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供應商資料庫建設

2022-07-14

第一篇:供應商資料庫建設

供應商資料庫建立計劃

機電設備/材料供應商資料庫構建計劃

為能更好的控制工程質量、降低工程造價、保證工程進度,必須建立較完善的設備材料供應商資料庫,并在后續工作中不斷更新完善。機電設備/材料供應商資料庫構建計劃如下:

一、匯總整理供應商產品

先行制定各個專業設備品牌參選表,即按具體產品名稱,羅列供應商品牌信息。以便后續按產品名稱,鎖定品牌、供應商范圍;

二、匯總整理供應商通訊方式等資料,其中包括包括:產品類型、品牌/產地、公司

法人名稱/性質、聯絡人、電話、傳真、手機號碼、Email、通信地址等信息

二、產品樣本搜集、整理,入庫待查:

整理各種設備、材料之產品樣本,整理成冊,以備查詢使用。

三、為更加準確掌握供應商供貨能力、產品性能、企業性質等信息,更好的縮短采購

周期,針對有合作可能性的供應商,進行企業資格審查:

1.營業執照副本復印件加蓋紅色公章或業務專用章,檢查年檢時間、法人、注冊資金、產品生產/銷售范圍、進出口權限;

2.國稅登記證副本復印件加蓋紅章或業務專用章;

3.要求供應商提供產品業績表。針對單次招標采購,需提供詳細的業績表,其中包含業主信息、設備機型、參數、臺數、投入使用年限、使用狀況等

4.深圳、河源、南寧、南昌、遼寧等地售后服務網點性質(售后部門/辦事處/直接代理/委托其他代理/外派人員)、聯絡方式、售后人員數量及技術力量。

四、經過實際工作中長期調查、合作、總結經驗等,掌握各供貨廠家產品性能、價格、

檔次及與我方配合程度,給予供應商合理定位。

第二篇:供應商審廠需準備資料清單

1、ISO9001證書及相關產品認證證書;

2、體系文件清單;

3、質量目標完成情況數據統計報表;

4、公司組織結構圖;

5、最新的內部審核報告及相關資料;

6、最新的管理評審報告及相關資料;

7、最新的第三方認證機構審核報告及相關資料;

8、合同訂單評審記錄;

9、合格供應商清單;

10、供應商評審記錄;

11、采購樣品承認報告;

12、來料檢驗報告;

13、物料封樣樣品清單;

14、關鍵物料可靠性試驗計劃及報告;

15、檢驗員上崗培訓考核記錄;

16、檢驗設備點檢記錄、保養計劃和保養記錄;

17、生產工藝流程圖;

18、設備、工裝、模具清單;

19、設備、工裝、模具點檢記錄、保養計劃和保養記錄; 20、不合格品記錄及維修返工記錄;

21、首件檢查記錄;

22、工藝條件作業參數確認記錄;

23、IPQC巡檢記錄;

24、作業員上崗培訓考核記錄;

25、出貨檢驗報告;

26、產品客戶封樣樣品清單;

27、成品可靠性試驗計劃及報告;

28、檢驗員上崗培訓考核記錄;

29、檢驗設備點檢記錄、保養計劃和保養記錄; 30、測量設備臺帳及最新的校準/檢定報告;

31、物料/成品不合格評審處理報告;

32、物料/成品進出庫記錄;

33、物料/成品存放有效期清單;

36、品質月報;

37、糾正預防措施跟進清單;

第三篇:自考采購與供應管理復習資料

自考采購與供應管理復習資料 第一章緒論

第一節 采購與供應管理的概念

1.采購的定義:指在市場經濟條件下,在商品流通過程中,各企業及個人為獲取商品,對獲取商品的渠道、方式、質量、價格、時間等進行預測、抉擇,把貨幣資金轉化為商品的交易過程。狹義的采購就是買東西,擴展開來就是,企業根據需求提出采購計劃,審核計劃,選好供應商,經過商務談判確定價格、交貨及相關條件,最終簽訂合同并按要求收貨付款的過程。廣義的采購是指除了以購買的方式占有物品之外,還可以通過下列各種途徑取得物品的使用權,來達到滿足需求的目的。

3.采購與供應管理的具體目標:1)提供不間斷的物料、供應和服務,以便使整個組織正常的運轉2)使庫存投資和損失保持最低限度3)保持并提高質量4)發現或發展有競爭力的供應商5)當條件允許的時候,將所購物資標準化6)以最低的總成本獲得所需的物資和服務7)在企業內部和其他職能部門之間建立和諧而富有效率的工作關系8)以可能的、最低水平的管理費用來實現采購目標9)提高公司的競爭地位。 (P5-6)(重點)

第二節采購與供應管理的作用

1.采購與供應管理的作用:1)利潤杠桿作用2)資產收益率作用3)信息源作用4)營運效率作用5)對企業競爭優勢的作用。 第三節采購分類1.采購分為以下幾類:1)按采購范圍分類,可以將采購分為國內采購和國外采購2)按采購時間分類,可以將采購分為長期合同采購和短期合同采購3)按采購主體分類,可以將采購分為個人采購,企業采購和政府采購4)按采購制度分類,可以將采購分為集中采購、分散采購和混合采購5)按采購輸出結果分類,可以將采購分為有行采購和無形采購。(P10-11)

3. 集中采購的缺點: 1)采購流程過長,時效性差,難以適應零星采購、地域采購以及緊急狀況采購的需要2)采購與需求單位分離開來,有時可能難以準確了解內部需求,從而在一定程度上降低了采購績效。 4. 集中采購的使用情況:1)企業產銷規模不大,采購量均勻,只要一個采購部門就可以完成全部工作2)企業各部門及工廠集中一處,采購工作并沒有因地制宜的必要,也就是說不存在地域性采購。第四節采購部門及其職責

1. 采購部門在企業中的隸屬關系:1)

采購部門隸屬于生產副總經理:其重點是提供足夠數量的物料以滿足生產上的需求,至于議價的功能則退居次要地位。2)采購部門隸屬于行政副總經理:其主要職責是活的較佳的價格和付款方式,以達到財務上的目標。3)采購部門直接隸屬于總經理:其主要功能,在于發揮降低成本的作用,使得采購部門成本企業創造利潤的另一種來源。4)采購部門隸屬于資財部副總經理:其主要功能在于配合生產制造與倉儲部門,達成物料整體的補給作業。

第五節采購與供應管理的演變與發展趨勢

第二章采購與供應戰略 第一節企業戰略概述 1.企業戰略的概念:企業戰略是企業的管理層所制定的“策略規劃”。其目的在于:建立本企業在市場領域中的地位,成功地同競爭對手進行競爭,滿足顧客的需求,獲得卓越的公司業績。

2.企業戰略的層次 :四個層次:公司層次(整個公司和所有業務的戰略);業務層次(公司多元化

戰略中各個業務領域內的戰略);經營運作層次(職能領域內各個部門的戰略)。絕大多數小企業和一些大企業不設立分部或戰略事業部,它們只分為公司層次、職能部門層次以及經營動作層次。 3.職能戰略、企業總體戰略與業務戰略的特點和不同:形成的性質、參與戰略形成人員、對企業發展的影響、戰略構成的要素四個方面回答

4.企業戰略類型:1)成本領先戰略;2)差異化戰略;3)集中化戰略;4)最優化成本戰略

5.集中化戰略的定義、特點、如何實現 第二節采購與供應戰略及其構成要素 1.采購最基本的任務:以最優的成本從適當的、可靠的渠道取得所需要的原材料和服務。

3.采購與供應戰略構成要素(表2-1):1)什么2)質量3)多少4)誰5)何時6)什么價格7)在哪里8)如何9)為什么表2-1 第三節采購與供應戰略的制定

1.ABC三類物品的區分:A類物品使用市場是成長型市場還是沒落型市場?3)要量的價值約占采購總成本70%-80% ,物品確定資源市場總的水平,并根據整個市場水數量所占百分比越為15%-20%。B類物品年平來選擇合適的供應商。

度使用量的價值約占采購總成本的4.選擇供應商的三大主要因素:1)供應商15%-20%,物品數量所占百分比越為的產品價格2)質量3)服務。

30%-40%。C類物品采購價值很小,使5.供應商的產品質量:1)認證過程中的質用量的價值很小,約占采購總成本的量控制:初選供應的質量控制、樣件試制認5%-10%,物品數量所占百分比卻很大,約占證的質量控制、中試認證的質量控制和批量60%-70% .

認證的質量控制。2)質量的定位標準:“性2.ABC分析方法的四條基本原則:1)控制價比”

程度2)采購記錄3)優先級4)定貨過程 第二節供應商質量管理

3.ABC分析方法的局限:1)明顯的忽視了1.供應商質量的定義:在特定的績效范圍其他重要的標準。2)無法延伸到制定供應內,符合或超過現有和未來客戶(買方或最管理戰略和戰術。(P49)

終客戶)期望或需求的能力。

5.SWOT分析方法的定義:是一種對企業的2.供應商定義的三個內容:1)一貫符合或優勢、劣勢、機會和威脅的分析,在分析時,超出標準績效的能力2)現在或未來的客戶應把所有的內部因素(包括公司的優勢和劣期望或標準3)供應商質量不僅僅是指產品勢)都集中在一起,然后用外部的力量來對的實體特性。

這些因素進行評估。(P53) 4.掌握供應商激勵方式:①和供應商簽定一第三章采購與供應管理流程 個較長時間的業務合同關系②有意識的在第一節采購的基本程序

供應商之間引入競爭機制,促使供應商之間1.采購的基本程序:1)需求確定與制定在產品質量、服務質量和價格水平方面不斷計劃:需要什么、需要多少、何時需要;2)優化③當供應商經考核轉為正式供應商之供應源搜尋與分析;3)定價:分競爭性報后,將優質供應商的貨物由驗貨收貨逐漸轉價和談判性報價;4)擬定并發出訂單;5)為免檢收貨④不定期地開一些企業領導的定單跟蹤與根催;6)驗貨和收貨;7)支付碰頭會,交換意見,研究問題,協調工作。 貨款;8)記錄存檔。(P63-73) 第三節供應商關系管理

第二節采購手冊的制定 3.避免合作伙伴關系失敗的要點 1.采購手冊的概念:企業、政府機構、學校、第六章采購定價與合同 醫院、社團定各種組織,為了使內部各單位第一節采購定價

之行采購作業是有規則所遵循,通常都會制1.采購價格的定義:企業進行采購作業時,定“采購管理手冊”或“物料管理手冊”或通過某種方式與供應商之間確定的所需采采購作業規定或采購管理規定的名稱的文購的物品和服務的價格。

件,以促進采購活動的制度化與合理化,并2.采購價格的種類:送達價;出廠價;現金達到適質、適時、適量、適價等目標。(P74) 價;期票價;凈價;毛價;現貨價;合約價;2.采購手冊的作用:(1-9略)(P75)

實價。(各種價格的具體定義,會區分) 3.采購手冊的內容:組織機構、政策和步驟4.采購定價方法:1)產品生命周期成本法(P76)

(定義及包括的內容、會計算)2)目標成第三節采購業務流程的改善 本法

1.傳統采購流程的缺點(P80) 第二節采購談判

2.業務流程改善的幾種方法 1.談判分類:

1、價值型談判法

2、強硬型3.電子采購的定義:信息技術和通信技術的談判法

3、溫和型談判法

綜合應用,它通過電子的方法提升采購和供2.采購談判的內容:商品的品質條件;商品應的管理過程,無論這些采購和供應是外部的價值條件;商品的數量條件;商品的包裝的或是內部的。簡練的定義是在因特網上以條件;交貨條件;貨款的支付條件;貨物保B2B模式警策供應與服務的采購和銷售)險條件;商品的檢驗與索賠條件;不可抗力(P80)

條件;仲裁。

4.電子采購的模式:買方系統、賣方系統、第三節采購合同 第三方系統(P81)

1.采購合同的定義

5. JIT概念的含義:是一種準時化采購模2.采購合同的特征:1)采購合同是當事人式,它有最大限度地消除浪費、降低庫存、之間的經濟法律行為,而不是一般的行為2)實現零庫存的優點,是一種很理想的采購模采購合同是當事人之間的合法行為3)采購式。它是由有名的準時化生產的管理思想演合同具有明確的目的性4)

變而來的。是把JIT生產的管理思想運用到采購合同的當事人必須是具有法人資格的采購中來、形成的一種先進的采購模式。社會組織5)采購合同必須是等價有償的,(P84)(重點)

簽訂采購合同應當遵守等價交換的原則。 6.JIT采購的原理主要表現在:1)與傳統4.采購合同的種類:按照有效性的合同分采購面向庫存不同,準時化采購是一種直接類:有效的采購合同、效力待定的采購合同、面向需求的采購模式,它的采購送貨是直接無效的采購合同、可撤消的采購合同。 送到需求點上2)用戶需要什么,就送什么,5.采購合同履行的基本原則:1)全面履行品種規格符合客戶需要3)用戶需要什么質原則2)協作履行原則

量,就送什么質量,品種質量符合客戶需要6.糾紛的解決途徑:一是和解或者調解;二拒絕次品和廢品。(P84-85) (重點) 是仲裁;三是訴訟。 7.JIT采購的作用(1)大幅度減少原材料第七章采購質量管理

和外購件的庫存(2)提高采購物資的質量第一節采購質量與采購質量管理 (3)降低原材料和外購件的采購價格。(P85) 2.采購質量的概念:是指一個組織通過建立(重點)

采購質量管理保證體系,對供應商提供的產第四章采購計劃制定與采購預算確定 品進行選擇、評價、驗證,從而確保采購的第一節采購需求的確定

產品符合規定的質量要求。 3.相關需求物料的采購需求確定:物料需求3.全面質量管理的定義:全面質量管理就是計劃(MRP);分銷需求計劃(DRP)。(需要指通過組織機構內所有層次和所有職能部掌握兩種需求的具體內容,會區別)第二節門的積極參與,組織機構所提供的產品和服采購計劃的制定

務的質量能持續不斷的改進和提高的綜合1.計算訂單容量主要有以下四個方面:1)管理理念。

分析采購項目供應資料2)計算總體訂單容5.全面質量管理及循環的特點:(P-plan,量3)計算承接訂單容量4)確定剩余訂單計劃;D-do,執行;C-check,檢查;A-act,容量

處理)

3.制定訂單計劃的內容:1)對比采購需求與5.質量管理的內容:1)采購部門本身的質供應容量2)供需綜合平衡3)確定余量認量管理2)對供應商的評估、認證、監督以證計劃4)制定訂單計劃 及產品的驗收3)采購質量管理體系驗證體第三節采購預算 系的建立和運轉

1.采購預算的定義:就是一種用數量來表示6.產品檢驗主要考慮的方面:1)產品在儲的計劃、是將企業未來一定時期內經營決策運過程中可能發生某些變化2)產品通過流的目標通過有關數據系統的反映出來,是經通環節,質量發生變化3)供貨廠商的產品營決策具體化、數量化的表現

檢驗和發貨檢驗難免出現失誤4)供貨廠商2.采購預算的作用:1)保障企業戰略計劃的成品檢驗和發貨檢驗難免出現失誤5)防和作業計劃的執行,確保企業組織目標一致止不法供貨廠商惡意的質量欺詐。

2)協調企業各部門之間的合作經營3)在7.產品檢驗這一環節的作用:1)嚴把進貨企業各部門之間合理安排有限的資源,保證質量關,確保最終產品質量2)進行質量驗資源分配的效率性4)對企業物流成本進行證,對供應商實施事后質量監督3)發現問控制、監督(P109) 題,分清責任4)摸清進貨質量狀況,有利3.采購預算編制方法:彈性預算;概率預算;于保管保養

零基預算;滾動預算;

第二節采購質量管理的基本技術

第五章供應商選擇與供應商管理1.調查表法的定義:是利用統計圖表收集第一節供應商選擇

數據并對數據進行粗略整理和分析的一種2.資源市場分析的內容:1)要確定資源市工具,又叫檢查表、核對表、統計分析表。場是緊缺型的市場還是富裕型市場?是壟它包括:缺陷位臵調查表、不合格品調查表、斷性市場還是競爭性市場?2)是確定資源

矩陣調查表

3.掌握因果圖的定義:是表示質量特性波動與其潛在原因關系的一種圖標,又稱特性要因圖、樹枝圖、魚刺圖。

4.掌握因果圖應用程序:1)確定需要解決的一個主要質量問題。2)畫出主干線,并在右端方框內填入質量問題(特性)3)確定潛在原因的主要類別并作為大枝分別畫于主干兩側。4)對結果有最大影響的原因(要因)進行標記5)計入必要的有關事項,如標題、繪制人、日期、參加人員等。 5.抽樣方案的分類:1)按產品質量特性分:計數抽樣方案、計量抽樣方案2)按抽樣方案的制訂原理分:標準型抽樣方案、挑選型抽樣方案、調整型抽樣方案3)按抽樣的程序分:一次抽樣方案、二次抽樣方案、多次抽樣方案

6.掌握計數標準型一次抽樣方案:接受上屆p0(設交驗批得不合格率為p,當p≤p0時,交驗批為合格批,可接受)和拒收下屆p1(設交驗批得不合格率為p,當p≥p1時,交驗批為不合格批,應拒受) 7.直方圖的定義:是把數據的離散狀態分布用豎條在圖標上標出,以幫助人們根據顯示出的圖樣變化,在縮小的范圍內尋找出現問題的區域,從中得知數據平均水平偏差并判斷總體質量分布情況。

8.直方圖如何繪制包含:1)收集數據2)找出數據中最大值L、最小值S和極差R3)確定數據的大致分組數K4)確定分組組距h5)計算各組上下限6)計算各組中心值bi、頻數fi和頻率pi7)繪制直立圖(P212-214) 9.直立方圖常見的異常型:雙峰型、鋸齒型、陡壁型、偏態型、平臺型、孤島型 第八章采購績效評估

第一節采購績效評估概述 1.對采購過程進行績效考核,主要具有以下作用:確保采購目標的實現;提供改進績效的依據;作為個人或部門獎懲的參考,提高個人和部門的積極性;促進部門關系。(P227-228)

2.采購績效評估的原則:1)要選擇適當的衡量指標,績效指標的目標值要科學合理2)評估工作的持續與長期化3)評估工作要有全局意識(P229)

3.參與采購績效評估的人員:1)采購部門主管2)會計部門或財務部門3)生產與工程部門4)供應商5)外界專家或管理顧問 第二節采購績效評估指標

1.一般采購績效評估指標包括:1)價格和成本績效指標2)質量績效指標3)時間績效指標4)效率績效指標5)物流績效指標6)供應商績效指標7)戰略績效指標(掌握采購成本比率計算公式)(P234)

3.效率績效指標包括:采購金額;采購金額占銷售收入的百分比;訂單數量;采購部門的費用;采購計劃完成率;錯誤采購次數;訂單處理時間

第三節采購績效的評估 1.采購績效評估的步驟:確定需要評估的績效類型、具體評估指標設定、建立績效評估標準、選定評估人員、確定評估時間和評估頻率、實施評估并將結果反饋(P241-242) 3.標桿管理的定義:一種越來越流行的建立績效標準、過程、測量方法和目標的方法就是標桿管理。是一種通過和該企業最大的競爭者或者行業的領導者進行比較,對產品、服務、流程、行動和方法進行持續評價的方法。

4.掌握標桿管理實施的條件:1)結構條件2)文化條件3)技能條件(各個點具體包括的內容也需要掌握)

6.標桿管理的過程:計劃、分析、整合、實施、成熟

第四篇:供應室創甲準備資料自查報告

根據中心供應室評審要點,有供應室工作制度,崗位人員職責及操作規范,相關資料及記錄落實如下:

(一)供應室消毒隔離制度,涉及:

1.感染管理消毒記錄(有)

2.下收下送車“潔”、“污”標記明顯(已落實)。

3.壓力蒸汽滅菌各種監測,工藝監測、化學監測、生物監測、B-D試驗均有詳實記錄(有)

4.滅菌合格物品須有明確的滅菌標識和有效期(有)

5.無菌室每天消毒兩次,每次60分鐘,并有記錄(有)

6.工作人員必須每年查體一次(有查體報告)。

(二)供應室質量管理制度,涉及:

1.供應室質量管理小組,由護士長任組長,每月按質量標準進行自查并進行結果分析(有)。

2.嚴格區分輔助區、去污區、檢查、包裝及滅菌區、無菌物品存放區。(馬上擴建,待完善)

3.每月進行質量監測:物體表面細菌培養、工作人員手細菌培養、無菌室空氣細菌培養,有監測達標,并有記錄。(有)

4.對一次性醫療用品,進庫使用前要求廠家提供“三證”,(產品合格證、衛生許可證、生產許可證)(現供應室尚未進行一次性醫療物品的發放工作,但有一次性醫療用品管理制度)

5.建立臨床反饋意見登記表(有),每月對相關科室進行滿意

度調查(有)。

(三)供應室滅菌效果監測制度,涉及

1.壓力蒸汽滅菌器各項監測(均落實,有記錄)。

2.定期對所使用的消毒劑、滅菌劑的性能進行化學監測(只有“84”消毒液的監測記錄)

3.對所用的消毒劑,每季度進行一次生物監測(有物體表面細菌培養記錄)。

4.對所使用的滅菌劑,每周進行一次生物監測(無使用滅菌劑)。

(四)供應室器械設備管理制度,涉及:

1.高壓蒸汽滅菌器操作規程(有)。

2.設備維修保養記錄(有)。

3.按國家安全局計量國力規定,每半年對壓力蒸汽滅菌器的安全閥、壓力表、溫度表進行校對、鑒定,并有記錄。(無)

4.舊設備維修后,必須有性能鑒定記錄(只有維修記錄)。

(五)職業安全防護制度,涉及:防護用品、去污區無洗眼裝置(器械暫未實行集中清洗)。

{六}供應室質量控制、追溯召回制度,涉及:召回記錄(有)。

(七)崗位人員職責里涉及下手下送登記本(有)。其他崗位職責與操作規范,涉及內容與各項制度涉及內容相重疊。

根據評審要點:有滅菌物品質量控制流程,我認為應該包括基本控制:就是根據各項制度、職責來控制,再就是環節控制,

從回收、清洗、包裝、裝載、消毒滅菌、無菌物品的存放與發放幾個方面來進行質量控制?,F因供應室未進行集中清洗,質控流程尚未完善,打算下周去濰坊市婦保院學習回來后,進行完善。

根據評審要點:污染區、清潔區、無菌物品存放區劃分清楚,標志明顯,物品及人員流向合理(待擴建完善)。

根據評審要點:高壓蒸汽滅菌鍋操作人員持證上崗(有)。 根據評審要點:有停電、停水、泛水、消毒鍋遇到冷氣團等意外事故時的應急預案,定期演練≥1次/年,有記錄(有)。

根據評審要點:保證24小時物品供應(排聽班)。

根據評審要點:供應室科室布局、設施和工作流程符合醫院感染防控要求(待擴建完善)。

根據評審要點:有重點部門、科室醫院感染控制管理實施細則,有實施、督查記錄。(有科室控感小組檢查記錄,其他學習回來待完善)。

第五篇:建設用地供應講稿

建設用地供應是國土管理的一項非常重要的內容,不僅涉及到具體項目的土地供應和使用情況,而且也涉及到城市和鄉村經濟發展的各個方面,與我們每個人的衣食住行都有著千絲萬縷的聯系。

在土地管理中我們經常會聽到“雙保”這個概念,即,嚴格耕地保護和確保經濟建設土地使用的供應。從2005年開始,國家提出將土地供應作為參與宏觀經濟調控的主要手段,就是嚴把供地閘門,推進節約集約利用土地,提高土地利用率,以有限的土地資源支撐快速發展的經濟,充分顯化土地資產,提高單位土地的產出率。因此,明確建設用地的管理和供應,不僅是土地管理的基本要求,也是貫徹國家可持續發展理念,推進經濟又好又快發展所必須的。下面和大家共同探討一下建設用地供應的一些個人淺顯見解,來共同提高對土地管理工作的認識。

一、建設用地供應的相關法律、法規和政策

1.•中華人民共和國土地管理法? 2.•中華人民共和國城市房地產管理法? 3.•中華人民共和國物權法?

4.•中華人民共和國土地管理法實施條例?

5.•國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定?(國發【2004】28號)

1 6.•國務院關于加強土地調控的有關問題的通知?(國發【2006】31號)

7.•國務院關于促進節約集約用地的通知?(國發【2008】3號)

8.•中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例?

9.•招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定?(國土資源部令第39號)

10.•協議出讓國用土地使用權規定?(國土資源部令第21號)

二、建設用地供應的有關概念

(一)建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地。建設用地按利用方式可分為:商服用地、工礦倉儲用地、公用設施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運輸用地、水利設施用地以及特殊用地等。

(二)建設用地使用權是建設用地使用權人依法對國家或者集體所有的土地享有占有、使用和收益的權利。建設用地使用權人有權利用該土地建造建筑物、構筑物及其附屬設施。取得建設用地使用權涉及集體所有土地,應當辦理征收的,要先行辦理土地征收審批,涉及農用地的,同時必須辦理農用地轉用審批。

(三)國有土地與集體土地均屬于土地權利制度范疇的概念(土地所有權、土地使用權、土地他項權利[抵押、租賃、相鄰]等)。

國有土地----即全民所有的土地。城市市區的土地屬于國家所有。

集體土地----即勞動群眾集體所有的土地。農村和城市郊

2 區的土地,除法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。

(四)圈內、圈外用地

圈內----省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基準設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規劃明確的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的,按土地利用計劃分批次由原批準土地利用總體規劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

圈外----上述以外的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。

(五)經營性用地 是指商業、旅游、娛樂、商品住宅、工業用地。

(六)國有土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

(七)國有土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納土地補償、安臵等費用后將該幅土地交付使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。除法律、行政法規另有規定外,劃撥國有土地使用權沒有使用期限的限制。劃撥國有土地使用權未經批準不得轉讓、出租、抵押。

(八)土地出讓的最高年限是指法律法規規定的根據土地用途確定的最長使用年期。其中,居住用地70年;工業用地50年;教育、科技、文化、體育用地50年;商業、旅游、娛樂用地40年;綜合或其他用地50年。在具體出讓時也可以根據出讓合同

3 的約定低于上述的年限。

(九)出讓金是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者,土地使用者一次性或分次支付的一定數額的貨幣款。

三、我市建設用地供應的審批權限

根據•土地管理法?、•土地管理法實施條例?、•陜西省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法?和西安市人民政府•關于進一步加強城市土地集中統一管理的通知?(市政發【2008】4號)規定,建設土地使用權審批由市縣人民政府組織,國土部門具體落實,因此在我市國用建設用地和集體建設用地使用權的供應,在碑林、新城、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安行政轄區范圍內,由市人民政府統一組織實施供應土地使用權,這一規定也適用于各開發區和各基地;在周至、戶縣、高陵、藍田行政轄區范圍內由所在縣人民政府統一組織實施供應土地使用權。

需要說明的是,在2008年1月15日市人民政府市政發【2008】4號文件下發之前,我市的閻良、臨潼、長安和四區兩基地的土地使用權供應由所在區供應。

四、國有建設用地使用權供應的方式和程序

根據•土地管理法?第43條的規定,任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外。

(一)供地方式 國家規定的供地方式

國有建設用地使用權供地的方式有5種,即:

1、出讓----公開方式:招標、拍賣、掛牌方式(經營性用地);

----協議方式:(非經營性用地)。

2、國家租賃----目前為協議方式,也可以采用招標、拍賣、掛牌方式。

3、國家授權經營----協議方式。

4、國家入股(作價出資)----協議方式。

5、劃撥----劃撥供地目錄。 出讓用地適用范圍:

其中公開出讓范圍,39號令第四條規定,工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的應當以招拍掛方式出讓;協議出讓范圍是上述用地之外,且按國家要求需要有償使用土地的用地。

國有土地租賃的適用范圍:國有土地租賃是出讓用地方式的補充,也是有償使用土地的一種,主要是指國家將國有土地出租給使用者使用,由使用者與市、縣人民政府國土資源行政主管部門簽訂一定期限的土地使用權租賃合同,并支付租金的行為。租賃分短期租賃(租期在5年內)和長期租賃(不超過出讓最高年限)兩種形式。國有土地租賃取得方式參照國有土地使用權出讓方式辦理。

國家授權經營和國家入股(作價出資)的適用范圍,主要針對國有企業改革涉及企業土地資產配臵而進行。

國有土地使用權劃撥的適用范圍: 1.國家機關用地和軍事用地;

2.城市基礎設施用地和公益事業用地;

3.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地; 4.法律、行政法規規定的其他用地。

5 細化后的供地方式

[一]、國有建設用地使用權劃撥 根據•土地管理法?第五十四條、•城市房地產管理法?第二十三條、原國家土地管理局•劃撥土地使用權管理暫行辦法?、•國有企業改革中劃撥土地使用權暫行規定?、國土資源部•劃撥用地目錄?、•西安市城中村改造建設管理辦法?、•西安市經濟適用房開發建設管理辦法?、最高人民法院•關于依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知?(法發„2004?5號)等有關法律、法規和政策的規定。下列用地可以劃撥供應:

1、按照國土資源部•劃撥用地目錄?供應土地的。

2、符合•西安市經濟適用房開發建設管理辦法?要求,供應土地的。

3、符合•西安市城中村改造建設管理辦法?要求,可以以劃撥方式供應土地的。

4、建設項目征收(征用)集體土地,需要給被征地村民留地安臵的。

5、依據法院協助執行的要求,需要將劃撥土地使用權過戶給新的土地權利人的,涉及按照•劃撥用地目錄?和經濟適用房用地的。

6、原城市低洼改造、安居工程,涉及拆遷居民的安臵用地項目已經建成和安居工程項目已經建成的用地,需要完善用地手續的。

7、國有企業、城鎮集體企業經依法批準改制涉及原非經營性劃撥土地使用權代管,或按國家規定允許繼續保留劃撥方式使用的。

上述各類符合各自辦理要件審批前提條件下,市國土資源局或各分局可以直接受理劃撥用地申請,辦理劃撥用地報批手續。

[二]、原國有建設用地使用權辦理協議出讓

根據•城市房地產管理法?第三十九條、原國家土地管理

6 局•劃撥土地使用權管理暫行辦法?、•國有企業改革中劃撥土地使用權暫行規定?、國土資源部•協議出讓國有土地使用權規定?、•協議出讓國有土地使用權規范?、最高人民法院•關于依法規范人民法院執行和國土資源房地產管理部門協助執行若干問題的通知?(法發„2004?5號)等有關法律、法規和政策的規定。下列形式的國有建設用地可以直接辦理協議出讓手續:

1、新增國有建設用地使用權,不屬于商業、旅游、娛樂、商品住宅、工業五類經營性用地或者按要求發布供地信息后,只有一個意項用地者的。

2、原劃撥用地在土地權利人和原用途不變的情況下,申請補辦出讓手續的。

3、國有企業、城鎮集體企業經依法批準改制,涉及原經營性劃撥土地使用權處臵的。

4、依據法院協助執行的要求,需要將原劃撥土地使用權在不改變用途的前提下,過戶給新的土地權利人的。

上述各類符合各自辦理要件審批前提條件下,市國土資源局或各分局可以直接受理協議出讓用地申請,其出讓金的收取標準對第一種情況按照經評估確認該宗地的土地出

讓市場價格減去經會計師事務所審計后的土地征收(征用)成本計收;對其他情況按照西安市人民政府•關于調整我市國有土地使用權出讓金征收標準的批復?(市政發„2005?131號)的要求,按經評估確認該宗地土地出讓市場價格的25%計收。其中,對國有企業改制涉及土地使用權轉移的,其出讓金的收取按照市委、市政府•關于進一步深化國有企業改制的實施意見?(市發„2003?24號)的規定辦理。

[三]劃撥土地使用權改變用途

根據•土地管理法?第五十六條的規定。原土地權利人使用的劃撥土地使用權可以依據城市規劃的需要,改變該幅建設用地的用途。具體情況分以下四種:

1、符合•劃撥用地目錄?或者•西安市經濟適用房開發建

7 設管理辦法?規定的,可以繼續實行劃撥供應的。

2、符合國土資源部•協議出讓國有土地使用權規定?、•協議出讓國有土地使用權規范?的要求,可以給予辦理協議出讓手續的。

3、若將非商業、旅游、娛樂、商品住宅劃撥土地使用權用途改變為商業、旅游、娛樂、商品住宅經營性用地,或者原劃撥的商業、旅游、娛樂、商品住宅經營性用地,改變用途后仍為其他的商業、旅游、娛樂、商品住宅經營性用地的,其土地使用權應當采用招拍掛方式供地。

4、若將原非工業劃撥土地使用權改變為工業用地的,其土地使用權應當采用招拍掛方式供地。

對上述符合劃撥方式供應土地的,市國土資源局或各分局可以直接受理劃撥用地申請,給該幅土地辦理劃撥用地報批手續。對需要按照協議出讓方式供應土地的,市國土資源局或各分局可以直接受理協議出讓用地申請,該幅土地應繳納的土地出讓金為新用途出讓土地使用權價格減擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格。對需要采用招拍掛方式供應土地的,市國土資源局或各分局可以受理其委托拍賣、招標、掛牌申請,應繳納的出讓金(招拍掛牌底價),按該幅土地新用途出讓土地使用權市場價格減擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格核定,其差值為負值時,不再增收出讓金。

[四]出讓土地使用權改變用途

根據•房地產管理法?第十七條、國土資源部•協議出讓國有土地使用權規定?(第21號令)第十六條和•協議出讓國有土地使用權規范?的規定。原土地權利人使用的出讓土地使用權可以依據城市規劃的需要,改變該幅建設用地的用途。具體情況分以下三種:

1、已經取得出讓土地使用權的,且在審批土地件、出讓合同中未注明收回土地使用權招拍掛出讓的,可以繼續辦理協議變更用途出讓手續。

2、已經取得出讓土地使用權的,但在審批土地件、出讓合同和補充協議中凡已經注明應先收回土地使用權實行招拍掛出讓的,應實行招拍掛出讓。

3、已經取得出讓土地使用權的,雖未在審批土地件、出讓合同中注明改變用途為商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地收回土地使用權招拍掛出讓,但在國家法律、法規和政策或者地方政府文件規定中要實行招拍掛出讓的,應實行招拍掛出讓。

對上述按照協議出讓方式供應土地的,市國土資源局或各分局可以直接受理協議出讓用地申請。該幅土地應繳納的土地出讓金為批準改變用途時新土地使用權條件下土地使用權市場價格減批準改變用途時原土地使用權條件下剩余年期土地使用權市場價格,差額為負數時,不予退還。對需要采用招拍掛方式供應土地的,在申請改變土地使用權用途時,土地權利人應先向國土資源部門申請交回國有出讓土地使用權。國土資源部門可以受理其申請,在同意其申請改變土地使用權用途后,以招拍掛的方式重新出讓該幅土地使用權,應繳納的出讓金(招拍掛底價),按該幅批準改變時新土地使用條件下土地使用權市場價格減批準改變用途時原土地使用權條件下剩余年期土地使用權市場價格,其差值為負值時,不再增收出讓金。

[五]原出讓土地使用權人在不改變土地權利人和土地用途的條件下,申請土地使用權年限延期

根據•中華人民共和國房地產管理法?第二十一條、•協議出讓國有土地使用權規范?的規定,市國土資源局或各分局可以直接受理用地延期協議出讓申請。報經原批準用地人民政府批準后,簽訂國有土地使用權出讓合同補充協議或重新簽訂出讓合同,將土地使用權年限延長至不超過法定出讓年限。按照申請延期時,同一基準日經評估延期前與延期后兩種年期土地使用權出讓市場價格的差值,補繳土地出讓金。

[六]根據城市規劃需要涉及建設用地供地前的拆遷批復

9 辦理

根據•中華人民共和國城鎮國有使用權出讓和轉讓暫行條例?第四十二條和四十七條、•土地管理法?第五十八條、•國土資源聽證規定?(中華人民共和國國土資源部第22號令)第十九條的規定,在政府收回原土地權利人土地使用權時,為了合理解決拆遷問題,應先依據規劃部門的規劃定點范圍下發同意拆遷的用地批復。

[七]國有土地使用權租賃 根據國土資源部•關于規范國有土地租賃的若干意見?、•股份有限公司土地使用權管理暫行規定?、市委、市政府•關于進一步深化國有企業改制的實施意見?(市發„2003?24號)、市政府辦公廳•關于加強劃撥土地使用權管理的通知?(市政辦發„2006?72號)的規定。國有土地使用權租賃分為以下兩種情況:

(一)國有企業改制涉及國有土地使用權租賃。

(二)非國有企業改制涉及國有土地使用權租賃。

對上述按照租賃方式供應土地的,市國土資源局或各分局可以直接受理租賃用地申請。符合租賃審批條件的,在下發國有土地使用權租賃批文時,同時國土部門應與承租方簽訂租賃合同,租賃年期一般不超過5年,確需長期租賃的,其租賃期限由租賃合同約定,但最長租賃期限不得超過法律規定的同類用途土地最高出讓年限。對國有企業改制涉及國有土地使用權租賃的,租金收取標準按照市委、市政府•關于進一步深化國有企業改制的實施意見?(市發„2003?24號)的規定,年租金按土地分等定級情況在0.5-10元/平方米的范圍內確定,其中,三級以內10元/平方米,

四、五級8元/平方米,

六、七級5元/平方米,

八、九級3元/平方米;非國有企業改制涉及國有土地使用權租賃,租金收取標準按照市政府辦公廳•關于加強劃撥土地使用權管理的通知?(市政辦發„2006?72號)的規定執行。其中,對持有房屋所有權或其他合法有效的征地、拆遷等土地費用支付證明、文件資料的單位和個人,申請辦理土地租賃手

10 續的,按實際用途對應基準地價的40%為標準和法定最高年限折算年租金;單位和個人申請辦理土地租賃手續,未領取房屋所有權證,也不能提供合法有效的征地、拆遷等土地費用支付證明、文件資料的,按實際用途對應基準地價全額和法定最高年限折算租金。

[八]對涉及代征路、代征綠地用地的審批問題

在建設用地供應時,對根據城市規劃的需要,往往會涉及代征路、代征綠地國有土地使用權的處臵。這類情況可分為一下兩種:

1、土地權利人原使用的劃撥用的或出讓用地根據城市規劃的需要,需調整為代征路或代征綠地(含新征集體用地的代征路和代征綠地)。

2、根據城市規劃的需要,需要將原城市道路或者綠地調整為建設用地。

對上述第一種情況,在下發用地批文時,經原土地權利人同意,無償收回原土地權利人使用的劃撥用地或者出讓用地交由相關部門管理。對上述第二種情況,在建設用地供應時,如果涉及凈用地招拍掛時,將代征路或代征綠地調整為凈用地后,隨同原凈用地一同實施招拍掛;如果涉及凈用地可以協議出讓時,將代征路或者代征綠地調整為凈用地后,隨同原凈用地一同辦理協議出讓;如果將代征路或者代征綠地調整為凈用地后,需要單獨供應土地的,屬商業、旅游、娛樂、商品住宅和工業用地應招拍掛供地,不屬于商業、旅游、娛樂、商品住宅和工業用地的,按照協議方式或者劃撥方式供地。代征路或者代征綠地調整為凈用地后,出讓金或劃撥地價的收取標準按該幅土地評估市場確認值收取。

[九]地下空間國有土地使用權供應 在建設用地供應時,根據城市規劃的需要,會涉及凈用地、代征路、代征綠地和城市廣場地下國有土地使用權的處臵。這類情況可分為以下三種:

1、建設項目需要使用已確定土地使用權人地下空間的。

2、建設項目需要使用原城市道路、城市廣場或者綠地地下空間的。

3、建設項目投資建設者需要使用其代征、代拆遷的城市廣場、城市道路和城市綠地地下空間,且與其實施的建設項目連為一體的。

對上述第

一、第二種情況,地下空間項目屬商業、旅游、娛樂、商品住宅和工業用地應采用招拍掛方式供地。對上述第三種情況,采取與其實施的建設項目供地方式一致的方式供地。對上述第一種情況,投資建設者應與土地使用權人簽訂使用地下空間協議,頒發土地他項權利證明書。對上述第

二、第三種情況,給投資建設者頒發國有土地使用證,屬于城市道路、廣場或者綠地的,向地面權利人頒發土地他項權利證明書。出讓金收取標準:按地面確定出讓金數額的一半收取。

〔十〕國有建設用地使用權收回。

根據社會公共利益的需要或者因處臵閑臵土地等需要收回土地使用者使用的國有建設用地使用權時,應當嚴格依法辦理土地使用權收回審批手續。收回時,在依法審核的基礎上,應首先向用地單位送達收回土地使用權告知和聽證告知,并根據用地單位申請組織聽證;與用地單位達成收回協議或者作出收回決定后,涉及出讓土地使用權的,應解除或終止與用地單位簽訂的出讓合同。上述程序完成后,由國土部門審定并報人民政府同意后,依法實施收回。收回決定下發后,收回決定要送達相關權利人,并告知權利人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。

(二)供地程序 國家規定的供地程序

根據•土地管理法?、•城市房地產管理法?等法律、法規的規定,建設用地使用權的供地方式一般分為國有建設用地使 12 用權的劃撥、公開出讓、協議出讓、國家租賃、批準拆遷和集體建設用地審批等方式。按照供地方式,將報批程序分為以下兩類:

公開出讓程序:

1.信息發布預申請。市、縣國土資源管理部門將出讓計劃以及地段、地塊信息向社會公布,接受用地申請或者預申請

2.確定供地方式。 市、縣國土資源管理部門根據意向用地者申請情況確定供地方式

3. 報批供地方案。市、縣國土資源管理部門編制國用土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓方案并報市、縣人民政府批準

4.出讓文件編制。市、縣國土資源管理部門編制出讓文件 5. 出讓公告。市、縣國土資源管理部門通過中國土地市場網和當地土地有形市場發布國用土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓公告

6.申請及資格審核。申請人在公告規定期限內突出申請,市、縣國土資源管理部門進行資格審查

7. 招拍掛實施。市、縣國土資源管理部門組織招標、拍賣、掛牌活動

8. 確認結果。市、縣國土資源管理部門與中標人、競得人簽訂國用土地使用權出讓合同,并通過中國土地市場網和當地土地有形市場公布出讓結果

9. 政府批準。市、縣國土資源管理部門向受讓人核發建設用地批準書、交付出讓土地

10.繳費領證。受讓人付清全部土地出讓金后,向市、縣國土資源管理部門申請辦理土地登記,領取國用土地使用證

其他方式供地:

申請----政府確認可否供地及供地方式和繳費金額----

13 簽訂合同(協議)、完稅費、下發用地批文----申請辦理土地證。 我市現行的供地程序

(1) 國有建設用地使用權公開出讓的報批程序

對商業、旅游、娛樂、商品住宅和工業用地,按照公開出讓方式供地的,辦理用地批文的申請,在全市統一的土地市場或者經批準的各分局的土地市場完成交易后,由土地所在地的分局受理,并按規定組織批文報批的卷宗,擬定批文初稿,完成經辦人初審,分局局長審核后,以電子文檔和紙質文檔上報市國土局履行批文的后續報批程序。經市國土局復核,報請市人民政府批準文后,下發正式的用地審批文件,用地審批文件下發到上報的分局,由上報分局送達國有建設用地使用權的受讓方。 (2) 國有建設用地使用權公開出讓以外的用地報批和 集體建設用地報批的程序

此類用地的報批申請,由土地所在地的國土分局受理,并按規定組織報批的卷宗,擬定批文初稿,完成經辦人初審,分局局長審核后,以電子文檔和紙質文檔上報市國土局履行后續報批程序。其中,涉及協議出讓的,受理分局還應按規定完成與受讓人出讓合同的簽定,并附按合同約定足額繳納出讓金的票據,按契稅有關規定,繳納契稅的票據。對各分局上報的批文初審稿經市國土局復核,報請市人民政府批準后,下發正式的用地審批文件,用地審批文件下發到上報的分局,由上報分局送達建設用地使用權權利人。

市國土局接到各分局上報的用地審批材料,經復核符合土地供應法律、法規和政策的,從市國土局正式受理后15日內辦結。

五、集體建設用地使用權的供應。

根據•中華人民共和國土地管理法?第60條、•陜西省實 14 施†中華人民共和國土地管理法‡辦法?第

31、32條的規定,國土資源局可以直接受理使用集體用地申請。如使用集體建設用地,且符合規劃,給予直接辦理集體建設用地供地;如涉及農用地,先辦理農用地轉為建設用地審批

(一)集體建設用地的使用范圍

【集體建設用地的范圍】按•土地管理法?規定,集體建設用地的范圍:1.興辦鄉鎮企業使用本集體經濟組織農民集體所有的土地;2.農村村民建住宅使用本集體所有的土地;3.鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設使用村民集體所以的土地,包括農村道路、水利設施、學校、通訊、醫療衛生、敬老院、幼兒園、村委會辦公室等。辦理

(二)農村集體建設用地使用的原則

【農村集體建設使用土地的原則】鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業和農村村民建住宅。使用農民集體所以的建設用地必須遵循一下原則:1.必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和土地利用計劃;2.必須依法取得縣級以上人民政府批準;3.建設占地與農村土地整理掛鉤,嚴格控制占用耕地。

(三)審批程序

村民會議同意----鄉(鎮)人民政府審核----向土地所在地國土部門申請---國土部門審核---報市縣人民政府審批。

其中涉及農用地轉用的應當先依法辦理農用地轉用審批手續。

涉及鄉(鎮)企業用地的還應經當地建設或規劃部門批準同意。

六、關于國有建設用地使用權報批所需材料

(一)公開出讓辦理用地批文需要的材料

1、競得人的書面申請;

2、競得人營業執照(單位代碼證)、法定代表人證明書、委托人證明書;

3、招拍掛成交確認書;

4、已經簽訂的出讓合同及按合同約定足額繳納出讓金的憑證、契稅完稅證明;涉及新征占用耕地的還應提供耕地占用稅完稅憑證;

5、原國有土地使用證;

6、規劃部門出據的土地用途和相關用地指標文件;

7、勘測定界報告或測量成果;

8、供地前屬原出讓用地的,提供原出讓時的出讓合同、補充協議等;

9、屬新征地的,提供省、市、區三級同意征收(征用)用地的批復、補償清冊、兩次公告、一書四方案等;

10、提供出讓時出讓用地地價評估報告和確認文件,及集體研究的招拍掛底價文件;

11、屬于租賃用地的,提供地面附著物的產權證書;

12、其他需要的材料。

(二)公開出讓用地以外辦理用地批文需要的材料

1、申請人的書面申請;

2、申請人營業執照(單位代碼證)、法定代表人證明書、委托人證明書;

3、已經簽訂的出讓合同及按合同約定足額繳納出讓金的憑證、契稅完稅證明;涉及新征占用耕地的還應提供耕地占用稅完稅憑證;

4、原國有土地使用證;

5、規劃部門出據的土地用途和相關用地指標文件;

6、勘測定界報告或測量成果;

7、供地前屬原出讓用地的,提供原出讓時的出讓合同、補充協議等;

8、屬新征地的,提供省、市、區已報同意征收(征

16 用)用地的批復、補償清冊、兩次公告、一書四方案等;

9、屬出讓用地的提供地價評估報告和確認文件;

10、屬于租賃用地的,提供地面附著物的產權證書;

11、其他需要的材料。

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