第一篇：如何加強執行力建設
如何加強執行力建設
靜下心來思考“執行力”這個問題，什么是執行力?怎樣加強執行力建設?我們的一些工作安排布置為什么不能取得預期的效果?是我們缺少人才?資金?技術?制度?我認為不是。而是我們的工作缺少執行力，是執行力不能得到很好的執行。上級布置完一項工作，到中層那兒再向下傳達時，理解出現偏差;或不同意上級意見，根本不向下布置工作，使工作擱置;或者傳達到經辦人那他又有不同的想法，結果就沒有按照領導最初的意愿去完成工作。這里我認為在執行力問題上缺少兩點：一是溝通，二是監督。
在十屆全國人大四次會議上，“執行力”第一次被寫進了政府工作報告。執行力是政府工作的生命力?？梢妶绦辛υ谖覀児ぷ髦械闹匾?。那么，什么是執行力呢?執行力是
如何加強執行力呢?我認為首先我們要做到對上級不能說“不”。下級永遠服從上級。
1、在處理問題與上級的意見有分岐時要做到“服從不盲從”。服從是無條件的，只有這樣才能真正貫徹執行力，才能使我們的工作真正落到實處。服從不等于對上級永遠說“好”“是”“對”，那就成了盲從。但是怎樣做到不“盲從”呢?不盲從的條件是：對同意上級領導意見的決議，要認真領會精神，結合本崗工作實際，勇于開拓創新。做為下級要學會領會精神，領導你不是替代 你，你要自己首先讀懂領導精神，然后，結合自己工作實際，做實質性的工作。同時，又不能“蠻干”，要懂得創新，在實踐 1
中尋找真理，開拓一條更新更能適應業務發展的新的道路來。
2、對與領導的決策有不同意見的時候，要學會：1)允許保留意見;2)允許提出討論
第二篇：淺談如何加強**機關執行力建設
執行力在當前是一個很熱門的概念，因為在**機關執法工作越來越規范化和科學化的今天，執行力也越來越成為每一個**干部和一個機關工作成敗的重要因素。因此，分析一下究竟什么是執行力?當前提高執行力存在怎樣的問題，如何才能提高執行力?對于我們有效實現各項工作目標無疑有著重要意義。
一、執行力的概念及**執行力內容
何為執行力?簡單地說就是部門和個人理解、貫徹、落實、執行決策的能力，是個人完成工作的能力和部門之間協作綜合評判的結果。執行力，可看成是工作過程中充分運用可利用的各種資源和手段去實現各項既定目標的綜合能力。它需要部門和個人相互配合，執行力是個人完成工作的能力和部門之間協作綜合評判的結果。目標與執行就好比是燈塔與航船的關系，目標給予執行以方向性指導，而執行力則使航船順利躲避暗礁、風浪，直抵目的地，使既定目標成為現實。
執行力的內容很廣泛，不同的行業有不同的內容和標準。就**部門來講，加強執行力建設，提升執行力水平，就是要完美地完成我們的各項工作，做到讓上級滿意，讓社會各界各部門滿意，讓廣大納稅人滿意。一是接受任務不講條件。提高執行力首先要有完成任務的愿望，**干部一定要樹
立接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿的觀念，在規定的時間內保持保量完成。二是抓住細節責任到人。**干部都要善于從具體工作做起，從工作的具體環節做起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。三是雷厲風行提高效能。**機關的領導干部要養成高效率、快節奏的工作作風，以高度負責的態度對待本職工作。四是開拓創新力求實效。執行的過程，也是把上級的要求和本地區、本單位的實際緊密結合起來，在實踐中創新，在創新中發展的過程。要轉變傳統的工作方式，多層次、多角度地思考分析研究問題，用創新的思維、創新的措施，努力解決發展中的困難，使各項工作始終把握規律性、體現時代性、富于創造性。五是解決矛盾敢于較真。執行就是解決矛盾、解決困難的過程。衡量一個干部政治素質的高低、工作能力的強弱，很重要的一點就是看他解決問題的能力，看他在關鍵時刻和面對困難時的表現?？雌涫欠裼杏掠谡暲щy，善于解決矛盾，敢于碰硬，迎難而上的決心。
二、制約**干部執行力提高的因素
要提高執行力，首先要清楚當前可能制約執行力的一些因素，以便對癥下藥，使工作更有針對性。筆者以為，制約執行力提高的因素有：一是部分**干部對日常工作目標缺少始終如一的熱情和堅持，存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，跟進不力。二是在具體工作的執行過程中，
存在一些業務流程繁瑣，形式的東西增多，與管理規定的嚴肅性相背離現象。三是在執行過程中缺少與時俱進的良好方法。存在干部、職工或缺少溝通的意愿，或缺少溝通的有效平臺，以及缺乏創造性解決問題的能力。四是培訓、學習的有效性、針對性、普遍性及方式、方法存在一定不足。五是部分規章制度、方案的出臺缺乏充分的論證。使得政策執行的結果與制定政策的初衷存在一定的差異性。六是執行文化有待進一步充實和完善。
三、提高執行力應把握的方面
(一)提高認知力。對任務目標的認知程度是關系執行成敗的重要因素之一。理解全面準確就能保持正確的工作方向，理解出現偏差則必然偏離方向，甚至“失之毫厘，差以千里”。實踐中應加強學習，深入調研，學會用全面的、聯系的、發展的觀點看問題，全面分析研究面臨的情況和矛盾，吃透上情，摸清下情，做到有的放矢;同時要做好同志之間的溝通交流，在思想認識上互相借鑒，集思廣益，取長補短，提升工作意愿，把執行變為每個人自發行為。
(二)增強協調力。單絲不成線，獨木難成林。提高**部門執行力并非單純的個人行為，只有調動每個工作人員的工作激情，實現整個部門有效運作，才能將個人思維轉化為組織思維，將個人能力轉化為集體能力，從而形成組織的系統執行力。建立科學合理的組織架構和工作流程，整合現有
資源，優化人員配置，最大限度地減少影響工作的內部和外部因素，實現思想同心，目標同向，行動同步，從而達到事半功倍的效果。
(三)培養創造力。執行不是一種被動的機械行為，它具有廣闊的創造空間。一項平凡的工作經過精心雕琢，賦予創意，就可能出新出彩，甚至化平凡為神奇。觀念決定思路，觀念轉，天地寬。解放思想，更新觀念，是提升執行水平的有效途徑。持續不斷地轉變觀念，將產生推動事業發展的不竭動力。工作中要積極吸收先進經驗和優秀文明成果，善于舉一反三，見微知著，努力拓寬工作思路，突破前人，突破傳統，突破自我，在探索中前行，在創新中超越。
(四)改進落實力。任何事物的發展都不是一帆風順的，落實工作任務過程中難免會遇到一些困難和挫折。如果缺乏解決困難的勇氣，遇到難題繞道走，就會嚴重影響工作質量和工作效率;如果缺乏承受挫折的能力，受到打擊就退縮，則可能心灰意冷、一蹶不振。對待每項工作都要樹立一種積極向上的態度，切實增強責任感和使命感，不言愁，不言累，不言敗，不言滿，自覺做到接受任務不講條件、執行任務不講借口、完成任務追求圓滿。無論承擔什么任務、遇到什么困難，都要有堅忍不拔的意志，看到問題不回避，遇到矛盾不上交，把攻堅破難作為提高能力、成就事業的舞臺，不達目的不罷休。
(五)強化控制力。一項工作計劃即使經過精心設計，也可能會遇到一些特殊情況或不可抗力，進而妨礙目標順利實現。目標的實施是一個復雜的過程，必須認真加以控制，及時應對面臨的顯性矛盾和潛在風險。在執行前要未雨綢繆，制定好工作預案，對可能出現的問題多方考慮、及早防范;執行過程中應及時督查跟進，發現問題隨時糾正，保證工作方向不脫離正確的軌道。
提高執行力對內部因素和外部因素都要加以關注，不單純依靠道德、制度、計劃來約束，更重要的是建立完善的績效考核評價機制，形成一種陽光下進行的獎懲，激發整個**系統的工作潛能和每個**干部的工作熱情。
第三篇：企業如何加強制度建設，提升制度執行力
上海海運物業管理有限公司 馮思佳
企業制度是企業運作過程中賴以遵循的行為準則，制度建設關系到企業的基礎管理能力?？茖W合理的制度能夠促使企業不僅能使企業處于協調、穩定、和諧的狀態，還能提升企業的管理能力，從而促進企業的經濟效益。如何加強企業制度建設是企業在發展過程中繞不開的課題，現在的企業雖然明白制度建設對于企業的重要性，但在制度建設過程中仍然面臨著需要克服的難題。制度建設工作之所以無法充分發揮其應有的作用，主要問題可以歸納到兩個層面，一是制度制訂過程中存在的問題，二是制度實施過程中存在的問題。
一、制度制訂中存在的問題
1、制度的可操作性差。一是對制度的執行沒有規定相應的保障條款。比如在公司管理條例中列明禁止事項，但是對于出現禁止行為后如何處理卻沒有明確的規定。二是制度表述不夠明確。比如“表現優秀者要給予一定的獎勵，違反規定的要給予相應的處罰，造成損失的要追究相關責任”等條文，沒有明確具體是怎樣的獎勵或者處罰，在執行過程中往往難以落實。三是對制度的執行者缺乏必要的約束。比如規定對在施工場所不配戴安全帽者，發現一次罰款5元。如果管理者發現員工不戴安全帽卻不進行處罰，就會導致這條規定形同虛設。然而規定并沒有對管理者的行為進行約束，就會很大程度地削弱制度的實際操作性。
2、制度的制訂者過于單一。企業制度的制訂者往往是企業的管理者，企業的管理者在制訂制度時容易過于強調機構的利益，希望員工規范言行，服從指揮，按照管理者的意志行事，很少考慮被管理者的立場和個體利益，這樣的制度很難被大多數員工認同和接受。
3、制度更新速度過慢。制度建設的速度落后于企業發展的速度，許多制度存在的條件已經不存在，但制度卻依然照舊，這樣的現象并不少見。企業制度需要配合企業的發展不斷修訂，只有符合企業當前實際情況的制度才能切實提高企業的工作效率。如果企業制度長期沒有得到更新，很多制度早已不實行了卻依然存在，這些過期的制度會影響到企業制度整體的權威，從而在制度執行過程中起到產生負面作用。因此，制度的制訂工作絕不是一勞永逸的，還需要進行定期修訂，才能始發揮長期作用。
二、制度實施中存在的問題
制度本身的問題是客觀存在的，而制度的實施行為是主觀能動的，制度難以執行除了客觀的因素外，也有其人為的主觀原因。
1、制度執行缺乏嚴肅性。制度中的懲罰性條款往往很難得到落實，主要原因有三：一是制度執行者缺乏公心和責任感，或礙于情面，或存有心偏袒，對違規行為睜一只眼閉一只眼;二是執行制度不能持之以恒，熱一陣，冷一陣，時間一長便對違規行為熟視無睹;三是制度的學習宣傳不到位，甚至連執行者自己都很難把制度的詳細規定說清楚，更何況是一般員工，早已將其拋之腦后。
2、制度執行缺乏權威性。在執行制度的過程中還容易出現“彈性過大、靈活性太多、原則性不夠”的現象，對出現的問題自作主張、先斬后奏、明知故犯等行為。有觀點認為制度遭到破壞，在多數情況下都是緣于領導者自己首先破壞制度。這一觀點固然有失偏頗，但也不無道理。作為普通的員工或者管理者，他們迫于壓力一般不敢違反制度，而只有領導者有權超越、甚至改變制度，因為領導即使違反企業的內部制度往往并不會因此受到處罰。若要維護制度實施過程中的權威性，需要領導者嚴于律人，起到表率作用。
3、制度執行缺乏監督考核。有的企業會存在這樣的問題，公司制度完成發布，通知各部門組織學習，就認為大功告成。事實上，制度的落實過程如果缺少監督，效果往往差強人意。制度的執行情況需要有專業部門去考核，做到責任明確。而且監督考核機制需要切實可行，否則會適得其反。
三、如何提升制度執行力
1、制度需要更加科學合理?？茖W、合理、有效的制度是協調人與人關系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業制度不在于多，在于科學、規范，在于能夠被更好地遵守執行。衡量的標準有四點：一是制訂制度是否有明確標準;二是制度是否具有實用性;三是制度是否符合國家法律法規;四是與上級要求是否合拍。舉個例子說明：假設三個人要分一塊金幣，如果由第一個人切金幣并且又先挑金幣，盡管你對切金幣的人進行反復的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規定，可以由你第一個切分金幣，但是必須讓其他兩個人先挑。制度稍作調整，結果會怎樣?他一定會想盡一切辦法盡量做到平均，因為一旦分得不均，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷于把精力過多地放在空洞的說教和作指示上，對制度本身的缺陷卻關注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實的重要原因。
2、制度的制訂程序要規范。既然是制度就必須規范，必須符合國家法律法規的規定，不能凌駕或超越國家法律法規。但如何保證實現上述目標?這就要規范制度的制訂程序，企業建立的各項規章制度是直接面對廣大企業員工，這些制度都關系到他們的切身利益和經濟效益，制度的發布更應規范、透明。應遵循以下程序：(1)企業基層管理人員、專業管理人員、技術人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿;(2)基層管理部門初審并修改;(3)專業管理部門審核并簽署修改意見;(4)根據兩級管理部門提出的修改意見修改初稿;(5)基層管理人員將修改后的制度報專業管理部門審批;(6)企業高級管理層審查，簽署審批意見后的制度發布執行。只有按照規范的程序所制訂規范的制度，才能規范各項管理工作，才能保護企業員工的切身利益，才能避免以上各種問題的出現和發生。
3、制度的內容要量化。管理是一門通過別人完成任務的藝術。管理者水平的高低，不在于能否讓高素質的員工把事情辦好，更重要的是讓素質一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執行同一項命令時，能夠按照管理者的意識，把工作保質、保量、按時完成好。這里所說的 “保質、保量、按時”就是一個量化管理的概念。我們在制定制度的時候，制度的內容就要量化，要讓企業員工知道去做什么，到哪做，什么時間做，怎么做或做到什么程度。這些內容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業的每一位員工知道工作怎么干，工作標準是什么。這樣才能提高制度的執行力。有的員工認為企業內部管理制度訂的太多，不利于員工個性的發展和創造性的發揮。企業十分贊賞有個性、有創造性特點的員工，企業的發展也需要許許多多有個性、有創造性特點的職工，企業才能健康地發展。但任何個性和創造性都必須有利于企業整體的利益，否則其個性越強，創造力越強，對企業利益的損害就越大。所以對于企業的所有員工，必須有一套完整的、科學的制度來約束每一個人，只要你是企業的員工，你就必須接受，而且必須按現有制度來執行、來約束自己的行為。這也就是說，在制度面前人人平等，沒有制度不管的人。制度的執行標準都一樣，這也是提高制度執行力的一個保障。有了好的制度還要有規范的執行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執行、考核還是要由執行制度的人來完成，所以制度的執行者要一碗水端平，保證制度執行公平公正，才能真正提高制度的執行力。
4、制度的考核要嚴格。有兩個著名的管理學定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進一桶污水，得到的是一桶污水;如果把一匙污水倒進一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋果，如果不及時處理，它會迅速傳染，把果箱里其他蘋果也弄爛。爛蘋果的可怕之處，在于它驚人的破壞力。破壞總比建設容易，一個能工巧匠花費時間精心制作的陶瓷器，一頭驢子一秒鐘就能毀壞掉。如果一個組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。任何一個組織都可能面臨的一個共同的問題，即構成組織的各個部分往往是優劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個組織的水平。如何提高一個企業的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴格的考核，管理制度一經公布，就對企業組織內部任何人都具有約束力，人人都要嚴格遵守執行，領導也不例外。只有領導以身作則，一旦有違反行為，同樣接受處罰，堅決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業氛圍，制度建設才能真正得以貫徹實施與有效，企業的管理才能真正的提高。
5、制度的修改要及時。企業的制度建設需要不斷地修改和完善，否則“污水和短木板”就會成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業的發展。制度不是一成不變的，要根據企業的發展及生產環境的變化不斷地修訂、完善各項制度。制度的修訂要注意及時和定期。當設備更新改造了、當工藝流程發生變化了、當運行參數重新調整了，那么制度就要及時修訂，操作規程就要及時修改，應急預案就要及時變動，巡回檢查路線圖就要及時重新制作，這就是制度的及時修訂?？偨Y一個階段的工作時，就要對工作過程中發現的和檢查考核中發現的問題及時處理，是執行力不夠的要加強考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。
科學、統
一、規范的企業管理制度，可以大大提高企業的管理效力與決策能力，提高企業的競爭能力與生存能力。只有加強制度建設，克服企業制度在制訂和實施過程中的難題，提高制度執行力，才能培養融洽、有序的工作環境，促使企業的健康發展與不斷壯大。
第四篇：淺析如何加強作風建設，提高基層干部的執行力
加強機關作風建設，是在新形勢新任務下推進科學發展、構建和諧社會的必然要求，其根本出發點是要提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎。 “上頭千條線，下面一根針”。黨的路線方針政策、各級黨委政府的決策部署要靠基層去落實，需要基層去執行。因此，提高執政能力，對基層來說關鍵的落腳點就是要大力提高基層干部的執行力。執行力是一項綜合能力。一流的執行力，來自于高素質的執行者。在知識經濟時代，工作中所需的技能和知識更新速度不斷加快，基層干部只有不斷地學習，不斷提高自身綜合素質，才能提高自身對社會的應變能力，從而提高執行力，才能有效地執行發展戰略。加強執行力建設是一個復雜、長期而艱巨的過程和任務。提升基層干部執行力水平，必須在培育執行理念，提高執行隊伍素質，建立健全工作機制，強化監督約束等方面堅持不懈地下功夫。
一、以理念培育，提高基層干部執行力
理念是行動的基礎與核心。執行力建設，必須理念培育先行，用先進的執行理念來武裝廣大基層干部的頭腦，成為其自身的自覺意識和行動。要站在和諧發展的高度，正確認識自身的角色定位，擺準角色意識、大局意識，從解決人的思想觀念、認識水平入手，把培養基層干部的實踐意識和能力作為執行力建設的重心，堅持把解決思想問題同解決實際問題相結合，加強以理想信念教育為核心，以職業道德建設為基礎，以調動積極性、主動性和創造性為重點，教育干部職工干一行、愛一行、鉆一行、精一行，積極倡導一種奉獻意識和敬業精神，增強工作責任心和使命感，為提高基層干部執行力、促進社會和諧發展提供堅強的思想保證。
二、以素質提升，增強基層干部執行力
要想增強基層干部的執行力，必須首先提升基層干部的素質和能力。一是提高崗位履職的能力?；鶎痈刹勘仨毤訌娛袌鼋洕R、科學技術知識、法律知識、管理知識等相關知識的學習，苦練崗位專業技能，克服“本領恐慌”，力爭成為本崗位、本行業的行家里手。二是提高依法行政的能力?；鶎痈刹恳谄匠９ぷ髦姓_運用憲法和各項相關法律法規，增強法制意識，按照法定的職責權限和程序履行職責、執行公務，從制度和法律上保證黨的路線方針政策和各項決策的貫徹實施。三是提高服務群眾的能力?；鶎痈刹恳朴谧鋈罕姷馁N心人，著力提高協調群眾利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力，真正傾全身之力，謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。四是提高工作創新的能力。在工作當中，基層干部要敢于突破一些不合時宜的條條框框，從實際出發，因時因地制宜，以改革創新的精神來研究新情況、解決新問題、探索新路子。五是加強職業操守的培養?；鶎痈刹恳獜闹艺\度、敬業精神、責任感、榮譽感、相互協調合作及相互尊重等各個方面提升自身的職業操守。六是強化非智力因素的影響?；鶎痈刹恳獢[正心態、堅定信念、提高情商，進一步優化工作流程，自覺接受群眾監督，提高自身的工作領悟力。七是提高整體協作的能力?；鶎痈刹恳獦淞⒋缶钟^念和整體意識，彼此之間加強溝通合作，減少梗阻，相互補臺不拆臺、分工不分家，做到合心、合力、合拍，共同推動基層工作的順利開展。
三、以機制創新，促進基層干部執行力
建立一套高效的工作運行管理機制，是提高基層干部執行力的必要手段。
一要建立健全民主決策機制。決策正確是執行有力的基礎。因此必須注重決策的民主化、程序化和科學化。要規范決策程序，對重大事項實行集體決策，在進行每一項決策時，都應深入基層調查研究，問計于民，充分聽取基層的不同意見和建議，廣泛征求基層干部的意見，強化領導管理者與具體執行者對決策認知的雙向互動。
二要建立健全教育培訓機制。要高度重視基層干部的教育培訓工作，通過不斷完善學習培訓制度，加強對學習培訓情況的考核，增強基層干部學習的動力，積極為基層干部提供培訓、考察和鍛煉的機會，加強對年輕同志的“傳幫帶”，盡快提高每位基層干部的素質和能力。
1、加強政治素質培訓。政治素質是基
層干部的必備素質，是執行的政治保障。通過思想政治教育，提高基層干部的政治意識、樹立全局意識，增強組織紀律性，一切行動聽從組織指揮，與領導班子保持一致。
2、加強道德素質培訓?；鶎痈刹康难孕写碇h和政府的形象，必須具備良好的道德素質。開展思想道德、職業道德教育，增強基層干部愛崗敬業、無私奉獻的責任意識，與時俱進、爭創一流的進取精神，艱苦奮斗、奮發向上的拼搏精神，干任何事情都“沒有任何借口”，努力實現“從優秀到卓越”的跨越。
3、加強業務技能培訓。過硬的崗位技能是執行的基礎。執行中存在的許多問題，往往與自身能力不足有關。通過開展業務技能培訓，促使基層干部加強專業知識學習，苦練崗位技能，使其成為本崗位、本行業的行家里手。
三要建立健全激勵競爭機制。必須從建立完善激勵競爭機制入手，建立健全以選拔、推薦、競爭為主要內容的選人用人機制，以聘任、轉任、交流為主要內容的干部管理機制，以解聘、分流、辭退為主要內容的淘汰退出機制，從制度上保證“能下能出”的實現，讓基層干部在思想上樹立起一種憂患意識、危機意識，進而不斷增強基層干部執行的動力與活力。
四、以監督約束，確?；鶎痈刹繄绦辛?/p>
建立完善的監督約束體系，是提高基層干部執行力的重要保證。必須根據基層機關工作的特點，堅持以責任和成效論功過，加強對執行過程的控制，逐步建立起科學的執行力監督管理體系，監督是執行力的靈魂，沒有監督就沒有執行力，監督能夠確保一個組織按照規定的時間進度去實現目標。
一是要定崗定責。進一步規范和合理配置基層機構職能設置，科學界定和細化每個部門與崗位的工作職責，以權責相稱為原則，建立責任目標管理和責任追究制度，做到以崗定責，責任到人。
二是要嚴格考核評估。通過優化考核指標，完善考核程序，改進考核手段，建立科學合理的績效考核評價和獎懲約束新體系，實現由年終考核向平?？己宿D變，由定性考核向定量考核轉變。
三是要強化督查。對基層干部的督查要多管齊下，標本兼治。要把干部的談心談話、警示告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，圍繞上級決策和基層中心工作，實行重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，并在廣度和深度上下功夫，求實效，逐步健全和完善督查督辦工作機制，確保政令暢通和工作落實。
四是要健全完善制度。執行是在一定條件下進行的，健全完善制度是做好執行工作的重要保證。首先，要保證制定的制度要正確，否則，錯誤的制度執行的結果肯定也是錯誤的，且執行起來還會給企業帶來損失。其次，要保證制定的制度具有可操作性。如果制度在實際執行中很難操作，也難以取得預期效果。五是要建立長效機制。首先要成立組織機構，加強對監督考核工作的領導，定期對基層干部執行力進行監督考核;其次要建立評價體系，制定科學合理的執行工作的標準、流程、目標、計劃、任務和業績指標，作為對基層干部執行力高低的評價依據。
六是要注重實際效果。對監督考核中獲取的大量執行過程中的有用信息，有針對性地與基層干部進行溝通，對執行中出現的偏差，進行客觀分析，并把執行結果作為對基層干部獎懲的主要依據，促使其進一步提高執行力，做好以后的工作。 廣大基層干部要從自身的職能和職責出發，以貫徹落實科學發展觀，嚴格按照胡錦濤總書記提出的八大良好風氣的要求，通過邊學邊議、邊學邊改、邊議邊改，有效防止執行力層層衰減，永葆黨員領導干部的先進性，促進自身執行能力的不斷提升。
第五篇：如何加強企業反腐倡廉制度建設,提高制度執行力問題研究
如何加強企業反腐倡廉制度建設，提高制度
執行力問題研究
摘要 當前,國有企業的體制轉換和結構調整進入攻堅階段,面臨許多深層次的矛盾和問題,加強企業黨風廉政建設，提高制度執行力成為推進國有企業改革和發展的重要條件.本文就新形勢下如何開加強企業黨風廉政建設和制度執行力工作闡述了自己的觀點并作了一些初步的思考。 文章關鍵詞： 反腐倡廉
制度建設
執行力
黨的十七八報告強調，要“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。反腐倡廉制度建設，重在建設，貴在落實。制度建設的成效如何，最終取決于制度的執行力。好的制度是非常重要的，但如果沒有不折不扣地執行，這個制度自然變成一紙空文。當前，如何提高企業反腐倡廉制度的執行力，推進反腐倡廉建設，促進企業科學發展，是迫切需要解決的一個重大課題。 目前制度建設及執行力存在的主要問題
近年來，我國在反腐倡廉制度建設方面取得了很大成績，出臺了一系列的相關規定，建立了不少制度，據統計，我國防治腐敗的各種法律、規章制度多達1200余件。但從2010年查辦案件的統計數據看，有119527人受黨紀處分，受黨紀處分人數占黨員總數的比例為1.5‰。制定了這么多的反腐倡廉制度腐敗還會如此泛濫，可見制度執行的效果并不十分理想，沒有起到應有的約束作用，“有制不依、執制不嚴、違制不糾”的現象在某些部門和人員中還普遍存在。反腐倡廉制度落實難、執行不到位的問題，已直接影響和制約黨風廉政建設的成效和深入開展。
1、規章制度“束之高閣”。有些單位和部門不同程度存在著制定的規章制度流于形式，而不注重如何將其體現在實際工作中。在工作時，那些制度也就成了一沓廢紙，一種裝飾墻體的工藝，而不認真貫徹執行，不在抓落實、求實效上下功夫。
2、制度制定“空洞化”，缺乏“科學性”
一些制度內容空洞、要求籠統、主體不明、監督缺失、難于操作，看似制度健全，實質無從執行，這些存在缺陷的制度可操作性不強，最后淪為擺設。
3、制度執行“一陣風”，缺乏“常態化”
制度剛剛出臺時，執行得相對較好，但隨著時間的推移，執行保障機制跟進不及時，抓落實不夠，某些人思想上逐漸松懈，搞“上有政策、下有對策”使制度在執行中逐漸變了樣。需要長期堅持的制度執行起來往往“變松”，搞“一陣風”，缺乏一貫性;一些單位和個人對制度要求置之不理，我行我素，惡意規避，極大程度上影響了制度的規范落實和具體成效。
4、制度宣傳“表面化”，缺乏“透明度”
反腐倡廉制度制定后，有的單位和領導只習慣于寫在紙上，沒有結合實際，創新方式方法，注重實效地深入開展制度宣傳教育工作，造成一些黨員干部對反腐倡廉制度知之甚少或是淺嘗輒止，不能全面掌握領悟，更談不上執行。同時，由于黨員干部，尤其領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度的風氣不夠濃厚，示范作用明顯不強，導致制度執行力得不到提高。 加強企業反腐倡廉制度建設，提高制度執行力問題的對策
制度建設和執行力不是用來說的，而是用來做的。制度是制定了，但是不是執行到位了呢?反腐敗斗爭要想取得成效，除了完善的制度做保證，還要有端正的態度來對待和不折不扣地貫徹執行。
一、不斷完善和加強反腐倡廉制度建設
要切實提高反腐倡廉制度的執行力，必須加強制度的不斷建立和完善。在工作中，要從三方面抓好制度建設。
1.圍繞企業改革發展的實際，加強制度建設。在當前市場經濟環境下，企業反腐倡廉工作遇到不少新情況，新問題。在制度建設上，要與時俱進，不斷適應新形勢新任務的要求，把制度建設融入到企業經營工作的各方面。要進一步建立和完善“三重一大”制度，完善決策程序制度。制定黨委、經營班子議事規則，規范重大項目、投資等咨詢論證、決策的程序，杜絕了個人說了算，拍腦袋決策。
2.圍繞企業經營過程中易發生腐敗問題的關鍵環節，加強制度建設。加強反腐倡廉制度建設，在加大宣傳教育力度的同時，要認真研究企業腐敗現象易發生的環節。從科研項目經費使用、項目驗收、工程項目管理、大宗物資采購、干部任免、資金使用等環節著手。制定干部任免、工程項目管理、大宗物資(設備)采購等管理制度，制定效能監察和審計工作制度，從制度層面上杜絕易發生腐敗現象的漏洞。
3.圍繞職工反映的熱點問題加強制度建設。反腐倡廉制度建設，要充分接受職工群眾的監督，使制度建設貼近群眾的要求。在企業，群眾關心的是干部損害群眾切身利益，設立“小金庫”;職務消費大手大腳，損公肥私;獎金提成分配，執行制度有偏差，分配不透明。針對上述問題，要建立和完善領導職務消費制度，加強招待費管理，進行“小金庫”專項治理。把群眾關心的熱點問題，通過實施院務公開辦法，接受職工的監督。
二、抓好腐敗風險源頭預防制度是根本。
1、兵法的最高境界是不戰而屈人之兵，同樣，企業反腐倡廉的最佳策略是抓好預防工作。要著眼于治本抓源頭，圍繞中心，服務大局，切實加強預防制度建設。當前，我們業對火災、疾病、突發事故等公共災害事件形成了以預防為主的體制機制，同樣在反腐倡廉工作中也應把預防落實到行動中。從國有企業近年的實踐來看，做好源頭預防工作，一是要堅持和完善黨風廉政建設責任制的相關制度，明確責任主體，厘清責任內容，讓企業每一名黨員干部都明白在廉政建設方面“應該做什么，不準做什么，違反了會怎么樣”，通過嚴格考核，狠抓落實，使黨員干部對黨風廉政建設責任制充滿嚴肅感和信任感。
2、是要建立和完善崗位廉潔風險防范管理制度，強化企業“每個崗位、每個員工都存在廉潔風險”的意識，主動的查找風險點，進行風險識別和評估，積極的制定防范措施，從而有效預防和化解潛在的腐敗風險，從而保證企業干部職工和國有資產的安全。
3、建立和完善效能監察立項、跟蹤監察、考評、獎懲等各項工作制度，有針對性的進行監察。針對一些如油田、污水處理等企業線長、面廣、范圍大、重點項目多的實際，要采取分級立項、分級管理、分級實施的辦法，有針對性的開展選題立項。運用《立項報告表》、《項目實施方案》、《效能監察通知書》《跟蹤監察反饋卡》和《效能監察建議書》等，使所有的監督監察活動有章可循，有據可查，程序合法，手續完備，資料齊全。此外，可開發預防腐敗信息系統，對違規供應商、承建商的信息進行共享，通過市場禁入對腐敗行為形成有效的制約力。
三、在提高制度建設的執行力上狠下工夫
胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會的講話中，著重強調抓好反腐倡廉制度建設必須不斷提高制度執行力的問題。事實一再表明，制度的效用取決于制度執行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過執行制度深入推進反腐倡廉建設。抓好制度執行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準?？梢哉f，提高制度的執行力，是制度建設與反腐倡廉向縱深發展的關鍵。我們要以“踏石留印，抓鐵有痕”的精神，下工夫抓好制度執行，切實提高反腐倡廉制度的效用。
1、狠抓制度教育，提高黨員干部遵守制度的自覺性
在現實生活中，不管制度怎么好，總有人不去執行，也會有人故意違反和破壞。而一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴格遵守和執行制度的自覺性，是影響制度執行效果的重要原因。把制度教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設的重要內容，通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員干部熟知制度內容，增強制度意識，維護制度權威，真正把制度轉化為行為準則和自覺行動。
2、強化監督檢查，維護反腐倡廉制度建設的嚴肅性
維護是保證，制度的尊嚴不受侵犯才能更好地發揮作用。一項制度出臺、一項工作部署傳達后，要加強對執行情況的督促檢查，及時反饋信息，以便總結提高，調整深化。要堅決杜絕和糾正把單位或部門利益凌駕于全局之上，對上級重大決策和制度要求只取所需，合意的執行、不合意的不執行的現象。要建立保障制度執行和工作落實的機制，建立督促檢查機制，解決誰來檢查、如何檢查、檢查結果如何使用的問題。要優化考核考評工作，做到科學、可行、合理、及時、有用。要大力推進黨務公開、政務公開、廠務公開和辦事公開，自覺接受人大、政協和人民群眾、新聞媒體的監督。
3、建立問責機制，增強黨員干部履行制度的約束性
要認真執行黨風廉政建設責任制和領導干部問責制度，健全以領導干部為重點的行政問責制，并貫穿于決策、執行、監督的全過程。要把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容，對制度執行不力的要堅決追究責任。各級領導班子和紀檢監察機關要切實查處違反制度的行為，這是提高制度執行力的重要保障和根本措施。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。因此，必須堅持有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為，要發現一起、查處一起。只要觸犯了制度，都必須依紀依法處理，決不姑息遷就。越是領導干部違反制度，越是要依紀依法從嚴處理。
制度建設刻不容緩、任重道遠。順應人民的真誠期盼，回應時代的迫切呼喚，適應形勢的客觀需要，要求全黨同志和廣大紀檢監察干部務必把思想和行動高度統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，堅定信心，堅定決心，振奮精神，求真務實，開拓創新，爭取反腐倡廉制度建設的新進展、新突破、新成效。
四、加強宣傳教育，提高制度的影響力
自覺執行制度是提高制度執行力的根本，加強宣傳教育是保證自覺執行制度的基礎。如果廣大黨員干部沒有牢固樹立制度意識，不能自覺遵守和維護制度，再多再好的制度也很難發揮效用。一是通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大黨員干部認真學習反腐倡廉各項規章制度，熟悉基本內容，掌握精神實質，牢固樹立按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為行為準則和自覺行動。二是結合企業實際，選準載體，采取豐富多彩的教育形式，增強反腐倡廉制。
五、以落實嚴格懲治制度作為有力保證。 1加強責任追究，維護制度的權威性。公司制定出來的各種規章制度，不能只是紙上談兵，一旦發現有人違反規定，一定要嚴格執行，絕不手軟。一些制度不落實，執行不得力，沒有發揮應有效果，很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處。對制度執行不力的情況進行責任追究，是形成良好制度執行環境的重要基礎。一是要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，切實維護制度的嚴肅性和權威性。二是建立“有錯必究”的追究體系，明確責任追究的程序、明確責任追究的內容和落實責任單位、責任崗位和責任人，促進提高各責任主體的責任意識。三是堅持“雙追究”制，既要追究主要領導的責任又要追究具體責任人的責任，力保追究到位，從而不斷提高執行制度的自覺性和堅定性。
2、加強反腐倡廉懲治制度建設，使領導干部“不敢腐敗”。加大懲治力度是遏制腐敗現象的最有效和最直接的手段。如前所述，當前我國正處于腐敗高發時期，領導干部的腐敗問題呈現出一些新特點：一是腐敗領域不斷擴大。從傳統的政治領域如黨政機關部門向社會領域如教育、社保、醫療、環保等領域擴散。關鍵領域的腐敗現象多發易發。二是腐敗干部的級別不斷提高，高中級干部貪污腐敗現象嚴重。從全國來看，2009年全國紀檢監察機關共處分138708人，其中，縣處級以上干部2725人。三是腐敗案件性質惡劣、涉案金額巨大。近年發生的一些群體性事件和重大責任事故背后往往存在官商勾結、權錢交易等腐敗問題。四是作案手段、類型多樣化。腐敗案件更加復雜化、隱蔽化、智能化。
面對嚴峻復雜的反腐倡廉形勢，必須始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對待腐敗分子要露頭就打。必須承認，長期以來腐敗勢頭屢禁不止和懲治腐敗力度不夠緊密相關。掌握公共權力的官員都是有理性的人，他們深諳腐敗“成本”和“收益”之比，當腐敗的“成本”遠遠小于“收益”之時，就不可避免地會有人鋌而走險。反過來，當腐敗的“成本”遠遠大于“收益”之時，絕大多數人就不敢貪污腐敗。因此，加強懲治制度建設是遏制當前腐敗高發勢頭最有效、最直接的手段，必須進一步加大對腐敗官員的懲處力度，讓他們政治上身敗名裂、經濟上傾家蕩產、道德上眾叛親離，只有這樣才能遏制腐敗高發易發的趨勢。
【參考書目】
1.《中國共產黨思想政治教育史》.中國人民大學出版社.2004年9月.第2版
2.《黨政機關領導干部責任工作全書》.知識出版社.2009年5月出版.
3.《反腐倡廉教育與領導干部黨性修養及思想作風建設實務》.中國黨史出版社,2008年10月出版
4、任建明.反腐倡廉離不開廉政文化建設.中國教育報，2102
5、石艷紅.加強廉政文化建設.中國紀檢監察報.2006-3-11(01)