，其考核結果與領導的政績和職工的獎勵掛鉤。二是狠抓工作經費保障。為保障法制建設工作的順利開展，市財政連續三年向區縣轉移支付100萬元法建經費，為使經費真正用于區縣法建工作，市財政改變“一般性轉移支付”為“專項性轉移支付”。此項補貼加上各地配套經費和專項法建經費，基本保障了法建工作的順利開展。三是加大新聞宣傳力度。為充分反映重慶市“四五”普法的豐碩成果，營造法制宣傳工作良好的輿論氛圍，市委法建辦以第五個“12·4”全國法制宣傳日為契機，圍繞“弘揚憲法精神、構建和諧社會”這個主題，從11月中旬至12月中旬，開展了一系列宣傳活動。12月4日，在解放碑隆重舉辦了紀念全民普法20年暨第5個“12·4”法制宣傳日大型法律咨詢宣傳活動。12月5日，時任市委書記、市人大主任的黃鎮東同志在《重慶日報》上發表了《推進普法依法治理加快建設法治重慶》的署名文章。此外，重慶電視臺新聞聯播節目開設了專題報道欄目---“四五普法巡禮”，連續三天宣傳報道我市“四五”普法依法治理取得的工作成效;全市大中小學校開展了“重慶市校(院)長依法治校演講比賽”;市委法建辦免費向10萬手機用戶發送了法制短信、拍攝了專題片《拓展法治的藍天》，編撰了《重慶市“四五”普法依法治理工作資料匯編》以及《重慶法治》普法20年特刊。與此同時，全市40個區縣(自治縣、市)和市級部門也積極開展了各有特色的系列宣傳活動。
四、正視不足，積極謀劃，努力開創法制建設新局面
雖然XX年我市的法制建設工作雖然取得了一些成績，但也存在一些問題：一是法制建設工作發展不平衡。主要表現在大多數區縣(自治縣、市)和執法部門的法建工作開展得有聲有色，但仍有少數地區、市級部門和企事業單位對此項工作重視不夠;二是個別區縣和部門重視階段性、短期性專項活動的開展，忽視常年法建工作的部署和檢查，缺乏長效機制，使有的工作沒有落到實處，影響了法制建設工作的整體推進;三是個別領導干部學法用法的自覺性還不夠高，依法行政、依法辦事的意識和觀念還有待提高;四是法制宣傳教育的受眾面不平衡，仍存在死角和盲點，特別是困難企業、下崗職工、民營企業和流動人口的普法工作較為薄弱;五是基層民主法制建設還有待進一步加強，城市街道社區和廣大農村的普法依法治理工作的針對性有待加強;六是全市各地法建工作經費保障程度參差不齊，大多數區縣法建經費達到人平0.2元，但少數區縣法建工作經費仍低于人平0.1元，有的地區還不能保證轉移支付的專項經費足額配套。
公司法制工作總結范文第3篇
送法進校園
活 動 總 結
2014.9.23 學校安全工作關系到廣大教師和學生的根本利益，關系到學校發展的穩定大局。為了將安全教育落到實處，增強廣大師生安全防范意識，提高師生自護自救能力，確保學生的生命安全，在縣教育局關于“法制進校園”創建工作精神的指導下，以爭創 “和諧校園”為目標，我校積極開展了以“弘揚法治精神，創建平安校園”為主題的法治宣傳活動。
一、 具體措施是：努力工作，創建“和諧校園”
(一)落實學習制度。
及時學習上級有關的指示精神，把握好內涵，領會好實質，增強工作的主動性和自覺性。完善落實校園規章制度，加強對學生的思想道德和法制教育，加強對校園周邊地區治安秩序的整治，積極維護校園的穩定。
(二)成立創建“法制進校園”工作領導小組。
組 長：宋古獻(校長)
副組長：姜興海(尚重鎮派出所所長兼法制副校長)、吳波(常務副校長)
組
員：各教研組組長、各班主任。
(三)落實工作責任制
學校是一切具體工作落實的地方，任何工作對學校來說都是重要的，特別是法制教育，更是重中之重。我校成立的創建“法制進校園”工作領導小組，就是為了使全體師生學法、懂法、守法、用法。在校長的監督下，建立和完善了學校制度，各項工作職責到人、責任上墻、責任到位。
(四)落實宣傳制度。
學校利用主題班(隊)會、升旗儀式、校報、張貼宣傳標語、宣傳欄、校園廣播電視等途徑，做好對學校安全工作的宣傳。通過宣傳，營造一種全員參與，齊心協力，共建人人知法、守法的良好氛圍。
二、 所做的具體工作如下：
(一)、學校領導高度重視，領導班子認真學習了《縣教育局通知》的文件精神，成立了“法制進校園”工作領導小組，并結合學校實際情況，與領導小組成員商議制訂了《校園創建“法制進校園”工作計劃》，制定和完善了相關制度。
(二)、積極懸掛大力弘揚法治精神、踐行公民道德規范的宣傳橫幅和標語，通過宣傳櫥窗、墻報板報、小報、校園廣播等形式進行廣泛宣傳，全面掀起創建的高潮。積極組織教師學習文件精神，營造的良好氛圍。
(三)、學校與每位教師簽訂了創建“法制進校園”目標管理責任書，明確責任意識。
(四)、重視老師和學生的法制教育，我們在教師中開展的法制教育，組織教師認真學習了《中小學教師職業道德》、法律知識學習宣傳活動。把《中華人民共和國憲法》、《教育法》、《未成年人保護法》、做為學習宣傳的主要內容。
積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，邀請法制副校長校進行法制教育報告;不斷拓展學校法制宣傳教育的形式，加強對學生的法制教育，以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點。 2014年9月23日下午，全校300多名師生學校在操場坪集中聽尚重派出所劉漢來同志作的《關于網吧對青少年的危害》、《如何文明上網》等專題講座，深刻講解網吧對學生的影響和危害，如何文明上網。吳波校長作了很好總結。
(五)、深入開展師生公民道德規范實踐活動?！豆竦赖聦嵤┚V要》、唱《公民道德歌》、《中小學教師職業道德規范》以學習為內容，以構建和諧校園文化為目標，樹立社會主義核心價值理念為核心，以實踐公民道德基本規范、社會公德規范、職業道德規范、家庭美德規范等為主要內容，與學校開展的創先爭優活動結合起來，融入到教育教學和日常管理中。通過公民道德規范的實踐，進一步改善學校干群關系、師生關系，規范學校辦學行為和教師執教行為，師生合法權益得到有效保障，形成學校、家庭、社會間良性互動的教育環境。
通過校長和學校領導以及全校教職工的努力配合下，學校安全工作取得了一定的成績，但也還存在許多不足，今后，我們將在上級政府和教育行政部門的領導支持下，不斷改進工作，完善措施，將創建“法制進校園”工作推上一個新的臺階，為學校教育教學質量的提高創建良好的平安環境、和諧校園。
2014年9月23日
圖一：吳波校長主持本次活動
圖二：派出所劉漢來同志作專題報告
圖三：派出所劉漢來同志作專題報告情景一
圖四:派出所劉漢來同志作專題報告情景二
公司法制工作總結范文第4篇
二、法制進行時
認真貫徹執行“五五”普法規劃，扎實開展法制宣傳活動,我校根據省市會議精神，結合校情實際，認真學習普法內容，強化制度建設，確保法制宣傳教育工作的正常有序開展，以課堂教學為基礎創造性地開展法制宣傳教育，把法制教育與課堂教育相結合，在思想品德、社會等課程中滲透法制教育。并以班會、小作文和學校大會等多種形式組織學生和老師學習。同時加強學校管理人員學法培訓。
組織一系列法制教育宣傳活動：
1、組織學生通過法制副校長法制講座，讓學生在一個個案例中得到啟示，受到教育，不斷提高法律意識。
2、組織各班輔導員、少先隊中隊干部進行“文明禮儀之星”主題班隊會活動方案設計比賽。
3、組織各班學生進行法制宣傳剪貼報制作。
4、組織 學生舉行“我愛祖國” 主題大隊隊會。
5、懸掛法制宣傳教育標語、橫額。
6、組織全校學生看祖國60年在前進板報 。
7、邀請警官到學校進行“關愛生命，安全自護我能行”——交通法規安全知識講座。
8、組織高年級學生參加學校“普法小衛士杯”《道路交通安全法》比賽。
9、開展禁毒宣傳和毒品預防教育活動，舉行“不讓毒品靠近我”手抄報比賽，召開主題班隊會，組織學生對識毒防毒拒毒進行討論，使廣大學生主動參與到抵制毒品的活動中。
三、法制成效
學校先后被評為“省德育工作先進單位”“四川省中小學校風示范學校”“涼山州文明單位”“優秀基層黨組建設單位”。2010年，在“西昌市中學生禁毒知識”比賽中，我校榮獲西昌市第一名;學校學生法制意識加深，校園和諧平安。
四、存在問題
硬件建設相對滯后。由于受財力影響，缺少法制教育主陣地，如大型電子熒幕、宣傳車輛、攝像設備等。
公司法制工作總結范文第5篇
活動總結
新學期開始了，開學第一周是法制安全教育周，為了學生的安全，為了讓每一位學生都成為一名知法懂法的小公民，也為了增強學生們的安全意識及法律意識，我校組織學生進行了手抄報比賽。學生們積極參加活動，自己搜集材料，自己繪制圖案，自己設計版面。通過此次活動學生們學到了很多法律知識以及安全常識。
總之，通過此次活動，師生受益匪淺，今后諸如此類的活動我們應積極開展，并且要開展好，收到預期效果。
西許村小學
公司法制工作總結范文第6篇
為深入貫徹中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的重大決策，充分發揮檢察機關在建設社會主義新農村中的積極作用，陜西省淳化縣檢察院在全縣范圍內開展了“檢察工作進鄉村，服務新農村建設”活動，制定了活動方案，成立了領導小組，深入全縣15個鄉鎮開展服務新農村建設工作。如何充分發揮好檢察職能，服務社會主義新農村建設，結合“檢察工作進鄉村”的工作實踐，談一些工作上的認識。
、檢察機關在新農村建設中應樹立“四個意識”
全面推進社會主義新農村建設，是中央關于貫徹落實科學發展觀，統籌城
鄉經濟社會發展，從根本上解決“三農”問題的重大戰略決策。社會建設社會主義新農村，不僅要實現農業穩定發展，糧食穩定增長，農民持續增收，而且要推動農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設全面協調發展，其中蘊涵著農村和諧穩定的重大命題和深刻內涵，這也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢，檢察機關肩負的責任更加重大，任務更加繁重而艱巨。通過開展“檢察工作進鄉村，服務新農村建設”活動，我認為在建設社會主義新農村中，檢察機關應樹立“四個意識”。
一是“為民意識”。堅持執法為民，是“三個代表”重要思想對檢察工作的本質要求。各級檢察機關和廣大檢察人員要牢固樹立執法為民觀念，注意傾聽人民群眾的意見和呼聲，始終把維護最廣大人民的根本利益放在第一位，用群眾的觀點衡量檢察工作、檢察改革和檢察隊伍建設的成效。要認真對待人民群眾的訴求，堅決依法打擊侵害群眾利益的
犯罪，堅決監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。要增強執法透明度，自覺接受群眾監督，規范執法行為，改進執法方式，保證執法公正，使檢察工作更好地體現人民群眾的愿望，適應人民群眾的需要，維護人民群眾的利益。
二是“服務意識”。正確處理依法履職與服務新農村建設的關系，將依法履職與服務大局有機地結合起來，增強為人民服務的宗旨意識，始終把化解矛盾、維護農村穩定作為一項長期而緊迫的任務，把矛盾化解在萌芽狀態，切實維護農村和諧穩定。找準服務的結合點和著力點，將黨委政府加強新農村建設的各項舉措融入各項檢察業務，貫穿工作始終，并轉化為干警的自覺行動，通過依法全面履職，為建設新農村創造良好的法治環境。
三是“創新意識”。要正確處理改革發展穩定的關系，創新開展檢察工作，進一步提高處理涉農突發事件的應急能
力，既嚴格依法辦案，又堅決摒棄就案辦案、就事論事的單純業務觀點和機械做法;既把服務社會主義新農村建設作為一項重要工作，又不超越法律、損害司法的威信和尊嚴，在服務新農村建設的過程中實現檢察工作的全面協調可持續發展。
四是“憂患意識”。新農村建設是檢察工作面臨的新課題，也是一次新的挑戰。檢察人員一定要居安思危，增強憂患意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行檢察職力,為新農村建設的順利實施提供強有力的法律服務和保障。
、建設社會主義新農村檢察機關應做到“五個到位”：
服務新農村建設，是檢察機關面臨的新課題，也是一個新挑戰。檢察機關在社會主義新農村建設中要想大有作為，應做到“五個到位”。
一是觀念到位。檢察工作中，我們要不斷增強服務新農村建設責任感和緊
迫感。深化對社會主義新農村建設重大意義的認識，充分認識到農業和農村發展，對保持國民經濟平穩較快增長、構建和諧社會的重要作用。牢固樹立檢察機關在促進農村經濟發展大局中應當而且必須作出積極貢獻的執法理念，順應時代發展的要求、新農村建設的需要和人民群眾的呼聲，不斷加大法律監督力度，提高監督水平，增強監督實效，促進全社會的和諧穩定。
二是打擊到位。良好的社會治安秩序，是一個和諧穩定社會的基本構成要件。建設新農村，必須切實維護好農村社會治安，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治突出的治安問題，要切實維護好農村社會治安，使廣大農村群眾不斷增強安全感。同時，對在建設新農村工作中涉嫌構成貪污和挪用國家資金等職務犯罪，檢察機關要打擊和懲處;對群眾深惡痛絕的違法犯罪問題，必須有針對性地采取措施，予以嚴厲打擊、集中整治，切實把各類違法犯罪活
動高發的勢頭壓下來，始終保持農村社會治安的持續穩定狀態。
三是服務到位。當前，我國正處于工業化、城市化、現代化建設進一步加快的特殊時期，農村滋生矛盾的不穩定因素日益增多。一個和諧穩定的社會，并不是一個沒有矛盾、問題的社會，而是一個能夠及時化解糾紛、緩解矛盾和疏導情緒、理順心氣，確保矛盾不積累、不膨脹、不激化的社會。對農村傳統的矛盾糾紛，要注意研究其規律、特點，切實增強預見性、前瞻性，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。我們要善于用改革的思路和發展的辦法去化解矛盾，維護農村社會政治穩定。必須把維護農村社會政治穩定擺上突出位置，著力化解農村各類矛盾糾紛，著力解決農村各類不和諧、不穩定問題，保障廣大農村群眾心平氣順，安居樂業。
四執紀到位。打鐵還得自身硬，在服務新農村建設過程中，我們還要不斷
加強自身建設，不但強化依法執法，公正執法觀念，對在服務新農村建設中發生的檢察人員違法違紀行為，我們要依法依紀嚴肅處理和查辦，樹立檢察機關的良好形象。同時，加強與紀檢部門的聯系，凡是被舉報在建設新農村中有問題人員經查不構成犯罪和違法者，檢察機關要及時澄清，及時消除影響。對于構成違紀的，一律移交紀檢監察部門處理，決不姑息遷就。在檢察工作進鄉村活動中，檢察機關和檢察人員要做到不驚官、不擾民、不添亂，只有這樣，我們才能取信于民，爭取到廣大家民的支持和理解。五是公開到位。實行“檢務公開”，增大檢察工作透明度，是檢察機關接受群眾監督，依靠廣大人民群眾做好檢察工作，正確履行法律監督職能，依法辦事、公正司法、文明辦案的重要保障，是促進檢察干警增強政治素質和業務素質，提高執法水平，開創檢察工作新局面的有力措施。檢察機關在辦理涉農案件中，要實行公開執法，陽光作業，
對查辦涉嫌建設新農村的職務犯罪案件，檢察機關要通過媒體輿論讓社會和公眾監督。只有做到了公開到位，才能讓廣大農民更加深入的了解檢察機關，更多在了解法律知識，從而做到知法、守法、用法，從而為社會主義新農村建設注入法制力量。
、建設社會主義新農村檢察機關應采取十項措施
檢察機關是國家法律監督機關，監督法律的統
一、正確實施，承擔提起公訴、查辦職務犯罪、訴訟監督等法律職責，在建設新農村過程中，要圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監督職能，維護法律尊嚴，保障社會主義法律在農村的統
一、正確實施，為新農村建設注入強有力的法治力量。我們認為，目前應主要做好以下十個方面的工作：
一是要緊緊圍繞黨委、政府關于建設社會主義新農村的重大決策和部署，充分認識檢察機關服務新農村建設的重
大意義，全面深入開展“檢察工作進鄉村，服務新農村建設”活動，充分發揮檢察職能，積極關心和支持新農村建設。
二是要充分發揮懲治犯罪、維護穩定的檢察職能作用，嚴厲打擊各種危害農村社會穩定、侵害農民合法權益、危害農業生產的犯罪活動，促進農村社會治安的根本好轉和鄉風文明建設、生態環境建設以及農村的資源節約、環境友好，推動農村誠信有序市場經濟秩序的形成，為農村群眾安居樂業提供穩定的法治環境;嚴格把握輕緩刑事政策，對于鄰里糾紛等原因引起的輕傷害案件，符合條件的就及時作出不捕不訴決定，化解基層民眾內部矛盾，促進農村和諧發展。
三是要充分發揮控告申訴等部門的“橋梁”和“紐帶”作用，深入開展“控申接待進鄉村”活動，教育和引導農村群眾通過合法渠道逐級上訪，不能無理上訪，及時疏導、排解矛盾糾紛，全力化解農村地區不穩定因素，促進農村的和諧團
結。
四是要積極查辦“涉農”職務犯罪，加大對農村基礎設施建設、農田水利建設和利用職權侵吞、挪用農村特困救助資金、扶貧救災資金等“涉農”專項資金以及各種“涉農”補貼款等農民群眾最關心、要求最迫切的職務犯罪行為的打擊力度，積極為新農村建設創造良好的社會管理環境和服務環境;依法打擊破壞農村穩定的各類刑事犯罪。牢固樹立農村社會穩定是建設新農村的前提和基礎的觀念，認真履行審查批捕、起訴職能，重點打擊以下犯罪活動：盜竊、搶劫、殺人、投毒、綁架、敲詐勒索等侵犯農民群眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪;生產銷售假藥劣藥，生產銷售偽劣農藥獸藥化肥種子等坑農害農犯罪;在農村金融改革中的非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪;非法采礦，盜伐濫伐林木，非法占用土地，非法轉讓、倒賣土地使用權等犯罪;危害農村公共安全的教育設施和消防重大責任事故、重大勞動和
工程安全事故等犯罪。
五是要嚴肅查辦和預防發生在基層的職務犯罪，在黨委領導下，進一步完善懲治和預防農村基層職務犯罪機制，深入開展“檢察預防進鄉村”活動，加大預防工作力度，為建設社會主義新農村營造良好政務環境。要加大對農村基礎設施建設、經營性土地使用權和資源配置、耕地保護、農村金融改革等領域的職務犯罪的查處力度，對土地征用、拆遷安置補償中發生的重大違法案件和重大侵民事件所涉及的職務犯罪以及非法批準征用、占用土地罪，放縱制售偽劣商品等瀆職犯罪要堅決查處，在廣大農村強化“懲防一體化”建設，為建設新農村服務。
六是要充分發揮法律監督職能，進一步健全和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，積極為農民群眾的合法訴求提供可靠的司法保障，切實維護廣大農民群眾的根本利益;進一步發揮民事行政檢察服務新農村建設的作用。