審計職能論文范文第1篇
摘要：政府審計是對權力的監督和制約，現階段，我國地方政府審計面臨的發展困境主要是審計職能軟化問題，針對地方政府審計存在的主要問題，剖析原因，從多角度提出解決審計職能軟化的對策。
關鍵詞：政府審計；地方政府；審計職能軟化
政府審計是指國家審計機關對中央和地方政府各部門及其他公共機構財務報告的真實性、公允性，運用公共資源的經濟性、效益性、效果性，以及提供公共服務的質量進行審計。我國政府審計包括中央、地方以及行政單位預決算審計。審計理應把對權力的監督和制約作為一項重要職責。從審計的產生和發展過程來看，查錯防弊——對權力的監督和制約一直是政府審計的主要工作。政府審計要在制約和監督權力方面發揮應有的作用，對權力的監督和制約是新時期黨和國家賦予審計機關的新職責，具有特殊的現實意義和深遠的歷史意義。
一、地方政府審計職能軟化的表現
從現階段政府審計所處的法律地位、擁有的審計資源、審計人員的專業技術水平等各方面看，均表明政府審計已發展到能對權力監督和制約的水平。但是，目前審計工作普遍存在著審計難、反映難、處理更難的現象，地方審計機關，特別是基層審計機關對同級政府活動難以進行有效的監督和制約。地方政府審計面臨的發展困境主要是審計職能軟化問題。審計職能軟化主要表現在以下方面：
一是審計監督職責的履行很難落實到位。目前的審計工作普遍存在著審計難、反映難、處理更難的現象。這一問題導致的直接后果是審計監督職責履行不到位，作用得不到發揮，人大、政府對審計的重視和支持程度，社會對審計的理解和認同程度也隨之下降。
二是依法獨立實施審計監督缺乏必要的保障。審計實踐說明，地方審計機關，特別是基層審計機關經常容易遇到以權壓審計的現象，審計結果常成為地方政府的“維權”工具，同時，由于缺乏必要的審計干部保護機制，對審計監督力度較大的審計機關負責人也時有被調離，甚至降職、免職的情況。
三是審計機關經費得不到保障，影響了審計工作的正常開展?！秾徲嫹ā芬髮徲嫏C關履行職責所需經費，要列入財政預算，由本級政府予以保證。但在實際操作中，地方各級政府普遍將審計機關視同一般的行政單位，其所需經費都由同級財政部門審批。這在客觀上削弱了審計機關對財政部門的監督力度。再加上一些地方財力緊張，有些審計機關的審計經費除去人頭費等行政經費后，少之又少，影響了審計工作的正常開展。
四是同一事項出現重復審計檢查的情況。有些經濟監督部門如財政、物價、工商以及政府組成的聯合調查機構不協調，導致對某些被審計單位的經濟事項多頭立項，重復審查，問題重復處理，輕重不一，使被審計單位產生逆反心理。檢查出的問題，需要理順和解決，這勢必浪費時間，影響審計工作效率。目前，財政部門正積極介入工程決（結）算的評審工作并已出臺了一系列關于工程造價評審的規范性文件。他們的主要內容為工程造價審核、財務竣工決算評審，主要方式是委托會計師事務所或工程造價事務所進行審核工作，最后由財政部門出具評審結論。就實質內容和評審對象而言，財政部門對建設項目的評審工作與審計機關對建設項目竣工決算審計是相同的。而在新的基建財務制度中，規定了建設項目財務竣工決算最終必須由財政機關審批，換言之，今后國家建設項目的竣工決算將面臨審計完后再審批，還是批完后再審計的問題；對建設單位來說，也存在重復審查之嫌。
五是大規模審計派出機構與地方審計機關重疊。由于審計機關用人權、財權都集中在各級政府手中，財政部門、地方政府的意見自然一言九鼎，甚至大面積損害了基本審計數據的可靠性。據統計，多年來，審計署特派辦（特派員辦事處）查處的單位違紀金額都高于地方審計機關所查出的金額，最低的為27倍，最高則達到113倍。為解決這一問題，審計署不得不用變通的方法加以解決，大規模派出審計特派員，并在特派員的領導下設立特派辦。審計署特派員行政級別高——正司級，并接受審計長的直接領導。這一類似于巡撫大員的制度盡管能發揮相當大的作用，但這一作用的背后掩蓋的問題卻是地方審計部門的廢馳和國家財政的浪費，以兩套班子行同一職責，反映的是普遍的制度性導致的地方審計的職責缺失。
二、強化地方政府審計職能的對策
第一，強化政府責任。我國自設立政府審計機關以來，審計影響逐漸擴大，但從審計效果看，雖然憲法和審計法賦予了政府審計機關相應的職責，但審計的開展還要依賴于領導的重視程度。
對政府審計機關指出的問題，多數被審計單位積極整改，但在有些情況下，有些被審計單位對審計問題過度自我辯護，或對審計問題置若罔聞，即使執行審計建議，也最多是一些行政處罰手段，審計效果和社會期望相差很大。究其原因是一些政府部門缺乏責任意識。我國正處在改革的關鍵時期，政府改革也正在攻堅階段，只有政府部門充分認識到并勇于承擔自身責任，立法部門和社會公眾積極監督，政府審計才能真正發揮作用。
第二，轉變政府審計形象。長期以來我國政府審計側重于財務審計，主要履行審計監督職能，人們對審計的認識是：只有查出大案要案審計才算成功。因此，人們歡呼“審計風暴”，但是每次“審計風暴”來臨，眾多政府部門紛紛上榜，并且屢查屢犯，政府部門和審計機關經常處于尷尬境地，審計效果也有失眾望，因此應將我國行政型政府審計體質逐漸轉化為立法型體制，加強審計與立法的聯系；轉變政府審計職能，在職能設計上要盡量避免政府審計組織和政府部門重復監督的現象，減少資源的浪費，審計重點集中在政府治理、內部控制和風險預警等體制問題，審計向績效審計、非審計服務發展，為政府改革提供建設性意見，政府審計職能要向監督、鑒證、評價和專業服務多方面發展。
第三，構建審計文化。當前，審計文化建設的核心是審計職業道德建設、審計精神培育、審計價值取向、審計形象樹立，這些方面大體構建了審計文化的框架。審計文化建設就是在審計具體的歷史環境及條件下將人們的事業心和成功欲化作具體的奮斗目標、信念和行為準則，審計組織提倡什么，崇尚什么，審計人員的注意力必然轉向什么，這比強迫命令更有效。
第四，提升審計人員素質水平?，F階段，政府審計以維護國家經濟安全為目標，對審計人員的素質提出了新的、很高的要求。審計人員素質建設是一個循序漸進的過程，在此過程中，要適應政府審計維護國家經濟安全的目標要求，著力改進審計人員的思維方式，強化戰略思維，培育辨證思維，養成開放思維，打造創新思維，解決審計人員更新觀念和思維高度的問題；堅持德才廉備、以德為先標準，解決選人、用人導向和公信度問題，打造過硬審計隊伍；加強教育培訓和實踐鍛煉，著力解決隊伍能力素質問題。
第五，加強審計管理。逐步提升審計工作質量和水平，更好地發揮政府審計“防火墻”、“預警系統”等功能。加強計劃管理，善于捕捉經濟社會發展中的重點、難點、熱點和疑點問題，找準關鍵點，明確審計主攻方向，切實做到圍繞中心、服務中心；統籌兼顧，增強審計計劃的適應性和靈活性，根據國家經濟安全形勢發展與黨和政府的要求，及時調整審計工作重心。加強質量管理，嚴格依法審計，規范審計程序，嚴守質量標準，強化現場檢查，落實質量責任，動態跟蹤反饋，使每一個審計項目和審計專項調查項目的質量都經得起時間的檢驗，真正發揮維護國家經濟安全的功效。
參考文獻：
［1］ 王素梅，李兆東，陳艷嬌.論政府審計與國家經濟安全［J］.中南財經政法大學學報，2009，（1）.
［2］ 蔡春，李江濤，劉更新.政府審計維護國家經濟安全的基本依據、作用機理及路徑選擇［J］.審計研究，2009，（4）.
［3］ 梁素萍.我國政府審計存在的問題與解決對策［J］.財會月刊，2010，（5）.
審計職能論文范文第2篇
【摘要】加強企業內部審計，對于提高企業管理水平和經濟效益具有十分重要的作用。要做好內部審計工作，除要發揮內審工作的監督和評價職能外，還要充分發揮其服務的功能和作用。
一、內部審計服務職能的涵義
在日常工作中，往往存在這樣的事實，當談及內部審計的職能時，強調審計監督多，而對其服務職能涉及較少。甚至有人認為，審計就是查出企業的違規、違紀和作弊行為，這是對內部審計的片面理解。就內部審計的服務職能筆者認為應從以下幾個方面去理解。
（一）內部審計應為領導決策、宏觀管理服務
一個企業每年度的審計計劃和具體審計項目的實施，都要圍繞本單位的工作重心、群眾反映強烈和領導最關心的問題開展工作，除及時、準確、客觀地提出審計問題外，更重要的是要提出具有可行性的審計意見和建議，為領導解決問題提供決策依據，以利于及時采取措施，糾正已經產生或可能產生的問題，改善和加強管理。
（二）應為被審單位加強管理、提高經濟效益服務
內部審計要本著“一審、二幫、三促進”的原則開展審計工作，把為被審單位服務的思想貫穿于審計全過程，實行邊審計、邊幫教、邊落實。不僅要發現問題，更重要的是幫助分析查找問題產生的原因，提出切實可行的改進措施并督促落實整改，以規范財務行為，提高經濟效益。
（三）審計監督本身就是一種服務
在依法審計過程中，對查出的被審單位在生產經營管理過程中存在的違規、違紀的經濟事項，貪污受賄、以權謀私、揮霍浪費等違法犯罪案件，依照法律、法規進行嚴肅認真的處理，該上繳的限期上繳，該處罰的依法進行處罰。這樣，對被審單位，尤其對當事人無疑能起到震懾、教育作用。從大局講，維護了經濟秩序，服務了經濟建設。
二、如何發揮好內部審計的服務職能
企業經營的好壞，管理水平的高低，內部審計起到了舉足輕重的作用。在發揮監督、評價職能的同時，如何發揮好服務職能，筆者談以下幾點粗淺的看法。
（一）增強宏觀意識，用全局的、戰略的觀點去分析問題，更好地為領導決策服務
內部審計是通過對企業內部單位進行常規或專項審計工作來實現其職能的。雖然在實際工作中，審計人員查的是一筆筆資金，一項項業務，一個個項目，這些都是局部問題，但審計人員不能被這些微觀現象所限制，要用全局的、戰略的觀點去分析問題的本質和產生的原因。要善于從一筆筆資金流動中發現管理上存在的漏洞，通過對大量微觀信息的分析，綜合歸納出具有全局性、有建設性的防止問題重復發生的措施，為領導提供完善體制、改進機制方面的建議，促進企業建立健全內部控制制度。
（二）內部審計工作要緊緊圍繞企業中心工作，貼近生產經營管理實際
作為企業的管理和監督部門，審計部門應積極參與企業的管理，對各單位內部控制制度的健全性、合理性和有效性進行審計評價；對資產、負債、損益及其經營管理活動進行全方位審計；對重大資金運作情況進行專項審計；對建設項目竣工決算和工程預結算情況進行跟蹤審計；對單位領導人員離任進行經濟責任審計。
（三）樹立現代內部審計理念，提高審計層次，由最初的財務收支審計監督職能提升為參與管理、輔助決策的寬層面、高層次管理活動，成為企業生產經營管理中不可缺少的一環
隨著我國現代企業制度的建立以及經濟全球化，企業的競爭壓力越來越大，迫使企業管理者更加關注管理力度，防范經營風險。由此決定了內部審計工作應從單純查錯防弊審計向管理效益型審計轉變。通過審計監督，促進企業建全各項管理制度，嚴密內部控制機制，推動生產經營規范化、制度化。
（四）從事后審計向事前、事中審計延伸
內部審計的目的在于協助企業管理者完善企業內部控制，防范風險，促進經濟效益的提高。作為熟知企業內情的內部審計人員，要責無旁貸地參與到事前決策中來，通過日常掌握的信息和審計中發現決策的不完備之處，向決策者提供準確的依據和建議，使之盡快修改完善。事前、事中審計防范比事后審計揭示、糾正問題更具有現實意義和經濟價值。
（五）不斷提高內審人員的素質
隨著企業經營活動的多元化，經營區域的擴大化，企業內外部交易頻繁且業務量大，管理活動日趨復雜。要求審計人員不僅要熟悉企業生產經營和管理活動，還要成為懂專業、會管理的復合型人才。從CIA考試中我們也可看到，國際注冊內部審計師協會對內審人員從業資格的要求，不僅在知識、技能方面，而且在人際關系交流和應有的職業謹慎等方面也是細之又細。只有人的素質提高了，才能挖掘出深層次的問題，提出深層次的和有價值的建議，才能具有針對性和較強的操作性，才能被企業領導層和決策層采納，內部審計的服務職能才能真正得以發揮。
（六）樹立服務意識，重塑審計形象
內部審計人員常以監督、查錯的面目出現，這很容易引起被審單位和人員的對立情緒，甚至采取不合作的態度，給審計證據的收集、取得造成一定困難，不利于審計工作開展，也不利于審計意見的采納及實施。內部審計人員必須清楚，自己是企業的一員，不是政府派駐企業的“特派員”，不能把自己和自己的工作凌駕于企業利益之上，成為企業的對立面。這就要求審計人員一是要改進審計工作方法，即在審計開始時，對被審單位抱著信任的態度，廣泛征求他們的意見，積極尋求他們的合作；二是對審計中發現的問題，共同分析其負面影響，一起探討改進的措施；三是要改進審計報告的方式，在報告形式方面，撰寫審計報告時不使用責難性的措辭，不采取簡單暴露問題的做法；在報告內容方面，向企業領導呈送的審計報告只反映重大的問題，而對一般性質的問題則在審計過程中直接向被審單位提出，并督促其就地整改。只有把監督寓于服務之中，才能減少被審單位的對立情緒，達到既實現對財務行為進行監督，又促進被審計單位加強財務管理的目的。只有這樣，內部審計才能更好地為企業的經濟發展服務。
本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。
審計職能論文范文第3篇
社會經濟迅速發展的過程中，企業面臨的風險和挑戰也越來越大，作為現代企業來說，怎樣才能在激烈的市場競爭中提高企業的核心競爭力，確保企業長期可持續發展目標的順利實現是現代企業必須予以充分重視的問題。全面預算管理不但是企業財務管理工作的重要組成部分之一，而且在控制企業運營成本方面發揮著至關重要的作用。所以，企業應該深入分析自身發展過程中存在的問題，并以此為基礎合理運用全面預算管理策略，解決企業經營管理中存在的問題。
一、企業全面預算管理的重要性
（一）提高企業經營管理效率。隨著社會的不斷發展和進步，企業的經營管體系在內部外環境不斷變化的推動下也趨于完善，如果企業自身管理經驗無法滿足企業經營發展的要求，必然會被激烈的市場競爭環境所淘汰。所以，企業應該針對經營管理過程中出現的各種問題，加強財務管理工作中全面預算管理策略滲透和落實工作的要求，規范企業的經營管理方式，才能在準確把控企業經營支出成本的基礎上，把握企業財務管理工作中存在的問題，在企業動態化發展的過程中解決問題，積累企業經營管理的經驗，增強企業的市場競爭力。（二）企業內部結構的進一步優化。全面預算管理策略的實施為企業內構成的規范提供了制度依據，雖然從表面上看全面預算管理只是針對企業財務部門的策略，但實際上該策略的實施對企業每一位員工都提出了相應的要求，也就是說，企業員工必須根據工商的相關規章制度，提高自身工作的預算標準和工作效率，才能保證企業事務的合法、有序、高效開展。（三）幫助企業分散各種潛在資金風險。借助全面預算管理制度，不僅增強了企業內部管控手段的針對性，而且明確了企業資金的流動和去向，為企業后續資源的優化配置提供了制度依據，分散了企業可能面臨的各種經營風險。
二、基于全面預算管理企業財務管理存在的主要問題
（一）全面預算管理編制不完善
企業在開展預算編制工作時，切不可將收入預算納入到不確定收入類別中，必須嚴格的按照支出預算要求，做好基本支出的安排和管理工作，針對重點項目與非重點項目的支出則應該制定科學合理的管理策略，才能凸顯出企業預算編制的重點。通常情況下，企業的預算編制工作，采取的都是自上而下或自下而上相互結合的方式，由企業內部各部門確定下一年度企業的工作預期目標，制定資金使用和規劃方案，然后再提交至企業財務部門進行統一的審核與匯總。雖然這種預算編制方式最大限度的尊重了企業基層部門對于企業預算編制提出的各種意見和建議，激發出了員工工作工作積極性和主動性，但是其在實際操作過程中卻經常出現預算編制不完善的情況。此外，因為企業內部各部門都是站在本部門利益的角度上制定資金使用規劃方案的，并未站在企業全局發展的角度上編制預算執行標準，嚴重影響了企業預算編制工作中相關數據的真實性和準確性。因此企業在開展全面預算管理工作時，必須從企業發展的整體角度上，合理的進行預算編制工作，才能確保企業經營發展的有序進行。
（二）全面預算管理執行偏差較大
就目前來說，大多數企業在開展預算編制工作時，采取的都是統一領導和管理的預算編制策略。尤其是在大型企業內部，在開展預算編制工作時，不但要切實做好財務管理機制調整的相關工作，而且還應將預算編制策略分級落實到企業的日常經營管理工作中。為了保證企業預算目標能夠順利下達至各個部門，保證預算編制的有序執行，不管是各個部門亦或是個人都無權隨意更改預算編制的數據，一旦違反預算編制資金使用的要求，必須給予相應的處罰。但是由于我國大多數企業在預算執行過程中都出現了獨立性不足的問題，很多企業在預算編制階段，并未科學合理的分析預算項目實施的可行性與科學性，最終導致預算資金與實際資金使用情況出現了較大的差異，造成了嚴重的資金浪費情況，對企業經營發展目標的實現造成了嚴重的影響。
（三）全面預算管理控制力度不足
企業在開展全面預算管控工作時，應該從事前控制、事中延伸管理、事后監管等幾方面著手。1.事前控制。事前控制作為監管控制難度最高的環節，對企業預算編制工作提出的要求也相對更高。通過對企業年度預算執行情況的分析發現，預算執行數據與目標確定的準確與否對企業預算執行效果的高低有著決定性影響。2.事中延伸管理。企業在預算執行事中延伸管理過程中，必須根據企業預算執行的實際情況，設置動態化預算執行結果監控評價指標，才能在及時發現各種影響預算執行環節中出現的各種問題的前提下，提高預算執行反饋的效果。3.事后監督。事后監督管理主要是在預算執行結束后，根據企業內部各部門預算執行的詳細情況，通過開展數據匯總處理工作的方式，發現預算執行過程中存在的各種隱患，防止因為事前控制與事中延伸管理環節出現問題，影響預算執行的效果。
三、企業全面預算管理的應用
（一）預算的編制和分解
企業在開展預算編制工作前，必須確保預算編制目標與企業戰略目標保持一致。假如企業預算編制人員在沒有全面了解企業經營發展狀況的前提下，開展預算編制工作的話，必然會出現預算方案與企業經營發展脫節的情況。所以，企業預算編制人員必須在開展預算編制工作前，詳細的了解和掌握企業發展戰略以及經營目標，站在企業戰略發展的角度上，編制科學合理的預算管理計劃，才能體現出預算方案在企業經營發展過程中所發揮的重要作用。由于企業預算方案主要保留了企業成本費用、經營活動等相關內容，因此為了保證企業預算編制方案的科學性與合理性，企業管理層還應要求各級部門工作人員積極參與到預算編制活動中，根據企業自身發展的實際情況，選擇滾動預算、零基預算等預算編制方法，才能在促進企業預算編制水平有效提升的基礎上，為企業預算執行工作的開展提供制度依據。此外，企業預算指標設置中出現的預算管理指標設置簡單、過度注重局眼前利益忽略企業長期發展、預算考核指標不完善等各方面的問題，不但增加了企業經營發展過程中各種風險發生的幾率，而且對企業的長期可持續發展造成了極大的影響。所以，企業在經營發展的過程中，必須在體現出預算管理指標設置全面性的基礎上，適當預留應對風險的預算資金，嚴格的按照企業長期發展戰略的目標和要求，合理運用最佳的預算編制方法，科學調配企業發展資源，通過分解企業經營指標的方式，為企業預算指標的執行提供全方位的支持，才能確保企業戰略發展目標的順利實現。
（二）在資金管理中的運用
由于全面預算管理對于現代企業的長期可持續發展有著極為重要的意義，所以企業必須充分發揮全面預算管理制度的優勢，加大企業資金使用情況的監控工作力度，才能達到有效提升資金使用率的目的，為企業的長期可持續發展提供充足的資金，降低企業經營管理工作中可能面臨的各種資金風險，保證企業資金的安全使用和高效流通，為企業經營發展戰略目標的實現奠定堅實的基礎。此外，企業在實施全面預算管理時，還應根據企業自身經營發展的實際情況，制定科學合理的資金預算管理工作機制，確保企業資金應用規劃的科學性與合理性，防止因為資金規劃使用環節出現問題，導致企業出現經營成本大幅度增加的情況。
（三）在成本管理中的運用
企業管理層應該根據企業制定的成本預算管理指標，在預算執行開始前，全面分析和控制企業預算管理數據，明確相關費用支出的標準，并以此為基礎制定定額管理制度，才能在有效提升企業成本費用管控效果的前提下，保證企業支出管理的科學性與合理性，優化和完善企業內部各部門預算執行標準，增強企業員工的成本控制意識，保證企業成本管理目標的順利實現。
（四）全面預算管理的內部監管
企業在預算編制和執行過程中，如果出現了監督管理計劃與監督機制不完善的情況，不但會導致企業預算管理過程過于混亂且責任分配不具體的情況，而且還會影響企業預算管理工作的有序開展。所以，完善的監督管理機制，是企業全面預算管理工作順利有序開展的基礎，為了確保企業戰略發展目標的順利實現，企業應該緊跟市場經濟發展的腳步，完善企業的預算監管機制，提高企業預算執行監督管理工作的效果。由于很多企業在預算執行過程中，都存在著領導層忽略企業預算執行過程監督與管理工作的情況，再加上企業管理層并未明確預算執行的監管目標，制約了企業預算執行效率的提升，對企業的經營發展造成了非常不利的影響。所以，企業必須加強內部審計監督工作的力度，才能保證企業經營發展目標的順利實現。企業財務管理部門在開展內部審計工作的過程中，財務管理人員應該在科學調配與整合企業生產經營資源的方式，創新企業預算管理的模式，才能及時的發現和解決企業經營環節中出現的問題，充分發揮內部控制體系的優勢，提高企業財務數據信息的真實性與有效性。另外，企業在開展內部審計監督工作時，還應由上級部門直接管理企業內部審計部門，避免因為審計人員在工作過程中出現徇私舞弊的行為，影響企業內部審計結果的真實性與有效性，降低企業財務風險發生的概率，促進企業預算指標執行效果的有效提升。
四、全面預算管理在企業財務管理中的運用策略
（一）建立企業內部全面預算管理機制
企業管理層必須站在企業長期可持續發展的角度上，準確把握全面預算管理的內容和相關要求，嚴格的按照由上至下的原則推動企業全面預算管理機制的建設。企業在經營發展過程中，應該通過設立預算執行管理委員會的方式，指導企業內部各部門預算執行策略的制定和實施，強化企業的責任意識和集體意識，保證企業預算方案落實到實處。預算方案制定完成后，企業預算管理委員會必須及時的研究企業經營發展的現狀與規劃，準確把握市場動態發展的趨勢制定符合企業發展需求的階段性預算目標，并以此為基礎優化和完善企業預算的項目和對象。比如，資源消耗程度、市場消費需求等，企業的預算管理委員會應該采取建立多元化指標體系的方式，將企業長期戰略發展目標與市場需求緊密銜接在一起，增強企業預算管理執行的活力。另外，企業預算管理委員會在日常工作過程中，還應針對企業全體員工進行全面預算管理執行的宣傳教育工作，要求管理人員與基層員工必須深刻理解全面預算管理的意義，積極配合預算管理委員會的工作，促進企業預算管理水平的有效提升，降低企業生產經營過程中可能遇到的各種風險，為企業的長期可持續發展保駕護航。
（二）完善預算管理信息化系統建設
傳統的企業預算管理模式下，企業開展預算編制工作不但需要耗費大量的時間，而且因為預算編制工作方式過于單一，增加了企業預算方案編制錯誤發生的概率。隨著信息化時代的迅速來臨，云計算、大數據等先進技術在各個領域中的推廣和應用，為企業經營決策管理部門開展預算編制工作提供了技術支持。作為企業的預算編制工作人員來說，應該充分發揮計算機系統的跨界方式，分析和預算企業經營數據和財務數據，準確計算企業各種預算活動執行過程中的數據，提高企業經營管理的水平和效率。由于企業構建的物聯網業務信息平臺不僅進一步規范了企業的經驗管理，完善了企業的風險預警體系，而且有效防止了各種意外情況的發生。所以，為了確保企業長期可持續戰略目標的順利實現，企業必須將自身管理預算與信息化技術有機的結合在一起，推動信息化預算管理系統建設工作的開展，加大信息化管理系統資金投入與技術引進的力度，才能保證企業預算管理工作的科學有序開展。此外，企業在經營發展的過程中，應該充分重視多維度預算管理方法應用的重要性，既要充分重視預算管理體系建設的重要性，而且還應加強企業員工的培訓力度，確保企業預算管理工作人員迅速適應智能化管理的要求，推動全面預算管理信息化體系的建設，充分發揮企業辦公自動化系統與銷售信息化平臺的優勢，為企業轉型升級工作的開展提供全方位的支持。
（三）做好全面預算的組織工作
完善的企業管理模式是保證全面預算管理工作有序開展的基礎，因此企業在開展全面預算組織管理工作時，不僅要體現出全面預算管理組織的全面性與層次感，而且還應進一步明確全面預算管理工作人員的職能作用?，F代企業的全面預算管理組織主要是由股東大會、董事會、預算委員會、預算管理部門、預算責任中心等相關組織結構足夠。在這其中股東大會擁有最終的決策權和審批預算保全的權利。董事會則主要負責預算方案與決算方案的制定工作。預算委員會作為董事會下的組織結構，主要負責協調匯總、上報預算管理方案，同時全面監督預算執行結果的監督情況，分析預算執行過程中出現的問題。預算責任中心作為企業預算執行機構，主要負責企業預算的編制和執行工作。企業在開展全面預算管理工作時，必須根據企業自身發展的實際情況，明確劃分組織結構在全面預算管理工作中的職能作用，才能在確保全面預算管理工作有序開展的前提下，為企業未來戰略發展目標的順利實現提供全方位的支持。
（四）做好預算的執行
為了將全面預算管理應用于企業財務管理工作中，企業必須緊跟社會主義市場經濟發展的腳步，積極的進行現有預算管理模式的改革與創新，合理運用事前、事中、事后全過程預算管理制度，促進企業經營管理水平和效率的有效提升。這就要求，企業必須將預算管理目標分解至企業內部各部門，要求各部門嚴格的按照預算方案做好預算目標的全面落實和執行工作，同時細化企業的預算指標，明確企業各部門的階段性預算指標，保證預算指標的執行進度與企業經營發展步伐保持一致。如果企業在預算執行過程中，出現了預算基礎發生變化的情況，企業應該在深入分析預算基礎變化對預算目標完成影響的前提下，根據企業自身發展需求合理的調整和優化現有預算管理方案，以確保預算指標切實落實到企業經營發展的各個環節。作為企業的財務管理人員來說，必須根據企業戰略發展目標為基礎，制定科學合理的預算管理計劃，編制相應的預算管理方案，才能在保證企業財務數據信息真實性與完整性的基礎上，提高企業財務預算管理的水平。
（五）做好預算工作考核管理
企業財務管理部門在完成預算編制工作后，不僅要加大預算執行過程中的監管工作力度，而且還應要求企業財務部門詳細的記錄預算執行過程中的數據信息，安排至少兩名以上的工作人員可查企業預算執行的數據，才能及時的發現和解決企業財務預算管理活動中出現的問題，提高企業預算管理工作的有效性與科學性。此外，企業在開展預算執行考核工作時，管理人員必須根據制定詳細的預算考核細化流程，安排專業人員開展預算執行情況的追蹤與考核工作，通過設立規范化獎懲制度的方式，完善企業的預算執行管理體系，調動工作人員的工作積極性，促進企業預算管理水平和能力的全面提升，為企業的長期可持續發展打下堅實的基礎。
五、結語
總之，全面預算管理在企業經營管理活動中的貫徹落實，不但保證了企業戰略發展目標的順利實現，而且對于企業市場競爭力的增強也有著極大的促進作用，所以現代企業必須樹立正確的全面預算管理意識，營造良好的企業經營管理環境，為企業全面預算管理策略的落實保駕護航。
（作者單位：江西省中小企業發展促進中心）
審計職能論文范文第4篇
自金融危機以來，越來越多的企業提高了對內部控制和風險管理的重視程度。而隨著五部委正式頒布《企業內部控制基本規范》等相關政策，也使得許多企業開始嘗試完善自身的內控建設。
然而，在實際的內控建設和評價過程當中，依然存在許多問題。一些企業為了滿足監督機構的要求，建立起企業內控機制和內控部門，甚至請外部機構介入內控建設過程。但是，實際的內控活動卻常常表現為“走過場”，內控部門只是為了“內控”而內控。有些企業領導或基層員工對企業內控并沒有深刻地理解，認為內控會增加企業的負擔和員工的工作量，進而產生抵觸心理。這樣，企業內控的效果必然大打折扣。
正確理解內控的價值并輔之以合理的內控體系，這才是我們所要做到的。內控屬于自我管理的一種形式，然而對于一些管理層來說，其“自我控制”原動力并不足，從而導致對內控活動的積極性并不高，直接影響了內控的有效執行。另一方面，一些企業存在內部審計機構不健全、審計范圍有限、審計內容單一等問題，往往只重視內控的建設而忽視了對內控的監督，這也使得內控監管不力，內控評價缺乏說服力或是流于形式。企業內控首要解決的是管理層的認識問題，不能只看到內控帶來的企業成本，而應該認識到內控在節約企業成本以及提高工作效率方面的作用，使得內控活動從“被動”轉為“主動”的行為。其次，內控活動應該是無縫地銜接在企業的實際生產和日常管理活動當中，這樣才能充分發揮內控的作用。企業的內控體系建設應當全面，對內控的實施需要進行有效的監督，才能確保內控的有效執行，才能不斷發現企業的風險并持續改善。
在影響企業發展的諸多環節中，高效率的流程是一個不可缺的強有力推動因素。將流程概念運用于企業，就變成了一本本標準化的操作手冊，它能夠使企業成為企業界的“能人”，對企業“能辦事、辦好事”，對客戶“會來事”，企業“活”得比別家企業“舒暢”。換而言之，它能夠有效地凝聚經驗、指導新人、提高工作效率、提升工作效果，最終帶來企業競爭力的提升。
企業咨詢專家認為，采用流程管理以及信息化工具是最有效的內控實現工具。通過建立完善的流程管理體系，可以為內控部門提供很好的內控基礎，通過流程實現全過程的監管，從而更有效地發現風險和制訂解決方案。信息化工具則是內控實施的有效平臺，便于內控對象的信息收集以及內控實施的隨時管控，確保內控實施的有效性。
將流程與企業內控有效地結合起來，可以幫助企業得到更進一步的提升。例如，國內某大型石油煉化設備制造集團擁有40余個下屬機關職能部門和10余個子公司，是中國最大的石化設備制造商之一。公司高管層對企業內控非常重視，希望在公司總部和分廠建立起一套內控管理平臺，使內控工作更加高效、透明，提高企業抵抗風險的能力。筆者所在的咨詢公司曾梳理過該集團及其下屬多家子公司的實際業務流程，并根據企業流程、管理特點和信息化現狀設計了一套內控IT管理系統，使該集團內控活動做到可隨時掌控和調整改善，以保證信息的一致性和內控活動的自動化，提高了企業內部控制活動的效率和效力，并降低了成本。
流程管理就像是土壤，而企業的其他管理活動則像植根于這個土壤上的各種作物，只有土壤有營養，這些作物才能生機盎然。對于業務風險和管理風險而言，最方便的風險識別載體就是流程，因為固化過的流程有明確的步驟和責任主體，便于按節點進行風險識別。如果說一個企業的組織機構是企業內控的軀干，那么內控流程和制度則是內控的血液循環系統，是企業內控實現的真正靈魂所在。
（作者為延展咨詢機構資深顧問）
審計職能論文范文第5篇
二、根據公司經營會的授權，對各公司及下屬單位財務收支的合法性、合規性進行審計監督，從而保證公司資產、負債、投資的真實性。
三、評價各公司及下屬單位內部控制和管理制度的完整可行性及執行的有效性。
四、評價各公司及下屬單位產、供、銷等部門經營活動的經濟效益，針對各薄弱環節，提出改進方案。
五、對審計中發現的問題，向公司經營會提出問題及建議，由公司經營會向有關公司及下屬部門、相關人員索取證明材料等。
六、對重大審計事項作出的處理決定，經公司經營會及股東批準后，被查單位必須執行，審計部監督檢查執行情況。
七、對阻撓、拒絕和破壞審計工作的，經公司經營會及公司股東批準后，可采取封存賬冊、資財等措施。
八、負責各公司及下屬單位審計咨詢工作，為被審計單位提供管理咨詢服務。
九、審計部應將下列事項作為經營性工作：
1、經公司經營會批準對各公司及下屬部門的財務收支、經濟活動及經營效益情況，實行按月或按季度審計。
2、對各公司及下屬部門固定資產、投資和使用情況進行審計。
3、組織公司財務管理、成本管理、預算管理、存貨控制等方面進行審計，加強公司經濟管理，提高經濟效益。
4、負責審核簽署公司預算、財務收支計劃、成本費用計劃、信貸計劃、財務報告、會計決算報表及財務收支的重大業務計劃、經濟合同、經濟協議等。
5、負責制訂公司的財務管理、會計核算、會計監督、預算管理、審計監察、庫管工作的規章制度和工作流程，經公司經營會及股東批準，組織實施并監督檢查落實情況。
6、并組織做好保密工作，同時與外界有關部門和機構聯絡并保持良好合作關系。