投資控制建筑管理論文范文第1篇
【摘要】在建筑工程項目管理中，質量控制、進度控制、投資控制作為其三大控制，是建筑工程能否實現預期經濟效益、社會效益的核心。其中，質量控制與進度控制經過多年的發展，已相對規范與完善，只有投資控制，因其人為因素影響較大，尚未達到理想效果。本文就目前建筑工程投資控制現狀，對投資控制失控的原因進行分析，并提出一些改進意見與措施。
【關鍵詞】投資管理；動態控制；合同管理；造價咨詢
1、現狀
工程投資管理即工程造價管理、工程成本控制，是工程投資能否取得預期效益的關鍵。改革開放以來，我國工程造價工作取得了較大的進步。造價管理部門從過去計劃經濟體制下的被動管理，單純編制定額發展到按市場經濟變化，定期公布各種工程要素的調整系數，造價系數；介入招標評標工作以及合同管理。但是目前許多工程仍出現投資失控，概算超估算，預算超概算，結算超預算。
2、建筑工程投資管理失控的原因
造成建筑工程投資管理失控的原因有多種，其中最主要的以下幾個方面：
2.1 投資管理制度缺陷。領導投資決策不科學，未經嚴格工程預算，盲目投資；建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互勾通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環里運行，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。
2.2 工程投資確定方法不科學。工程投資確定多以定額為依據，定額單價又以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎。雖然各地造價管理部門也通過定期發布一些調整系數或補差來達到與當前的工程造價管理信息系統的開發和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，難以實行與國際慣例接軌的實物法預算編制，因此，這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，無法區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
2.3 合同管理欠規范。一方面，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進行；另一方面，對合同的法律性認識不足，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及時支付，承包方不得不通過回扣等手段獲得工程款，由此也造成了建筑行業中行賄較為嚴重的局面。
2.4 造價管理人員素質低。我國現有的工程造價顧問或咨詢公司，其主要業務大多是依靠定額進行工程預、結算的審核。其人員往往只具有從事概預算工作的資格。因此在推行造價管理工作中，暴露出來的一個最大問題就是不適應現代造價管理的要求。
3、避免工程投資失控的措施
3.1 工程設計方案合理
由于業主希望建筑業提供形成建筑業產品全過程的服務，因此，受聘于業主的造價顧問或咨詢公司，便參與了從投資可行性研究直到竣工決算的全部工作，但在這些連續的全過程管理中，不同階段又有輕重之分。設計階段的投資管理對整個工程的造價管理非常重要，在設計階段，造價人員的工作重點應放在協助業主按技術經濟分析方法和價值工程原理選擇最佳的設計方案上。
造價人員能夠較早參與設計階段的決策工作，與建設模式的變化有關。我國不少有識之土根據國際建筑市場的變化，提出我國可以試行推廣CM模式。CM的原含義為設計與施工交叉作業，它一改我國長期設計與施工相分離的現象，讓設計與施工兩個過程盡可能相互勾通和搭接，這一方面有利于降低成本，提高質量，也可使工期縮短，對業主有利。同時，也有專家指出，我國的建設模式還可以考慮由傳統承發包模式向前延伸為D+D+B模式，即承包方負責項目前期決策階段的策劃、管理，同時負責設計和施工；或向后延伸為D+B+FM模式，即設計，施工與物業管理相結合，這些新穎的發包模式，使得建筑企業的業務范圍、功能均發生了變化，使之具有設計、施工、造價管理、開發及管理能力，甚至設法幫助業主進行項目融資。這種設計與施工過程的相互靠攏，使施工企業能在設計階段為設計單位的設計提供施工上投資最省的方案，而承包商為業主融資，又能把承包商與業主的利益聯系在一起。這樣，以設計階段為重點的全過程投資管理才更有可能成為現實。
3.2 動態造價控制軟件先進
目前我國投資控制之所以出現超資超額局面，往往是信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據。為了實行對項目造價的動態管理，建立一套工程造價管理系統是十分必要的。利用該系統，既可以代替人工繁瑣的各種日常業務處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導者進行決策的支持系統。
3.3 合同管理全面、規范
國際工程承包中，對合同的管理重點放在以下幾個方面：
（1）合同的法律性是否完備；（2）合同是否完整；（3）風險的分攤是否合理；（4）特別重視合同條件第二部分（專用條款）的制定，因為它結合具體工程的實際情況，對第一部分進行刪除、增加和修改，是執行合同的關鍵；（5）工程說明書應盡可能做到詳細、明確、技術上要求切實可行；
同時，受聘的造價顧問或咨詢公司也應格守公正的職業道德，防止片面依從業主意愿，故意壓低承包商價格。合理地制定標底和評標是保證投資得以控制的重要手段。這既保證了承包商的合理利益，有益于工程的順利進行，實際上也間接地維護了業主的利益。同時有必要吸收國外合同條款中的合理部分，結合我國金融、保險、建筑法規，對現行的合同文本進行修訂，并在法律部門的監督配合下，做到有法必依，保證合同的嚴肅性，為工程投資的有效控制提供法律上的保證。
3.4造價從業人員綜合素質過硬。
先進國家的造價顧問或咨詢公司一般都擁有在工程中積累了豐富管理經驗的人才，高技術職稱人員所占的比例高達30%至40%，并經過嚴格的認證過程，一般能達到精通法律，善于管理、有技術專業、具備施工、安裝各種專業知識，能進行技術經濟分析，熟練掌握計算機技術的運用。其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套造價監理與控制內容的要求。
4、結束語
建筑工程投資管理是一個全過程動態管理，參與者眾多。要提高工程投資的效益，需各參與方共同努力，在工程設計方案的合理性，動態控制的及時性，合同管理的規范性，造價從業人員綜合素質等方面多下功夫，并落實到建設過程的各個環節、細節，相信我們的建設項目投資效益會有一個質的飛躍。
【參考文獻】
1 汪源浩；；建設單位工程項目投資控制的實踐與思考[J]；四川建筑科學研究；2006年02期
2劉永紅；；淺談工程項目造價的控制和管理[J]；中國科技信息；2011年12期
3 吳荷芬；吳龍生；；強化項目投資控制 提高投資效益[J]；生產力研究；2008年22期
作者簡介：崔俊凱、男、1989年1月、河南三門峽人、 、助理工程師、工作于河南潤恒建筑工程有限公司
宋成儉，男，1985年8月，河南滑縣留固鎮人，河南潤恒建筑工程有限公司
投資控制建筑管理論文范文第2篇
摘 要：影響政府投資工程項目管理的因素主要包括管理主體、管理對象、管理客體、管理目標與管理方式。對于管理環節中深層次剖析問題癥結、針對性加強管理重點，對有效提高管理績效可以起到事半功倍的作用。
關鍵詞：政府投資 工程項目 管理
近年來，政府投資在推進城市化進程、促進基礎設施建設和社會事業發展等方面發揮了積極作用，但仍存在一些情況和問題，如項目概預算執行控制不夠有力，仍有擅自改變設計規模和標準、超概算現象；業主單位主體責任意識不強，內部控制不嚴、竣工結（決）算不及時等。在新形勢下如何適應政府治理現代化的要求，提升政府投資工程項目管理能力，是當前迫切需要研究解決的問題。
一、影響政府投資工程項目管理的因素分析
影響政府投資工程項目管理的因素主要包括管理主體、管理對象、管理客體、管理目標與管理方式。這些因素既相互牽扯，又相對獨立。充分認識這些因素對管理績效的影響，對于管理環節中深層次剖析問題癥結、針對性加強管理重點，對有效提高管理績效能起到事半功倍的作用。
1.從管理主體看。包括發改、建設、財政、審計、監察等外部管理部門，各個職能部門都在各自的職能領域發揮著不同的管理作用。政府投資工程項目管理的核心是“一個主體意識，二個關鍵點”，所謂一個主體意識就是建設單位樹立項目建設責任單位的主體意識，二個關鍵點是財政部門對項目資金預算的起始點與項目資金使用的落腳點的把握。
2.從管理對象看。項目業主處于建設管理的第一線，是基本建設項目的直接管理和實施單位，勘察、設計、監理、設備供應和施工等參建單位，與業主是經濟合同關系，并為業主服務。工程建設項目管理的核心是業主方的管理，業主在安全管理、質量控制、進度控制、合同管理等方面的工作水平如何，直接決定了建設工程的質量、效率與投資成本。
3.從管理客體看。主要是政府投資工程建設活動，投資項目的建設是一個漸進的、動態變化的過程，它具有涉及面廣、額度大、項目多、內容復雜、技術要求高、難度大等特點，此外由于基建投資涉及多方面利益關系， 建設過程易受各種主客觀因素影響，項目投資成本控制更涉及到從投資決策到竣工的每一個環節。同時，其實際成效直接受制于項目業主及各參建單位的管理質量，外部管理要影響到管理客體，須通過項目業主及各參建單位，且主要通過對項目業主的再監督得以實現。
4.從管理目標看。政府投資建設工程管理總體目標涉及：工程質量、工程造價、工程進度、安全、廉政等諸多方面，政府投資建設工程財政財務管理側重工程造價，且切入點主要在資金安排的及時性及資金使用的合理合規性方面。財政監督與其他部門監督、項目業主管理的側重目標不盡一致，進而影響到項目管理的實際效果。
5.從管理方式看。政府投資建設工程有內部管理與外部管理，所謂內部管理主要是一線參建單位的現場管理，而外部管理主要是包括財政等職能部門的非現場管理。非現場管理的外部管理存在獲取項目信息及時性與完整性的難度，有些還需要采用的技術手段來獲取，一定程度上存在偏差。
二、提高政府投資工程項目管理能力的有效途徑
1.大力推行建設工程績效目標管理，建立統一的項目績效考核制度。項目決策過程應當更加科學化、民主化、規范化，以保證政府投資工程項目能有一個正確的社會目標。項目業主在申請立項、編制項目預算時，要根據項目特點，協調工程管理的一些具體目標，科學、合理地編制預算績效目標。通過設定共同的績效目標，以協調項目業主與財政等部門的管理活動?？冃繕说脑O定是績效管理的第一步，在管理學上，績效考核目標需要滿足“SMAT”原則，即（Specific）明確性、（Measurable）可衡量、（Acceptable）可實現、（Timed）時效性。一個良好的績效考核目標更要符合“SMART”原則，即在管理理論基礎上，增加“R”，即（Relevant）相關性。只有有了明確的且相對完整的績效目標，管理者才能清楚、有效管理，并能自上而下提高對管理績效考核的積極性。
2.強化業主單位的責任主體意識，全面提升主業單位管理水平。工程項目業主作為未來工程項目的所有者和建設市場上的買方，對項目目標實現起主導作用，是工程項目的責任主體，工程項目業主應當依法認真履行自己的職責[1]。建立健全工程項目內部控制，對于防范工程項目建設中的差錯與舞弊，提高資金使用效益，規范基本建設投資市場秩序，具有重要的現實意義。項目建設責任單位必須牢牢抓好項目管理的風險點，在項目管理中要抓好項目決策、項目審核、招標管理、建設項目變更、建設項目檔案管理等關鍵環節的風險點；在資金管理中要抓好資金支付、工程變更與決算管理等環節的風險點。業主自主管理方式中項目管理班子往往缺乏專業化人才和專業的經驗，致使管理難以到位，甚至易導致工程建設過程中投資浪費、工期拖延和產生質量安全問題等情況，建設效果也相對較差。因此，需要配足、配強現場管理人員，招聘具有一定學歷水平的專業人員進行現場管理，注重專業方向的合理搭配，切實提高業主的項目管理的專業水平。
3.調整管理思路，把握管理重點。從財政管理角度來看，在提高預算編制科學性的基礎上，注重增加預算執行的嚴肅性，應將預算執行過程中的進度控制、建設成本控制作為管理重點，對工程建設管理的相關環節進行實時管理，強化預算約束。在開工籌備及施工階段，主要是施工圖設計、招標文件編制，合同訂立、工程變更管理、建設資金使用等環節，要加強審核。在項目竣工階段，要切實做好結算決算評審控制工作，堅持按合同辦事，對工程預算外費用進行嚴格審查，對不合理部分予以核減、扣除，合理確定工程造價，減少不必要的投資浪費；要建立起政府投資工程項目后評價和績效評價制度，不斷提高投資決策水平和提升項目管理水平，充分發揮項目的事后控制和監督作用。
4.完善政府投資管理機制。要把事前、事中管理有效開展起來，使之與事后的專項管理并駕齊驅。加強對項目決策成效和建設、卓有成效的反饋監督，將實施階段的管理向兩頭延伸，實行全過程管理。研究完善信息監測指標體系，逐步實行對所有重大投資的動態信息監測，隨時糾正投資和項目實施過程中出現的問題，提高管理工作成效。特別是在項目決策階段，重點要發揮財政部門及社會評審中介機構的作用，加強對項目可行性研究、工程設計和概預算的審查，盡量防止設計變更、概預算漏項等情況的發生。在開工籌備及施工階段，重點強化日常管理與專項檢查。如：實行合理低價中標制度，采取工程量清單計價法，建立招投標長效機制；進一步加強對監理單位和財務總監的管理，嚴格合同管理，努力控制工程設計變更，不斷完善現場簽證管理制度；推進國庫集中支付制度，進一步完善資金直接撥付管理，及時、合理調度項目間歇資金，保證項目資金按時足額到位。在強化日常管理的同時，就其中發現的問題，選擇若干重點項目組織專項檢查，設置具體詳細的檢查方案，變盲目行事、大海撈針式的被動檢查為指向明確、有的放矢的主動檢查。針對在檢查中發現的問題，要及時總結、舉一反三，認真研究對策措施。
5.健全管理機構內控制度建設。管理機構內控制度的完善程度及政府投資工程項目管理人員的素質優劣直接決定著政府投資效益高低，應健全管理機構內控制度建設，同時進一步加強對專業管理人才的儲備及培養工作，把他們安排到政府投資工程項目實施及管理崗位，真正做到人盡其才，才盡其用。內控制度的建設可以從以下六個方面展開：內部控制建設啟動情況、單位主要負責人承擔內部控制建立與實施責任情況、對權力運行的制約情況、內部控制制度完備情況、不相容崗位與職責分離控制情況以及內部控制管理信息系統功能覆蓋情況。業務層面可以從以下六個方面展開：預算業務管理控制情況、收支業務管理控制情況、政府采購業務管理控制情況、資產管理控制情況、建設項目管理控制情況以及合同管理控制情況。
參考文獻：
[1]2016第1期《建筑工程技術與設計》“建筑工程項目管理未來發展趨勢探討”.
投資控制建筑管理論文范文第3篇
國家實施積極財政政策和西部大開發戰略以來，中央安排我區大量國債建設資金，用于我區基礎設施建設及各項社會事業的發展。據統計，從1998年至2002年底，中央共安排我區國債資金215億元，其中，國債補助資金170億元，國債轉貸資金40億元。大量的國債資金投入解決了我區多年以來想解決而無力解決的問題，極大地促進了自治區各項事業的快速發展。大量投資的增加，對自治區基本建設財務管理工作提出了新的更高的要求，也暴露出了自治區基本建設財務管理中長期存在的一些問題和薄弱環節，迫切需要加以完善和解決。本文試從分析自治區基本建設財務管理中存在的問題著手，提出加強和完善自治區基本建設財務管理的若干政策建議。
一、自治區基本建設財務管理中存在的主要問題
（一）項目管理與資金管理相脫節?，F行投資體制下計劃部門管項目立項及投資計劃安排，財政部門不參與項目的可行性研究及投資安排，只負責拿錢，基本上沒有部門對項目資金的使用效益追蹤問效，由此形成了很多問題，例如，一些項目配套資金來源難以落實；一些建設單位巧立名目，挪用、騙取財政建設資金。
（二）項目前期工作準備不充分，項目超概算現象比較嚴重。建設項目前期工作是從建設項目醞釀決定到開工建設以前進行的各項工作，它是基本建設程序中一個非常重要的階段。這一階段對建設項目工程造價的控制，在總體上起著決定性的作用。而現實工作中到處存在著爭項目投資而不重視前期工作的情形，有的項目投資計劃下達了，而項目的可行性研究論證及立項等工作還沒有做；有的項目設計概算粗放，根本沒有設計圖紙，只是靠經驗估算；有的項目以計劃代替立項；有的項目更以能安排多少投資來作為工程概算。上述種種，不僅嚴重違反基本建設程序，而且直接導致了工程概算一超再超，基本建設資金效益低下。
（三）自治區地方預算內基建投資項目眾多，資金投向比較分散，基本建設在一定程度上難以體現集中財力辦大事的根本要求，自治區每年切塊38億元的地方財政預算內基本建設投資安排成了撒胡椒面。
再一個問題就是，項目投資不一次下達，分多次下達投資計劃，一個三四百萬元的項目往往分幾年安排投資計劃。
（四）現行基本建設財務管理范圍具有一定局限性。自治區基本建設財務管理的范圍局限于中央及自治區預算內安排的基本建設資金，對于預算外資金、自籌資金及其他籌資方式形成的項目財務監管則缺乏方法和手段，影響了財政宏觀調控和監管能力。
（五）基本建設投資計劃下達不及時，基本建設資金到位率差。本身從中央到地方，層層下達投資計劃，層層下達支出預算，中間環節已經非常多，加之支出投資計劃與支出預算的下達往往不同步，相當一部分投資計劃有的在年底才能下達，我區又地處高緯地區，一年當中施工季節較短，十一月以后多數工程已經無法施工，故而許多資金只能結轉下年，客觀上形成了資金到位率較低，造成大量資金結轉。
（六）工程竣工后決算不及時。一些項目單位只重視爭取項目和資金，往往忽視項目的竣工財務決算，相當一部分項目已竣工，但不辦理竣工決算，甚至部分工程長達五六年不能結算，哪些項目節余，哪些項目超支，超支多少，沒有結論；另外，由于時間長，工程管理和財務管理人員變動大，加之移交手續不嚴謹，工程資料與財務手續保管不好，續任的人員不了解以往的情況，加大了善后核算的難度，無法保證國有資產的完整。
（七）對工程概預決算的審查，重審查工程決算，輕工程概預算審查。對工程概、預算的審查往往比較滯后，原因是多方面的，如一些工程項目往往已經開工計劃部門才安排立項投資，或者項目雖則立項但無設計概算，使對概算的審查實質上流于形式。
（八）基建投資項目后評估工作嚴重滯后。雖然這幾年我們一直在提倡搞這項工作，但從實際工作上看，無論是在建立評判標準、評判指標體系上，還是在科學規范制度建設上，工作的差距很大，迫切需要加強。
（九）基本建設投入的國家資本金無出資人代表，國有資產保值增值工作無人負責。
（十）基本建設財務管理專業人員短缺，會計人員素質低下。
（十一）基本建設財務管理制度建設滯后。近幾年來，出臺了一系列改革措施，如部門預算改革和國庫集中收付改革，對基本建設支出預算管理、基建資金管理方式和內容都提出了新的要求，現有對基建預算管理和建設資金管理的一些規定已不適應，急需補充完善。
（十二）基本建設項目仍然存在建設項目?？畋慌灿矛F象。近兩年來，國家及自治區有關部門多次對自治區重點建設工程和項目進行檢查，檢查審計結果表明，在各項工程建設中，仍然存在著無視投資計劃，擅自調整工程投資、?？畈粚Ｓ?、挪用資金現象，嚴重違反國家財經紀律。
二、對策研究
（一）改革目前我區基本建設投資管理體制。
1、打破現行基本建設資金切塊管理的傳統計劃模式。借鑒先進國家的經驗和做法，比較科學而又符合市場經濟體制要求的辦法應該是，計劃部門重點做好經濟發展的總體規劃、項目的前期論證和立項審批工作，財政部門根據當年可用財力確定當年總體基本建設規模，并在計劃部門審定立項的項目內，按照輕重緩急，安排項目資金。這樣就能有效的解決現在基本建設項目管理與資金管理相脫節的問題。
2、制定基本建設投資安排的原則和保障重點?；窘ㄔO投資的安排要與自治區經濟和各項社會事業的發展聯系起來，主要投向基礎性設施建設和事關國計民生的公益性事業，基本建設資金的安排要體現集中財務辦大事的根本要求，不能撒胡椒面。
3、改革目前基本建設投資項目決策主要由行政領導決策審批的方式，引入專家評審機制?；窘ㄔO投資項目前期工作完成后，項目的評估決策要根據行業特點交由專家庫內各行業內專家進行評定和打分，行政決策必須根據專家的評定意見作出，這樣的項目決策才有科學依據，才能克服盲目性和主觀隨意性。
（二）完善基本建設財務管理體制，在基本建設支出預算、資金撥付和財務核算管理制度上進行創新。
1、在基本建設支出預算管理制度上進行創新。要積極推行基本建設投資項目細化預算的編制，每個項目的財政預算下達時都必須要編制基本建設投資項目細化預算，將基本建設支出按照經濟性質詳細劃分為項目前期費、征地費、建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他各種費用等，為財政資金直接撥付和政府采購做好基礎。同時，要在基本建設項目細化預算中設立“國家資本金”細目，在下達基本建設投資項目預算時要按照關于國家資本金的管理要求，明確委托國家資本金的出資人代表，使其切實加強對項目國家資本金的管理，確保國有資產保值增值。
2、在資金撥付上積極創新。要積極推行財政性基本建設資金“直通車”撥付方式，即財政資金由財政基本建設專戶直接撥付供應商和勞務提供商（施工單位）?！爸蓖ㄜ嚒钡膿芨斗绞娇梢杂行p少撥款中間環節，防止財政基本建設資金被截留、擠占、挪用，提高財政資金的到位率和使用效益。
3、要補充完善現行基本建設財務管理制度。一是基本建設財務管理范圍要擴大，將國有建設單位預算外資金、自籌項目及其他投資來源方式的項目統一納入基本建設財務管理的范圍；二是修改目前《國有建設單位會計制度》，去除其中項目以工業性為主的特征要求，增加對農牧林水項目的會計處理科目，適應國家大力推行生態環境建設需要。三是補充完善現行基本建設財務管理規定，將工程概預決算審查作為加強基本建設財務管理的一項重要基礎工作來抓。凡財政性投資項目，應統一由財政投資評審中心或由財政部門委托有資質的社會中介機構進行投資評審。四是對基本建設資金撥款程序結合政府采購和國庫集中支付要求做出統一規定。
（三）強化財政監管基本建設財務職能，實施基本建設項目全程管理。
1、認真執行基本建設程序，嚴把基本建設項目概預算審查關。財政部門要積極參與項目前期工作，主動向計劃部門和建設單位主管部門了解項目的申報、立項批準情況，在建設項目立項批準后，要充分依靠和運用財政投資評審專業隊伍，積極開展基本建設投資項目的概預算審查，工程概預算未審查的項目，不得實施招投標。凡項目前期工作準備不充分，無可行性研究或設計概算資料不準確，以及不嚴格按照基本建設程序辦事的情形，要認真予以糾正，從源頭上杜絕邊設計、邊施工的“三邊”工程；要嚴格控制工程總概算，概算缺項漏項的項目要發回計劃部門補辦調概手續，從根本上杜絕基建項目普遍超概的問題；要認真審核和落實基本建設投資項目資金來源的真實性、合理性，防止出現“胡子”工程，“釣魚”工程；對擅自提高建設標準的建設工程要嚴格予以控制，杜絕所謂“形象”工程和“政績”工程。
2、嚴格基建資金撥付程序，把好資金撥付關。
在撥付資金時堅持按照基本建設程序、基本建設年度投資計劃、基本建設支出細化預算、基本建設工程進度辦理撥款，在資金撥付上要嚴格做到，項目前期論證工作不完善不撥款，違反基本建設程序不撥款，基本建設支出預算未下達不撥款，配套資金不落實不撥款，資金滯留賬上不撥款，發現財務管理上有問題不撥款，總之，不符合撥款條件的堅決不予撥付。
4、認真做好竣工決算審查，把好工程竣工決算關。
財政部門要借助財政投資評審中心和社會中介機構的專業力量，大力做好竣工財務決算的審查工作?？⒐Q算未經審查，不得進行竣工驗收，審查后的竣工決算經主管部門審查后，報財政部門審批。未經過審查的竣工決算不能作為工程造價和辦理資產移交的依據。
5、健全財務檢查制度，規范資金的使用管理
建立基本建設財務的定期檢查制度。自治區重點建設項目，一年至少要檢查兩次，重點檢查建設單位會計制度及財務制度的執行情況，對檢查中發現的問題要及時進行糾正，促使建設單位規范基本建設資金的使用管理，提高財政資金的使用效益。
6、大力推進基本建設投資項目后評估工作。
改變目前基本建設投資項目效益無人負責的局面，建立一整套科學分析指標體系，從宏觀和微觀兩個層次分析項目的經濟效益、社會效益、環境效益，對解決就業、改善生活環境和促進社會協調發展的作用，為投資決策和政策決策提供依據。這也是今后一個時期財政投資評審的一項重要工作。
（四）抓好隊伍建設，強化業務培訓，全面提高基本建設管理專業人員和財會人員素質。
一是加強系統內特別是基層單位基本建設管理業務干部的培訓學習，通過“以會代訓”、工作經驗交流、年度決算報表匯審等多種方式，結合實踐工作，務求使大家熟練掌握基本建設會計、基本建設財務管理各項制度以及工程概預決算的審查等專業知識。
二是采取“請進來”的辦法，從社會各界聘請一部分專家學者，充實到財政投資評審中心工作，培養一支專業精、力量強的財政投資評審隊伍。
三是搞好定期對建設單位的財會人員的業務知識培訓工作，務求使建設單位的財會人員掌握《國有建設單位會計制度》和基本建設財務管理的基本規定。
投資控制建筑管理論文范文第4篇
投資決策階段是對擬建項目的必要性和可行性進行技術上經濟上的論證，對不同建設方案進行技術、經濟比較和判斷，并做出決定和選擇的過程。決策階段工程造價控制工作重點：
1、對項目有關的社會經濟，技術各方面情況進行深入細致的調查研究，要具體分析該項目的建設意義，市場及資源配置情況，該項目的建設周期以及建設資金的融資情況等。要對各種可能擬定的建設方案進行技術和經濟分析比較。最后選定行之有效的建設方案。
2、在優化建設方案的基礎上編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制投資的作用。為避免在建設項目實施中出現超支和補充投資計劃的情況，投資額的確定應由工程造價專業人員進行，力求把投資打足避免釣魚項目的發生。
二、加強項目設計階段投資控制
設計階段投入分兩部分，一是設計費占總投資的2%～5%左右;二是某些重要建設要素的預定和購置，一般占總投資的10%～20%左右，其中要素成本是一個重要控制因素。
1、實行設計招投標制度
建筑設計根據不同階段可分為：初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計三個階段。從制度上增加在技術設計和施工圖設計階段的招投標，可以優選設計和施工方案，通過公平競爭，從而實現設計招標對工程造價控制目的。
2、采用限額設計原則
控制工程的投資總額，必須堅持初步設計總概算不得超過可行性研究報告估算。施工圖預算不得超過初步設計概算“二限”原則。通過改進設計，優化設計方案，在滿足使用功能前提下選定最佳設計方案。
3、提倡設計監理制度
在方案設計階段可以聘請造價咨詢專家提前介入。造價咨詢專家可以對擬建建筑按照不同的設計方案，根據現有的價格水平進行比較分析并編制估算書，及時為設計人員提供相應的經濟指標。在施工圖設計階段，做好施工圖預算編制工作，減少設計中的錯漏現象。達到控制投資優化設計的目的。
4、大力倡導設計施工一體化
在國外已有不少國家允許施工企業參與工程設計或設計施工一體化，減少設計和施工相分離的狀態，通過設計和施工相互溝通靠攏，能使施工企業為設計單位提供最優化的設計方案，又將長期施工中所積累的經驗融合到設計工作中，從而提高設計水平，大大降低建筑項目的投資。
三、建筑工程項目的施工階段投資控制
建設工程項目施工階段的投資成本在整個建設工程項目總成本中占有較大比例，該階段的投入包括兩部分：一是建筑施工人員的工作報酬，占總投資的10%～20%。二是建筑施工要素的投入，一般占總投資的50%～60%。由于投資的主要因素在該階段之前已基本確定，該階段對總體項目影響較小，對總投資的影響一般為5%～15%左右。
1、正確處理工程造價、質量、工期的關系
在建設項目施工階段，控制工程造價的重要一環就是科學地組織建設，正確處理工程造價與工期及質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。一般來說建設項目施工階段的理想目標是同時達到最短工期、最低造價和最高質量，但這種理想目標往往是不可能實現的。三者既互相矛盾，又相互統一，其中任何一個目標的變化，都會引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。造價、質量、工期三者的關系應以造價控制為核心，因為造價不單指項目建設過程中的成本，還包含項目壽命期內的營運成本，應在滿足規定質量、一定工期前提下，要求造價最低。
2、加強施工組織設計及管理
施工組織設計是進行招投標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工基本的全局性的技術經濟文件。同時它也是聯系設計階段和施工活動的紐帶。有效的施工組織設計可以較好地實現施工成本、施工進度、施工質量三大控制目標的有機統一。從而達到優化資源配置，減少返修降低費用的目的。
3、充分發揮監理的作用
在施工階段，監理工程師應依照法律，行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同對施工質量、建設周期和建設資金的使用情況等方面代表業主實施監督。其中最主要一項內容是對工程量的監督，大力實行隱蔽工序報驗制度，對于由施工企業自身原因造成工程量增加要堅決不予認可。力爭在施工圖會審期間及時發現問題，避免造成成本增加。
4、認真搞好大型設備的采購工作
目前市場價格行情差異很大，業主方在進行采購時要充分了解市場價格、產品質量。并成立設備材料采購小組，小組成員要有專業人員組成。通過對市場進行調查摸底及公開招標，采購到性價比高的產品。
四、加強項目竣工階段的造價控制
工程竣工決算是造價控制的最后一個環節，業主方應及時將施工單位提交的竣工資料送到審計機構進行審核。審核應對照施工圖、竣工圖、施工合同書、設計變更、現場簽證等進行核對?？词掷m是否齊全，設計變更、現場簽證是否有重復。是否按合同條款進行決算，還須到工地現場核對竣工圖與現狀是否一致等。同時還要熟悉掌握定額，各種費用文件及取費標準。實事求是地進行竣工決算。
結語
綜上所述，建筑工程投資控制與管理是一項動態的系統工程，需進行全過程全方位的管理。通過編制投資規劃、工程估算和概算、分析和論證項目投資目標實現的可能性。采用限額設計的原則優化設計方案調整施工方法。制定投資控制的糾偏措施，調整投資控制的方法和手段，進而確保大中型建設項目總投資目標得以實現。
摘要：建筑工程投資控制是項目管理的核心, 其貫穿于整個項目的建設周期。一個建設項目包括投資決策階段、設計階段、建設實施階段、竣工驗收階段。如何把建筑工程投資控制理念滲透到項目建設的每一個環節, 是值得我們認真研究和積極探討的問題。
投資控制建筑管理論文范文第5篇
一、項目決策階段的投資控制
在對項目建設作出科學的決斷前提下,優選出最佳投資行動方案,達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價,實施最優投資方案,有效地控制項目投資。要達到項目投資的合理性,事先就要對建設項目進行可行性研究,以保證項目決策的正確性,避免決策失誤,提高投資效益。項目投資的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但在前期階段各項技術經濟的決策,對項目投資有重大影響。特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等,直接關系到項目投資的高低。據有關資料統計,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響項目投資的程度最高,可達到80%～90%。投資決策過程,是一個由淺入深、不斷深化的過程,依次分為若干工作階段,不同階段決策的深度不同,投資估算的精確度也不同,項目投資的控制效果也不同。
二、項目設計階段的投資控制
設計是投資控制的重點。設計影響投資的程度在70%左右。最有效的方法是設計招標和限額設計兩種。進行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭,促使設計單位改進管理,采用先進技術,有利于縮短工期、降低工程造價、提高投資效益;有利于控制項目投資。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資限額不被突破。限額設計促使設計人員自覺地增強了經濟觀念,由“畫了算”變為“算著畫”,既提高工程功能,又降低項目投資。
三、項目招投標階段的控制
實行工程建設從設計、施工、設備、供應、監理等全方位、全過程的招標、擇優選擇,切實杜絕工程招標過程中的不正當競爭行為,是控礎工程造價的重要手段。招標投標是一種復雜的競爭性貿易方式,在具體招標投標中首先應確定一個合理的標底。同時,承包商的投標報價要規范。投標報價是施工企業對工程項目的自主定價,體現了企業的自主定價權。但企業自主定價必須建立在企業的自我成本的測算基礎上,反映的是企業的個別勞動時間和社會勞動時間的有機結合。工程招標應體現統一量、指導價、競爭費這一基本指導原則,不能任意壓低工程直接費和背離定額計價依據,否則一旦中標,受損的不僅是承包商,業主的損失會更大。
四、項目實施階段的控制
項目實施階段的工程造價控制,主要是依據設計概算確定招標價格;通過施工過程中洽商變更的管理(控制工程變更包括設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更)控制施工索賠;通過竣工結算,檢驗工程造價是否在控制范圍之內;通過竣工結算,確定項目的投資總額。
一是由項目經理牽頭,將成本控制指標下達到每個主控人,每個主控人員在執行過程中,將自己主控范圍內實際發生的費用與控制指標進行對比,如發生超指情況及時查明原因,進行調整;由概預算人員進行整個項目工程造價的調控工作,定期向項目經理匯報,使工程成本始終處于受控狀態。
二是嚴格控制施工過程中的洽商變更,應建立工程洽商簽證質量,杜絕不實及虛假簽證的發生。凡是涉及增加成本的變更,均要通過成本測算,經概預算人員確認后,方可進行變更;經濟洽商須甲、乙雙方簽字認可統一編號登記備案,作為結算的依據。
五、工程項目竣工驗收階段的控制
竣工結算是根據工程建設的全過程所收集的資料,對工程投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、財務費、管理費、其它費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉固定資產的財務依據。通過竣工結算才能對項目全過程進行總結，對比投資———概算———施工圖預算———招標合同價———結算價———財務結算的差異及可控程度，分析投資控制偏差或失控的原因?？⒐そY算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據，逐項審查。對于套用定額的結算來說，一是要核對數量，看看數量是否準確，二是要核對項目情況，看看項目是否有重復或套用的定額是否合理;對于采用清單結算的來說，就要完全履行合同，按照合同規定的辦法來計算，審核工程量的增減，項目的變更。審查決算的過程既要求造價人員有高度的責任心，又要求有過硬的業務素質，這樣才能保證工程造價的合理性。
六、結語
鑒于煤炭建筑工程項目形式的多樣化，故投資成本的管理水平直接決定著項目的經濟效益，因而加強建筑工程項目投資成本的控制是實現項目效益最大化的基本保障。本文就煤炭建筑工程項目投資成本的控制過程中的幾個階段進行詳細的分析。同時指出還應發揮管理的主導作用，協調設計、監理、施工及地方等各方面關系，實行目標管理從而達到投資控制的目標。
摘要：煤炭建筑工程的項目投資大,整體建設項目類型異于其他常規城市建設模式,因此投資控制更是重要、必須嚴格精準。在項目決策階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目實施階段和項目竣工驗收階段的控制,務必將建筑工程項目投資的發生控制在批準的投資限額以內,隨時糾正發生的偏差,保證工程建設項目投資管理目標的實現,以求在各個項目中能合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
關鍵詞：建筑工程,項目投資,投資控制
參考文獻
[1].張毅.工程項目建設程序[M].北京:中國建筑工業出版社,2011
[2].鄧建剛.投資建設項目決策[M].北京:中國電力出版社,2006
[3].胡振華.工程項目管理[M].長沙:湖南人民出版社,2001
投資控制建筑管理論文范文第6篇
在建設項目施工階段, 監理工程師依據施工承包合同、委托監理合同, 采取各種有效措施, 對項目投資實施全面控制、目標控制, 以提高建設項目投資效益。
1 施工階段投資控制的監理措施
眾所周知, 建設工程的投資主要發生在施工階段, 在這一階段, 需要投入大量的人力、物力、資金等, 是工程項目建設費用消耗最多的時期, 浪費投資的可能性比較大。因此, 精心地組織施工, 挖掘各方面潛力, 節約資源消耗, 仍可以收到節約投資的明顯效果, 對施工階段的投資控制應給予足夠的重視, 如果僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 還應從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施控制投資。
組織措施:在項目管理班子中落實投資控制人員的任務分工和職能分工;編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
經濟措施:編制資金使用計劃, 確定分解投資控制目標;進行工程計量;復核工程付款賬單, 簽發付款證書;在工程施工過程中進行投資跟蹤控制, 定期地進行實際支出值與計劃目標值的比較, 發現偏差, 分析原因, 采取糾偏措施;對工程施工過程中的投資支出做好分析和預測, 經?；蚨ㄆ诘叵驑I主提交項目投資控制及其存在問題的報告。
技術措施:對設計變更進行技術經濟比較, 嚴格控制設計變更;繼續尋找通過設計挖潛以節約投資的可能性;審核承包商編制的施工組織設計, 對主要施工方案進行技術經濟分析。
合同措施:注意工程施工原始資料的積累, 參與處理索賠事宜;參與合同修改補充工作, 著重考慮它對投資控制的影響。
2 工程計量
為控制項目投資, 監理工程師通過工程的計量支付來控制合同價款, 由監理工程師掌握工程支付的簽認權以約束承包人, 在施工的各個環節上發揮起監督和管理作用。通常, 監理工程師在工程計量中要嚴格確定計量內容, 一般只對工程量清單中的全部項目、合同文件中規定的項目和工程變更項目進行計量。計量必須以質量合格證書、工程量清單前言、技術規范中的“計量支付條款”和設計圖紙為依據。對于承包人超出設計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量, 不予計量, 所計算的工程量, 不論采用什么方法, 其計算結果都應該是凈尺寸工程量, 具體計量方法和計量單位按合同中有關規定執行。
3 工程價款的結算控制
在施工準備時期, 監理工程師應熟悉承發包雙方簽訂的施工合同的內容, 特別是有關造價方面的經濟條款, 要清楚合同類型, 是總包合同、單價合同、或是成本加酬金合同。監理工程師應當對施工單位報送的施工組織設計或施工方案進行審核, 例如:土方開挖方式、放坡系數、基坑支護方法、降水措施、鋼筋的連接方式、雙排鋼筋的拉筋設置等都與工程造價息息相關, 施工機械的選擇要以技術可靠、經濟適用為原則。對項目經理部的質量保證體系、技術保證體系進行審核, 各種技術規章制度、操作規程要張貼標示。對施工現場的安全文明施工落實情況進行檢查, 圍欄、安全設施等要到位。
在工程施工時期, 是工程項目建設資金投入量最大的時期, 監理工程師應嚴格對建筑投入品及產出品的質量實施控制, 監理工程師肩負著工程質量、進度、投資三大控制的重要責任, 工程施工質量和進度如何, 歸根結底要有付款來控制。監理工程師要對所用的工程材料、成品、半成品、構件等進行嚴格檢查, 查看有無出廠合格證、質量保證書、試驗報告等, 不符合質量要求的, 堅決不予簽認, 并清理出施工現場。對施工質量和進度進行檢驗, 只有各隱蔽工程的施工質量達到合同約定的質量標準和國家有關法律規定的驗收標準, 經監理工程師簽署質量合格證書, 并經甲乙雙方簽字認可, 才能在此基礎上核定承包人提交的月形象進度報表和付款申請, 根據審查核定的結果, 監理工程師才能開具或不開具支付證書。
計日工的支付, 監理工程師認為必要, 可指令承包人按計日工作完成任何變更工程或附加工程, 要求承包人每天報送列明從事該項工作所需的人員、材料和施工機械的清單報表, 在監理工程師認為有必要時, 承包人應提交證實已付出款額的所有收據、發票和憑證。
在缺陷責任期內, 監理工程師主要控制保留金的使用、支付與退還, 監理工程師有權扣留保留金, 有權就修補缺陷下達指令, 直到對承包人承擔缺陷責任表現良好表示滿意才可開具保留金退還證書。
4 工程變更的控制
工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更, 也包括監理工程師提出的“新增項目”, 即原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目, 承包人對這些新增工程, 也必須按監理工程師的指令組織施工, 工期與單價由監理工程師與承包人協商確定。為有效控制投資, 不論任何一方提出的工程變更, 均應由監理工程師簽發工程變更指令。監理工程師在施工過程中, 應嚴格控制設計變更, 嚴禁通過設計變更擴大建設規模, 增加建設內容, 提高建設標準。對必須變更的應先做工程量和造價的增減分析, 經業主同意, 建設單位審查簽發, 發出相應圖紙和說明后, 方可發出變更通知, 調整原合同所確定的工程造價。
嚴格控制工程現場簽證, 簽證是工程實施過程中對已簽訂合同的彌補, 是施工過程的動態調整。從合理控制造價的角度出發, 要按照合同約定的計價方式或計算費用及時簽證, 尤其是一些隱蔽工程的簽證, 最好在隱蔽之前核定, 避免事后扯皮, 在可能的情況下盡量把簽證圖紙化。
5 施工索賠的控制
施工期間投資控制的重點, 在于使合同雙方全面履行義務和承擔責任, 監理工程師以支付為主要控制手段行使職權重點也在這里。監理工程師必須以合同為依據處理索賠, 以完全獨立的身份、站在客觀公正的立場上審查索賠。對合同條件、協議條款等要有詳細的了解, 能夠公平地處理合同雙方的利益糾紛, 平時要注重原始資料的積累, 對于質量、技術、進度問題及其它重大問題的會議紀要、監理日志和業務往來文件等要妥善保存, 做到處理索賠時有據可查。索賠事件發生后要及時地處理索賠, 以防承包人因索賠久拖不決影響資金周轉而放緩施工速度, 從而影響整個工程的進度。
正確處理業主向承包人的反索賠, 業主向承包人的反索賠, 大部分是由于承包人的違約。例如:根據履約擔保的索賠, 保險責任及相互保障義務不履行, 承包人不遵守指示, 承包人安全保衛不善, 承包人放線錯誤, 承包人延誤工期, 質量不滿足合同要求等。在處理時監理工程師應以事實為依據, 以合同為準則, 做到公正客觀、及時準確。既要保護業主的合法權益, 又不損害承包人的經濟利益。
總之, 監理工程師在施工階段對投資的控制是全面的、全方位的, 是施工合同和監理合同賦予的權力和職責。做好施工階段的投資控制工作, 是監理工程師的高智能服務和組織協調管理綜合素質的具體體現。因此, 有效地控制施工階段的投資, 對于提高工程質量, 節約建設投資, 促進施工企業技術進步和創新有重大的現實意義。
摘要：建設項目施工階段的控制在建設項目投資控制中占有重要地位, 在施工階段, 監理工程師依據承發包雙方簽訂的施工合同、委托監理合同、施工圖紙及國家有關技術標準、規范, 對建設項目施工全過程進行監督和控制, 并采取組織、經濟、技術、合同等多方面措施, 實施全面控制與重點控制相結合, 目標控制與過程控制相結合, 以優良的控制工作來確保投資目標的實現。