學校校務監督工作總結范文第1篇
村務公開民主管理是實現村民自治的一個重要核心環節，是擴大農村基層民主和進行政治體制改革的重要之舉。隨著民主管理的不斷深入，國家對村務公開工作開展越來越重視。完善村務公開民主管理機制，進而推進農村政治文明的建設，也是目前農村工作的重點。推進村務公開，實行民主管理，對于完善村民自治制度，保障村民的知情權、參與權、監督權，促進基層民主政治建設，構建社會主義和諧社會，都具有重要的實踐意義。
我們從研究村務公開民主管理重大意義、概念著手，對區村務公開民主管理現狀及成因分析，存在的問題，民主監督作用發揮、民主決策措施等方面進行研究，科學分析問題成因，提出了一些符合區實際的健康科學發展對策，為全區民主建設、經濟發展提供一些科學合理的建議。 我們在農村基層下派工作中在調查、走訪、座談研究、部門調研過程中發現近年來，區領導重視，多部門協作，認真貫徹落實《村委會組織法》和《選舉法》等法律法規，不斷推進村務公開制度、民主管理制度的建設，逐步走上制度化、規范化軌道，從而使村務公開民主管理得到全面推行，取得了一些卓越的成績。有關調查表明，干群之間溝通了解得到增強，社會矛盾有過緩解。但在欣喜取得成績的同時，我們還應該清楚看到，由于全區各村居經濟發展水平不同，受各種客觀條件的制約，在構建和諧社會大格局和新槐蔭的建設背景下，當前村務公開民主管理工作與新槐蔭建設的要求和群眾的期盼相比還暴露出一些新問題，出現了新情況，如村務公開不全面、不深入地“公開”、為“公開”而公開、表面公開，假公開。民主決策機制不健全、民主監督作用發揮不充分、民主管理不到位等問題，這些問題對我區社會、經濟、民主政治的協調發展、繁榮穩定
都造成了一定的負面影響，有必要及時加以解決。這就需要有針對性的研究存在的問題，找到解決問題的好措施，這些政策建議既是加強和改進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平的根本要求，也為區經濟平穩較快發展提供堅強的政治保證和支持。
一、現行村務公開民主管理機制存在的主要問題是：
(一)村黨支部核心作用發揮不充分。黨的十七大報告指出：“要優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”所以擴大農村基層民主，實行村務公開民主管理工作，就必須堅持黨的領導，必須充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，這也是區委、政府和村級基層組織務必始終堅持、毫不動搖的重大原則。隨著形勢不斷發展，農村出現了一些新情況新問題，主要是：一些村黨支部在如何對村委會等各種組織實行有效領導方面觀念陳舊，缺少辦法,或大包大攬、或放棄領導，放任不管，未能迅速適應新形勢的要求;少數支部書記自身不正，作風不民主，辦事不公道，與群眾關系緊張;也有一些村出現了村委會與村黨支部職責不明、關系不順的情況，少數村委會干部以自治為由，否認村黨支部的領導核心地位。這些問題，已經影響到部分村各項工作的開展，如不及時有效地加以解決，勢必削弱以黨支部為核心的村級組織的整體戰斗力，影響黨對農村工作的領導
(二)干部、群眾認識不到位，群眾參與度不高。部分村干部、群眾對村務公開民主管理的重要意義認識不足，沒有用科學發展的觀點來認識村務公開民主管理工作的重要性，主要表現在村干部認為要抓的重點工作是發展集體經濟，只有發展才是硬道理、硬指標，村務公開工作是無關大局、可做可不做的一項任務，只是一種形式，走走過場就行;少數村干部競選動機不純，當選的目的不是真心實意為村民服務，而是藏有私心。不
愿意向群眾自覺地、全面公開，不愿意接受監督，怕引發矛盾而帶來麻煩，致使村務公開工作的主動性不足。
通過走訪本村、周邊村村民，向群眾了解村務公開民主管理在村內實施情況，我們發現許多村民都對村務公開的內容和情況不太清楚，對個人具有監督權、決策權不知道，對村民自治、村務公開也沒什么積極性;認為村務公開民主管理是走過場，形式主義，根本解決不了群眾的實際問題。假公開，不公開，嚴重挫傷了群眾主動參的積極性。正是由于以上種種思想和動機，導致部分村干部、群眾對推行村務公開民主管理工作積極性、主動性不夠。
(三)村務公開問題突出，影響經濟發展和社會穩定。部分村存在重形式輕實效的問題。集中表現在部署之初公開內容、時間、程序全面及時，但時間長了工作就松懈、停滯下來，平時無人問津;公開地點不適宜，形式過于單一;公開內容不完整;公開程序不嚴謹，缺乏有效的反饋;重財務公開輕事務公開;事后結果公開多，事前、事中公開少。其次，管理措施制度不完善，執行不到位。在規范性制度建設上，有些村存在村務公開及相關制度尚不夠全面、系統，有的沒有針對性、操作性。在懲戒性制度上，責任追究制度不完善。有些行為不構成黨紀處分的，又沒有相應制度約束。第
三、財務公開不徹底，執行財務制度不嚴肅。財務公開是村務公開的重要組成部分，有的村忽視了村級財務管理的嚴肅性，存在建帳不規范或不依法建帳。會計核算經常有違規操作現象，造成帳目不真實，財務公開不規范，失去公開的意義。第
四、公開檔案建設不完善。有的村沒有專門的建立村務公開檔案，連個檔案盒都沒有，更別說有專人進行管理，造成公開過的內容無從考證。有的村雖然建有檔案但是管理混亂，沒有進行科學分類，沒有按照規定年限保存，查找、調閱前期資料根本無從談起。
(四)民主選舉方面，法律滯后,存在兩個“反差”和一種“現象”。通過走訪座談、調研，村民普遍反映，《村委會組織法》對村委會換屆選舉的一系列重大問題規定的過于原則、過于簡單，如對選民資格的界定、候選人應具備的條件、選舉的具體程序、對賄選和阻撓干擾破壞選舉行為的認定及處理以及另行選舉、重新選舉、補選和罷免、申訴等問題，規定不具體不明確，操作性不強，難以適應當前工作的需要。在選舉中存在兩個“反差”和一個“現象”。其一，參選前積極與當選后消極的反差。部分參選人員在選前表現十分積極，主動做出承諾，千方百計地拉選票，而在當選后要么平平淡淡，要么銷聲匿跡，有的還做絆腳石，群眾意見很大。其二，選舉制度超前性與選民民主意識滯后性的反差?！洞迕裎瘑T會組織法》是帶有一定超前性的民主選舉制度,它推動著農村社會的民主進程,但這種推動作用是個漸進式的進程。在農村政治、經濟和社會結構發生重大變革的情況下，民主法治亟待完善;農民群眾的民主意識又存在較大的滯后性。反映在村委會直接選舉中,不少村民對村委會班子的選擇并非出于主動，對候選人素質重要性的認識遠遠低于對利益的關注或與自己的親疏遠近的關系。目前村委會選舉中有的存在賄選問題和一般拉選票現象，分五種情況：一是用金錢賄賂選民;二是用物資賄賂選民;三是用請客方式拉選票(比較普遍);四是用空頭承諾方式拉選票;五是利用宗族、宗派勢力走門串戶拉選票等等。這些拉選票的現象嚴重的干擾了正常選舉和選舉結果。
(五)民主決策存在不健全不完善的問題。 民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。實行民主決策，對于避免決策失誤，凝聚人心，調動人們落實決策的自覺性，主動性，實現發展戰略目標，都是有著極其重要的意義。通過走訪座談發現民主決策現狀不容樂觀，表現為群眾參與決策缺乏必要的制度保障。有的村在決策重大事項時大部分都有組織群眾參與，
但隨意性比較大。一些重大事項，不召開“兩會”進行決策，出現由村“兩委”決定甚至個人決定現象。民主決策程序不夠周密、規范。在實地走訪座談中發現，實際操作中，決策程序只是做表面文章走形式，也存在重表決輕議事的一言堂的現象。制度系統性不夠、操作性不強，評價監督體系不夠完善等。民主決策機制存在的不健全不完善，對推進民主決策的科學化和民主化產生負面影響。主要表現為，個別村居書記主任決策時將個人主觀意愿強加給村兩委成員身上，比較武斷，決策隨意性較大，決策失誤時有發生，造成決策難以反映廣大群眾的意愿，一旦出現決策失誤，相關決策人得不到應有的追究等。
(六)民主監督落實工作不規范、不全面的現象仍然存在。民主監督是村民自治制度的重要內容，在村民自治體系中發揮保證作用。失去監督的權力必然導致腐敗。推行村民自治，本質上就是引導群眾對村級事務進行管理、監督。就村級而言，民主監督貫穿于“四個民主”的各個方面。目前，民主監督在民主決策、民主管理過程中也存在一些問題，表現為村民的參政議政能力不強，民主監督識意淡薄。部分村居村民缺乏民主意識，參政議政的積極性不高，存在不愿監督、不會監督、不敢監督的問題;多數村的村民代表會議、民主理事理財小組、監督小組雖然形式上有選舉產生，實質上都沒有獨立負責人，監督機構的成員由村兩委指定，監督力度不大;會計由村委會成員兼任，村級財務還是由村書記主任說了算，造成許多收支情況不通過理財小組、監督小組或村民代表會、黨員會討論通過，民主監督機構被架空，監督形同虛設;不少村務公開監督小組、理財小組成員素質不高，起不到監督的作用，名存實亡，難以公正地行使監督的權力;村級審計工作滯后，落實不好。沒有真正發揮“裁判員”的職能;村兩委的職責不明確。村兩委會關系緊張，相互對立的情況時有發生。兩委共同參與村務管理和決策上，職權交叉，而遇事又互相推
諉、無人負責。更多的時候村黨支部既是監督者又是執行者，監督也就無從談起。
二、分析成因
分析存在上述不足和問題的根源，結合有關理論與現實情況，筆者認為，造成問題的基本原因為以下幾點：
1.村干部思想觀念滯后，缺乏法律意識、政治水平差，能力不強。部分村組織結構和村干部整體素質可以概括為“四化”，即年齡老化、知識老化、觀念老化、作用弱化，缺乏帶領群眾致富的本領部。部分村干部面對新形勢下快速發展經濟，群眾促進農村社會全面發展的熱切期望和要求顯得力不從心感，使村級經濟發展速度進展緩慢。
2.宣傳力度不夠，群眾參政能力差，意識薄弱。由于宣傳的力度不夠，造成群眾自身能力差，參與民主監督、民主管理、民主選舉、民主決策的意識薄弱，參與度不高，不能充分履行各自職責和權力，在行使個人權力時不是從大局出發、從長遠出發，而是從個人出發、從眼前利益出發，使監督缺乏實效性，不利于村務、財務、監督、管理、選舉等工作的開展，使村務公開民主管理工作大打折扣。
3.監督機制不暢，“兩會”“兩組”沒有充分發揮作用。集中表現在有機構，有成員組成，但是缺少完善有效的監督制度，造成監督缺乏時效性，操作性不強，導致執行不力。監督小組成員產生過程不規范，存在指定或村干部兼任現象，監督作用名存實亡。監督和理財小組人員存在著年齡偏大、學歷文化偏低、缺乏財經等業務知識、法律意識不強，不善于理財等現象，沒有能力充分發揮監督作用。監督獎懲制度未建立，也沒有相應的獎勵措施，也是各監督小組成員缺少監督動力的原因。
4.發展不平衡，內容程序執行不徹底。由于受客觀原因的影響，各村村務公開民主管理發展不平衡。組織健全、村干部能力和意識強的村村
務公開民主管理工作開展得井然有序，對村務公開民主管理的內容、程序和制度了解掌握程度高，職責履行的好，干部省心，老百姓放心。反而越是組織不健全，管理混亂、矛盾較多的村，公開越困難，老百姓意見越大。
5.相關的配套制度不完善，建立和落實上缺位。目前的村務公開制度，有宏觀的要求，也有具體的落實方案，但具體到實際工作當中總有些新情況、新問題是制度中未具體說明的，制度針對性差。致使一些村居在執行工作方案時心存僥幸心理，鉆制度的“空子”。配套制度系統性不夠、不完善，民主管理、民主決策缺乏必要的制度保障，如個別村負責人有時做決策從個人主觀意愿出發，隨意性較大，決策失誤時或難以反映民意需求，造成決策失誤而得不到追究等;考核與獎罰的不到位，導致了村務公開制度權威性及運作質量效果進一步弱化。責任條款在實踐中并不具有可操作性。
6.檔案意識比較淡薄,檔案經費投入無保障。由于檔案意識比較淡薄，有的村并不注重平時檔案資料收集整理，造成檔案資料散失嚴重。有些村在人員變動后，沒有辦理交接手續，檔案材料不移交;部分村檔案意識淡薄，思想認識不足，不能保證必要的經費投入，連基本的檔案保管條件都不具備。
三、建議對策
以上幾個方面，是當前區村務公開民主管理存在的主要問題。我們應該正視這些問題，并結合區實際，參考、借鑒其他先進省市縣區的好經驗，好做法，對村務公開民主管理工作進行必要的改革，制定出更加完善、更加健全村務公開民主管路政策。努力在制度化、規范化、常規化上下功夫，在強化監督、務求實效上做文章。加強村級組織規范化建
設，夯實基層基礎，為區經濟發展、社會穩定、政治文明提供有力保障才能成為現實。
(一)發揮農村黨支部領導核心作用。
要按照“黨支部領導、村代會做主、村委會辦事、綜合監督”的思路框架，調整村治結構，規范工作方法，提倡村代會與村委會議行分開、各司其職，形成合力，開展好各項工作。提升村支部書記的精神境界。要做 “四有”書記，既有文化，具備基本的文化知識，熟悉基本政策法律，掌握實用致富技術。有膽識，具備勇于擔當、不畏艱難求真務實、粗中有細品質。有能力，有憑真本事致富能力，帶頭富能力，要政策能力，分析判斷的能力，現場化解的能力，善后處置能力。有正氣，就是要廉潔勤政，一心為民。只有村書記境界提升，才能更好的發揮好黨支部的領導核心作用。調整村治結構。就是改變過去由“兩委”為民作主的架構，明確村民會議及其代表會議在村級管理中的主體地位，規定村民會議是村莊權力組織，擁有對村莊重大事務的最終決定權;村代會是議事組織，行使日常決策、監督權。村委會是辦事組織，負責執行村民會議和村代會決議以及日常村務管理。黨支部是領導核心，負責組織協調村內各組織在村民自治框架內正常運轉，注重以村代會為載體，發揮黨員的影響力、帶動力，領導村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。改善工作方法。調整村黨支部的領導方式，強調黨支部要在政治上總攬全局，協調好村民代表會、村委會，在具體事務工作上放手，充分依靠“兩會”各司其職、各負其責，按規則運行。首先堅持依法領導，提高影響力。要求村黨支部書記加強綜合素質的提高，規范領導方式，提高領導效能。其次，堅持民主領導，提高公信力。第三，堅持科學領導，提高戰斗力。逐步形成了以章理事、以制治村，積極配合、合理制約的治理機制。
(二)從四個層面加強教育培訓，提高能力素質。首先，抓好對村干部的培訓。
1、要充分利用區委黨校這個學習陣地，加強對村主任書記進行《村民組織法》等法律法規的輪訓提高認識認識村務公開民主管理的重要性，合理運用組織法依法開展村務公開民主管理工作。帶頭學法用法，牢固樹立法制觀念，善于運用法律手段依法管理村內各項事務。
2、要堅持“走出去”和“請進來”相結合的方法，邀請財務、紀委、農委等有關領域的專家教授在財務公開制度、廉潔自律，農業技術等方面提供專業授課
3、做到經常性宣傳與階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型宣傳相結合，一般性宣傳和疑難問題解答相結合，提高村干部工作的能力和水平。其次，重視村民代表的培訓。村民代表作為聯系村民和村兩委的重要橋梁，要著力改進教育方式方法，不斷追求實效，注重理論和實際的結合，在學習教育中提高村民代表的實踐素質。既要采取讀好書看好報、以會代訓等傳統教育方法，又要充分利用好各村居遠程教育站點、創辦具有實效性報紙刊物、廣播、網絡等現代媒體的作用，進一步提高參政議政能力。第三，加強民主理財小組成員和財會人員的培訓。區財政、農委等部門加大對村級民主理財小組成員和財會人員的培訓和持證情況的管理。定期舉辦專門培訓班，對他們進行專業教育和再培訓，提高業務能力、定期考核，強化責任感、遵紀守法的意識、認真履行監督、管理的職能。第四，注重村民的教育。提高村民的民主法制意識，關鍵在于調動村民學習法律、法規、政策、科普、文化、道德、移風易俗的積極性，利用文化大院、宣傳櫥窗，或編寫發放免費宣傳材料和vcd光盤、“五五”普法宣傳活動等喜聞樂見的形式，充分發揮司法部門及現代遠程教育的優勢，對廣大農民群眾大力開展普法知識、民主管理知識的宣傳教育，逐步提高他們的法律意識、民主意識、文明程度和
綜合素質，做有知識、有能力、懂技術的新型農民，積極參與到村務公開管理中。
(三)建立完善村務公開機制，保障群眾知情權。1.公開內容全面，程序規范。根據形勢的需要，及時充實調整新的內容，全面公開。村民關注的熱點、難點問題必須公開。嚴格規范公開程序，在公開前有專人負責準備準確詳細的內容和賬目，由村內分管領導進行審查，再由負責村務公開的小組審查核實，經領導小組審核完畢后，由主要領導簽字后方可公示，程序符合要求，并做好會議記錄。2.拓寬村務公開的渠道，還權于民。在顯著位置多放置公開欄，便于群眾瀏覽，查看。應多結合流動公開形式和現代化的信息網絡公開方式。如公開信、簡報、會議、短信平臺公開、相互交流公開等更廣泛、更快捷的公開方式，及時更新公開內容。建立村務公開網站。在公共場所設立觸摸屏或大屏幕，提供村務公開內容。同時，區、辦兩級政府還要對村務公開制度有創新，成績突出村居，要給予表彰，推廣經驗，鼓勵各村爭先創優，以點帶面，以典型帶全局。3.堅持全程公開，推廣“點題-解答”式公開。所謂全程公開，就是把重大事項的事前決策、事中辦理過程和事后結果都向村民進行公開。在決策之前，要執行“四議兩表決兩公開”民主決策程序，將事后結果公開改變成全程公開，充分發揮“兩會”作用?？梢源罅ν菩?ldquo;群眾點題、干部答題”制度經驗，在村務公開欄內設立點題公開欄，由群眾點題村干部答題的形式，推進村務公開。4.完善村務公開民主管理機制。建立健村級黨支部工作職責、村委會工作制度、黨員大會制度、“兩委”聯席會議制度、村委會工作制度、村民代表會議制度、村民管理制度、監委會工作制度、民主評議村干部工作制度、述職述廉制度、村務公開制度和村級財務管理制度、健全談話制度。5.落實領導責任。明確職責分工，層層簽訂責任書，落實細化責任制，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落
實的局面。村居可設置一名專職副書記或副主任具體做好村務公開工作落。6.完善檔案建設，實現標準化管理。首先建立完善檔案管理制度，做到公開有底賬、“兩委”聯系會議和“兩會”議事有記錄、檔案有專柜，專人管理，立卷歸檔，妥善保管，管理年限與財務檔案管理年限相同。其次，各村居還要拿出專項經費保障檔案的完善工作。7.村級財務應建立“外聘會計、全程審計”制度。目前，在我區吳家堡鎮采取村檔鎮管的模式，這種模式也存在一些弊端，會計中心的會計缺乏有效監督，容易在工作中充當“老好人”，執行財務制度不徹底，作用發揮不明顯。建立“外聘會計、全程審計”制度，村居會計可以嘗試從社會上公開招聘，并且建立統一的村居會計管理制度進行嚴格管理，規定其行為要保證依據《會計法》的有關規定進行，并建立周期性的業務培訓考核和檢查制度，從而提高會計核算的質量。同時，在加強財務管理同時，進一步深化審計監督，實現過程審計。重點對任期期滿的離職審計外，根據需要認真組織專項審計，加大審計力度，深化日常審計達到嚴肅審計紀律，改善財務管理水平，維護集體經濟組織利益的目的，從源頭上保護好我們的村干部。
(四)建立完善民主選舉機制，保障群眾參與權。首先，確定選民資格。其次，明確村委會成員候選人任職條件。第三，嚴格規范投票程序及方式，嚴防“暗箱”操作。
1、嚴格規范委托投票，嚴防“暗箱”操作。選民在領取選票時，只能一人一票，減少流動票箱和委托投票的數量。
2、設立秘密劃票處劃票，就可以有效地保障選民表達選舉意愿的真實性和自由度，有效抵制干擾。
3、只對老弱病殘者實行流動票箱，設立投票站，設有驗證處、領票處和秘密寫票處;對委托投票的，應特別強調每個選民接受委托的票數不能超過法定數額。第四，完善法律法規，遏制和消除賄選。一定要堅持召開選舉大會，設置秘密劃票間，集中唱
票，當眾公布投票結果。要采取具體措施保證合法程序的落實。要嚴格執行回避制度，候選人的直系親屬不得擔任選舉工作人員，從而保證選舉程序的公平、公正和公開，堵住“賄選”的后路。第五，完善領導和強化指導制度。形成黨委領導、人大監督、政府實施、部門密切配合的工作體制和運行機制，以切實加強領導和指導。
(五)健全民主決策機制，保障群眾決策權。當前，改革和完善村級民主決策機制，要著眼于完善決策制度、形式和程序，充分考慮決策過程各個環節之間的相互銜接、相互作用，并通過各子機制的有效建立，形成完善的深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，從而確保決策科學化民主化的實現。首先，建立完善各項制度。在全區范圍內建立推行村民(代表)議事、“一事一議”、民主聽證等民主決策制度，通過完善“民意懇談會”，“一事一議”，“四議兩公開兩表決” ，村民代表聯系戶等民主議事決策制度，推進決策民主化、科學化、制度化。必須由村民會議或由村民會議授權村民代表會議進行表決。其次，形式上必須履行村民代表會議授權手續，并建立健全信息收集機制。村民代表會議應當由四分之三以上全體代表參加，所作決定須經村民代表半數以上通過。同時，建立健全信息收集機制，及時、準確、充分、系統地收集。還采取向每戶發放征求意見書的形式進行表決。第三，程序上嚴格按照“四議兩表決兩公開”民主決策程序執行。 “四議兩表決兩公開”民主決策程序是按照“提議—商議—審議—決議”四步進行的。一是提議。村黨組織、村委會通過設置征求意見箱、民意懇談會、村民議事會、黨員聯戶聯名提議等方式征求意見，并在調查研究基礎上提出初步議題。二是商議。村黨組織主持召開“兩委”聯席會，對提議進行商討，對意見分歧比較大的事項，采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。三是審議。村委會綜合各種意見建議，制定具體的實施方案，提交
黨員大會審議。四是決議。村委會召集村民代表會議或村民會議對經過修改完善后的方案進行討論決議。第四，建立完善信息反饋機制。及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策制定和實施過程。每個月可設立一個固定時間作為“領導接待日”或“解答日”，做到事事有回音，件件有著落。
(六)健全民主監督機制，保障群眾監督權。首先，建立監督考核機制，推進村務公開長效發展。建議區委區政府把村務公開工作作為一項考核內容納入到年度全方位目標考核中去，設定專門分數。由區紀委牽頭，區組織部、區民政、區財政、區審計、區農發局、區計生委等有關部門組成檢查組，根據各自職能要求，每季度全查或抽查村居(確保年抽查達到60%以上)，通過聽取匯報、實地查看、查閱檔案、召開村民座談的方式，檢查村務公開程序是否合法、時間是否及時、內容是否真實、制度是否健全、檔案是否完善，歷次督查工作結束后，都要召開督查情況匯總會，梳理村務公開工作中存在的薄弱環節，研究解決措施，以《簡報》的形式予以通報，并把就檢查結果作為對辦鎮村務公開落實情況的考核?？己说慕Y果與鎮、村干部的政治待遇和經濟利益直接掛鉤，并同各鎮、辦事處黨風廉政建設責任制、評先樹優結合起來，對于村務公開工作不達標的鎮、村干部取消評先評優資格。對檢查中發現的弄虛作假情況，因村務公開工作不到位造成2次群眾越級到省市委上訪的情況，區委可視情況以實行“一票否決”，從根本上杜絕村務公開弄虛作假、不公開現象的發生。其次，辦鎮層面也要開展“雙述職雙評議”。第三，調整監督小組成員結構，確保權力地位穩定。在調整監督小組的成員組成結構前，鎮辦紀委等相關部門可以考慮將候選人的條件向鎮辦離退休老干部、村內致富能手、退伍軍人、優秀的務工人員等有社會影響力的能人做適當傾，使當選的監督小組成員和理財小組成員有號召力、有水平、有能力，能夠真正承擔起監督職能和責任，敢替百姓說話，敢對不公現象說
不。第四，建立責任追究制度，構建全方位的行政監督體系。區鎮兩級紀檢、糾風等部門要經常性的行政監督，定期檢查，要把責任追究管貫穿于村務公開的全過程，對群眾舉報存在敷衍應付、欺瞞群眾、弄虛作假的行為，要嚴肅核查，及時通報批評或責令限期整改。對批評后仍不見起色要追究紀律責任。對工作不力、發生問題不及時處理，而引發群體上訪或重大社會影響的，按照《黨費廉政建設責任制》的規定追究有關領導責任。對情節嚴重及有打擊報復行為，可以建議村民會議對村委有關責任人員依法予以罷免。對構成犯罪的移交司法機關依法處理。對村內重大決策出現錯誤的村相關負責人追究責任，決策造成的損失由相關人員進行賠償。有力地促使村居把“要我公開”自覺變為“我要公開”。第五，區鎮兩級要加強信訪監督。設立固定的信訪箱，公開舉報郵箱和電話，隨時接受群眾舉報。區鎮兩級可拿出專項經費，試行有獎舉報，進一步增強群眾參與監督的積極性，促進各村居開展公開工作。確保村務公開工作向規范化、常態化穩步邁進。要將自我監督、群眾監督、組織監督、紀律監督、審計監督、法制監督、輿論監督等各種方式有機結合起來，強化監督和責任追究機制，建立全方位的監督體系，保障村務公開民主順利推進。
(七)創新機制，深化村務公開民主管理工作。
1、探索互幫互助機制，實現“優勢互補、資源共享、共同發展”的新局面。在全區范圍來說，在基層黨建方面、政務公開、民主管理工作來說，社區居委會普遍成績顯著，主要是很多居委會主任都是學歷高，年齡結構較農村普遍偏小，具備有活力，素質高、意識強，設施設備齊全，功能作用發揮特好等優越的條件。應在全區范圍內開展“村務公開民主管理互幫互助”活動，通過社區與農村黨組織、黨員相互聯系、結對幫扶，把基層社區黨組織的組織資源轉化為農村的發展資源、社區的組織優勢轉化為農村的發展優勢，以聯系農村、幫助農村、帶動農村為
指導思想，利用好社區科普教育大學等優質資源對村干部進行培訓教育，由社區居委會派專人對農村如何科學、規范開展的村務公開工作、健全制度、完善檔案管理等方面進行全方位指導。開展社區文化宣傳隊進農村活動，通過開展豐富多彩的宣傳活動，對村民進行村務公開知識和法規的宣傳，營造學習的良好氛圍，提高村民參與管理的意識，增長知識。努力形成“優勢互補、資源共享、共同發展”的互幫互助的新局面，真正實現社區與農村黨建“雙促進、雙提高”的目標，加快和諧社區和新農村建設進程。
2、探索實施風險責任金制度。結合區委區政府解決村干部報酬的有利時機，把補貼給村居干部報酬總額的10%提取出來設立“風險責任金”，每年辦鎮與村居簽訂責任書，年底統一考核，考核后根據得分加倍返還或不返還風險責任金。對年終考核在90分以上的村，按風險責任金的2倍(含風險責任本金)返還;考核分數在80-89分，只返還風險責任金;80分以下的村則不返還風險責任金。尤其對違反民主決策程序作出的決策或個人侵權行為造成村居損失的，在風險金中賠償相應的經濟損失，本根據損失大小考慮扣發當年工資。通過風險責任金制度引入，建立起村干部與村務公開狀況之間的利益勾連，調動村干部工作積極性，主動性有利于村務公開的貫徹落實，確?；鶎咏M織建設的有效推進。
學校校務監督工作總結范文第2篇
一、校務公開的基本原則：
1、校務公開要緊緊圍繞學校的中心工作和主要任務，從實際出發，循序漸進，要有利于學校的改革、發展和穩定，有領導、按步驟、分層次地向前推進。
2、校務公開的內容要突出群眾關心的重點，做到全面、客觀、及時，注重實效，要有利于加強群眾監督，建立反腐倡廉的機制。
3、校務公開要堅持依法辦事，在法律法規和政策法律規定的范圍內展開，既要依法維護教職工參與民主管理和監督的合法權益，又要保護行政領導和職能部門依法行使職權，有利于學校規范管理。
二、加強組織領導，全面落實校務公開：
為了切實落實校務公開，穩步推進這項工作，學校根據實際情況，建立校務公開領導小組，統籌指導本校開展校務公開工作。建立監督小組，負責對校務公開工作進行監督。
三、校務公開的內容形式和責任部門
(一)校務公開的內容及責任部門：
1、向學生公開的內容：
(1)各類推薦、評優等。(教導處、團總支、少先隊)
(2)學校的重大活動等。(教導處、團總支、少先隊)
(3)涉及學生收費及使用情況。(財務室、總務處)
(4)其他應向學生公開的內容。
2、向社會公開的內容：
(1)學校辦學目標、發展規劃和措施。(辦公室)
(2)學校各項重大活動。(教導處、團總支、少先隊、辦公室)
(3)招生、收費、辦班等。(教導處、財務處、總務處)
(4)學校主要收費項目、收費標準及政策依據、社會捐資助學情況。(財務室)
(5)其他應向社會公開的內容(辦公室)。
3、向學校教職工公開的內容：
(1)學校辦學指導思想、辦學目標和工作措施。(辦公室)
(2)學校各項重要決策、重要改革和重要活動方案及實際情況。(辦公室)
(3)學校經費的收支及使用管理情況(財務室、總務處)
(4)招生、收費情況。(教務、總務、財務)
(5)學?；?、維修、設備添置項目的執行情況。(總務、財務處)
(6)教師評價，績效工資、考核、職稱評聘等。(教務處、辦公室)
(7)學校崗位設置和聘任情況。(教務處、辦公室)
(8)學校教工大會議案、教職工的意見和建議的辦理情況。(工會)
(9)其他應向教職工公開的內容(辦公室)。
(二)校務公開的形式：
1、以教代會為基本形式，按規定內容定期實行報告制度。
2、設置校務公開欄，對經常性事務定期公開，對階段性事務及時公開。
3、其他形式：如：黑板報、教師會、班會、家長會等。
4、設立校務公開聯系信箱和監督電話0564-5417032或0564-5417473。
四、校務公開時間：
1、各部門負責人把要公開的內容及時上交辦公室。
2、每周星期一由辦公室負責在公開欄相關內容。
校務公開是關系教育事業健康發展的一項陽光工程。我們學校將會在不斷深入開展這項工作時總結新經驗，用改革、創新精神，不斷拓展和充實校務公開內容，提高校務公開水平。
但家廟鎮中心學校
學校校務監督工作總結范文第3篇
第一條為了保證廣大黨員群眾各項權利的有效行使，確保黨務公開工作各項措施全面落實，特制定本制度。
第二條黨務公開領導小組負責黨務考核工作的組織領導，黨務公開領導小組辦公室具體負責各黨小組的公開工作的檢查考核。
第三條黨務公開工作的督查、檢查考核按照實事求是、客觀準確、民主公開、注重實效的原則進行。
第四條督查考核的主要內容
(一) 公開內容是否全面真實;
(二) 公開的形式是否注重實效;
(三) 公開的程序是否規范有序;
(四) 公開的時限是否及時到位;
(五) 收集的意見、建議是否反饋;
第五條 經常征詢黨員、群眾和黨務公開監督員的意見、建議，對重要事項及時督查，對常規性工作采取定期督查。
第六條黨務公開工作納入領導班子、領導干部個人考核，同時納入黨風廉政建設責任制的考核。
學校校務監督工作總結范文第4篇
一、指導思想：
全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，加強家庭教育與社會教育、學校教育的溝通與聯系，形成學校、家庭、社會三結合的教育網絡，明確家庭教育在實施和推進素質教育中的重要作用，引導家長樹立正確的教育觀、人才觀、價值觀。
二、組織機構：
成立家長校務委員會，由校長、教務主任、班主任、任課教師及部分學生家長代表組成。
三、職責：
1、家長學校實行校長負責制，負責協調、分工合作，聘任教師，籌措辦學經費并監督合理使用。
2、校務委員會每期至少召開兩次會議。
3、校務委員會負責研究學校辦學方向、辦學目標，制定教學計劃，研究解決辦學和教學中的重大問題，定期檢查教育教學工作的效果，不斷鞏固教學成果。
家長學校校務委員會名單
校長：潘果平
主任：周素明
成員：
張明義
張彩霞
家長代表：
朱曉兵
學校校務監督工作總結范文第5篇
一、高等學校校務公開制度的形成過程
實行校務公開是推進依法治校的必然要求;是規范學校管理的有效途徑;是加強黨風廉政建設, 從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。
(一) 依據政務公開規范開展校務公開工作階段
從20世紀80年代開始, 高校的“校務公開”從一些管理單項, 如畢業生選留、分房等推行公開制度, 到1988年中央書記處提出實行“兩公開一監督”的工作制度 (即辦事制度與辦事程序公開;辦事結果公開;接受群眾監督) , “校務公開”在人事、財務、基建、物資采購等領域全面試行, 取得了明顯的成效。
1999年3月25日, 全國教育工會下發《全國教育工會關于推進校務公開工作的意見》 (教工字【1999】11號) 要求各教育系統工會要積極參與校務公開的組織領導, 充分發揮各級教育工會的校務公開過程中的積極作用。
1999年8月17日至18日, 福建省校務公開工作會議在泉州市召開。會議提出, 福建省當年要在全省所有大中專院校、中小學、幼兒園和其他教育機構, 全面推行校務公開工作。
1999年10月, 在調查研究的基礎上, 教育部監察局在福州召開了部分省市教育行政部門和高等學校實行校務公開工作匯報交流會, 培育試點。2001年5月15日, 湖南省下發《關于推行校務公開的意見》 (湘教辦字[2001]3號) 。2001年11月, 湖北省下發《關于在全省推行校務公開工作的試行意見》 (鄂教高工委[2001]28號) 。2000年, 北京大學在對以往校務公開、民主管理工作進行總結的基礎上, 建立了校務公開工作委員會。2001年3月, 北京大學制定了《北京大學校務公開實施辦法》。
2001年7月23日～24日教育部和全國教育工會在北京聯合召開全國校務公開研討會。教育部黨組成員、紀檢組組長張天保出席會議并講話。
這段時期的校務公開工作是在推行政務公開工作的過程中, 由地方教育行政管理部門依據政務公開方面的法規制度進行的, 并陸續出臺了一些地方教育管理部門的推行校務公開的文件, 但尚未出現專門的全國性的高等學校校務公開方面的規范性文件。全國教育工會的教工字【1999】11號文件, 屬于工會系統文件, 主要適用于高等學校工會, 相對而言推進力度和影響力都較弱。教育部密切關注, 并積極開展了校務公開的調查研究、經驗交流、培育試點等工作。
(二) 全面推動校務公開工作階段
2002年6月21-22日, 教育部和全國總工會在昆明召開了全國校務公開工作經驗交流會。中央紀委委員、教育部黨組成員、紀檢組長田淑蘭在會上作了題為《貫徹“三個代表”要求, 全面推行校務公開制度》的重要講話, 提出了推行校務公開的“六個環節”和“十項內容”, 由此, 校務公開工作進入了全面實施的新階段, 逐步走上制度化、規范化、經?；能壍?。
2003年7月17日, 教育部下發了《關于加強依法治校工作的若干意見》 (教政發[2003]3號) , 明確要求全面實行校務公開制度, 學校改革與發展的重大決策、學校的財務收支情況、福利待遇以及涉及教職工權益的其他事項, 要及時向教職工公布;學校的招生規定、收費項目與標準等事項, 要向學生、家長和社會公開。
2004年11月, 教育部辦公廳、中華全國總工會辦公廳印發了《關于印發<全國校務公開工作匯報交流會會議紀要>的通知》 (教監廳[2004]4號) 。會議紀要認為, 2002年以來, 校務公開工作進入了全面實施的嶄新階段。據不完全統計, 31個省 (自治區、直轄市) 95%以上的普通高校、90%以上的中小學開展了校務公開工作, 90%以上的師生對本校校務公開工作感到滿意。
2008年9月, 中共中央紀委、教育部、監察部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》 (教監[2008]15號) , 要求“積極推進黨務公開, 建立和完善黨內情況通報制度。全面提升校務公開制度化和規范化水平, 進一步加大校、院系兩級公開力度, 建立健全各項公開制度, 制定校務公開目錄和公開指南, 擴大并細化公開內容, 豐富創新公開形式。”三大中央部門聯合發文對校務公開提出新的更明確的要求, 既顯示出國家的高度重視, 也顯示出校務公開制度本身強大的生命力。但是《意見》 (教監[2008]15號) 依然是一般的政策性文件, 不是法律文件, 其法律約束力不大。因此, 高等學校亟需一部法律性文件, 實現校務公開工作的法律化。
(三) 教育部公布《高等學校信息公開實施辦法》 (征求意見稿) 》
2008年5月1日, 《中華人民共和國政府信息公開條例》 (中華人民共和國國務院令第492號) 施行。這是我國首部國家級信息公開法規, 對村務公開、政務公開、校務公開、司法公開、警務公開等各種公共信息公開起到有力地規范和指導作用, 對我國民主法治建設具有里程碑式意義?！稐l例》把包括教育在內的公共企事業單位作為政府信息公開工作的重要主體, 明確其實施辦法由國務院有關主管部門制定。
教育部根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關要求和國務院辦公廳的通知精神, 在調研全國學校開展校務公開工作情況的基礎上, 擬定了《高等學校信息公開實施辦法》 (征求意見稿) 》。該《實施辦法》自2008年初啟動至2009年3月已先后采用多種形式征求了8輪意見, 分別聽取了各省級教育行政部門、教育部各直屬高校、部分地方高校和高教、法律等相關領域專家、部內有關司局、相關部委等各方面意見。該《實施辦法》于2009年4月2日面向全社會公開征求意見。
二、《高等學校信息公開實施辦法》 (征求意見稿) 的主要內容及創新
北京大學法學院院長助理、博士生導師王錫鋅教授認為《實施辦法》 (征求意見稿) 有三大創新性的做法。第一, 《實施辦法》規定了一個非常完善的、多層次的、相互結合的高校信息公開執行和監督機制。法律最重要的就是落實。從目前《實施辦法》 (征求意見稿) 規定來看, 這個機制的設計, 充分地結合了我們教育行政管理部門的特色, 同時又體現了《條例》所要求的一種高度的針對性。
第二, 在關于主動公開的內容中, 要求決策過程中的信息公開, 以及決策前的信息公開。目前, 很多信息公開的只是一個結果, 即使不合理也很難再改變。決策前信息公開加動態信息公開, 不僅僅給公眾更充分的知情權, 而且給了他們更有效的參與權, 使公眾能夠和決策過程保持一種互動。
第三個, 對信息分割處理。信息公開在實踐中往往發生一種情況, 一旦信息涉及到個人秘密、國家秘密的, 就一律不公開。這次《實施辦法》規定這種情形下把保密的信息隱去, 其他信息則可以公開。分割處理體現了工作的精細化, 也充分考慮了知情權的需求。
三、進一步推動校務公開需要注意的問題
(一) 校務公開辦公室應該設在學校辦公室?！陡叩葘W校信息公開實施辦法》 (征求意見稿) 第四條規定, “高校應當在學校辦公室或學校確定的其他部門內指定機構 (以下統稱高校信息公開工作機構) 負責本校信息公開的日常工作。”結合實施辦法要求和校務公開工作實踐, 信息公開辦公室應該設在學校辦公室。
首先, 《實施辦法》規定, “高校應當建立黨委領導、行政實施、工會參與、內設監察部門督查的信息公開工作機制”, 即行政部門是信息公開的實施單位, 信息公開辦公室設在學校辦公室, 符合文件要求。第二, 信息公開辦公室要承擔著校務公開的組織實施的各項具體任務, 事務性很強, 而學校辦公室本身就是一個綜合協調部門, 由它承擔這項工作更為有利。第三, 工會在信息公開中的定位是參與, 而不是實施, 不宜將信息公開辦公室設在此處。
(二) 努力提高科學管理水平, 提升公開信息的質量, 盡量避免公開信息因來源于多個部門而出現口徑不一致, 甚至相互矛盾現象的出現。提高科學管理水平, 很重要的內容就是建立合理系統的內部控制制度。校務公開不等于校務公布, 要通過開展校務公開工作, 形成學校內部的上上下下、多方面的互動機制, 實現學校的民主決策、民主管理和民主監督, 依法治校。
(三) 要加快《實施辦法》配套制度的建設和體制改革的步伐, 使各項制度相互協調, 發揮合力?！稐l例》實施一年多來遇到的一些問題, 很多都是因為制度不配套所致, 因此亟須加快配套制度的建設。這方面的工作既涉及《條例》實施細則與司法解釋的制定, 也涉及《條例》配套工作制度的建立, 還涉及相關領域的體制改革。配套工作制度繼續的有《信息公開工作考核暫行辦法》、《信息公開工作社會評議暫行辦法》、《違反政府信息公開工作規定責任追究暫行辦法》等等。如果《實施辦法》正式發布, 將會面臨和《條例》相似的盡快完善配套措施問題。
參考文獻
[1]、陳靜源《.高校推行校務公開的實踐與思考》, 《浙江水利水電?？茖W院學報》2002年第14卷。
學校校務監督工作總結范文第6篇
實施校務公開，加強廉政建設，是新形勢下認真貫徹落實 “三個代表”重要思想的重要舉措。在學校推行校務公開有利于加強教職工和群眾的的民主監督，發揮師生的主人翁地位和作用，它的順利開展，為學校的發展注入了新的活力。根據期初擬定的計劃，本學期我校校務公開工作開展如下：
一、加強領導，全面推行
學校高度重視校務公開工作，組織教職工認真學習上級有關文件，提高教職工對推行校務公開制度的思想認識。同時根據學校的實際情況設立了校長為組長，學校行政、工會為成員的領導監督機制，保證了校務公開工作有效開展。在開展過程中積極穩妥地推進校務公開工作。
二、公開標準，增加透明度
對照學校校務公開制度，我校結合實際情況，確定了公開內容，給教職員工和群眾以知情權、管理權、監督權。本學期公開內容如下： (l)職稱評聘公開。職務評聘推薦委員會以及評聘領導名單。
(2)財務管理公開，我校每季度的財務預算計劃、財務收入情況。
(3)辦事公開。學校辦學指南以及師生捐款公開。
(4)收費公開。我校的收費項目、收費標準嚴格按照沙灣縣物價局和財政局聯合下發的有關文件執行，實行亮牌收費，并公示了免收雜費的通知。
(5)職工獎懲公開。各級各類先進評選獎勵范圍、對象、條件、名額、評選程序要求，評選活動過程，確定上報人選和評選結果均實行公開。
(6)人事管理公開，按程序接受教職工的監督和上級的任命。
三、本學年校務公開成效
一學年以來，我校的校務公開工作通過精心組織、廣泛宣傳、科學實施，取得良好的成果。
1、學校期初收費工作順利，家長、群眾對收費意見以及文件精神知曉率高。
2、我校教師均感到學校開展的各項工作民主公開“陽光”程度高，同時促進了教師員工的積極的參與學校各方面建設。
3、對于學生評先的公開促進了學校各項比賽成果豐富、學生間產生積極進取的學習氛圍。
四、工作不足
在取得成績的同時我們還意識到學校的一些規章制度還需進一步完善，師德師風建設仍有薄弱環節，教師業務能力有待提高，這些問題都有待于我們在今后工作中采取新舉措，實現新突破，為實現努力辦人民滿意教育而不懈努力。
沙灣縣第三小學