辦公區域衛生管理辦法范文第1篇
(1)辦公室地面干凈、整潔、無塵土、雜物、煙蒂、無衛生死角;
(2)辦公桌上、文件柜中的文件資料放置整齊，無雜物堆積; (3)門窗、玻璃、燈具、電話、電腦、復印機無塵污物，無蜘蛛網;
(4)室內電話線、網線和電線走線清晰，布局合理; (5)沙發、茶幾、清潔工具等物品擺放有序、干凈整潔; (6)紙簍、煙缸等盛有污穢設施要勤倒、勤整理; (7)實行垃圾袋裝化、墻壁張貼要規范; (8)辦公桌無人時，椅子要放入辦公桌桌面下;
二、衛生管理制度
(1)每個辦公室須建立健全衛生值日制度，設立衛生負責人，責任落實到人，工作日內負責辦公室當天衛生保潔和垃圾清理。下班離開辦公室，負責切斷電源，關好門窗，做好安全工作; (2)堅持工作日每天上午上班前5分鐘清掃衛生，大掃除時間為每周五下午下班前1小時;
(3)公眾場合文明吸煙，注意影響，不亂扔煙頭，煙灰缸擺放合理;
(4)辦公室內不允許嬉鬧、體育運動，保持辦公室辦公氣氛; (5)養成良好的衛生習慣，辦公室門口及窗外不亂扔紙屑、傾倒剩茶和吐痰;
辦公區域衛生管理辦法范文第2篇
(一)對照省公司通報的問題進行自查。
1.按照上級要求，認真召開交通安全月度例會，并做好會議記錄，同時在各相關班組開展安全活動。
2.及時修訂規章制度、管理辦法，保證各項規章制度的權威性，時效性。
3.制定詳細、針對性強的培訓計劃;制定符合實際情況的應急預案及培訓計劃;建立完善雨、雪、霧霾等惡劣天氣下的交通安全預警機制。
4.完善隱患排查治理管理，規范隱患檔案。
5.開展車載滅火器、三腳架專項檢查，做到車輛滅火器、三腳架齊全，保證車輛定期年檢。
6.加大駕駛員安全教育培訓力度，做好車輛GPS車載監控系統實時監控。
7.規范派車單管理，做好派車單存檔工作。 8.加強外租車輛管理，及時與外租車輛簽訂安全協議。
(二)開展準駕證制度執行情況檢查。
加強車輛駕駛管理，駕駛公司車輛必須持有公司機動車準駕證，所駕駛車輛要與準駕證上的準駕車輛一致。
(三)加強駕駛人員及教育培訓管理。
1.建立專(兼)職駕駛員管理臺賬，并實施動態管理。留存駕駛人員相應等級的駕駛證書復印件。
辦公區域衛生管理辦法范文第3篇
1.作業內容要準確、科學、數量適中。要求要合理，要使上等學生吃飽，中等學生吃好，差等學生消化得了。 2.學生作業設計題型具有典型性啟發性全面性。要體現多種能力的訓練，達到即鞏固基礎知識，又培養各種能力，發展智力的目的。
3.作業布置必須從學生的總體水平出發，類型要活潑多樣，有利于培養學生勤動手、多動口、善動腦的良好學習習慣。如：預習作業、閱讀作業、口頭作業、書面作業和實踐作業等。
4.作業分量、難易要適度，重點要突出，要有針對性、層次性、靈活性、開放性，要與學生的生活實際緊密結合，引導學生積極參與社會實踐活動。
5.家庭作業要嚴格執行“
一、二年級一般不布置書面作業，
三、四年級一般不超過40分鐘，五年級不超過60分鐘”的規定，課堂作業應當堂完成，一定要防止學生作業負擔過重。初中不超過90分鐘。
6.學生作業要統一要求，統一格式，認真書寫，獨立完成，按時上交。
二、作業批改
1.作業批改，必須由任課教師親自批改，不準由他人代勞，更不準讓學生批改。
2.教師批改作業要及時、認真、正確，符號要規范，批語要恰當，以鼓勵為主;做到全批全改、重點批、輪流批等方式，對“優秀作業”以不同符號或文字以示鼓勵。 3.及時收發、批改作業，批后無錯，批改符號要規范。 4.在作業批改過程中，要將學生作業中的普遍性、典型性錯誤做以記錄，并及時評講分析產生錯誤的原因，采取適當措施予以補救。學生作業中的錯誤必須訂正，教師每次批改前，首先要查閱前一次作業訂正的情況。
5.作業實行等級評定，以鼓勵為主，有指導意義。 6.學校領導每學期檢查四次作業。即：每月檢查一次。每月檢查內容及標準由學校布置，并做出記錄，搞好分析講評。
辦公區域衛生管理辦法范文第4篇
國家醫藥衛生體制改革背景及其對衛生信息化建設的要求
國家推出新醫改方案，實際是基于現在服務模式不能完全滿足居民健康的需要，大家都知道現在整個的情況是看病難、看病貴，為什么造成這樣的現象呢?就是我們所有的患者幾乎都在大醫院尋求醫療衛生服務，所以導致我們看病難、看病貴，這是一個基本的認識。那么怎么樣來改變這樣的一個現狀呢?我們必須對整個衛生服務的模式有一個調整。
國家要建立新的服務模式來滿足居民健康的需要和需求，我們把患者進行分類以后發現不同的人群是需要不同的服務來滿足的，這樣就要我們的醫療體制必須與老百姓健康需求相適應，建立一種新的模式來滿足看病就醫的需要?？偟氖且匀藶橹行?，通過不同層次醫療衛生機構提供不同的服務，患者到醫院，然后一般的人群可以通過健康管理來給他提供服務，還有一些高危人群也可以通過一些特殊的服務滿足他們的需要。這實際涉及到服務模式的改變，這是按照需求進行調整。
根據這么一個設想，我們國家提出來一個“三步走”中國衛生發展戰略。第一步是2010年初步建立覆蓋城鄉居民基本衛生保健制度框架，使我國進入實施全民醫療衛生保健國家的行列。通過去年一年的努力，我們醫療保障的覆蓋面得到很大程度的擴大，以前在城鎮只有職工享受基本醫療保險，現在城鎮沒有就業這些居民可以通過享受居民的醫療保險來減輕他負擔的壓力。另外，基本上每一個農民都享有新農村合作醫療制度，來為他們解決看病的負擔。第二步，到2015年使我國醫療衛生服務和保健水平進入發展中國家的前列。第三步，到2020年保持我國在發展中國家前列的地位，東部地區的城鄉和中西部的部分城鄉接近或達到中等發達國家的水平。
基于這個規劃，去年發布了醫療衛生改革指導意見以及近三年實施的方案，國家衛生體制改革的總體框架的核心目標就是要建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保健制度，這個保健制度它是作為一個公共的產品向全體居民提供的。這個框架的頂是要覆蓋城鄉，它有四個梁，實際是我們的四個服務體系，第一個是醫療服務體系，第二個是公共衛生服務體系，第三個是醫療保障體系，第四個是藥品供應保障體系。八柱有管理、運行、投入等等，其中信息系統也是我們這次醫改很大的亮點，把信息化提高到前所未有的一個高度，使我們的醫療衛生信息化建設擁有了一把“尚方寶劍”。以前搞信息化都需要做開發領導的工作，現在有上面的認識下面就是具體執行工作的問題了，這是醫療信息化遇到良好的發展機遇。
眾意醫療—基層醫療信息化專業服務商
為什么把這個信息化列到這么一個高度?實際上這也是一種必然的選擇，大家都知道信息化帶來整個社會的變革，現在電子政務、電子商務、電子服務等等方面，實際信息化促進了社會組織的變化，所以把信息化提到這么一個高度，它不僅僅是一個手段，而且它更是一個改變組織變革的力量，所以我們要這么理解我們的信息化。有這么高的地位它不僅僅是一個手段，它是為了改變組織模式，改變管理構架，所以它的任務是非常艱巨的。
我們的衛生改革實際是要建立一種覆蓋城鄉居民的醫療保障制度，實際是要實現幾個目標的。第一個目標叫看得起病，第二個是要看得上病，光擴大保障覆蓋沒有人給你服務也不行，所以要增加衛生資源，而且要增加基層衛生服務的資源，同時要增加大醫院的資源。第三個是看得好病，這是需要我們加強人才隊伍的培養，使我們的醫生有更高的水平為患者服務，另外從公共衛生的角度減少疾病的發生、減少患病的人群。
根據這幾個目標，三年改革有五個具體的改革措施。第一個是建立基本醫療保障制度，第二個是建立國家基本藥物制度，保障群眾安全用藥和用藥便宜，所以通過定點定向的采購和生產流通，來保證老百姓用的藥是安全的、有效的安全。第三個是建立健全基層衛生服務體系，保障衛生服務可及性。第四個是促進基本公共衛生逐步均等化，服務跟你的收入、你的職業都沒有關系，每個人都能夠享受到服務。第五個是推進公立醫院改革，逐步回歸公益性，實際這也是這次改革的難點，為什么是試點?就是因為醫院的改革太難了，涉及眾多的利益群體，涉及眾多醫務人員，所以采取這種漸進穩妥的策略是要逐步推進公立醫院改革，使它回歸公益醫院性質。
那么，醫藥衛生信息系統如何起到支撐、手段和目標的作用?我們的目標是什么呢?我們整個醫藥衛生系統基于醫改要求的目標是什么?總的一句話叫大力推進以近衛生信息化建設。以推進公共衛生、醫療、醫保、藥品、財務監管信息化為著力點，整合資源，加強信息標準化和公共服務信息平臺建設，逐步實現高效統
一、互聯互通。我們的建設原則是惠及居民、服務應用;政府主導、合理建設;統籌規劃、資源共享。
在國家發布的醫改的文件里，把它歸納總結出來有16個字指導信息化建設。第一個叫“統一高效”，是要強調信息化的規劃，強調我們頂層的設計，這個頂層設計不僅僅是最高的衛生部的頂層設計，實際在每一個層面都有自己的頂層設計。第二個強調“資源整合”，實施信息系統之前要把需求、資源搞清楚，這樣才能進行下一步的設計。第三個是“互聯互通”，我們要通過信息技術、網絡技術使達到達到互通。第四個
是“信息共享”，沒有標準和規范我們的信息是很難共享的。
除了這16字方針，我們還有一些觀念的轉變，這三個轉變是衛生部統計信息中心饒克勤主任總結的。第一個叫“建設目的的轉變”，這個轉變是由面向衛生業務系統的信息化建設轉到以人為本，面向居民的信息化建設上來，這樣與醫改整個目標相適應。第二個是建設方法的轉變，要由注重信息技術手段的發展轉移到加強信息資源規劃、流程再造、信息標準和規范上來。第三個是信息化建設重點的轉移，是由強調垂直的業務信息系統建設，轉移到扁平的區域衛生信息平臺和綜合管理信息平臺上來。
完成這三個轉變還要樹立三個觀點，當前，區域衛生信息平臺建設面臨很好的歷史機遇，以前是沒有人關注，現在一下關注的人太多也不行，就有點亂了，所以要樹立三個觀念。第一個觀念叫復雜性的觀念，信息系統建設和醫療衛生體制改革一樣，是一項復雜的系統工程，不是一件簡單而容易的事情。比如說對象的復雜性，就是我們衛生服務的技術、服務的規范本身很復雜，它導致我們系統的復雜性，所以一定要把這件事想的復雜一點，它絕對沒有那么簡單。第二個，它的復雜性決定它的專業性，雖然是專業機構綜合衛生信息系統的建設，我們都知道業務垂直的需求，沒有一個專業部門整合，所以做的東西肯定是各自為政，所以我們現在需要一個專業的機構把不同的信息進行整合。所以我們一定要有專業隊伍、專業人員實施信息化建設。第三個觀點是動態的觀點，就是我們的信息系統建設不是一個階段性的，一定是動態的，今天解決這個問題，明天那個問題又出來了，就是一個階段解決一個目標、解決一個任務就夠了，絕不可能說今年干完三年或者十年不管它了，為什么有專業人員動態維護呢?跟交通一樣，一會堵一會不堵，信息系統也一樣，永遠在動態的過程之間，所以別想太簡單。我們一定要樹立這樣一個觀點，才能夠使我們的信息化建設在一種正常的環境下發展，不要一哄而上、一哄而下。雖然今天我們信息化建設突然得到這么多關注，但是我們自己要冷靜。
區域衛生信息平臺建設大概經歷了三個發展階段。第一個階段叫機構的信息化階段，是每個機構編小軟件滿足自己的需要。第二個階段是業務系統的發展階段，這個階段是在SARS以后建立很多垂直的業務系統。第三個階段是我們現在面對的正在籌劃要建設的面向人群的信息系統階段，這個階段是區域衛生平臺信息化的階段。第二個階段存在的問題有系統的問題、流程的問題、需求的問題，導致信息孤島、理論研究薄弱、資源投入不足、人才短期等等。
衛生部在區域衛生信息平臺建設整體確定這么一個思路。第一個叫“打好三個基礎”，首先要建立居民健康檔案標準，要加強居民健康檔案標準和規范研究，開發制定統一的、適應各方面需求的居民健康檔案標準和規范。其次，國家電子病例基本架構，根據居民健康在適合我國中西醫特點的電子病例基本內容和
應用規范。第二個叫“建好三個平臺”。它的目的是要提升現有各個實際面向老百姓服務系統的能力或者效率或者提升它資源整合的能力。業務系統有這么多，要達到共享共贏的局面。
近來年，衛生部為醫療信息化建設做了大量的工作，組織專家制定了國家的標準規范、建設方案等。2009年5月15日發布《健康檔案基本架構與數據標準》。2009年5月11日又發布《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設指南》。12月25日又發布《基于健康檔案的區域衛生平臺信息技術解決方案》。12月16日衛生部發布《省部級綜合衛生管理信息平臺的建設指南》。2009年12月31衛生部、國家中醫藥管理局聯合發布了《電子病例基本架構與數據標準》，在新醫改的要求下完成了這么一個浩大的工程。
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辦公區域衛生管理辦法范文第5篇
〔摘要〕 我國公共衛生支出對經濟增長的彈性系數和貢獻率較高，其貢獻率甚至高于人力資本貢獻率。但經濟的長期增長并沒有伴隨公共衛生支出有太多的增長。另一方面，我國公共衛生支出具有較強的人力資本效應，進一步加強公共衛生投資，改革衛生投資體制，調整宏觀衛生政策，提高低收入階層衛生服務的可及性，不僅有助于更好地促進經濟增長，還能夠使人們享受更好的公共衛生服務，提高勞動者素質，促進勞動生產率提高。
〔關鍵詞〕 公共衛生支出；經濟增長；貢獻率
〔
〔作者簡介〕(耿嘉川，山東大學經濟學院博士研究生，山東濟南 250100；苗俊峰，中華人民共和國財政部預算司干部，北京 100820。)
一、相關研究
趙玉川通過對公共衛生在社會生產過程中的投入、產出鏈條進行分析認為，該投入產出鏈條可歸納為：(1)衛生醫療活動是重要的社會分工；(2)衛生醫療投入是整個社會經濟資源的內在隸屬配置；(3)衛生醫療有其自身的經濟價值和社會價值。一方面，從社會經濟投入角度看，它吸納了社會的勞動力和經濟資源，拓展了社會生產鏈條，成為國民經濟的重要產業；另一方面，從產出角度看，它的社會經濟作用呈現循序積累、勃發的態勢，不僅為經濟發展提供了必不可少的服務，同時也增強了人力資源的健康水平，促進了經濟發展和社會進步；(4)衛生醫療的投入產出是一種非線性關系，需要人們整個生活質量和環境質量的逐步改善，包括衛生醫療管理等各種制度措施的輔助、配合。〔1〕在經濟增長效應方面，公共衛生支出對經濟增長具有較明顯的促進作用。杜樂勛使用分布滯后模型對衛生總費用和經濟增長的關系進行研究，認為政府衛生事業投入對GDP的影響系數是2.5，他還將政府衛生投入與教育投入進行比較，認為政府教育事業投入對GDP的影響系數是1.26，衛生服務消費的投資乘數是17.8，衛生服務投資的宏觀經濟效益并不比教育投資差，而且比預算內基本建設投資效益好。〔2〕王遠林等利用1990年以來我國公共衛生投資的Pool數據，通過引入公共衛生投資變量的經濟增長模型對公共衛生投資與區域經濟增長關系進行實證分析，其結論為：(1)公共衛生投資對區域經濟增長的影響非常明確，東部、中部、西部人均公共衛生事業費對人均GDP增長的貢獻率分別為0.21、0.13和0.96；(2)公共衛生投資對區域經濟增長的影響呈現出明顯的階段性特征，隨著經濟增長水平的提高，公共衛生投資對區域經濟增長的貢獻呈現出明顯的“高-低-高”變化趨勢。〔3〕
二、公共衛生支出的經濟增長效應
1.公共衛生支出與經濟增長的關系
公共衛生支出與經濟增長的關系是互有條件或功效的，體現了公共衛生支出對經濟增長的促進性、依存性和經濟增長對公共衛生支出的制約性、依存性(如圖1所示)。合理、有效的公共衛生支出可以提高勞動者素質，產生良好的社會經濟效益，促進經濟增長；反過來，經濟增長也可以對公共衛生支出的規模、使用效率、公平性產生影響。
2.公共衛生服務的公共品和外部性
首先，公共衛生服務存在公共品問題。如表1所示。按照我們對公共衛生服務的分類，預防服務、保健服務中包含較多的純公共品和準公共品，而醫療服務中包含的公共品較少，更多的是私人產品。因此，包含較多公共品的衛生服務，如公共免疫計劃、婦幼保健、最基本的醫療衛生服務等，需要政府有較多的公共衛生投入支持，而對于特需醫療服務等私人產品的生產和分配應通過市場機制加以調節。
其次，公共衛生服務存在外部性問題。一方面，由于衛生服務市場負外部性的普遍存在，產出量違背了社會最佳需求量，需要政府通過擴大公共衛生支出彌補二者的缺口。另一方面，衛生服務市場還存在正外部性——“消費的外部性”，即人們通過消費衛生服務和產品，不僅自身健康狀況獲得改善，而且有利于生產力的提高，促進經濟增長，這一點對低收入群體尤為明顯。因此，政府有義務提供特定類型的公共衛生服務，并在特定的收入群體中進行分配，改善衛生服務和衛生設施的可及性，提高勞動者素質，促進經濟增長，從而獲得正外部性。
3.公共衛生支出的直接產出
良好的居民健康狀況是對經濟增長和長遠發展的關鍵投入，經濟增長以健康狀況的改善為重要前提。相反，居民健康狀況不良會通過多種機制和途徑影響經濟增長。首先，健康不良會造成社會福利損失和勞動生產率降低。一方面，個人健康不良會致其收入下降、壽命縮短、心理負擔加重等福利損失；另一方面，健康不良不僅會降低勞動者個體的生產力，同時也不利于他人維持較高的生產力水平，從而降低勞動者群體的生產力水平。其次，健康不良會妨礙居民受教育的程度，從而影響經濟增長。再次，健康不良會造成生產性人口比例下降，勞動就業人口減少，消費性人口比例升高，社會總消費增加，從而降低社會總儲蓄和資本投資比例，影響經濟增長。反過來，影響健康的因素很多，一國的經濟發展水平、公共衛生支出水平、公共衛生政策、醫學研究水平等都可以影響居民的健康狀況。
三、實證分析
(一)變量選擇和樣本數據說明
從廣義角度分析，公共衛生支出是一個國家向公共衛生領域投入的人力、物力、財力的總和。如前所述，公共衛生支出的形式主要包括政府預算衛生支出、社會衛生支出和個人衛生支出。本文考慮到現代社會中，政府日益成為提供公共衛生服務這一準公共品的主體，同時也考慮到數據的可得性，故選用政府預算衛生支出作為公共衛生支出的代表變量，即用衛生事業費H衡量公共衛生支出。同時，檢驗公共衛生支出效果的經濟總量指標選用國內生產總值GDP，用資本形成總額的存量值K衡量歷年資本規模①(注：資本存量數據采用何楓等人的計算方法整理計算獲得，參見何楓、陳榮、何林：《我國資本存量的估算及其相關分析》，載《經濟學家》2003年第5期。)，用年末從業人員數L衡量歷年人力資本規模。在本文的分析中，按當年價格計算的GDP、H、K和L均用商品零售價格指數PI進行調整，PI以1980年為基期。為剔除異方差性，對變量GDP、H、K和L分別取自然對數，記為LnGDP、LnH、LnK和LnL。
本文樣本數據主要來自《中國統計年鑒》《中國統計摘要》和《中國衛生統計年鑒》，其他相關年鑒為補充。樣本區間為1980-2003年，本文分析使用的統計軟件為Eviews5.0。
(二)我國公共衛生支出對經濟增長的貢獻率
1.未引入公共衛生支出變量的生產模型
去掉常數項，保留時間變量T，由LnGDP對LnK和LnL做回歸，結果如下：
LnGDP
=0.030T + 0.652LnK + 0.179LnL(8)
(2.110)(3.076) (0.926)
AR(1)=1.259 (t=6.327)
AR(2)=-0.679 (t=-3.676)
R2=0.998 調整R2=0.997DW=2.064 F=1886.939
分析結果表明，模型的擬合優度較高，R2和調整R2都達到了0.99以上，解釋了95%以上實際GDP對數的變化情況，并且模型F值很大，說明我們所選擇的變量整體上對被解釋變量有顯著影響。除人力資本變量的系數外，其他系數都是顯著的。①(注：根據計量經濟學增加解釋變量的標準，只要該變量系數的T值接近1，調整R2就會增加，從而可以把該變量引入模型中。)模型DW值顯著，不存在序列相關性。
上述結果還表明，資本存量、人力資本對實際經濟增長都有正向的影響。資本存量每增加1%，帶動實際經濟增長0.652%；人力資本數量每增加1%，帶動實際經濟增長0.179%。實際產出、資本存量和人力資本數量的年均增長率分別為9.75%、9.08%和2.53%，進而可得資本存量和人力資本對實際經濟增長的貢獻率分別為60.72%和4.65%。
2.引入公共衛生支出變量的生產函數模型
引入公共衛生支出變量后，同樣去掉常數項，保留時間變量T，由LnGDP對LnK、LnL和LnH做回歸，結果如下：
LnGDP=
0.033T + 0.521LnK +0.255LnL + 0.141LnH(9)
(2.677) (2.681) (1.495) (2.071)
AR(1)=1.247 (t=6.575)
AR(2)=-0.673 (t=-3.715)
R2=0.998 調整R2=0.998DW=2.045 F=1808.007
分析結果表明，模型的擬合優度較高，R2和調整R2都達到了0.99以上，解釋了95%以上實際GDP對數的變化情況，并且模型F值很大，說明我們所選擇的變量整體上對被解釋變量有顯著影響。除人力資本變量的系數外，其他系數都是顯著的。模型DW值顯著，不存在序列相關性。
上述結果還表明，資本存量、人力資本和衛生事業費對實際經濟增長都有正向的影響。資本存量每增加1%，帶動實際經濟增長0.521%；人力資本每增加1%，帶動實際經濟增長0.255%；衛生事業費每增加1%，帶動實際經濟增長0.141%。衛生事業費的年均增長率為7.30%，我們可以計算出引入公共衛生支出變量后，資本存量、人力資本和衛生事業費對實際經濟增長的貢獻率分別為48.52%、6.55%和10.56%。
3.上述兩個模型的比較分析
比較回歸結果(8)式和(9)式可以發現，引入公共衛生支出變量后，資本存量的產出彈性系數由0.652降為0.521，降幅為0.131；資本存量對實際經濟增長的貢獻率由60.72%降為48.52%，下降12.2個百分點。而人力資本的產出彈性系數由0.179增加到0.255，增幅為0.076；人力資本對實際經濟增長的貢獻率由4.65%上升為6.55%，增加1.9個百分點。由此可知，一方面，公共衛生支出的增加引起了資本存量產出彈性系數和貢獻率的下降，公共衛生支出對資本存量的產出彈性和貢獻率具有較為明顯的負面效應；另一方面，公共衛生支出的增加使得人力資本的產出彈性系數上升，對實際經濟增長的貢獻率增大，表明我國公共衛生支出具有較為明顯的人力資本效應。
究其原因，公共衛生支出對資本存量產出彈性系數的負面效應主要源自公共衛生支出大多用于醫療衛生、公共防疫等準公共品的生產與供給，具有明顯的消費性支出性質，這和資本性支出有較強的替代性。在C-D生產函數中，這類支出的產出彈性系數增加了，貢獻率上升了，相應的資本存量的產出彈性系數就會減少，貢獻率也會下降。相反，公共衛生服務部門可以通過治療疾病、預防傳染病、增加勞動力的衛生防疫知識等多種渠道改善居民的健康狀況、提高勞動者素質，進而增加勞動者的工作時間和市場參與率，提高勞動者的受教育程度和工作效率，從而產生較為明顯的人力資本效應。
4.進一步的分析
經檢驗，(9)式殘差項不含有單位根，所以該方程的變量間存在協整關系，下面對公共衛生支出和人力資本效應做格蘭杰檢驗。首先，我們對衛生事業費的對數值(LnH)與從業人員數的對數值(LnL)進行格蘭杰因果關系檢驗，結果顯示，在原假設H0為“LnL不是LnH的格蘭杰原因”時，得到的F統計量為0.002，相應的p統計量為0.998；在原假設H1為“LnH不是LnL的格蘭杰原因”時，得到的F統計量為3.217，相應的p統計量為0.065。因此，在10%的顯著性水平下，我們接受原假設H0，認為LnL不是LnH的格蘭杰原因；拒絕原假設H1，認為LnH是LnL的格蘭杰原因?？梢哉J為，盡管公共衛生支出與人力資本之間的互饋效應并不明顯，公共衛生支出對人力資本的數量具有較明顯的促進作用，表現出較強的人力資本效應。
四、結論
1.我國公共衛生支出對實際經濟增長的影響較為明顯，但經濟的長期增長并沒有伴隨公共衛生支出有太多的增長。因此，在追求經濟增長的同時，中央和地方政府都應注重經濟增長對公共衛生支出的“反饋”，充分重視公共衛生投資，切實提高政府公共衛生支出水平。
2.我國公共衛生支出對經濟增長的彈性系數和貢獻率均較高。其中，公共衛生支出對經濟增長的貢獻率甚至高于人力資本的貢獻率?？梢?，提高公共衛生支出水平，有助于更好地促進經濟增長。
3.我國公共衛生支出具有較強的人力資本效應。進一步加強公共衛生投資、改革衛生投資體制、調整宏觀衛生政策、提高低收入階層衛生服務的可及性，不僅能夠使人們享受更好的公共衛生服務，還可以提高勞動者素質，促進勞動生產率的提高。
〔參考文獻〕
〔1〕趙玉川.衛生醫療與社會經濟發展的關系淺析〔J〕.衛生經濟研究，2004，(5).
〔2〕杜樂勛，等.中國衛生總費用的計量經濟分析〔J〕.中國衛生經濟(英文版)，2000，(3).
〔3〕王遠林.公共衛生投資與區域經濟增長關系的實證研究〔J〕.經濟學家，2004，(2).)
(責任編輯：謝 科)
辦公區域衛生管理辦法范文第6篇
1 關于居民電子健康檔案
傳統意義上的居民健康檔案, 就是所謂的病案, 是指醫務人員在醫療活動中形成的符號、文字、圖表等資料的總和, 其中包括急診病歷和住院病歷等。隨著近些年來我國現代信息技術的不斷發展, 居民電子健康檔案應運而生。居民電子健康檔案是指對居民健康相關活動過程的電子信息化記錄, 不僅有居民接受醫療服務全過程的所有記錄, 還有居民接受保健服務, 計劃免疫接種、參與健康教育活動的所有記錄等。但是對于居民電子健康檔案的具體涵義界定, 我國到目前為止還沒有統一的說法, 一般有兩種解釋:一是社區衛生服務的信息化工具, 二是電子病案的高級形式。
居民電子健康檔案借助現代計算機技術和網絡技術等, 將居民的個人健康相關信息采集錄入后, 將之傳輸、存貯于互聯網服務器中, 以便能夠隨時隨地地查看、檢索、維護和統計個人健康信息, 從而為居民的疾病診療、健康風險評估, 以及有針對性地進行健康保健指導提供有效的基礎信息, 最大程度地為居民個人健康提供幫助。所以, 從這個角度來講, 居民電子健康檔案所包含的內容遠遠大于傳統的健康檔案, 這不僅包括醫療活動過程中患者的保健史和個人生活史, 還包括一個公民從出生之后, 終其一生所有的衛生保健信息記錄。建設居民電子健康檔案勢在必行, 迫在眉睫。
2 關于區域衛生信息平臺
2009年4月26日, 我國新出臺了新醫改方案《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》, 《意見》提出, 要在今后3年加快推進居民基本醫療保障制度建設, 促進基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革試點, 健全居民基礎醫療服務體系, 初步建立基本藥物制度, 這些要求為我國建立區域衛生信息平臺奠定了良好的基礎。目前, 我國的區域衛生信息化還處于一種各自建設、各自開發的狀態, 這對我國的醫療改革有著極為不利的影響, 可能由此導致醫療衛生信息成為一座座孤島的狀態, 因此區域衛生信息化必須實現急救、計生和婦幼等系統在內的相互聯系、數據共享的良好局面。再加之我國現行的醫療資源分配十分不合理, 大部分集中在大城市, 由此導致農村醫療資源匱乏, 所以建設區域衛生信息平臺有其自身的必然性和重要性。
綜上所述, 所謂區域衛生信息平臺, 就是連接規劃區域內各機構的基本業務信息系統的數據共享與交換平臺, 是讓規劃區域內各信息化系統之間進行有效信息整合的載體和前提。建設醫療衛生機構及各相關衛生機構的信息平臺, 對于促進區域醫療資源的合理分配, 實現醫療信息的互聯互通是極為有益的。
3 如何建設以居民電子健康檔案為中心的區域衛生信息平臺
從目前來看, 我國在建設居民電子健康檔案和區域衛生信息平臺方面存在一定的困難, 比如建設居民電子健康檔案和區域衛生信息平臺需要投入大量的資金和精力, 軟件實施費用、系統維護費用等都是一筆不小的開支。雖然目前很多地方都開始著手建立區域衛生信息平臺, 但利用率卻很低, 投入的資金在短期內難以回收, 并不能產生直接的經濟效益, 這些都使得居民電子健康檔案和區域衛生信息平臺很難有效推廣, 需要采取一定措施予以解決。
在建設以居民電子健康檔案為中心的區域衛生信息平臺方面, 需要注意一系列問題, 方可見到明顯成效。
首先, 區域衛生信息平臺建設要具有不可分割性。一個區域內信息平臺有且只能有一個HER系統, 如以市為最小單位建設區域衛生信息平臺時, 全市居民的健康檔案由市級信息平臺統一采集、管理, 不能下設區或縣級健康檔案平臺。省級平臺負責省內各區域信息平臺之間的信息交換、共享, 以及跨平臺的業務協同, 綜合分析、決策, 不負責省級健康檔案的存儲。
其次, 區域衛生信息平臺建設要遵循統一的標準。在建設以居民電子健康檔案為中心的區域衛生信息平臺時, 要遵循衛生部發布的相關健康檔案數據集及標準, 這樣能夠有效解決不同業務系統廠商間相互兼容性問題, 同時便于后續的平臺擴展及平臺間互聯互通。
再次, 要弄清楚居民電子健康檔案的性質, 不可與傳統健康檔案混為一談。居民電子健康檔案并不是簡單的病歷數據的上收、存儲和使用, 而是要發揮它的綜合作用, 為居民的健康生活做出應有的貢獻。
第四, 在區域衛生信息平臺的歸屬方面, 要由市或區衛生局主導建設, 同時健康檔案的所屬權歸衛生局所有。衛生局要負責健康檔案的安全管理, 隱私保護。這樣才能保證權責明確, 條理清晰。
總之, 建設以居民電子健康檔案為中心的區域衛生信息平臺是一項復雜的系統性工程, 需要從多方面綜合入手, 才可以見到明顯的成效。另外, 區域衛生信息平臺還要強調穩定性和安全性, 這樣才能在危急及重要關頭充分發揮信息化建設帶來的高效與便捷!
摘要：自2010年衛生部全國衛生工作會議以來, 如何建設居民電子健康檔案與區域衛生信息平臺, 提升和促進社區衛生服務, 成了社區衛生服務的重要課題。本文就如何建設居民電子健康檔案與區域衛生信息平臺進行探討。
關鍵詞：居民,健康檔案,區域衛生信息平臺
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