市場監督論文范文第1篇
【摘要】針對會計信息失真的現象,必須加強會計人員的職業道德教育,完善會計法律法規,建立健全懲處機制,完善內部控制制度,強化外部監督機制,實行會計委派制,改革會計人員管理體制。
【關鍵詞】治理 會計信息失真 對策
會計信息是指會計主體按照國家統一的會計制度向會計信息使用者提供的有關企業狀況的信息,它是經過加工處理后的會計數據。會計信息是會計信息使用者賴以決策的基礎,會計信息質量的高低會在很大程度上影響會計信息使用者的決策正確與否。會計信息質量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經營活動成果及財務狀況,而真實性作為會計信息的本質屬性,它是會計信息質量的核心內容。提供真實可靠的會計信息有助于企業管理者和經營者進行合理決策與改善經營管理,有利于國家進行宏觀調控與建立規范有序的經濟秩序。會計信息失真是指會計信息的程序不符合會計制度、會計準則以及相關的法律、法規等法定規范標準,不能公允地反映會計主體財務狀況、經營成果及現金流量情況。目前,部分企業經營者者和會計人員法律意識淡薄,企業內部會計控制制度不完善,企業內部控制措施得不到落實,各部門各自為政,監督責任不明確,監督不到位。企業外部監督機制形同虛設,沒有建立起有效的激勵約束機制和嚴格的失信懲戒機制,對提供虛假會計信息的主體不懲罰,企業提供虛假會計信息的風險和付出成本偏低,造成會計信息嚴重失真。
一、加強會計人員職業道德教育
加強會計人員職業道德教育,建立健全會計職業道德教育體系。當國家和社會公眾利益與企業利益發生沖突時,會計人員必須忠實履行崗位職責,將國家和公眾利益作為會計職業道德的最高準則,按會計法律法規辦事,堅持原則,誠信為本,不做假賬,把會計基礎工作規范貫穿于會計職業道德規范之中,遵循會計職業道德規范,敬崗愛業、客觀公正、遵紀守法,在社會上樹立會計人員威嚴和神圣的形象。對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價和獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業職務、提職晉級、精神與物質獎勵結合起來。建立道德行為檔案,供社會查閱,將會計工作置于全社會的監督之下,督促全行業逐步重塑會計誠信。引導會計人員加強會計職業道德建設,促進會計職業道德水平和會計工作質量的不斷提高。加強會計人員的法制意識,要堅持不懈地組織財務人員學習法律規定制度,不斷提高會計人員的法紀觀念和道德水準,使他們在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公。
二、完善會計法律法規,建立健全懲處機制
加強《會計法》的宣傳教育,以立法手段割除積重難返的造假賬的“毒瘤”。一個單位會計秩序混亂、會計信息失真,不僅要追究直接主管的責任,而且也要追究違規會計的責任?，F行《會計法》、《注冊會計師法》等法規中盡管已有條款涉及制造虛假會計信息的民事責任,還應當盡快完善《會計法》及相關法規中各責任主體民事責任的規定。要細化處罰及量刑依據,減少法律法規中的模糊條款,使其具有可操作性。制定完善的法律法規,建立對提供虛假會計信息的懲罰措施,保證會計信息的真實性與合法性。對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對發生會計信息失真的企業除了給予企業及主要責任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰外,還應追究其法律責任。對于提供虛假會計信息而給投資者、管理部門等會計信息使用者造成損失的會計造假者,應承擔民事賠償責任,情節嚴重的還要追究刑事責任,充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用。加強財政部門、審計部門和稅務部門等對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度,建立不實信息查詢網,讓企業和社會公眾可隨時查詢提供不實會計信息的企業及責任人員,增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
三、完善內部控制制度,強化外部監督機制
完善內部控制制度和強化外部監督機制是治理會計信息失真問題的必要條件,能夠把提高會計信息質量落到實處。企業經營者作為《會計法》的責任主體,也是落實內部監督的第一責任人,必須履行領導職責,建立健全企業有效的內部控制制度和內部審計制度。規范會計基礎工作,要建立崗位責任制,明確會計事項相關人員的職責權限,明確記賬人員與經濟業務人員的職責權限,并使之相互分離、相互制約。實行企業內部控制有助于及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊,能夠提高會計信息的真實性和有效性。會計信息的外部監督約束機制是指國家和社會監督。國家監督是指財政、審計、稅務機關對企業會計實施的監督;社會監督是指會計師事務所委托注冊會計師公正地對企業進行監督和反映。加強財政、審計和稅務等部門對會計行業的監管力度與會計造假的處罰力度,增加企業經營者及會計人員的違規名譽風險和違規成本,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。大力發展注冊會計師審計事業,全面推行企業財務會計報表審計簽證制度,明確注冊會計師對會計信息審查簽證的法律責任,對不負責或違反職業道德的注冊會計師要制定嚴厲的處罰制度。嚴厲打擊那些違反職業道德提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所,促使注冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質,嚴格執業標準,做到客觀公正,加強對注冊會計師的法律責任監督,充分發揮社會中介機構的職能作用,從源頭上治理會計信息失真。
四、改革會計人員管理體制,實行會計委派制
我國會計人員管理體制決定了企業經營者與會計人員之間是領導與被領導的關系,會計人員在實際工作中,往往難于依法辦事。會計人員具有雙重身份,接受政府和企業雙重領導,其行為受到企業經營者影響,當企業利益與國家利益相沖突時,又使得會計人員難以擺正自己的位置。隨著市場經濟的建立和完善、所有權和經營權的分立、政企職責的分開,仍舊沿襲現行體制會使會計人員常處于兩難境地,其立場勢必會出現搖擺。當企業利益與國家利益發生沖突時,作為員工的會計人員在單位領導的權力壓制下,為了自身利益不得不維護本單位利益,從而提供虛假會計信息。積極推進我國會計人員管理體制改革,加強國家宏觀管理,轉變政府職能,實行會計委派制,會計人員可以相對獨立地開展工作,不受企業經營者制約,降低了會計人員提供虛假會計信息的可能性。由會計主管部門向企業派遣會計人員,改變了會計人員隸屬關系,變會計人員由企業所有為社會所有。實行委派制是對會計隊伍管理體制改革的新嘗試,它可以擺脫會計與企業經營者之間的依附與從屬關系,增強會計工作的獨立性,保證會計人員依法辦事,正確行使會計職能,公正、客觀、真實地反映企業的經營成果和財務狀況,提高會計資料的真實性和可靠性,保證會計信息質量。
綜上所述,保證會計信息的真實性是維持市場經濟秩序、維護會計主體各方的合法權益、保證國民經濟快速、健康發展的重要環節。會計信息失真的治理必須加強會計人員的職業道德教育,完善會計法律法規,建立嚴格懲處機制,建立和完善會計內部控制制度,強化外部監督機制,實行會計委派制,改革會計人員管理體制。確保會計信息的真實性、有效性與合法性,構建與社會主義市場經濟相適應的會計管理與運行機制體制。解決會計信息失真問題,提高會計信息質量,是一項任重道遠的工作,不可能一蹴而就,需要會計界人士和全社會的共同努力。只有相關法律法規得到實施和完善,以及全社會整體素質的提高,才能從根本上提高會計信息質量。
【參考文獻】
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(責任編輯:胡冬梅)
市場監督論文范文第2篇
一、工作原則
2021年區食品安全監督抽檢工作應堅持以下原則：
（一）以專項為主軸。
開展食品安全監督抽檢，由六個專項組成，涵蓋各重大節日、網絡訂餐及學校食堂、流通環節專項、食用農產品專項、餐飲環節、生產環節(小作坊)等六個專項。
（二）以問題為導向。
注重民生熱點、群眾關切的食品安全存在的突出問題開展抽檢，以農獸藥殘留、重金屬超標、生物毒素污染、食品添加劑等為重點指標，以風險程度高、合格率較低的食品為重點品種開展抽檢。
（三）靶向性原則。
緊盯重大節日，突出季節性食品問題并結合往年抽檢合格率低、輿情熱點、突發性食品安全問題，適當調整抽檢任務，以農產品批發市場、校園周邊、城鄉結合部等重點區域，提高問題發現率。
（四）減批加項原則。
在抽檢經費不變的情況下，總結分析去年的抽檢工作情況，抽檢批次有所減少，抽檢項目適當增加，更能有的放矢地排查發現食品安全問題隱患。
（五）抽檢與監管相結合原則。
嚴格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》等有關規定開展抽檢，在計劃性抽檢的基礎上，結合日常投訴舉報、輿情熱點、快檢不合格樣品等日常監管發現的問題，適時調整抽檢方案，及時組織開展應急專項抽檢工作，做到抽檢工作與日常監管信息互聯共享，檢管聯動。
二、抽檢任務安排
1.抽檢環節和場所。生產環節抽檢的樣品主要在生產環節購買，要優先覆蓋本轄區在產食品獲證生產企業及食品小作坊;生產環節不能滿足抽樣要求或未抽到樣品，可在流通環節補充抽取。季節性生產銷售的食品或存在季節性安全風險的食品在相應季節增加抽檢量。節令性食品要在節前15天完成抽檢工作。流通環節抽樣應涵蓋農貿市場、商場、超市、小食雜店等不同業態。重點加強對農村、城鄉結合部、學校及周邊等區域抽檢。餐飲環節要以轄區大中型酒店、大中小學校食堂(含幼兒園)、托幼機構食堂和校園周邊200米內的各類餐飲服務單位、中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區餐飲服務單位等不同業態為主，同時兼顧現制現售、小型餐飲服務。樣品包括餐飲服務單位自制餐飲食品(含煎炸過程用油)、復用餐具以及網絡銷售的食用農產品及各類預包裝食品、食品原材料。
2.抽檢品種和項目。種類包括特殊膳食食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、餐飲食品等大類。抽檢項目要覆蓋食品安全國家標準中規定的主要安全性項目，重點突出農獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質等項目。具體抽檢食品種類、批次、項目詳見附件。
3.抽檢時間和頻次。全年抽檢任務根據區局的安排，各基層所積極配合區局完成實時抽檢任務。
4.應急抽檢及其他。結合區局的專項檢查工作、輿情監測、食品安全突發事件、元旦、春節“兩節”等臨時性任務，計劃開展應急專項監督抽檢，抽檢品種、檢驗項目以及抽查方案待定。
三、組織實施
區級抽檢任務由消費權益保護股擬定各環節的抽檢品種、檢測項目、批次數等內容、負責抽檢方案的制定綜合協調、結果匯總、數據分析報送，各基層所負責積極配合并組織開展不合格產品后處置核查。
四、工作要求
1.提高思想認識。各基層所要高度重視食品抽檢監測工作，明確專門人員負責抽檢工作，確保工作的延續性和人員的穩定性，積極配合區局開展的應急抽檢、專項抽檢和風險性監測抽檢，特別要落實《市場監管總局關于印發食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定的通知》的“應當不少于2名監管人員參與現場抽樣”的規定要求。
市場監督論文范文第3篇
1、牢固樹立和實踐科學監管理念。以確保人民群眾用藥安全為目標，大力踐行科學監管理念，全面提升監管效能和監管水平，堅決消除流通領域藥品安全重大隱患，避免藥品安全重大事故發生，以監管促規范，以規范保安全、保穩定、保發展、保民生，促進流通藥品產業又好又快發展。
2、遵章守紀，依法行政。自覺遵守國家的法律法規、食品藥品監管系統各項規章制度和嚴格按照《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《藥品流通監督管理辦法》和《藥品經營許可證管理辦法》開展藥品流通監管工作。
3、實施政務公開，落實首問責任制，限時辦結制。按時限一次性受理、一次性告知、一次性辦結。做到：有問必答、有疑必釋、有事必果。嚴格辦結時限，做到不推諉、不扯皮，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的事情發生。
4、嚴于律已，廉潔從政。不以權謀私、不吃拿卡要、不謀取不當利益、不參與任何形式的賭博活動。
以上承諾，誠請監督，如有違反，造成不良后果，將承擔全部責任。
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市場監督論文范文第4篇
2012年4月25日，在第十二個“4·26”世界知識產權日來臨之際，深圳市知識產權工作會議在五洲賓館隆重舉行，這是深圳市知識產權局加掛牌子后首次市級知識產權工作會議，受到了各界強烈關注。中紀委委員、國家知識產權局局長田力普專程蒞臨會議指導工作，并親自將第一塊“國家知識產權示范城市”牌子授予深圳市。廣東省委常委、深圳市委書記王榮出席會議，與田力普局長共同為示范城市揭牌。
田力普局長在講話中高度贊揚了深圳近年來在知識產權領域取得的顯著成效，盛贊深圳是全國知識產權工作的一塊高地，一面旗幟，將首塊示范市的牌子授予深圳，是經過評委會討論決定的，深圳榮獲“國家知識產權示范城市”實至名歸。陳彪副市長代表市委市政府感謝國家知識產權局、廣東省知識產權局長期以來對深圳知識產權工作的大力支持和幫助，并就下一步知識產權工作進行了部署。陳彪副市長強調，實施知識產權戰略對提升深圳質量具有重要意義，在工作中要牢固樹立知識產權資源觀的觀念，緊緊圍繞三個方向，堅持做大四個注重，認真完成好九項任務，為全市增強自主創新能力、加快經濟方式轉變，提升“深圳質量”作出新的更大貢獻。
會議還發布了2011年深圳市知識產權發展狀況白皮書、十大知識產權事件和指標體系，表彰了19家深圳市知識產權優勢企業，市中級人民法院、市公安局做了典型發言。國家知識產權局人事司司長徐治江、專利管理司副司長雷筱云，廣東省知識產權局局長陶凱元、黨組書記馬憲民，深圳市委常委、市委秘書長李華楠等領導出席會議，會議由市政府副秘書長李一康主持。市人大代表、政協委員，市知識產權聯席會議成員單位、市市場監管局各分局及職能部門負責人以及來自企業、中介、行業和科研院所代表共約180人參加了會議。會議當天，還舉行了中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設知識產權強省的決定宣講會，廣東省知識產權局黨組書記馬憲民詳細講解了決定出臺的背景、重大意義和主要內容。“4·26”世界知識產權日宣傳周舉辦十二年來，已成為知識產權界年度重要活動，社會影響力越來越大，在市知識產權局的精心組織籌備下，各區、各分局均舉辦了豐富多彩、各具特色的宣傳活動，為深圳實施知識產權強市戰略和創造“深圳質量”營造了濃厚的社會氛圍。
市場監督論文范文第5篇
一、指導思想
按照全面貫徹落實科學發展觀的要求，以人民群眾根本利益為出發點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，重在宣傳引導、重在機制建設、重在明確責任、重在扎實有效;堅持法規宣貫與機制建設相結合，監督管理與誠信自律相結合，免費檢定與執法檢查相結合，重點整治與常態監管相結合，建立集貿市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監管機制，促進誠信計量建設，維護公平交易秩序，營造誠信、守法、公正、和諧的消費環境和“政府放心、主辦者管理、經營者自律、社會監督”的良好局面。
二、工作目標
通過監督管理，創新監管模式，確立“誰主辦誰負責”原則，實行集貿市場在用計量器具“四統一”(統一管理、統一檢定、統一稱重、統一配置)的監管方式;努力實現集貿市場在用計量器具受檢率達到90%以上、公平秤設置和受檢率達到100%的目標;對在用計量器具進行全面摸底調查，建立集貿市場計量動態監管機制，使質監部門對集貿市場的計量監管得到明顯加強，使集貿市場主辦者及經營者的守法、誠信意識顯著提升，使集貿市場計量環境得到明顯改觀，使集貿市場利用計量器具作弊、銷售商品量缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制;建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿市場秩序。
三、工作范圍、方法
(一)工作范圍
1、xx縣的集貿市場，包括：xx中路菜市場、xx商城菜市場、xx西路牛肉市場、xx百家匯集貿市場;
2、察雅、左貢、芒康、八宿、洛隆、邊壩、江達、貢覺、丁青、類烏齊等10縣的集貿市場。
(二)工作方法
此項工作由標準計量科牽頭，稽查隊、檢測所及各縣商務局協助配合開展，要做到對本行政區域內的集貿市場計量環境實施一次全面整頓。一要結合當地實際情況，采取分批分區域、全覆蓋的方式進行;二要點面結合、標本兼治、突出重點、建立長效監管機制;三要做到不走過場，不留死角，全面客觀，務求實效，對在監督檢查中出現的相關問題，要嚴格依據《中華人民共和國計量法》、《集貿市場計量監督管理辦法》等法律法規進行處罰。
四、工作步驟
(一)調查摸底(7月15日～7月30日)
對全地區的集貿市場進行一次普查，摸清底數，填報集貿市場登記造冊表，掌握列入強制檢定計量器具的臺件數，掌握集貿市場計量器具登記造冊、使用及檢定情況;掌握公平秤設置情況，是否做到“兩必須、五應當”(“兩必須”是指集貿市場必須設置公平秤，公平秤管理必須建帳立卡、強檢合格有效;“五應當”是指公平秤放置處應當有明顯標志，公平秤應當有專兼職人員管理，公平秤的使用應當有記錄，消費者利用公平秤復秤時管理人員應當給予憑證，集貿市場應當定期公布復秤不合格的經營者名單、次數);了解集貿市場銷售的零售商品、定量包裝商品的計量情況。
(二)加強計量宣傳(8月1日～8月15日)
通過發放宣傳資料、張貼宣傳畫、舉辦培訓班等形式，向市場主辦者和經營者宣傳計量法律法規，提高其計量法制意識，進行政策法規和業務知識的培訓和指導，提高其業務素質、知識水平和市場自律能力。
(三)開展免費檢定(8月16日～ 9月30日)
按照“關注民生、計量惠民”總體要求并結合xx實際情況，對各集貿市場的在用計量器具統一開展一次免費檢定工作(檢定合格后要加貼檢定合格證，出具檢定證書)，同時將檢定結果通報當地工商、商務部門，并在集貿市場顯著位置予以公布。
(四)聯合執法，查處違法違規行為(10月1日～11月30日)
標準計量科、執法隊、檢測所及各縣商務局，將根據各自職責，密切配合，形成合力，聯合開展好集貿市場計量執法檢查，嚴厲查處違法違規行為。一是檢查市場業主、經營者是否存在違反市場公平交易原則和計量有關法律法規的行為;二是檢查集貿市場業主責任是否做到“四落實”(即入場使用的計量器具“先行確認要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實”);三是檢查是否設置合法、有效的公平秤;四是檢查是否存在使用未經檢定的計量器具和利用電子計價秤進行作弊，侵害消費者合法權益等行為;五是加大對制造(改裝)和銷售作弊計量器具企業(經銷店)的打擊力度。
(五)推進誠信計量體系建設(12月1日～12月31日)
堅持以“經營者自律為主，政府引導推動，社會評價監督”的原則，完善相關制度，落實主辦方責任，簽訂《xx地區集貿市場計量誠信承諾書》，引導主辦方、經營者向社會做出誠信計量、公平交易承諾。要明確主辦方、經營者在集貿市場交易過程中有關計量活動的權利義務及相應的法律責任，同時經營者與主辦方簽訂的合同中也應明確各自的計量權利和義務。
五、工作要求
(一)加強領導、落實責任。要加強領導，精心組織，周密部署，切實加強集貿市場計量監督管理工作的領導，成立領導小組，落實領導責任制，確保工作的順利實施。領導小組組成人員如下:
組 長：xx 地區質監局黨組書記、局長
副組長：xx 地區質監局黨組成員、副局長
xx 地區質監局黨組成員、副局長
成 員: xx 地區質監局標計科科長
xx 地區質監局稽查隊負責人
xx 地區質監局檢測所副所長
xx xx縣商務局局長
xx 邊壩縣商務局局長
xx 洛隆縣商務局局長
xx 左貢縣商務局局長
xx 芒康縣商務局局長
xx 八宿縣商務局局長
xx 丁青縣商務局局長
xx 類烏齊縣商務局局長
xx 江達縣商務局局長
xx 貢覺縣商務局局長
xx 察雅縣商務局局長
領導小組下設辦公室在地區質監局標準計量科，由???同志兼任辦公室主任，負責處理集貿市場計量監督管理工作日常事務。
(二)突出重點，務求實效。要在全面監督檢查的基礎上，結合實際情況，創新監管模式，改變傳統管理辦法，選擇社會影響較大、消費者反映問題較多的集貿市場進行重點監管，要在建立和完善集貿市場計量長效監管新機制上下功夫，在具體的監督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，對好的典型，要向社會公告，引導消費;對不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會監督之下。
(三)密切配合，協同作戰。集貿市場計量監督管理工作涉及面廣，任務繁重，工作中要加強與各縣政府的聯系協調、請示匯報，要主動與縣工商等有關部門溝通，爭取支持與配合，建立相應的組織協調和聯動機制，既要各司其職、各盡其責，又要密切配合，協同作戰，形成合力，務求抓出實效。
(四)加強宣傳，營造工作氛圍。要充分發揮新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿市場的主辦者、經營者宣傳計量法律法規和質檢總局《集貿市場計量監督管理辦法》等有關規定，全面提高集貿市場主辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。
附件：1.集貿市場登記表