勞動和社會保障部令范文第1篇
(三)銷售樓房單位收到購房者以上的材料后，應進行審核，最后由市住建局審核，若被市住建局審核出購房者提供虛假材料，將被取消其購房資格。?？谙拶徚钪幸幎ê？谑械淖》砍速u給本地居民外，在?？谑泄ぷ鞯耐鈦砣丝谝部少徺I。購房者賣掉原先擁有的房屋后，可以重新購買。(四)?？谙拶徚顚σ牙觅J款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括貸款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付比例不得低于總房價的60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍;對購買第三套及以上住房的，按有關規定暫停發放購房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫緩發放購房貸款。
(五)參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對已供房地產用地，超過2年沒有取得施工許可證進行開工建設的，及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。對在規定時限內，投資額未達到開發總額25%以上(不含土地價款)的，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。
勞動和社會保障部令范文第2篇
在教學中,Victor一直在貫徹他的“直升機理論”,并且會運用一些案例讓人感受這個理論在舞蹈中的作用,如(Three Step Turn)三步轉的練習,他就要求先是上半身轉動,然后才是下半身轉動;又比如(Telespin)電紋旋轉步,都是上半身轉動。從始至終,從倫巴到斗牛,Victor一再強調上半身和下半身的轉動是要配合的,自己的旋轉和舞伴的旋轉(Their partner's rotation and the rotation)也是要配合的,先有自己的Rotation(自轉),然后再和舞伴的自轉進行配合,最后才發展為一起旋轉(Partner Rotation)。
效用最直接的教學實例就是斗牛舞(Paso Doble)——上半身轉動多過下半身。動作一開始,先有自由上身的轉動(Rotation),緊接著的就是重心轉移(Weight Transfer)。通過兩腳之間的阻力的運作,首先上半身轉動,然后才進入到下半身轉動,整個過程是用中心點和重量推動舞伴。
“But,How to keep the blance in the Paso Doble?How many we could do with our body in our dance?How to keep the shape in the Paso Doble?(在斗牛舞當中應該怎樣保持平衡呢?我們能在斗牛舞中完成多大的身體形態呢?如何保持身體形狀呢?)”
以上幾個問題的關鍵就在于利用身體的兩側。一側身體跟舞伴接觸,另一側身體用來創造空間(To Create Space),去引帶舞件(To Lead The Partner),尤其是男生,身體的份量會越來越大,空間也會越來越大,但前提是必須要保持自己的中心軸(keep our centre line)和維持平行的基礎上利用身體的兩側,然后才能強化舞蹈能量,并保持能量。
Victor現場編排了一一段PasoDoble的套路,在男生的動作中,有男生獨立的旋轉,充分地利用了上半身和下半身的轉動。在直升機的原理中,上半身和下半身不可以同時轉動,必須有先后次序一環扣一環。Victor反復提示我們思考:能量是如何產生的呢?發生在哪里呢?事實上,當上身轉動與下半身產生阻力時,能量就會產生,上半身配合下半身的轉動時,就會有力點出現。雙人舞的舞伴與舞伴之間,自己可以把身體擰轉創造出獨立的舞蹈能量和空間,而不停地動作(Helicopter action)則會使舞者本身跟舞伴之間的空間配合產生聯擊效應,舞蹈就會顯得更加緊湊且富有節奏(Travelling Spins from Promenade Position Twists)。
在斗牛舞中,完成上半身的轉動時,手要保持跟身體的聯擊和連接,不能分離脫節,要有整體感,線條則來自于上半身跟下半身不同的方向,同時還要加上兩側所產生的線條。能量保持在中心位置,在重心轉移時兩腿要保持平行,主力腿推動地板的壓力時要保持住一定的空間。
在Victor的帶動下大家開始練習,認真地感受自己的身體。練習時,他又提示道:
其實桑巴舞的側行至相對側行跑步(Samba Promenade and Counter Promenade Runs)也能利用直升機原理去把動作完成,并且可以不分男女步,因為兩個人都是用一樣的技巧去完成整個動作,左邊的人第一步上半身就要主動轉,要充分地利用空間和能量。同時,Victor還一再強調脊椎的垂直,有自轉(Spin rotation),身體兩側轉動時才會有平衡和重心,手與身體保持良好的聯擊才有可能產生良好的空間,而男生要給女生足夠的空間,才有可能產生比較好的舞蹈效果。
“We have there good friends, The first is a partner,the second is floor,and the third is the music (舞者有三個很好的朋友,第一個是你的舞伴,第二個是地板,第三是音樂)。”
課程臨近結束,Victor與大家分享了他的舞蹈經驗,提示我們在舞蹈中,要關注和表現此時此刻,要思考下一步要做什么,永遠不要失去舞蹈當中的能量,也不要停掉舞蹈當中的能量,要學習把握什么時候運用能量以及給予舞伴能量。
勞動和社會保障部令范文第3篇
香港、東京、巴黎等城市的公交出行率均在70%以上,有的超過了80%。與之相比,我國內地城市的公交出行率普遍只有三四成。在公共交通無法提供便捷、優質服務的情況下,出臺限購令未免有失草率,也不公平合理。
12月15日19時,天津市政府召開新聞發布會,宣布實行小客車總量調控管理以及實施機動車限行交通管理措施,也就是“限購+限行”。至此,中國四大直轄市中,已經有北京、上海、天津三個城市對汽車增量實施了限制措施。(12月16日《京華時報》)
在交通擁堵、霧霾加重的雙重壓力之下,汽車“限購令”正在越來越受到地方政府的青睞。今年8月,中國汽車工業協會曾預測,天津、深圳、杭州、成都等八座城市將施行限購政策。如今,隨著天津“限購令”的率先落地,勢必會更多的城市跟進,將這一愿景變成現實。
車太多了限購,是最簡單的辦法,卻未必是最有效的。此前,北京、上海、廣州、貴陽四座城市已經實施限購政策,其中,京滬穗的堵車狀況都在不斷加劇,沒有因為限購得到實質性好轉,前不久上海也開始遭遇霧霾襲城。從某種意義上講,汽車“限購令”的失靈,從一開始就注定了。
一方面,限購只是緩兵之計,讓新的交通壓力來得晚一些。在存量汽車已經帶來道路擁堵、尾氣污染等嚴重問題的情況下,哪怕再少的增量汽車都可能成為“最后一根稻草”。只要道路資源和出行需求的矛盾得不到有效緩解,汽車總量的持續增加,早晚會積重難返。同時,私家車并非擁堵的主要因素。正如中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光指出,私車對于交通的沖擊是“潮汐式”的,每天也就早晚高峰的一兩個小時,而大量公車卻是全天連軸轉。“限購令”更多限制的是私家車,政府部門則可以利用公權力逃避限制,如是舍本逐末自然效果不佳。
近年來,“限購令”本身的合理性也備受質疑。汽車交易屬于市場行為,安車當步是公民的權利,以行政手段干預市場經濟,限制和剝奪公眾的消費權利,是簡單粗暴的懶政思維,也很容易損害市民的切身利益。而從促進消費擴大內需的層面來講,限購令的負面影響也不容小覷。中汽協算了一筆賬,如果天津等八座城市實施限購,當地汽車銷量將減少約40萬輛,下降25%左右,約占年全國汽車銷量比重2%,勢必對全行業產值,乃至國民經濟產生明顯影響。
經濟學上有個概念叫做“后發優勢”,通過觀察先發者的行動及效果而采取相應行動,減少自身面臨的不確定性,獲得更多的市場份額。汽車限購令在北京等地實施多年,利弊得失己經充分暴露,可謂既不叫好也不叫座。其他城市不應盲目跟進效仿,而應充分利用后發優勢,“慎思之,明辨之,篤行之”,在深入汲取經驗教訓的基礎上,審慎做出決策。
勞動和社會保障部令范文第4篇
關鍵詞：住房;限購令;假離婚;調查;建議
文獻標識碼：A
1 問題的提出
住房是當前最大的民生，自2010年4月房產限購令出臺后，住宅、土地市場仍呈旺勢，京、津、滬、深、杭等城市房價持續攀升。為堅決遏制部分城市房價過快上漲，房產投機過熱，切實解決城鎮居民住房問題，2013年2月中國樓市調控的新“國五條”出臺，要求各地銀行分支機構根據價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，完善現行住房限購措施，對各地政策措施執行不到位、房價上漲過快的，要實施領導約談問責等。各地堅決執行中央政策，北京貸款購買第二套房的家庭，首付款比例由原6成提高到7成，利率最低為基準利率的1.1倍;上海則實行二套房貸需7成首付，而貸款利率為基準利率的1.3倍;杭州市民二套房貸按6成首付和貸款基準利率1.1倍執行，限購第三套房產。
據2013年4月10日《中國青年報》消息：新國五條后排隊離婚是全國普遍現象，越是房價高的大城市，越是明顯。假離婚可以減少三成首付，省利息幾十萬的傳言鋪天蓋地，部分需購買二套房的家庭，為減少二套房首付和利率提高導致的經濟成本，鋌而走險以假離婚來達到規避政策的目的。原本為達成社會公平的政策性差異卻成為不少百姓投機“捷徑”，嚴重影響了房產調控政策的效果、稅費收入、金融風險、家庭和睦及社會穩定。
杭州作為長三角經濟圈的核心城市和浙江省會，對甬臺溫等周邊地區具有很強的輻射作用，不論是本地富豪、民間資本還是外來大鱷都把杭州視作兵家必爭之地，杭州房價漲幅自2004年起一直穩居全國前十，2010年新房均價超過北京和上海，躍居全國榜首，因此杭州房價歷來是國家房地產調控重點關注對象，案例極具代表性。因此，研究杭州市住房限購令引發的假離婚現象，對國家有效發揮房產政策調控機制，維持社會的和諧穩定具有十分重要的意義。
2 文獻研究
“假離婚”，是指夫妻一方或者雙方本無離婚的真實意思是因受對方欺詐或夫妻雙方為規避國家政策、法律法規以達到某種目的而作出解除夫妻關系的民事法律行為。假離婚(false divorce)是具有中國特色的畸形時代產物，國外近五十年來未發現此類課題，2009年美國Chrissie Long(2009.11)曾發表外籍人士為取得美國居留權而假結婚的研究。國內1949年新中國成立后三十年在史料上未發現該名詞，1980年代才以每年僅1-2篇刊登因逃避債務、分宅基地等原因產生的假離婚現象。1990年代隨著改革開放深入，為解決超生、婚外情、單位福利分房、三角債等問題，假離婚現象升溫，文獻研究量為平均每年8篇左右。1998年取消福利分房，21世紀初城市為建商品房而引發拆遷潮，為拆遷多分房而形成的假離婚成為時代課題。
我國2010年4月限購令下的假離婚，研究時間很短，文獻不多。2010年5月，《現代營銷·營銷學苑》雜志以《國內出現假離婚規避房產新政現象》為題，在國內首次披露該現象(作者匿名)。根據4年來的文獻資料，對限購令下的假離婚作了整理。
2.1 假離婚的現象披露
無忌(2010.6)披露了2010年4月房產限購令出臺后的假離婚潮，鹿原(2011，4).為兒子多分房而與老伴假離婚，老來一場空的案例，章法(2012.1)為買房假離婚成真離婚的案例，匿名作者(2010.5)在《家庭》雜志刊登家長為兒子上學買“學區房”而假離婚的案例。
2.2 假離婚觀念的市場調查
匿名作者(2010.6)在《中國經濟信息》、《環球》雜志開展關于限購令下假離婚的調查，內容是如何看待限購令下假離婚的問題，是否可能會采取假離婚種手段等。調查結果顯示六成以上的民眾認為假離婚可以接受，只要為家庭節約支出，手段不是問題，假離婚的主要原因是房價太高，房產新政不完善，被逼無奈。
2.3 假離婚的不良影響
孫瑩(2010.8)，風揚(2011.5)從法律工作者的角度，分析假離婚因家庭財產分割不公形成的訴訟以及假離婚購房導致偷逃國家稅款觸犯刑法的案件。張贊明(2010.8)在發展個人房貸業務應注意的問題中提及了假離婚給銀行貸款帶來的風險。
2.4 假離婚的政策原因
安華(2010.9)提出，從制度層面分析導致假離婚的原因，政府應盡可能減少對市場經濟的干預，在廉租房、利率、稅收等方面制定一整套符合住房居住和投資功能的法律、政策。禹黃姣，吳倩欣(20142)提出政策漏洞是假離婚形成的主要原因，導致政策漏洞的原因主要有政策問題實質不清晰，政策議程設置不科學，政策方案規劃不合理，政策決策不民主等。李綿(20144)建議從宣傳教育和政策兩個層面著手，采取措施應對。
以上研究的調查較表面化，涉及大眾群體對假離婚的態度和一些客觀原因，不能從根本上對限購令的政策不合理性，對于西方發達國家房產政策的采納建議也只是照搬照抄，如何運用市場看不見的手這一自動調節機制從源頭上杜絕違法現象的產生。
3 杭州住房限購令下假離婚現狀
3.1 假離婚現象是否存在
各地“限購令”出臺之后，我國離婚率陡然上升。2013年社會服務發展統計公報顯示，2013年全國依法辦理離婚手續的共有350.0萬對，比上年增長12.8%。與此形成對比，2013年登記結婚的人數僅為離婚總量的3倍，即只有1300萬對。也就是說，每當有3對新人登記結婚，就會有1對舊人宣布離婚。究其原因，雖說現代人婚姻觀念有別于以往，但無法排除“限購令”等一些公共政策催化了婚姻狀態。筆者為調查限購令執行一年的假離婚情況，于2014年4月以家庭已有一套房，需要購房改善生活質量，但無法承擔六成首付款的購房人身份，分別與二手房銷售機構以及新房售樓處各五家的售房業務員摸底是否存在假離婚之類的異常解決方案和操作可行度。調查表明，對于為取得貸款優惠或購二套以上房產而假離婚的現象，所有售房業務員均默認該事實普遍存在，每年的5-10月發生頻率較高，年齡普遍在35-45歲，因法院離婚時間久、程序煩、費用高，假離婚通常采用民政局協議離婚，商業貸款審查較松，公積金貸款審查嚴格可操作性不強。35歲上下夫妻的假離婚主要動機是為學區房，40歲左右的假離婚，七成是為改善居住條件，三成是抄底投資。
3.2 夫妻假離婚反目個案
因假離婚涉及當事人隱私，除因利益糾紛鬧上法庭外，一般外人很難定性。深圳、南京、蘇州、鄭州、上海等大城市都出現了公開報導的假離婚起訴案例。杭州的各大報紙2010年開始每年至少有一例假離婚而假戲真做的起訴案例公布。據杭州《都市快報》報導：某夫妻準備在杭州城東一個小區買套房，兩人還一起去付了5萬元定金。沒想到，由于男方已有兩次購房記錄，限購不能買第三套房。夫妻商量決定假離婚，把屬于夫妻共有的房子過戶給男方，讓無房和貸款記錄的女方去貸款買房，并于12月辦妥了協議離婚，到民政部門領了離婚證書。辦妥離婚手續第二天，男方馬上給女方賬戶匯了20萬的購房款。兩人法律上離婚后還在一起生活、走親訪友和外出游玩。離婚協議中約定男方給女方30萬元實際上是購房款的一部分，都陸續付給了女方。假離婚前兩人共同經營一間服裝店，這是他們唯一的收入來源。假離婚后仍然共同打理，幾個月后男方找到了新的工作，女方覺得要自己一個人經營服裝店壓力太大，兩人有了財產糾紛，要求重新分割財產。法院審理認為：只要是在婚姻登記處辦理了離婚手續，從法律上就是結束了雙方的夫妻關系，簽訂的離婚協議書也合法有效，不管當時是不是帶有目的的倉促離婚。即使假離婚情況屬實，男女雙方也應在離婚時預料到可能發生的后果，要為自己的行為承擔相應的法律風險，必須履行離婚協議書的協定。
2013年6月，南京市棲霞區曾發生為買房妻子提出假離婚，假戲真做后前夫割喉殺前妻的極端案例。由此可見，假離婚后可能對當事人形成不良后果，一旦其中一方拒絕復婚會使矛盾激化，形成社會不安定隱患。
3.3 社會對該現象所持態度
2014年6月國家統計局公布了以2010年房價為基數的定基數據，從環比數據上看，6月下跌的城市達到了55個，顯示房價下滑的趨勢正在逐步蔓延。溫州、寧波和杭州3個城市的房價指數低于100%，房價已經低于4年前。為了解杭州市民對誠信、假離婚現象、住房政策等問題的觀點，課題組于2014年7月在杭州二手房中介及新樓盤售樓處各5家，武林商圈、湖濱商圈及錢江新城路人隨機發放，涵蓋上城、下城、西湖、拱墅、江干、濱江、余杭、蕭山等8個區，發放問卷300份，收回有效問卷283份。調查發現98.3%的被調查者認為誠信對社會進步很重要，年齡層25-35以下年輕人在當地有一套房占比在27.8%，年齡層35-45以下的市民在當地有一套房占比在83.4%。被調查者中如條件許可，有意向購買二套房的占比在756%，購買理由排名前三的依次是改善居住條件、投資保值、小孩讀書。對為取得三套房或優惠的住房貸款而假離婚，67.4%的人表示也許可以，看具體情況或夫妻互相信任，可以省下大筆開支，23.5%的人表示有風險，可能弄假成真，9.1%的人堅決反對，會真離婚。被調查者認為社會上假離婚形成的主要原因排名前三位的是：政策所迫、相關機構監管不當、缺乏法制觀念。認為為假離婚操作可行的主要責任，調查結果依次是：住房開發商及中介機構、銀行、個人、政府、社會環境。在限購政策對于短期內抑制房價有效性方面，56.7%的調查對象認為較有效。
4 住房限購令下假離婚的主要原因
假離婚者追求不正當利益，給家庭帶來潛在隱患，有損我國正常的婚姻制度，是對法律尊嚴的踐踏，產生了消極的社會影響，下面歸納其主要原因。
4.1 家庭巨額利益驅使是主要動機
受優質教育資源嚴重分配不均和孩子只能就近入學的客觀限制，也有個別夫妻為改善居住條件或投資，受巨額利益驅使變相規避新國五條限制，沈陽市曾出現極端個案鉆政策空子頻繁離婚復婚7次。舉例說明假離婚的非法利益如下：離婚后的家庭將不受二套房六成首付和貸款利率上浮10%的約束，無房一方可以享受首套住房的貸款優惠，即首付30%。以普通市區一套180萬元的小戶型住房為例，首付款相差54萬，對家庭來說是筆巨款;首套房貸款基準或優惠利率上享受長久利益;離婚后個人首套房小于90方的契稅為1%，而二套房就要按3%，相差3.6萬元的稅款。此外，如原有住房出售，個人名下為一套且滿五年，可以免20%的個人所得稅。
4.2 個人誠信觀念缺失是根本
市場經濟易誘發人本能趨利，實用主義取代了理想主義，物質價值取代了精神價值，調查結果也證實半數以上市民不排斥假離婚。經濟運行規則泛化到社會生活各領域，人際交往、社會關系被更多地以物質利益衡量，誘惑人們想方設法地謀取財富，對不守信行為司空見慣甚至麻木不仁，使誠信失去道德與社會約束，甚至最神圣的婚姻也不例外。調查發現，市民對假離婚形成的原因和責任更多地追究于外部責任而非個人道德因素。
4.3 開發商和二手中介推波助瀾
2014年2月“新國五條”發布一周年后，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發布的《城鎮家庭住房空置率及住房市場發展趨勢2014》報告中公布數據稱，2013年全國城鎮家庭住房空置率高達22.4%。在此情況下，杭州樓市打響全國降價第一槍，樓盤降價最多達6000元/平方米。2014年9月26日，杭州商品房庫存首次突破14萬套大關，創歷史新高，11月25日沖破15萬套，再創歷史高點。開發商和二手中介面臨前所未有的生存壓力，為了完成銷售指標給購房者出謀劃策規避限購政策。
4.4 離婚手續簡便提供機會
婚姻自主權是最基本的人權，法院離婚手續復雜，民政局協議離婚卻異常簡便。當事人利用協議離婚時雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關申請離婚登記，只要出具戶口證明、居民身份證、介紹信、離婚協議書、結婚證，交證件照，填寫離婚申請書，通過審查后就可辦理離婚手續，費用包括照片洗印只要幾十元，成本相當低。
4.5 商業貸款審查不嚴形成助力
杭州市及省直機關公積金貸款在對于防范假離婚形成的風險防范得力，貸前審查較嚴格，對于離婚后一般3-6個月才能貸款，貸后檢查也相當得力，提高了假離婚貸款買房的門檻。商業銀行主要是以利潤為中心的企業，個人信貸部和公司信貸部往往屬于不同部門，個人信貸部的主要以按揭業務為主，不論是部門還是信貸員都有考核業績指標。就安全性而言，個人住房抵押貸款比汽車、消費等貸款相對來說安全性較高，而且商業銀行對假離婚貸款審查沒有專門的文件。房產市場的不景氣也意味著貸款業務量不足，為此信貸員權衡利弊也網開一面，貸前貸后檢查流于形式。
5 住房相關的假離婚反思
不可否認，限購政策確實使離婚單身比已婚能獲取更多利益，婚姻自主權是不可限制的人權。假離婚背后其實是對學區、居住、投資等社會資源分配不公的變相訴求，這與改革開放初期的票證、彩電冰箱、外匯黑市交易有著一定的相似性，增加政府及有關部門監管成本的同時，也為市民鉆法規空子提供機會，會必將隨著時代的發展而揚棄。2014年6月28日呼和浩特成為全國首個取消限購城市，各地相繼跟進。杭州市住房保障和房產管理局公布2014年7月29日零時起，購買本市蕭山區、余杭區住房(含商品住房、二手住房)不需提供住房情況查詢記錄;8月29日零時起，購買杭州主城區140平方米以下住房(含商品住房、二手住房)不再提供住房情況查詢記錄，商業銀行只要貸款結清名下無房就視為首套房。這意味著杭州樓市限購政策進一步放開，限購政策徹底成為歷史。截至發稿為止，全國僅剩北京、上海、廣州、深圳、三亞仍限購。
2015年3月1日起，中央有二個重要政策民眾改善住房條件來說，是重大利好：一個是不動產登記制度和全國數據聯網;另一個是央行自2014年11月22日宣布28個月來首度降息后，時隔三個月再次降息，存貸款基準利率同步下調，均為25個基點，金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.2倍調整為1.3倍。對于房地產稅的實施時間及實施細則，多方說法不一，總的趨勢是政府將簡并流轉交易環節稅費，重點發展保有環節房地產稅，對投機性住房實行高度超額累進稅率。如未來的房產稅率高低如試點城市或傳聞類似，跟家庭房子套數相關，有可能導致假離婚再次出現。
鑒于當前城市中心的入學、交通、工作、收入、環保等壓力太大，而市區和市郊的單位面積房價又有較大落差，對于以家庭套數或人均居住面積為指標來確定超額累進稅率無助于解決城市擁堵超負荷的問題，且未能體現大中小城市、郊區與市區的區別，更很難用統一標準向在不同地區買房的人征收。課題組建議在住房普遍供大于求的實情下，向市場經濟發達的美、加、澳等西方國家吸取寶貴經驗，如同市場經濟時代不限制個人購買彩電、冰箱、糧食、飲用水，充分發揮市場的調節機能，保障個人的財產權。即建議弱化購買環節的稅費，增加持有環節的稅費，持有環節的稅費不純粹以單個家庭為單位，也不以面積為單位，而是在戶口所在地家庭或個人名下所持房子市場當年評估價總和除以戶口數為衡量尺度，向產權人實施超額累進稅率，未成年子女的稅費由父母或監護人承擔;對于個人在戶口所在地外的異地持有房產，如最近繳納社保滿一年則可以視同本地，如不滿足該條件從高計征。房產稅率根據當地政府每年的財政開支進行調節，房屋的市場價也每年評估一次，符合條件的低收入家庭可以適當退稅，更能公平、高效地保障個人的居住權而非家庭的居住權，也從根本上杜絕了與房產相關的假離婚現象產生。為保障社會弱勢群體權益，政府對低收入人群應加強公租房的管理和調節，對老年人則可以試行房產倒按揭直到老人去世，有效促進市場流通。
參考文獻
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勞動和社會保障部令范文第5篇
9區4縣
9區：新城區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、閻良區、臨潼區、長安區
4縣：周至縣、藍田、戶縣、高陵
2、那些房子屬于限購的類型?
商品住宅、二手住房、公寓、拆遷安置房和商住
寫字間和商鋪不在限購之內
3、限購令針對的人群有哪些?
1)限購在執行中都是按家庭來界定的，如果兩代人戶口在一個戶口薄上，只要超過18歲就可以作為一個獨立家庭去認定住房情況。
2)本地學校的集體戶口也在限購令內。
3)西安市駐軍軍官不限購房，士官不得購買。
駐軍指9區4縣的軍官不限購;軍官、軍人的戶口是隨軍走的;外地駐軍，結婚了的，只要配偶有一方是西安市戶口，就可以按西安市戶口對待。
4、填寫購房資格申請續地哪些資料?
西安戶口：身份證、戶口本、結婚證/單身證明、方章
外地戶口：身份證、戶口本、結婚證/單身證明、方章、一年以上社
?；騻€人所得稅。
注:單身證明從法定結婚年齡開始男:22女：20 在戶口所在地的民政局。
離婚了的從離婚之日開始
18~22/18~20歲不需要開。
5、哪些區域需開具無房證明繳納契稅?
首套面積在144平米以內
城六區、陜西省以內城六區以外——為了盡快領證，享受契稅的優惠政策。
3%是契稅的征收標準1%和1.5%是優惠政策，但必須開具無房證明;在開具無房證明，根據面積享受優惠政策。
勞動和社會保障部令范文第6篇
《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》 已經 2006年 9月 19日國家檔案局局務會議審議通過, 現予公布, 自公布之日起施行。
局長 楊冬權 二○○六年十二月十八日
機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定
第一條 為便于各級黨政機關和人民團體(以下統稱機 關正確界定文件材料歸檔范圍,準確劃分檔案保管期限, 使所保存的檔案既能反映機關主要職能活動情況,維護其歷 史面貌, 又便于保管和利用, 根據 《中華人民共和國檔案法》 、 《中華人民共和國檔案法實施辦法》 ,制定本規定。
第二條 本規定中的機關文件材料是指機關在其工作 活動過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。
第三條 機關文件材料歸檔范圍是: (一反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的,對 本機關工作、國家建設和歷史研究具有利用價值的文件材 料; (二機關工作活動中形成的在維護國家、集體和公民 權益等方面具有憑證價值的文件材料; (三本機關需要貫徹執行的上級機關、同級機關的文 件材料;下級機關報送的重要文件材料; (四其他對本機關工作具有查考價值的文件材料。 第四條 機關文件材料不歸檔范圍是:
(一上級機關的文件材料中,普發性不需本機關辦理 的文件材料,任免、獎懲非本機關工作人員的文件材料,供 工作參考的抄件等; (二本機關文件材料中的重份文件,無查考利用價值 的事務性、臨時性文件,一般性文件的歷次修改稿、各次校 對稿, 無特殊保存價值的信封, 不需辦理的一般性人民來信、 電話記錄,機關內部互相抄送的文件材料,本機關負責人兼 任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料,有關工作參 考的文件材料; (三同級機關的文件材料中,不需貫徹執行的文件材 料,不需辦理的抄送文件材料; (四下級機關的文件材料中,供參閱的簡報、情況反 映,抄報或越級抄報的文件材料。
第五條 凡屬機關歸檔范圍的文件材料,必須按有關規 定向本機關負責檔案工作的部門移交,實行集中統一管理, 任何個人不得據為己有或拒絕歸檔。
第六條 機關文書檔案的保管期限定為永久、定期兩 種。定期一般分為 30年、 10年。
第七條 永久保管的文書檔案主要包括: (一 本機關制定的法規政策性文件材料; (二 本機關召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要 文件材料; (三 本機關職能活動中形成的重要業務文件材料; (四 本機關關于重要問題的請示與上級機關的批復、批 示,重要的報告、總結、綜合統計報表等; (五 本機關機構演變、人事任免等文件材料;
(六 本機關房屋買賣、土地征用,重要的合同協議、資 產登記等憑證性文件材料; (七 上級機關制發的屬于本機關主管業務的重要文件 材料; (八 同級機關、下級機關關于重要業務問題的來函、請 示與本機關的復函、批復等文件材料。
第八條 定期保管的文書檔案主要包括: (一本機關職能活動中形成的一般性業務文件材料; (二本機關召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件 材料; (三本機關人事管理工作形成的一般性文件材料; (四本機關一般性事務管理文件材料; (五本機關關于一般性問題的請示與上級機關的批 復、批示,一般性工作報告、總結、統計報表等; (六上級機關制發的屬于本機關主管業務的一般性文 件材料; (七上級機關和同級機關制發的非本機關主管業務但 要貫徹執行的文件材料; (八 同級機關、 下級機關關于一般性業務問題的來函、 請示與本機關的復函、批復等文件材料; (九下級機關報送的或以上計劃、總結、統 計、重要專題報告等文件材料。
第九條 機關形成的人事、基建、會計及其他專門文件 材料的歸檔范圍和檔案保管期限,按國家有關規定執行。 第十條 機關對應歸檔電子文件的元數據、背景信息等 要進行相應歸檔。
機關應歸檔紙質文件材料中,有文件發文稿紙、文件處 理單的,應與文件正本、定稿一并歸檔。
第十一條 機關聯合召開會議、聯合行文所形成的文件 材料原件由主辦機關歸檔,其他機關將相應的復制件或其他 形式的副本歸檔。
第十二條 各機關應根據本規定,結合本機關職能和各 部門工作實際,編制本機關的文件材料歸檔范圍和文書檔案 保管期限表,經同級檔案行政管理部門審查同意后執行。 有垂直領導關系的中央、國家機關應依據本規定,結合 本系統工作實際,編制本系統的文件材料歸檔范圍和文書檔 案保管期限表,并經國家檔案局審查同意后執行。
第十三條 在編制本機關或本系統文件材料歸檔范圍 和文書檔案保管期限表時,應全面分析和鑒別本機關或本系 統文件材料的現實作用和歷史作用,準確界定文件材料的歸 檔范圍和劃分檔案保管期限。
第十四條 本規定適用于各級黨政機關和人民團體。軍 隊系統、民主黨派、企業事業單位可參照執行。
第十五條 本規定自頒布之日起施行, 1987年頒發的 《國家檔案局關于機關檔案保管期限的規定》和《機關文件 材料歸檔和不歸檔的范圍》同時廢止。
附件:《文書檔案保管期限表》 文書檔案保管期限表
1 本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協商會議, 工會、共青團、婦聯代表大會的文件材料
1.1 請示、批復、通知、名單、議程、報告、領導人講 話、選舉結果、討論通過的文件、決議、紀要、公報、主席 團會議記錄等文件材料 永久
1.2 大會發言, 人大代表建議和意見、 人大議案及答復, 政 協 委 員 提 案 及 辦 理 結 果 , 簡 報 , 快 報 永久
1.3 重要的賀信、賀電,籌備工作、選舉過程中形成的 文件,小組會議記錄、會議服務機構的計劃、總結等文件材 料 30年
1.4討 論 未 通 過 的 文 件 10年
2 本級黨委、人民代表大會、政治協商會議、紀律檢查 委員會、共青團、工會、婦聯的常委會、執委會、主席團、 全體委員會會議,政府常務會、辦公會議的文件材料
2.1 公報、決議、決定、記錄、紀要、議程、領導人講 話 、 討 論 通 過 的 文 件 、 參 加 人 員 名 冊 永久
10年
3 本機關黨組(或實行黨委制的黨委會議和行政辦公 會的紀要、會議記錄 永久 4 本機關召開工作會議、專題會議的文件材料
4.1 請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總 結、決議、決定、紀要 永久
4.2 典 型 材 料 、 代 表 發 言 材 料 、 交 流 材 料 、 簡 報 30年 5 機關聯合召開會議的文件材料 5.1 本機關為主辦的
5.1.1 請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、 總結、決議、決定、紀要
永久
5.1.2 典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報 30年 5.2 本機關為協辦的
5.2.1 請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、 總 結 、 決 議 、 決 定 、 紀 要 的 復 制 件 或 副 本
5.2.2 典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報的復 制件或副本 10年 6 本機關承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件 材料
6.1 請示、批復、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議 程、名單、主報告(原文及譯文 、輔助報告(原文及譯文 , 上級領導人賀辭、題詞、講話,會徽設計
永久
6.2 代 表 發 言 材 料 、 交 流 材 料 、 簡 報 、 新 聞 報 道 30年
6.3 委員會、分會會議和學術會的討論記錄,會議代表 登記表、接待安排 10年 7 上級機關、上級領導檢查、視察本地區、本機關工作 時形成的文件材料 7.1 重 要 的 永久 7.2 一 般 的 30年
7.3 本 地 區 、 本 機 關 工 作 匯 報 材 料 30年 8 本機關業務文件材料
8.1 本機關制定的方針政策性、法規性、普發性業務文 件 , 中 長 期 規 劃 、 綱 要 等 文 件 材 料 永久
8.2 本機關的請示與上級機關的批復、批示
8.2.1 重 要 業 務 問 題 的 永久 8.2.2 一 般 業 務 問 題 的 30年
8.3 同級機關、 下級機關的來函、 請示與本機關的復函、 批復等文件材料 8.3.1 重 要 業 務 問 題 的 永久 8.3.2 一 般 業 務 問 題 的 30年
8.4 本機關代上級機關起草并被采用的重要法規性文 件 、最 后 草 稿 30年
8.5 機關聯合行文的文件材料 8.5.1 本機關為主辦的
8.5.1.1 重 要 業 務 問 題 的 永久 8.5.1.2 一 般 業 務 問 題 的 30年 8.5.2 本機關為協辦的
8.5.2.1 重 要 業 務 問 題 的 30年 8.5.2.2 一 般 業 務 問 題 的 10年 8.6 本機關編輯、編寫的文件材料 8.6.1 大 事 記 、 組 織 沿 革 等 永久
8.6.2 簡 報 、 情 況 反 映 、 工 作 信 息 等 10年 8.7 行政管理、執法活動中形成的文件材料
8.7.1 行政管理工作制度、程序、規定等文件材料 永久
專 項 業 務 文 件 的
8.7.2 執 法 檢 查 情 況 匯 總 、 通 報 , 整 改 通 知 等 永久 8.7.3 行政管理工作中形成的審批、審查、核準等文件 材料
8.7.3.1 固定資產投資、科技計劃等項目的審批(核 準 、 管 理 、 驗 收 (評 估 等 文 件 材 料 永久
8.7.3.2 不動產、自然資源的所有權、使用權確認的文 件材料 永久
8.7.3.3 20年 (含 以上有效或未注明有效期的許可證、 執 照 、 資 質 證 、 資 格 證 等 的 審 批 、 管 理 文 件 材 料 永久
8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執照、資質證、資格 證 等 的 審 批 、 管 理 文 件 材 料 30年
8.7.4 行 政 管 理 工 作 中 形 成 的 備 案 文 件 材 料 10年
8.7.5 行政處罰、處分、復議、國家賠償等工作中形成 的文件材料 8.7.5.1 重 要 的 永久 8.7.5.2 一 般 的 30年
8.8 計劃、總結、統計、調研等方面的文件材料
8.8.1 年 度 和 年 度 以 上 的 計 劃 、 總 結 、 統 計 材 料 永久 8.8.2 年 度 以 下 的 計 劃 、 總 結 、 統 計 材 料 10年 8.8.3 重要職能活動的總結、重要專題的調研材料
8.8.4 一 般 活 動 的 總 結 、 一 般 問 題 的 調 研 材 料 10年
8.9 出國或出境訪問考察、參加國際會議,接待來訪等 外事活動形成的文件材料 8.9.1 發表的公報,簽訂的協議、協定、備忘錄,重要 的會談記錄、紀要等
永久
8.9.2 出國審批手續、執行日程、考察報告、一般性會 談記錄 30年
9 本機關機構編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、 保衛、信訪工作文件材料
9.1 機構設置、機構撤并、名稱更改、組織簡則、人員 編 制 、 印 信 啟 用 和 作 廢 等 文 件 材 料 永久
9.2 人 事 工 作 制 度 、 規 定 、 辦 法 等 文 件 30年 9.3 人 事 任 免 文 件 永久
9.4 先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料 9.4.1 受 縣 級 (含 以 上 表 彰 、 獎 勵 的
9.4.2 受 縣 級 以 下 表 彰 、 獎 勵 的 30年 9.5 對本機關有關人員的處分材料 9.5.1 受 到 警 告 (不 含 以 上 處 分 的 永久 9.5.2 受 到 警 告 處 分 的 30年
9.6 職工錄用、轉正、聘任、調資、定級、停薪留職、 辭 職 、 離 退 休 、 死 亡 、 撫 恤 等 文 件 材 料 永久
9.7 人 事 考 核 、 職 稱 評 審 工 作 文 件 材 料 永久
9.8 職工調動工作的行政、工資、黨團組織關系的介紹 信及存根 永久 9.9 職 工 名 冊 永久
9.10 黨、團、工會工作活動中形成的文件材料
9.10.1 工 作 報 告 、 總 結 , 換 屆 選 舉 結 果 永久 9.10.2 重 要 專 項 活 動 的 報 告 、 總 結 等 永久
9.10.3 黨團員、工會會員名冊,批準加入黨團、工會 組織的文件材料 永久 9.10.4 情 況 反 映 、 工 作 簡 報 10年
9.11 紀檢、監察工作中形成的綜合性報告、調查材料 9.11.1 重 要 的 永久 9.11.2 一 般 的 30年
9.12 保 衛 部 門 的 安 全 檢 查 、 調 查 記 錄 10年 9.13 本機關處理人民來信來訪的文件材料 9.13.1 有 領 導 重 要 批 示 和 處 理 結 果 的 永久 9.13.2 其 他 有 處 理 結 果 的 30年 10 本機關事務管理文件材料
10.1 房 產 、 土 地 所 有 權 和 使 用 權 的 文 件 材 料 永久 10.2 與有關單位簽訂的合同、協定、協議、議定書等 文件材料 10.2.1 重 要 的
永久 10.2.2 10 年 10.3 接待工作的計劃、方案 10.3.1 30 年 10.3.2 10 年 10.4 30 年 10.5 機關物資(辦公設備及用品、機動車等)采購計 機 關 財 務 預 算 一 般 的 重 要 的 一 般 的 劃、審批手續、招標投標、購置等文件材料 ，機動車調撥、 保險、事故、轉讓等文件材料 30 年 10.6 國有資產管理(登記、統計、核查清算、交接等) 文件材料 10.6.1 永久 10.6.2 10 年 10.7 手續 10.8 職工承租、購置本單位住房的合同、協議和有關 永久 職工住房分配、出售的規定、方案、細則，職工 一 般 的 重 要 的