文化傳媒產業管理論文范文第1篇
——關于文化產業的一些思考
摘要
半個學期的課程，一本書，幾場激烈的討論，這就是我對這個學期文化產業概論課程的最直白印象。通過文化產業概論的學習，我學到了兩點很重要的東西：思考和表達。在傾聽中思考，從辯論和演講中學會表達。半個學期下來，我想了不少，思考良久，終須表達，故提出以下一些思考。
關鍵詞：文化產業 管理者 信念 市場
一、中庸之道是文管產生的理論基礎
馬克思告誡我們應該辯證地看待問題，在對某一問題的此面進行淋漓盡致描繪的時候應該抽空用眼睛的余光看看彼面，這樣才能得出一個立體的想法。李敖說馬克思盡管提出了一些唯物的言論來，他自己卻是不折不扣的唯心主義者。這里我們暫且不談馬克思的信仰問題，單單說一下他提出的辯證關系。
自古以來，中國人就有中庸思想，為君子者，行事謙謙，言語謙謙。新中國成立之后，馬克思主義成為了執政者的精神綱領，普通老百姓亦將之奉為典范，在這個潮流之下，人們希望所有的事情都能夠得到圓滿的解決，各方都照顧到，各方都不得罪，都在尋找一個能夠滿足所有人要求的平衡點。藝術與產業也應該有這么一個平衡點，是誰來把握和操控這個平衡點呢?文化產業管理者!
二、文管是連接藝術和市場的橋梁
在文化產業管理者產生之前，很多藝術作品只是極少一部分人才能欣賞的東西，正所謂“高山流水，曲高和寡”。這些天各大媒體都在給十一屆三中全會三十周年造勢，當西方各國正因金融風暴焦頭爛額之時，中華大地似乎呈現出“風
景這邊獨好”的氣象。改革開放確實讓中國得到了很多的好處，所以感謝鄧小平，是他確立了要以經濟建設為中心綱領。在這個中心之下，我們暫時忽略所謂拜金主義的泛濫，中國的很多企業得到了空前的發展，很多行業也從無到有，從弱到強，文化產業就是個鮮明的例子。
文化產業在中國還是一個新興的行業，發展前景無限。十七大報告中明確指出，要大力發展文化產業。黨的領導人都已經看到了文化產業的美好前景，我等豈有坐視之理?筆者認為，文化產業產生的背景是藝術的精神產品及服務的盲目性與市場的渴求性之間產生了矛盾。有些藝術作品確實很有藝術價值，可由于不符合時下大多數人的審美觀，最終只能落到個曲高和寡、無人問津的境地。梵高生前繪畫無數，卻因無人欣賞最終窮困潦倒而亡。假若當時有這么一群人，憑借宣傳和包裝賦予梵高的畫作以生活的氣息，讓更多人來了解其中的藝術和美，相信其畫肯定大賣。有人說藝術家的作品總是在其死后方值千金，這個觀點沒錯，因為作品制作者已逝，其留存下來的作品已經成為了絕版，自然是值錢的了?？蓡栴}的關鍵在于，該作品是否真的具有藝術價值。古人云：“愛美之心，人皆有之。”對于美好的東西，人們天生就是會喜歡的，所以不用擔心一件真正的藝術品進入不了人們的內心深處，如若真的被埋沒了，只能說明在某個環節上出現了問題。羅丹說：“這個世界不是缺少美，而是缺少發現美的眼睛。”世界就是這么奇怪，對于大多數人來說，在欣賞藝術品的時候還真是往往會缺少發現美的眼睛。這個時候就要借助于一群人來幫助他們發現美，因為他們具有這么一雙發現美的眼睛，這群人就是文化產業管理者。
文化是精神層面的東西，產業則是物質層面的。對于大多數人來說，往往會忽略精神的層次而較多地注意物質，這是由人們需求的層次決定的，精神是上層建筑，要高于物質。當文化與產業結合在一起的時候，就產生了一個很有意思的東西——文化產業。文化產業管理者是這個行業的引領者，他們幫助藝術創造者們找到市場，將他們的藝術品變成實實在在的金錢，以此獲得雙贏。有了文化產業管理者，藝術家們再也不用為找不到市場而發愁了，因為他們的作品在經紀人的幫助下已經可以很貼近普通老百姓的生活了。
三、魚和熊掌，孰輕孰重
自文化產業產生之日起，有一個問題便隨之而來。文化作品的創造者，即藝術家跟其他的行業人不一樣，他們是個體創作者，作品的價值點都由其自己決定，根本不受其他人左右。當文化成為產業之后，文化產業的管理者們學著工業上的一些做法，將作品做成了標準，流水線式的生產帶來極大經濟利益的同時，他們
也或多或少地影響到了創造者們的思路。制片人或許會告訴導演說：你這個片子不應該這樣拍，應該加這么些橋段，因為觀眾喜歡看到這些東西，這樣才能有市場。這個時候，導演就很難做了，他若按制片人說的去做，或許就只是迎合了社會上的某個風氣，在他看來這根本不是藝術;若是不按制片人說的去做吧，拍出來的片子又要虧本，甚至是因拉不到贊助而根本拍不下去。
在上面的例子當中，導演是被動方，制片人的決定盡管也會受到市場的影響，但從某種意義上來說，他們還是站主動地位的。商業界流行一句話，“顧客就是上帝”，因為“上帝”能給商人們帶來經濟利益。文化產業跟其他的產業不同，它除了要考慮經濟效益之外，更要對藝術價值部分負責。當文化產業管理者憑借自己的專業技能，發現了一個不小的市場，而這個市場的價值體系根本就是偏離道德等正面力量的，比如說只是迎合了當時社會上不少人庸俗的、變態的想法，這個時候，作為文化產業管理者，是堅守自己的職業操守還是向市場俯首稱臣呢?
帶著這個問題我曾經請教過一些專業老師，他們告訴我說時下的做法是走中庸之道，憑借文化產業管理人自己的聰明才智想出一個令各方都滿意的方案。
筆者認為，在遇到這個問題的時候絕對不能走中庸之道。一個作品顧及太多，畏首畏尾，是很難走向成功的?；蛟S我們覺得自己夠聰明，既能照顧到變態市場的感受又能讓藝術得以彰顯。結果呢?我們既喪失了藝術，又因作品本身不倫不類而失去了市場。難道問題就沒有解決的方法了嗎?我說有。
在這個問題產生之前我們忽略了一點，那就是在發現某處有利可圖的時候我們沒有想到過放棄。那個變態的市場確實不小，可除了這個市場之外難道就沒有其他的市場了嗎?我們在利益面前總是很容易喪失理智，總覺得天上掉餡餅就應該去接，根本不考慮后果：或許這些餡餅里面放了老鼠藥也不一定。文化產業管理者應該努力去開辟能給人類帶來真正精神享受的市場，從紛繁的現實社會中尋找正面的力量，給人們帶來真、善、美。筆者認為，作為文化產業管理者，一定要明確自己的身份，可以給藝術家們提一些建設性的建議，但原則上不要改變他們的創造路線，我們的任務是讓藝術家們的作品更好得展現在人們面前，是包裝和推銷，但絕對不是改變。
結論
文化傳媒產業管理論文范文第2篇
【摘要】本文通過分析創意文化背景下國際上各國音樂對外傳播的主題、內容、方式、資金來源，以及新的數字技術變革給音樂業帶來的新機遇，針對中國的現狀給出，中國音樂對外的傳播的建議。
【關鍵詞】音樂對外傳播；文化軟實力
音樂，作為一國文化軟實力的重要內容日益為世界各國重視。近年來我國大力提升文化業，著眼于提高中國的軟實力，音樂業是其中重要的內容。本文嘗試分析各國上對音樂業的政策與策略，并給出中國音樂業對外傳播的建議。
一、對外傳播的主體
政府作為對外傳播的主導者要有所為，有所不為。有所為要制定戰略、提供政策；有所不為則是指具體的行動要交給社會組織、企業來完成。
法國在外交部設立音樂產業辦公室來統管音樂對外傳播推廣。1997年設立這個音樂產業辦公室在全世界有7個分支機構，幫助法國音樂業進行海外推廣①。歐盟也幫助很多成員國建立了全國音樂作品促銷組織，形成了歐洲音樂傳播銷售網②。
各國政府通常制定音樂對外傳播的戰略，通過政策引導企業來具體實施。以美國控制了世界75%的電視節目和60%以上的廣播節目的生產和制作，電影生產總量占世界電影產量的 6.7%，占據世界總放映時間的一半以上。這些影視產品都是由具體企業來實施的，比如CBS、CNN、ABS、時代華納等。
韓國對外傳播其文化也是企業為開拓者。比如最近在歐洲引起的廣泛關注的K-POP組合就是由著名的明星博物館公司（Star Museum）公司推廣，這家公司是韓流的最主要的推動者。SM娛樂公司對外傳播制定了“戰略三步走”計劃。第一步，韓國本土導演和藝術家創作的作品出口到海外；第二步，韓國人和外國人混合編制演出團體，并將其作品出口；第三步，韓國娛樂公司在海外同當地娛樂公司成立合資公司，雙方共享所創出的附加值，實現“雙贏”③。
二、對外傳播音樂的內容與形式
對外傳播體現中國傳統音樂的特色，同時要在形式上符合受眾的欣賞需求。比較成功的例子是女子十二樂坊，其以流行音樂樂隊的形式，加入現代西方音樂的MIDI伴奏音效，用二胡、琵琶和古箏、揚琴等民樂器來表現拉丁、爵士和搖滾。傳播中拼接了當下流行文化中的時尚元素：炫目的視覺效果、傳統的東方韻味、中國古典器樂的神秘音色、現代的搖滾闡釋，通過商業化的包裝策劃，取得了較好的成績，被美國《時代周刊》稱為“來自中國的十二朵玫瑰”。
對外傳播中國的傳統音樂，要從主題、內容、樂器、表演形式等各個方面將“中國風”的內涵以目標對象的“本土韻”傳播。
三、對外傳播的方式
美國以流行文化承載音樂。美國憑借強大的商業實力，利用“流行文化”概念向世界各國輸出價值觀念，推廣包括音樂在內的美國文化。借助具體的消費產品，比如可口可樂、麥當勞、肯德基、迪斯尼、MTV流行音樂、NBA籃球等，在大眾傳媒和電子媒介向全世界推廣音樂在內的美國文化?？纯碝TV頻道在各國的收視率，以及格萊美、奧斯卡等獎項在國際的影響力可以說明這種傳播效果有多么的強大④。
法國通過電影、電臺與法語聯盟，促進了香頌在全世界范圍內的傳播。1946年，法國男歌星尤維·蒙頓為電影《夜之門》演唱了香頌歌曲《秋夜》，這首歌曲成為當時家喻戶曉的香頌代表作。中國樂迷熟悉的碧姬·芭杜在60年代，也為許多電影演唱了香頌 。法國國際廣播電臺（RFI）在許多國家和地區，開辦音樂節目，還通過衛星與非洲150家電臺接收或傳送著節目。這些音樂的傳播，培養了一大批國際知名法國音樂人，為其唱片打開了國際市場⑤。此外，法國堅持把推廣法語作為抗衡英語、傳播包括音樂在內的法國文化的戰略重點。從1883年開始創建法語文化推廣機構——法語聯盟，目前在130多個國家設立了1100多個法語中心并接收了近4萬名學員。這個聯盟也成為法國音樂的推廣使者。
韓國通過電視劇帶動音樂傳播。韓國政府在20世紀末發起“文化產業振興”運動，以影視劇、流行音樂為先行主力，東方神起、K-pob等音樂組合紅遍世界。進入21世紀，韓國本土文化產業更是大舉走出國門，進軍日本、中國大陸、港臺、東南亞等亞洲國家和地區，韓劇等在世界各國熱播。作為國際文化貿易市場的生力新軍，韓國成為繼美國好萊塢之后強勢文化產品輸出國⑥。
四、資助與資金
通過政策鼓勵扶植音樂業是各國普遍的基本做法。政府扶植主要有如下幾種策略：
（一）稅收政策支持音樂業
通過稅收政策來支持音樂業的發展是國際上較為普遍的做法。稅收政策的支持包括兩個方面：一是對個人的稅收優惠政策。如，美國夏威夷州對個人來自音像制品、電腦特技和其他電腦娛樂產品等文化創意收入免征州所得稅。
（二）建立基金會支持
通過建立文化發展基金會等形式來支持音樂業等文化創意產業的發展是國際上眾多國家采用的一種方式。美國在《國家藝術及人文事業基金法》的具體做法是：符合資助的項目提供不超過項目所需經費的50%資金，另一半以“資金匹配”來鼓勵各州、各地方以及企業出資。美國聯邦政府年投入約11億美元，而州、地方政府和企業的贊助高達 50億美元以上。
（三）財政撥款
不少國家通過直接財政撥款來支持多元化音樂發展和公益的演出。歐盟為保證作曲家和音樂家有創作和演出場地，給音樂學校、音樂廳、錄音室、古老劇院直接撥款。同時支持古典、爵士、流行、現代等眾多音樂節舉辦。為使歐洲人不忘自己豐富多彩的音樂遺產，歐盟撥款開展“歐洲共同遺產”活動，為歐洲歷史上著名作曲家巴赫、威爾蒂等舉行紀念活動。
（四）非政府組織參與
政府支持那些不能通過市場解決的音樂藝術的發展，有市場的則交給社會力量來參與，通過金融資本以及公益捐助解決。形成比較完善的融資體制。美國文化藝術團體得到的主要社會資助則來自于公司、基金會和個人的捐助等，其數額遠遠高于各級政府的資助。一些有實力的文化產業集團如美國廣播公司、哥倫比亞公司等，背后都有金融大財團的支持。
五、數字技術的新機遇
最新的一項調查顯示，社交媒體取代電視成英國青少年首選娛樂方式。青少年將瀏覽社交網站作為首選的娛樂消遣方式，而不再是像以前那樣最注重看電視。在接受調查的16歲至24歲人群中，三分之一的受訪對象每次上網時間超過3個小時。
相應的是社交網站改變了人們發現音樂的方式。原來音樂的看門人是唱片公司、廣播和電視高管和雜志構成的傳統媒體網絡，這些人決定用戶聽到什么音樂?，F在用戶更多地是通過社交網站友人的收聽和推薦來發現音樂。音樂人正在通過Facebook、twitter等社交工具與樂迷進行直接的溝通和交流。
當前，數字化音樂已經成為音樂傳播的主要方式。數字音樂下載成為音樂流通的新的方式。國際上數字音樂傳播重要的渠道有兩個，一個是蘋果公司的I系列產品已經展現出其傳播數字音樂的巨大能力。蘋果音樂商店iTunes從2003年問世以來已銷售歌曲約150億首⑦。另一個是亞馬遜網，亞馬遜除了銷售圖書，其產品也是重要數字音樂銷售渠道。
中國音樂要想走向世界，要以數字化音樂形式，進駐蘋果和亞馬遜為代表的國際主流音樂傳播市場，注重社交網站的傳播力量，分析挖掘社交媒體用戶的需求，采取正對性的措施，積極開拓國際的音樂市場。
六、創意文化背景下對外音樂傳播人才的培養
在中國音樂傳播到國際上，需要更多皆具傳統民族音樂素養和國際傳播現狀的，創作、表演、傳播推廣人才。
韓國的相關經驗值得借鑒。韓國為推動在西方有重要影響力的音樂組合K-POP健康長久發展，文化體育觀光部推行一項名為“K-POP學院”的計劃。短期政府將會在韓國各大學的音樂專業設立“特色教育機構”，培養流行音樂方面的人才；中長期內，計劃同韓國國內各大娛樂公司聯手建立人才培養系統。對初期收益較難的海外演出活動，政府將會給予財政支持。
美國有30多所大學開辦了藝術管理專業，培養本科生、碩士生和博士生等大量高質量的文化管理人才，提高了文化管理水平。除了自己培養，美國還從世界各國引進了大量優秀藝術人才。僅20世紀90年代初期，獨聯體各國有10多萬文化界人士外流西方各國，移居美國的就有3萬多人，其中著名人士達1500多人。這些移民對美國文化藝術各個方面的發展都做出了重大貢獻。
綜上所述，針對創意文化背景下中國音樂的對外傳播我們建議：
1.政府應在戰略和政策方面有所為，具體的對外傳播實施應有社會組織和企業來完成。應該設立對外音樂傳播的國家層面的總體協調機構，統籌安排音樂走出去戰略。政府通過設立音樂發展基金以及鼓勵社會資本創立相關基金等，保護音樂的多樣性、提供公益音樂服務等給予獎勵與扶持；通過稅收等政策，促進音樂業的快速發展與對外傳播。
2.音樂走向世界的內容應該是體現中國文化特征的傳統音樂與現代音樂，應該符合目標對象國受眾的欣賞需求和方式。
3.音樂對外傳播的方式應該多樣化與集群化。通過舉辦音樂節、文化周等活動，通過對外文化傳播機構孔子學院等平臺擴大中國音樂的影響力。應當與電影、電視、廣播等媒介緊密結合推動中國音樂走出去。
注釋：
①朱博英，默默.法國外交部致力于文化外交[N].世界新聞報，
2010-3.
②歐盟重視音樂產業[DB/OL].中國駐歐盟使團網，2007-8.
③文化通傳網[DB/OL].
④陳秋福.美國的文化戰略[N].學習時報，2009-1.
⑤新浪網[DB/OL].
⑥王庚年.文化國際傳播的國外經驗——以美、法、日、韓為例[J].中國黨政干部論壇，2011.
⑦新華網網[DB/OL].
文化傳媒產業管理論文范文第3篇
摘要：本文從重大危機推動前的政府問責制入手，討論了政府危機管理中引入問責制的原因，當前政府公共危機管理中問責制的存在的問題，并對針對的問題，提出了如何完善政府公共危機管理中問責制的有效對策。
關鍵詞：公共危機管理；突發性事件；問責制
2003年“非典”事件的突發，伴隨著的是問責風暴的產生，使得公共危機管理提上了政府工作日程。
一、重大危機推動前我國政府問責制存在的問題
我國政府各職能部門長期以來(1949-2002)是實行的各自為政的管理模式。一直以來，存在著不少問題：(1)各職能管理部門之間缺乏配合、缺乏銜接，資源、信息共享水平較低。在單災種縱向管理模式下，部門之間不能實現資源、信息共享，造成一方面是資源閑置，一方面是重復建設：同時，分散的信息難以綜合集成分析、處理，既造成資源浪費，又嚴重降低了信息的使用功效。(2)減災綜合管理體制不健全。常設的減災綜合管理機構、應急指揮機構、綜合性的災害信息搜集、處理系統和通報制度都沒有建立，綜合管理工作很難真正深入和規范地進行。(3)地區性減災協作機制尚未建立。風災、洪澇、地震、環境災害等一些大范圍災害，在監測、預防、信息交流上欠缺緊密的協作聯系，協調一致的抗防措施難以有效實施。(4)官僚主義的一個病根是我們的黨政機構以及各種企業、事業領導機構中，長期缺少嚴格的從上而下的行政法規和個人責任制，缺少對于縛個機關乃至每個人的職責權限的嚴格明確的規定。因而，公共危機事件發生后，主要責任高官只是表面上的問責，實際上還是主要的領導者，在事件稍有平息，毫不避諱的又公開參政這種情況足很常見的。
二、政府公共危機管理中引入問責制的原因分析
公共危機加速了政府管理體制的轉變，現代社會管理環境的不確定性和復雜性，使危機爆發的可能性增加，雖然危機難以預料，但是危機的爆發有一個能量聚合的過程，危機是可以防范、控制的，一些危機甚至是可以消除的。就當前我國頻發的重大公共危機來看，對問責制的影響是深遠的，且推動了問責制的建立。
(一)政府公共危機管理中的權責不平等推動了問責制的發展
“在中國當官是最少風險的，因為政府官員承擔政治責任并無一套完備的制度。一方面，危機管理是一項系統工程，涉及許多不同的部門，極易出現各部門之間相互推卸責任的現象，無法進行責任追究。另一方面，權大于法，危機發生后政府人員以種種借口，逃脫治理危機不力所應承擔的責任?！庇捎谡賳T和公眾問責意識的缺失，在公共危機管理中經常出現權責不對等的現象。問責制度是對政府一切行為及其后果都必須和能夠追究責任的制度。在公共危機管理中引入問責制的直接原因也是基于權力和責任的失衡。例如，一些地方政府在實施問責制的過程中，簡單的將問責制等同于責任追究機制和引咎辭職。有些地方政府和部門出于淡化影響的考慮，對有責任的官員引咎辭職后不再追究其法律責任，導致引咎辭職成了一些人的“保護傘”。即使是一些官員被問責，也是為平民眾之憤，不得已而為，根本不能確定被問責官員具體應該承擔多大的責任。政府官員的不作為和胡作為的行為往往會給公共危機管理帶來更多的損失。因此，必須在政府公共危機管理中引入問貴制，就是要明確他們應當承擔相應的責任。
(二)中國特殊國情下的責任政府的建設需要問責制
2003年以后，我國的政府職能部門從各自為政走向綜合管理的過渡期。轉變政府職能，創新行政方式，是大勢所趨。非典的突發，同時推動了責任政府的建立。
“責任政府既是現代民主政治的一種基本理念，又是一種對政府公共行政進行民主控制的制度安排。作為民主政治時代的一種基本理念，它要求政府必須回應社會和民眾的基本要求，并采取積極行動加以滿足，政府必須積極地履行其社會義務和職責，必須接受來自內部和外部的控制以保證責任的實現。作為一種制度安排，責任政府意味著保證政府責任實現的責任控制機制”。作為各級政府、各個政府部門的職責和責任，危機管理是責任政府的必備職能，同時它作為政府向社會提供的一種特殊公共物品，承載著責任政府向公民和社會的承諾，因此我國責任政府的構建要求在政府危機管理中，形成相應的新的制度安排。引入行政問責制，建立“權責統一”的行政體制，以此來明確劃分危機管理各部門的職責限；嚴格地區分公與私；在制度中明確規定行政責任追究的主體、追究事故的類型、追究環節以及追究時限等，這些都是在政府危機管理中達到新的制度平衡的保障。
(三)公共危機管理的特殊性要求問責制的產生
危機事件雖然存在著發生征兆和預警的可能，因為它依舊是由一系列細小事件逐漸發展而來的。但由于事實發生的時間、地點具有一定的不可預見性，而且正因為出乎通常社會秩序或人們的心理慣性運行，才會形成某種程度上的危險性。其突發性、緊急性、不確定性的特征，要求政府應有高度的預警機制和反應機制。公共危機發生后，必須要有人對事件和事態的發展關注，責任由此產生。
三、當前政府公共危機管理中問責制的存在的問題
(一)政府公共危機管理中問責的責任追究制度不完善、隨意性很大
政府危機管理中的問責意識淡薄，對于政府官員承擔政治責任并無一套完備的制度。一方面，由于政府危機管理是一項系統工程，涉及許多不同的部門，極易出現各部門之間相互推諉的現象，無法進行責任追究；另一方面，危機發生后，常表現為政府人員以“本意是為人民服務”為借口，逃脫治理危機不力所應承擔的責任。
由于缺乏健全的制度以及相應的配套措施，官員問責的隨意性也很大。大興安嶺火災中的問責就是最好的例子。而從莊學義在火災發生前后的表現看，不僅不應該承擔法律責任，而且應當受到表揚和獎勵。這一案件也警示司法機關在辦案中，一定要“以事實為根據，以法律為準繩”，既要突破“發生事故和災害就要追究官員責任”思維定勢，也要通過縝密的調查把事實搞準確。同時也給媒體以警示：大眾傳媒報道應當實事求是，杜絕猜測和輿論造勢。更重要的是此事件也體現了我國公共危機管理中問責的隨意性。
(二)政府公共危機管理中的問責意識淡薄
在多數人看來，公共危機事件的發生，是不可預料、不可避免，主管領導為此被“問責”似乎有些不合情理。的確，從表面看，一些事故都是偶然發生的，但認真分析每起事故的原因，不難看出偶然性背后的必然性：問責意識淡薄，督促檢查不力。這些都屬于人為因素，需要有人對此負責。因此，發生了責任事故，對相關領導干部就應該有個說法。這既助長了領導干部的不負責任意識，也直接造成了干部隊伍責任意識淡漠，利為民所謀觀念淡化，損害了干部隊伍在人民群眾中的整體形象，也削弱了黨和政府在人民群眾中的威信和感召力、凝聚力。
(三)政府危機管理中的問責僅限于行政問責，缺少程序性問責
官員問責、起用缺乏公開公正的程序，體現了法律的不健全。例：因重慶開縣井噴而引咎辭職的前中石油總經理馬富才在沉寂了一年之后正式復出，擔任新近組建的“能源辦公室”副主任。引咎辭職官員能否東山再起，《干部任用條例》已有明確規定。從2004年4月到2005年5月復出，就時間而言，馬富才是符合條件的，但換個地方繼續干，或許就會使高官問責制從此虛化。問責官員“東山再起”如此之快，可見，在追究責任時，決策和執行的機制是不健全的，官員問責只限于行政層面且缺乏法律依據。
四、完善政府公共危機管理中問責制的有效對策
(一)在危機管理過程中加強問責文化的建設、強化問責意識
問責文化是問責制的靈魂。由于意識對立、利益沖突不斷造成關系失調和環境失衡，自然、社會、思維領域中必然和偶然的危機不可避免，就是在非傳統安全領域，比如經濟、教育、衛生、環保等領域都有可能產生危機。因此在危機管理中必須轉變觀念，將問責文化納入其中，把它提高到與危機管理的戰略地位，融入危機管理的各個環節。建設問責文化，能夠使政府和官員在處理危機事件時，以問責理念為先導，突破傳統權力本位的觀念，把握責任政府的真正內涵，在最短的時間將損失降到最低。培養問責意識是要在闖責文化的基礎上，強化政府官員的責任意識，在公共危機突發時，不至于推卸責任，逃避現實。
(二)建立健全程序性問責，規范引咎辭職制度
行政性問責往往是責任政府運作的開始，但要使責任政府穩定而有效地運作，就需要進一步走向程序性問責，完善責任制度的法律基礎，在制度層面，完善責任制的各項程序，通過程序保障在責任面前人人平等，盡可能減少問責過程中的“替罪羊”問題。對程序性問責而言，問責的依據都是法律性的。每一個官員的責任都非常明確，都有充分的法律依據，即使在某些具體細節方面不清楚，或者法律依據存在問題，隨后也很容易通過開放性的立法程序或者司法程序加以彌補。
(三)明確責任歸屬?？茖W構建危機管理中的問責標準
問責是責任政府的責任意識的重要體現。制定科學的、公平的責權劃分體系是實行官員問責制的前提。在公共危機管理中應，建立常設的危機管理部門，從事高層次危機管理的領導、指揮、協調機構，在其統—領導下，明確各相關政府部門的危機管理職能、職責和責任?？紤]到危機的多樣性，應明確不同政府機構所承擔的某些特定危機管理的職能和職責。形成統一領導、分工協調的危機管理體制，并以此為基礎建立完善的職位分類制度，使權、責、能統一，加強行政人員的責任觀念，劃分責任區，明確責任主體，將權力和責任不對等的現狀改變過來，以法律為依據，建立明確的問責標準。
(四)信息公開、加強公眾和媒體的輿論監督
新聞媒體是一種建設性的力量，在塑造公眾價值觀念、強化公眾意識、反映和引導社會輿論等諸多方面發揮著巨大的作用。在當今時代，單個的公民或者組織處于信息上的劣勢，不可能占據信息資源，輿論監督實際關系著信息公開的來源問題，在政府掌握信息的前提下，新聞如果不夠暢通的話，公民的信息知情權就得不到保障，也根本談不上問責制。因此，強調媒體的輿論監督是行政問責制得以建立完善的一個宏觀背景所在。不能把媒體排斥在危機管理之外，要善于利用媒體解決危機事件。同時，政府充分尊重公眾的知情權。公共危機管理中，責任政府的形象塑造，更多的是公眾的參與和監督，政府官員必須對公眾充滿信任和保持敬畏，尊重包括知情權在內的所有公眾權利。在保障信息和新聞媒體權利的基礎上，建立并保障信息公開制度，并以此推動政治體制和行政管理體制改革?！爸挥性诒止矙嗔褪菫楣姺盏睦砟钕?，繼續推進深層次的政治體制改革，我們才能建立起一套有效的公共危機反應機制。
完善政府官員的問責制度，可以增強官員責任意識。一個責任型和服務型的政府必須建立完備的問責制度，建立“權責統一”的行政體制，以此來明確劃分危機管理各部門的職責權限，應該借鑒香港政府的“行政吸納政治”和國外關于危機管理的做法，在公共危機管理中建立與行政問責制相關的配套制度，強化缺失的政府責任和官員責任。通過公正嚴格的司法程序，對直接負有重大司法責任的政府官員，以及其他應承擔責任的人員進行懲處，一方面可以對政府官員起到警示作用，另一方面可以消除公眾的不滿。推行高官問責制，以一個勇于承擔責任的、陽光政府的形象出現，這樣政府和官員都可以贏得公眾的信賴。
文化傳媒產業管理論文范文第4篇
【摘 要】近年來，我國文化傳媒產業逐漸進入產業結構調整轉型的關鍵時期，國家接連出臺的利好政策，為文化傳媒產業實現轉型升級提供了歷史性機遇。2014年，中文天地出版傳媒集團股份有限公司通過發行股份和支付現金的方式并購北京智明星通科技有限公司，并在并購后實現迅猛發展。論文通過4個維度對企業并購前后的財務數據進行分析，以更好地分析并購績效，在總結中文天地傳媒并購北京智明星通成功經驗的基礎上，為傳統的傳媒企業并購互聯網企業進而實現“互聯網+”背景下的戰略轉型升級提供有益借鑒。
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【關鍵詞】傳媒企業;并購;績效管理
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1 中文天地傳媒并購情況
中文天地出版傳媒集團股份有限公司（以下簡稱“中文天地傳媒”）是我國首批上市的國有文化傳媒類企業之一。中文天地傳媒實力雄厚，早已形成了比較完整的全產業鏈運營，已然成為我國出版文化行業標桿企業，在行業內有著舉足輕重的地位。北京智明星通科技有限公司（以下簡稱“北京智明星通”）則是中國互聯網企業國際化中的佼佼者，雙方秉承著強強聯合的理念，抓住文化傳媒產業轉型升級的歷史性機遇，于2014年完成中文天地傳媒對北京智明星通的并購。2014年3月18日，采取發行股份及支付現金的方式作價26.6億元購買北京智明星通股權，其中現金支付101 080.00萬元，占交易價格的38%;股份支付164 920.00萬元，占交易價格的62%：收購的發行價格調整為12.73元/股，向北京智明星通發行約129 552 238股。雙方在并購后表現出迅猛的發展勢頭，逐漸成為我國文化傳媒行業的標桿企業。
2 中文天地傳媒并購績效分析
2.1 提高了中文天地傳媒的短期市場績效
由圖1可知，2014年中文天地傳媒并購北京智明星通后的超額收益率波動幅度較大，整體上升不明顯，但累計超額收益率明顯上升，表明了本次企業并購為股票市場傳遞了積
極的信號，并使股票投資者產生正向的預期，投資者對中文天地傳媒并購北京智明星通比較看好，中文天地傳媒也獲得了較好的市場認可，增加了短期股東財富。
2.2 提高了中文天地傳媒的中長期財務績效
中長期財務績效主要體現在盈利能力、營運能力、發展能力和償債能力方面。針對企業的中長期財務績效，每個方面選取兩個指標進行考核，詳見表1。
表1 中長期財務績效指標表
圖2 中文天地傳媒中長期財務指標
由圖2可知，2014年中文天地傳媒并購北京智明星通后，盈利能力方面根據每股收益和總資產報酬率考核，這兩項指標呈良好增長趨勢，企業盈利能力穩中有進。償債能力方面，在完成并購后，流動比率和權益乘數整體呈下降趨勢，資產變現能力較強，無短期償債的壓力，資本結構更穩固和保守，債務負擔減小，償債能力變強。發展能力方面，無論是利潤總額增長率還是可持續增長率都表現較好，并購后，毛利率低的物資貿易規模不斷縮小，新業態板塊不斷壯大成熟，逐步實現傳統媒體和新興媒體的深度融合，“互聯網+傳媒”初顯成效，企業發展能力較為強勁，發展前景良好。營運能力方面，中文天地傳媒的流動資產周轉率和總資產周轉率在并購之后都出現了不同程度的下降，這部分指標下降的原因可能是并購后將北京智明星通納入合并范圍以及公司發行中期票據、收到的拆遷補助款較多，此外，并購過程中形成的巨額商譽，也帶來了一定的減值風險，因此，中文天地傳媒的營運能力有所下降，但是，此次并購拓展了中文天地傳媒的營收渠道，“互聯網+傳媒”的新業務營收占比有所增長?？傮w而言，本次并購在一定程度上擴大了中文天地傳媒的企業資產規模，改善了產業結構，市場競爭力也得到了提升，中長期財務指標表現良好。
2.3 提高了中文天地傳媒的非財務績效
傳媒行業正經歷傳統媒體與新興媒體逐步融合的階段，而技術創新就是這一階段的關鍵影響因素。并購不僅能為傳媒行業帶來經濟上的效益、組織結構上的優化，還能促進并購雙方實現技術上的相互發展、相互改進、相互提升。從中文天地傳媒2012-2018年的財報可以看出，在并購北京智明星通之前，中文天地傳媒并未出現研發投入和具備研發能力的創新型員工的相關數據;中文天地傳媒完成并購后，2015年的報表中出現了研發支出25 553.61萬元，占營業收入的2.2%，并在之后的幾年逐年攀升，可見中文天地傳媒自并購后開始注重在創新研發層面進行投入，并不斷加大研發力度。
2014年中文天地傳媒通過并購重組，在互聯網平臺資源、數字技術資源等領域直接獲取一批優秀的經營團隊和高端人才。同時，公司依托當地高等院校成立了出版傳媒研究學院，在編輯出版、互聯網技術、投融資等方面培養了一大批優秀人才，并與國外知名大學和機構合作以不斷加大對人才的培養力度。首批20人為期15天的編輯領軍人才高級研修班，第一期也于2015年8月在英國牛津順利完成培訓。此外，中文天地傳媒通過面向全國的校園招聘和社會招聘，分批次引進了具有海外留學背景的高學歷專業人才，有效充實和增強了經營力量，優化了專業結構和年齡結構，有效保證了企業持續良好的發展勢頭。
3 中文天地傳媒并購案例啟示
3.1 順應行業發展趨勢，快速實現“互聯網+”
由于新媒體技術的逐步成熟，傳統文化傳媒產業正在進入調整轉型期，呈現出不可逆的全媒體、全產業鏈的發展趨勢，加之互聯網的快速發展，如果不順應行業形勢和社會發展，利用互聯網的平臺思維深度推進產業轉型升級，傳統企業將在新常態下面臨淘汰危機。因此，從企業長遠發展角度來說，傳統的出版傳媒企業必須進行產業調整，轉換原有的、落后的經營思維，重新構建商業模式，與新媒體技術相結合，只有這樣才能不在新常態背景下落伍。企業可以通過建設新媒體和新項目來實現產業升級，也可以通過并購重組互聯網企業來改善產業結構，打造新的經濟利潤點，顯而易見，后者更加容易實現戰略目的。
正如本文分析的案例所示，首先，中文天地傳媒通過并購北京智明星通，大力發展以新媒體為主的新業態和新業務板塊，順利實現了基于“互聯網+”理念的戰略升級，產業結構的逐步優化使企業凈利潤快速增加，更有效地提高了企業的核心競爭力;其次，我國接連出臺的一系列關于文化產業調整轉型以及文化體制革新的優惠政策，為文化傳媒
行業提供了歷史性機遇，傳統的文化傳媒企業必須牢牢抓住此次機遇來尋求更長遠的發展。
3.2 正確選擇標的企業，有效提高并購績效
當一家企業作出并購重組的決策時，必須在前期對所處行業的發展趨勢有所了解，要立足自身主業的長遠發展，準確預測企業未來的發展方向，找到關鍵的發展突破口，明確并購動機，結合企業并購動因和發展戰略，謹慎合理選擇標的企業。管理者只有不斷提高經營決策能力，才能準確判斷標的企業能否達到并購標準，能否提高企業并購績效。
此外，相對其他傳統行業而言，傳媒企業的估值很難精確測定，因此，極易出現溢價率過高的情況，而且傳媒產業和互聯網產業均屬于輕資產行業，對于并購標的要求很高。所以企業必須根據自身實際情況來選擇并購方案、并購標的，盡可能地避免由并購帶來的不良影響，如現金流動不暢等。企業順應行業的發展趨勢，并結合自身的發展目標嚴格篩選合適的并購對象，有利于并購績效的提高和戰略目的的實現。
中文天地傳媒在2014年加大力度推進“互聯網+”戰略，有效貫徹“內容為主、平臺為王”的發展思路，堅持“內外兼修、雙輪驅動”的發展原則，對內夯實經營基礎，對外加快在互聯網領域推進并購重組，獲取互聯網資源平臺，完成中文天地傳媒產業結構的轉型升級以及與新媒體領域的深度融合，推動公司由內容提供商向“全方位、全媒體、全產業鏈文化產品及文化服務運營商”戰略目標轉型。北京智明星通是一家專注于國際化發展的互聯網企業，業務遍布約40個國家和地區，目前擁有約5 000萬月活躍用戶，旗下多個網站位居世界前1 000名。并且北京智明星通目前正處于高速成長期，已經建成“流量入口—平臺—產品應用”的互聯網生態閉環系統。目前，其市場估值高達80億元，并且其盈利能力持續增長，具有較大的發展潛力。北京智明星通的互聯網業務拓展情況高度契合中文天地傳媒的發展戰略，滿足其“全媒體”的要求，是實現中文天地傳媒產業轉型戰略的有力載體。中文天地傳媒并購動機明確，且被并購方北京智明星通具有高成長性，并購后可以順利實現雙方資源的優化配置，是提高并購績效的重要保障。
3.3 切實夯實主業基礎，積極布局新興業態
對于企業而言，并購活動是一項非常復雜且風險巨大的戰略決策，有的并購活動于主并購方而言如同如虎添翼，有的并購活動則使其身陷囹圄，在并購之前難以準確評估其帶來的經濟后果。鑒于此，企業要最大限度地發揮并購的正向效應，規避負面影響。并購之后，對于能夠促進并購雙方發揮正面作用的要素應合理應用，對于可能產生負面影響的要素應盡早處理。但是“互聯網+”戰略思維下的并購不應是簡單的棄舊存新，而應該切實做到新舊融合，內涵式發展和外延式擴張雙管齊下。一方面，鞏固傳統出版發行業務基礎;另一方面，加快推進企業與互聯網領域的融合，實現產業結構調整，積極布局新興業態，實現產業轉型升級。
2014年中文天地傳媒積極推動出版發行等主營業務的發展壯大，建設了3項主業重點工程——紙張和印制的資源整合;重大出版工程和電商標配工程;推進集團化發展，成功組建了二十一世紀出版社集團。至此，中文天地傳媒的出版發行業務在全國580多家出版社中處于領先地位。與此同時，中文天地傳媒通過并購北京智明星通為企業有效注入“互聯網基因”，構筑國際化互聯網平臺，力促融合發展和業態創新。中文天地傳媒此舉雙管齊下，在提高傳統業務核心競爭力的同時，依托互聯網進入新興科技領域及國際化市場，有利于打造“全方位、全媒體、全產業鏈文化產品及服務提供商”目標的順利實現。
3.4 有效整合產業資源，全面提升并購績效
企業的并購整合對于企業能否實現較為良好的并購協同效應至關重要。不同的行業、地域，不同的企業規模、文化等因素會讓企業并購后的資源整合面臨嚴峻的挑戰，一旦整合失敗，并購的協同效應將難以發揮。尤其是傳統行業與互聯網行業之間的跨行業并購，一個是傳統實業，一個是新興科技行業，其整合難度明顯上升，如果沒有有效完成并購后的業務整合，會為企業的健康發展帶來一定的阻力。
中文天地傳媒并購北京智明星通總體上為主并購方帶來了如企業生產經營規模擴大、單位產品利潤率提高、經營管理水平上升等正面效應，但是企業營運能力的各個指標表現不盡如人意，這可能是因為企業并購后在整體的管理運營過程受到了并購的消極影響。在未來，企業應當注重并購后的產業資源整合和管理模式更新，全面提高企業盈利、營運等各方面的能力，加強企業整體性融合，切實提升并購整體績效。
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文化傳媒產業管理論文范文第5篇
關鍵詞：文化產業;藝術文化;管理法則
文化產業管理是一門新興的充滿活力的人文學科。由于它的“新”，很多人常常對這門學科產生感性上的認識錯誤，比如在此學科的原始概念上，即便在文化和藝術的討論上，很多人往往就混淆不清。談及文化產業，就不得不涉及到文化藝術。有人常常把文化與藝術混為一談。因此，首先區別一下文化和藝術的概念是至為重要的。文化藝術或者藝術文化，兩者是相通的。英國著名的人類學家，愛德華·泰勒把文化定義為：文化是包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗和任何人作為一名社會成員而獲得的能力和習慣在內的復雜整體。他把文化定義為了一種抽象的形態概念，然而我們東方人理解上總有些空洞，其實我們祖先在《周易》書中，對文化早有精辟的闡釋，“關乎人文，以化成天下。”文化來自人文又面對人文，作用是化成天下，“化”字的用的非常巧妙，把文化藝術的巨大無形的精神力量，妙不可言的渲染出來了。也完完全全的展現了國人的藝術思維，藝術是一種游戲的精神，是潤物細無聲的教化，只有具備了這樣的藝術思維，我們才能走進藝術的內部，發揮她的潛力，進而完成她拓展主體、完善人格、美化人生的根本宗旨。
在明確了文化的概念之后，我們就可以討論下一個問題了。文化的發展與繁榮，在自發的基礎上達到一定的階段，必然形成產業而且需要引導，需要從管理的概念上，總體上把握它的事態。說到管理是一個成熟的概念，在知識百科中，管理定義是通過計劃、組織、控制、激勵和領導等環節來協調人力、物力、和財力資源以期達成組織目標的過程。文化藝術作為一種社會意識形式，是一種創造審美對象的精神生產，在市場經濟的流通的過程，必定是以商品的形式，通過流通、消費實現最終的價值的。藝術品的生產、流通、消費等一系列純粹的商業行為，在市場經濟大環境下需要來自行政體制、道德約束上的監管，在此基礎之上誕生了文化產業管理的概念。進入商業運作過程的藝術品和藝術服務，它們可能是從一開始創造就帶有商業動機或意圖的，也可能是在以后被投入藝術市場才帶上商業性，流通的終端是為顧客服務，獲取報酬的商業性行為。那么，所謂文化產業，即生產和經營文化產品、提供文化服務的企業行為和活動，包括演出業、影視業、出版業、報業、網絡業、娛樂業、廣告業、咨詢業、策劃業等行業，而文化產業管理，簡單的講是以一種適應工業化社會大生產的理念形成的管理模式，把現代企業經濟的管理理念植入到文化經濟生產的各個環節中。核心的三個元素：藝術生產(藝術創造)、藝術市場、文化管理。
我們都知道文化體制改革在國內推行了很多年，有成功，有失敗，在摸著石頭過河的過程中，我們還是看到一些成功的例子。中國木偶藝術劇團經營管理案例就比較典型，這個北京市文化局所屬的藝術表演團體，在嘗試著實行劇團總經理負責制的改革中，取得了不錯的經濟效益。在市場定位上分析木偶劇的受眾人群，鎖定在兒童群體。根據不同的受眾群體的觀劇需求，充分挖掘木偶藝術資源。國內開發專門為低幼兒演出的“小星星劇場” ，創作《春天的童話》、《美人魚》、《七彩湖》、《太空動物園》、《亨特·格蕾特》、《天鵝湖》等一批大型新劇目。還到市內及郊區縣舉辦的游園活動和廟會上去演出，為農村兒童演出。創建國外演出基地，抓住國外對傳統藝術的好奇，倡導國際交流，走出去擴展國外市場。從2000年起，該團就同韓國演出商建立了合作關系，選送大型木偶劇到韓國巡演，組織演員按照翻譯成韓語的臺詞錄音對口型排戲。“韓本”的《木偶奇遇記》等劇目先后在韓國50多個城市與小觀眾見面，像在國內一樣受到熱烈的歡迎。這種堅持在藝術創作、生產和藝術生產的延伸上挖掘潛力，增加新的經濟增長點的改革，使這個名不見經傳的劇團的演出收入從改革前的20多萬元增加到現在的200多萬元，每年演出場次達到1000場上下。2002年，中國木偶劇院經營收入達500萬元以上，劇團與劇院共創收700余萬元。所以說，文化管理與企業管理、行政管理還是有所差異的，它是在藝術生產過程中依據自身規律和發展的特征按照現代管理理論和模式而進行的，它要對藝術生產、藝術供求，藝術銷售等原理、原則和方法進行研究。
文化產業管理在具體的實施過程中是復雜的，一方面是成熟的文化產業觀念，一方面是科學的管理理念，然而把這兩則巧妙地結合起來，成為一種新的學問，成為一種具有實效性的管理理念，又不是那么的容易。要想把這兩則結合起來，首先要做到的就是，把文化藝術的思維與管理法則融合到一起。
恩格斯曾說：“思維是地球上最美的花”。人類所創造的一切物質的和精神的財富， 都凝結著人類思維活動的結晶。 思維已成為人類認識世界、改造世界最重要的主觀能源?！掇o?！方逃謨詫λ季S作了這樣的解釋：“指理性認識，即思想?；蚶硇哉J識過程，即思考。是人腦對客觀事物的間接的和概括的反映。它是在社會實踐的基礎上進行的。思維的工具是語言，人借助語言把豐富的感性材料加以分析和綜合，由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真，從而揭露不能直接感知到的事物的本質和規律。思維是反映客觀現實的能動過程， 它既能動地反映客觀世界，又能動地反作用于客觀世界。”感知對客觀現實的反映是直接的、具體的，思維對客觀現實的反映則是間接的、概括的。然而事實上，文化藝術思維同樣思維的間接性和概括性這兩種特性，我們只要掌控的文化藝術思維的特性，才能夠在實際的管理過程中發揮作用，避免走向僵化和保守的藩籬。
首先我們看看文化藝術思維的間接性，是通過媒介作用間接地認識客觀事物。在日常生活中，普通人思維的間接性， 主要表現于以已知的知識經驗為基礎，間接地認識客觀事物的屬性。簡單地說就是由此及彼。例如，清早起床，憑窗眺望，只見滿地濕淋淋的(這是直接反映)，憑已有的經驗，我們就知道昨夜下雨了。雖然我們并沒有直接感知到昨夜下雨，所以“昨夜下雨”這一反映，是一種間接的感之過程。當然，如果作家要搞創作，詩人要寫詩，其間接認識會更深一層，即在普通人簡單的間接認識基礎上，產生一種更為繁復的間接認識，從而調動更多的經驗積累，把昨夜下雨這一反映推向詩的境界。
所謂概括性，則是指在感知的基礎上，通過分析與綜合、比較與抽象，把事物的個別性上升到一般性，把感性知識上升到理性知識。它所反映的是一類事物所共有的本質屬性和各種事物之間的規律性聯系。如，“人是能制造工具的動物”，“人是有感性的高級動物”，“水往低處流”等。作家的思維，也有這種概括性的特征，然而他們與普通人的思維相比較，也有自身的特殊之處，如果說，小說創作中的典型化原則，是作家們思維概括性的具體表現。
無論是文化藝術思維的間接性和概括性，終歸到底都是建立在豐富的想象和幻想的基礎之上的。文化藝術創作的整個思維活動，都是在想象和幻想之中進行的，離開了藝術的想象活動，藝術形象就無從存在。黑格爾曾經說過：“如果談到本領，最杰出的藝術家本領就是想象”。 藝術的想象和幻想，目的在于創造藝術真實，審美地反映真實的人生，即使采用變形的藝術形式，或者遠離現實的荒誕形式，仍然是主體的現實精神的折射，其立足點主要是現實。
擁有了藝術的思維，在去從事具體的文化管理工作，才不會摸不到頭腦，抓不到要害。所謂文化產業管理無非就是要對藝術行業的人、財、物進行規劃、組織、協調，就是要求管理者通過藝術家所不具備的營銷知識、公關知識及法律知識等來實現其作品利潤的最大化。文化產業管理是為藝術家提供良好的創作項目。并且為藝術作品尋找一個好的銷售渠道，為了使藝術家付出的精神和物質代價得到及時或更大的回報，這是文化產業管理的目的。
那么如何實施文化產業管理呢?我想首當其沖的仍然是從提高管理者的藝術文化素養，善于用藝術思維與管理觀念結合的方法，從事具體的文化產業管理工作。文化產業管理主要的就是對藝術行業的人、財、物進行規劃、組織、協調。要做好藝術的管理工作就要從藝術的本身出發。讓藝術有藝術存在。第一，從藝術文化的自身特點出發，尊重藝術的創造性。藝術本身就是一門由物質到感知再到理性的過程。其中創造性是其中最重要的。如果藝術，沒有創造性，只是一味的沿襲模仿，那么藝術就失去了生命力，走向了僵化，僵化的藝術必然走向消亡。因而，鼓勵藝術工作者去大膽的創造，尊重其差異。第二，對于藝術文化的發展采取非模式化要求。正是由于藝術有非模式化的存在，才使得藝術形式的多種多樣豐富多彩，正是由這點才有第一點創造性的存在，倘若模式化，就很難或者根本不可能有創造性。第三，鼓勵個性化藝術創作的嘗試。優秀的藝術作品是不能復制的，是強烈風格化特征的寫照，正是那些優秀藝術家大膽的，不落俗套的創新才讓藝術的家園，豐富多彩，百家爭鳴、百花齊放的藝術局面鼓勵個性化的創作。
其次，培育生命創新力的文化土壤，營造和諧的文化環境。馬克思認為事物要成功有兩個方面的因素制約，主觀和客觀。主觀主導方向，客觀是保障基礎。搞好文化管理的“環境”不容忽視。第一、首先要從人才入手，通過各種手段引領、培養各方面的藝術人才。第二，制定、完善相應的方針政策，促進文化管理的科學化、制度化、規范化，營造和諧的藝術氛圍，完善藝術領域的預報、引導、獎懲、調控、監督、保障、應對機制。第三，鼓勵各種資本為藝術服務。經濟基礎決定上層建筑，文化管理的發展同樣需要資本的投入帶活市場經濟。要學會拓展融資渠道，支持、引導和鼓勵拓寬融資渠道，積極吸收民間資本、社會資本和境外資本，逐步形成財政資金、企業資金、銀行貸款、文化基金、證券融資、民間捐助、境外資金等相結合的多渠道、多元化投融資機制。爭取把文化產業管理的周邊環境做好。
綜上所述，文化產業管理的建設是一向長期艱巨的工程，是與我們建設社會主義和諧社會密不可分的，文化的和諧，必然呼喚管理上的科學高效。藝術文化思維的培養絕非一朝一夕能夠完成的，這也就需要我們形成一種學習型的觀念，在學習中進取，在實踐中開拓文化管理的新思維、新理念，把文化產業管理推向一個更新的高度。
文化傳媒產業管理論文范文第6篇
[摘要]吉林省作為新中國美術片的發祥地，曾經取得過良好的經濟效益和社會效益。近年來，在國家發展文化產業戰略性政策的支持和推動下，吉林省的動漫產業呈現了良好的發展趨勢，無論是規模、產量還是產值方面，都取得了一定的成績，但我們也要看到，與我國動漫產業發達地區相比，吉林省動漫產業仍然存在較大差距，應積極尋找適合吉林省動漫產業的發展路徑：在動漫題材上結合地域特色和時代需求；繼續弘揚傳統繪畫精髓，樹立良好的地區品牌形象；產業運作上向成功案例學習，遵循動漫產業發展特點。本研究旨在為吉林省動漫產業的發展提供有效的理論參考。
[關鍵詞]動漫產業；地域特色；發展路徑
建國初期，吉林省的動畫片在全國具有舉足輕重的地位。長春電影制片廠制作了我國第一部木偶片《皇帝夢》、第一部動畫片《甕中捉鱉》，是中國動畫片的搖籃。此后創作的《巧在七中》、《醫生與皇帝》、《雁陣》等動畫片也都在全國產生了良好的社會反響和經濟效益。
近年來，吉林省動漫產業依托良好的美術片制作傳統，以吉林藝術學院豐富的人才為后盾，不斷探索著發展之路。隨著動漫產業的興起，在國家發展文化產業戰略性政策的支持和推動之下，吉林省以建立現代企業制度為核心內容，以推動吉林省文化產業快速、有序、健康發展為目標，對文化部門進行戰略性改組。在這種背景下，吉林省動漫產業得到迅猛發展和實質性突破，構成了吉林省經濟發展的重要推動力。但是，與全國動漫產業的發展狀況和動漫產業發達的省份相比較而言，吉林省動漫產業仍然處于發展初級階段。因此，公正、客觀地認識吉林省動漫產業發展現狀，分析吉林省動漫產業的優勢與局限，制定符合吉林省動漫產業實際情況的發展戰略與對策，創建具有吉林特色的動漫產業發展模式和發展道路，以確立吉林省動漫產業的地位，具有十分重要的意義。
一、吉林省動漫產業現狀
進入新世紀以來，吉林省十分重視動漫游戲產業的發展，推出了一系列鼓勵扶持的政策措施，使吉林省的動漫游戲產業呈現一種井噴式發展。全省共有200余家動漫公司、300多個動漫工作室、3萬多名動漫從業人員，并于2009年組建了國有資本相對控股、16家民營動漫企業參與的吉林動漫集團，帶動全省動漫游戲產業的發展。建設了東北亞動漫游戲產業基地、吉林原創動漫游戲產業園、知合國際動漫產業園等3個產業園。在動漫項目投融資、影視動畫創作、衍生品開發、游戲研發、動漫圖書和音像制品出版發行、動漫舞臺劇演出等相關產業創造了巨大的經濟利益和文化價值。2009年全年吉林省動漫游戲產業收益高達7.53億元，2010年吉林省動漫產業產值62億元，較2009年度增長了30%左右，2011年上半年，吉林動漫產業的產值較上一年同比增長26%左右，發展勢頭良好。由吉林本土動漫公司創作的《少林海寶》、《和家有樂》、《藍貓健康特攻隊》、《長白精靈》、《鏗鏘豬十八》等動漫劇作在全國產生了良好反響。
與此同時，吉林省不斷拓展動漫產業的發展途徑，在優先提供相應的政策扶植和傾斜的同時，積極為動漫產業爭取資金的注入，設立吉林省動漫產業發展專項資金，一方面采取貼息和專項補助的方式，另一方面，引進民營資本和國外資本，延伸和完善動漫產業發展的資金鏈。尤其是建立相對合理的動漫產業投資發展渠道，鼓勵動漫企業通過銀行貸款、內部融資、企業上市等不同方式獲得資金支持，并引導資金流向前沿性、戰略性、持續性動漫發展項目，從而使吉林省的動漫產業能夠健康、有序的發展，實現由小到精、由精到大、又由大到廣的發展模式。毋庸置疑，吉林省動漫產業無論是在軟實力還是在硬實力上都進入了快速發展階段，動漫產業勢必躍升為支柱性產業，成為重塑吉林經濟地位的關鍵性因素。
二、吉林省動漫產業存在的問題
雖然吉林省動漫產業有著十分明顯的優勢，但從總體上而言，吉林省的動漫產業在產業規模、產業管理體制、產業鏈條的完整、產業專業性人才培養、產業政策措施、文化創新能力等方面仍然存在缺陷和不足。
（一）規模與總量較小
雖然吉林省不斷增加對動漫產業的投入，但在動漫產業的資產總額、產業規模、產業增加值等方面與動漫產業發達的省相比較仍然具有十分明顯的差距。以2006年動漫產業增加值的數據為例，2006年上海動漫產業實現增加值581.38億元，比上年增長13%，動漫產業增加值占上海市全市生產總值的比重達到5.61%，經濟貢獻率達6%。而2006年吉林省動漫產業增加值不足上海市的30%，占吉林省GDP比重落后近兩個百分點。這種相對落后的狀況隨著2008年《關于大力發展文化產業的意見》和《支持文化體制改革和文化產業發展的若干政策》等一系列扶植動漫產業發展政策的出臺，出現了一定程度上的轉機，但發展速度仍然處于劣勢地位，對全省GDP的拉動作用依然不夠顯著。
（二）產業結構不合理
吉林省動漫產業結構與市場需求之間處于一種矛盾和失衡的狀態，無法為動漫產業的協調發展提供合理的基礎和保障。吉林省的影視傳媒、歌舞演藝等傳統文化產業在整體文化產業中所占的比重相對較大，動漫產業等新興文化產業所占比重相對較少。同時，動漫產業市場中介相對落后，整體上缺乏中介機構的介入和運作。吉林省現存的職業化的動漫產業營銷機構相對較少，以致動漫產品的供給和文化市場的需求之間不相匹配，一些極具發展前景的動漫產品尋找不到適合的市場。專業化的動漫產業中介的缺失，無法使戰略合作者和大量的資金有效投入到動漫產業中，與動漫產業相關的人才、技術、信息、項目等資源也不能及時、暢通、有效地與動漫產業市場形成對接。
（三）管理體制行政化
吉林省動漫企業普遍存在管理體制行政化的缺陷，不能適應市場經濟的發展要求，缺乏管理的靈活性和生命力，深化動漫企業的體制改革沒有取得根本性的進展，仍然不能以動漫產業市場的需求為基礎，以動漫產業的政策為導向。與經濟體制改革相比，動漫體制的改革遠遠滯后于經濟體制改革，政府仍舊以直接下達行政命令的方式介入到動漫產業的管理之中，形成了政企不分、政事不分、事企不分的文化管理弊端，不能建立現代企業制度。
（四）高、精、尖人才匱乏
首先是專業化的動漫產業管理人才的匱乏。吉林省動漫產業的發展缺少既具有專業化知識結構又精通市場經營和企業管理的復合型人才，使大部分動漫企業不能夠適應市場經濟的發展模式和規律，沒有建立現代企業的管理制度和施行現代企業化的經營，只能在舊有的文化體制下因循守舊。其次是專業化的動漫產業中介人才的匱乏。中介人才的缺失和非職業化，使吉林省動漫產業無法與市場形成有效的對接，無法順利協調動漫產業內部各種要素之間的關系，不能把市場資本及時注入到動漫產業中。再次是吉林省動漫產業缺少一批標志性和領軍式的人物和骨干企業。因此，吉林省動漫產業無法樹立自己的文化品牌和文化形象，沒能利用名人效應來開拓動漫產業市場。
（五）創新能力不足
吉林省動漫產業還沒有真正形成自主創新的市場主體，普遍缺乏創新意識，所生產的動漫產品缺乏創新因素，在市場上缺乏競爭能力，動漫企業的創意、研發、制作水平較低，知識產權的作用發揮不充分，不能突破現有動漫產業發展的瓶頸，因此，無法有效拓展動漫產業發展的市場和空間，參與國際競爭的能力有待進一步提高。雖然，吉林動漫節等文化產業項目逐漸形成了自己的品牌優勢，但這些項目一方面仍舊延續了傳統的發展模式，多年沒有創新性的變革，另一方面缺乏與經濟發展的聯系，對推動經濟發展起到的作用沒有完全展現出來，沒有產生國際性的關注和反響。沒有打造出具有吉林特色的動漫精品，沒有樹立起能夠影響全國和全世界的動漫品牌，這也在一個側面反映了吉林省動漫產業的發展現狀，與吉林省深厚的地域文化資源形成鮮明的反差。
三、吉林省動漫產業發展路徑
（一）以市場為導向，深化動漫產業體制改革
吉林省動漫產業要取得突破性和實質性的進展，必須沖破傳統動漫體制的障礙，以市場經濟的需求為導向，以建立現代企業制度為核心，構建富有吉林特色的動漫產業體制。
首先，確立政企分開、政事分開、企業界與事業單位分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則。在此原則基礎上對吉林省的動漫企業進行統一規劃，對具有社會公益性質的動漫企業，政府施行政策性的保護和扶植；對于營利性的動漫企業，政府以引導和管理為主，而不參與到具體的業務之中，將其推向市場，實行自主經營、自負盈虧。
其次，要探索出一套切實可行、符合吉林省動漫產業實際情況的現代企業制度，通過實施股份制、股份合作制等多種形式，建立產權清晰、權責明確的動漫企業，重點扶持效益好、有競爭力、創意新穎獨特的動漫產業單位及項目。
再次，動漫企業要尊重市場經濟的發展規律，將競爭機制和優勝劣汰法則引入到動漫產業的發展之中，淘汰一批喪失競爭能力的企業，扶持樹立一批極具國際發展力的企業品牌，打造具有吉林特色的動漫企業品牌和形象。
（二）深化整合動漫產業優勢資源，形成規?；?、組織化、集團化經營，提高動漫產業集群化發展速度
進行行業內部資源整合，既避免行業內無序競爭，又取長補短提高產業效率；與行業外資源整合，在迅速擴大產業規模的同時，減少因介入不擅長領域而產生的損耗；與吉林省富有地域特色和地緣優勢的文化資源進行整合，相互宣傳、互利互惠。圍繞優勢資源，建立現代企業集團，建構規?；?、組織化、集團化的發展模式和發展道路。只有走規?；陌l展道路，才能夠優化文化資源配置，優化動漫產業結構，確立發展重點和支柱產業，取得突破性進展。
（三）完善文化產業專業性人才培養，留住人才
動漫產業的專業性人才培養應該以培養既通曉動漫業務，又善于經營管理的復合型人才為核心，以建立現代化的人才培養機制為保證，將動漫人才激勵制度引入到人才競爭之中；完善動漫人才的選拔和任用機制；培養動漫從業人員的創新意識和實踐意識，使其能夠適應動漫產業市場的發展動態。目前，引進人才和留住人才是一項重要而艱巨的任務。
在人才的培養方面吉林省有一定的優勢，全省已有近20所院校開設了動漫專業，每年近萬名畢業生，其中吉林動畫學院已被批準為“國家動畫教學研究基地”，可以說吉林省已經成為全國動漫人才“輸送基地”。在這龐大的畢業生隊伍中，要甄選人才，更要留住人才。企業應該用事業用感情留人，找出相對于北京、上海的優勢，比如良好的企業文化和發展前景、重要的工作機會、家人的幸福感等。
（四）增強品牌意識，注重動漫與吉林省品牌的相互宣傳
吉林省地區特色資源十分豐富，“中國二人轉之鄉”、“中國農民畫之鄉”、“中國馬頭琴之鄉”、“中國人參之鄉”、“中國琵琶之鄉”、“中國松花硯之鄉”、“中國梅花鹿之鄉”等地域品牌和長白山、高句麗、偽滿、薩滿文化等自然歷史資源是動漫取之不盡的寶庫。
“地域動漫”在日本流行已久，是指將現實城鎮作為動漫作品舞臺，在吸引觀眾觀看作品的同時，鼓勵觀看的人們到當地旅游，振興文化和產業。著名的動畫片《蠟筆小新》的舞臺是埼玉縣春日部市，蠟筆小新作為吉祥物登載當地宣傳冊子已經有10年歷史。研發文化與動漫結合的創意項目將實現吉林省經濟與文化的雙贏。
（五）加強動漫產業發展的前沿性、科技性和應用性
科技含量高、創新意識強、商業化運作模式是動漫產業的獨特性所在。因此，吉林省動漫產業要想取得開拓性的進展，必須強化科技含量、文化創新意識和市場應用性等關鍵性因素。同時，要對動漫企業進行徹底的技術改革，將國內外先進的科技力量和技術因素注入到動漫產業的發展中，提升動漫產品的技術含量和競爭力。文化企業要積極走出去，與相關的科研部門建立相互支持的機制，將關鍵技術和核心技術轉換成文化產品，以便在科技開發、應用方面爭取主動權，重點建設好吉林動漫公共技術服務平臺，打造擁有自主知識產權的動漫和網絡游戲品牌。
（六）為動漫產業發展提供政策保障
吉林省動漫產業的發展離不開政策的保障和支持，要在工商管理、資產和土地處置、財政稅收、社會保障、資本投入、產業孵化等方面提供合理、持久的政策保障。吉林省已經連續推出了《關于大力發展文化產業的意見》和《支持文化體制改革和文化產業發展的若干政策》等62條扶持政策，同時，還研究制定動漫文化產業發展和人才隊伍建設等專項扶持政策，為動漫產業發展和體制改革提供良好的政策環境。在解決動漫產業資本配置和優化方面，應制定鼓勵吸收外資和民營資本投資興辦動漫項目的扶持政策，鼓勵金融機構適時開展知識產權權利質押業務試點。鼓勵動漫企業通過銀行貸款、發行企業債券等方式，投資開發戰略性、先導性文化產業項目。
（七）重視動漫作品的故事性和文學性
一方面，故事性是創作的基礎。動漫產業作為創意產業，影響產品價值的因素眾多，不確定性很大，這就要求企業在故事情節上下功夫。符合目標受眾的年齡、性別特征和文化審美心理是動畫片選題首先要考慮的要素。2006年動畫大片《魔比斯環》以投資1.3億元，幾百萬的票房收入給我們敲響了警鐘。這部與世界一流制作團隊合作的成果，由于內容的空洞、老套沒能打動中國觀眾的內心。之后的國產大制作《秦時明月》《超蛙戰士》也同樣票房慘敗而歸。如何平衡受眾的獵奇心理與認同感；如何避免老套又把握好顛覆、重塑的尺度都是需要反復斟酌商定的重要事項。
另一方面，文學性是提升動漫創作水平的保障。吉林動漫應該從吉林文學中汲取養分。從宏觀角度看，吉林文學是吉林歷史文化資源賜予我們的珍貴遺產，是不同群體特有的語匯和文化的傳承。吉林文學在表達民眾思想感情的同時，還能夠給當代人一定的啟示和精神體驗，具有強大的社會功能。吉林文學中反映的人間百態、社會現象，可以幫助我們認識不同時間、空間中的民眾眼里的自然現象、社會生活和人的內心生活，了解到他們關于社會、人生、自然各方面的認識。
從微觀角度看，吉林傳統母題和語言也同樣會為動漫增色。文學的母題風格與吉林省的歷史和風土人情有緊密的聯系。母題是文學作品中的基本敘事單位，它在一定的文化傳統中不斷復制、反復出現，便形成了能夠影響人類社會行為的文化因子。吉林省雖然在先秦就有行政管轄，但是到了清朝還是封閉管制，而吉林省的近代歷史非常蒼涼，幾乎全都是在戰爭中度過，所以，吉林省能夠保留下來的歷史性片斷非常少，反而更多的是注重自由和戰爭的勝利。
嚼冰飲雪、林走川行的生活，使吉林人有了大刀闊斧的豪邁和義無反顧的性格，吉林文學也就多了一些豪邁悲壯的風格，而吉林省內又有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等少數民族聚居地，蒙古族、滿族等少數民族是極少受束縛、向往自由的民族，封建意識相對來說較為單薄，所以母題的風格暢達自由。同時，吉林文學的語言風格夸張生動，在表達的時候有很多歇后語、俗語等，顯得俏皮活潑幽默，地方方言純正，貼合東北社會。
吉林動漫文學以東北官話為主，這也是與豫地、西北、江南、閩粵等地不同的最直觀信號，東北官話是非常有辨識度的，詼諧、幽默、諷刺辛辣，東北人的那種潑辣、直爽的性格也在各種動漫文學中表露無疑。因此，吉林省動漫產業的發展應該凸顯吉林文學的優勢和獨特性。
（八）為動漫產業注入吉林地域文化因素
吉林省動漫產業是吉林地域文化的一個組成部分和集合體，這其中滲入了吉林地域的生活、思想、感情、觀點，經過演化，這些吉林地域文化在吉林動漫產業中形成一種傳承性和口頭傳播性。
傳承性是指地域文化在流傳的過程中積淀下來的穩定物質外殼，即思想內容和藝術形式在不同的時代和地域都可以通用，并繼續沿襲存活下去。傳承性是針對傳統特色和倫理觀念、審美情趣以及宗教信仰等方面呈現出來的穩定性，這一點在吉林動漫文學方面表現得最為突出。經過不斷洗禮和沉淀，吉林動漫文學形成了各異的風格，例如蒙古族的歌謠氣勢雄偉、熱情奔放、彪悍爽朗；滿族和朝鮮族的民間故事描繪細膩、質樸率直……這些頗具感染力但風格各異的吉林動漫文學完成了各自的個性傳承。
吉林動漫文學還具有口頭傳播的特點?？陬^語言是一種最靈便的交流工具，便于傳播又便于記憶，所以，民眾很樂意用口頭語言反映生活事實。由于吉林動漫文學大多數都是反映人們的生活，創作自然在生活中就完成了，包括交流、模仿、表演等等，我們現在所看到和研究的吉林動漫文學都是由口頭語言轉換的文字形式書面語言，因此，吉林動漫文學的真正魅力還是口頭語言。
傳承體現了吉林動漫文學具有一定的穩定性，但是口頭的傳播也自然為吉林動漫文學帶來一種不穩定性，沒有嚴格的審查制度，也沒有篩選，所以變異性是很容易存在的。每個人對語言捕捉的重點是不同的，有的人偏重人物，有的人偏重習俗，因此，呈現出來的故事內核就有所不同。除此之外，吉林動漫文學的產生環境并不是穩定的，而是在不斷變化之中的，每一個吉林動漫文學作品也不是一次性建構出來的，而是經過一遍又一遍的重復和修改才能成熟完整，這其中就存在時代的變遷和世界觀的轉變。
（九）建立良好的宣傳環境，注重運用傳統和新興媒體，加大動漫產品的宣傳、推廣力度
當前以網絡、手機為代表的新興媒體發展迅速，已成為產品推廣不可小視的途徑。同時，傳統宣傳途徑依然要往廣度、精細方向發展。首先，利用傳統媒體宣傳。吉林省內的電視臺應該保證動畫欄目及少兒節目的播放時間和長度，讓本省原創動漫有良好的宣傳機會。其次，還可以利用特有的途徑長期宣傳，如長影世紀城、長春動漫節、展覽會等。長影世紀城是我國首家電影制片工業與旅游業相結合的電影主題公園，在這里特設景點來宣傳展示吉林省出品的動漫形象、互動游戲勢必能起到良好的作用。最后，研發與動漫相關的衍生品，如趣味玩具、書籍、服裝、音像制品、漫畫雜志、主題公園、日用品等，達到相互促進的良性循環，讓動漫形象通過走進人們的生活來增加親切感和認同度都是十分有益和必要的。
[責任編輯：李小玉]