國有林場范文第1篇
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武寧縣國有林場改革情況匯報
一、基本情況
武寧縣林業系統有3個國有林場(武寧縣國營林場、武寧縣生態林場、武寧縣安樂林林場)和1個國有苗圃(武寧縣桐林苗圃)，參加本次林場改革的總人數為2247人(其中職工安置的1302人、退休的787人、遺屬撫恤的158人)，截止2014年4月底止，職工安置1287人，占應安置的98%，退休人員全部實行社會化發放，撫恤安置154人，占應安置的97%。
全縣國有森林經營面積38.8萬畝。其中省級以上公益林面積35.5萬畝，占經營面積的92%。同時還有一處面積2萬畝的國家級森林公園——“九嶺山國家森林公園”。我縣國有林資產約在2.5億元以上。
二、主要做法
我縣的國有林場改革工作是在2003年全系統企業改制基礎上的進一步延伸與完善。
1、 改革(制)的截止時間不變。
按照2003年《武寧縣林業局企業改制方案》的規定即原定改革(制)時間截止定為2003年12月31日不變，凡因企業改制資金不足而推延兌付安置費的，截止時間為--------------------------精品
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2006年6月30日止，逾期不辦理手續的企業不予支付利息。
2、 原定的安置標準不變
因企業改制從開始至今已近10年時間，少數未簽訂《解除勞動關系協議書》的人員要求提高原定改制標準。我們堅持從穩定大局出發，確保不“翻燒餅”，認定維持原定標準延續推進。
3、 爭取政策支持
積極爭取當地政府的大力支持。一是將國有土地全部進縣土地儲備中心，由政府統一組織拍賣，先后政府從土地拍賣金中注入企業改革(制)資金2200余萬元;二是對2003年前企業欠社保的各項資金本金掛賬(1200余萬元)、利息緩交、滯納金全免;三是化解債務。幫與相關銀行協調由“江西長城資產公司”一次性按本、息總額的20%-30%清結。
4、拓寬籌資渠道。
一是采用住房置換。職工原住公房統一組織人員估價出售原住戶，以沖抵企業應付員工安置資金(約抵400余萬元);二是返聘繳交風險押金。對改后上崗人員不僅緩付安置金，還要收取(股長以上人員1.5萬元，其他1萬元)上崗押金;三是收集單位其他資金。
三、完善和推進
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啟動林場改革后又新增了職工安置237人、為職工解決兩保186人、為職工辦理提前退休32人，組建完成三個公益型林場，安排返聘員工185人。
四、成效與建議
1、確保了大局穩定，由于領導重視、宣傳到位、工作細致，企業改制與改革工作順利完成，得到了領導的贊許，員工的贊同，做到了“零上訪”。
2、確保了“三增長、兩建立、一確保”。國有林森林資源有了一定的增長，企業效益有了進一步的提高，職工收入有了一定的增加，職工社會保障體系得到更加完善。
3、給林業發展帶來生機，不僅減人減支減員，資源管理和服務更加到位，促進了生態文明建設。
4、要進一步加大工作支持力度，實現企業與銀行債務的完全剝離;加大項目傾斜力度，實現經營管理科學，森林資源優質高效，永續利用的現代林場;加大資金扶持力度，全面落實職工權益，徹底化解債務，提高職工技能。
二O一四年五月二十二日
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國有林場范文第2篇
西寧市塔爾山林場始建于1970年，建場前身為財貿農場，自上世紀五六十年代，在當時中央領導人提出的“全黨動員、全民動手、全社會辦林業”方針的號召上，廣泛發動和依靠群眾，提高全民綠化意識，充分調動廣大群眾的綠化積極性，使林場的綠化建設有了較大的提高，經周邊村民和各大廳局干部群眾義務勞動和林業職工的不懈努力，使場區所轄的近80%以上的林地全部整地或播種過檸條，并取得了一定的成績，主要體現在：一是荒山造林初見成效。截止目前，林場所轄的8960畝荒山，其中已成林3860畝，灌木林1800畝，疏林地870畝，宜林地1430畝。二是基礎設施不斷完善。經過30多年的建設，林場已修建上山道路8.3公里，修建磚混結構護林房2間,瞭望塔1座，土木結構護林房4間，場部基礎設施從無到有，水、電、路三通，辦公區修建二層磚混樓200平方米，修建磚混平房、車庫約780多平方米。三是育苗得到重視。我場苗圃從無到有，逐漸發展壯大，建場初期為適應荒山造林要求，我場開始培育苗木，已建成 20多畝較規范的苗圃地，并對苗圃地有林地充分利用開發，發展第三產業，開辦餐飲業，增強了自我發展的能力。
黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了我們黨指導思想的又一次與時俱進。認真學習“三個代表”重要思想，就要按照“三個代表”的要求，努力實踐黨的宗旨，堅持把代表中國最廣大人民的根本利益、為人民謀利益作為我們一切行動的出發點和歸宿，增強群眾意識，努力提高林場干部職工的生活水平和收入，努力培育林場新的經濟增長點，加快林場各項事業發展。
改革二十多年來，國有林場在培育森林資源、改善生態環境、發展林業產業、推進林業科技進步等方面做出了重要貢獻，但也存在許多困難和問題：一是森林資源總體質量不高。二是森林資源結構不合理，中林、幼林多，針葉林多、闊葉林，。三是以苗木銷售為主，經濟結構單一。四是經營管理機制落后，基本上延續計劃經濟模式，不適應市場經濟要求。六是收入分配不合理，不能較好的體現多勞多得。七是林場內部管理薄弱，缺乏監督和自我約束機制。八是林場擴大再生產資金短缺，國家撥款和貸款基本沒有，靠林場自身積累難以解決林場擴大再生產。為此，必須加快國有林場改革，理清發展思路。其發展思路主要是：以直接追求解決效益我目的，堅持可持續發展，在國家產業政策扶持和保護下，按照市場解決規律的要求落實林場自主權，使林場真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，并確保國有資產
當前，林業事業正面臨著很好的發展機遇，國家林業局實施的六大工程，為林業發展提供了廣闊的空間。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，更為林業的發展指明了前進的方向。國有林場有著數十年創業積累的基礎，有著吸納人才，為人才大展身手提供廣闊舞臺的條件，因此，國有林場要站在更高的起點，始終不渝地突出發展這個主題和第一要務，按照發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，加快國有林場建設步伐。今后工作的思路是：
一、 堅定不移地加快森林資源培育。一是搞好科學總體規劃，依托大南山總體規劃，做好塔爾山景區規劃。二是嚴格選用優良樹種，經過幾十年的造林實踐，適應林場造林的主要樹種有云杉、油松、河北楊、白榆、山杏、暴馬丁香、青楊等。三是培育壯苗。四是大苗上山營造混交林。
二、建立項目儲備庫。積極申報油松采種基地、有害木處理中心、干旱淺山地區油松造林示范基地、大果沙棘種植基地等項目。
三、依靠科技創新實現經濟騰飛?？茖W是第一生產力，振興經濟首先振興科技，只有堅定不移地推進科技進步，才能在激烈的競爭中贏得主動。大力推廣應用先進適應技術和引進新品種，促進科技成果轉換為現現實生產力。 確?？萍冀涃M的投入，舍得投入，善于投入，把科技經費用好、用活。建立人才機制，使各類人才脫颕而。
四、不斷提高經營管理水平。要切實采取措施解決管理制度不嚴、管理水平低的狀況，在總結經驗教訓的基礎上，建立適合市場經濟要求的管理模式，加強林場經營管理的規范化、制度化，堅持場務公開，增加工作的透明度， 狠抓管理的薄弱環節，重點抓好成本管理、質量管理和資金管理，堅持做到“嚴管林、慎用錢、質為先”， 重點增強林場積極實力。
五、拓寬發展空間尋找林場新的經濟增長點 。在思想上引導，政策上傾斜，資金上扶持，有效地發展壯大自營經濟隊伍。林場在進行產業結構調整過程中，應充分意識到林區發展的局限性，在林區外有更廣闊的發展空間和更多的發展機遇，走出去拓展道路，發展外向型經濟，可采用股份制、聯營等方法解決投資問題，走出林區發展外向型經濟，使國有林場經濟工作步入更加廣闊的發展空間。
六、繼續實現“勞動、人事、分配”三項制度改革。以人員優化重組結合資源的優化重組，將有限的行業資金與人員分流結合起來，實現資金―人員-資源一體化的改革;大力興辦經濟實體，積極發展
二、三產業，增強林業的活力，勞動者轉變為既是勞動者，又是資產擁有者和經營者，有效發揮國有林場職工積極性。
七、繼續深化國有林場改革。要不斷改革林場經營機制，充分調動每個職工參與林場改革發展的積極性，進一步加大股份制改革和國有民營化造林機制改革的力度，擴大林場非公積極成分，創造一切條件讓職工盡快致富。
調
研 報
國有林場范文第3篇
一、征地引發的一系列問題
如果將大量征用補償金一直存留在林場戶頭單用于職工工資支出, 會引發一系列問題: 林地資源銳減, 林場失去生存要素; 貨幣資金不斷貶值, 加速資金耗盡; 減少生產活動, 職工業務水平不斷下降; 資金缺乏, 生產要素減少, 職工松懈, 國有林場難以生存; 國有林場瓦解, 森林破壞嚴重, 生態環境失衡。
二、征地補償金不同投資方式的優劣
1. 收購擴張林地資源
( 1) 資源擴張的優勢。森林經營是國有林場的專業和專長。國有林場擁有優質的良種資源、雄厚的資金、先進的培育技術和規范化的管理體系, 在過去 5 年內, 三明市國有林場森林畝蓄積在 13 m3以上, 是林農和集體林分的 2 倍。另外, 國有林場享有國家中幼林撫育、大徑材培育等多項試點補貼和獨立的采伐限額。
( 2) 資源擴張的劣勢。一是部分林地權屬不清晰, 收購后很難長期穩定經營。二是目前林地價格總體過高, 資金投入大很難盈利。三是大部分出讓者不愿意將林地所有權過戶, 林木采伐和長期經營很難科學安排。
2. 投資房產等固定資產
( 1) 房產等固定投資的優勢。永安、寧化、泰寧、沙縣水南、尤溪和三明市郊國有林場已和當地政府簽訂了征遷安置林地合作開發協議, 協議規定國有林場按征地面積 5% - 10% 留地用于今后生存發展。其中預留土地采用兩種做法: 一是國有林場自己組織建設商服大樓; 二是交開發商建設, 扣除開發成本林場和地方按 75: 25 進行分成。
( 2) 房產等固定投資的劣勢。一是前期資金投入巨大, 單一林場資金遠遠不足。二是缺少土木工程專業人才, 很難完成從交地到竣工整個過程。三是缺乏酒店等商業管理人才, 即使項目建成后也難以盈利。四是在合作分成開發中, 地方政府難以及時兌現投資資金。五是即使項目建成正常運營, 上繳稅費近 40% 。
3. 開發森林旅游
( 1) 開發森林旅游的優勢。目前, 全市國有林場擁有 1 處國家級森林公園和 12 處省級森林公園, 森林公園總面積已達到 10 萬畝, 并且森林公園保留原始群落類型, 自然景觀優美。
( 2) 開發森林旅游的劣勢。首先, 國有林場內的森林公園大多地處深山, 交通不便, 加上三明地區人口數量少, 且本身為山區, 人們對生態旅游的渴望不足, 難以支撐整個森林旅游產業做大做強。其次, 國有林場內的森林公園只有 1 處開園, 其它均未開園, 并且缺乏基礎設施建設, 要發展森林旅游產業至少要投入幾十億或上百億資金。
4. 發展林下經濟
( 1) 發展林下經濟的優勢。國有林場擁有大量林地資源, 并且在林區設置了工區和護林點 ( 生產點) , 無論是發展種植業還是養殖業都有得天獨厚的優勢。另外, 在過去十年里國有林場也陸續種植了一些藥材植物和經濟作物。
( 2) 發展林下經濟的劣勢。在種植業方面, 一是大多高價值的植物品種栽培技術并未成熟; 二是林下產品市場波動較大, 種植風險較大。在養殖業方面, 一是國有林場長期從事林業生產, 缺乏養殖經驗; 二是目前國有林場事業單位企業化管理的體制不適合激勵養殖業發展。
5. 發展林產品加工業
( 1) 發展林產品加工業的優勢。首先, 林場加工業相對于傳統的木材生產來說, 經濟效益更大, 并且國有林場可以根據林產品加工的需要進行造林和林木生產。其次, 林場系統內也有一批林產化工人才, 具有發展林產品加工業的潛力。
( 2) 發展林產品加工業的劣勢。發展林產品加工業存在的最突出的一個問題是國有林場的管理體制問題。國有林場缺乏獎勵機制, 企業盈利與職工工資不成比例。國有林場受政府影響較大, 很難按市場經濟發展林產品加工業。
三、林場可采用的經營管理模式
雖然國有林場在征占用林地中獲得了大量資金, 但如果投入到房地產業、森林旅游業中仍捉襟見肘。因此, 國有林場經濟要轉型, 走多元化的經濟發展模式的路子, 就必須配套適合的經營管理模式。
1. 林場 + 林農 ( 林企) 的合作社模式
這種管理模式適合擴張資源培育和發展林下產業。國有林場憑借資金和技術優勢將某個品種做成一個產業, 林農或林企按照國有林場的技術要求, 利用自有土地或向林場租用林地培育林木或栽培產品。國有林場負責最終產品的銷售并按比例收取技術管理資金, 林農或林企受益于國有林場先進的管理技術帶來的增益。
2. 股份制模式
這種管理模式適合發展森林旅游業。國有林場以自有的森林公園和自然景觀為要素出資, 吸收社會優質資金發展旅游產業。
3. 高管管理模式
這種管理模式適合發展房地產業或林產品加工業。國有林場作為股東聘請有能力的管理人才經營管理, 以年薪制模式激發高管的最大潛力。
參考文獻
[1] .馬良江.淺談國有林場會計制度改革[J].綠色財會, 2014 (6) .
國有林場范文第4篇
摘 要 當前，國有林場在會計電算化不斷得到發展與普及的形勢下，自身內部的會計工作出現了很大變化。國有林場為了完成既定目標管理，務必要建立健全完善的能夠適用于會計電算化的內部控制系統調控制度。本文主要闡述國有林場會計電算化過程當中的問題，并為解決這些問題提供加強策略。
關鍵詞 國有林場 會計電算化 問題 加強策略
一、國有林場會計電算化中出現的問題
1.電算化會計檔案管理中存在的問題。第一，缺乏完善的會計電算化的數據管理體制。這樣的結果導致會計電算化的數據在歸檔上處于無序混亂的狀態。另外，有些國有林場由于會計人員基本屬于老一代，對會計電算化缺乏了解和學習的熱情，仍然沿用手工做賬的形式，或者說由于對電算化技術沒有掌握到位，沒有備份財務數據。致使不能有效、完全的進行會計檔案歸檔工作。第二，不規范的會計檔案的立卷工作。有的國有林場不粘貼會計憑證，有的雖然粘貼但沒有會計員的蓋章，有的會計賬簿填寫不完整。第三，沒有按照規定保管會計檔案。很多國有林場對會計檔案缺乏足夠的重視，沒有化歸到專門的檔案室保管，或檔案室面積太小，沒有足夠的空間，也不注意進行“八防”，另外在檔案排列上十分隨意，需要時查找起來十分不便。
2.自動化的會計電算化的弊端。
會計職責的過度集中違反了職務分離、批準、授權的原則。會計數據的集中處理，雖然使會計人員大大減少，但也使得一些本來應該分離的職務沒有分離。比如，有的會計員不僅從事輸入、輸出數據的工作，還負責數據的審核與報送。這樣的后果是本來由人來監督的變成了電腦監督，畢竟電腦無法取代人腦，使得數據的篡改更加容易，會計的安全性受到挑戰，缺乏必要的監督的就相當于沒有監督。
3.內部控制受到憑證無痕修改的巨大沖擊。手工修改數據會留下痕跡，但實行會計電算化后修改數據變得無痕。因此，很容易遭到篡改。
4.會計電算化的網絡安全問題嚴重。
網絡技術的快速發展，使得會計財務工作面臨巨大的挑戰。通過網絡傳輸的會計信息比較容易被不法分子攔截，會計電算化網絡系統受到會計人員自身業務素質以及信息技術漏洞的影響，容易受到黑客的攻擊，導致信息的丟失，系統的崩潰等。網絡的開放性特征使得會計信息的保管收到了嚴峻挑戰。
二、國有林場會計電算化工作的對策
1.加強會計基礎性工作。第一，遵循國有林場會計制度要求。規范設置科目編碼、類型、名稱、摘要等；核算清楚相應科目，輔助賬簿必須根據國有林場實際需要，適當的加以細化；核算項目、科目明細必須對應國有林場的業務規范要求。第二，加強記賬憑證的審核。會計電算化的基礎就是記賬憑證。只有記賬憑證具有真實性才能確保報表和賬簿的真實性。要通過規章制度建立會計憑證的審核、監督、稽查等制度，確保記賬憑證的完整、真實以及規范。第三，加強檔案歸檔管理。會計檔案的歸檔主要是為了保存會計信息方便以后進行查賬、核對工作，了解林場的會計發展沿革。電子會計檔案歸檔的要以紙質形式歸檔于檔案室進行合理保管。第四，充分重視會計檔案的移交工作。
2.務必加強對會計系統的內部控制。在會計電算化實施以后，會計的內部控制系統結構發生了很大的變化，眾所周知，會計電算化系統具有高度的集中性于自動性的特征，使得會計工作具有了更大的隱蔽性和不可控性，傳統的會計手工模式下的崗位責任制及內部控制系統極有可能面臨失效的風險。雖然，目前國有林場已經健全了相對應的維護人員、管理人員和操作人員等。但在實際的會計電算化工作中，上訴人員基本上由同一個人兼任，這是因為會計電算化實行后大大提高了會計工作的效率。人員減少了，使得國有立場的人力資源管理成本降低了，但是會計工作的風險卻大大增加了。因為，會計工作多重崗位于一身，缺乏必要的監督、稽查制度，極有可能造成會計人員罔顧會計人員職業操守，進行不法活動。對于上述情況，首先務必加強崗位的管理，對密碼管理要更加嚴格、規范，設置會計電算化系統管理權限，定期對軟件進行升級優化，建立網絡防火墻，加強授權管理，加強對資料的整理、稽查、監督，還要加強定期查賬制度。
3.用會計電算化，促進國有林場會計工作現代化。國有林場會計電算化不僅僅作為會計運算的一個工具，而應該成為促進林場內部會計系統結構、運行方式、內部監督等方式的轉變。電算化的會計運行具有速度快的優點因此，在銷售管理、資產管理、工資管理、成本管理、銀行對賬、經濟規劃等方面可以大大提高運算效率，節省大量的人力、物力成本，使會計電算化能夠始終為林場的事前、事中、事后的會計工作服務。相關的會計主管部門領導，應該著手建立一套完善的會計電算化運行系統，讓林場充分享受到會計電算化工作帶來的服務。
4.會計電算化人才隊伍建設需要加強。會計電算化的發展要求會計從業人員具有更高的知識水平和業務水準。學習財務知識是基礎，學習會計電算化的計算機知識是必要，知識不斷更新是要求，這樣才能提高電算化的工作能力。通過大力培訓及人才的引進提升國有立場跨級電算化水平。
5.建立完善的會計電算化之下的會計檔案制度管理工作。根據會計電算化的專門特點，加強會計檔案的管理，在調查檢閱、修改復制、保管銷毀等方面加強管理。另外，還要對計算機的軟件、硬件進行必要的維護和升級換代，對重要的會計數據需要進行備份，建立健全密碼保護措施。對于計算機的硬件管理，需要及時進行防蟲、防火、防霉、防水燈基本防護工作，定期刻錄的會計信息光盤進行復制轉移。
參考文獻：
[1]馬艷秋.企業內部會計控制中存在的問題及原因商業經濟.2007(03).
[2]劉秀枝.論我國企業內部控制的效率及效果.企業管理.2007(10).
[3]劉宏振. 國有林場會計電算化工作加強策略.財會電算化.2005(05).
國有林場范文第5篇
縣國有林場情況匯報
一、林場基本情況
縣林場始建于年，經營總面積畝，有林地面積畝，其中防護林、特用林面積畝。林場現有在職干部職工人，離退休人員人，為縣林業局管理的自收自支事業單位。林場是在澇洼、積水的重鹽堿地上建立
起來的，建場之初，通過反復試驗、篩選，探索出了鹽堿地造林的有效方法，在不毛之地上建起了大面積白榆林、刺槐林，并在基因收集、良種選育、試驗繁殖等方面進行了深入的研究，從年至今，連續獲得項林業科技成果，受到上級林業部門的高度重視。近年來，我們
進一步解放思想，更新觀念，不斷深化場圃管理體制，采取走出去，請進來等多種形式，大膽借簽外地經驗，走“以林為主，多種經營、拓寬領域”的路子，形成了集體經營，個人承包管理，以產計酬目標經營的生產責任制，取得了顯著成效。年以來連續三年被評為省林業系統先進單位，××××年被評為全國特色種苗基地和全國質量信得過苗圃。在工作中，我們主要抓了以下幾個方面：
(一)以林為主，科學經營，確保林木資源的穩定增長。年林場被原國家林業部和山東省林業廳確定為部省聯營林木良種基地，主要承擔白榆、刺槐、毛白楊等樹種的基因收集、保存、良種選育、繁殖、試驗、示范等任務。從年到年，共匯集榆屬優良種源個，優良單株個，優良類型個，計個材料;匯集刺槐優良單株個，優良類型個，計個材料。經過兩期工程建設，建成白榆、刺槐基因匯集區、白榆種子園、母樹林、子代測定林、采穗圃、毛白楊品種對比試驗
林、柳樹優良品種對比試驗林、雜交楊優良品系對比試驗林、白榆優良品種示范林等多種試驗示范林。其中白榆基因庫、白榆種子園、白榆母樹林屬國家級重點試驗林。近幾年又先后爭取到“黃淮海農業綜合開發林業育苗基地”、“全國林木良種基地”“三倍體毛白楊優良無性系選擇課題”試驗基地等項目。目前，林場以白榆基因庫等為主的各種特用林已發展到畝，占全場經營總面積的，占有林地面積的，形成了以特用林地為主體的生態型林場，在良種選育、試驗、示范以及開展國內、國際間良種交流與合作中發揮了重要作用。美國、剛果、贊比亞、日本等個國家或地區及國際林聯的林木良種專家學者多次來場參觀、考察，給予了高度評價。生產的苗木、種子、穗條等良種材料供應到國內多個省、市，在“三北”防護林工程建設、沿黃防護林工程建設等國家重點工程建設中發揮了重要作用。承擔的國家、省、市下達的科研任務取得了豐碩成果，先后有
項研究成果獲省、市科技進步獎。
(二)以市場為導向，調整種植結構，增加經濟收入。為了增強林場自身發展能力，增加經濟收入，同時也為我縣的林木良種化發展做出更大貢獻，近幾年來，林場積極進行種植結構調整，依托部省聯建良種基地的優勢，大力發展良種商品苗生產，使良種生產能力顯著提高。根據社會需要，進行了名、特、優、稀經濟林樹種、用材綠化樹種及花卉品種的引進、繁育、示范和推廣，先后引進了經濟林樹種中華壽桃、凱特杏、金太陽杏、水晶梨、蒙陰紅石榴、沾化冬棗、磨盤柿子等;引進楊樹⒎⒏雜交楊、二倍體、三倍體毛白楊、雄性毛白楊、窄冠毛白楊、楊等多個優良無性系;園林綠化樹種引進了雪松、冬青、蜀檜、女貞、灑金柏、花柏、國槐、法桐、白臘、金絲柳、瓜子黃楊、雀舌黃楊、大葉垂榆、大葉青榆、馬褂木等，優質良種達到多個，適宜育苗的畝土地全部育上了苗，在圃苗木達到余萬株，年出圃
各種苗木萬株，實現銷售收入萬元左右，生產苗木在我縣淮防林工程、黃淮海綜合農業開發、綠色通道建設等林業重點工程及特色林果基地建設中發揮了重要作用，產生了良好的社會效益。
(三)落實生產責任制，提高干部職工的勞動積極性。林場作為自收自支、企業化管理的事業單位，要適應形勢發展的要求，就必須強化管理，落實責任。我們一方面帶領林場干部職工到先進地區參觀學習，引導他們進一步統一思想，提高認識，增強發展林場的信心和決心，一方面不斷改革完善管理制度，打破干部職工的界限，實行生產崗位責任制。在生產上采取三定、六統一的辦法，即定人員、定任務、定報酬;統一種植、統一澆水、統一打藥、統一指導技術、統一核定用工。在銷售過程中，由集體把關起苗，統一推銷苗木，實行全方位服務。并對育苗地實行了生產承包經營，按照生產實際，對每個人的承包經營地塊用工多少進行核算，分階段定出指標，
完不成任務或不符合要求的按規定罰款，在經濟上把場圃效益與個人收入掛起鉤來。由于任務明確，考核具體，績效掛鉤直接，大大增強了干部職工的責任心和工作積極性。
國有林場范文第6篇
國有林場在我國南方林區占有重要地位。廣西全區共有國有林場150個，經過數十年的經營，這些國有林場已具備了較好的基礎經營條件，正成為我區林業向產業化規?；较虬l展的中堅力量，也是林業在下世紀取得突破性發展的希望所在。但是，由于經營體制不順，產業單一，林業分類經營問題未能很好解決，再加上嚴格計劃的約束，近幾年來，在實現造林綠化后，部分國有林場不能很快轉到高效林業方向上來，從而造成林場效益下降，經營風險承受能力降低，經濟上面臨越來越大的困難。因此，如何搞好國有林場的林業分類經營，提高商品林經濟效益，對生態公益林實施有效的經營和保護成為國有林場當前生產經營活動中面臨的重要問題。 森林分類經營 與林業可持續發展
社會經濟可持續發展是世界各國都十分重視的戰略問題。我國林業部門也根據這一戰略分別制定了國家及各省區的21世紀林業行動計劃。實現林業可持續發展與林業分類經營有密切的聯系。林地資源的稀缺性，決定了林業可持續發展不可能通過無限制擴大經營范圍來實現，只有通過對林地資源充分有效的利用，提高林地生產力水平才是林業可持續發展的根本方向。這對國有林場尤為重要?，F在國有林場的經營規模已基本確定，林場經營面積只有縮小而不可能擴大。因此，國有林場走外延發展來實現可持續發展不現實的。
實現林業分類經營，基本指導思想是根據森林主體功能的發揮來經營森林。商品林追求的是投資的經濟效果，其經營行為完全是一種商品生產行為。商品生產行為主要受市場經濟規律約束。因此，對于商品林經營不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴格的計劃去控制，而應由企業根據市場作出選擇。生態公益林則以森林生態公益功能的發揮為主要經營目的，而生態公益功能則不可能直接體現為經營者的經濟效益。因此，必須通過宏觀調控，以總體功能最佳為指導，協調經營行為，理順經營與受益、投入與產出的關系，才能保證其經營走上良性發展道路。
林業分類經營其實質是林業經營的集約化與細分化。通過分類經營，可使經營對象整體功能發揮最佳，實現高效經營，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業的可持續發展，同時對協調社會經濟的發展，正確處理經濟發展與環境保護、經濟發展與資源利用等都是十分必要的。
國有林場實行森林分類經營的必要性
1. 實行分類經營可使商品林真正走向市場
長期以來，林業受生產周期長，見效慢，產出投入比低，不能實現正常的投資回報等因素影響，很難吸引到足夠的投資而成為粗放經濟的傳統產業的典型代表。尤其是在計劃經濟體制下，生產經營部門經營自主權有限，生產經營活動往往是服從計劃而不是根據市場經濟規律實施經營，林業不能徹底走向市場。
實施分類經營，可用市場經濟規律指導商品林的經營，使林業部門能夠選擇經濟效益好的經營對象來經營，從而使商品林經營者的利益得到保證。同時，在有較高投
資回報后，亦可吸引社會生產資源流向林業部門，部分解決林業生產投入不足的問題。
國有林場實現森林分類經營后，其商品林經營完全屬企業生產行為，一切經營活動都以經濟效益為中心，有利提高國有林場的經營積極性，亦可避免林場在自己不熟悉的領域盲目投資造成不必要的損失。
2. 實施分類經營可使生態公益林得到有效的經營和保護
生態公益林的主體功能是森林的生態防護效益，這種效益的受益主體往往不是森林經營者，這就形成了受益者不經營不投入，而經營者主體投入不受益的矛盾。在分類經營不能有效實施的情況下，國有林場的防護林等生態公益林成為林場只有投入沒有產出的經營對象。由于沒有產出，林場不愿投入大量人力物力實施有效經營。因此，在未實施分類經營的情況下，由于不能理順投入產出關系，權益與責任關系，防護林等生態公益林不可能實施有效的經營，大大降低了防護效益。
實施分類經營后，通過理順投入產出關系，明確責權關系，利用政府的宏觀調控能力，有效解決生態公益投入，可使其不再成為經營單位的經營負擔，有利加強對生態公益林的經營管護，使其生態防護效益得到時最大限度發揮。
3. 森林分類經營是國有林場林地資源有效利用的保證
林地是國有林場最重要的生產資源，由于受經營管理水平限制，一方面是林場為了維護林地所有權不得不花大量精力，另一方面，林場對有限的林地資源利用效力低。實施分類經營后，通過對現有林地科學規劃，按森林主體功能劃分經營類型，同時在商品林經營中大力發展高效林業，可以有效解決國有林場林地利用效力低下問題。 現行經營管理體制與林業分類經營
我國國有林場現行管理體制已沿用多年。其基本特點是把國有林場作為事業單位管理，在商品生產中，林場向國家納稅體現與國家的經濟關系，向主管部門繳納各種專項費用體現隸屬管理關系;對木材實行限額采伐。這種管理體制有其合理性，在林場經濟自知能力有限的情況下，通過國家事業費投入，解決了林場建設初期的造林投入。同時，通過集中專項費用籌集了大量林業基本建設資金，為大規模綠化造林提供了投入保證。在我國林木資源較少的情況下，實行限額采伐也是保護有限林木資源的最有效手段。
但是，也應看到，要實現分類經營，現行管理體制也存在很大局限性。首先，從責、權、利關系看，實施分類經營后，商品林的經營完全是商品生產行為，林場的商品林經營活動應等同于企業的商品生產活動。林場的生產經營應計算投入產出，占用生產資源應支付一定的代價。林場的經營成果主要通過所有權分配，而現行管理體制不能根本解決這些問題。
其次，從投入關系分析，林場投入的兩個問題未能很好解決，第一，林場現有商品林大部分是國家投入形成的，由于林場實行事業化管理，這部分商品林林場在生產受益中，未能把國家投入的利益體現出來。第二，林場的生態公益林是林場的非商品生產對象，但林場必須投放生產資源經營管理，這對國有林場又是不合理的。 第三，現行稅費管理體制和企業經營行為有沖突。林場在木材生產過程中，通過繳交“兩金”體現部門管理關系，這種方式缺乏根據。而林場占有的林地資源，國家投資等又未在林場的經營成果分配中體現。這顯然不是規范企業的管理方法。上述問題在實施分類經營過程中都應加解決。
國有林場分類經營措施探討
1. 國有林場劃類經營
國有林場實施分類經營首先應解決國有林場的劃類經營問題。措施上可根據林場資
源構成情況把國有林場劃為兩大類型，即經營商品林為主的國有林場和經營生態公益林為主的國有林場。對于商品生產型國有林場按規范的管理方式管理，占用林地資源應繳納林地占用費，國家投資形成的資產應折成股份，在林場分配過程中，國家股份所得應上繳代表國家行使資產管理職能的管理部門，林場的經營活動照章納稅，林場的經營活動投入應通過國家計劃解決，這部分資金又可通過向受益部門收取森林效益補償費解決。在不影響森林生態防護效益的條件下，允許林場積極從事商品生產，增強林場的經濟活力。我區的大部分水源林保護區及自然保護區可按生態公益型林場經營，防護林占絕對優勢的國有林場也應作為生態公益型林場經營管理。
2. 國有林場森林資源劃類經營
對國有林場劃類經營后，還應對國有林場的資源劃類經營。生態公益型國有林場其經營投入主要通過經營管理投入預算由國家投資解決。商品經營型國有林場由于存在兩類資源，還必須對森林資源劃類經營。對于商品林完全由林場自主經營，國家或主管部門少干預;對于生態公益林應實行森林效益補償制，解決其經營投入。實施時，可由主管部門向受益部門征收，林場則通過稅費減免或先征后返方式按其擁有生態公益林數量多少，根據經營管理投入大小確定林場應是補償額。