第一篇：國有企業堅持黨的領導
國有企業堅持黨的領導不動搖
本報北京10月11日電
(記者姜潔)全國國有企業黨的建設工作會議10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。要堅持有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業深化改革、提高經營管理水平，加強國有資產監管，堅定不移把國有企業做強做優做大。
中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山作總結講話。中共中央政治局常委王岐山、張高麗出席會議。
習近平在講話中強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業發展取得巨大成就。我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。
習近平指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行;堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力;堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍;堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。
習近平強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。
習近平指出，黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
習近平強調，黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，從思想深處擰緊螺絲。要突出監督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制，嚴格日常管理，整合監督力量，形成監督合力。
習近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性。企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。
習近平強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。
習近平指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓國有企業領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來。對國有企業領導人員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚社會氛圍。
習近平強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。
習近平指出，各級黨委要抓好國有企業黨的建設，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。國有企業黨委(黨組)要履行主體責任。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。
劉云山在講話中指出，總書記重要講話從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎執政地位的高度，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻，對于做強做優做大國有企業、推進黨和國家事業發展具有重要指導意義。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統一到講話精神上來。
劉云山說，貫徹總書記重要講話精神，關鍵是要提高思想認識，明確工作責任，把國有企業黨的建設各項任務落到實處。要深化對國有企業重要地位的認識，深化對國有企業黨的建設重大意義和目標任務的認識，增強做好工作的責任感。要落實黨的領導的根本原則，按照把加強黨的領導與完善公司治理統一起來的要求，推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。要著力抓好政治引領，抓好國有企業領導人員隊伍建設和管理，抓好基層黨組織建設和職工群眾的思想政治工作。要強化問題導向，弘揚改革創新精神，切實解決國有企業黨的建設存在的突出問題。各級黨委要負起把握方向、統一領導、建強隊伍的責任，把國有企業黨的建設工作納入整體工作部署和黨的建設總體規劃。黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國資監管部門要落實管資本就要管黨建的責任。國有企業黨委(黨組)要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任。要推動黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。
上海市、重慶市、陜西省和中國工商銀行、中國航天科技集團公司、中國石油天然氣集團公司蘭州石化公司、中國交通建設集團有限公司、安陽鋼鐵集團公司黨委(黨組)負責同志作會議發言。
部分中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務委員出席會議。
中央黨的建設工作領導小組成員，中央和國家機關各部門、各人民團體和中管金融企業、中央企業黨委(黨組)負責同志，各省區市和副省級城市、新疆生產建設兵團黨委組織部部長等參加會議。
第二篇：堅持黨的領導 加強黨的建設 推進國有企業治理現代化
——省委組織部負責人就《關于堅持黨的領導加強黨的建設推進國有企業治理現代化的意見》答記者問
近日，省委辦公廳印發了《關于堅持黨的領導加強黨的建設推進國有企業治理現代化的意見》(以下簡稱《意見》)。對此，省委組織部負責人接受采訪，就《意見》有關情況回答了記者提問。
問：請您介紹一下為什么要制定《意見》?
答：總書記強調，堅持黨的領導是我國國有企業獨特的優勢，國有企業改革首要一條就是堅持黨的領導，否則就不是中國特色社會主義，要把國有企業黨的建設堅決抓緊抓實抓好。中央出臺文件對在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設作出新的部署。省委書記王東明多次深入國有企業開展調查研究，多次主持研究國有企業改革發展工作，對國有企業黨的建設和改革發展提出了一系列新的要求，特別強調要按照市場規律辦事，解決好企業經營機制的問題，建立健全現代企業制度。同時，當前一些國有企業仍然存在治理結構形似而實不至、黨的領導和黨的建設弱化虛化淡化等突出矛盾和問題。遵循中國特色社會主義政治經濟學原則，總結吸收三十多年來國有企業改革發展的經驗教訓，迫切需要推動黨的領導黨的建設與企業發展深度融合，促進黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢、干部人才優勢轉化為企業治理優勢和改革創新優勢，從制度機制層面為國有企業深化改革加快發展提供支撐和保障。
問：請簡要介紹一下《意見》的起草過程?
答：根據王東明書記指示，去年3月以來，省委組織部、省國資委會同有關部門，圍繞“堅持黨的領導加強黨的建設，推進國有企業治理現代化”這一主題，開展了系統的調查研究?！兑庖姟菲鸩萁M先后走訪上百家中央、省、市等不同層面的國有企業和一些知名外資企業、民營企業，開展了不同企業制度的比較研究，廣泛征求了國有企業、國資監管部門、經濟管理部門和專家學者的意見，形成了調研報告和《意見》稿。按照王東明書記要求，征求了中組部、財政部、人社部、國務院國資委等部委的意見?？偟膩碇v，文件起草過程中，領導高度重視，調查研究深入，征求意見廣泛，較好地體現了上級要求和現實需要。
問：《意見》對國有企業治理現代化提出了什么樣的要求和目標?
答：《意見》的總體要求是：深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省委決策部署，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動黨的領導黨的建設與國有企業改革發展深度融合，實現加強黨的領導與完善公司治理機制有機統一，推進國有企業治理現代化，促進國有企業做強做優做大，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，為決勝全面小康、建設經濟強省提供堅強支撐?！兑庖姟访鞔_了推進國有企業治理現代化的四個主要目標：一是企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位更加鞏固，公司法人治理結構更加完備。二是黨組織在企業運行中的體制機制更加完善，政治核心作用充分發揮。三是企業選人用人和管理監督機制進一步完善，更加適應現代企業制度要求和市場競爭需要。四是企業領導人員和專業人才考核激勵機制更加完善，企業發展活力不斷增強。
問：《意見》對實現加強黨的領導與完善公司治理機制有機統一，提出了哪些要求?
答：《意見》對建立完善國有企業治理結構提出具體要求，主要是進一步明確國有企業黨委、董事會、經理層、監事會和職代會等五大治理主體各自的職責權限，著力解決職權邊界不夠清晰的問題。著重強調，要落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，將黨建工作總體要求納入企業章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構中的有機組成部分?！兑庖姟诽貏e強調，要堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制;省管企業黨委書記同時擔任企業其他主要領導職務的，應當設1名專職抓黨建工作的黨委副書記，從機制上保障企業黨委作用充分發揮。
問：如何體現黨管干部原則，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制?
答：基本考慮是：一方面堅持黨管干部原則不動搖，這是保證黨對國有企業領導的核心內容;一方面要適應市場競爭需要，建立體現企業特點、具有競爭比較優勢的人事管理制度體系。針對現行選任方式與實行分層分類管理、推行市場化選聘、促進人才多元化發展等不匹配的問題，《意見》明確：一是分類分層確定選任程序、明確選任條件，區別黨委班子、董事會、經理層、監事會成員的不同職責和履職特點，對企業領導人員實行差異化選任。二是加強職業經理人和企業家隊伍建設，加大市場化選聘經理層力度，推行企業經理層成員任期制和契約化管理，加快建立市場化退出機制。實施創新型企業家培養工程和遞進培養計劃，省級層面5年內完成1000名創新型企業家的培養目標。三是構建多元化的人才成長通道，分別設置各類人才遞進式職位晉升序列，按照能力、貢獻給予對應待遇。四是深化企業內部用人制度改革，強調精簡管理層級和職數，多渠道選人用人，建立健全市場化用工制度。
問：《意見》對建立健全激勵與約束機制，激發企業領導人員和各類人才活力提出了哪些要求?
答：針對國有企業存在的績效考核不科學、人才市場價值體現不充分、監督約束不到位等問題，按照激勵約束相對稱的原則，《意見》著力完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業一般規律又體現國有企業特點的內部管理機制。主要強調了四點：一是建立差異化考核評價體系，針對不同類型企業和不同職位的職責明確考核重點。二是健全企業內部薪酬分配制度。強調對企業領導人員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法，其中市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，增強關鍵崗位和核心人才的薪酬競爭力。三是實施企業專業人才創新發展激勵。對專利實施與產業化取得顯著效益的企業、成功實施資產證券化的企業、首次實現上市融資的企業相關人員，分別明確相應的獎勵辦法。四是加強國有企業領導人員管理。特別對企業領導人員任期制管理、兼職、輪崗交流作了強調，其中明確規定在同一企業擔任同一層次領導職務超過10年但未提拔或交流任職的，可轉任資深經理或專業管理職務，也可轉任其他企業專職外部董事，這有利于增強企業班子活力、優化班子結構。
問：《意見》對國有企業黨組織發揮政治核心作用作了哪些具體規定?
答：《意見》進一步明確了企業黨委發揮政治核心作用的內涵，主要包括五個方面：一是切實履行保證監督職責;二是切實履行參與“三重一大”決策職責;三是切實履行管干部管人才職責;四是切實履行對企業領導人員的監督職責;五是切實履行企業思想政治工作和對工會、共青團等群眾組織的領導職責。企業黨委參與重大問題決策是發揮政治核心作用的重要內容，《意見》專門從程序上作出詳細規定予以保障，包括企業黨委會的事前研究討論提出意見建議，黨委成員與董事會、經理層成員的溝通，黨委意見建議在董事會、總經理辦公會上的充分表達，決策情況向黨委報告，等等。
問：《意見》對國有企業黨組織落實從嚴管黨治黨責任提出了哪些要求?
答：只有責任落實到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治?！兑庖姟芬?，各級地方黨委要把國有企業黨建工作列入重要日程，切實履行對深化國企改革的領導責任，在深化改革中要做到“四同步、四對接”，堅持黨的領導不動搖。企業黨委要履行主體責任，企業黨委書記要切實履行第一責任人職責，黨委班子成員和其他董事會、監事會、經理層黨員成員要認真落實“一崗雙責”。健全國有企業黨建工作考核評價機制，對管黨治黨不力、黨建工作薄弱的，要按規定約談有關負責人甚至追究責任。
(何浩源 記者 熊潤頻)
第三篇：如何堅持黨的領導
如何堅持黨的領導：(發揮黨委的領導核心作用、發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的模范帶頭作用)
(1)踐行科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的執政理念，保持同人民群眾的血肉聯系，全心全意為人民服務。
(2)黨始終用科學理論為指導，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，，始終保持黨的先進性，緊緊抓住黨執政興國的第一要務，一心一意謀發展。
(3)鞏固黨的執政地位，發揮黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用，加強黨的政治、組織和思想領導，保證社會主義現代化建設的順利進行。(三個才能)
(4)建設學習型政黨，努力學習和掌握一切科學的新思想、新知識、新經驗，不斷提高黨總攬全局、協調各方的能力和水平，提高黨的執政能力、完善黨的執政方式，做到科學執政、民主執政和依法執政。(根據材料是否展開)
(5)不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設和思想建設，使黨始終代表先進生產力發展要求，中國先進文化前進方向，中國最廣大人民的根本利益。
(6)黨始終要把實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，保障人民各項權益，促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。
典型例題：
(一)2010年10月1日，新中國迎來61華誕。在共和
國年風雨歷程中，中國共產黨領導在中國人民取得了巨大成就。 運用中國共產黨的知識說明我國取得上述成就的主要原因。 (答案要點)(1)充分發揮黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用。堅持中國共產黨的領導，是我國現代化建設取得成就的根本保證。黨的領導保證了社會主義方向，維護了國家統
一、民族團結，并為社會主義現代化建設創造了穩定的社會環境，調動了一切積極因素投身于現代化建設。
(2)黨堅持以人為本、執政為民，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。保持同人民群眾的血肉聯系，全心全意為人民服務，得到人民群眾的愛戴和支持。
(3)黨堅持科學執政、民主執政和依法執政，不斷提高黨的執政能力、完善黨的執政方式，加強黨的自身建設。
(4)黨始終用科學理論為指導，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，踐行科學發展觀，領導人民從一個勝利走向另一個勝利。
(二)(2009四川高考)
材料由于污染物排放嚴重，幾年前，該市發生了湖泊藻類瘋長導致居民供水危機事件。事件發生后，市委積極組織各級黨員干部認真學習和貫徹科學發展觀，深入調研，在全市開展科學發展的思想解放大討論，逐步認識到，按照現有環境和資源狀況，如果繼續原有發展方式，本市的經濟發展將是不可持續的，最終受損的是該市人民的長遠利益。
結合當地實際，該市市委圍繞“構筑科學發展新優勢”的新思路，確定了規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業保障“五個一體化”戰略和人才、科技、生態、民生、文化“五個互動”的轉型路徑，改變了干部實績考評方法，以減排、節能、節地、科技創新、富民“五類指標”取代了原先GDP指標在發展中的核心導向地位。目前，該市環境狀況已有明顯好轉，“可持續發展度”居全省前列。
結合材料，運用所學政治常識，分析該市市委上述做法的依據。(12分)
①這是由中國共產黨的性質決定的。先進性是中國共產黨的本質屬性，該市委的上述做法是中國共產黨先進性的表現(2分)。②這是同中國共產黨在建設中國特色社會主義事業中的領導核心地位決定的。該市市委積極組織黨員干部認真學習、深入調研、提出發展的思路和戰略等做法，是中國共產黨實現政治領導、思想領導和組織領導的體現(2分)。③這是不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式的需要。該市市委按照科學發展的要求，堅持執政為民，問計于民等做法是中國共產黨轉變執政方式，堅持科學執政、民主執政和依法執政的具體體現(4分)。④這是全面改進和加強中國共產黨的建設的需要。該市市委通過供水危機事件深刻反思、深入調研、加強理論學習、問政于民、果斷采取措施等做法，正是全面改進和加強黨的執政能力建設、先進性建設和思想建設的具體體現(4分)。
第四篇：堅持黨對一切工作的領導
黨組6月份理論學習專題內容
堅持黨對一切工作的領導
黨政軍民學，東西南北中，黨要領導人民實現偉大夢想，建設現代化強國，必須承擔起領導一切的歷史任務?？倳浽邳h的十九大報告中，把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中的第一條，賦予這一重大政治原則新的時代內涵與現實意義，指明了新時代黨的建設的根本要求。正確理解這一思想，澄清模糊認識，對于深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，并在各項工作中全面準確貫徹落實，具有重要意義。
為什么要強調“堅持黨對一切工作的領導”
堅持黨對一切工作的領導,是總結歷史上正反兩方面經驗的重要結論。從歷史來看，堅持好黨對一切工作的領導，對于取得革命、建設與改革的成功具有決定性意義。在大革命時期，由于陳獨秀等黨的早期領導人對于政治斗爭的經驗不足，沒有對掌握軍隊領導權予以足夠的重視，導致革命蒙受重大損失。毛澤東在總結教訓的基礎上，提出了“槍桿子里出政權”的口號，通過“三灣改編”，創造性地“把支部建在連上”，強化黨對軍隊的領導，大大提高了軍隊的組織性和戰斗力，終于建立了井岡山革命根據地，有力推進了中國革命事業的發展。而蘇共垮臺、蘇東劇變，從內部因素來看，一個很直接的原因是蘇聯共產黨喪失了對于意識形態工作的領導權，導致黨內國內思想混亂、人心渙散。這方面的教訓必須深刻銘記。
堅持黨對一切工作的領導是應對國際國內形勢發展的現實需要。當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化。從國際來看，世界經濟復蘇仍然乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題不斷凸顯，國際競爭在更深層次和更廣泛的范圍內展開。從國內來看，我國正處在決勝全面建成小康社會的重要階段，前景十分光明，挑戰也很嚴峻。特別是在新時代背景下，隨著我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，社會發展的結構、動力、目標都會發生新的變化，各種社會思潮的交流交鋒更加激烈，中國特色社會主義的未來發展將在更高層次和水平上運行。在這種背景下，亟須堅持黨對一切工作的領導，最大限度凝聚社會共識，匯聚社會發展的正能量，共同應對發展過程中的困難和挑戰。
堅持黨對一切工作的領導，是我們黨對完成好執政興國歷史使命的自覺擔當。在人類社會的歷史長河中，沒有哪一個政黨像中國共產黨這樣，不僅自身擁有8900萬黨員，而且帶領著一個擁有13.8億人口的國家同時邁向現代化。黨的十九大報告列舉了5年來中國在眾多領域取得的重大成就，提出中國特色社會主義進入了新時代，并指出了中國特色社會主義的歷史價值、時代價值和世界價值。這些成就的取得，都離不開黨的領導?？梢哉f，沒有中國特色社會主義，就沒有今天的中國;而沒有中國共產黨的領導，就沒有中國特色社會主義。毫無疑問，中國特色社會主義要取得新的更大成就，實現中華民族偉大復興中國夢，須臾離不開中國共產黨的領導。黨的十九大報告重申黨是領導一切的，這是對黨的地位和作用的進一步自覺體認，體現了黨在新時代的歷史責任擔當。
如何理解“堅持黨對一切工作的領導”的內涵
在“堅持黨對一切工作的領導”的表述中，內含著以下幾個相互關聯的問題：
首先，為什么要堅持黨的領導?！皥猿贮h對一切工作的領導”的第一層含義是，“只有中國共產黨才能領導好一切”。這個論斷是經過無數次歷史檢驗得出的科學結論，是“只有共產黨才能救中國”的思想在新時代的表達。中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，并把這一目標與中國實際相結合，具體化為實現中華民族偉大復興的歷史使命，為此黨團結和帶領中國人民進行了艱苦卓絕的斗爭，付出了巨大的犧牲，最終攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。由此，中國共產黨深得民眾擁護和信賴。也正因如此，黨的十九大報告強調指出，中國特色社會主義的本質特征是黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。
其次，為什么要堅持黨對一切工作的領導?！皥猿贮h對一切工作的領導”的又一層含義是，“黨的領導必須體現在一切工作中”。這里的“一切工作”指的是經濟社會發展的方方面面，是“黨政軍民學，東西南北中”全覆蓋。這就意味著，無論是哪一個行業、哪一個領域、哪一個地區，都要堅持黨的領導，服從黨的指揮，落實黨的路線方針政策，任何工作不得以任何理由游離于黨的領導之外，不能脫離黨的領導。需要說明的是，這里“一切工作”指的是社會治理公共領域，不涉及私人空間，不可故意混淆概念，把“一切工作”與“一切事情”混為一談。
最后，如何正確理解堅持黨的領導?！皥猿贮h對一切工作的領導”的再一層含義是，“堅持黨的政治領導”。這里的“領導”主要是政治領導，其主要任務，一是把方向，即堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義發展方向，堅持以人民為中心的價值立場;二是謀大局，從宏觀和戰略層面思考問題，協調各方力量，共謀發展大計;三是定政策，即把黨的理念和民眾的訴求相結合，轉化為可操作的政策規章制度;四是促改革，根據時代的發展和形勢的變化，發揮督促作用，推進改革創新。能否做好以上工作，是評價黨領導得好不好的重要標準。
怎樣做到“堅持黨對一切工作的領導”
能否堅持好黨的領導，既涉及思想認識問題，也涉及工作能力和工作方法問題。主要包括以下幾個方面：
強化政治站位，提高思想認識?？倳浽趯W習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強調指出，領導干部要樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養、堅持問題導向，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，對一些重大理論和實踐問題進行思考和把握，做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之。為此，要在全黨和全社會廣泛開展宣傳教育活動，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，以此為基礎統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。 遵循科學規律，堅持穩中求進。堅持黨的領導是為了更好地開展工作。在此過程中，要堅持科學思維，回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，把問題看得深、把得準。為此，一是要把政治領導與業務引領結合起來，發揮黨的領導在工作中的方向保證作用;二是要把發展速度與發展質量結合起來，把握工作節奏，切忌急功近利;三是把經濟效益與社會效益結合起來，把近期利益與遠期利益結合起來，把局部利益與整體利益結合起來，著眼于提高整個社會的發展質量和發展水平。
堅持開放包容，回應民眾關切。黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是黨的一切工作的出發點和落腳點?？倳浿赋?，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。一個政黨，功成名就時要居安思危、保持創業初期勵精圖治的精神狀態，執掌政權后要節儉內斂、敬終如始，承平時期要嚴以治吏、防腐戒奢，重大變革關頭要順乎潮流、順應民心。為此，必須堅持開放包容，加強同各級社會組織和黨派的聯系與溝通，善于聽取和吸收合理化建議，不斷改善工作。與此同時，要發揚黨的優良傳統，堅持走群眾路線，深入群眾，體貼民情，傾聽群眾呼聲，從群眾中汲取智慧資源，推進工作創新發展。 加強自身建設，提高執政水平?？倳洀娬{，領導干部必須做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。這“五個過硬”是對黨員領導干部的總體要求，是我們黨保持先進性、領導一切工作的基礎之所在。為此，一是要加強能力培養，提高各級黨員和黨員領導干部的綜合素質，提高工作能力和戰略定力，不斷滿足形勢發展對于黨員和領導干部素質提升的要求。二是要強化自我反思，廣泛開展批評與自我批評，時刻警醒自身，反思工作中的缺點和不足，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。三是發揮好各級黨組織、黨員特別是黨員領導干部的模范帶頭作用，堅決反對各種不正之風，通過黨風廉政建設促進整個社會的風清氣正。
需要澄清對“堅持黨對一切工作的領導”的質疑與誤解
正確理解“堅持黨對一切工作的領導”，必須回應和澄清一些模糊乃至錯誤的認識，引導輿論，凝聚正確的共識。
第一，澄清“都是政黨，中國共產黨應該與西方政黨一樣”的錯誤認識。這種說法實質是質疑為什么要堅持黨對一切工作的領導。這種說法是建立在一個錯誤的前提之上的，即把西方的政黨與中國共產黨等同，并把西方關于政黨的標準作為評價我們黨的依據，由此認為中國應該參照西方政治制度和政黨制度，不能搞“黨領導一切”。中國共產黨作為長期執政黨，與西方的政黨概念完全不是一回事，二者的執政基礎、執政標準和執政理念不能相提并論。對于政治制度，黨的十九大報告明確指出，世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。
第二，澄清“既然是黨領導一切，那么所有事情都是黨的，其他人不用管了”的糊涂認識。黨的領導主要是政治領導，不是包辦代替也不可能包辦代替一切事情。這種認識是把黨的領導與其他工作對立起來。由此可能帶來兩種不好的情況：一是濫用權威。領導干部有這種認識，很容易產生“反正是黨領導一切，那么想怎么管就怎么管”的錯誤想法。二是推卸責任。黨委部門以外的人持有這種認識，很容易產生“既然都由黨來領導，我們可以省省心了”的錯誤想法，由此消極怠工或相互推諉。這顯然與堅持黨的領導是背道而馳的。
第三，澄清“黨領導一切，意味著一切都是為了黨，而不是為了人民”的疑慮。這種擔心是把黨和人民群眾對立起來了。這種擔心是不必要的。不論是《共產黨宣言》還是《中國共產黨章程》，都明確指出，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，決不允許任何黨員干部脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨的十九大報告更是強調要堅持以人民為中心，堅持人民主體地位;堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。也就是說，黨的一切工作都是為了人民，人民的利益是黨永恒的奮斗宗旨和價值追求。
第四，澄清“既然是黨政分開，那么凡是行政的事情黨都不應該管”的錯誤認識。這是把“黨”和“政”對立起來了?！包h政分開”的目的是要“讓專業人做專業事”，不把黨務和業務混在一起。但是有些人片面看待這個問題，以為這樣一來可以“黨不管政、政不管黨”，兩者“井水不犯河水”。這樣做的結果將大大損害黨的權威。從嚴格意義上講，用“黨政分工”更為合適。正如王岐山同志所指出的：“一個時期以來，有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝，沒有前提地搞黨政分開，結果弱化了黨的領導，削弱了黨的建設?！边@里的“前提”，就是指“黨的領導”。但在一些地方或領域有的領導干部對此既不敢理直氣壯地說，也不敢正大光明地做，以至于黨的建設越來越弱化，黨的領導越來越軟化。這無論是對于黨自身，還是對于國家的長治久安和維護人民利益都是極為不利的，必須予以澄清和糾正。
第五篇：堅持黨對軍隊的絕對領導
堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯系，就以解放全中國，全心全意為中國民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現這一目標，我們黨才創建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現自己的目標的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產階級性質和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領導，那么它的階級屬性必然要發生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務的可靠保證。
75年的歲月風風雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發展壯大的歷史，實際上是堅持黨對軍隊絕對領導的歷史
軍隊代表們討論江澤民同志的報告更加清醒地認識到：黨對軍隊的絕對領導，是軍隊的命根子。堅持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。