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發展計劃范文

2023-03-16

發展計劃范文第1篇

第一、 形成自身獨特細分市場優勢

現在網貸平臺有專做紅本贖樓的,有專做汽車抵押的,但是大部分的平臺依然是各種借款都可以的。但是我們仔細想想,每種借款的審核標準和需要的風控指標、嚴格程度是不同的。當專注于一個領域,必然會對風控等等方面做到更好,也就成為了這個領域的貸款專家,成為核心優勢。就如同電商領域,淘寶一家獨大,但是眾多垂直電商也有堅定的擁護者。

第二、 地域化競爭

因為網貸看似與互聯網結合范圍可以無限延伸,但是信用審核、風險控制是有地域化的。各大電商平臺有大數據的優勢,但是不是說有了大數據就可以不需要更多的實地考察與審核。網貸平臺在自己能夠掌控的地域內,做細、做精,依然是可以具有強大競爭力的。

第三、 做好客戶維護,打造品牌影響力

投資領域是有逐利的本性,但是保本也依然是人們常談的一個問題。當現在的投資客戶熟悉了平臺,有著極佳的口碑和優質的服務,就算是有大品牌的電商進入,依然會留住很多投資者的。而網貸平臺也正是需要在現在看是混亂但是占絕對優勢的平臺還未出現之機,做好自身平臺品牌的打造和客戶的維護。

發展計劃范文第2篇

完成門診30.1萬人次,收治住院1.53萬人次,病床使用率92%以上,平均住院天數:7天。

二、質量指標

甲級病歷率≥95%,門診處方合格率≥95%,入出院診斷符合率≥95%,治愈率≥95%,手術前后診斷符合率≥95%,圍產兒死亡率≤1.5%,(本文由免費提供,轉載請注明)新生兒死亡率≤0.5%,本院住院孕產婦死亡率≤0.02%,麻醉死亡率≤0.02%,基礎護理合格率≥90%,護理操作技術合格率≥95%,整體護理率達到100%,院內感染率≤8%,無菌手術切口感染率≤0.05%,急救物品完好率100%,購進藥品質量合格率100%,各項法定傳染病報病100%,完成各項防疫指標。放射甲級攝片率≥40%,診斷報告符合率≥90%,病理切片質量優良率≥85%,臨床與病理診斷符合率≥90%,檢驗室間質控≤120。孕產婦高危檢出率≥15%,來我院作孕檢早孕建卡率≥90%,兒童系統保健率≥70%,婦科病檢出率≥60%。

三、業務發展指標

1、在原有重點??频幕A上,進一步保障不孕癥科、婦科腔鏡科、乳腺病科的正常運行。

2、產科開展無痛分娩及實行一對一服務。

3、婦科重點是惡性腫瘤的規范治療。

4、新生兒科要完成呼吸管理及進一步提高早產兒成活率。

5、兒???、群??七M一步開展和擴大兒童心理門診,兒童康復科、宮頸疾病門診及涉外婚檢工作。根據醫院“大保健、精臨床”的精神,進一步擴大社區保健服務面。

6、保障兒科胃腸腔鏡室的正常運行及進一步擴大業務量。

7、根據醫院“大保健、精臨床”的精神,在本內逐步完善兒內科重點??平ㄔO任務。

四、措施:

(一)開展醫學繼續再教育和發展重點???/p>

1、每年開展全院性業務講座十次??剖颐吭逻M行業務學習兩次。為加強科室之間的業務聯系,將兒??婆c兒科專業組為一學習組;婦??婆c產科、新生兒科為一學習組;群???、婦門、婦科、腔鏡科為一學習組;其他各科室以科室單元為一學習組。每組選一組長組織學習。醫務科不定期抽查學習筆記并根據學習內容進行測試。結果通報全院。

2、為進一步擴大婦產科的外圍業務知識面,提高處理危重產婦的搶救成功率及臨場處理應急能力,組織婦產科醫師參加內科業務知識學習。

3、中級職稱以上醫師每年發表一篇醫學論文(第一或第二作者,含會議文章)住院醫師每人完成一篇綜述或醫學論文。醫院對雜志發表的文章(為第一作者)獎勵版面費為:全國性雜志700元/篇,省級500元/篇,市級400元/篇。對大會發表的文章或完成的文章未發表者,經醫院學術委員會審定后給予獎勵100元/篇。對未完成論文者,扣除12月份績效工資200元并與晉升資格掛鉤。

4、重點??埔瓿梢韵聵I務項目:

積極引進和推廣科技新項目、新技術,增強科技創新和提高能力。發揮與上級醫院的協作作用,使我院的業務水平更上一個新臺階。

不孕癥:(1)開展各種不孕癥的診治及進一步提高不孕癥的診治水平;(2)遺傳性疾病檢查咨詢;(3)開展產前相關疾病宮內診斷。

婦科腔鏡科:全子宮切除術、卵巢腫瘤摘除術、盆腔粘連松解術、宮外孕手術(輸卵管切除術、取胎術)宮腔鏡檢查術;購置宮腔鏡,開展宮腔鏡檢查和宮腔鏡手術。

新生兒科:對新生兒窒息及呼吸衰竭的患兒進一步提高呼吸機使用管理水平;進一步提高治療早產兒的成活率。

乳腺科:開乳腺病病房,與上級醫院建立協作伙伴關系,在上級醫院專家的指導下,逐步開展乳腺癌的根治術,同期開展化療并建檔統計治療率及存活率。

產科:開展無痛分娩及一對一的全程陪伴式服務;建立妊高(本文由免費提供,轉載請注明)癥臨床實驗室,派出部分醫務人員外出學習臍血流分析及產科急救知識,通過臨床對妊高癥臍血流波形的檢測,來了解胎盤循環與圍生兒愈后的關系,降低圍生兒的窒息率和死亡率。

婦科:規范惡性腫瘤的治療,并統計各類惡性腫瘤的治愈率及存活率。

宮頸疾病門診:開展宮頸各類疾病的診斷和治療,并建檔統計各類治愈率,逐步開展宮頸電切術。

兒內科:逐步完成兒內科重點??撇》拷ㄔO,按專業分組收治病人。每專業組均由??曝撠熑素撠?與上級醫院建立協作關系(首都兒研所),在專家的指導下完成兒內科重點??平ㄔO及開展相關的科研活動,提高兒內科的醫療診療水平及知名度。

兒科胃腸腔鏡科:開展小兒胃炎及腹痛與幽門螺旋體相關感染的診斷及兒童腸鏡的檢查項目。

兒??疲洪_設兒童心理門診,由主治職稱以上醫師定期坐診,擴大保健業務層面;開展新生兒篩查工作(苯丙酮尿癥、甲低、、聽力篩查);設立0~3歲早期兒童教育室,將0~3歲早期教育更深入細致地開展,并開展“0~3歲早期教育"門診,將我院出生的新生兒,尤其是高危兒系統地管理起來;規范兒童康復的診療、操作、管理工作,引進康復專業本科畢業生以加強康復科的力量;開設青春期門診、矮身材門診等保健特色門診。

群??疲哼M一步加強對基層婦幼保健院(站、所)的專業技術人員的培訓工作;繼續做好六位一體的社區衛生服務工作;開展新生兒20項行為神經測定、嬰幼兒智能發育、九江市男性與生殖健康狀況服務和衛生保健服務模式研究等科研工作。

對重點??迫〉脙蓚€效益顯著者醫院給予一定獎勵。

(二)以加強醫療質量為核心,以控制病例單元質量為重點,以終未質量信息反饋為導向,繼續推行全程醫療質量管理。按照婦幼保健院質量管理要求,建立三級考核制度。即科室-醫務科-醫院。醫務科將業務指標及醫療質量指標下達到各科室。各科室成立考核小組,科主任為組長,每月考核一次。要求各科室每月底將考核結果上報醫務科,醫務科每月完成全院28個單元考核及時上報醫院行管科。對無故不及時完成考核科室或考核不到位的科室,扣發科主任當月津貼。

(三)實行三級醫生業務考核及查房考核制度。對住院醫生、主治醫生分年資由科主任、醫務科分別進行考核,并建立技術業務考核本。對三級醫師每季進行1~2次三級查房考核,并將結果通報全院。

(四)醫務科組織院學術委員會或請專家對重點??泼考具M行一次檢查、督促,并將結果及時匯報院領導,以便及時調整??频陌l展。

(五)聘請省內外專家來院手術示范及教學查房,以提升我院的技術水平。婦產科以不孕癥、產科并發癥,腔鏡手術、婦科腫瘤進行??浦笇?。年內爭取請兒科專家來我院進行??浦笇?,并向培養科室提出培養目標。到期未達標者,科主任向全院匯報原因。

(六)各科根據本科業務發展計劃,培養人材,要有培養目標和考核措施。對外出學習進修回院后的人員,在半年內要引進一項新項目或一項新技術,并經科主任認定后報醫院學術委員會審定,未引進者扣除部分進修費。

(七)做好婦幼保健工作,緊緊圍繞降低孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率而開展工作。組織落實婦女、兒童《發展綱要》(~2010年)實施方案。加強《出生證明》等有關證件的管理。加強產科質量的管理。

發展計劃范文第3篇

作為校級骨干教師,本學期我要認真貫徹學校新學期學校主要工作計劃與教學計劃,依據區進修學校教學會議精神,以課改為中心,以科研為導向,注重課堂常規教學,在學習中成長,在反思中進步。以培養學生“探究學習”、“自主學習”、“合作學習”為核心,創造適合學生發展的空間,張揚學生個性,全面提升學生的科學素養。加強自然教學常規管理和教學研究,開辟教學改革新領域,進一步讓自然教學成為實施素質教育的重要陣地。

二、分項發展目標:

1、專業技術方面:

(1)學習教育科學理論和現代科學文化知識,苦練基本功,一專多能,不斷改進教學方法、提高教學質量。

(2)承擔學校安排的自然課教學任務的同時開展有關的課外活動。

(3)培養學生對科學技術的興趣,發展學科學、用科學的能力。

(4)觀察和實驗是人類認識自然的基本途徑,也是自然教學的特點。我將創造條件,讓學生親自參加觀察和實驗活動,從中獲得知識和鍛煉的能力。

(5)在自身素質方面,做到在理論上多學習,實踐中多摸索,總結中多討論、多反思。在學生方面,以培養學生的記錄能力、探究能力為重點,輔導學生撰寫科學小論文。

(6)實驗中要加強安全觀念,學生實驗應在教師指導下按操作規程和步驟進行,確保人身和儀器設備不受損害。

2、具體措施:

(1)本學期里閱讀兩本教育理論的書籍,并寫好讀后感。

(2)研究一項課題《自然課長期作業的設計與研究》,并寫好中途報告。

(3)針對課題研究,上一門自然科學拓展性課程。

(4)本學期12周左右上一節片級公開課,開展與本學科教師的手拉手活動,要有實效,積極進行研討及反思,共同進步。

(5)在課堂中改變傳統的教學方式,動腦筋想辦法,利用學生愛游戲,好動的特點,創新一些適合學生的活動,轉變學生的學習方式,使學生樂學、會學。

(6)嘗試對學生的評價改革。本學期嘗試對學生的評價改革,以學生自我評價為主,制定評價表格,促進學生的主動發展。

(7)結合學校“學習型團隊”的創建工作,樹立終身學習的思想,通過自學、集中學、反思、交流、網上論壇等多種形式進行教育理論和新課標學習,以學導行,以學促教,以學提升個人素質。

(8)應用信息技術輔助課堂教學。要靈活、合理使用網上下載課件,吸引學生的注意力,激發學生的學習興趣,使學生樂學。恰如其分的使用這種圖文并茂的形式,有效地激發學生的學習興趣,使學生產生強烈的學習欲望,樂學、愛學。

(9)課堂教學做到尊重學生,以學生為主體,充分啟發和調動學生的積極性。面向全體學生與關注個別差異相結合;加強環境保護教育、促進學生行為習慣的養成。

(10)繼續利用課余時間多讀書多學習,修完本科學歷,提高自身教育教學水平及修養。

以上是我擔任骨干教師在本學期的工作計劃,我的計劃只是學校工作計劃的一部分,我的一切向學??繑n。相信在不懈地努力下會使本學期畫上一個圓滿的句號。

發展計劃范文第4篇

新的學年,商學院的嶄新亮相,預示著我院團總支、學生會一個新的開始。 青年志愿者協會作為我院的一個重要部門,已經做好了迎接新的工作挑戰的準備。在過去的一年中,青年志愿者協會的同學們盡職盡責,在做好自身工作的同時,全力配合團總支、學生會其他部門的工作;同時,同學們也積極參與了青年志愿者協會開展的相關活動,基本做到了青年志愿者協會為廣大同學服務的宗旨。

商學院青協是一個龐大的組織,眾多同學的積極參與更體現了同學們在新的學年里為學院服務,做好本職工作的決心。在此,在以往經驗的基礎上,我們本學年制定了以下工作計劃。

一、 加強思想建設

1、培養新干事,樹立服務意識

要做好青協的每一次工作,首要的任務就是新干事的培養。對于新進青年志愿者協會成員,如何對他們進行服務意識的培養,是我部本年的工作重心之一。本學年商學院青協的新干事們都是優秀熱情的志愿者,相信在老干事的帶領下,他們會真正做到志愿為大家服務。

2、融洽組織,團結工作

鑒于商學院青協新合并成立的特殊情況,應加快促進同學們之間的相互熟悉,讓青協的大家庭融洽起來,絕對杜絕協會內部的小團體活動,女里把青協建成一個和睦的大家庭,讓大家齊心協力服務工作。

3、抓好學習,踏實工作

作為學生會成員,平時繁多的工作和繁忙的學習肯定會產生方方面面的沖突。那么,如何協調好學習和工作的關系,也是我們必須重視的一個問題,盡量避免同學們因工作而影響學習。把學習放在第一位,在搞好自身學習的前提下開展工作。如非必要,盡量少占用我部同學的學習時間。

4、擺正心態

作為青協的學生會干部,應時刻牢記,進入學生會,即是鍛煉自我,又是一個為同學服務的機會。我們必須要求每一位干部干事牢記,自己就是一名服務者。只有做到這一點,才能更好地為同學們服務。

二、部門內部建設

商學院青協一共分為了組織策劃部、秘書處、宣傳部、實踐部和活動部五個部門。因此加強內部組織的建設顯得格外重要,本學年我們協會旨在加強跟部門的分工協作,落實部門職責。同時,我們每兩周開一次例會。以保證青協工作的順利開展和內部的和睦團結。會長,副會長根據各個部門的陳述對我們青協之前所開展的活動進行總結,對各個部門提出相應的建議和意見。干事也可以通過這樣一個機會相互交流,討論, 促進大家積極參與到活動中,同時會長、副會長統籌分配,安排下一周各個部門的任務。

健全青協的內部管理制度是特別重要的,我們協會內部需要有個統一的約束,大家都統一按制度辦事,獎懲有據可依,這樣比較容易服從。這學期我們首先要通過內部的改革來提升我們青協在院上的形象,要讓院上的同學覺得我們協會是作風嚴謹,團結友愛,踏實上進的。

三、 具體活動開展

2010——2011學年,青年志愿者會的工作重點仍然是權利配合好團總支 、學生會各部工作的順利開展。其中,我們將特別注意的地方是各項活動的前期準備工作;活動過程中的服務工作及活動后的清理工作,避免出現:

1、活動準備階段,服務人員繁多,工作安排下來后,仍有部分同學無事可做:

2、活動過程中因部分同學提前離場,造成要人無人的局面;

3、活動后因沒有志愿者服務而導致活動收尾工作難以順利開展三種情況的出現。

我部本學年上學期占定工作計劃如下:

1、招新活動,為商學院青協注入新的血液。

2、重陽節慰問老人。

3、掃墓。

4、青協內部交流活動。

5、黃在軍醫院慰問老人

6、協助商學院其他部門做好工作

四、協會得發展方向

青年志愿者協會作為我院團總支、學生會的人才后備資源庫,一直以來都是我院團總支、學生會挖掘和培養主要學生干部干事的沃土,為我院學生工作的順利開展做出了自己的努力和貢獻。隨著青協部分老成員的外調和推出,本屆青年志愿者協會將繼續將注重發展和培養有能力的新干部干事作為本學年工作的中心之一,為我院第七屆團總支、學生會的成立和發展奠定堅實的基礎。

作為這樣一個光榮的“服務,奉獻”團體,我們青協有責任,有義務開展更多有意義的活動,堅持貫徹我們的服務宗旨,盡我們最大了力量為我們身邊需要幫助的人帶去實惠。2009---2010學年,我們順利完成了院、院安排的各項工作。本期,我們將繼續本著為同學服務的本質和心態,以求更好地完成工作,發展優點、克服困難,力爭吧我們的工作做得更好!

附:

商學院青協重陽掃墓策劃書

活動意義:重陽節是二十四個節氣中人文歷史的節日,人們在重陽懷念逝者,祭祀祖先,緬懷烈士。為了紀念這個有著深遠意義的日子,引導大學生尤其是大學生當中的學生黨員弘揚愛國主義精神,加強愛國主義教育,我們特舉辦此次重陽掃墓活動,希望借掃墓之際回顧歷史,重溫歷史,了解革命烈士的英雄事跡,以此增進愛國主義情感。

(一) 活動名稱:長松寺烈士陵園掃墓紀念活動 (二) 活動主題:緬懷革命烈士,緬懷革命先烈。 (三) 活動時間:20010年10月16日

(四) 活動地點:成都市龍泉驛區長松寺烈士陵園

(五)活動參與人員:成都信息工程學院商學院青協部分成員

(六)活動目的:

1、銘記歷史,不忘國恥,增加當代大學生愛國熱情,發揚前輩愛國主義精神;

2、促進我院志愿者更好的與社會接觸。同時,加深青協內部成員的溝通與了解,同時增強我院青協的影響力。

(七) 活動方案:

1、活動宣傳:

1).活動前期宣傳:在校張貼出宣傳小海報, 對此次活動進行簡單宣傳。 2).活動后期宣傳:申請展板,在宿舍門口展出我們的活動成果,展示相關的相片和文字敘述

2.流程如下:

1)提前聯系好公交車,早上八點鐘在側門集合, 8:10出發。 2)由活動負責人為全體同學講解革命烈士先進事跡,為烈士致辭、獻花,并在主持人的帶領下向烈士鞠躬致敬

3)瞻仰烈士墓;參觀革命烈士紀念碑、革命烈士事跡陳列館,緬懷革命烈士的豐功偉績。

4) 活動結束后,集合,一起返校。 3. 活動注意事項:

1)如果早晨臨時不能到的,請及時向負責人說明,以免耽擱行程;途中如有事離隊要向負責人說明,得到許可后方可離開;如有不能跟隨集體回校的同學可事先跟負責人說一下。

2)參加人員要注意安全,要有團隊意識,不可單獨行動,不聽指揮,遇到突發問題要及時報告,活動結束后及時返校;

3)注意天氣變化,做好下雨、刮風等不利天氣的準備工作;

4)掃墓活動進行期間必須嚴肅認真,保護陵園環境,樹立良好的大學生形象;墓地是陰靈的安居之所,故不可跨過墳墓及供品,活動中態度要莊嚴肅穆,不能在烈士陵園中嘻笑怒罵,污言穢語,亂跑亂碰,這樣做不單只對自己的先人不尊敬,更且對附近的靈體構成滋擾。

5)帶青協旗幟,佩戴工作牌、徽章;

發展計劃范文第5篇

2016年7月,總書記在寧夏考察工作時指出,“發展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去”。2016年12月,國務院《“十三五”旅游業發展規劃》指導思想中要求“以推動全域旅游發展為主線”。2017年3月,李克強總理在政府工作報告中強調要大力發展全域旅游。不少地方省委、省政府也對全域旅游進行了全面部署,截至2017年6月,全國有500個省(自治區)、市(州、盟)、縣(區、旗)成為全域旅游示范區創建單位;在此過程中,許多旅游企業、投資商和社會公眾也積極參與到全域旅游發展中來。全域旅游正在成為旅游業內外的普遍共識和推進新時期旅游業發展的重要理念。

全域旅游是

新時期旅游發展

理念的重要革新

新的實踐需要新的發展理論,新的時代需要新的發展理念。全域旅游的出現正是因新實踐和新時代的需要應運而生。過去,中國公民出游頻率不高,出游主要局限在傳統的旅游景區景點,在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團隊旅游;再加之旅游業總體規模相對較小,旅游業與相關領域的交叉融合不多,旅游業對多數地方發展的影響力也微乎其微,因此發展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時代的到來,中國公民年人均出游次數超過3次,非傳統景點旅游的游客量超過80%,散客旅游在全部游客數量中的比重超過90%,中國旅游業對國民經濟的綜合貢獻率達到11%,旅游業與地方經濟、社會、文化、生態發展越來越緊密地聯系起來。正是基于這樣的背景,國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發展思路。具體體現在以下方面:

全域旅游是一種戰略思維。“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產業思維和行業思維,打破了行業局限和部門壁壘,將旅游業的發展自覺地同各級黨委、政府發展的總體戰略有機結合起來,這就自然而然地使得旅游業能夠圍繞大局、配合大局,進而真正融入大局。由于在戰略上找準了自身的位置,旅游業就更容易得到各級黨委政府的高度重視;同樣,在戰略層面得到了各級黨委政府的大力支持,旅游業也更容易持續健康快速地發展。

全域旅游是一種系統思維。旅游業發展是一個系統工程。全域旅游把旅游業看成整體,并自覺將旅游業發展與各個領域的發展視作一個系統進行考慮。在發展旅游產品時,全域旅游強調“旅游+”,即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源,進而產生新的旅游產品;在旅游發展的保障方面,全域旅游強調旅游業發展不是旅游部門一家的事情,需要各個部門各司其職、相互配合,形成旅游業發展的合力;在旅游發展的效益評價上,全域旅游并不局限于單純的旅游人數、旅游收入,而是看重旅游業的綜合帶動作用,特別是對就業、扶貧等領域的獨特作用。這種系統的思維,既符合旅游業自身的特點,也順應了旅游業發展的時代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認為,世界是普遍聯系、永恒發展的,內在的矛盾運動是事物發展的根本動力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協調這一主要矛盾,把工作的重點放到了優化旅游產品結構、豐富旅游產品供給,改善旅游公共服務、增加旅游軟硬件支撐供給,凈化旅游市場秩序、強化旅游消費環境供給等方面,因此能夠更好地滿足人民群眾對旅游業發展數量和質量的要求。

全域旅游是一種精準思維??倳?014年在蘭考考察時指出,“要從細節處著手,養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么問題就會被掩蓋。”全域旅游除了強調全,同樣關注細。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點和熱點問題,并力圖通過“積小勝為大勝”,扎實推進各項旅游工作。比如,全域旅游對像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”,但其實是旅游業發展的“痛點”問題高度重視。為此,在衡量全域旅游發展成效時,旅游廁所建設的數量和質量被作為一個非常重要的衡量指標。

對旅游市場秩序亂象,除了加大治理整頓力度之外,全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。正是基于一個個具體的要求,讓全域旅游不僅僅是一種理念,同樣也能夠成為旅游工作的行動指南。

全域旅游是促進

全面發展的有效手段

按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的要求,各地都希望找到能全面推進地方發展的有效抓手。農業是基礎,無農不穩。抓農業,可以解決糧食增收及部分農民致富問題,但是從農業入手抓發展,涉及面相對較窄。工業是重要的財富來源,工業化也是傳統的發展路徑。抓工業,可以大幅增加GDP,同時也能給政府帶來較為豐厚的財稅收入,但隨著工業技術集約化和區域集聚化的不斷加深,工業對一個區域整體發展的影響也越來越小。而在許多中西部經濟欠發達地區,走工業化道路來促進經濟發展的機會也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征,使得其不僅僅是一個產業,還可以成為地方推動全面發展的重要抓手。

全域旅游的切入點是旅游。通過全域旅游來促進全面發展之所以可行而且有效,在于全域旅游是從外來游客的視角來對某個區域的發展進行審視、衡量和要求。這就要求一個區域以更加開放的態度、更加多元的供給、更加精細的管理和服務與之相對應。在全域旅游時代,游客的活動范圍已經全面深入到區域的各個角落、各個環節、各個方面;而旅游業的聯帶拉動作用也輻射到區域發展的各個領域。因此,通過全域旅游來促進區域全面發展,既是一種倒逼機制,也是一種主動選擇。

全域旅游的促進作用主要表現在以下方面:

促進發展模式的全面轉變。過去地方發展要么重視經濟,強調經濟增長率,唯GDP至上;要么孤立地看待社會事業,將其僅僅看成財政負擔;有的地方雖然關注文化,但更多地是看成文化事業;雖然重視生態,但更多地認為是吃力不討好的事情。而在新的時代,需要將經濟、政治、社會、文化、生態發展進行通盤考慮。全域旅游既關心旅游業的經濟貢獻,又關心就業以及扶貧,也關心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚和傳承,還關心如何將生態資源轉化為生態經濟,有助于形成一種新的發展模式。比如貴州,將生態文明與全域旅游發展有機結合起來,提出了大生態、大旅游的發展戰略,進而實現了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉變。

促進經濟發展的全面優化。在新經濟時代,融合發展既是發展需要,也是大勢所趨。旅游業與其他經濟形態不是此消彼長的關系,更不是相互對立的關系。全域旅游在經濟層面的最大特征就是融合發展和共贏發展。正如李克強總理2016年博鰲亞洲論壇年會上所說,“旅游業不僅是服務業,它已覆蓋一二三產業,本身就是綜合性產業”。全域旅游強調以一種開放的方式來發展旅游業及相關產業。比如全域旅游下的鄉村旅游,既是農業的拓展,也是旅游業的深化;再比如全域旅游下的工業旅游,既關注工業制成品在旅游業的運用,也關注將工業生產變成游客的體驗過程。

像湖南省,在2016年第十一次黨代會上提出的五大基地建設,其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設。在此基礎上,湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動科技創新、現代制造業、優質農副產品供應、文化創意四大基地發展的重要力量??梢哉f,正是由于著眼推動地方經濟全面優化,促進地方經濟協調發展,全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進城鄉環境的全面改善。全域旅游的發展目標就是將一個區域作為“大景區”來建設,讓“處處都是旅游景區,人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關注某一兩個旅游景區的建設,而是關注整個區域城鄉環境的營造。正因為如此,全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間,而且也應是游客體驗城市特色文化的空間;要求小城鎮不但是一般的特色產業匯聚地,而且也應是風貌突出,旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉村不但是農民生產生活的場所,而且應該成為游客“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的“美麗鄉村”。就連許多過去傳統的交通公路,在全域旅游理念的指引下,也正在變成自駕游游客樂享的旅游風景道。正如全域旅游示范區創建單位之一海南瓊海所總結的,發展全域旅游,就是要把瓊海變成“農民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進體制改革的全面深入。改革是發展的動力所在。但尋找改革的“痛點”,抓住突破口推進改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”,折射出地方體制機制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游,實際上就成為理順和調整各類不適應新時期發展需求體制機制的一個途徑。比如,近年來游客消費碰到的“天價蝦”“天價魚”事件,表面上看是旅游市場秩序問題,但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強調要實現從圍墻內民團式治安管理向全面依法治理轉變,這自然就要求拓寬城市管理的思路,構建各部門共同參與的綜合執法體系來為旅游消費提供強有力的保障。再比如,針對旅游景區發展中的“九龍治水”問題,全域旅游強調的是要通過對各部門職能的統籌協調來齊抓共管。在杭州,由杭州旅游委牽頭,聯合杭州市的“三委四局”建立了西湖風景名勝區建設項目立項聯席辦公會議制度,既保護了西湖的整體風貌,又促進了旅游業的良性發展。所以說,在全域旅游背景下,表面看抓的是旅游改革,但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進全面發展要把握的重點

如何抓好全域旅游,進而促進地方全面發展,需要有新思路、新舉措。具體來說,主要是把握以下幾點:

一是在工作內容上,要實現領域拓展與服務跟進并舉。全域旅游需要突破旅游景區景點的局限,將旅游業推向各個方面,這就要求政府的各項公共服務和管理措施及時跟進。要在城市市區發展旅游住宿的分享經濟,政府的法規制定、政策引導就需要及時跟進;要在邊遠山區發展鄉村旅游,政府的公路建設、基礎設施配套以及教育培訓就需要及時跟進;要讓游客快捷準確地獲取旅游目的地吃住行游購娛等各類信息,政府的智慧旅游服務就需要及時跟進;要讓游客能在更大范圍安全地體驗旅游目的地的自然和文化,政府的安全預警、安全救援等服務同樣需要及時跟進??傊?,各級政府要沿著全域旅游發展的脈絡,將各項工作延展開來,把全域旅游促進全面發展落到實處。

二是在工作路徑上,要實現產業增長與體制突破并舉。全域旅游關注的不僅是旅游業發展的“面子”,更關注旅游業發展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業“一時”的發展,更強調旅游業可持續的發展。因此要抓好全域旅游,既離不開旅游產品層面的建設,旅游項目的投入;同時更需要建立與全域旅游發展相適應的組織領導機制、旅游綜合管理機制。特別是在全域旅游發展過程中,要讓發改、公安、財政、國土、環保、住建、水利、農業、文化、體育、統計、林業等部門更好地參與進來,形成全域旅游良性發展的工作機制。

三是在工作效果上,要實現旅游發展與作用發揮并舉。盡管旅游業的增長自身會帶來綜合作用的釋放,但是在全域旅游發展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進旅游業的創業就業,通過搭建就業創業服務平臺,加強信息引導和政策支持,給各類人群在旅游領域創業就業提供便利。需要通過合理利用旅游資源,積極發展旅游產業,從整體上增加貧困地區的財政收入、村集體收入和農民收入。需要加強旅游惠民便民服務,真正讓旅游業發展的成果惠及更多的人群,使旅游業成為名副其實的幸福產業。

四是在工作方式上,要實現典型示范與全面推動并舉。盡管我國絕大多數地方都可以發展旅游業,但由于資源、交通和區位的原因,各地發展旅游業的條件和優勢有很大差異,這就意味著不可能在全國范圍內齊頭并進式地推進全域旅游。因此,要因地制宜,有計劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署,鼓勵有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作,又要防止不切實際的一哄而上。要優先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型,在促進城鄉建設、產業發展、公共服務、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復制的經驗,為其他開展全域旅游的地方提供學習和借鑒的樣本,同時要通過示范引領,梯次發展,讓全域旅游在全國各地開花結果。

北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司(簡稱“巔峰智業”)始創于2001年,是國內成立較早的旅游規劃公司。http:///

巔峰智業在以旅游規劃設計為核心業務的基礎上,持續創新,不斷延伸旅游產業鏈全程服務,大力發展旅游投資、景區運營管理、旅游營銷等業務,形成“規劃引領-投資驅動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務模式,提供綜合型智慧旅游系統解決方案。

巔峰智業擁有豐富的全域旅游規劃經驗,上百個省市縣級總體規劃項目經驗,多項全域旅游案例及全域旅游示范區創建實戰經驗。

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