文化體制改革工作要點范文第1篇
號
****機關效能建設領導小組辦公室 關于印發《** 20** 年機關行政效能建設工作
要點》的通知
各鄉鎮、蓮花湖管委會黨委，街道黨工委，鄉鎮人民政府、街道辦事處、蓮花湖管委會，區委各部、委、室，區級各部門：
經區機關效能建設領導小組同意，現將《****2012 年機關行政效能建設工作要點》印發你們，請各地、各部門認真學習、深刻領會、采取措施、狠抓落實。
****機關效能建設領導小組辦公室
2012 年 3 月
日
- 12做到“數量、名稱、審批時限、收費標準”四統一，并在 4 月底前完成。
10.加強行政審批項目的跟蹤監管。對已經取消、調整和下放的行政審批項目，區審改辦要做好跟蹤落實和后續監管，特別要對已經取消的項目加強監管，防止搞變相審批。對保留的行政審批事項和調整為公共服務管理方式的事項進入政務服務中心集中辦理，實行動態管理;保留的行政審批項目，堅決制止脫離中心搞“截留”、已進項目搞“回流”、兩頭辦理搞“分流”的行為，真正實現“一處受理，一章對外，限時辦結和大廳以外無審批”的目標。
11.繼續優化審批項目的審批流程。要進一步細化、優化、簡化審批流程，減少環節，對保留行政審批項目的流程適時優化，動態提升;對行政審批流程實施再造，編制審批流程表，標明每個環節的責任人和承諾辦理時限，實現逐環節逐崗位直接生成問責。
**.徹底推行“兩集中、兩到位”。按照機構編制部門批復的方案，盡快完成內設機構職能職責的歸并調整，對行政審批股要嚴格定崗、定責、定人，充分授權，明確首席代表，做到集中辦理。區各部門要按照省政府統一制發的行政授權委托書，逐一落實授權工作，確保授權到位、審批到位。
13.全面啟動并聯審批。凡是涉及兩個及兩個以上部門共同辦理的行政審批事項，均要創新審批運行方式、整合審批環節、實施并聯審批。要按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查”的要求，按照全區統一并聯審批方案，全面推行投資項目、市場準入項目及區本級技改項目并聯審批。
(二)夯實政務服務中心建設
14.抓緊政務服務中心場地建設。要按照“場地要足、設施要齊、網絡要暢、標準要高”的原則，科學規劃、加大投入、抓緊建設。在要求的時限內，場地建設必須達到目標要求，把中心建成優化發展環境的平臺、展示政府形象的窗口、聯系人民群眾的紐帶、轉變機關作風的示范。
15.抓好“三大系統”的管護運用。做好政務服務中心 “三大系統”的維護、升級、管理、備份;利用行政審批業務軟件系統推行網上申報，試點網上審批;將行政審批網絡擴展到所有行政審批事項的部門，并將業務專網接入政務服務中心窗口;發揮好“三大系統”“實時監察、預警糾錯、統計分析、信息服務”四大功能，依托行政問責、績效評估等制度，構建效能監督長效機制。
16.抓細政務服務中心的規范管理。要按照《四川省人民政府關于進一步加強政務服務中心建設的意見》，推進政務服務中心標準化建設、制度化管理、規范化服務，提升服務效率、質量和水平。
17.拓展政務服務中心的服務功能。努力將政府采購、國有產權和國有資源(資產)的“招拍掛”及與行政審批相關的檢驗、檢測、評估、論證、代理等中介服務事項納入政務服務中心，確保人民群眾辦事便捷高效。
18.延伸政務服務中心的服務觸角。要積極探索、試點、示范，把涉及民政、計生、國土、建設、農林、畜牧等政務服務工
- 5628.加強科學發展觀教育。按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的要求，把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。
29.繼續改進文風會風。嚴格按照區委辦、區政府辦《關于進一步精簡會議文件改進文風會風的意見》、《關于加強公文辦理提升機關效能的意見》，努力精文減會，提高會議效率，加速公文運轉，促進文風會風的大改進。
30.繼續深入開展實踐“四個特別”專題活動。各級各部門要緊緊圍繞“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，深入開展大討論，用“四個特別”凝聚人心，激勵斗志。
31.提升干部隊伍素質。加強公務員法制教育，強化公務員的職業道德和職業規范建設，多措并舉對公務員進行業務能力培訓。深入開展“爭做人民滿意的公務員”活動，推進公務員思想作風建設，促進機關行政效能的提升。
32.加強作風督查和考評。把行政機關存在的“三難”(門難進、臉難看、事難辦)，“四差”(服務態度差、群眾觀念差、務實精神差、工作效率差)等問題作為主攻點，有針對性地開展明察暗訪和專項監督檢查，不斷提高群眾對全區效能建設工作的滿意度。
(六)完善效能長效機制
33.抓好制度落實。在落實首問責任制上，政務服務中心和部門各窗口要掛牌設立首問責任崗，確定首問責任人，明確首問責任，推行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制，制定對首問崗位履職的監督措施。在落實限時辦結制上，區各級各部門都要再造辦事流程、精簡辦事環節、縮短辦事時限，標明每個環節的責任人和承諾時限，確保逐環節、逐崗位直接生成問責。在落實服務承諾制上，區各級各部門要實行多向服務承諾，承諾工作項目要具體，承諾要求要明確、承諾責任要嚴格，踐諾考核督查要認真，確保承諾收到實效。
34.努力探索績效管理。對全區各級各部門貫徹落實區委、政府重大決策及全區重點項目建設、重點工作進展等情況，加大效能監察和問責力度;對區級部門入駐政務服務中心開展行政審批工作的情況，加大效能監察和問責力度;對部門、鄉鎮辦委落實“四項制度”執行情況、突出問題整改情況及干部職工工作作風、工作狀態情況，加大效能監察和問責力度。建立和完善績效考核監督檢查機制，完善內部投訴控告、監督檢查、調查處理制度，廣泛征求對被考核對象的績效反應并定期通報。出臺區級部門和機關干部績效管理考核辦法，采取“個人總結、群眾評議、領導評價、績效反應考核”四位一體的方法，重點考核服務對象、基層群眾、各級組織和監督機構對崗位績效的評價、反饋，促使機關工作人員提高工作效能，增強服務能力。并把效能考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核等結合起來，把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
四、主要措施
35.統一思想，深化認識。機關行政效能建設是加強機關建
- 910
主題詞：機關效能建設△ 工作要點 印發 通知
抄送：市效能辦，區委常委，區政協主席，區人大黨組書記，區人大副主任，區政府副區長，區政協副主席，區機關效能建設領導小組成員。
****機關效能建設領導小組辦公室
2012年3月
文化體制改革工作要點范文第2篇
今天的會議，既是對我縣文化體制改革階段性工作的總結，也是對下階段改革任務的安排部署。規格很高、意義重大。我縣的文化體制改革分三步進
行，文化行政管理體制改革是第一步，我們按照“一局一臺一隊一站”模式，對文體局、廣電局、電臺、電視臺進行合并重組，打響了我縣文化體制改革的第一戰，為全縣文化體制改革工作開好了局，鋪好了路。在此，我謹代表縣委、縣政府對長期奮戰在文化戰線的同志們表示衷心感謝，對新設置的三家單位掛牌成立表示熱烈祝賀。剛才艷霞部長就我縣文化體制改革工作作了一個很好的報告，我都贊成，希望同志們認真領會，抓好落實。下面，我就如何推進全縣文化體制改革工作講三點意見：
一、轉觀念，提認識，搶占文化發展先機
改革創新是推動社會主義文化大發展大繁榮的必由之路，而解放思想是推進文化體制改革的根本武器。我們要清醒地認識，改革是大勢所趨，早改占先機、不改沒出路。我們要改變重經濟輕文化的思想和抓文化只投入無效益的觀念，樹立抓文化就是抓發展的理念。要在意識觀念、發展路徑等方面進一步解放思想，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，著力解決制約發展的深層次矛盾和問題，解放發展文化生產力，努力培育有利于出精品、出人才、出效益的文化主體和營造良好的發展環境。
二、增投入、強服務，滿足群眾文化需求
文化體制改革的重要目的就是要通過公益性文化事業服務的最優化，不斷滿足群眾文化需求。我們要建立財政性文化投入穩定增長機制，保證公益性文化事業財政投入總量持續增長，加大對博物館、文化館、圖書館、紀念館、廣播電視臺和縣網建設的投入，加強社區和居民小區文化設施建設，強化鄉鎮文化站和村文化室的建設，扶持體現地方特色的重大文化項目和藝術院團，大力發展公益性文化事業，不斷滿足人民群眾的文化需要。要優化財政投入的結構和方式，逐步推行項目資助和政府訂單制，在公益性文化事業單位深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，實現由“養人”向“養事”的轉變，堅持在發展中搞活，在搞活中發展，不斷提高為群眾服務的水平。
三、轉機制、聚活力，推動文化產業繁榮
創新體制機制，是文化體制改革的重要內容，是推動文化產業發展最根本、最有效、最持久的因素。胡錦濤總書記指出，要加快文化體制機制改革創新，按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求，加快經營性文化單位轉企改制，穩步推進公益性文化事業單位改革，構建統一開放競爭有序的現代文化市場體系。我們要以此次設置“一局一臺一隊”為契機，進一步堅定市場化的改革方向，用市場激活文化，用競爭激活藝術，使文化體制更好地體現先進文化的前進方向，更好地適應市場經濟發展的要求。要擦亮“XX文化”、“XX文化”、“XX文化”三張牌，以經營性文化事業單位改革為重點，加速文化企業改制，以骨干文化企業為龍頭，以資產為紐帶，推進集團化建設，培育市場主體，打造一批有活力、有實力、有競爭力的微觀主體，不斷發展壯大文化產業。
文化體制改革工作要點范文第3篇
《農村文化產業概論》
目錄
摘要…………………………………………………………………………………1
一、農村文化產業發展現狀………………………………………………………1
(一)、農民的文化生活枯燥、單調……………………………………………1
(二)、農村文化隊伍力量薄弱…………………………………………………1
(三)、財政經費投入不足，導致農村文化活動設施匱乏……………………2
(四)、目前的鄉鎮文化活動缺乏吸引力………………………………………2
(五)、青壯年多外出務工，發展動力不足……………………………………2
二、發展農村文化產業的措施……………………………………………………2
(一)、加大政策扶持力度，加強基層文化隊伍建設…………………………2
(二)、加大資金投入力度，確保各項文化活動有序開展……………………3
(三)、政府要為發展農村文化產業提供人才支撐……………………………3
(四)、制定文化產業優惠政策，加快文化產業發展進度……………………3
(五)、改革和調整鄉鎮文化管理體制，擴大鄉鎮文化機構職能……………3
(六)、實施品牌戰略，走發展農村特色文化之路……………………………4
三、結論……………………………………………………………………………4 參考文獻……………………………………………………………………………5
摘 要：隨著我國文化產業發展，農村文化產業將進入一個全新的發展時期。農村的文化建設難以滿足廣大農民群眾的精神文化需要，因而在新一輪經濟發展中，為了促進城鄉一體化，縮小城鄉經濟發展差距，注重挖掘農村現有文化發展潛力，推動農村文化產業的發展，需要從戰略性新興產業的整體布局出發，從較高的起點上對農村文化產業的發展路徑進行深入的思考。本文從研究農村文化產業發展現狀入手，論述了農村文化發展的出路及在這一過程中政府與社會其他各部門應作出的貢獻。
關鍵詞：農村文化產業、現狀、措施
一、 農村文化產業發展現狀
改革開放30多年來，廣大農村發生了翻天覆地的變化，盡管農村文化產業有了很大的發展，但相對城市文化產業的發展仍不盡如人意，大多處在產業鏈的低端、初級的狀態，與縣域經濟的發展有一定的差距。許多地方的農民群眾已經不滿足于吃飽穿暖，他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，但由于城市化進程的加速，城鄉文化建設的差距日益拉大，鄉村文化基礎設施和公共文化產品及其文化服務雖然在各級政府和文化部門的艱苦努力下有所改變，但尚未從根本上按照和諧社會的要求，全面協調發展，農村的文化建設從總體來說還比較薄弱，滯后于經濟社會發展，還難以滿足廣大農民群眾的精神文化需要。農村文化產業發展現狀突出表現在:
(一)、農民的文化生活枯燥、單調，文化消費偏低
農民勞作之余，除看電視外最主要的消遣活動是串門、聚眾喝酒、打麻將、打牌等活動。多數農民沒有文化消費概念。
(二)、農村文化隊伍力量薄弱
農村專業文化干部人員少，文化產業經營管理人才匱乏，人才瓶頸使得農村文化產業大多處于產業鏈的低端環節如原材料的供應鏈和加工環節，而高附加值的創意、研發和品牌營銷即“微笑曲線"的兩端多在城市的文化企業或公司。近年來，雖通過實施“三支一扶”、“進村進社”等分配政策，將一部分大中專畢業生分配至鄉鎮基層文化站工作，但由于藝術類專業人才較少，分配至鄉鎮的文化專干均為非藝術專業，嚴重影響著各類群眾文化活動的開展，而且農村群眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化形式沒有得到充分挖掘和利用。
(三)、財政經費投入不足，導致農村文化活動設施匱乏
多年來，國家對農村文化產業的發展支持力度不夠，文化產業的發展嚴重滯后于經濟的發展，十七大召開之后，隨著國家對文化產業投資的傾斜，農村文化產業發展逐步加快，但進展還不夠平衡。因此開展各類公共文化服務活動的能力十分有限，不能很好的滿足群眾文化需求。
(四)、目前的鄉鎮文化活動缺乏吸引力
縱觀全國各地的新農村精神文化建設，我們發現很多地方把新農村的精神文化建設簡單的看成給農村多送幾場慰問演出，給農民多放幾次電影，等等，卻沒有考慮送出去的文藝給農民到底能帶來多大的效應，能多大程度促進當地的精神文化建設? 這樣的送文藝能解決農民一時的胃口，卻不能解決農民一世的胃口。這些問題，已經嚴重影響了農村文化建設和文化產業的順利發展。
(五)、近年來，青壯年大都外出務工，發展動力不足
農村的老年人雖對當地人文歷史熟悉但難以有精力將其發揚，不可能成為文化產業發展的主力軍，兒童更不可能，而能夠承上啟下的青壯年大量外出務工不僅不能使當地優秀文化發揚光大反而會導致農村優秀文化難以傳承從而消亡，造成難以彌補的損失。
二、發展農村文化產業的措施
(一)、加大政策扶持力度，加強基層文化隊伍建設
政府要為發展農村文化產業提供政策保證完善的政策法規體系，是農村文化產業健康發展的根本保證。政府的政策法規體現農村文化產業發展的導向，創造農村文化產業的優良環境，樹立以人為本的觀念,穩定現有人才隊伍，珍惜現有人才資源,努力營造有利于優秀文化人才施展聰明才智、建功立業的環境,加大人才培養力度,利用各種形式開展培訓,努力提高現有文藝人才的專業知識水平、藝術素養和創新能力。不斷將剛畢業的大學生中具有組織宣傳能力和舞蹈、音樂、美術、書法等專長的人選到鄉鎮文化站工作，以夯實農村文化工作基礎，加強農村文化隊伍建設。
(二)、加大資金投入力度，確保各項文化活動有序開展
政府要加大文化基礎設施的投入和文化產業的扶持力度，為發展農村文化產業提供融資支持。發展農村文化產業走市場化的道路，努力形成公有制為主體，多種所有制共同發展的文化產業格局。要改變農村文化產業的投入方式，由政府計劃撥款為產業需求型貸款投資。在使用財政加大對公益性文化事業投入的同時，政府也應向農村文化產業投資，并實現國有資本的擴張增值。在統籌城鄉一體化發展、健全和完善全國文化市場的大視野中來理解農村的文化產業發展。
(三)、政府要為發展農村文化產業提供人才支撐
在知識經濟的大背景中，人才的作用越來越突出，綜合國力的競爭歸根結底是人才的競爭。文化產業有人將之譽“創意產業”，人才的作用就顯得更為重要。農村，不僅是經濟的洼地，也是文化的薄弱環節，人力資源相當匱乏，在農村發展文化產業這種高技術含量，先進經營理念的新興產業，最大的制約依然是難以突破人才的瓶頸。應建立鄉鎮農村文化骨干人員的人才庫, 形成縣、鄉、村三級的文化骨干網絡, 并充分發揮他們的積極性和影響力, 為豐富活躍農村文化生活做出貢獻。同時逐步在基層文化單位實行人員從業資格制度, 建立完善在職人員崗位培訓機制, 努力提高他們的思想水平和業務素質。并通過公開招聘、考核等方式引進農村文化事業管理人才, 建立健全鄉鎮文化機構, 進一步完善農村文化工作基礎。
(四)、制定文化產業優惠政策，加快文化產業發展進度
政府應制定文化產業優惠政策，積極吸收利用社會資金,興辦文化產業，鼓勵集體、個人參與開拓文化市場，逐步形成以文藝演出、電子、圖書、網絡、書畫裝裱、印刷業等為主的文化產業體系。
(五)、改革和調整鄉鎮文化管理體制， 擴大鄉鎮文化機構職能
市場經濟時代，農民的文化需求主要是“求富、求知、求樂”。因此，必須尊重和適應農民文化需求的新變化，進一步革除制約文化發展的體制性障礙，以體制機制創新為重點，健全文化市場體系，滿足農民群眾多層次、多樣化的文化需求。首先要轉變文化工作僅僅依靠文化宣傳部門來辦的觀念，積極引導科技、教育、衛生、廣播、政法等部門廣泛參與基層文化建設活動。其次，要改變文化活動單純搞娛樂的做法， 將知識性、教育性有機地融為一體。通過舉辦科技講座、科普展覽、田頭懇談、道德論壇、法制講座、實用技術培訓等多種新穎有效的形式，改單向灌輸為互動參與，牢牢吸引農民，以此提高農民文化素質。
(六)、實施品牌戰略,走發展農村特色文化之路。
我們在地域性、個別性、差別化方面整合鄉村文化資源，予以優化配置，就能形成市場競爭力和文化競爭力，打造出獨特文化品牌。
發展農村文化產業一定要有品牌意識,著力打造知名品牌,塑造良好形象,從而帶來社會效益與經濟效益雙增長。文化產業的產品和其他產業的產品在市場的競爭中有著共同的規律,產品必須形成自己的特色,做到人無我有、人有我優,方能形成競爭的優勢。凡是農村文化產業形成競爭力,受到市場廣泛青睞的,無不具有這樣的特色。農村文化產業的特色性,體現為緊貼農村的實際,要更貼近自然、更貼近歷史、更貼近民族、更貼近鄉土風情,讓消費者找到回歸自然、回歸歷史的感覺。比如可以通過特色鄉村文化旅游來推出文化產品，吸引城市和外地游客前來感受獨有的淳樸的鄉村生活風味;可以通過體驗經濟來多樣化展現鄉村文化的參與互動魅力，將鄉村生產、生活、民俗、農舍、休閑、養生、田野等系統鏈接，打造鄉村文化產業鏈條;組織鄉村歌舞、鄉村競技、鄉村風情、鄉村婚俗、鄉村觀光、鄉村耕織、鄉村喂養等表演和競賽活動，提供具有濃郁鄉土氣息的文化服務;開展鄉村休閑娛樂、地方風味餐飲、感受鄉村生活等活動，為城市老年人、為國外旅游者提供居家式服務和自助式生活服務;開展鄉村文化歷史文化展覽，生動系統地反映農耕文化、游牧文化、漁獵文化的特色和歷史，開辟針對中小學學生的鄉村文化教育基地，等等。
三、結 語
鄉村文化產業的發展和壯大，是建設社會主義新農村的題中之義，是建設社會主義新農村的一個重要組成部分，是發展農村文化生產力的現實命題，我們應把發展鄉村文化產業當作解決“三農”問題的一個突破口來抓，農村文化產業的發展必定前途光明。
參考文獻：
文化體制改革工作要點范文第4篇
企業文化建設的原則
企業文化建設要立足企業實際, 符合企業定位, 將企業文化建設與解決企業實際問題結合起來, 與生產經營管理、政治思想工作和精神文明建設結合起來, 使企業文化建設有實踐性和群眾性。
以人為本
人是文化生成與承載的第一要素。企業文化建設中要強調關心人、尊重人、理解人和信任人。只有企業的全體成員擁有共同的價值觀念和奮斗目標, 才能形成向心力和團體意識, 成為一個具有戰斗力的整體。
務求實效
企業是一個經濟組織, 企業文化必須為企業的經濟活動服務, 要有利于提高企業生產力和經濟效益, 有利于實現企業經濟目標, 有利于企業的生存和發展, 將企業文化建設與解決企業實際問題結合起來, 與生產經營管理和思想政治工作和精神文明建設結合起來, 是企業文化建設經得起實踐和群眾的檢驗。企業文化建設實際是一個企業戰略問題, 即文化戰略, 要繼承傳統文化的精華, 調動職工的主人翁責任感, 自覺地參與業務管理, 提供平等競爭的機會, 發揚實事求是, 艱苦創業、勇于創新的精神。
企業特色
個性是企業文化的一個重要特征。文化本來就是在本身組織發展的歷史過程中形成的。每個企業都有自己的歷史傳統和經營特點, 企業文化建設要充分利用這一點, 建設具有自己特色的文化。企業有了自己的特色, 而且被客戶所公認, 才能在企業之林中獨樹一幟, 才有競爭的優勢。
表里一致
企業文化屬意識形態的范疇, 但它又要通過企業或職工的行為和外部形態表現出來, 這就容易形成表里不一的現象。建設企業文化首先從職工的思想觀念入手, 樹立正確的價值觀念和哲學思想, 在此基礎上形成企業精神和企業形象, 防止搞形式主義, 言行不一。形式主義不僅不能建設好企業文化, 而且是對企業文化的歪曲。
企業文化建設的內容
按照培訓、普及、形象、規范、深化五個步驟, 最大程度地調動集體智慧的能量, 產生“聚能效應”, 形成特色鮮明的企業文化, 使企業文化氛圍日益濃郁。
精神文化
主要包括對企業精神、企業價值觀、企業哲學、管理信念、企業用人之道以及企業內部的主導標語口號和企業對外宣傳用語的確定和宣傳貫徹落實, 使之成為規范企業和員工行為的信念和準則。主攻精神文化主要是指:完成全員性企業文化審計, 挖掘形成企業精神內涵, 總結提煉企業價值觀, 總結提煉公司經營理念、管理理念、人才理念等, 規范精神文化用語, 完成《公司企業文化手冊》的編輯出版;在一個較長時間內通過宣傳教育, 倡導企業精神和企業價值觀, 并為全體員工所認同, 企業向心力、凝聚力進一步增強, 建設一支高素質的適應時代要求的職工隊伍, 為企業發展注入顯著文化動力。
物質文化
是企業文化的顯象文化, 它是企業生產、經營和文化娛樂等方面的環境、條件、設施等物質要素的總和, 較為直觀地表現出一個企業的文化氛圍、精神風貌和管理水平。物質文化的提升主要是指:制定公司《物質文化建設標準手冊》 (CI手冊) , 完成CI視覺形象系統的導入, 并按照CI整體設計的基本系統和應用系統標準, 統一企業標志、旗幟、歌曲、徽章、色彩等多種企業標識;規范企業建筑風格、建筑色調, 規范公司及各部門簡稱, 規范辦公設備、辦公器具, 設計并規范員工著裝款式及色調, 統一企業宣傳標牌、廣告牌的裝置規格和設置區位;崇尚工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和現代化, 建立和推行《現場辦公管理辦法》和《公司環境建設標準》;在辦公樓、會議室、辦公室等處制作企業理念的牌匾、圖板、標語, 使企業理念深入人心, 增強企業文化的感染力;做好企業和產品的廣告宣傳, 打造企業品牌, 擴大企業的知名度和美譽度;進一步做好報紙、電視、圖書活動室等文化載體和陣地建設, 形成濃厚的企業文化建設氛圍。
行為文化
是企業文化的主體, 是企業員工在經營和人際關系中產生的活動文化。它主要包括兩大類, 一類是關于企業經營方面的活動, 另一類是關于企業內部人與人之間的行為活動。推進行為文化主要是指:規范禮儀、儀式、會議、公司活動規格和標準;抓好員工的行為養成規范, 強化對員工的職業化訓練, 使其文明程度普遍提高;建立并完善《公司員工行為規范》, 并抓好推進落實;提煉和倡導“作風”;選舉和宣傳優秀的集體和個人典型, 通過典型反映公司的文化品位, 樹立公司和人的良好形象;深入開展“職業道德、社會公德、家庭美德”教育, 形成員工“三德”標準和良好行為。
制度文化
是與管理科學息息相關的, 它體現了一個企業在管理過程中的規范化, 并影響著企業行為, 又處延到外顯文化中去。規范制度文化主要是指:在研究制定企業發展方向和目標, 加強企業管理過程中, 主動導入企業文化概念, “以人為本”的管理思想得到充分體現和落實;牢固樹立企業文化建設就是加強企業管理的意識, 使企業文化與加強企業管理融會貫通, 密不可分;進一步改革和完善企業的勞動制度、人事制度、分配制度、績效考核等各項管理制度, 使企業管理制度符合現代企業制度要求, 使管理工作走上制度化、程序化、規范化運作軌道;干部員工自我管理意識和能力進一步增強;按照體系認證標準, 修改和完善公司的各種管理制度和工作程序, 并認真抓好落實;建立有效的企業文化建設考評機制;結合公司改革實際, 繼續完善、推行《崗位規范》;形成在“以人為本”原則指導下, 以法治企、特色鮮明的“管理文化”。
成功案例的啟示
因企業性質、規模及起步不同, 企業文化形成各有千秋。
麥當勞公司的創始人克羅克在麥當勞創立的初期, 就設定了麥當勞的經營四信條, 即向顧客提供高品質的產品、快速準確友善的服務、清潔幽雅的環境及做到物有所值。也就是“品質、服務、清潔、價值”。麥當勞幾十年恪守信條, 并持之以恒地落實到每一項工作和員工行為上。到今天終于成就了在世界上一百多個國家開設七萬多家分店的世界第一大快餐特許經營企業。
1984年, 海爾公司的張瑞敏在企業虧損147萬元的情況下率先提出文化先行和企業理念先行, 拉開了中國企業界進行企業文化建設的序幕。張瑞敏總結海爾由一家瀕臨倒閉的集體小廠發展成為國際化大型企業集團的成就時說:“海爾幾十年的成就, 首先不在于有形的東西, 而恰恰在于無形的東西。”張瑞敏首先從改變職工的“質量價值觀”入手, 要求所有海爾人樹立這樣一種群體意識:“有缺陷的產品就是廢品, 生產不合格產品的員工就是不合格的員工”。企業員工觀念變革的結果, 不僅把海爾產品, 同時也把海爾集團變成了聞名海內外的著名品牌。海爾員工人手一本的《海爾企業文化手冊》, 讓人體會到東方文化的親情與和睦, 學到了融進的西方先進管理經驗與思想。海爾企業文化分三個層次, 最外層是物質文化, 看得見, 摸得著;中間層是制度行為文化, 如規章制度等;最深層的是海爾精神文化。精神文化的核心是價值觀, 而海爾的價值觀就是兩個字:創新, 就是要最大限度地給每一位員工提供一個創新的空間。海爾的小改小革造就了員工中的不少“名人”, 也給企業創造了巨大效益。張瑞敏說:“這種小改小革不僅僅在于產生多少效益, 更在于員工所表現出的創新精神。”在海爾, 你甚至不用與員工交談, 便可感受到使他們充滿活力的精神世界, 平凡而機械的工作與遠大的目標緊緊聯系在一起, 成為愉快的創造。與許多企業相比較, 海爾員工的收入并不高, 但海爾員工創造性的工作熱情卻是別的企業無法相比的?？渴裁醇顔T工們去不懈奮斗?海爾的決策者們說, 靠的是“敬業報國, 追求卓越”的海爾精神, 靠的是用先進的企業文化, 打造一個個奮斗目標。從當年創造中國冰箱的金牌, 到今天努力躋身世界500強, 海爾人靠它振奮精神, 戰勝自我, 永遠創業, 創新進取。
正是由于這些不同于其他企業的文化, 才能使職工感覺到本企業的目標和追求, 才能使別人感覺到企業所獨有的價值和特色。很多企業的文化雷同現象嚴重, 缺乏個性, 不注重創新, 不能根據外界環境的變化和企業的變化而及時做出調整, 使得企業文化不但不能促進企業的發展, 反而成為制約企業發展的障礙。
眾多的中外企業文化建設的成功案例讓我們認識到, 面臨新的形勢、新的任務、新的機遇、新的挑戰, 要想在激烈的市場競爭中取勝, 把企業做大做強, 實現企業的跨越式發展, 就必須樹立“用文化管企業”、“以文化興企業”的理念, 要對原有文化進行整合和創新, 營造培育先進的企業文化, 積極推進文化強企戰略, 努力用先進的企業文化推動企業的改革發展, 提高企業的創新力、形象力和核心競爭力, 營造“企業有生氣、產品有名氣、領導有正氣、職工有士氣”的發展環境?！?/p>
(作者單位:天津冶金集團商貿有限公司)
文化體制改革工作要點范文第5篇
關鍵詞：事業單位,工資改革,重要性,措施
我國現行的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度, 在分配中, 既要反對平均主義, 又要防止差距懸殊, 體現公平正義。這樣的分配方式不僅能縮小貧富差距, 還能充分調動人員積極性, 提高工作效率, 促進社會公平。而行政事業單位作為國家組織機構的分支, 實行的工資制度也必須由國家進行宏觀調控, 這是由其所具有的性質決定的。而如何運用好國家手段對行政事業單位的工資制度進行調整, 需要各方面共同努力, 以促進社會發展。
一、行政事業單位進行工資改革的重要性
行政事業單位進行工資制度的改革有利于根據事業單位獨有的行業特點和差別進行合理分類管理, 對于不同類型的事業單位進行差別工資制度, 體現了社會公平;通過對于技術人員工資制度的調整, 有利于提高技術人員的工作積極性, 從而促進科研水平的發展;通過工資結構的調整, 改變原有的固定工資分配制, 有利于提高人員工作效率。同時, 實現多種獎勵制度不僅能使相關人員的工資有所增長, 更能體現社會公平, 有利于和諧社會的建設。
二、現行事業單位工資制度中存在的不足
(一) 人員缺乏相應的利益動力
傳統的事業單位工資制度中, 事業單位人員的工資增長與調整都是隨著國家經濟發展和財政狀況來進行的, 由統一部門進行調控、分配, 不牽扯到其他因素。這種高度集中式的分配制度因為缺乏相應的激勵機制, 單位人員沒有強大的利益動力, 導致部門人員的積極性不高、服務質量差、社會信譽不好等問題, 嚴重影響到社會形象的樹立和經濟的發展。
(二) 缺乏自主分配權
事業單位作為獨立的法人機構, 應享有充分的自主分配權, 有權制定內部分配政策, 進行內部分配調整。但現行的事業單位工資分配制度中, 都是由國家進行工資制度的制定、工資標準的核算、工資制度的是制定等, 不僅導致了收入分配的平均主義, 另外在一定程度上也限制了事業單位的自主權限, 使事業單位在工資分配方面缺少了靈活性。
(三) 缺乏有效地配置人才資源的能力
人才的擁有與發展, 直接決定著企業的發展, 對于行政事業單位來說也是如此。市場供求關系決定, 只有有了良好的薪資報酬才能吸引一流的人才、促進人才的發展。事業單位要想吸引更多的人才參與到單位建設和社會建設中來, 必須要遵從勞動價值規律, 為人才提供完善的薪資報酬, 才能真正吸引人才。然而, 現行的集中統一的工資制度并不能使事業單位行使自主調控權, 這不但使單位不能吸引相應的人才, 還會導致資金使用效率下降, 影響經濟利益的實現。
三、行政事業單位工資改革的要點
(一) 建立靈活多變的分配激勵制度, 提高工作積極性
完善的分配制度改革, 不僅可以提高人員的工作積極性, 提升工作效率, 還能促進收入分配公平, 實現社會公平。實行以崗位劃分不同工資的制度, 在什么崗位拿什么工資, 明確人員的工作職能, 合理設置崗位和在職數, 依據本單位具體情況進行工資崗位的劃分等方式, 都能確保實現相應的收入分配公平。另外, 可以設置一定的效益工資和實行業績定酬制, 將崗位效益與工資進行掛鉤, 將工作量與工資進行掛鉤, 不僅有利于服務態度的轉變、社會效益的實現, 還能提高人員的工作效率和工作積極性。同時, 也要注重生產要素的貢獻, 將信息、技術、知識等因素納入影響收入分配的行列中來, 對于有著優秀專業基底的人才進行相應的物質肯定, 并利用一流的薪資報酬吸引優秀人才的加入?？傊? 要根據單位不同情況, 靈活進行調整、運用, 以激勵人員工作, 提高工作效率。
(二) 改變傳統工資管理方式, 使事業單位具有自主分配權
首先, 政府要轉變對于事業單位工資的管理方式, 適當的將工資分配權下放到各個事業單位, 注重在宏觀上進行管理。其次, 事業單位內部要制定一定的分配政策, 并堅持“效率優先, 兼顧公平”的原則, 建立多種方式的分配政策, 靈活運用各種有效分配手段和方法, 充分調動員工的工作積極性, 促進事業的不斷發展。
(三) 加強工資考核制度, 嚴格工資管理
工資的考核關系到工資的正確發放, 從而關系到整個單位的資金運轉使用情況?？己俗鳛橐豁椣到y工程, 必須要保證過程的科學化、制度化、合理化、公平化。要建立科學的考核制度首先必須要將日常工作列入考核行列, 規范日常工作行為;其次要加強崗位規范的建立, 使人員明確崗位職責、目標;第三要使個人的績效和部門績效與工資相掛鉤, 對于不同的考核結果給予不同的績效獎勵, 對于不合格的部門或個人給予相應的懲罰, 以建立嚴苛的績效考核制度, 確立考核的嚴肅性, 實現過程和結果的公平;另外, 考核也要建立一定的指標, 有一定明確的標準, 才能將考核制度做到完善, 才能真正確立考核的重要地位, 而不僅僅成為“擺設”。
四、結語
行政事業單位工資制度改革是一項長期且復雜的過程, 因為它牽扯到社會生活的各方面, 以及關系到每個工作人員的利益, 其改革結果也必定會影響社會發展進步, 影響和諧社會的建設。在行政事業單位工資制度的改革過程中難免會遇到諸多問題, 但只要我們認清改革中存在的問題, 積極吸收總結經驗, 在改革的實踐中提出問題、發現問題、解決問題, 正確處理好社會效率與社會公平之間的關系, 就一定能實現工資制度的完善, 促進社會的發展。
參考文獻
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