論文題目：寧夏西吉縣農村房地一體不動產確權登記管理中的問題與對策研究
摘要：近年來,我國不動產統一登記工作不斷向縱深推進,在城市不動產統一登記工作穩步推進的同時,農村房地一體不動產確權登記工作也越來越得到從中央到地方的關注。中央一號文件也多次對開展農村不動產登記工作作出指示要求,寧夏回族自治區政府也在2017年印發了《關于加快推進全區農村宅基地和房屋統一確權登記頒證工作的通知》（寧政發[2017]133號）,在基本實現全區宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的基礎上,開始將農村宅基地、集體建設用地使用權和其地上房屋的所有權視作一體進行一體登記。當前,我國農村房地一體不動產登記工作在開展過程中還存在范圍單一、模式生疏等問題,很多地方將前期的登記工作局限到了土地登記上,只針對集體建設用地和宅基地的使用權進行了登記,忽視了農房等建筑物和構筑物,未真正實現統一登記。因此,推進農村地區房地一體不動產登記工作不僅有利于厘清農村宅基地、集體土地、房屋等不動產物權,還有利于保護農民合法權益,盤活農村不動產資源,對于全國貫徹鄉村振興戰略具有重大價值。本文在查閱文獻、實地調研等基礎上,首先對于選題的背景、意義以及國內外專家、學者已經取得的相關成果作了深入的研究和梳理,在此基礎上以我國農村確權登記實際情況以及產權理論、物權變動理論、政府管制理論等理論基礎,以寧夏西吉縣農村房地一體不動產確權登記為例,分析了寧夏在農村房地一體不動產登記過程中暴露出的問題以及形成原因,并針對這些問題提出了切實可行的對策建議。在西吉縣農村房地一體不動產登記過程中暴露出了違法違規占地、一戶多宅、權屬關系模糊以及權利主體難以認定等諸多問題,本文從制度尚未健全、審批管理混亂、信息化水平滯后、人員配備不足等方面對原因進行了分析,最后提出了妥善解決歷史遺留問題、加強確權登記過程監管、完善信息化平臺建設以及加強宣傳培訓等對策和建議,以期充分利用西吉縣的先行經驗,立足實際、因地制宜,總結出一套可復制、可推廣的方法,為寧夏地區乃至全國進一步完善農村房地一體不動產登記工作提供借鑒。
關鍵詞：農村房地一體;宅基地;不動產登記
學科專業：公共管理（MPA）（專業學位）
摘要
Abstract
緒論
一 研究背景和意義
(一) 研究背景
(二) 研究意義
二 國內外研究現狀
(一) 國外研究現狀
(二) 國內研究現狀
三 研究內容和方法
(一) 研究內容
(二) 研究方法
第一章 相關概念及理論基礎
第一節 不動產登記相關概念
一、不動產統一登記
二、農村房地一體確權登記
第二節 農村房地一體登記的理論依據
一、產權理論
二、物權變動理論
三、政府管制理論
第二章 西吉縣農村房地一體不動產確權登記現狀
第一節 西吉縣區域概況
一、西吉縣自然、經濟、社會概況
二、西吉縣農村土地利用現狀
第二節 西吉縣農村房地一體確權登記管理與實施
一、目標導向機制讓房地一體登記路徑更加清晰
二、協同組織機制讓房地一體登記分工更加明確
三、流程運行機制讓房地一體登記程序更加流暢
四、結果分析機制讓房地一體登記價值更加凸顯
第三章 西吉縣農村房地一體不動產確權登記中存在的問題與原因分析
第一節 存在的問題
一、違法違規占地導致無法登記
二、一戶多宅現象導致登記混亂
三、權屬關系模糊導致登記重復
四、權利主體認定難導致登記爭議
第二節 存在問題的原因分析
一、制度尚未健全
二、審批管理混亂
三、信息化水平滯后
四、人員配備不足
第四章 西吉縣完善農村房地一體不動產確權登記的對策建議
第一節 妥善解決歷史遺留問題
一、針對各類問題精準施策
二、建立健全爭議調處機制
第二節 加強確權登記過程監管
一、推進各部門通力合作
二、全面落實核準審查機制
三、嚴格執行全流程監管
第三節 完善信息化平臺建設
一、加強一體化信息平臺建設
二、完善相關配套制度
三、推動各部門數據共享
第四節 形成工作合力,加強宣傳培訓
一、加大宣傳力度
二、加強人才隊伍建設
結語
參考文獻
致謝