問題調查報告范文第1篇
(一)加強法律法規學習，提高依法行政能力。按照建設法制政府和依法行政的要求，把加強法律法規學習放在各級領導干部執政能力建設工作的首位，組織鎮村兩級干部系統學習了《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《宗教事務條例》等法律法規。進一步增強了各級領導干部的法律意識和法治觀念，為依法行政打下了較好基礎。對行政執法人員實施了專業法培訓，為做好專業法律法規的實施工作，結合民族宗教工作實際，制定了《行政執法責任制》，并切實加強了執法監督與考核。深入開展了以實施《宗教事務條例》為主要內容的學習培訓，受訓人員達到全鎮民族宗教工作系統的95%以上。結合四五普法總結驗收工作，進一步加強了對行政執法工作的領導，成立了由政法書記任組長的行政執法責任制領導小組，并把建立科學規范、責權明確、具有可操作性的執法責任制作為依法行政工作的重點，制定了《行政審批(審核)操作規程》，完善了行政執法程序，建立健全了行政執法案卷評查制度，切實加強了對行政處罰和行政許可的有效監督，為加強和改進依法行政工作奠定了基礎
(二)完善學習方法，促進理論提高。把提高民族宗教工作干部隊伍的政策理論水平作為干部隊伍建設的重點任務來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學習制度。組織黨員干部圍繞xx大會議精神、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等專題進行了深入學習座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強服務大局能力，堅持把求深、求新、求實作為理論學習的根基，力求理論聯系實際，學以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導工作實踐。為把理論學習引向深入，在全局機關組織開展了回憶黨史話使命專題研討活動，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強了責任意識和服務意識。以創建學習型領導班子、學習型處室和學習型干部為載體，通過集體學習和自我學習相結合，努力營造了全員學習、全過程學習的良好氛圍，為提高干部隊伍素質，加強執政能力建設搭建了理論平臺。
二、加強調查研究和工作指導，提高民族宗教工作整體水平
問題調查報告范文第2篇
關于農村居民民生問題的調查報告
一、調查的意義
改革開放30多年來，農業、農村和農民問題一直是黨和政府十分關注的焦點問題。上龕鄉作為房縣比較偏遠的鄉鎮之一,雖然在縣域經濟范圍內不能實行以工補農的愿望,但是國家一系列惠農政策的實施和涉農增收致富的項目資金的投入,特別是城鄉一體化發展，新農村建設的整體推進,使農村面貌發生了根本性變化。上龕鄉倉坪村是上龕鄉的中心村組帶，村民居住相對集中，經濟發展相對來說走在全鄉前列，可以說，在十一五期間，倉坪村在村組配套設施建設、黨建工作、計劃生育工作、社會治安綜合治理工作、經濟發展等一些涉及民生的工作中有了長足的發展和可喜的變化，在這種變化背后,農民的生活水平、生活環境、生活質量、幸福感等都是我十分關心的話題，作為土生土長的村民，對我村農村社會民生問題作出分析和提出幾點建議，既有助于增長本人為村民服務的工作能力，更增加本人的學識和修養。所以我認為，這樣對全心全意為村民服務，把村民的福祉作為工作的動力具有十分重要的意義。
二、調查的范圍、對象及方法
帶著這些問題,我就以上龕鄉倉坪村五個村民小組，共計1405人，679常住人口最近三年的民生問題做出一份調查報告，報告采取實地走訪群眾、村干部交談、查閱年報等方式,就農村民生狀況進行了調查研究。
三、調查結論
經濟社會發生深刻變化如今,走入上龕鄉倉坪村映入眼簾的是道路硬化、房屋亮化、庭院綠化、村美化讓人真切感受到社會主義新農村建設帶來的巨大變化。
一是農村基礎設施大為改善。隨著新農村建設的推進,政府對農業、農村的投資項目不斷增加,投資的力度不斷加大。據統計,2009-2011鄉政府對倉坪村村級公路、人畜飲水、危房改造、能源建設、醫療衛生設施、中小學校舍等基礎設施建設項目投入達到109.7萬元,引導農村改水、改廁、改善住房條件,開展村莊整治,優化居住環境,基本上 1
解決了農村行路難、住房難、飲水難、上學難等突出問題。農村基礎設施的改善正改變著我村農民的生產、生活方式。汽車、農用車、摩托車、拖拉機等機械交通工具,已在我村廣泛使用。在現在看來,基本上沒有肩挑背馱的現象。
二是農民收入大幅增加。隨著市場經濟體制的發展,農民收人來源由過去以農業收入為主,變為以多種經營和打工收入為主。據2010年報統計,我村農村經濟總收入達到668萬元,其中:種糧收入28.6萬元,占8.6%;多種經營收入168萬元,占33.2%;打工收入267萬元,占36.1%;第三產業收入175萬元,占16.1%。這說明,我村農民的收入結構發生了根本性變化,種糧收入已悄然退出農民收入的主體地位,多種經營收入成為農村收入的主體,務工收入逐步成為農民收入的主要來源,打工、三產業收入成為農民收入的重要組成部分。特別是國家實行減免農業稅,落實種糧補貼、良種補貼、農機具補貼、家電補貼等一系列惠農政策后,農民得到了更多的實惠。據不完全統計,全村各項惠農性補貼達到12.9萬元。2010年,全村人均純收入達到2981元，基本上達到全縣人均生產水平。
三是農民生產生活質量明顯提高。隨著村民收入的增加,新農村建設
步伐的加快,農村居住條件逐步改善,生活質量明顯提高。據年報統計,近三年,鄉政府先后投資8萬元重建了村委會,投資16.4萬元對農村居民進行了危房改造,農民自己投資84萬元,興建民宅5389平方米。同時,隨著家電下鄉一系列惠農消費政策的實施,農民的購買力也不斷提高,電飯鍋、洗衣機、電冰箱、空調、手機、照相機、電腦等時尚生活用品紛紛進入村民家庭。
四是農村保障體系逐步建立。近年來,全鄉相繼建立了新型農村合作醫療保障制度、被征地移民基本20年后扶保障制度、農村義務教育“兩免一補”、城鄉低保救助、五保供養、醫療救助、救災救濟、住房救助、司法援助、臨時救助等社會保障體系,基本形成了“老有所養、病有所醫、學有所教、困有所濟”的新型農村社會保障體系。涉及存在民生的主要問題隨著農村經濟的發展,農民收入的增加,農民已從溫飽型家庭向小康型家庭邁進。但與之相適應的精神生活沒有提高,突出表現在農民存在五大憂慮。一是養老之憂。統計年報表明,我村60歲以上老人已達91人,占全村總人口的25.3%。隨著城鄉一體化進程的加快和打工經濟的興起,越來越多的青年村民涌向城市,我村的“空巢”老人不斷增加,家庭養老的問題客觀存在,留守老人守望著一片薄地和幾間民房做一天就做一天,在孤獨中勞作和生活,唯一的精神寄托是對兒女的期盼和思念,直到動不了的那一天,在期盼中離開人世。由于勞動力的大量外出,作為山區人口又居住分散的我村,有的村人死了,連安葬死者的幫工也請不到。在走訪中,看到很多房屋上了鎖,鎖環呈斑
斑銹跡,院落里雜草叢生。有人說土地是農民最后的保障,是返鄉之后的最后棲息地。其實,邊遠山區農民的這塊棲息地越來越顯得蒼涼。農民在50歲以后在外地就很難找到工作,令人擔憂的是上了年紀不能打工之后,又會重復他們父輩的那種在期盼中告別人生的過程。也有少數做兒女的不履行贍養老人的法律義務,老人失去了勞動能力,也就失去了生活來源,但是又不符合政府救助的條件,處于兒女不贍養、政府低保不救助的尷尬境地。貧困、孤獨、寂寞是我村老人面臨的主要社會問題。
二是生病之憂。近幾年,國家十分重視農村醫療衛生工作,鄉衛生院和村衛生室條件不斷改善,農民全部參加了新型合作醫療。每人每年交60塊錢,在農村衛生所就可以報銷3O%。但是,因藥費高、治療費用高,報銷后的花費,對農村家庭來說,仍然是個天文數字,很多富裕家庭因病返貧。一個普通的農民家庭一旦得了大病,也就意味死亡。在農村經常會聽到這樣一句話“不怕生錯命、就怕得壞病”。農民一旦生病,首先選擇扛著,不愿去醫院檢查,其次是選擇偏方治療,再不行了才選擇醫院檢查,往往誤了最佳治療期導致死亡。
三是教育之憂。農村老人有一個傳謠,“兒女打工跑四方,生下孩子交老娘。孫子不聽爺奶話,回家埋怨多慣養。”充分表達了爺爺奶奶對孫子扶養和教育的無賴。隔代教育讓幼兒失去親情,失去了本應完整的家庭,在個性的形成上是有缺陷的。近幾年,教育系統整合教育資源,把達不到一定規模的小學和教學點相繼裁減，這使農戶居住分散的邊遠山區適齡兒童上學難的問題顯得更加突出。山里的孩子上小學也得走十幾里甚至幾十里的路,只能選擇住讀,
七、八歲的孩子在衣食住行等方面尚不能自理，讓爺爺奶奶感到辛酸,讓父母感到無奈。如果學校在管理和服務方面出現一點漏洞,對家庭、對社會造成的后果不堪設想。
四是安全之忱。前些年有人提出,農民工進城與城市人爭了飯碗。這種觀點遭到社會輿論界的強烈反對,其實農民外出打工做的是最苦、最累、最危險的活。建筑、挖煤、開礦等高危行業工傷事故的頻繁發生。據統計,我村去年在外地打工人員因工程事故死亡人數1人。交通事故在農村也是一個值得憂慮的問題。交通條件好了,農民富裕了,很多農民家庭購置了摩托車和農用車，上龕鄉村級公路路窄、坡陡、彎急,交通事故時有發生，據派出所統計,2008年我村在村級公路上發生的交通事6起，死亡一人，近幾年呈上升趨勢。
五是就業之憂。我村打工的農民一般都沒有專業技術和固定的工作。聘用企業用工緊張的時候,尚可與老板講講條件,比如養老保險、工傷保險等,待遇也高一點。遇到市
場低迷的時候,村民一時找不到工作,更注重現實利益和服務利益,缺乏維權意識,為了打工而打工,為了掙錢而奔波。尤其是丟棄土地和失去土地的村民,丟棄工作就意味著失去了生活來源。據2010年年報分析,全村勞動力中,從事農業生產的勞動力僅有103人,剔除鄉村企業的從業人員38人,也就意味著每年至少有237人外出打工。從收入來源上分析,2010年我村經濟總收入562萬元,打工收入310.2萬元。也就是說打工收入超過農民收入的二分之一,恰恰這一半是最不穩定的收入。農村民生的對策和農村民生工作存在的各種矛盾,歸根結底是社會轉型、經濟轉體在農村的具體體現。要想解決這些問題,必須找準切入點，加快統籌城鄉工體建設和社會新農村建設就是最佳切入點。
四、分析及建議
(一)統籌規劃,鄉村集鎮一體。根據山區、河流、人口的分布和人口集中的優勢,規劃一個“以鄉政府為中心、集鎮為支撐、村連村為接點、自然村為基礎”的四位一體的鄉村格局。采取居住區和生產區分離的辦法,逐步消除散居戶、獨家戶。在全鄉統一規劃的基礎上,形成鄉鎮中心至村莊的集鎮規劃。這個規劃包括生活居住區規劃、農業產業規劃、商業流通規劃。堅持發展規劃與建筑規劃并重,房屋設計與群眾認可并重,主題風格協調與建筑特色并重的方針,引導村民建設具有本地特色和文化特色、安全節能環保的住房。
(二)散戶集中,兼村合并。對我村山大人稀、人口居住分散的農戶,通過政策鼓勵、扶貧搬遷等形式,向人口居住集中的村組、集中合并。對閑置下來的土地和山林,可興辦不同形式的養殖場、林場或多種種植基地,保證土地、山林資源發揮效益。對人口集中居住的地方加強土地治理,最大限度滿足因人口的增加和建房的擴張對土地的需求。
(三)興辦實業,引導就業。鄉村二元結構所帶來的發展差距,促使很多農民背井離鄉,靠打工增加收入。大中城市的飛速發展是靠犧牲農村土地和農民的廉價勞動力為代價,把大量的社會問題留給了農村和山區。農民要擺脫“打工掙錢―討老婆一生孩子―打工賺錢”這樣的一個往復循環的怪圈,必須從長遠考慮,興辦實業,引導就業。結合上龕鄉實際,立足現有資源優勢,放眼市場,統籌布局,利用我村集體山場、土地、林特,發展林特藥種植與加工、產業發展與養殖業,引導村民返鄉就業,建設家園。
(四) 發揮功能，建設平安村組。隨著人口鄉鎮化的發展,生活在一定區域范圍內人口的戶籍性質、職業分工將會出現多元化的趨勢,開展城鄉社區建設是經濟社會發展的客觀要求。村組社區要堅持“以人為本,為民服務”的理念開展工作,圍繞各方面需求,
問題調查報告范文第3篇
由于父母長期在外，使得孩子從小就缺乏父母的關愛，孩子在心靈上
下的是難以撫平的傷口。我有一個學生叫楊小達，父母在他4歲時就到浙江打工，父親每年春節回來一次，母親是楊小達長到12歲，回來建房才見面的，而此時兒子就不認母親了，他的母親找到我，要我與楊小達好好談談，叫她一聲媽媽。當我問楊小達為什么不叫自己的媽媽，爸爸媽媽外出打工是為了什么?楊小達流著眼淚說，是房子重要還是自己的孩子重要?我已經對媽媽一點印象的沒有了，我開不了口。雖然像楊小達這樣的是少數，但可以看出留守兒童對父母關愛的渴望，在親情流失的情況下，他們表現出來的是自卑，沉默寡言，厭學，甚至厭世。
2.情感上的代溝:
由于留守兒童都是與爺爺奶奶生活在一起，爺爺奶奶對他們只能是溺愛， 雖然也是親人，但始終不能與父母親的關愛相提并論，大部分爺爺奶奶只能是看住人在，而根本不能從情感上去關心。爺爺奶奶的思維方式和生活方式與自己的孫子存在著很大的區別，這也就造成了交流上的障礙，情感上的代溝，是留守兒童不能開心﹑活潑的主要因素。
3.家庭教育的缺失。
在和留守兒童生活一起的爺爺奶奶，他們都是上世紀五十﹑六十年代出生的，由于歷史原因，他們的文化水平都不高，甚至有些只能認識一些常用的字，不能寫。所以，根本不能去輔導這些留守兒童的學習，這也是導致留守兒童學習成績差的主要原因。
4.生活狀況堪憂。
在調查和家訪過程中，了解到80℅以上的家庭，都沒有或沒能長期給留守兒童做早餐，相當多的家庭都是給孩子一點錢，讓他們自己買零食吃，由于條件原因，他們買的大都是“三無”食品，在教學中，老師常常都會碰到由于吃零食而生病的學生，雖然老師們多次在開家長會時，都在強調家長要給孩子做早餐，不要在外面買零食當做早餐。但是，在農村，農忙季節時，爺爺奶奶要忙做農活，根本無暇照顧，更因為經濟問題，給孩子的錢最多是兩角到五角錢，只能買諸如“牛筋條”之類的食品。很多家庭對孩子的生活，只能是管飽，談不上營養。
5.網絡的侵蝕。
現在由于一些黑網吧的存在，使得一些孩子常常進入網吧，特別是留守兒童，由于爺爺奶奶無力監護，使得他們更有時間進入網吧，時間久了，難以扭轉。特別是在寒暑假，部分留守兒童常常都是在網吧里度過。
6.對未來沒有正確的理想。
問題調查報告范文第4篇
【內容提要】 隨著時代的發展與改革，農村的治安新情況、新問題也不斷增多，綜合反映的治安熱點與難點比較突出，有的治安問題還比較嚴重。分析和研究農村治安問題，并將解決好這些問題，把維護農村穩定納入西部大開發戰略之中去思考、探討，以保障銅梁縣成為渝西工業、財政、文化教育大縣目標的實現，是值得各級干部深思的一個重大課題。 關 鍵 詞 銅梁縣 農村治安問題 穩定 工作研究
銅梁縣位于重慶西北部，幅員1334平方公里，總人口 81萬，轄34個鄉(鎮)。銅梁資源豐富，交通、通訊發達，河流通航151公里，公路里程1824公里。銅梁農產品豐富，工業門類齊全，化工、能源、機械、冶金、建筑材料等支柱產業正在逐步形成。重慶直轄以后，給銅梁的改革與發展注入新的活力，中共重慶市委、重慶市人民政府在世紀之初把銅梁列為渝西經濟走廊的重要組成部分之一，經濟發展迅猛。與此同時，隨著時代的發展與改革，農村的治安新情況、新問題也不斷增多，綜合反映的治安熱點與難點比較突出，有的治安問題還比較嚴重。分析和研究農村治安問題，并將解決好這些問題，把維護農村穩定納入西部大開發戰略之中去思考、探討，以保障渝西工業、財政、文化教育大縣目標的實現，是值得各級干部深思的一個重大課題。
一、農村治安問題的表現形式及發展趨勢
(一)表現形式
1、農村自身影響穩定的問題日趨突出。
一是農村剩余勞動力的轉移問題不盡合理。從近年來民工流動的狀況看，盲流人員所到之處，都給流入地的治安形勢帶來壓力。目前民工的流動形式主要有三種：(1)由農村向城市轉移;(2)由內地向沿海轉移;(3)由貧困地區向富裕地區轉移。很明顯，勞動力流動量的增多，引發的不安定因素也增多，特別是一些地方的流氓滋擾、打架斗毆、盜竊、搶劫等案件與此有關，而且團伙犯罪所占比例較大，社會危害十分嚴重。要使剩余勞動力真正做到有序、合理地流動，做到離鄉不離縣、就地合理消化剩余勞動力，減少不安定因素，應當是決策部門考慮的一件大事。
二是農村宗族勢力有抬頭之勢。農村宗族盡管在組織形式和規模上與舊宗族相比，雖然有一定區別，但已經成為一股影響農村改革、發展、穩定的不可忽視的破壞性力量。主要表現是：
(1)有的與基層政權組織明爭暗斗、討價還價，唯恐天下不亂，嚴重危及基層穩定;(2)有的維護私人、宗族之間以及小團體的不正當利益，阻擾和破壞黨和政府方針政策的落實;
(3)有的插手民間糾紛，煽風點火，故意擴大事態，使其惡性化、暴力化，嚴重影響社會治安秩序。
三是部分農民的法制意識扭曲。主要表現在以下幾個方面：(1)許多人不知法、不懂法，不能運用法律武器保護自己的合法權益;(2)由于文化素質低下，缺乏辨別是非的能力，容易受人挑唆和蠱惑，從事非法活動;(3)為政法部門的執法活動設置障礙，增添阻力，刁難政法公安人員，對抗執法活動。
2、邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩定的潛在因素。
近年來，雖經多方治理，特別是近年來，縣局組織專門力量對“法輪功”習練人員進行監控和幫教，也對張貼、散發“法輪功”宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理，甚至還當場捉獲一名正在散發傳單的縣處級干部，受到市局的好評，取得了一定成效，人民群眾的覺悟普遍提高。但是，在一些經濟文化比較落后、基層政權組織相對薄弱的地方，邪教組織“法輪功”、“門徒會”極易死灰復燃，卷土重來。因而，一刻也不能放松對邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時有發生，影響社會治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看，雖然同比前一年都有所下降，但是，總量較大，特別是重大刑事案件時有發生，影響了社會治安秩序，成功破獲了"2002安居鎮殺人沉尸案"、"2003石魚鎮入室搶劫殺人案"、"2003•9•5尋釁滋事案"、“2004•11•18爆炸案”等影響惡劣的大要案件，出色地完成了市局提出地“三個絕對”的硬性指標，但是，在刑事案件中，殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出，這些犯罪數量多、影響壞、危害嚴重，仍是當前和今后一個時期，影響人民群眾生命財產安全和銅梁農村穩定的主要因素。
4、黑惡勢力危害嚴重，嚴重影響社會治安穩定。
近年來，在當地黨委、政府的領導下，警民聯防，一舉鏟除橫行一時的巴川鎮黑惡團伙頭目楊××，并通過大量工作，在“打黑除惡”專項斗爭中，破獲了涉惡案件，加大了打擊的力度，全縣人民增強了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出，黑惡勢力對農村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。他們沒有放棄對社會政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理，其主要表現是：有的利用同鄉、同學、親友、獄友或者有前科劣跡的人員，糾集成伙，橫行鄉里，為非作歹;有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經濟秩序;有的為人討債，制造事端，釀成民間糾紛，嚴重危害當地穩定。
5、黃賭毒等“六害”活動不斷增多，屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動和“網吧”的清理整治中，對易于藏污納垢的場所，先后整治警力進行集中整治，規范網吧，收繳各類淫穢物品，查處賣淫嫖娼案件，捉獲賣淫嫖娼人員;還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉化工作，降低了吸毒率。從賭博看，聚眾賭博普遍，賭資不斷增大，參賭人員不斷增多;從賣淫嫖娼看，利用公開的場所與隱秘的手段相結合，更加普遍化、組織化、公開化。
(二)發展趨勢
隨著農村經濟結構的調整，經濟利益的再分配，社會矛盾將進一步暴露，因而，引發治安問題的因素將大量存在，在一定時期內，我縣農村治安狀況仍然趨于嚴峻，主要表現在以下幾個方面：
一是影響社會穩定的各類矛盾和不安定因素增多，并呈現新老矛盾并發，解決難度增大，內部矛盾走向社會化的特點。特別是在實施城市擴建、土地征用、房屋拆遷等工作中，如果一些具體問題處理不好，尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好，將會產生一些不穩定因素。 二是刑事案件發案雖然有所下降，案件總量較大，侵財案件比較突出。
三是經濟犯罪案件和經濟糾紛將成為困擾農村治安的一個突出問題。少數人鉆政策的空子，由此衍生的行賄受賄、偷稅漏稅、經濟詐騙、假冒偽劣和合同、債務糾紛必然增多。四是青少年犯罪、在校學生犯罪、無業人員犯罪將成為犯罪活動的主體，是值得各級干部重視的問題。
五是隨著農村城市化發展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大，毒品犯罪、賭博、賣淫嫖娼等社會丑惡現象將向農村轉移。特別是交通要道、城鄉接合部、旅游度假村以及商貿比較發達的農村集鎮尤為突出。
二、出現農村治安問題的原因
(一)在經濟因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區，交通方便，地理環境比較優越，但是，經濟市場疲軟，大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在銅梁縣農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是剩余勞動力過多與就業機會減少形成矛盾。在加快農村城市化的進程中，相當一部分剩余勞動力處于不穩定的無業流動狀態。他們涌入城市尋找就業門路，但城市的企業在改革中被兼并、被重組，下崗職工增多，就業問題難以解決，就決定了進城打工的農民被排擠。即便是能夠找到工作，也是勞動強度大、公時長、條件差的工種，而得到的報酬與付出的勞動不成比例，致使農民的行為、心理、道德、情感等產生強大的反差，引發抵觸心理、發泄心理乃至報復心理，極易導致違法犯罪。
(二)在政治因素方面存在的矛盾
一是政府的職能轉變與作風轉變與進展迅速的經濟改革相比，顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經濟大潮地沖擊下，顯得運轉不靈活，機制不協調。特別是引導農民實施再就業無力、無序，有限的安置補償費不能解決農民的實際困難。
二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發展，釀成事態;一些農民的矛盾糾紛無法排解，致使農村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時有發生。
三是個別地方干群關系不協調，激化矛盾。相當部分的農村基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理農民群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。
(三) 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進行了一系列的普法教育，但在有的地方仍然流于形式，有的農民的法制意識仍相當淡薄，既不懂用法律規范自己的行為，也不善于用法律保護自己的合法權益，一旦遇到糾紛要么付諸武力，野蠻解決，要么投訴報端，制造輿論，制造混亂，以此發泄私憤，擾亂社會治安秩序。
二是基層基礎工作比較薄弱，社會治安防范工作有待進一步加強，社會治安綜合治理措施還需進一步完善。一些基層政權組織對社會治安綜合治理認識不夠，防范措施落實不夠，防范工作不力，沒有把社會治安擺上應有的位置，各項綜合治理措施沒有落到實處。由于刑偵破案牽扯了大量的警力，導致一些防范控制措施未能得到很好落實。同時，基層基礎工作比較薄弱，有的群眾法制觀念淡薄，防范意識差;一些單位和部門存在麻痹思想，治安防范無措施，守樓護院形同虛設，齊抓共管的措施落實不夠;城鄉結合部散居居民結構復雜，防范意識淡薄，出現管理"死角"，極易引發刑事案件。
三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是社會矛盾和社會熱點引發的群體性上訪案件成倍增加，影響穩定的因素大量存在。由于企業改制、人事勞動、土地征用、城市房屋拆遷、"三農"問題、移民安置、以及各類糾紛等社會熱點、難點問題，引發了諸多社會矛盾，造成集訪上訪人員增多，處置難度增大。
三、農村治安工作應完成的目標任務及治理措施
(一)目標任務
隨著改革開放和經濟建設的不斷深入，農村治安工作將繼續圍繞經濟建設中心，全力維護社會政治穩定，實現“兩降一升三無”、“創建平安銅梁”的奮斗目標，轉變作風，扎實工作，與
時俱進，拼搏創新，創造良好的社會治安環境，時人民群眾安全感普遍增強，治安案件查處率不低于98%，刑事重、特達案件偵破率不低于83%。公安行政管理服務水平有新的提高，隊伍的形象和作風有明顯的改進。
(二)治理措施
在未來的一定時期內，農村治安問題對全社會治安的總體狀況的影響將持續一段時間，因此，不能忽視農村治安問題的整頓和治理，必須采取經濟的、行政的、教育的、法律的手段對農村治安問題實行綜合治理。
1、要把維護農村的社會穩定作為首要任務
一是要加強農村基層政權組織建設、民主建設和法制建設。加強和鞏固農村基層組織建設，配齊配強村治保干部，提高干部素質，改善干群關系，增強基層組織的凝聚力、號召力。建立健全農村治保會工作制度，加強對治保干部的管理和教育，使其真正發揮化解矛盾維護穩定的作用。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步在農村推進社會治安綜合治理工作。只有這樣，農村治安穩定工作才有組織保證。
二是積極預防、妥善處置因人民內部矛盾引發的群體性事件。公安機關要堅持在黨委、政府的領導下，配合有關部門多做化解矛盾的工作，堅持“可善不可聚，可解不可結，可順不可激”的原則和“區分性質、講究策略、把握時機、嚴格執法、冷靜穩妥”的要求妥善處置，慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。對沖擊黨政機關、阻塞交通、乘機打砸搶的群體性事件，公安機關要采取斷然措施，不能久拖不決，要依法嚴懲。
三是嚴厲打擊邪教、非法宗教活動，遏制其在農村發展蔓延的勢頭。堅持“保護合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透”的原則，在邪教、非法宗教活動猖獗的地區，適時組織力量開展專項斗爭，實行露頭就打，同時還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動，決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴厲打擊侵害農民利益的犯罪，大力整治農村社會治安秩序。
一是嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的農村惡勢力犯罪。在一些農村地區，由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團伙，依仗人多勢眾，強取豪奪，敲詐勒索，無惡不作，稱霸一方，群眾既恨又怕，成為治安混亂的禍根。政法部門要及時發現和掌握線索和動態，認真受理群眾的舉報，充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治，除惡務盡，依法從嚴、公開處理，震懾犯罪，為群眾撐腰。
二是嚴厲打擊嚴重危害農民生命、財產安全和侵害農民利益的犯罪，保障農民的合法權益。堅持依法從重從快的方針，嚴厲打擊盜竊、搶劫、殺人、強奸、傷害、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事犯罪活動。定期不定期排查治安混亂的集鎮、路段，組織力量集中整治。對于制販假農藥、假化肥、假種籽，坑農害農、破壞生產、嚴重侵害農民利益的案件，做到快偵速破，堅決予以嚴厲打擊。
三是掃除賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象。密切注視吸販毒、賣淫嫖娼、賭博現象向農村滲透、蔓延的動向，加大對城鄉接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮的賓館旅店、發廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度，及時、不停頓地打擊、查禁賣淫嫖娼、吸販毒、賭博等活動，決不能認其污染社會空氣。
3、加強治安防范和管理，消除影響農村治安的不安定因素。
一是加強槍支和爆炸物品的管理，堅決收繳散失在民間的槍支和爆炸物品。加大力度經常對全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進行清理和整頓，建立嚴格的管理制度。對爆炸物品的生產、運輸、銷售、使用各個環節實行嚴格管理與監督，從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發生。
二是加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農村派出所要會同治保人員
和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處。在做好幫教工作的同時，盡可能幫助他們解決就業、上學、生活上的困難，防止他們重新犯罪。
三是加強剩余勞動力的管理，促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經商的農民提供方便，促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況，加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關要取得聯系，加強配合，打擊流動人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強農村派出所建設。
首先，要進一步加強農村派出所的規范化建設?？h局將按照精簡、規范、效能的原則，合理配置警力，加強領導，加大投入，在人力、物力財力上予以支持。做大做強派出所，保障派出所正常工作所需經費、辦公用房和必要的交通、通訊工具，最大限度地投入維護農村穩定工作之中。
其次，要進一步加強農村派出所的政治建設?？h局始終堅持不懈地對民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育，認真實踐“三個代表”，在工作中堅持專門工作與群眾路線相結合地方針，深入基層，深入群眾，了解民意，體察民情，不斷改善和加強警民關系，贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時，還要加強民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍支等案件。嚴禁從事非警務活動，嚴禁從事增加農民負擔和侵害農民利益的一切行為。
問題調查報告范文第5篇
改革開放以來，我國經濟快速發展，人民生活水平迅速提高，尤其是居民人均可支配收入逐年提升，私家車以驚人的速度走入千家萬戶，居民的出行更為便捷了。面對私家車的飛速增長，隨之而來的是全國范圍內“停車難”問題，XX也不
例外?，F階段，XX市老住宅小區、拆遷安置小區等部分小區普遍存在停車難問題，小區的車位越來越緊，機動車擠占小區道路和場地，有的住戶一下班立即回家，就為了搶占一個稀缺車位，原本網絡上流行的“搶車位”游戲逐步延伸到了現實生活中。為進一步了解我市小區停車問題現狀，市城管部門以我市老住宅小區、拆遷安置小區為重點，對小區停車情況進行了一次調查，共發放問卷XXX份，有效回收XXX份，回收率為XXX%，并與愿意接受調查的業主進行了深入交流。
一、現狀分析
(一)小區停車模式
我市當湖街道范圍內現有小區XX余個，其中老住宅小區、拆遷安置小區XX余個，如XXX、梅XX村、XX小區、XX新村等。目前，小區內停車存在多種模式，一是機動車停放在地下車庫，采取人車分流的模式;二是機動車停放在專用停車位或停車庫中;三是機動車停放在地面車位或者小區道路上。老住宅小區和拆遷安置小區中多采取第三種停車模式。
(二)調查結果
1.小區內機動車占道停車或停在車位外情況
在接受調查的XX名業主中，被問及車輛停放狀況時，有XXX%的業主認為經常有機動車占道停車或停在車位外的情況，XX%的業主認為該類情況較少，只有XX的業主回答沒有占道停車或停在車位外的情況。
2.業主對機動車停放影響狀況的總體印象
在被調查的XX名業主中，被問及機動車停放是否影響居民正常出行時，有XX%的業主認為影響了居民正常出行，其中，吉祥小區內多名業主反映因車輛停放在小區內道路上，嚴重影響非機動車出行，事故發生概率明顯增加，有XX%的業主認為不影響，有XX%的業主持中立態度。
3.業主認同有效緩解停車難問題的舉措
在被調查的XX名業主中，有75%的業主認為可采取物業劃定停車位，統一管理的方法，17%的業主認為可以依靠小區外道路、公共空地停車，27%的業主認為可以“錯時停車”，11.3%的業主認為可以提倡綠色出行，4%的業主認為還有其他方式解決，如限制非本小區機動車停放在小區內，提高居民素質等。
(三)小區內因停車引發的問題
由于小區現有車位不能很好的滿足業主停車需求，引發了業主與物業管理公司、業主與業主、違法改造車位者與投訴舉報受理部門執法人員之間的矛盾。
1.業主與物業管理公司的矛盾
調查發現，業主對物業管理公司的抱怨最多，屬于矛盾最集中、沖突最外化的一個方面。主要表現為：物業公司在未征得業主同意的前提下，擅自將小區內的綠化改造成停車位，并出租給業主;物業公司對小區內機動車的停放不能做到有效管理，導致事故頻發;物業公司工作人員工作不細致，引起業主不滿等。
2.業主與業主之間的矛盾
由于小區內停車位不足，有車的業主隨意停放車輛，損壞道路和綠化帶，堵塞消防通道，引起無車業主的不滿。有的車主將車停放在別人的停車位中，導致對方無法停車，引發業主之間的矛盾。
3.違法改造車位者與投訴舉報受理部門執法人員之間的矛盾
部分小區業主為解決自身停車問題，采取了破壞綠化私自用水泥澆筑停車位的違法行為，但此舉遭到了鄰居或小區內其他業主的投訴舉報。作為投訴舉報受理部門，相關執法人員會及時前往現場進行制止，由此導致違法者與執法人員之間的沖突。由于對這類違法行為在立案查處方面操作性不強，只能采取“打游擊”或“消防滅火”式的巡查監管，致使“堵”的方法不能從根本上解決停車問題。
二、我市小區停車難原因分析
造成小區停車難問題的原因是多方面的，有規劃問題，有技術問題，有土地資源問題等。目前，我市停車難問題多集中在2000年以前建成的住宅小區，該類小區開發商在開發時未充分考慮停車泊位的建設，由此導致車輛無處可停。新建的小區也存在著潛在的問題，很多新小區入住率尚不高，停車難問題尚不突出，一旦入住率高了，問題也就暴露出來了。細究我市小區停車難原因，具體有以下幾個方面：
(一) 規劃車位不足
在我們的調查過程中，被問及小區車位是否充足時，有71%的小區居民認為自己所在的小區規劃車位不足，13.1%的居民認為一般，12.7%的居民認為車位充足，3.2%的居民回答不清楚。由此可見，規劃車位不足是停車難的一個重要原因。位于新華中路的新華苑小區是一個開放式小區，它內部有建造的車庫，但數量嚴重不足，僅XX余個，同時，由于外來車輛常停放在車庫外，導致僅有
的幾個車庫未能發揮功用。
(二)停車位規劃滯后
XX新村、XX西村等不少小區是建于上世紀八九十年代，已有二三十年之久。小區在車位和車庫數量的設計方面僅僅用于滿足當時的業主停放自行車和摩托車的需求，遠遠無法滿足飛速發展的汽車數量增加而產生的停車需求。
(三)機動車數量激增
近幾年，人民生活水平有了很大
提高，紛紛選擇購買私家車從而為自己出行帶來便利，機動車數量劇增是停車難問題產生的最直接原因。從車管所獲悉，截至2012年年底，我市機動車保有量為XX輛，今年我市第一季度汽車新注冊上牌量已突破XX輛，3月就上牌了XX輛，每天平均新注冊上牌XX輛。小區停車越來越擁擠，停車難問題凸顯。
(四)車主文明停車意識不強
部分車主隨意將車停放在消防通道或者綠化帶中，造成安全通道被堵、綠化被破壞，影響了小區的安全通行及環境。更有甚者，直接毀綠私建停車位，滿足自身需要的同時，卻破壞了小區的和諧。在接受調查的XX名業主中，被問及車主文明停車意識時，有9.4%的業主認為文明停車意識較強，54%的業主認為一般，有35%的業主認為文明停車意識比較差，有1.6%的業主表示不清楚。
(五)管理制度缺失
由于《國家道路交通安全法》未對小區的交通管理作出明確的規定，導致交警部門“無權”將管理的觸角伸進小區;《浙江省物業管理條例》對物業企業的停車服務行為缺乏細則性的規定，致使物業企業的停車服務沒有規范性的管理標準;城市長效管理中未將小區的停車秩序納入考核范圍。
三、緩解停車問題的思考與建議
(一)內部消化滿足自身需求。
1.物業劃定車位，統一管理。對于已經建成的居民小區，物業公司可以統一管理，加強調度，科學合理劃定停車位，將車位編號，引導車主對號入位，也可以通過規范停車，或與業主商量，減少公共綠地面積增加車位數量。對于物業收取的車位租賃費，可以采取人人受益的方式，預留部分收取的停車費用，作為物業維護車位之用，其余費用平攤分給每戶業主，以此補償未擁有車輛的業主，真正達到資源共享、利益均得的目的。
2.提前規劃，加強監督。對于新建小區，則應該發揮住房和城鄉規劃建設局的規劃審批、監督作用，使開發商按照國家相應標準甚至超標準建設車位，建設時根據小區的規模，考慮居民現實需求和長遠發展需求，科學合理的規劃車位，明確配建標準，逐步達到“一戶一位”，因地制宜，建設平面、地下或立體等多形式停車場，既有效利用資源，又能節約占地面積，再以出租或出讓等形式滿足住戶需求。
(二)向外延伸拓展停車位。
1.依靠小區外道路、公共空地停車。建議建立交警、城管、社區、物業相結合的工作機制，先由街道組織社區公示并上報小區停車泊位的短缺數量，再由交警對動態交通影響作出評價后，按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，提出道路劃定泊位的方案，最后會同城管和街道、社區、物業實施。
2. 興建大型的停車場或立體停車樓。根據實際需要，在小區周邊興建大型停車場，或利用空間優勢，興建立體停車樓，縱向停車，借以緩解小區停車難問題。
3.實行“錯時停車”。利用時間差，和商鋪業主或者單位協商，支付一定的停車費，在不影響他們經商、辦公的前提下，夜間把車停在他們的車位上。如此，不僅緩解了小區停車難問題，還可以適當增加商鋪及單位收入，可謂一舉兩得。
(三)提倡公共交通和公共自行車出行。解決小區“停車難”不能只是局限在增加、拓展車位，還可以轉換思維，大力發展公共交通和公共自行車服務，為市民出行提供便利。目前，我市城市公共自行車租賃工程已完成前期籌備工作順利進入實質性操作階段，一期工程在我市城區設立30個租賃點，首批共有900輛自行車投入使用，政府可以積極營造“環保出行”、“綠色出行”氛圍，使環保、綠色理念深入人心。
附件：小區停車狀況調查問卷
小區停車狀況調查問卷
市民朋友：您好!擁有舒適、便捷的小區環境是每一位居民的心愿，我們就小區停車現象做社會調查，希望您能配合我們的工作，填答這份問卷，在符合自己情況和意見的選項上打勾號，問卷不記名，請您不必有所顧慮，謝謝您對我們的支持，祝您生活愉快!
您的性別：□男 □女
您的年齡：□20歲以下 □21—30歲 □31—40歲 □41—50歲 □50歲以上
您的文化程度：□小學 □初中 □高中或中專 □大專 □本科 □研究生以上
1. 您所在的社區為 ，家住 小區
2. 若有車，您購買車庫(位)了嗎? (第二題和第三題選擇其中一題回答)
A.購買了 B.沒有購買(回答此項者，請回答第四題)
3. 假如您買車，您會購買(租)小區內的車庫(位)嗎?
A.會 B.不會
4.若沒有購買(租)車庫(位)，您的車平時停放在什么地方?
A.小區內隨便找個地方 B.小區外設置的臨時停車位
C.小區外公路邊 D.隨機停車 E.無處停車
5.您覺得您所在小區內規劃的車位充足嗎?
A.充足 B.不充足 C.一般 D.不清楚
6. 小區內是否有車輛占道停車或停在車位外面的情況?
A.經常有 B.較少有 C.沒有
7. 如有亂停車現象，您覺得是否影響了居民的正常出行?
A.影響 B.不影響 C.一般 D.不清楚
8. 您覺得您小區內的車主文明停車意識如何?
A.比較強 B.一般 C.比較差 D.不清楚
9. 小區內是否有破壞綠化建車位的現象?
A.有 B.沒有
10. 您是否贊成破壞綠化建車位以緩解停車壓力?
A.贊成 B.不贊成
11.您認為哪幾項措施可以緩解小區停車難問題?(可多選)
A.物業劃定停車位，統一管理 B.依靠小區外道路、公共空地停車 C.興建停車場或立體停車樓 D.“錯時停車”，停放在商鋪或單位的車位上 E.提倡公共交通和自行車出行，減少機動車增長速度 F.其他
12.針對小區停車的系列問題，您有什么看法或建議?
問題調查報告范文第6篇
吸煙喝酒,對于成年男性來說是再平常不過的生活行為,但最近幾年,吸煙喝酒的現象在中學生中逐漸成為一種公開的秘密行為,同學生日、朋友聚會或多或少的都會有吸煙喝酒現象,有的學生甚至成癮.據我這幾年做學生管理工作的調查總結,百分之八十以上有吸煙喝酒行為的學生有不良的思想傾向。有人認為學生吸煙喝酒是受影視劇的影響，是受社會的影響，這是一方面的原因，但最根本的原因，我認為在于中學生青春期的心理因素，要從根本上杜絕學生的這些不良行為，必須對中學生的這些心理做準確科學的分析把握，才能在做思想管理工作中對癥下藥。
中學生吸煙喝酒有一種追求新奇的心理。
中學生處于青春期，對一切事物都有一種新鮮感，都有濃厚的好奇心，都想試一試。吸煙喝酒對于他們來說，并不陌生，每天看到自己身邊的人吸煙喝酒，或者自己心目中的偶象，比如父親或崇拜的球星、影星等有吸煙喝酒的行為，他們就會去摹仿，去滿足這種追求新奇的心理。
中學生吸煙喝酒有一種標新立異的心理。
中學生的青春期，隨著心理年齡的增長，自我的意識、表現的欲望日漸增強，總想在同學中表現出一種特立獨行、不同凡響的個性，他們或追求服裝上的獨特，或追求發型上的個性，或追求行為上的新異，那么吸煙喝酒就會成為他們的最佳選擇，這最能成為他們是男子
漢、是成年人的標志了。
中學生吸煙喝酒還應該有一種擺闊的心理。
由于不健康的社會風氣、家庭因素的影響，有的學生有一種不健康的心理，總想在同學中表現自己經濟上的優越，表現自己的與眾不同，于是就吸好煙，喝名酒，以期讓同學對自己產生一種羨慕或崇拜，在同學中有高高在上的地位。