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城市公用事業運作轉變論文提綱

2022-10-06

論文題目:民國廣西電力工業之演化研究(1915-1949)

摘要:電力作為工業社會中的一種基礎性能源產業和城市中的基本公用事業,其在近代中國各區域的產生與演化,既是各區域現代化轉型的重要組成部分,也是衡量同期各區域現代化演進程度和水平的一項主要經濟參照指標。因此,從某種程度而言,電力工業在近代中國各區域之演化就是同期各區域現代化成長的微觀縮影和歷史投射。中法戰爭后,隨著梧州、龍州與南寧等地先后被迫或主動辟為近代廣西的對外通商口岸城市,中國西南門戶洞開,列強逐漸加深了對廣西的經濟侵略和滲透。同時,伴隨第二次工業革命以來新發明和新式產業在全球的加速擴散,并得益于毗鄰粵港的地緣優勢與舊桂系主政前期省內外相對寬松的政治與政策環境,及東部電力先行省市的示范與刺激,又在廣西部分先覺官紳的倡導和土客商民的積極運作下,肇啟于民國初年的廣西電力工業得以在梧州、南寧等城市經濟和社會發展基礎相對稍好的通商口岸城市率先出現,并逐步擴展至該省內各主要縣市。而因電力作為一種兼具工業化和城市化特質的全新工業部門,其在民國廣西甫一出現,其自身即帶有鮮明的現代化指向性,并大體與同期廣西各地現代化的演進存在某種內在暗合。如電力工業最早誕生于梧州、南寧等城市工商業發展水平相對稍好的對外通商口岸城市,并向該省各主要縣市和工礦區逐步擴散,而這些電力工業所在地也是同期廣西現代化轉型中起步較早的區域。電力工業在民國廣西產生與演化的動力機制主要包括兩類基本動力內涵,其一,是由廣西區域經濟與社會發展所培育的電力“顯性需求”市場;其二,是與廣西電力工業演化相關的各地土客商民、桂籍電力工程師群體、中央與廣西省政府所衍生的多維“隱性需求”。兩種明暗交織的動力內涵共同動態地構成了民國廣西電力工業演化的基本動力內核。其中“顯性需求”為基礎性和優先級需求,無論發展何種電業,均須優先滿足一定的電力生產性“顯性需求”市場。同時,伴隨電力工業在廣西各地的成長,相關各類社會人群也對其產生不少其他利益訴求。這些“隱性需求”既有各地商民維護民族經濟利權與強調地方自主辦電的主張,也有新桂系倡導的“新廣西”建設構想和全面抗戰時期蔣桂合作抗日政治底色下支援大后方建設的戰略需要,還有桂籍電力工程師群體兼具施展所學之長、服務桑梓乃至謀取進身之階等多重動機。而隨著民國不同歷史階段廣西各地電力工業之演化與廣西主導政治勢力的更替,這些“隱性需求”時而會產生相互共鳴,如維護民族經濟利權即為民國廣西社會各界的基本共識;時而又出現口角爭執乃至對簿公堂,尤以1926-1927年關于梧州電力專營權歸屬的官民訴訟案,及1946-1948年關于廣西水電公司歸由各縣市自辦抑或統歸省營的爭議案較為典型·:時而又會呈現出某種相互影響以至交融的趨向,如新桂系集團之所以決意將發展電力納入“新廣西”建設的范疇,其中一個重要原因即是以龍純如為代表的桂籍電力工程師群體的積極建言和技術引導,而正是因為廣西省政府對于發展電業的日漸重視,這些電力工程師也因此獲得了施展才華與提高社會地位的機遇,乃至部分電力工程師還出現逐步認同“新廣西”建設構想的現象。而基于民間社會力量和新桂系集團等民國廣西兩種主要勢力頗有差異的“隱性需求”,這兩類主要社會勢力既先后開啟了各自所推崇的民營和公營電力工業成長道路,同時也展開了爭奪各自路徑主導權的競逐。其中廣西民營電力工業較早在梧州、南寧等通商口岸城市出現,并漸次擴展至省內各縣市,“由商孕電”的成長特質幾乎貫穿于民國廣西民營電力企業在資本籌集渠道、技術成長路徑和經營管理方式各方面,其演化路徑也呈現出因襲傳統與現代轉變交織的時代特征。時至1920年代中后期新桂系開始主政廣西后,在龍純如等一批桂籍電力工程師的積極建言和直接參與下,廣西省政府得以在全面抗戰前探索出一種“以母孕子”的系列省營電廠孵化模式和成長路徑。這種成長路徑的基本特質包括:金融資本培育電業資本,強化工程師駐廠制與重用電氣工程師兼任電廠經理人員,強調集中和統一的組織與管理方式。其后,伴隨自全面抗戰時期以至戰后國統區政經形勢的變化與蔣桂關系的離合演變,廣西公營電力工業又經歷了戰時國省合作辦電模式下的資產重組與原省營電力廠、自來水廠整合后的特種改制,及戰后廣西水電公司的歸屬改制爭議和1948年開啟的省營水電公用工業組織管理模式的調整,從而促動形成以不斷擴張和強化公營電廠為主導力量的民國廣西公營電力工業演化道路。而因民國廣西省內各地民族資產階級實力相對弱小和新桂系的相對強勢,新桂系集團力推的“電力統制”得以逐漸占據上風,并將各地民營電力企業逐步整合到“以公營為主,公民營并舉”的邊省電力工業成長路徑中來。獨特的山形水流走勢和常年豐沛的降水,造就了廣西豐裕的水力資源寶庫。為將這種水力資源優勢轉變為現實可觀的經濟效益,民國社會各界有識之士皆曾提出不少合理建言和開發方案。新桂系集團作為實際推動民國廣西水電開發由議向行轉變的主導政治力量,其大力促動此舉的主要動機既是受到來自外國水電建設成功案例的示范性影響,及中央政府與其他各省水電開發先行實踐的刺激,同時也是基于廣西經濟建設長遠規劃與戰略布局需要的綜合考量。在實際推動民國廣西官辦水力發電工程建設的實踐中,新桂系基于“新廣西”建設的宏大構想,曾先后力推柳州雞喇水力發電工程和桂林陽江水力發電示范廠。然因受國統區復雜多變政經形勢、蔣桂離合關系演變與某些工程測勘設計失誤等多種不利因素的掣肘,導致前者在經歷兩次“議而未決,決而未行”的波折后,最終被擱置;而后者雖艱難建成發電,但不久卻因洪水沖擊而壩毀廠廢,并戲劇性地演變成為一個頗為失敗的水電工程建設示范性案例。同時,民國廣西社會各界對于興筑小型水電工程也曾給予了一定關注和具體實踐。其中既有國民黨中央與廣西省政府試圖采取多種措置,擇優資助興辦若干較具經濟價值的小型水力發電廠,也有廣西各地民間社會力量嘗試自主興辦當地小水電的有益實踐。不僅成功試辦民國廣西首座水電站,還在一定程度上呼應了國民黨政府推動興建小型水電廠的號召,并促動形成一種“自上而下”與“自下而上”相結合的民國廣西水電開發成長路徑。與民國時期中國現代化轉型相伴而起的廣西區域現代化建設,既有因受同期國內外政經形勢良窳演變影響,呈現出或快或慢的增長趨勢,尤以因受全面抗戰前后國統區政經形勢演變的影響,廣西區域現代化建設成效呈現出平戰經濟轉換下波動性增降轉變的特征較為突出。又因受廣西民間社會力量、新桂系等主要社會勢力所主張的諸種“隱性需求”的牽引,民國廣西各主要縣市的工業化和城市化建設確已漸有實效。如從總體而言,伴隨民國廣西電力工業總體資本與生產規模的穩步增長,該省各地電力企業供電范圍已漸次擴張,供電能力和電力服務業務也日益擴充,既逐步而緩慢地改變著廣西各地民眾相對傳統的生產和生活方式,也從一個方面彰顯同期廣西區域現代化演進所取得的實際效果。最后,我們還應充分認識到其中存在的不足之處。因民國廣西基礎性電力生產性“顯性需求”的相對不足,并頻受政局變動、蔣桂內耗、中日戰爭與國共爭斗沖擊等多種不利因素的制約,導致該省電力工業之演化呈現某種頓挫失衡的特點。并在與同期全國及其他各省市的橫向對比中,雖在某些方面或有亮點,但總體建設實效仍在客觀上存在相當差距。

關鍵詞:民國廣西;電力工業成長;蔣桂關系;區域現代化

學科專業:中國近現代史

摘要

Abstract

緒論

一、選題意義與研究緣起

二、相關概念界定

(一) 民國時期的廣西

(二) “顯性需求”與“隱性需求”

三、研究現狀

(一) 國內外有關近代中國電力史研究的現狀及趨勢

(二) 民國廣西電力工業史研究概況及趨勢

(三) 近代廣西區域現代化研究現狀及趨向

四、研究目標、重點與難點

(一) 研究目標

(二) 研究重點

(三) 研究難點

五、創新之處、研究方法和寫作思路

(一) 創新之處

(二) 主要參考理論、分析方法與研究路徑

(三) 寫作思路

第一章 舊桂系主政時期廣西電力工業之萌發

第一節 清末民初廣西電力市場的發育

一、廣西區位條件與早期電力需求市場的孕育

二、清末民初廣西政治環境與電力設備供給市場的發育

三、廣西主要動力資源概況

第二節 舊桂系主政時期廣西電力工業的產生與初期發育

本章小結

第二章 全面抗戰前廣西省營電力工業主導格局的構建

第一節 戰前廣西電力供需市場的擴張

一、戰前廣西電力“顯性需求”市場的擴展

二、戰前廣西電力工業“隱性需求”的衍生

三、戰前廣西電力設備供應市場的擴充

第二節 戰前廣西電力行政管理機構與產業政策之轉變

一、戰前廣西電力行政管理機構的調整

二、一場攸關電力專營權歸屬的官民糾紛

三、戰前廣西電力統制政策的謀劃與推行

第三節 戰前廣西電力工業發展新格局的構建

一、廣西省營系列電力廠的創設

二、協助整頓民營電力企業——以南寧電力股份有限公司為例

第四節 戰前廣西電力工業的經營成效與演化新內涵

一、戰前廣西電力企業的經營成效

二、戰前廣西電力工業成長的新內涵

本章小結

第三章 國營資本滲入下廣西電力工業的戰時轉軌

第一節 全面抗戰時期廣西電力供需緊張情勢分析

一、戰時廣西經濟的畸形繁榮與電力需求市場的擴張

二、進口受挫、電器自產與戰時廣西電力設備供給市場的萎縮

第二節 戰時統制經濟下廣西電力工業的整合及成效

一、戰時廣西電力工業發展政策的調整

二、蔣桂共同抗日基調下國省合作辦電在戰時廣西的展開

三、戰時國營電業資本的“鯰魚效應”和廣西水電特種企業的創立

四、戰時廣西電力工業整合的成效

第三節 戰時桂林“電荒”危機與政府因應

一、戰時桂林“電荒”危機的主要表現與基本成因分析

二、戰時桂林“電荒”危機下的政府應對措置及成效

第四節 廣西電力工業的戰時疏散與損失統計

一、戰時廣西電力工業的疏散轉移

二、廣西電力工業的戰時損失與損失調查

本章小結

第四章 抗戰勝利后廣西電力工業的艱難重建

第一節 戰后廣西電力供需市場的演變

一、戰后廣西電力需求市場的逐步回暖

二、戰后廣西電力設備供給市場的收縮

第二節 戰后廣西電力建設計劃、發展困境與政府應對

一、戰后廣西電力建設的構想與計劃設計

二、戰后廣西電力建設面臨的主要困境與政府應對

第三節 戰后廣西電力企業之嬗變與省營電業管理模式的轉變

一、縣市自辦或統歸省營:廣西水電公司的改制爭議與整理方案出臺

二、由政企合一趨向政企分離:1948年廣西省營電廠管理模式的轉變

三、戰后廣西非省營電力企業的艱難維持與調整

本章小結

第五章 民國時期開發廣西水力發電的籌議與實踐

第一節 民國時期開發廣西水力發電的諸種設想和設計方案

一、民國時期廣西地理形態概況與孫中山開發廣西水電的設想

二、新桂系推動開發廣西水力發電的主要動機和外在表現

三、技術型官員設計開發富賀鐘礦區水電方案的制訂與中輟

第二節 籌辦柳州水力發電工程的措置與停頓

一、柳州水力勘測工作的持續推進

二、柳州水電工程建設經費籌集的艱困與工程停擺

第三節 民國時期興辦廣西小型水力發電的民間實踐與政府籌劃

一、抗戰勝利前廣西民間社會力量興辦小型水力發電的實踐

二、抗戰勝利后興辦廣西小型水力發電的計議與實踐

第四節 并不成功的“示范”:桂林陽江水電工程建設始末與評析

一、興辦桂林陽江水力發電廠的爭論與定議

二、桂林陽江水力發電工程建設過程中的困境與政府因應

三、桂林陽江水力發電工程建設成效評析

本章小結

第六章 邊省電力工業之演化與民國廣西的現代化演進

第一節 明暗交織:民國廣西電力工業演化動力機制剖析

一、人類動機激勵理論與近代中國區域電業演化動力機制的分析曲徑

二、民國廣西電力工業演化動力機制的基本內涵與動態演變

第二節 從自由發展到行業統制:民國廣西電力工業演化路徑探源

一、民國廣西民營電力工業產生與演化路徑解析

二、民國廣西公營電力工業產生與演化路徑探究

第三節 邊省電力工業演化之實效與民國廣西現代化演進的歷史啟示

一、電力工業之演化與民國廣西的工業化建設

二、電力工業之演化與民國廣西的城市化嬗變

三、從邊省電力工業之演化透視民國廣西的現代化演進及歷史啟示

本章小結

結語

參考文獻

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