國有企業黨建工作意見范文第1篇
《意見》提出,以工業領域中小企業為重點,著力抓好能源資源消耗高、資源利用率低、污染減排壓力大的中小企業節能減排工作。重點是:國家重點行業調整和振興規劃涉及的中小企業,重點工業園區(產業集聚區)內的中小企業,以及各地確定的節能減排重點中小企業。
《意見》提出,爭取用3～5年時間,培育和形成一批中小企業節能減排示范產業基地、集聚區,推動重點節能減排技術在中小企業的廣泛運用,加強中小企業節能減排管理人員培訓和管理制度的完善;較大幅度提升中小企業能源資源利用水平和清潔生產水平,重點用能行業的中小企業單位能耗下降25%左右,使中小企業單位產品(工序)能耗、主要污染物排放、清潔生產等指標有顯著提高。
工信部將加強工業園區集中供能和污染集中治理。在中小企業集中的工業園區產業基地、集聚區積極探索和實行集中供熱、供電、制冷等能源集中供應模式和工業污染集中治理模式,通過區域熱電冷聯產及工業廢水、工業固體廢棄物集中處理廠等公共設施共享,提高中小企業能源運輸、分配和使用效率,較大幅度降低單個企業能耗和環保成本。
同時將加大重點行業中小企業技術改造力度。突出抓好鋼鐵、有色、建材、石油石化、造紙、印染等重點行業企業節能減排工作,工業行業管理部門要發布重點行業節能減排技術設備(產品)導向目錄;推動中小企業加快淘汰落后工藝設備步伐。根據國家產業政策和《產業結構調整指導目錄》,制定發布落后高耗能工業技術和設備產品淘汰目錄,指導中小企業淘汰高耗能、高污染的落后技術、工藝和裝備。要加強對中小企業淘汰落后產能工作的監管,加強中小企業工業固定資產投資項目環境影響評價和節能評估審查工作,遏制高耗能、高污染行業盲目擴張,防止落后產能由大企業向中小企業轉移,從源頭上實現污染物減排和節能增效。
工信部鼓勵中小企業按照“減量化、再利用、資源化”原則,走資源循環高效利用、能源梯級利用、變廢為寶、化害為利的循環經濟發展之路。鼓勵中小企業進入生產性服務業,積極開展工業“三廢”和廢舊產品資源綜合利用,提高大宗工業固體廢棄物和電子廢棄物的回收利用率和利用水平,不斷提升廢棄資源循環利用產業化水平。
國有企業黨建工作意見范文第2篇
我國旅游業產生的影響
新中國成立初期，為了加強生態建設和森林資源利用，由國家投資建立了一批國有林場和國有林區，在維護國家生態安全、木材安全、物種安全、糧食安全，促進國家經濟建設等方面做出了重大貢獻。但長期以來，國有林場和國有林區管理體制不順，經營機制僵化，投入渠道不暢，面臨著資源管理弱化、基礎設施落后、債務負擔沉重、職工生活困難等眾多問題。
為加快推進國有林場改革，促進國有林場科學發展，充分發揮國有林場在生態建設中的重要作用，近日中共中央、國務院印發了《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》。
本次《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》明確指出保護森林和生態是建設生態文明的根基，深化生態文明體制改革，健全森林與生態保護制度是首要任務。此次改革思路和目標明確：“堅持公益性改革的方向，堅持‘保生態、保民生’兩條底線，堅守‘森林資源不破壞、國有資產不流失’兩條紅線。”改革主要內容包括：一是保護生態，明確生態功能定位，以保護森林資源、維護生態功能作為改革的出發點和落腳點，推動林業發展模式由木材生產為主轉變為生態修復和建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主。切實保護好森林、濕地等自然生態系統，確保森林資源總量持續增加、生態功能持續增強、生態產品生產能力持續提高;二是保障民生，著力改善林場林區基礎設施和生產生活條件，積極發展替代產業，優化產業結構，拓寬職工就業渠道，妥善安置富余職工，完善社會保障機制，確保職工就業有著落、基本生活有保障;三是創新體制，理順各方關系，實現政企事分開，強化政府的社會管理和公共服務職能，剝離國有林場和森工企業承擔的社會管理和辦社會的職能，創新內部管理機制，完善國有林場和國有林區的社會管理體制和森林資源監管體制，轉變發展方式。從而有力促進我國國有林區森林生態系統健康發展和林區經濟的可持續發展，為建設生態文明和美麗中國、實現中華民族永續發展提供生態保障。
據不完全統計，目前每年到國有林場旅游休閑的游客高達5億人次，且呈快速增長態勢。僅2014年“十一”黃金周到國有林場旅游休閑的人數就達5000萬人次。來自國家林業局的數據顯示，全國有2570個國有林場建立了森林公園，占全國森林公園總數的90%;有242個國有林場建立了濕地公園，占全國濕地公園總數的50%;許多國家風景名勝區和自然歷史文化遺產，坐落在國有林場的經營區內。因此，《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》的出臺勢必會對旅游業帶來重要而深遠的影響，主要體現在以下幾個方面：
一、明確生態保護理念，為森林旅游提供堅實基礎
我國是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，造林綠化、維護生態安全的任務十分繁重，改善生態任重而道遠?！秶辛謭龈母锓桨浮泛汀秶辛謪^改革指導意見》明確規定了國有林場和林區的功能和服務職責，提出要以維護和提高森林資源生態功能作為改革的出發點和落腳點，實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度，實現“由木材生產為主轉向生態修復為主，由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態為主”的兩個轉變。提出到2020年通過大力造林、科學營林、嚴格保護等多措并舉，森林面積增加1億畝以上，有序停止天然林商業性采伐。這一改革意見不僅界定了林場林區的功能定位，明確了生態保護的發展理念，也為實施林業資源保護提供了政策依據，同時在嚴格保護的前提下，將不斷豐富和提高我國森林風景資源的質量和品質，從而為我國森林旅游的長期快速發展奠定堅實的物質基礎。
二、轉變經濟發展方式，激發森林旅游發展活力
在《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》兩個文件中都提到了同一個發展方向，那就是利用森林資源發展森林旅游。文件明確提出要完善以購買服務為主的公益林管護機制，引入市場機制，鼓勵社會資本、林場職工發展森林旅游等特色產業，有效盤活森林資源。該改革方案有利于建立公開透明的森林旅游市場準入標準和運行規則，有利于打破行業、地區壁壘，推動旅游市場向社會資本全面開放。將成為促進林場林區經濟發展方式轉變，推動社會資本進入森林旅游開發，推動旅游業發展的又一重要舉措。通過市場機制、社會資本的引入，將進一步激發和釋放林區經濟發展活力，促進形成旅游業發展新的增長極。
三、創新完善體制機制，實現森林旅游良性發展的積極探索
此次方案和意見中提出要探索建立國有林場森林資源有償使用制度，利用國有林場森林資源開展森林旅游，明確收益分配方式。加快研究制定國有林場管理法律制度措施和國有林場中長期發展規劃，探索建立國家公園。這一系列有關管理體制、經營機制、投入機制和開發建設模式的創新性探索，將有益于推動森林旅游的快速發展，并為我國開展國家公園建設的寶貴經驗。
四、基礎設施建設拉動，改善旅游業發展環境和投資環境 文件中提出要加強國有林場基礎設施建設，并將其納入同級政府建設計劃，加大對林場供電、飲水安全、森林防火、管護站點用房、有害生物防治等基礎設施建設的投入，將國有林場道路按屬性納入相關公路網規劃，并加快國有林場電網改造升級。一系列基礎設施的投資建設將有效改善地區經濟發展環境和投資環境，有利于帶動社會資本進入到林區林場森林旅游項目的開發之中，借助基礎設施的建設投資，進一步引導和扶持地方旅游產業實現快速發展。
五、加強財政和金融支持，為發展森林旅游提供有力保障
文件中提出要加強對國有林場林區的財政支持，中央財政安排國有林場改革補助資金，省級財政安排資金統籌解決國有林場改革成本問題。同時加大對林場林區基本公共服務的政策支持力度，促進林場與周邊地區基本公共服務均等化。加強對國有林場的金融支持，開發適合國有林場林區特點的信貸產品，充分利用林業貸款中央財政貼息政策，拓寬融資渠道。由此，從國家財政到金融服務系統都對林場林區的改革予以充分支持，將確保林區林場森林旅游發展后勁充足，為發展森林旅游提供有力資金保障，從而支持和促進旅游業的快速發展。
六、健全職工社會保障體制，保障森林旅游持續穩定發展
指導意見中提出按照“內部消化為主，多渠道解決就業”和“以人為本，確保穩定”的原則，妥善安置國有林場富余職工，確保職工基本生活有保障。充分發揮林區綠色資源豐富的優勢，通過開發森林旅游、特色養殖種植等，創造就業崗位，推進職工轉崗就業。此舉有利于提高林場職工參與森林旅游發展的熱情，為旅游業培育大批有知識、有技能的職業工作者，有利于旅游業的穩定持續發展。
七、強化人才隊伍建設，助推提升森林旅游發展水平
國有企業黨建工作意見范文第3篇
市直機關工委工作一直貫徹以人為本、執政為民理念，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，維護人民群眾權益，發揚密切聯系群眾優良作風，以抓黨建、促發展的高度政治責任感勇于創新，真抓實干，為推動全市經濟社會又好又快發展提供強大動力和組織保證，成績有目共睹，人民群眾滿意。 希望今后市直機關工委能繼續多的組織相關培訓學習活動，加強對全市各基層黨組織思想政治教育;加強以“創先爭優” 活動為載體的黨建工作長效機制建設的指導。 進一步開展黨的知識、黨的歷史等方面的教育，采取走出去的方式。有針對性地開展黨務工作者的政治業務講座。
國有企業黨建工作意見范文第4篇
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快建設中原經濟區經濟轉型示范市、促進“四化”協調科學發展，以保障和改善民生、加強和創新社會管理、支持和促進國防建設、提供和強化社會服務為主要任務，突出以民為本、為民解困、為民服務宗旨，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，在全面建設中原經濟區經濟轉型示范市進程中貢獻更大力量，開創我市民政事業科學發展新局面。
二、總體目標
圍繞******市建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案，貫徹落實國家、省及我市“十二五”民政事業發展規劃，加大公共政策和公共財政對民政事業的扶持力度，加強民政公共服務設施和人才隊伍建設。到2015年，基本實現全市民政事業城鄉發展一體化，初步形成基本民生保障水平與經濟社會發展水平相適應，基層民主活力和社會自治功能明顯增強，服務國防和軍隊現代化建設更加有力，民政基本社會服務網絡健全有效的發展新格局。
三、主要任務
(一)建立健全救災救濟體系。建立并逐步完善救災應急響應機制和救災救援體系，建立覆蓋全市鄉鎮、街道和村、社區的救災工作網絡。加強救災應急隊伍組建、救災物資儲備、救災裝備配置、災害信息評估、緊急救援、災情監測、預警、救助捐贈等工作體系建設，提高災害緊急救助能力和減災救災綜合協調能力，確保自然災害發生12小時內，受災群眾的基本生活得到及時有效的救助保障。積極開展減災培訓，實施以減災進社區、進學校、進鄉村為重點的減災宣傳教育計劃，提高全民防災減災意識。
(二)健全完善社會救助體系。進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，建立資金投入自然增長機制和家庭收入核算機制，健全完善政策制度和操作規程，完善工作體系和運行機制，強化監督檢查，健全動態管理，確保應保盡保、應退盡退、分類施保，推進城鄉低保協調發展。到2015年，全市城鄉居民最低生活保障運行更加規范順暢，科學化精細化水平進一步提高，確保所有符合條件城鄉困難群眾的生活都得到有效保障。
完善專項救助制度。全面實施低收入家庭認定和救助工作，理順基本生活救助與專項救助之間的關系，推進專項救助制度在覆蓋低保對象的基礎上向低收入家庭延伸，探索建立資金落實、運轉協調、管理規范、銜接有序的新型社會救助體系。規范臨時救助程序，對低收入家庭面臨的階段性、臨時性困難的及時有效救助，發揮臨時救助制度的補充作用。擴大醫療救助覆蓋面，推廣醫療救助“一站式”服務模式，在利用愛心基金開展醫療救助的基礎上，探索建立重特大疾病醫療救助制度。積極協調有關部門，探索針對困難家庭的助學、住房、法律援助等項救助制度，提高對特殊困難群體的保障服務能力。
全面落實五保供養政策。供養資金及管理經費、人員工資等納入縣級財政預算，建立健全供養標準自然增長機制，確保不低于當地村民平均生活水平。建立農村五保對象醫療保障機制，基本實施五保對象在縣鄉兩級醫療機構住院基本醫療費用“零支付”。全面整合農村養老資源，加強鄉鎮敬老院建設，推進敬老院法人登記，推行等級管理，促進敬老院健康發展。
(三)推動社會福利事業由補缺型向適度普惠型發展。“十二五”期間，按照“試點先行、分期分批”的建設原則，每個縣(市)建成1所集養護、康復、托管于一體，為老年人、孤兒、精神病人、生活無著流浪乞討人員、孤老優撫對象等特殊困難群體提供服務的綜合性社會福利中心。全面落實孤兒最低養育標準，建立孤兒基本生活費自然增長機制，完善孤兒安置、養育、教育、醫療康復、成年后就業、住房保障的政策體系。逐步建立困境兒童分類保障機制，著力加強兒童福利機構功能建設，提高服務困境兒童的質量和水平。完善落實福利企業稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。
(四)推進老齡事業快速發展。積極應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業，在市縣兩級規劃建設示范性老齡服務產業項目，完善社區服務設施，多方籌措資金建設一批社區養老服務中心、老年日間照料中心。鼓勵社會服務機構和企業在社區設置養老服務網點。以社區為依托，廣泛開展日間照料、短期托養、康復護理、精神慰籍等社區養老服務，加強社區醫療衛生、居家養老等社區服務的改革與發展，逐步形成多層次、多樣化的養老服務體系，切實提高社區養老服務質量。積極探索農村互助養老新模式，為農村老年人提供養老服務、文化娛樂、健身休閑服務。到“十二五”末，全市每千名老年人平均擁有養老床位30張，居家養老服務網絡覆蓋全市所有的城鎮社區和60%以上的農村建制村，基本實現人人享有養老服務的目標。
(五)促進公益慈善事業健康發展。以市縣慈善協會為支撐、以慈善愛心超市為依托，積極開展慈善救助，基本形成覆蓋城鄉的慈善工作網絡。大力提高慈善機構的專業化程度，推動社會捐助工作規范化，提高慈善組織運作透明度和公信力，組織開展各類勸募活動，不斷壯大慈善基金。探索慈善超市的長效運行模式，為社會捐助搭建良好平臺。到2015年，90%以上鄉鎮(街道)要建立社會捐贈站點和慈善超市。貫徹《彩票管理條例》及實施細則，加強福彩文化和保障能力建設，推動福利彩票銷售量總體穩步增長，力爭年增長率超過全省平均水平，為發展社會福利事業提供有力資金支撐。
(六)創新基層政權和社區建設管理體制。加強基層民主政治建設，健全農村黨組織領導、充滿活力的村民自治機制，推動政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。統籌推進城鄉社區建設，加強社區服務設施建設，城鎮新建小區、新型農村社區要同步規劃、配套建設社區服務設施，原有社區要整合、優化社區服務設施。到2015年，城鎮社區綜合服務設施覆蓋率達到90%以上，農村社區綜合服務設施覆蓋率達到60%以上，社區服務設施面積每百戶居民不低于20平方米，60%以上的縣(市)區建有社區綜合服務信息平臺，80%以上的社區具備信息化服務能力。建立多方參與、優勢互補、利益協調、規范有序的社區服務運行機制，健全多元投入和運行經費保障機制。壯大社區服務隊伍，提高社區服務人員的專業化、職業化水平。加強和改進社區居民委員會建設，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督協調發展，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
(七)推進社會組織健康發展。堅持培育發展與監督管理并重的方針，推進社會組織創新發展。落實統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制，按照國務院機構改革和職能轉變方案，加快推進社會組織登記管理體制改革，對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四大類社會組織直接登記。積極穩妥推進行業協會商會改革與發展。采取授權委托等方式，推動政府部門向社會組織轉移職能，開放更多的公共資源和領域，落實國家現行各項稅收優惠政策。積極開展社會組織評估工作，建立社會組織綜合監管機制、信息平臺和政府資助社會組織參與社會服務的有效機制，推行政府向取得3A以上的社會組織購買服務。完善社會組織培育制度，建設社會組織孵化基地。加強對社會組織黨組織建設和開展創先爭優活動的工作督導。加大執法監察力量和執法監察力度，依法查處非法社會組織和社會組織違法行為。
(八)推進社會工作職業制度建設。堅持社會化、專業化、職業化和知識普及化的建設方向，適應社會服務個性化、多樣化需求，遵循社會工作發展規律，努力建設一支高素質的社會工作專業人才隊伍，使社會工作面向基層、服務群眾。建立健全社會工作專業人才管理體制機制，充實管理力量，完善社會工作專業人才培養、評價、使用、激勵保障政策。建立社會工作專業人才和志愿者隊伍聯動服務機制，完善志愿服務體系。
(九)推進優撫政策的完善和落實。建立健全“普惠”加“優待”的優撫保障模式，促進優待政策落實。保障優撫事業配套經費，按時足額發放各項撫恤金和義務兵優待金。加強烈士褒揚工作，確保按期完成零散烈士紀念設施搶救保護工程，建立健全烈士紀念設施管理保護長效機制。繼續完善優撫對象醫療補助一站式結算，優先重點安排擾撫對象危房改造，實現重點優撫對象生活水平明顯提高、醫療保障狀況明顯變化、住房條件明顯改善、優撫事業單位建設有明顯成效的目標。
(十)做好軍休人員安置管理。適應市場經濟發展和軍隊后勤保障社會化要求，改進服務管理方式，逐步建立健全國家保障與社會化服務相結合的軍休安置管理模式。做好軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置管理工作，落實其政治待遇、生活待遇和醫療待遇，確保軍隊退休干部享受安置地同職級退休公務員醫療待遇，確保軍隊無軍籍退休退職職工各種地方性補助補貼經費落實到位。將服務管理機構經費納入本級財政預算，有效解決軍休服務管理機構用房、服務管理工作及工作人員經費不足，不斷改善軍休服務管理機構基礎設施和服務條件。
(十一)推進退役士兵安置改革。圍繞安置改革總體目標，全面實施新的退役士兵安置制度。安置主管部門和編制、人力資源社會保障、發展改革、國有資產監督管理等相關部門密切協同，合理編制安置計劃。按照國防義務均衡負擔的原則，綜合運用法律、行政等剛性手段和溝通協調、制度激勵等柔性措施，安排符合條件的退役士兵就業。招錄(聘)公務員、事業單位人員和國有、國有控股、國有資本占主導地位的企業職工，應安排一定比例用于招錄(聘)政府安排工作的退役士兵。積極做好傷病殘退役士兵接收安置工作。各級政府要制定落實針對自主就業退役士兵創業的優惠政策措施，著力完善退役士兵免費職業教育和技能培訓制度，建立健全校企合作培養機制，廣泛開展“訂單式”培訓工作，確保有培訓意愿的退役士兵100%參加培訓，培訓合格率、推薦就業率達到90%以上。
(十二)推動雙擁工作創新發展。貫徹軍民融合式發展戰略，持續鞏固軍民融合式發展成果，持續拓展軍民融合式發展路子，持續完善軍民融合式發展機制。各級政府要堅持每年為駐焦部隊解決若干實際問題，建立健全軍地互辦實事的制度化、常態化、持續化工作機制。完善落實涉及軍民利益的雙擁政策法規，切實維護軍民合法權益，促進部隊與社會和諧穩定。深入開展雙擁模范城(縣、區)創建活動，通過創建活動促進政策落實和熱點、難點問題的有效解決。加強軍供基礎設施建設，增強軍供綜合保障能力。堅持“平戰結合，國防效益優先”的原則，創新工作思路，進一步完善市軍人接待站和月山軍供站基礎設施建設，提高服務質量，滿足部隊快速供應的需求。
(十三)增強區劃、地名和界線管理服務效能。積極審慎推進行政區劃調整，促進城鄉經濟社會和諧發展。按照區域統籌、城鄉統籌、合理布局、完善功能的要求，適時調整行政區劃，編制指導未來、便于管理的區劃調整方案，認真開展部分行政區劃調整申報工作，穩妥開展鄉改鎮、鎮改街道體制調整，加快培育中心鎮，使之成為連接城鄉的節點和繁榮農村、服務農業、集聚農民的重要載體，推進城鎮化建設進程。圍繞平安邊界建設，進一步提升邊界線管理水平。按要求完成市縣界線年度聯檢，積極調處邊界糾紛，維護社會穩定。研究擬定加強地名管理的政策性文件，全面推進城鄉地名設標工作，扎實推進地名公共服務，完善地名標志服務體系，健全市縣兩級地名數據庫，建立地名公共服務平臺，探索開展地名服務信息亭建設，提高地名公共服務能力。
(十四)提高專項社會事務管理服務水平。加快建設流浪乞討人員救助保護體系，加強基礎設施建設，實現網絡化管理，到2015年，全市每個縣(市)建成1所布局合理、功能齊全的救助管理站，并配備救助專用車輛等設備。推進救助工作進社區、進鄉鎮，基本實現街面無滯留流浪未成年人目標。推進婚姻登記機構規范化、標準化建設及等級評定工作，加強全市婚姻登記數據庫建設，提高窗口服務質量，確?；橐龅怯浐戏?、規范、便民，有效維護群眾合法權益。充分發揮各級政府在推動殯葬改革中的主導作用，堅持推行火葬，努力提高火化率。創新骨灰安葬方式，推行節能、節地、環保的綠色葬法。體現殯葬公益性原則，各級財政加大對公益性公墓的支持力度。新型城鎮化和新型農村社區建設應將農村公益性墓地(骨灰堂)作為必備附屬設施，統籌規劃建設，實現農村公益性墓地(骨灰堂)全覆蓋。加強對經營性公墓規劃建設及經營行為的指導與監督，探索推行經營性公墓按比例配備公益性墓位，限價銷售，惠及困難群眾。改善殯葬服務設施，完善殯葬救助制度，“十二五”期間實現全市惠民殯葬政策全覆蓋。
(十五)加強民政公共服務設施和標準體系建設。貫徹落實國家及省、市民政事業發展各項規劃，加快建設基本社會服務網絡，采取加大政府投入、增加福利彩票公益金資助、鼓勵社會投資等多種舉措，全面推進婚姻、殯葬、養老、優撫安置、防災減災、社區服務、社會救助、流浪乞討人員救助及孤殘兒童養育等民政公共服務設施建設，確保規劃項目按時開工、精心施工、如期竣工。統籌安排各類設施建設和設備配置，做到既有設施與新建設施相結合、設施改造與功能提升相結合。積極推動民政信息化、標準化體系建設，不斷提高民政服務及設施的規范化、標準化水平。到2015年，形成總量適度、分布合理，設施配套、功能完善、管理有序、服務規范的民政公共服務設施網絡和民政綜合信息服務平臺，加快推進民政綜合信息服務與人口、社保、醫保、工商等各類信息資源共享，基本滿足城鄉不同層次群眾的服務需求。
四、保障措施
(一)著力強化民政工作協作協同機制。各級政府要適應新形勢、新任務，建立健全做好民政有關工作的部門協作協調機構，制定相應的議事協調制度，積極整合民政工作社會資源，進一步加強相關政策銜接，切實提高民政工作行政效能。各級發展改革、教育、工業和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、商務、衛生、編制、稅務、工商等部門要密切配合，認真履行有關職能，齊抓共管、協調聯動，真正形成推進民政工作的整體合力。各級民政部門要積極發揮職能作用，主動加強與有關部門的聯系、溝通和協調，有效整合內部力量，不斷提高管理民政事務、提供社會服務的能力。建立健全社會大力支持、群眾廣泛參與的協同機制，通過福利彩票發行、慈善捐贈、城鄉社區建設、社會組織建設、社工人才和志愿者隊伍建設等途徑，有效聚合社會力量，共同推進民政事業發展。
(二)完善民政事業經費多渠道籌措機制。進一步加大民政事業經費投入，逐步形成以政府投入為主、社會廣泛參與的多渠道籌集民政事業經費的保障機制。進一步優化財政支出結構，確保民政事業投入與經濟社會發展同步增長，新增財政投入要優先用于救災救濟、城鄉低保、五保供養、城鄉社區和優撫安置、社會福利等方面，福利彩票公益金要重點支持和優先發展社會福利事業。建立民政事業經費自然增長機制，加大對民政事業的投入，確保與民生保障和社會建設需要相適應。各級政府要根據民政部門職能任務需要，安排人員經費、工作經費和專項經費，保障民政事業健康發展。要鼓勵引導社會資金參與民政事業發展，完善政策扶持體系，落實各項優惠政策，增強民政事業發展活力。進一步加強民政事業經費分配使用的管理和監督，嚴格實行?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用。
(三)重點夯實民政事業發展基層基礎。各級政府要落實基層民政部門工作機構辦公經費、辦公場所及設施、制度、隊伍建設等實際需求，確保有人干事、有錢辦事、有能力服務，推進基層民政組織規范化建設。全市所有鄉、鎮和街道辦事處普遍達到“四有三全一加強一提高”的規范化建設目標，即有承擔民政工作的機構，有適應工作任務需要的人員，有滿足為民服務需要的辦公場所，有保證工作正常運轉的經費;辦公設施設備全、規章制度全、文檔資料全;涉及基層的各項民政工作得到加強;基層民政能力得到大幅度提高。
國有企業黨建工作意見范文第5篇
w.5Y k J.cO m文秘 公司各黨支部(總支)：
企業文化建設是一項事關企業發展大局的系統工程，先進的企業文化是企業持續發展的精神支柱和動力源泉，是企業核心競爭力的重要組成部分。建設先進的企業文化，是企業深化改革、加快發展、做強做大的客觀需要;是發揮黨的政治優勢，建設高素質的員工隊伍，促進企業全面發展的必然選擇;對于確保企業提高管理水平、增強凝聚力和持續、健康、快速發展具有重要意義。
一、企業文化建設的指導思想
當前和今后一個時期，加強企業文化建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、忠誠企業、奉獻社會的思想，在繼承中華民族傳統文化和電力企業優良傳統的基礎上，積極吸收借鑒國內外現代管理和企業文化的優秀成果，圍繞建設“一強三優”現代公司的發展目標，整體策劃，分步實施，合力推進，充分運用文化的價值導向、力量融合、精神激勵，行為約束和形象塑造功能，努力建設符合公司發展方向、具有鮮明時代特征和豐富管理內涵的企業文化，促進公司的全面協調可持續發展。
二、企業文化建設的基本原則
企業文化建設要緊密聯系企業經營發展的實際，堅持以人為本、規范管理，以創建學習型企業為切入點，堅持整體推進，重點突出，體現思想政治工作的時代性，扎實開展精神文明建設，努力做到領導干部率先垂范，員工廣泛積極參與，真正起到凝聚人心，鼓舞斗志，促進企業三個文明建設協調發展，確保“一強三優”現代公司目標的實現。
三、企業文化建設的總體目標
力爭用三年左右的時間，基本建立起適應市場經濟發展趨勢，符合公司發展戰略要求，反映公司特色的企業文化體系。進一步內強素質，外塑形象，增強企業凝聚力，提高企業競爭力，實現企業文化與公司發展的和諧統一，企業發展與員工發展的和諧統一，企業文化優勢與競爭優勢的和諧統一。要圍繞國家電網公司“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業文化，打造供電企業的理念文化;圍繞國家電網公司形象識別系統的推廣，打造供電企業的形象文化;圍繞國家電網公司集約化管理的導向，健全管理機制、修訂規章制度、規范員工行為，打造供電企業的行為文化，在公司上下和員工之間建立起基于共同愿景和共同價值觀的強大文化紐帶和感情紐帶，用事業鼓舞人、用理念引導人、用規范約束人、用環境陶冶人、用真情關心人，為“一強三優”現代公司建設提供強有力的文化支撐。
各基層單位要按照“實事求是、總體規劃、積極穩妥、逐步深入”的方針，扎扎實實地抓好各個階段的工作，大力促進企業文化建設工作取得實質性進展和明顯成效。
第一階段(2006年)：以認同公司理念，塑造供電企業品牌為重點的全面引入階段。這一階段主要任務是，健全組織，完善機制、制定方案，逐步引深;進一步規范公司標識系統應用;建立和完善工作標準、崗位規范、行為規范等;重新編撰《企業文化建設綱要》、《企業文化推廣實施方案》和《員工手冊》等。開展企業理念主題宣傳教育活動，讓廣大員工熟知認同企業理念;加強安全文化建設，開展“愛心活動”，實施“平安工程”;加強服務文化建設，貫徹落實《國家電網公司關于加強服務文化建設指導意見》;在公司范圍內廣泛開展“崗位是窗口，員工是形象”主題活動，使服務文化深入人心，總結推廣先進經驗，促進優質服務水平的不斷提高。
第二階段(2007年)：以完善公司規范體系為重點的溶化階段。這一階段主要任務是進一步深化“崗位是窗口，員工是形象”主題活動;加強執行力建設，開展責任和執行力教育，對員工進行各項管理制度和規范的教育培訓，讓廣大員工熟悉執行標準，增強執行意識，做到有章可循;深化安全文化、服務文化建設，積極培育、樹立安全文化、服務文化建設先進典型，總結推廣經驗。
第三階段(2008年)：以完善評估體系，樹立標桿為重點的升華階段。這一階段主要任務是全面總結《供電企業分公司2006—2008年企業文化建設指導意見》的落實情況，對所屬各單位開展企業文化建設工作進行績效測評;修訂《供電企業分公司企業文化手冊》;樹立、宣傳、推廣、表彰企業文化建設先進典型，推動公司企業文化建設水平的不斷提升。
四、企業文化建設的基本內容
1、健全完善企業文化建設的領導體制和運行機制。理順企業文化領導體制是企業文化建設各項工作落到實處的根本保證。建立健全企業文化建設工作領導機構，形成黨委統一領導、共同策劃、分工落實、全員參與的工作格局。公司成立企業文化建設指導委員會及辦公室，由公司領導擔任主任、副主任，經理工作部、思政部、人資部、財資部、營銷部、安監部、輸配電部、農電部、監察部、工會、科信中心、客服中心、電視中心等部門負責人為成員，辦公室設在思政部。負責公司企業文化建設的決策、規劃、指導、檢查，制定企業文化建設考評辦法，充分調動各部門和廣大員工參與企業文化建設的積極性、主動性和創造性，確保企業文化建設各項工作的順利開展。
2、以重塑企業文化為契機，營造上下同欲、團結同心的人文環境。公司的企業文化建設，歷經萌芽探索、構建導入兩個階段，在理念識別和視覺識別等方面都做了大量工作，培育出了“領導文化、安全文化、服務文化、班組文化、社區文化”等五大優秀文化。但是，隨著企業的快速發展，我們的企業文化已經不能適應企業管理從契約型向文化型轉變的需要，企業文化建設必須升華重塑。
企業文化是一個博大精深的領域，即使你不做它也客觀存在。重塑企業文化是一個用心錘煉的過程，自醒自悟比學習借鑒還重要。我們要對企業愿景、行業特點、企業個性和員工認同度等多個要素進行綜合考慮，進行企業文化內容體系、組織體系、推行體系和評價體系的創新性設計。
尤其要對企業文化精神層中的共同價值觀進行重塑。通過梳理企業對員工的義務，員工對企業的義務，企業和員工的共同義務，修正企業與員工之間的彼此期望和互惠承諾，并以此來解決當前公司改革過程中，決策層和員工層思想不統一，各項規范管理推行乏力，影響公司快速發展等關鍵問題。
在市場份額相對穩定、隊伍建設漸趨成熟的情況下，公司全體干部職工要始終堅持以人智為本、人才為本、人心為本、人和為本的“四本”思路，緊緊圍繞企業與社會、企業與電力客戶、企業與職工和諧共贏的工作方針，進一步重塑企業文化，營造良好的內外部環境。
要努力把人心為本作為重塑企業文化的重要基礎，全面打造努力超越、追求卓越，勇于創新、甘于奉獻，埋頭苦干、扎實敬業的員工隊伍，形成優勢互補、充分信任、上下同欲、團結同心的優秀團隊，從而提升企業整體的凝聚力和向心力。
要努力把人智為本作為重塑企業文化的可靠保證，積極開展創建學習型企業、學習型班組活動，進一步激勵學習動力，提高學習能力，培養學習毅力，切實加強崗位培訓、技能培訓和繼續教育，逐步提升整體的學習力和創造力。
要努力把人才為本作為重塑企業文化的堅強動力，堅持以理想和目標激勵、精神和物質激勵、關懷與支持激勵相結合為導向，以優化人才結構為主線，探索發現、培養人才的方式、方法和途徑，善于識別人才、培養人才和凝聚人才。
要努力把人和為本作為重塑企業文化的共有平臺，進一步加強信息交流和上下溝通，通過樹立典型，弘揚先進，改善生產、生活和工作環境，以及開展豐富多彩的文化娛樂和體育活動，進一步陶冶職工的道德情操，營造一種團結、協作、競爭、拼搏的良好氛圍。
2、企業理念是企業文化的核心，是推動企業發展壯大的精神支柱。企業理念是企業文化的指針，為企業發展指明了方向。企業理念就是企業的哲學觀念，亦經營之道。加大宣傳力度與內化的力度，讓企業理念得到全體員工的認識與認同，讓企業理念人格化，根植于心，并養成良好的自律意識和行為習慣，成為公司全體員工的行為指南。2006—2008年公司各單位在加強企業文化建設工作中要體現以下基本理念：
企業宗旨：服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務社會發展。
企業精神：努力超載、追求卓越。
企業發展目標：“一強三優”現代公司(電網堅強，資產優良，服務優質，業績優秀的現代公司)。
企業工作思路：“三抓一創：(抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流)。
企業內部建設：提高“五方面素質”(安全素質、質量素質、效益素質、科技素質、隊伍素質)。
企業形象建設：塑造“五方面形象”(認真負責的國企業形象、真誠規范的服務形象、嚴格高效的管理形象、公平誠信的市場形象、團結進取的團隊形象)。
企業價值觀：誠實守信、服務領先
企業發展觀：在發展目的上堅持服務性、在發展戰略上堅持前瞻性、在發展布局上堅持系統性、在發展方式上堅持集約性。
企業安全觀：抓基礎、抓基層、抓基本功，用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)，杜絕“三高”(領導干部高高在上、基層員工高枕無憂、規章制度束之高閣)。
企業服務觀：服務理念追求真誠、服務內容追求規范、服務形象追求品牌、服務品質追求一流，推廣“95598”客戶服務系統，打造“供電企業”服務品牌。
企業經營觀：管理創新，提高效益(加快科技進步和工作機制創新，實施集約化管理，不斷提高工作效率和經濟效益)。
企業領導班子建設目標：創建“四好”領導班子(政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好)
企業領導干部能力建設目標：“五個提高”(提高戰略決策的能力、提高經營管理的能力、提高市場競爭的能力、提高企業創新的能力、提高應對復雜局面的能力)。
企業干部隊伍建設目標：政治堅定、業務精通、勇于開拓、作風優良。
企業員工隊伍建設目標：專業、忠誠(企業員工都應當通過行動證明自己是本專業的行家里手;員工對企業忠誠熱愛、對客戶盡職盡責)。
3、規范使用企業形象視覺識別系統。繼續宣傳推廣和統一使用《供電企業分公司視覺識別系統規范手冊》，通過標志、標準字、標準色、象征圖案等要素的融合表現，延伸應用于企業各種媒介、用品之中，達到風格統
一、形象鮮明的視覺效應，強化企業外觀形象。
4、完善企業規范體系，建立公司常態管理秩序。企業規范是企業理念的具體體現，是公司經營管理的基本程序和方法。要根據建立現代企業制度和建設“一強三優”現代公司的要求，建立并完善與企業相統
一、與企業工作實際相結合的各項管理制度。對公司現有規章制度等進行全面審視，符合理念要求的就堅持、保留，不符合理念要求的要進行修改或廢止，補充建設新的科學管理制度和民主管理制度。貫徹落實《國家電網公司員工道德規范》，修訂工作標準和崗位規范，進一步提高工作水平。
5、樹立良好的社會形象，是企業競爭力的重要組成部分。企業形象是企業內在素質的外在表現，要全方位加強內質外形建設，精心打造“供電企業”品牌，進一步提高公司在社會公眾中的美譽度及信任度，讓政府放心，讓群眾滿意。在加強服務文化建設，在創新服務行為、創新服務機制、創新服務氛圍、創新服務手段上下功夫。要處理好與政府、社會、用戶的關系。積極爭取各級政府對公司發展的關心和支持，熱心參與公益事業。積極主動地和新聞媒體建立良好關系，營造良好的輿論氛圍。不斷加強供電服務窗口和辦公場所建設，為客戶和員工創造簡捷、和諧、溫馨、規范的服務環境和工作環境。
6、以企業文化建設為載體加強員工隊伍建設。要進一步整合企業文化資源，完善職工培訓中心、新聞媒體、傳統教育基地、職工文化活動場所等企業文化設施。創新企業文化建設手段，豐富和優化企業文化載體設計，注重利用網絡、報刊、閉路電視等媒體，提供健康有益的文化產品，提高員工文化素養，擴大企業文化建設的有效覆蓋面。注重發揮相關職能部門和工會、共青團等群眾組織的作用，依靠全體員工的廣泛參與，形成企業文化建設的合力，保持企業文化旺盛的生機與活力。
7、積極營造健康向上的文化氛圍。加強安全文化建設，通過安全文化的培育和宣傳，樹立生產安全、經營安全、政治安全、形象安全的“大安全”觀，變安全生產的被動管理為員工遵守安全的自覺行為。加強服務文化建設，牢記“四個服務”宗旨，完善優質服務常態機制建設，充分發揮95598客戶服務中心的一口集中調控作用，完善供電所、營業站網絡化多點搶修報裝服務的客戶服務系統，提高營銷服務自動化、數字化水平，打造“供電企業”服務品牌，讓“優質、方便、規范、真誠”的電力服務走進千家萬戶。加強班組文化建設，以優秀的班組文化夯實企業文化建設基礎，確保企業文化的各項工作落到實處。加強社區文化和家庭文化建設，大力倡導和弘揚高尚的社會公德、職業道德、家庭美德。建設完善的社區文化體育活動設施，創造優美的社區環境。加強網絡文化建設，教育和引導員工正確認識網絡，幫助員工形成良好的網絡學習習慣和學習方式，讓員工通過網絡，更快更好地學到知識，提高素質。重視和加強各種業余文化社團的管理引導，組織開展健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業余文化活動，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需求。
8、加強支公司企業文化建設，夯實公司企業文化的基礎。支公司企業文化建設是公司企業文化建設的重要組成部分，應在公司企業文化建設的總體要求下，建設既有統一性又有創造性的企業文化，展現公司企業文化建設的活力和魅力。要有重點地加強安全文化、服務文化、廉政文化、學習型組織等建設，不斷推進企業文化建設向縱深發展。蓮山 課件 w w