小伙伴們反映都在為論文煩惱，小編為大家精選了《文書檔案管理的水行政執法論文(精選3篇)》相關資料，歡迎閱讀！摘要：行政執法檔案中記錄著行政執法的重要信息內容，在進行檔案管理工作時，要發揮出檔案工作的優越性，更好的利于執法行動的開展，本文將主要探討行政執法檔案管理工作中存在的問題，并針對問題提出相應的解決策略。
文書檔案管理的水行政執法論文 篇1：
住房公積金行政執法檔案管理初探
[摘 要]行政執法檔案區別于一般的業務檔案，是行政執法過程中形成的專業檔案，是住房公積金行政執法的重要組成部分，是行政執法程序和依據的重要體現，對于提高行政執法工作質量和效率具有積極的促進作用。本文討論了住房公積金行政執法檔案管理的意義，介紹了住房公積金行政執法檔案的特點和檔案管理的內容，并對如何做好住房公積金行政執法檔案管理提出了建議。
[關鍵詞]住房公積金；行政執法；檔案管理
前言
我國住房公積金制度開展較晚，由于制度上存在一定的漏洞，導致很多企業不愿意為職工繳納住房公積金，因此有必要開展住房公積金中心對這種違規行為進行行政執法的工作，隨著住房公積金事務的不斷發展，其行政執法活動也會越來越多，要想體現出行政執法的程序和過程的依據，并且提高行政執法工作質量和效率，就要在行政執法過程中將具有保存價值的部分通過文字、錄音、錄像等形式記錄下來，可見在住房公積金行政執法中檔案管理是一個重要的組成部分。
1.住房公積金行政執法檔案管理的意義
1.1檔案管理是住房公積金行政執法的依據和憑證。由于住房公積金行政執法活動開展時間不長，并且沒有形成一個統一的制度，因此之前的執法記錄很可能為后來的執法活動提供參考和依據，同時通過檔案記載可以體現行政執法的過程，而且行政執法活動的過程越復雜、行政執法檔案材料記載的越詳細則參考性也越強，行政執法檔案不僅能夠為行政執法活動本身提供參考，而且可為住房公積金管理中心的管理人員提供日常管理的依據，如形成的檔案材料可以反映一個行政執法人員的工作記錄，為執法人員業務考評、人事考核、獎懲等提供一定的依據，而且經過匯總后的材料可以為領導層提供行政執法效能評價、社會效益分析等，除此之外也是行政執法活動責任歸屬的憑證和依據。
1.2檔案管理是住房公積金行政執法規章制度制定的參考。住房公積金行政執法活動剛剛起步，因此無論是國家還是各級地方的住房公積金管理部門都沒有制定出成熟的規章制度，在這樣的背景下檔案管理往往是使執法體系不斷完善的重要參考。
2.住房公積金行政執法檔案的特點
2.1專業性。住房公積金行政執法檔案是在住房公積金行政執法活動中形成的記載性文件，由于住房公積金行政執法活動本身具有很強的專業性，因此導致這些相應的檔案材料的內容、適用法律法規、材料形成過程以及側重點都與其他專業的檔案有不同之處，體現出很強的專業性特點。
2.2程序性。一個住房公積金行政執法檔案的形成過程需要嚴格按照一定的程序來完成，包括立案、調查取證、案件合議、送達告知書、聽證、作出行政執法決定書、行政復議、直到結案的全過程，每個過程都需要有詳細的記錄，經過匯總成一個整體后才能最終形成住房公積金行政執法檔案，
2.3現實性。住房公積金行政執法檔案與經濟和社會之間具有緊密的聯系，一方面可以為社會各階層人士在對行政執法過程有異議的情況下提供查考作用，提高社會監督力度的同時也可增進與社會的溝通，提高其社會效益，另一方面在檔案形成后一經利用就能得到一定的經濟收益，因此體現出其現實性。
2.4真實性。行政執法檔案中記載了執法活動中的各個要素，如時間、地點、相對人、違法既定事實以及執法的法律法規依據、行政執法責任人、調查取證過程等，材料的記錄形式無論是文字還是影音，都要具有真實性，記錄人員要對其真實性負責。
3.住房公積金行政執法檔案管理的內容
3.1收集檔案資料。將不同時間、不同執法活動行程的分散的執法檔案接收后進行歸集，集中到檔案室進行保存和保管。
3.2鑒別。對收集上來的檔案材料進行鑒定，分析材料的保存和使用價值，根據價值上的差異分為永久保存、定期保存以及無需保存等檔次，以便提高檔案的整體質量。
3.3科學分類。將收集來的檔案按照行政審批類、案件類等分類方法以及密級程度、要求存檔時間等進行分類、編號以及排列，便于日后的檢索和查閱。
3.4保管。按照“九防”的要求對檔案材料進行保管和保存，防止檔案在保存過程中丟失和損壞，保證檔案的原真性和完整性。
3.5檔案使用管理。在有關人員利用檔案的過程中，要從借閱開始直到歸還的整個過程進行規范化管理。
4.住房公積金行政執法檔案管理的建議
4.1培養住房公積金行政執法檔案管理專業人才。由上文可知，住房公積金行政檔案具有專業性的特征，因此就要求相應的檔案管理人員具備足夠的專業水平，在實際工作中，由于住房公積金的檔案管理人員都是由其他崗位的人員來兼任，導致其業務水平較低，無法勝任越來越重要的行政執法檔案管理工作，因此首先就要加強對檔案管理人員的專業知識培訓工作，其次要掌握住房公積金行政執法方面的專業知識，只有這樣才能使檔案管理與行政執法有機結合在一起。
4.2加快住房公積金行政執法檔案制度化建設的進程。與業務檔案不同，行政執法檔案的相關制度較為缺乏，因此必須加快其制度化建設，首先對行政執法和檔案管理兩項工作落實相關責任人，細化每個崗位的職責，使行政執法與檔案管理工作相互促進、相互監督，其次要制定行政執法檔案的歸檔保存制度，明確各類執法文書資料的期限、裝訂標準及注意事項等，為檔案文書的科學分類提供制度性參考；最后，要建立健全檔案管理制度，對檔案借閱、審批、使用等進行規范，以確保檔案的完整性。
4.3加快住房公積金行政執法檔案管理現代化建設。將現代化的科技手段與管理經驗用在住房公積金行政執法檔案管理中，用現代的管理方式來管理檔案材料，并通過計算機技術、網絡技術、電子信息技術等逐步實現檔案分檔、分類、編碼、使用管理的現代化，大大減少人為因素的影響，增強檔案管理的工作質量，并且有效提高檔案管理的工作效率，因此加快住房公積金行政執法檔案管理的現代化建設將是未來的一個發展趨勢。
結束語
住房公積金行政執法檔案是行政執法過程的體現和依據，也為日漸成熟的住房公積金行政執法制度提供一定的參考，是行政執法活動的重要組成部分，具有專業性、真實性、程序性、現實性等一系列的特點，因此在實際工作中要把握這些特點，加快相關人才和制度方面的建設，充分利用現代化的手段，使檔案管理在住房公積金行政執法中發揮更大的效用。
參考文獻：
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[4]王夏麗.談行政執法檔案的收集與整理.《檔案管理》，2012.
作者：劉雪姣
文書檔案管理的水行政執法論文 篇2：
試論行政執法檔案管理工作中存在的問題及對策
摘要：行政執法檔案中記錄著行政執法的重要信息內容，在進行檔案管理工作時，要發揮出檔案工作的優越性，更好的利于執法行動的開展，本文將主要探討行政執法檔案管理工作中存在的問題，并針對問題提出相應的解決策略。
關鍵詞：行政執法;檔案管理;問題研究
前言
行政執法檔案記錄著行政執法的過程以及還有相關的文字以及影像資料，這也是行政執法機關在行使公共職能過程中的重要記錄以及證據，行政執法檔案體現的也是行政執法的主體以及責任所在，對于檔案工作的管理需要能夠既有文書檔案的基本功能，也要成為參與行政復議、訴訟以及賠償的重要依據[1]。然而，在當下的行政執法檔案管理工作中，卻存在一定問題，影響了行政執法工作的效率以及質量，針對問題提出一定的解決策略，切實提升我國行政執法檔案管理工作水平。
一、當下行政執法檔案管理工作中存在的問題
（一）行政執法檔案安全管理不夠規范
當下一些行政執法檔案的管理并沒有做到嚴格保密，甚至一些違規行為經常出現，造成行政執法檔案管理工作隱患，從整個行業的檔案管理工作開展現狀上可以了解到，我國行政執法檔案管理的工作實際上才剛剛起步，在管理模式上采用的仍然是傳統的管理方法，沒有根據當下時代的要求做出適應性的調整，工作中也存在一定的不規范及不合標問題，一些行政執法檔案的管理也過于隨意，在修改時缺乏相關的監督[2]。一些部門對于檔案管理工作的配合度并不強，檔案管理工作自身部門在職責分工上也存在用人問題，導致檔案管理工作效率較低，甚至出現了檔案遺失的問題。
（二）行政執法檔案移交以及歸檔過程混亂
行政執法檔案數目中涉及到的環節較為復雜，從這個層面上看，行政執法檔案管理工作作為一種系統化的工作流程，需要有專門人員進行監督和管理，并遵循一定的規范，然而，當下的行政執法檔案管理工作則在移交以及歸檔處理上缺乏明確的制度要求，對于檔案應該放置在哪里，沒有進行行政審批，在一些檔案盒的標注名稱上也普遍存在各類錯誤，導致執法工作在進行檔案查詢時較難開展。
（三）行政執法檔案管理的整理方法不統一
對于行政執法檔案的整理工作來說，需要有一定的統一規范，一些行政執法單位會將檔案進行類別劃分，一些行政管理機構則會采用裝盒的方式或者組卷的方法，這種區別性的檔案整理方式都和我國缺乏行政執法檔案管理規章制度有著直接關系，只有統一了檔案的管理方式，才能夠作出明確的制度性要求，提高行政執法檔案管理的效率，這種參差不一的實際情況是不利于行政執法檔案的高效管理的。
（四）行政執法檔案專業人員業務素養不高
從事檔案管理工作的相關人員需要具備扎實的基礎知識以及檔案管理工作經驗，隨著時代的發展，傳統的由一人身兼數職的檔案管理方式已經不能符合當下的行政執法檔案管理要求，從人員配備上看，一些行政執法檔案從業人員并不是專業人員出身，在開展工作時缺少系統性的方法指導，尤其缺少高層次的檔案專業人才，從這個情況上看，行政執法檔案管理工作很難實現跨越式的發展，只有在人員儲備上跟上要求，才能夠切實提升檔案管理的水平。二、做好行政執法檔案管理工作的相關建議
（一）提升對行政執法檔案管理工作的重視
只有加強了對行政執法檔案管理工作的重視程度，才能夠在實際管理工作中將高標準、高要求落實下去，對于行政執法檔案的管理來說，首先要做到安全和高效，在這方面，行政執法單位需要定期組織檔案管理，從業人員認真學習《檔案法》，提高其專業素養，站在安全的角度對檔案進行妥善管理，這也是檔案管理工作的基本職責。維護行政執法檔案的安全，也在于在制度上要設立相應的行政審批流程，對于檔案的使用以及修改要遵循嚴格的手續，避免檔案在使用的過程中受到損壞、丟失以及泄密等等，當出現安全性的問題時，檔案管理人員要進行追究以及相應處罰，杜絕二次發生。
（二）完善行政執法檔案移交以及歸檔
對于行政執法檔案的管理也要遵循一定的科學管理方法，在制度上制定出完善健全的相關工作要求，并且嚴格的按照材料的管理方法進行信息的收集以及管理，定期要對各類行政執法檔案進行盤點以及重新歸納，確保每一個行政執法檔案都被放置在正確的門類中[3]。案卷的裝訂要結實且美觀，方便檔案管理工作人員進行統一管理，以及后續的利用。
（三）做好行政執法檔案信息化管理工作
在信息化技術發展的帶動下，我國行政執法檔案管理工作也要主動朝向信息化層面邁進，運用現代化的管理工具，提高行政執法檔案管理的實際效率，用計算機輔助進行檔案的收集、整理、規整、分類等等，在使用信息化管理手段時，也要考慮到網絡安全對于檔案的威脅所在，通過運用高效、安全性強的管理系統，規避網絡可能帶來的信息泄露。
（四）加強檔案管理人員的專業能力
由于行政執法檔案管理工作涉及到的環節以及檔案數量眾多，從業人員只有具備較強的專業素養才能夠適應當下的行政執法檔案管理工作[4]。行政執法機構要注重對人才的培養以及教育，定期開展相關的學習活動，強化從業人員對于執法資料的重視程度，提高工作能力，尤其是要對從業人員進行信息化管理工作的教育，這樣才能夠培養出更多符合時代發展要求的專業執法檔案管理人員。
三、結語
綜上所述，在當下行政執法檔案管理工作中從業人員要能夠以高標準、高要求對待工作，做針對現存的一些問題，可以從制度以及人員素質水平、思想認識等層面進行同步的提升，主動適應當下的執法檔案管理工作，從檔案的管理保護以及利用層面上進行不斷的優化以及提升，從而為我國行政執法工作的順利開展提供源自檔案管理工作的有力支持。
參考文獻
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作者：王琳
文書檔案管理的水行政執法論文 篇3：
檔案標準化監管長效機制研究
摘要：檔案管理標準化是新時期檔案事業發展的必然趨勢，是實現檔案管理現代化的重要基礎工作。本文以北京市水務局下屬水管單位北運河管理處實施“檔案管理標準化工程”為例，從檔案管理的現代化理念、標準化體系、監管機制、保障措施等方面綜合設計，建立了一套檔案“1+2+3+4”管理模式，提升各項工作過程質量和效率的監管能力，為其他行業檔案管理體系建設提供了一定的參考價值。
關鍵詞：水務行業檔案標準化監管機制
檔案是“留史存真”的載體，詳細記錄了史事演變的“軌跡”。檔案管理標準化涉及對檔案接收、整理、保管、利用等環節進行規范化、標準化，強化檔案全過程的“閉環”監督管理，提高管理效率與質量，實現檔案管理現代化。強化水務事業單位檔案管理標準化，對全面提高水務事業單位各項管理工作的效率和質量具有重要意義。
北運河管理處系市水務局直屬的全額撥款事業單位，目前共有科技檔案4627卷、文書檔案1529件、會計檔案2653件、實物檔案426件、聲像檔案609件，檔案管理工作始終處于“收”和“守”的狀態。如何打破傳統水務檔案管理的桎梏，倒逼上游工作鏈條標準化機制的建立，是當前北運河管理處實現檔案現代化管理面臨的難題。北運河管理處以“檔案管理標準化工程”為契機，深入全面開展檔案軟硬件及制度建設，制定了涵蓋形成收集、整理歸檔、保管保護、鑒定銷毀、利用開發、統計移交六大方面的系列制度匯編，探索了一套科學有效的檔案長效管理機制，形成了檔案“1+2+3+4”監管模式，建立了一套“全方位、無死角”的管理體系，實現了末端的檔案管理向中端過程管理及前端的程序管理轉變，進而推進其他工作整體水平的精細化和標準化。
一、檔案“1+2+3+4”標準化管理模式
北運河管理處結合實際情況，以“北京市水務系統標準化建設的窗口單位、科研型的水管單位、檢驗北運河上游9區水務工作成效的平臺、展現水務公共服務能力的示范區、北京水岸經濟的承載區”五大功能定位為目標，逐步推進隊伍建設、制度完善、流程優化。面對體現內業運行及項目建管水平的“考核斷面”——檔案管理，北運河管理處著力促進過程管理的規范化、精細化、標準化，督促各級管理人員高標準、規范地推進工作的各個環節，形成制度約束體系，倒逼過程的查缺補漏，建立了檔案“1+2+3+4”管理模式。
（一）“1”指一條剛性底線，即入檔清單。北運河管理處實行兩級兩類檔案管理，兩級為處檔和科所檔，兩類為科技檔案和文書檔案。管理處按照檔案歸檔制度對機關科室、基層單位的檔案編制了歸檔范圍和歸檔要求，作為剛性要求和入檔底線，不達要求絕不歸檔，確保了所有歸檔檔案的質量及完整性。
（二）“2”指組織及制度，即有專人負責及各流程的制度保障。北運河管理處成立了檔案領導小組，由主任直管、各科所主管領導分管，辦公室負責牽頭，各科室及基層單位均設立固定兼職人員；建立了差異化、接地氣的檔案工作流程及制度，接受專業的管理理念和技能培訓，破解領導不重視、人員更換勤、專業素養差、重硬不抓軟的痼疾，用專業的人、專業的頭腦做專業的事情，達到事半功倍的效果。
（三）“3”指保障機制，即專家定期檢查考核通報機制、單位年度評優重要組成事項、專項培訓實操及閉卷考查機制。檔案主管部門聘請檔案專家組成考核小組，每季度對處檔、科所檔進行檢查評比并通報，將每季度的評分作為年底部門評優的重要組成內容；每年組織進行兩次檔案知識培訓和兩次實操考試，通報成績，約談工作差距大的部門領導和人員。上述措施能夠促使檔案管理員把枯燥的檔案工作做細、做實。
（四）“4”指管理機制，即通過檔案規范化建設、檔案軟硬件建設、檔案信息化管理及服務、檔案形成的科技成果四個“抓手”，建立檔案標準化的閉環管理模式，完善檔案管理組織體系，有力地保障檔案的精細化管理。
二、檔案標準化管理存在的問題
盡管全面推進檔案管理工作各環節標準化、系統化的監管，利用檔案“斷面”考核這個抓手倒逼上游工作鏈條建立標準化機制，是北運河管理處在實施“檔案管理標準化工程”過程中始終追求的目標，但是在檔案標準化管理實施早期階段中，仍存在一些不足。
（一）思想重視不夠，監管機制不完善
有些科室只注重單位的基礎業務和經濟業務，即便把檔案標準化管理納入目標考評，也只是軟指標；有些科室在檔案標準化管理的發展過程中，只注重存，不重視管理的質量和效率，僅僅停留在文件資料的收集歸檔、保證文件檔案不丟失上。傳統檔案管理理念尚未根本轉變，長效監管機制尚未建立健全，制約了檔案標準化管理工作的順利開展。
（二）檔案專業人員缺少，管理水平不高
目前北運河管理處專門從事檔案管理的人員較少，并且在職的大部分檔案管理人員沒有接受過專業的檔案知識培訓，對檔案管理的流程不清楚，對檔案的收集、整理、分類、歸檔、裝訂等業務不專，對檔案的重要性、保密性、完整性、安全性意識淡薄。此外，因檔案管理人員更換頻繁，檔案移交手續不按程序辦理，導致檔案管理整體力量薄弱，總體管理水平不高。
（三）檔案管理崗位職責不清，監管把關不嚴
長期以來，相當一部分檔案管理人員認為管理檔案就是“守好攤”，不丟失、不泄密，應付外調、查檔即可，對檔案的重視程度不夠，致使檔案管理崗位職責不清晰、履職不到位，項目科室檔案管理混亂，分類、分項監管不力、把關不嚴。特別是，大部分科室都重視公文檔案的管理，而忽視了科技檔案的收集、管理，造成科技檔案入庫較少。原因在于：一是科技檔案源頭缺失；二是科技檔案不像公文檔案，大部分僅在機關流轉，容易收集；三是科技檔案在工程建設和后期養護過程中利用頻繁，部分建設單位不愿意將其納入管理部門的檔案標準化管理中。
（四）檔案編研不足，檔案信息資源利用率不高
傳統的檔案管理工作存在重業務指導輕檔案管理、重保管輕檔案編研的問題。對檔案編研工作認識不足，編研隊伍人才缺乏，經費不足，搞編研要么是臨時交辦的差事，要么成了業余事情。許多科室對于檔案的開發利用效率不夠，只停留在日常文件資料的查閱上，在編研創新、編研深度和廣度方面存在不足。
三、檔案標準化管理的對策建議
2019年是北京市水務局的“建管規范化、運行標準化”建設年，作為水務系統窗口單位的北運河管理處面臨年度更多的稽查、審計、考核和“四不兩直”的檢查，檔案作為痕跡管理的有效載體，集中反映了各個專業技術部門工作的內控水平和監管能力。北運河管理處明確要把這一存在明顯差距且不好抓、易反復的短板弱項補齊。
（一）完善監管機制，強化規范管理頂層設計
北運河管理處應不斷完善檔案標準化管理工作運行機制，將檔案標準化管理納入每年的考核目標，做到年度有計劃、有檢查、有交流、有總結、有考核；堅持以任務帶隊伍，創新管理方法，把檔案部門建成“受人尊重”的崗位；注重以法治檔，開展經常性的檔案行政執法監督檢查，嚴肅檔案管理工作紀律，推動檔案管理標準化向縱深發展。
（二）建立檔案專業平臺，確保人員素質提升
檔案管理工作是一項枯燥、煩瑣的工作，需要耐心、細心和責任心強的檔案人員。在招聘人員時，應考慮引入檔案專業出身的工作人員，彌補當前檔案管理人員“半路出家”、專業不精、監管不硬的問題。在檔案管理人員逐漸穩定之后，從時間、物質上支持和鼓勵干部接受各類檔案管理繼續教育，并積極參加檔案學會，開闊眼界、增長見識、提高能力。檔案人員更要注重自學，既要學習檔案專業知識，又要與單位實際緊密聯結好。
（三）厘清管理職責，加強檔案監督管理
各科室應明確檔案管理職責定位，確保履行檔案管理職責不缺位、不越位、不錯位；健全檔案管理各項制度，使檔案工作有章可循、有據可依；修訂和完善檔案人員崗位職責、檔案整理歸檔制度、借閱保密制度、檔案室管理制度等各項工作制度；堅持高標準、嚴要求的日常檔案管理，所有紙質、實物、聲像、電子等檔案統一由檔案部門保管；嚴格按照文件歸檔范圍及檔案保管期限，對所有資料進行分類整理和立卷歸檔，對所收集材料進行細致審核、鑒別和整理，建立統一領導與分層負責相結合的兩級管理，形成以處檔案室為核心，專兼職檔案人員密切配合，檔案人員與項目人員互為監督的監管模式。
針對水務工程檔案管理的實際情況，探索建立“一票否決制”“兩項協調制”“三同步三參加三納入制”等制度，建立檔案工作服務機制?！耙黄狈駴Q制”，是指開展工程質量評優時，實行檔案質量“一票否決”；“兩項協調制”是指檔案管理部門對建設單位的主動協調制和對工程監理部門的主動協調制；“三同步”是指工程建設一開始就與建檔工作同步進行，工程建設與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進行，工程驗收與提交一整套標準的科技檔案同步進行；“三參加”制度是指檔案部門參加工程進度和質量分析會，參加設備和技術資料的開箱驗收會，參加單位、單項工程的工程驗收會，從源頭上把好入口關；“三納入”就是將檔案工作納入項目（工程）建設計劃，納入生產、技術管理各個環節，納入領導和工作人員的崗位責任制，真正實現檔案歸檔工作前移。
（四）梳理檔案編研理念，建立智慧檔案系統
檔案行政管理部門的領導對編研工作必須足夠重視，在制訂工作計劃、崗位目標方面，對編研工作要有科學合理的統籌安排和決策；檔案編研人員要從思想認識、工作態度、業務水平到協作能力等方面提高綜合素質，積極推動檔案編研工作，對每年的資料進行編研，撰寫歷史沿革、業務基礎數據匯編、大事記、處史等有參考價值的材料，讓檔案工作更好地為首都經濟建設和水務發展提供服務；要充分利用計算機、掃描、多媒體、存儲等高新技術把各種載體的檔案資源，轉化為數字化的檔案信息，以數字化的形式存儲、網絡化的形式互相聯結；將單位內部的OA系統與檔案管理專業軟件鏈接，利用計算機系統進行管理，形成一個有序結構的檔案信息庫，實現資源共享，最終實現自動收集、自動歸檔、自動編目、自主查閱、異地查閱利用的目的，提高檔案信息資源利用率，全面打造“智慧檔案”監管平臺。
檔案管理工作是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。在北京水務工作標準化之年，面對新形勢、新環境下檔案現代管理的壓力與挑戰，北運河管理處應摸清水務檔案管理工作軟肋，靶向診治管理思路痛點，深入推進水務事業單位檔案管理標準化建設，全面補齊水務檔案管理短板，全力推動水務管理工作高質量健康發展。
參考文獻：
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作者單位：北京市北運河管理處
作者：楊麗娜 張猛 劉宇同 楊偉超